31种主要危险化学品事故环境应急处置方案 序 号 化学物质名称 污染要素 监测分析方法 监测仪器 事故处置方法 救援人员防护措 施 1 氢气(H2) 易燃易爆气体 空气污染 氢分析仪 一旦发生大的泄漏,应迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立 即隔离,严格限制进入。疏散无关人员并建立警戒区。切断火源, 尽可能切断泄漏气源,打开所有的门窗,让其自然通风,加速扩散。 如有可能,将漏出气体用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧 掉。 应急处理人员戴 正压自给式呼吸 器,穿消防防护 服。 2 一氧化碳(CO) 易燃易爆气体剧 毒 空气污染 快速法：仪器法 国标法： 