应急预案编号：AQ-001 预案版本号： *******有限公司 生产安全事故应急预案 （备案版） 编制单位：*******有限公司 颁布日期： XXXX 年 8 月 15 日
分类：事故与应急 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：602 KB 时间：2025-08-06 价格：¥2.00
企业应急物资及装备清单
分类：事故与应急 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：20.7 KB 时间：2025-08-07 价格：¥2.00
企业管理部安全生产责任制 1、编制年、季、月、生产计划时，要列入安全生产的指标和措施。 公布 各项生产指标的同时，公布安全生产指标及措施落实情况。 2、负责将年度安全技术措施项目列入各级年度施工生产计划并安 排实现。 3、接收建设单位的新任务时，对有尘、毒危害或大型拆除工程时 应与工 程师详细研宄，以确保安全施工。 4、下达的新建、改建、扩建计划中，应有相应的职业安全卫生措 施内容， 并征求安全技术意见。 4、新项目投产前，不符合安全技术，工业卫生要求的不得下达计 划和安 排生产。 5、合理安排施工生产任务，要妥善平衡施工力量，协调指导施工， 以防 因抢任务引起各种不安全因素。
分类：安全培训材料 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：20.5 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
安全生产责任制考核表 编号： 考核人 被考核人 生产车间 考核时间 考核内容 工作完成情况 认真贯彻执行国家和上级的安全生产的方针、政策、法 律、法规和各项制度，积极完成公司安全生产领导小组 布置的安全生产各项工作任务； □完成、□基本完成、□未完成 坚持生产与安全的“五同时”，组织指挥生产时，必须保 证安全； □完成、□基本完成、□未完成 生产中出现险情或发生事故时，要采取果断措施予以排 除； □完成、□基本完成、□未完成 生产调度时，要经常分析安全生产的状况，及时掌握在 生产中出现的各类事故隐患，并及时处理； □完成、□基本完成、□未完成 参与企业组织的安全生产大检查，对发现的问题及时安 排整改。并参与有关事故的调查处理； □完成、□基本完成、□未完成 参与制定、修改安全技术规程和安全制度。 □完成、□基本完成、□未完成 考核结论：□优 □良 □一般 □差
分类：法律法规与标准 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：36 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
安全生产责任制考核表 编号： 考核人 被考核人 财务部经理： 考核时间 考核内容 工作完成情况 负责财务部的工作，对本部门的安全工作负直接的领导 责任； □完成、□基本完成、□未完成 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、 法规，把围绕安全生产所要做的主要工作列入本部门工 作计划，并组织实施； □完成、□基本完成、□未完成 保证安全生产费用提取经费的落实并监督其合理使用； □完成、□基本完成、□未完成 根据公司领导的安排和工作需要，参加安全经济分析活 动； □完成、□基本完成、□未完成 参加重大安全技术措施及工程项目的审定工作，负责提 出资金费用的落实方案或建议，确保安全生产所必须的 资金。 □完成、□基本完成、□未完成 考核结论：□优 □良 □一般 □差
分类：法律法规与标准 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：35.5 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
安全生产责任制考核表 编号： 考核人 被考核人 营销副总： 考核时间 考核内容 工作完成情况 组织制定有关经营方面的安全生产规章制度，组织实施 并检查督促执行情况； □完成、□基本完成、□未完成 组织和开展销售方面人员的安全教育，提高人员的安全 素质； □完成、□基本完成、□未完成 在前期规划、设计中组织贯彻落实有关安全规程规定和 反事故措施要求； □完成、□基本完成、□未完成 负责督促将有关安全设施落实在前期规划、设计中，必 须保证安全设施的合理预算，确保安全设施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入和使用； □完成、□基本完成、□未完成 设备选型应符合安全生产的各项要求和安全生产管理的 各项规定。对发现涉及规划、设计中的问题，负责组织 制订并督促落实各项改进措施。 □完成、□基本完成、□未完成 考核结论：□优 □良 □一般 □差
分类：法律法规与标准 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：34.5 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
义务消防队员安全生产责任制 1、对公司火灾预防及处置负主要责任。 2、公司组织义务消防队，人员为 40%的在册员工及公司全体保 安人员。 义务消防队队长由总经理指定。 3、带头做好本职岗位的防火安全工作，杜绝火灾事故。 4、负责班前班后的防火安全检查，发现不安全因素立即采取整 改措施并 做好记录。 5、对违反防火安全管理制度和防火安全操作规程的行为要立即 制止。 6、参加消防活动，学习消防知识，提高消防技能，做到平时能 防，遇火能救。 7、负责本单位消防器材的管理，做到不丢失，不损坏，灵敏有 效。 8、扑救初起火灾，减少火灾损失。
分类：法律法规与标准 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：20.5 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
人力资源部培训科员安全生产责任制 1、负责拟定公司年度各类人员培训计划，具体组织落实培训任务， 做好 年度工作总结。 2、负责公司、公司主要负责人职业资格证的取证工作。 3、监督检查指导各部门安全生产各类人员、特种作业人员的安全 教育培训落实情况。 4、负责相关培训资料的收集、统计、建档工作。 5、负责做好各类专业技术人员的继续教育管理工作，与有关院校 配合落实协议规定，共同做好外培人员的管理。 6、认真落实上级及公司安全管理制度，做好自身经管业务的安全 防范工作。
分类：安全培训材料 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：20 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
人力资源部工资核算主管安全生产责任制 1、认真贯彻执行国家、省、市行业主管部门及上级有关劳资方 面的方针、 政策和规定，遵守企业各项规章制度。 2、负责拟定公司、定员定编定资、劳动工资、劳动定额实施意 见。 3、负责编制各部门工资总额控制计划及公司工资总额的结算。 4、负责各部门执行工资政策情况的监督检查。 5、负责公司机关人员易岗易薪及工资的汇总、档案材料的收集、 整理、 归档工作。 6、负责协调本科各项业务工作。 7、认真落实上级及公司安全管理制度，做好自身经管业务的安 全防范工作，保证公物、资料的安全。
分类：法律法规与标准 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：20 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
仓管员安全生产责任制 1、按施工计划，做好材料和用具准备，保证工程使用需要。保管好劳保 用品，保证使用功能。 2.做好用具和劳保用品发放的登记工作。 3、对统筹使用的中小型机具，入库后应立即和定期维修保养。并建立经 常检查制度。 4、凡生产中一次性使用的材料，应按定耗计划发给，凡是易燃易爆物品独 立存储，严格管理控制使用。 5、对可回收的材料、机具，器件应有回收计划，并督促班组定期回收。 6、建立物资进、出审批制度，严格掌握小型机用具的购置，严格控制工 程日用品、劳保用品的消耗。
分类：法律法规与标准 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：11.7 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
保安安全生产责任制 1、对公司人员、车辆出入及公司内部安全保卫工作负主要管理责任。 2 认真执行安全保卫制度，坚守岗位。 3、坚持原则，负责对设备、材料及公物出厂（库）门的核查，验证及登记， 对外来人员进出的登记，询问及联络。 4、做好车辆进出的指挥，大门处严禁闲杂人员滞留，防止发生事故，确保 车辆进出安全。 5、对进出车辆不按规定时速行驶的应制止，并有权对其进行教育和警告， 对不服从管理的，通知安全保卫部门对其进行教育和处理。 6、值班室内严禁一切娱乐活动，搞好室内环境卫生。
分类：法律法规与标准 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：11.9 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
保管员安全生产责任制 1、保管员要有强烈的事业心、责任心、牢固树立安全第一的思想，库房 内严禁吸 烟。 2、易燃物品应分库、分类存放，不得混放。 3、现场物品要堆放整齐，防止倒塌，发生意外事故。 4、保管员进入施工现场接收材料必须戴好安全帽，系好帽带。 5、必须熟悉消防知识，正确使用消防器材。 6、发生火灾，应及时采取措施，向有关领导报告，及时扑救，减少损失。 7、进出物品要严格审批手续制度，认真核对出入库手续、规格、数量后 方可进行。 8、对不合格的材料一律不准入库，严格禁止库内放置废品。 9、及时、如实做好出入库登记台帐。
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信息中心主任岗位职责 1、认真执行上级有关信息化建设工作的方针、政策、电子信息技 术的有 关标准、规范，搞好信心保密工作； 2、主持信息中心日常工作，侧重对各网络管理员、系统管理员的 工作分 配和指导； 3、负责实行信息业务归口管理，规划组织系统的发展，侧重总体 方案拟 订，项目的指导实施； 4、负责计算机整体正常运行，侧重于核心数据库维护、代码维护， 各网 段的逻辑划分、路由关系、网络安全，系统集成、网络集成的核 心设备维护工作; 5、负责核心数据库服务器、核心交换机、主防火墙的日常维护工 作； 6、负责各单位计算机专责的技术指导工作； 7、负责信息中心内外的联系工作，协调信息中心与职能部室之间 的关系; 8、负责各单位计算机应用技术培训工作，提高信息应用技术水 平 9、完成领导交办的其他工作。
分类：法律法规与标准 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：20.5 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
出纳专责岗位职责 1、负责公司货币资金收付及有价证券管理，做到日清月结； 2、负责编制公司本部工资发放表，协助二级单位搞好工资发放; 3、负责登记、催收各单位应交的电话费、水电费等； 4、负责代扣个人所得税； 5、完成领导交办的其他工作。
分类：法律法规与标准 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：20 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
商场物业的消防管理 一、建立三级消防责任人制度 商场物业管理中应设立三级防火组织，任命三级防火责任人 （总经理、部门负责人、各商户责任人），明确职责。 （ 1 ）总经理负责成立公司防火安全委员会，确定人选，明确职责。 （ 2 ）防火责任人的主要职责是负责公司有关消防法规的贯彻、消防规章制度的建设，研 究解决消防人员、设备中的重大问题，组织定期的消防安全检查及消防演习。 （ 3 ）由物业管理部文员在交楼时将《防火手册》发至业主或使用人，并要求各客户设一 名安全责任人和联系人，并登记在《业主安全责任人和联系单》上。 （ 4 ）三级防火组织人员由总经理根据实际需要不断进行调整。消防主管根据客户的变化， 及时将新的客户安全责任人和联系人进行登记。 二、建立专职消防队伍和义务消防队伍 为加强商场的消防管理，物业管理公司应在保安部 内组建一支专职的消防队伍来负责消防工作，同时，还有必要建立包括各职能部门在内 的兼职的义务消防队伍。专职消防队伍的建立： （ l ）选择消防队员：年轻力壮，身体素质好，反应灵敏，责任心强。 （ 2 ）应掌握的知识：消防队员应掌握国家制定的消防法规和制度，具有一定的消防业务 知识，熟悉消防监控中心的各种仪表、信号开关的性能和作用，熟悉各种消防器材的使用。 义务消防队的建立和职责： （ 1 ）选择义务消防员：应选择年轻、身体素质好、责任心强的人员组成，全体保安队员 均应是义务消防员。 （ 2 ）加强培训：定期请专家或有经验的消防人员对义务消防员进行培训，使他们掌握基 本的消防知识和技能，能熟练使用各种消防器材，并组织消防演习，提高灭火技能。 （ 3 ）职责：一旦发生火灾，积极投身灭火并听从灭火指挥部安排，配合消防部门，参加 灭火及疏散人员，抢救物资。 三、商场管理中应配置的消防器材 为加强商场消防自救能力，各商户、设备房、消防监控 中心必须配备必要的消防器材。消防监控中心应配置以下设备，并应专柜安放，专人管 理： （ 1 ）手提式 CO2 气体灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 气体灭火器）。 （ 2 ）消防扳手、消防斧。 （ 3 ）消防头盔、消防面具、口罩。 （ 4 ）救生绳、备用水带、水枪。 （ 5 ）铁撬、铁铲、消防桶、斗车、沙袋等。 各商户、各部门、设备房应配置的消防器材： 手提式 CO2 灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 灭火器）。 四、消防安全检查的主要内容 为了加强商场的消防安全工作，确保商场业主（使用人）的 生命、财产的安全，首先应制定相关消防安全制度、规定。消防检查的时间与参加人员： （ 1 ）日常消防检查每日进行，由保安员在日常的巡逻中完成。 （ 2 ）每年元旦、春节等重大节日前，组织防火安全大检查。 其中“五一”与“十一”前的消 防检查，由公司防火安全委员会组织，由物业管理部、工程部、保安部人员参加。其他检查 由物业管理部组织。 （ 3 ）施工现场防火安全检查，由保安部人员每日进行。消防检查内容： （ 1 ）消防监控主机系统、消防泵、喷淋泵、烟感器、温感器、喷淋头、防火卷闸、防火门、 送风机、排烟机、紧急广播、气体灭火系统等设备系统是否完好，启动是否正常。 （ 2 ）消防栓内部件是否齐全，灭火器数量、压力和重量是否符合要求。 （ 3 ）消防通道是否畅通，是否有易燃物品堆积。 （ 4 ）楼内是否有超负荷用电或不规则的电源走线。 （ 5 ）餐饮、娱乐场所的防火安全隐患是否改正。查出问题的处理： （ 1 ）对安全防火检查中发现的问题，由物业管理部开出《安全检查通知》，责令有问题的 单位限期整改，并由保安部对此跟踪调查，直至问题解决。 （ 2 ）每季检查中要认真填写《安全检查记录》，检查后形成报告报公司领导。 五、消防报警系统的检查对消防报警系统的检查包括日检、月检和年检。日检（对消防火灾 报警控制器进行自检功能检查）： （ 1 ）按主机复位键，检查主机系统是否有异常、故障的显示。 （ 2 ）然后按消声键，消去控制器的声音。 （ 3 ）再立即按复位键，或恢复到机器报警前的正常状态。 月检： （ 1 ）完成日检全部内容。 （ 2 ）控制器主要工作电压测试。 （ 3 ）逐个检查楼内端于箱、箱门关闭及箱体情况是否良好，外观是否洁净完好，箱内接 线是否良好。手动方式和自动方式的转换、交流电源和备用电源的转换是否正常。 （ 4 ）公共场所烟感器、温感器安装倾斜度不大于 45 度，与底座接触是否良好，外观是 否洁净完好。 （ 5 ）随机抽取不低于 5 ％的烟感器喷烟后查看报警是否正确。 （ 6 ）任选二点手动报警进行模拟报警，测试报警功能是否正常。 （ 7 ）如在检查中发现问题，应立即修复。 （ 8 ）对不洁净烟感器、温感器进行清洁，对可能接触不良部位进行加固。 年检： （ 1 ）查看设备、设施使用年限是否超期，特别是手提式、轻便的灭火器应及时更换。 （ 2 ）进行抽点、模拟式连动检查，是否需要完善、修正。 （ 3 ）对所有公共部位的烟感器和温感器进行外观检查，对有污渍的进行清洁。 （ 4 ）对楼层内瑞子箱进行内部清扫、接线紧固。 六、消防演习 为加强全体员工的防火意识，提高灭火的熟练程度，管理公司应定期安排时间进行消防演 习。组织经营业户一起参加的演习原则上一年不少于一次。演习形式： （ 1 ）模拟操场训练，接警、出动、指挥、分工配合及临时处理等综合动作演习，检验是 否符合火警处理的要求。 （ 2 ）模拟实战训练，从接警出动到现场，按照实战要求灭火，同时进行抢救和疏散人员、 物资的训练。 （ 3 ）演习范围可分整个单位综合性演习，也可分部分、分段进行演习。演习应注意的事项： （ 1 ）演习前必须做到有计划、有步骤、有组织，参加演习的人员应明确演习的目的和要求。 （ 2 ）演习应尽量选择不影响正常工作的时间来开展。 （ 3 ）点火演习时，必须做好安全防范工作。 （ 4 ）演习后要进行必要的总结，找出差距，改进方法。 七、出现火灾报警时的处理 为确保商场在发生火灾时能够得到迅速准确的处理，各部门和 员工在紧急情况下应按照自己的职责并有条不紊地做好灭火疏散抢险安全工作。当出现 火灾报警时，可遵循以下程序处理： 报警设备： （ 1 ）商场各种探测器将火灾信号传到消防控制中心。 （ 2 ）消防电话。拿起消防专用电话后可直接接通消防控制中心，使用普通电话，应牢记 消防控制中心及市消防局的报警电话。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36 KB 时间：2025-09-04 价格：¥2.00
商场物业的消防管理 一、建立三级消防责任人制度 商场物业管理中应设立三级防火组织，任命三级防火责任人 （总经理、部门负责人、各商户责任人），明确职责。 （ 1 ）总经理负责成立公司防火安全委员会，确定人选，明确职责。 （ 2 ）防火责任人的主要职责是负责公司有关消防法规的贯彻、消防规章制度的建设，研 究解决消防人员、设备中的重大问题，组织定期的消防安全检查及消防演习。 （ 3 ）由物业管理部文员在交楼时将《防火手册》发至业主或使用人，并要求各客户设一 名安全责任人和联系人，并登记在《业主安全责任人和联系单》上。 （ 4 ）三级防火组织人员由总经理根据实际需要不断进行调整。消防主管根据客户的变化， 及时将新的客户安全责任人和联系人进行登记。 二、建立专职消防队伍和义务消防队伍 为加强商场的消防管理，物业管理公司应在保安部 内组建一支专职的消防队伍来负责消防工作，同时，还有必要建立包括各职能部门在内 的兼职的义务消防队伍。专职消防队伍的建立： （ l ）选择消防队员：年轻力壮，身体素质好，反应灵敏，责任心强。 （ 2 ）应掌握的知识：消防队员应掌握国家制定的消防法规和制度，具有一定的消防业务 知识，熟悉消防监控中心的各种仪表、信号开关的性能和作用，熟悉各种消防器材的使用。 义务消防队的建立和职责： （ 1 ）选择义务消防员：应选择年轻、身体素质好、责任心强的人员组成，全体保安队员 均应是义务消防员。 （ 2 ）加强培训：定期请专家或有经验的消防人员对义务消防员进行培训，使他们掌握基 本的消防知识和技能，能熟练使用各种消防器材，并组织消防演习，提高灭火技能。 （ 3 ）职责：一旦发生火灾，积极投身灭火并听从灭火指挥部安排，配合消防部门，参加 灭火及疏散人员，抢救物资。 三、商场管理中应配置的消防器材 为加强商场消防自救能力，各商户、设备房、消防监控 中心必须配备必要的消防器材。消防监控中心应配置以下设备，并应专柜安放，专人管 理： （ 1 ）手提式 CO2 气体灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 气体灭火器）。 （ 2 ）消防扳手、消防斧。 （ 3 ）消防头盔、消防面具、口罩。 （ 4 ）救生绳、备用水带、水枪。 （ 5 ）铁撬、铁铲、消防桶、斗车、沙袋等。 各商户、各部门、设备房应配置的消防器材： 手提式 CO2 灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 灭火器）。 四、消防安全检查的主要内容 为了加强商场的消防安全工作，确保商场业主（使用人）的 生命、财产的安全，首先应制定相关消防安全制度、规定。消防检查的时间与参加人员： （ 1 ）日常消防检查每日进行，由保安员在日常的巡逻中完成。 （ 2 ）每年元旦、春节等重大节日前，组织防火安全大检查。 其中“五一”与“十一”前的消 防检查，由公司防火安全委员会组织，由物业管理部、工程部、保安部人员参加。其他检查 由物业管理部组织。 （ 3 ）施工现场防火安全检查，由保安部人员每日进行。消防检查内容： （ 1 ）消防监控主机系统、消防泵、喷淋泵、烟感器、温感器、喷淋头、防火卷闸、防火门、 送风机、排烟机、紧急广播、气体灭火系统等设备系统是否完好，启动是否正常。 （ 2 ）消防栓内部件是否齐全，灭火器数量、压力和重量是否符合要求。 （ 3 ）消防通道是否畅通，是否有易燃物品堆积。 （ 4 ）楼内是否有超负荷用电或不规则的电源走线。 （ 5 ）餐饮、娱乐场所的防火安全隐患是否改正。查出问题的处理： （ 1 ）对安全防火检查中发现的问题，由物业管理部开出《安全检查通知》，责令有问题的 单位限期整改，并由保安部对此跟踪调查，直至问题解决。 （ 2 ）每季检查中要认真填写《安全检查记录》，检查后形成报告报公司领导。 五、消防报警系统的检查对消防报警系统的检查包括日检、月检和年检。日检（对消防火灾 报警控制器进行自检功能检查）： （ 1 ）按主机复位键，检查主机系统是否有异常、故障的显示。 （ 2 ）然后按消声键，消去控制器的声音。 （ 3 ）再立即按复位键，或恢复到机器报警前的正常状态。 月检： （ 1 ）完成日检全部内容。 （ 2 ）控制器主要工作电压测试。 （ 3 ）逐个检查楼内端于箱、箱门关闭及箱体情况是否良好，外观是否洁净完好，箱内接 线是否良好。手动方式和自动方式的转换、交流电源和备用电源的转换是否正常。 （ 4 ）公共场所烟感器、温感器安装倾斜度不大于 45 度，与底座接触是否良好，外观是 否洁净完好。 （ 5 ）随机抽取不低于 5 ％的烟感器喷烟后查看报警是否正确。 （ 6 ）任选二点手动报警进行模拟报警，测试报警功能是否正常。 （ 7 ）如在检查中发现问题，应立即修复。 （ 8 ）对不洁净烟感器、温感器进行清洁，对可能接触不良部位进行加固。 年检： （ 1 ）查看设备、设施使用年限是否超期，特别是手提式、轻便的灭火器应及时更换。 （ 2 ）进行抽点、模拟式连动检查，是否需要完善、修正。 （ 3 ）对所有公共部位的烟感器和温感器进行外观检查，对有污渍的进行清洁。 （ 4 ）对楼层内瑞子箱进行内部清扫、接线紧固。 六、消防演习 为加强全体员工的防火意识，提高灭火的熟练程度，管理公司应定期安排时间进行消防演 习。组织经营业户一起参加的演习原则上一年不少于一次。演习形式： （ 1 ）模拟操场训练，接警、出动、指挥、分工配合及临时处理等综合动作演习，检验是 否符合火警处理的要求。 （ 2 ）模拟实战训练，从接警出动到现场，按照实战要求灭火，同时进行抢救和疏散人员、 物资的训练。 （ 3 ）演习范围可分整个单位综合性演习，也可分部分、分段进行演习。演习应注意的事项： （ 1 ）演习前必须做到有计划、有步骤、有组织，参加演习的人员应明确演习的目的和要求。 （ 2 ）演习应尽量选择不影响正常工作的时间来开展。 （ 3 ）点火演习时，必须做好安全防范工作。 （ 4 ）演习后要进行必要的总结，找出差距，改进方法。 七、出现火灾报警时的处理 为确保商场在发生火灾时能够得到迅速准确的处理，各部门和 员工在紧急情况下应按照自己的职责并有条不紊地做好灭火疏散抢险安全工作。当出现 火灾报警时，可遵循以下程序处理： 报警设备： （ 1 ）商场各种探测器将火灾信号传到消防控制中心。 （ 2 ）消防电话。拿起消防专用电话后可直接接通消防控制中心，使用普通电话，应牢记 消防控制中心及市消防局的报警电话。
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施工现场临时用电安全专项施工方案编制要点 GDAQ3201 一、编制说明： 根据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—2005 的规定：临时用电设备在 5 台以上或设备总容量在 50kW 及 50kW 以上者，应编制临时用电施工组织设计。 编制临时用电施工组织设计的目的在于使施工现场临时用电工程有一个可遵循的科学依据，从而保障其运行 的安全可靠性；另一方面，临时用电组织设计作为临时用电工程的主要技术资料，有助于加强对临时用电工程的 技术管理，从而保障其使用的安全和可靠性。因此，编制临时用电施工组织设计是保障施工现场临时用电安全可 靠的、首要的、不可少的基础性技术措施。 临时用电施工组织设计的任务是为现场施工设计一个完备的临时用电工程，制定一套安全用电技术措施和 电气防火措施，即所设计的临时用电的要求，同时还要兼顾用电方便和经济。 临时用电施工组织设计的主要内容。 二、工程概况 (一)工程名称； (二)工程所处的地理位置； (三)工程结构及占地面积。 三、临时用电设计思路 (一)根据现场实际情况选择配电线路形式（放射式、树干式、链式或环形配线）。 (二)根据总计算负荷和峰值电流选择电源和备用电源。 (三)根据总负荷、支路负荷计算出的总电流、支路电流和架设方式选择总电源线线径和支路线径。 四、现场勘测 现场勘测工作包括：调查测绘现场的地形，地貌，正式工程的位置，上下水等地上、地下管线和沟道的位置， 建筑材料，器具堆放位置，生产、生活暂设建筑物位置，用电设备装设位置以及现场周围环境等。 临时用电施工组织设计的现场勘测工作与建筑工程施工组织设计的现场勘测工作同时进行，或直接借用其勘 测资料。 现场勘测资料是整个临时用电施工组织设计的地理环境条件。 五、负荷计算 (一)负荷计算的目的 电力负荷是指通过电气设备或线路上的电流或功率。它是以功率或热能的形式消耗于电气设备。建筑施工 现场的供电系统所需要的电能通常是经过降压变电所从电力系统中获得的。因此，合理地选择各级变电所中变压 器，主要电气设备以及配电导线等是保证供电系统安全可靠的重要前提。电力负荷计算的主要目的就是为合理选 择变电所的变压器容量、各种电气设备及配电导线提供科学依据。 (二)计算负荷确定方法 计算负荷是按发热条件选择电气设备的一个假定负荷，它所产生的热效应与实际变动负荷产生的最大热效应 相等。根据计算负荷选择导线及电气设备，在运行中的最高温升不超过导线和电器的温升允许值。它的确定方法 较多，目前施工中常采用的方法是需要系数法，在确定计算负荷计算之前，应首先要确定设备的设备容量。 1．用电设备设备容量（Pe）的确定 建筑供电系统中各用电设备铭牌上都标明有额定功率，但由于各用电设备的额定工作条件不同，有的可直接 相加，但有的在计算中就不能简单的把铭牌上规定的额定功率直接相加，必须首先把额定功率换算到统一规定的 工作制下的功率后才能相加。换算到统一规定的工作制下的额定功率称为“设备容量”，用 Pe 表示。用电设备按 工作制可分为三种： （1）长期连续工作制：指在规定环境温度下连续运行，设备任何部分的温度和温升均不超过允许值。这类 设备的“Pe”值就是其铭牌的额定容量（kW）。 （2）短时工作制：指运行时间短而停歇时间长，设备在工作时间内的温升不足以达到稳定温升而在间歇时 间内足以使温升冷却到环境温度。这类用电设备的设备容量就是其铭牌上标明的额定值（kW）。 （3）反复短时工作制：指设备以断续方式反复进行工作，工作时间与停歇时间相互交替重复。这些用电设 备的设备容量就是将设备在某一暂载率下的铭牌统一换算到一个标准暂停率下的功率。 ①吊车电动机组规定统一换算到暂载率Jc＝25％时的额定功率（kW），其设备容量为： Pe＝Jc/Jc25·Pn＝2Pn·Jc 式中 Pe———换算到Jc＝25％时电动机的设备容量，kW； Jc———铭牌暂载率，以百分值代入公式； Pn———电动机铭牌功率。 ②电焊机组规定统一换算到Jc＝100％时的额定功率（kW），其设备容量为： Pc＝Jc/Jc100·Pn＝Jc·Sn·cosφ 式中 Pe———换算到Jc＝100％时电焊设备的设备容量，kW； Jc———铭牌暂载率，以百分值代人公式； Pn———铭牌额定功率（直流焊机），kW； Sn———铭牌额定视在功率（交流焊机），kV.A； cosφ——铭牌额定功率因数。 （4）照明设备的设备容量： 白炽灯、碘钨灯设备容量等于灯泡的额定功率（kW）。 荧光灯的设备容量等于灯炮额定功率的1.2倍。 高压汞灯、金属卤化物灯的设备容量等于灯泡额定功率的1.1倍。 （5）不对称单相负荷的设备容量： 多台单相设备应均匀地分别接在三相上，在计算时若单相设备的总容量小于三相设备总容量的15％时，则 设备容量按最大相不对称负荷的3倍计算。 2．计算负荷的确定 计算负荷的确定方法较多，目前我国常采用的方法有需要系数法和二项式法。需要系数法一般适用于计算用 电设备组中设备容量相差不大的情况。当用电设备组中存在大容量设备时用需要系数法计算得到的计算负荷偏 低，对这种情况用二项式法计算能较好的符合实际。对于建筑供电系统目前通常采用需要系数法进行计算，因此 这里主要介绍需要系数法。需要系数就是用电设备组在最大负荷时需要的有功功率与其设备容量的比值。实际上 需要系数与用电设备的工作性质、设备效率和线路损耗等因素有关，它是一个综合系数，难准确计算，实用中常 采用下表确定需要系数K X 。
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施工现场临时用电安全专项施工方案编制要点 GDAQ3201 一、编制说明： 根据《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—2005 的规定：临时用电设备在 5 台以上或设备总容量在 50kW 及 50kW 以上者，应编制临时用电施工组织设计。 编制临时用电施工组织设计的目的在于使施工现场临时用电工程有一个可遵循的科学依据，从而保障其运行 的安全可靠性；另一方面，临时用电组织设计作为临时用电工程的主要技术资料，有助于加强对临时用电工程的 技术管理，从而保障其使用的安全和可靠性。因此，编制临时用电施工组织设计是保障施工现场临时用电安全可 靠的、首要的、不可少的基础性技术措施。 临时用电施工组织设计的任务是为现场施工设计一个完备的临时用电工程，制定一套安全用电技术措施和 电气防火措施，即所设计的临时用电的要求，同时还要兼顾用电方便和经济。 临时用电施工组织设计的主要内容。 二、工程概况 (一)工程名称； (二)工程所处的地理位置； (三)工程结构及占地面积。 三、临时用电设计思路 (一)根据现场实际情况选择配电线路形式（放射式、树干式、链式或环形配线）。 (二)根据总计算负荷和峰值电流选择电源和备用电源。 (三)根据总负荷、支路负荷计算出的总电流、支路电流和架设方式选择总电源线线径和支路线径。 四、现场勘测 现场勘测工作包括：调查测绘现场的地形，地貌，正式工程的位置，上下水等地上、地下管线和沟道的位置， 建筑材料，器具堆放位置，生产、生活暂设建筑物位置，用电设备装设位置以及现场周围环境等。 临时用电施工组织设计的现场勘测工作与建筑工程施工组织设计的现场勘测工作同时进行，或直接借用其勘 测资料。 现场勘测资料是整个临时用电施工组织设计的地理环境条件。 五、负荷计算 (一)负荷计算的目的 电力负荷是指通过电气设备或线路上的电流或功率。它是以功率或热能的形式消耗于电气设备。建筑施工 现场的供电系统所需要的电能通常是经过降压变电所从电力系统中获得的。因此，合理地选择各级变电所中变压 器，主要电气设备以及配电导线等是保证供电系统安全可靠的重要前提。电力负荷计算的主要目的就是为合理选 择变电所的变压器容量、各种电气设备及配电导线提供科学依据。 (二)计算负荷确定方法 计算负荷是按发热条件选择电气设备的一个假定负荷，它所产生的热效应与实际变动负荷产生的最大热效应 相等。根据计算负荷选择导线及电气设备，在运行中的最高温升不超过导线和电器的温升允许值。它的确定方法 较多，目前施工中常采用的方法是需要系数法，在确定计算负荷计算之前，应首先要确定设备的设备容量。 1．用电设备设备容量（Pe）的确定 建筑供电系统中各用电设备铭牌上都标明有额定功率，但由于各用电设备的额定工作条件不同，有的可直接 相加，但有的在计算中就不能简单的把铭牌上规定的额定功率直接相加，必须首先把额定功率换算到统一规定的 工作制下的功率后才能相加。换算到统一规定的工作制下的额定功率称为“设备容量”，用 Pe 表示。用电设备按 工作制可分为三种： （1）长期连续工作制：指在规定环境温度下连续运行，设备任何部分的温度和温升均不超过允许值。这类 设备的“Pe”值就是其铭牌的额定容量（kW）。 （2）短时工作制：指运行时间短而停歇时间长，设备在工作时间内的温升不足以达到稳定温升而在间歇时 间内足以使温升冷却到环境温度。这类用电设备的设备容量就是其铭牌上标明的额定值（kW）。 （3）反复短时工作制：指设备以断续方式反复进行工作，工作时间与停歇时间相互交替重复。这些用电设 备的设备容量就是将设备在某一暂载率下的铭牌统一换算到一个标准暂停率下的功率。 ①吊车电动机组规定统一换算到暂载率Jc＝25％时的额定功率（kW），其设备容量为： Pe＝Jc/Jc25·Pn＝2Pn·Jc 式中 Pe———换算到Jc＝25％时电动机的设备容量，kW； Jc———铭牌暂载率，以百分值代入公式； Pn———电动机铭牌功率。 ②电焊机组规定统一换算到Jc＝100％时的额定功率（kW），其设备容量为： Pc＝Jc/Jc100·Pn＝Jc·Sn·cosφ 式中 Pe———换算到Jc＝100％时电焊设备的设备容量，kW； Jc———铭牌暂载率，以百分值代人公式； Pn———铭牌额定功率（直流焊机），kW； Sn———铭牌额定视在功率（交流焊机），kV.A； cosφ——铭牌额定功率因数。 （4）照明设备的设备容量： 白炽灯、碘钨灯设备容量等于灯泡的额定功率（kW）。 荧光灯的设备容量等于灯炮额定功率的1.2倍。 高压汞灯、金属卤化物灯的设备容量等于灯泡额定功率的1.1倍。 （5）不对称单相负荷的设备容量： 多台单相设备应均匀地分别接在三相上，在计算时若单相设备的总容量小于三相设备总容量的15％时，则 设备容量按最大相不对称负荷的3倍计算。 2．计算负荷的确定 计算负荷的确定方法较多，目前我国常采用的方法有需要系数法和二项式法。需要系数法一般适用于计算用 电设备组中设备容量相差不大的情况。当用电设备组中存在大容量设备时用需要系数法计算得到的计算负荷偏 低，对这种情况用二项式法计算能较好的符合实际。对于建筑供电系统目前通常采用需要系数法进行计算，因此 这里主要介绍需要系数法。需要系数就是用电设备组在最大负荷时需要的有功功率与其设备容量的比值。实际上 需要系数与用电设备的工作性质、设备效率和线路损耗等因素有关，它是一个综合系数，难准确计算，实用中常 采用下表确定需要系数K X 。
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中华人民共和国应急管理部令 第 2 号 《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》已经 2019 年 6 月 24 日应急管 理部第 20 次部务会议审议通过，现予公布，自 2019 年 9 月 1 日起施行。 部长 王玉普 2019 年 7 月 11 日 应急管理部关于修改 《生产安全事故应急预案管理办法》的决定 为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国 务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事 故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 88 号）部分条款予以修改： 一、将第一条修改为：“为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中 华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、 行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号），制定本办法。” 二、将第二条修改为：“生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、 实施及监督管理工作，适用本办法。” 三、将第四条第一款修改为：“应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有 安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。” 四、将第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”；将第三款中的“事故 风险评估结论”修改为“事故风险辨识评估结论”。 五、将第十一条第一款修改为：“地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责 的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全 生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。” 六、将第十二条修改为：“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组 织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系， 编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。” 七、将第二十一条修改为：“矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储 存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹 生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审， 并形成书面评审纪要。 “前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。” 八、将第二十四条第一款修改为：“生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责 人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。” 九、将第二十五条修改为：“地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案， 同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。 “地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急 管理部门。” 十、将第二十六条修改为：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位， 矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员 密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人 民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。 “前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监 督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市 或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管 理部门。 “本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、 运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急 预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生 产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。 “油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行 政区域的县级人民政府应急管理部门。 “海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区 域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。 “煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察 机构。” 十一、将第二十七条第二项修改为：“本办法第二十一条所列单位，应当提供应急预案评审意见”；将 第三项修改为：“应急预案电子文档”。 十二、将第三十二条修改为：“各级人民政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练， 提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。” 十三、在第三十三条增加两款，分别作为第二款、第三款：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品 的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、 商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预 案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。 “县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产 经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。”
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关于拉弗曲线的疑问及其拓展 rucyt@163.com 欢迎交流！ 内容摘要： 本文认为，拉弗曲线在静态的情况下存在有一些问题，通过最低效用假设，证明在 100％ 税率点时税收收入和国民产出并都不像拉弗曲线指出的等于 0，根据这个得到新的拉弗曲线； 同时文中建立了 GDP、税收收入 T 和平均税率 t 三者之间的模型，并以此模型为基础，推导出 短期拉弗曲线、动态拉弗曲线长期拓展、GDP－t 及其拓展曲线。 关键词：拉弗曲线 动态拓展 最低效用假设 Abstract： There are a series of problems of the Laffer Curve in static economy , with minimum utility hypothesis , this paper proved that the government revenue and GDP are not 0 as the Laffer Curve pointed out when t=100%,that demonstrates a new Laffer Curve. Then a model to analyze the relations of GDP、T and t is given，and the diagram of “short-run Laffer Curve”、“optimal long- run Laffer Curve” and “GDP-t Curve” basen on this model was plotted. With the empirical data of China from 1978－2003, this article proves the existence of short-run Laffer Curve in China,also gives two optimal tax rate—one for T maximum, the other for GDP maximum. Key words: Laffer Curve dynamic extend minimum utility hypothesis 前 言 1974 年，拉弗和一些政治家坐在华盛顿的一家餐馆里，为了说服当时的美国政府实施他 的减税计划，拉弗顺手拿来一块餐巾并在上面画上了一个图来说明税率如何影响税收收入。 这个曲线就是著名的“拉弗曲线”。 1、关于拉弗曲线的讨论 “拉弗曲线”最早是由拉弗的好友万尼斯基 （Wanniski,1978）在他的文章《赋税、收益和“拉弗曲 线”》 中提出来的。严格来说，拉弗曲线是一个命 题，即“总是存在两个税率，使得政府的税收收入 相等。” （拉弗命题）["There are always two tax rates that yield the same revenues．"] 拉弗本人（Laffer,2004）从减税的角度解释拉 弗曲线的时候说，由于减税存在两个作用，一个是 算术作用（arithmetic effect），减税使得税收收入减少；一个是经济作用（economic effect），减 税有利于人们努力工作，增加社会产出。算术作用和经济作用总是相反的。当二者结合时， 情况就变得复杂，从而总是存在两个税率，使得政府的税收收入相等。简单表示就是图示的 曲线。 海德生（Henderson,1981）表达了对拉弗曲线的不同看法。海德生认为：拉弗必须假设人 t T * A C E B D 100% 0 税收禁区 拉弗曲线 2 们对因为减税而增加的实际收入用于购买商品他们获得的效用和政府用他们的钱为他们购买 商品的效用一样，而这就暗含了政府对个人的偏好完全了解而且有能力满足这种偏好以至于 政府为个人作出的决策和个人自己作出的决策给自己带来的效用是一样的。如此高效万能的 政府在现实生活中显然是不存在的，从人们一有机会就会偷税就可以看出来。并且减税使得 个人对闲暇的需求和实际收入都增加了，所以就必须绘制出一条更加复杂的拉弗曲线。海德 生绘制了他的 T－t 曲线（图中称为海德生曲线），图中包含两个拉弗山顶，在 A 点减税，并 不能使得税收收入增加，因为闲暇的相对价格上升，工人有可能用多出的收入购买闲暇。 盖 斯 勒 和 杰 瑞 森 （ Guesnerie and Jerison,1991）认为当拉弗曲线有多个顶点 （拉弗 山顶）的时候，从一个顶峰移动到另外一个 顶峰不一定会使得税收收入上升除非新的顶 峰比原先的还要高，他们的观点与海德生比 较类似。加瓦里（Gahvari ,1989）认为增加的 政府支出的积极作用要比征税给经济带来的 收缩作用大，从而如果支出的膨胀作用足够 大，税收的增长也将伴随着国民收入的增 长。这就说明了税率变动在一定范围内可以 引起税收收入和国民产出相同方向的变化。 拜斯（Becsi ,2002）认为，如果社会中存 在较高的现金转移支付或者较低的政府支出的话，削减税率将会提高产出和政府税收收入。拜 斯的观点认为减税在一个自由市场经济国家才是有效的。拜斯认识到不能仅仅从税收的角度 研究税率与税收的关系，税收、GDP和税率是紧密联系的一组关系量，变动是相互影响的。 所以还应当从支出的角度考察财政支出对经济的影响，再衍射到对税收的影响上。 杨天宇（2004）认为，在政府、企业信息不对称的前提下，高税率的逆向选择效应将抑 制企业投资，从而抑制GDP增长，导致税基和税收总量下降，使税率与税收总量的关系呈现“拉弗 曲线”的形状。 2、文中静态拉弗曲线及其动态拓展的含义 拉弗曲线更多是一种政策曲线而非理论曲线，拉弗本人并不是根据复杂的数学推导或者 经济模型推导出拉弗曲线，而只是灵感一发顺手画出的“餐巾曲线”，所以后人在研究拉弗曲 线的时候更多的也是从政策上考虑研究减税可以促进经济发展，促进国民产出等问题。 拉弗本人在画出曲线的时候，实际上并没有考虑到时间的因素。按照政策上的理解，拉 弗曲线给出的是一个假设的集合，也就是说，“如果……那么……”——如果实行税率 t（1）， 那么得到的税收收入就是 T（1）；如果实行税率 t（2），那么得到的税收收入就是 T（2）。在 这里，拉弗期望说服政府从假设集合中选取一个较低较优的税率 t，从而既定目标。所以万尼 斯基定义的拉弗曲线其实是静态经济条件下的曲线。 如果考虑时间因素，就必须对拉弗曲线进行拓展。宋文新等（2003）对这个问题进行了 研究。认为拉弗曲线的最优拓展曲线符合 Logistic 曲线或者 Gompertz 曲线，并对 OECD 国家 进行了验证，结果表明：70％的 OECD 国家完全具有 Logistic 曲线特征。。 一、 静态经济下的拉弗曲线 T * A B 100 0 t 海德生曲线
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BOT 项目的运作程序 相对于其他融资方式而言，BOT 项目的运作程序是比较复杂的。在 2000 年和 2001 年期间， 大岳咨询公司作为北京市第十水厂 BOT 项目的融资顾问，先后向前来调研的 20 余家政府机构、项目公 司和中介机构介绍了 BOT 项目的运作程序。本讲我们将系统地介绍 BOT 项目的运作程序，并简要介绍 北京第十水厂 BOT 项目的运作程序，使更多的读者对此有一个完整地了解。 一、BOT 项目的运作程序 按照惯例，BOT 项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招标准备阶段、 资格预审阶段、准备投标文件阶段、评标阶段、谈判阶段、融资和审批阶段、实施阶段（包括设计、 建设、运营和移交）。 对于发起 BOT 项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段， 是 BOT 项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、落实项目资金来源、基本确定建设方案。 这一过程可以采用协商方式，也可以采用招标方式。大型的或者复杂的 BOT 项目，往往采用招标方式 来选择投资人。 1. 确定项目方案 这一阶段的主要目标是研究并提出项目建设的必要性、确定项目需要达到的目标。 传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通 过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管 理部门下达批文的方式加以确定。 与传统的政府项目不同，BOT 项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性，并进一步研 究确定设计规模和项目需要实现的目标，而不需要确定项目采用的技术、项目投资额或者投资收益水 平。因此，在招标文件中不需要详细规定项目的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、 经济等方面的轮廓，鼓励投标人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们各自的技术和经验优 势，从而有利于政府从各投标方案中选择一个最佳方案作为实施方案。当然，一般情况下，为做到心 中有数，政府聘请咨询公司或者设计院进行预可行性研究，提出项目技术要求并进行实施方案比较， 也是十分必要的。 项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这 一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用 BOT 方式才可能取得 成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方 式保证项目投资人获得合理的回报。 2．立项 立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的 批复。目前，随着我国经济体制改革的深化和我国加入 WTO 等客观实际的需要，立项管理的程序和审 批权限正在改革之中。 BOT 项目在发布招标文件之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项 的项目可以降低招标后的项目审批风险，提高投标人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进 行招标工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给中标人造成很大的损失。因此，项目立项通 过的审批文件一般被作为招标的依据。 目前，一般来说，外资 BOT 项目需要得到国家计委的批复，内资 BOT 项目可以由地方政府批复。 在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》， 而是批复进行同意项目融资招标，这种批复也可作为招标的依据。 3．招标准备 项目立项工作完成后，即可着手准备招标工作，主要内容有： 第一步，成立招标委员会和招标办公室。 从已有的 BOT 项目来看，成立招标委员会和招标办公室，对于落实项目基本条件、加快招标进度 和提高工作效率，具有十分重要的意义。招标委员会一般由政府主管领导担任主任，计划、财政、税务、 土地、价格等主管部门的主要负责人作为委员会的成员。招标委员会的主要职责是研究招标过程中的 重大事项并做出决策。招标办公室往往设在负责办理招标具体事宜的单位，可能是行业主管部门，也 可能是政府控制的国有企业，其职能是贯彻执行招标委员会做出的决策，牵头落实项目前期准备工作， 研究项目在经济、技术等方面的问题，并就重大问题的解决方案向招标委员会提出建议。 第二步，聘请中介机构，包括专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院。 由于 BOT 项目完全按照国际惯例进行运作，要求政府和投资人在签订合同前，对于项目的经济、 技术、法律等方面的问题，做出细致、完整、严密的规定，否则，即使是一个看似微小的疏忽，也可 能带来不利的后果，轻者致使项目失去公平，使政府处于不利地位，重者将导致招标失败、项目流产， 甚至使政府和国家遭受严重的经济损失。 因此，聘请专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院，发挥他们在国际招投标、国际投融资 等方面的经验优势，帮助政府进行充分和细致的招标准备工作，使项目结构设计更加严谨和符合国际 惯例，最大限度地降低项目风险，提高项目成功率，是十分必要的。 第三步，进行项目技术问题研究，明确技术要求。 虽然政府在招标前并不需要规定投标人采取何种技术方案，但是，由于项目最终将移交给政府， 而且项目多是为大众提高公共服务的基础设施，因此，必须在规划条件、技术标准、工艺和设备水平、 环境保护等方面提出明确的要求。为此，政府应该聘请设计院作为技术顾问，对上述问题进行细致和 周密的研究，并将经政府确认后的要求在招标文件中详细而清晰地进行说明。 第四步，准备资格预审文件，制定资格预审标准。 资格预审是招标工作中一个很重要的环节，尤其是对于前期工作周期长、情况复杂的 BOT 项目。 在正式投标前进行资格预审，选定少数几家竞争力较强的投标人，邀请他们前来参加投标，能减少招 标工作量，提高招标质量。因为，经过资格预审后，只有那些具有较强的技术能力和财务能力的公司 才能参加投标，招标人不需耗费大量的时间和精力对那些竞争力不强的标书进行评审，可以认真仔细 地对通过了资格预审后的投标人的标书进行评审。如果通过预审的投标者在财力上和技术上是健全和
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实施精益生产过程中价值流图析方法的应用 （The Application of Value Stream Mapping in Implementing Lean Production） 要实施精益生产却无从下手，这是很多企业都会遇到的问题，所以了解自己价值流真正的状况，对 于企业持续改进，实施精益生产来说是十分重要的。本文对价值流和价值流图析通过描绘顾客要求、 产品物流、主要供应商和信息流来绘制企业的价值流现状图，基于精益生产中消除浪费思想发现改 进的机会和关键过程进行持续改进，进而通过过程的方法实现设定的未来状态图的方法进行介绍， 旨在为企业提供一种基于现场的实施精益生产的有效途径和方法。希望能帮助企业在实施精益生产 过程中更好的发现产生浪费的根源并消除之，以提高企业的竞争力。 关键词：精益生产 价值流 价值流图析 It is the problem of many enterprises that from where and how to implement Lean Production, so understanding our actual value stream is very important for a enterprise to improve continuously and implement Lean Production. This paper introduces the concept of value stream and the method of how to draw current state map of value stream by collect the demands of customer, draw the material flow , main supply and the information flow, find the chance and the key processes to improve continuously based on the thinking of eliminate waste in Lean Production, and realize the future state map of value stream with process method, thus can provide a effective way and method to implement Lean Production for enterprises based on the site. I hope this paper will give some helps for enterprises to find and eliminate roots of wastes better, increase the competitive ability of enterprises. Key words: Lean Production, Value Stream, Value Stream Mapping 企业实施精益生产，就是要根据精益思维的原则，在组织、管理、供应链、产品开发和生产运作方 面建立有效的生产方式，以消除所有不增加价值的浪费为目标，逐步改善进而最大限度地谋求经济 效益和提高竞争力。 企业在产品开发、生产制造、管理及服务顾客整个流程中实施精益生产所产生的巨大优势，已通过 八十年代的丰田汽车公司、九十年代的戴尔公司以及其他一些企业的巨大成功，为世界企业界所公 认。 但令人遗憾的是，许多企业在导入精益生产理念和方法后，很少认真地对整个产品的价值流进行分 析，就很快进入了大规模的消除浪费活动，这些改进活动虽然可能改善了产品价值流的一小部分， 使之流动得更加顺畅，但是其它部分的问题仍会导致大量库存，最终的结果是没有降低成本，甚至 有所增加。如果仅仅局部实现了精益，那么改进效果的持续性就会受到限制，不能实现如大野耐一 所说的“在全过程中减少浪费”，这将会导致精益生产的实施无法进行下去。 不同行业、不同企业的情况是千差万别的，我们在实施精益的过程中，经常会被企业杂乱无章的背 景所迷惑，不知道从哪里、如何实施改善活动，会觉得改善活动无从下手。在这种情况下，就需要 有一个有效的工具或方法，能够让我们找出浪费及其原因之所在，然后将其消除，这个工具就是价 值流图析技术。 价值流图析技术作为一个有效的工具，可以通过做图的方法，帮助企业考虑整个产品价值流的流动， 而不是只考虑孤立的过程，从而使企业能够对其整个价值流进行持续的、系统化的改进，提高企业 的效益和在市场中的竞争能力。 利用价值流图析技术，不仅能够消除浪费，还可以消除产生浪费之根源，使之不至于卷土重来。价 值流图析技术已为全球很多企业所接受和采用，而且对实施精益生产起到了良好的效果。 一、 价值流图析技术与方法 在论述价值流图析技术之前，首先介绍什么是价值流。 1.1 价值流 所谓价值流，是当前产品通过其基本生产过程所要求的全部活动。这些活动包括给产品增加价值和 不增加价值两部分，包括了从产品最基本的原材料阶段一直到产品交付顾客的全部过程，如一辆汽 车的制造，包括了从顾客要求到概念设计、产品设计、样车制造、试验、定型、投产到交付后的使用、 信息反馈和回收过程，会经历很多车间、工厂、公司，甚至可能经历过多个国家和地区。 1.2 价值流图析技术 价值流图析技术是帮助你分析整个价值流的一个强有力的工具，它可以使整个价值流——通常是纷 乱复杂的，变为可视的一张价值流现状图（如本文图 1 所市），使得价值流中的问题显现出来，这 样就可以应用各种精益技术将不增值的活动--即浪费消除。这种改进不仅能够消除浪费，而且能够 消除浪费之源，使之不至于卷土重来，从而提高企业的竞争力。 从价值流的定义可以看出，价值流包括整个产品生命周期，地域范围可能包含若干个企业甚至国家 和地区，所以做出产品的整个价值流的图析是极为复杂的工作，但分析价值流的基本方法是相同的。 为了方便起见，这里我们主要讨论工厂内的价值流。 1.3 价值流图析技术 在进行价值流图析之前，需要先来明确实施图析的主要步骤，如很多技术的实施一样，价值流图析 也是一个过程，采用 5W1H 方法，即确定 Why（为什么），Who（谁做），What（做什么），When （何时做），Where（在哪做），和 How（如何做），前面我们已经说明了为什么做图析，其它步 骤具体为以下六方面的事宜： 1) Who——确定谁来做 需要一位了解产品价值流而且能推进其改进的人，这个人具有领导职责（价值流经理），由他来领 导一个小组进行价值流图析工作。
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第一篇：A Grain of Sand 一粒沙子 William Blake/威廉.布莱克 To see a world in a grain of sand, And a heaven in a wild fllower, Hold infinity in the palm of your hand, And eternity in an hour. 从一粒沙子看到一个世界， 从一朵野花看到一个天堂， 把握在你手心里的就是无限， 永恒也就消融于一个时辰。 第二篇：Love Your Life 热爱生活 Henry David Thoreau/享利.大卫.梭罗 However mean your life is, meet it and live it; do not shun it and call it hard names. It is not so bad as you are. It looks poorest when you are richest. The faultfinder will find faults in paradise. Love your life, poor as it is. You may perhaps have some pleasant, thrilling, glorious hours, even in a poorhouse. The setting sun is reflected from the windows of the alms-house as brightly as from the rich man's abode; the snow melts before its door as early in the spring. I do not see but a quiet mind may live as contentedly there, and have as cheering thoughts, as in a palace. The town's poor seem to me often to live the most independent lives of any. May be they are simply great enough to receive without misgiving. Most think that they are above being supported by the town; but it often happens that they are not above supporting themselves by dishonest means. Which should be more disreputable. Cultivate poverty like a garden herb, like sage. Do not trouble yourself much to get new things, whether clothes or friends, Turn the old, return to them. Things do not change; we change. Sell your clothes and keep your thoughts. 不论你的生活如何卑贱，你要面对它生活，不要躲避它，更别用恶言咒骂它。它不像你那样 坏。你最富有的时候，倒是看似最穷。爱找缺点的人就是到天堂里也能找到缺点。你要爱你 的生活，尽管它贫穷。甚至在一个济贫院里，你也还有愉快、高兴、光荣的时候。夕阳反射 在济贫院的窗上，像身在富户人家窗上一样光亮；在那门前，积雪同在早春融化。我只看到， 一个从容的人，在哪里也像在皇宫中一样，生活得心满意足而富有愉快的思想。城镇中的穷 人，我看，倒往往是过着最独立不羁的生活。也许因为他们很大，所以受之无愧。大多数人 以为他们是超然的，不靠城镇来支援他们；可是事实上他们是往往利用了不正当的手段来对 付生活，他们是毫不超脱的，毋宁是不体面的。视贫穷如园中之花而像圣人一样耕植它吧！ 不要找新的花样，无论是新的朋友或新的衣服，来麻烦你自己。找旧的，回到那里去。万物 不变，是我们在变。你的衣服可以卖掉，但要保留你的思想。 第三篇：These Things Shall Never Die 这些美好不会消逝 Charles Dickens/查尔斯.狄更斯 The pure. the bright, the beautiful, 一切纯洁的,辉煌的,美丽的, That stirred our hearts in youth, 强烈地震撼着我们年轻的心灵的, The impulses to wordless prayer, 推动着我们做无言的祷告的, The dreams of love and truth; 让我们梦想着爱与真理的; The longing after something's lost, 在失去后为之感到珍惜的, The spirit's yearning cry, 使灵魂深切地呼喊着的, The striving after better hopes- 为了更美好的梦想而奋斗着的- These things can never die. 这些美好不会消逝。 The timid hand stretched forth to aid 羞怯地伸出援助的手， A brother in his need, 在你的弟兄需要的时候， A kindly word in grief's dark hour 伤恸、困难的时候，一句亲切的话 That proves a friend indeed ; 就足以证明朋友的真心； The plea for mercy softly breathed, 轻声地乞求怜悯， When justice threatens nigh, 在审判临近的时候， The sorrow of a contrite heart- 懊悔的心有一种伤感-- These things shall never die. 这些美好不会消逝。 Let nothing pass for every hand 在人间传递温情 Must find some work to do ; 尽你所能地去做； Lose not a chance to waken love- 别错失去了唤醒爱的良机----- Be firm, and just ,and true; 为人要坚定，正直，忠诚； So shall a light that cannot fade 因此上方照耀着你的那道光芒 Beam on thee from on high. 就不会消失。 And angel voices say to thee---你将听到天使的声音在说----- These things shall never die. 这些美好不会消逝。 第四篇： Think it over……好好想想…… Today we have higher buildings and wider highways, but shorter temperaments and narrower points of view; 今天我们拥有了更高层的楼宇以及更宽阔的公路，但是我们的性情却更为急躁，眼光也更加 狭隘； We spend more, but enjoy less; 我们消耗的更多，享受到的却更少； We have bigger houses, but smaller families;
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学校网络安全宣传工作总结 一、领导重视，认识提高 宣传工作，与领导的重视程度有关。一个有远见足识的领导，都 十分重视宣传工作。我校领导从一开学就把宣传工作放在学校工作非 常突出的地位。校长亲自抓，副校长分管。学校领导逢会必讲学校宣 传，发动教师积极参与，引导大家提高认识。有了领导的重视和发 动，全体教师对学校宣传工作有了新的认识，从而更加自觉、更加积 极地参与宣传工作。 二、成立组织，加强学习 认识提高之后，还需有组织的保证。为此我校从一开学就专门成 立了学校宣传报道组。经过学校考核、物色，挑选出一批政治思想 好，业务水平高，写作能力强的教师作为学校宣传报道组成员。为使 宣传工作成员提高采访、写作水平，提高稿件发表率，学校定期举行 政治、业务学习，学习____政方针，学习教育新闻写作方法，学习新 闻稿件的写作技巧。通过不断学习，使写作小组成员的写作水平有了 明显的提高。 三、政策鼓励，促进宣传 首先，是由于学校正确引导，积极发动，激发了大家为学校教育 宣传而辛苦写稿的自觉性。其次，学校还给宣传组成员下达写作宣传 稿的任务，要求每个部门成员每月至少写新闻稿一篇，并且要求一个 学期中有新闻稿在县及以上教育网上发表。再次，是政策鼓励。学校 把上交、发表的宣传文章都纳入学工作考核内容。在全体教师的努力 下，____里，我校多篇稿件被来凤教育信息网、来凤门户网采用，有 第 1 页共 8 页 80 多篇稿件被恩施州教育信息网录用，有些宣传稿件还在荆楚网上发 表，这为宣传绿水中学及来凤的教育发展发挥了积极的作用。同时， 通过宣传工作实践，通讯员的思想水平、理论水平、写作能力都得到 了很大提高，极大地促进了老师们教育教学水平的提高。 四、形式多样，丰富生活 学校是传播精神文明的阵地。我校十分重视校园文化建设，学校 和各个班级都设有黑板报、宣传栏，能根据各个时期的政治形势和有 关传统节日，开展时事政治教育。学校结合消防安全教育日和法制宣 传日，邀请派出所和消防警官来学校作专题讲座。校园各种文体活动 的开展，极大的丰富了师生的校园文化生活，也为师生展示自我提供 了舞台。绿水中学校园网的更新也比较快，内容也比较丰富，及时的 让广大家长和社会各界了解了学校的发展与进步。 ____即将过去，我校在宣传工作中也存在着一些问题，各个教师 的报道员不能及时的将学校的有关活动写成质量较高的稿件，投稿的 质量不够高、数量不够多，在各级宣传阵地中发表的报道的篇幅还很 少。在____的学校宣传工作中将努力克服这些不足，争取新闻宣传上 档次上水平，取得更多更好的成绩。 上半年，我县中小学校教育宣传工作取得了较好的成绩，具体表 现出三个特点： 一是重要媒体有突破。部分学校首次在《人民日报》、《光明日 报》、《中国教师报》、《新华日报》等国家、省重要报刊发表宣传 东海教育的文章。二是写作水平有进步。通过集中培训和自学，教育 系统通讯员的写作技巧有了大幅度提高，方式多样，效果明显。以往 各中小学发表的宣传作品往往只局限于东海教育信息网，今年上半年 第 2 页共 8 页 实现了飞跃。三是发稿总量有提高。今年上半年，各中小学在县级以 上报刊及相应的教育主管部门网络刊发宣传作品 60 余篇（详情见附 件）。 在肯定成绩的同时，也必须看到存在的问题。校际差距较大。县 实验小学、黄川中心小学等学校在国家、省、市重要报刊皆有较大突 破，但大部分学校尚未在县级以上报刊发表宣传作品。部分学校领导 对于宣传工作不够重视，缺乏必要的激励手段。 下半年，各校应从以下三个方面入手，提高宣传工作水平： 一要增强责任心和事业心。宣传承载着导引舆论、肯定成绩、弘 扬优点、鼓舞斗志的责任，这个窗口和平台，事关教育事业发展的全 局和全体教育人的形象，影响广泛而深远，理应全力以赴做实做好。 各校应进一步增强事业心和责任感,紧扣教育改革发展的主题和阶段性 工作重心,大力宣传典型事例，彰显做法和特色。各校主要领导应亲自 过问宣传工作，为通讯员提供必要的办公用品，提供培训学习机会以 及必要的经费。通讯员尤其要从内心热爱宣传工作，积极主动、乐此 不疲，全力以赴。 二要正视存在的问题与不足。宣传工作来不得半点应付和马虎， 字字句句均折射出教育的品格和形象。回望和梳理存在的主要问题： 内容空洞无物。如领导检查指导工作，对“怎么检查指导、提出哪些 指导意见”等没说清;学校进行教育教学改革，对“具体独特的举措、 收到的实效”等未说清;就事说事，简单的报道，缺乏梳理、提炼和提 升。定位存在偏差。误把常规工作当新闻，如学校召开例会布置工 作、公开课、教育局各科室常规检查等;无端夸大个人作用，错将学校 行为当成校长或某些教干行为;误将偏激或违规行为，视为创新典型。 第 3 页共 8 页 报道不够及时。有些学校报送的是明日黄花的“旧闻”，采写的信息 习惯于跟在别人后、慢人家半拍,且又没有从更深更新更广的角度挖掘 信息的价值。表达不明不畅。有些报道缺少明确的主题和严谨的层次; 语句重复赘余，前后矛盾;丢字落字，错别字常有;句式不整、杂糅;人 名事名时间不准，前后不一致。存有虚夸行为。夸大做法或实效的现 象，“想当然”地杜撰，道听途说即为真，移植他人做法为己为。照 片质量不高。偏离主题或主要人物，凸显学校领导，淡化来访领导;注 重抓拍结果，忽视抓拍过程;注重局部效果，忽视整体效果;图片模 糊、形象不雅。 三要不断提高宣传水平和质量。围绕重点抓线索。增强新闻的敏 感性,对县局和学校的各项工作了然于胸，关注学校的工作动态，要紧 紧围绕全县重点工作及时捕捉有价值的新闻，善于捕捉日常工作的亮 点、特色,如近期县局工作重点：教师专业素养大赛、师德师风建设、 规范办学、安全教育等。还要抓住“教师节”、“国庆节”等节日大
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新员工入职培训资料 安全生产及安全教育培训 一、为什么要进行安全教育： 1.国家法律法规的要求：安全培训是国家《安全生产法》等法律法规，赋予生产经营单 位的重要职责。国家通过一些安全生产的监督管理机构对企业的安全生产进行监督、检查、 指导。 2.企业生存发展的需求：在市场经济条件下，尤其是在加入WTO，在全球职业安全卫生 标准一致化的背景下，企业必须加强安全工作，提高公司的信誉度和竞争力。安全事故不仅 可以影响到员工、影响到股东、影响到客户、还要影响到企业在公众心目中的形象，最终影 响到企业的经济效益。 3.员工自我保护的需要：有了安全一切美好的将来才成为可能。工作只有我们获得相关 安全操作常识之后，可以避免自己和他人受到伤害。 二、新员工安全教育有关内容 新员工是事故的多发群体，发生安全事故的几率比较高。是由于新员工在生产各方面安 全素质不够引起的。一般新员工初来乍到，对岗位、陌生环境的不熟悉，存在好奇、紧张、 侥幸、逞能、莽撞等一些不安全的心理因素，存在这样的不安全心态就会在工作中表现出一 些不安全的行为（违章作业），很容易发生安全事故。这也就是我们要进行新员工安全教育 的原因之一。这应该引起我们的重视。 新员工事故案例： 事故经过：20xx年5月24日，新员工代某在11#厂粗加工部实习时窜岗到本部E-Z-107钻床旁 观看同事作业操作，突然该机床旁竖起（作划线用）的板件（10件250×300×20，约11.78kg） 一齐倒下，该员工马上用手去扶，不慎将左手无名指压伤至骨折。 事故原因分析： 直接原因：该员工违章作业，徒手去扶即将倒下的板料是造成该事故的直接原因； 间接原因：1.该员工工作时间窜岗、离岗； 2.部门负责人现场安全督查、日常安全教育不到位。 整改建议： 1、严格按照操作规程作业，板件或模胚翻倒时严禁用手或身体去扶正； 2、工作时间严禁窜岗、离岗;加强现场安全督查，加强日常安全教育。 三.新员工安全教育的形式： 新员工安全教育分为三级，也就是我们所说的三级安全教育。三级安全教育包括：公司 级安全教育、部门级安全教育、班组级安全教育。 四.新员工安全教育内容包括： a.安全法律、法规知识 b.公司安全组织与安全生产概况 c.安全作业常识（机械、电气、劳动保护等） d.应急处理与急救 e.灭火与逃生常识 f.典型事故案例分析 五、安全教育有关规定 根据安全生产法和有关法律、行政法规，2006年国家安全生产监督管理总局制定《生产 经营单位安全培训规定》，其中规定： 1.生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规 程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害 和应急处理的能力。 2.未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位新上岗的从业人员， 岗前培训时间不得少于 24 学时。 3.新员工入厂和调换工种的人员，未经三级安全教育或考试不合格者，不准上岗参加操 作。操作工人必须持证上岗。电气、起重、焊接（切割）、等特种作业的工人均应经专业技 术培训和技术考试合格后，持有《特种作业操作证》方准独立操作。 [注]：①特种作业就是指在劳动过程中容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围 设备的安全有重大危害的作业。直接从事特种作业的人员为特种作业人员。 ②特种作业包括电工作业、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆 驾驶、登高架设作业、锅炉压力容器操作等等。 ③我公司的特种作业人员主要有：电工、行车工、叉车工、司机、焊工、气割工、 4.从业人员的安全教育培训主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗安 全教育。 [注]：“四新”安全教育指：凡采用新技术、新设备、新工艺、新材料时，必须对操作者及 有关人员进行专门的教育和培训，包括安全操作知识和技能培训及应急措施的应用等。 除了以上所将的三种安全教育外，还有复工安全教育、特种作业安全教育等。复工安全 教育是针对离开操作岗位较长时间的工人进行的安全教育。 第二讲 安全生产基础知识 安全是人类生存与发展活动中永恒的主题，也是当今乃至未来人类社会重点关注的主要 问题之一。人类在不断发展进化的同时，也一直与生存发展活动中所存在的安全问题进行着 不懈的斗争。当今社会无处不在的各类安全防护装置、管理措施都是人类安全研究的心血结 晶。而且随着科学技术的飞速发展，安全问题会变得越来越复杂，越来越多样化，对安全问 题的研究也就需要更深入，更具科学性。 §1 安全基本知识 构建社会主义和谐社会，实现社会经济安全发展，要求必须做好安全生产工作。做好安 全生产工作就要做到“预防为主”,而预防为主则是以必要的安全理论知识为前提，就要从 基本的原理知识着手。 比如说，什么叫“安全”？你也许会说，“那还不简单，就是没有危险”，不能说你的错， 但那也不完全正确，“安全”的定义是：一种没有危险、不出事故的状态。正确了解了“安全” 的定义后，我们可以知道，它是一种状态，要安全就要一直保持这种没危险、不出事故的状 态。这样才能算是正真意义上的“安全”。 我们学习这些基本的安全理论知识也就是让这些理论来指导我们的工作，增强我们的安 全意识，促进安全工作的不断完善和提高。 一、安全基础理论知识 1、人本原理： 在生产生活中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。 [注]：“以人为本”就是以人为根本，始终把人的地位放在第一，根据人的思想和行为 规律，运用各种激励手段，充分发挥人的积极性和创造性，挖掘人的内在潜力。 2.五同时 “五同时”是指：企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候， 同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 [注]： 五同时”要求企业把安全生产工作落实到每一个生产组织管理环节中去。 “五
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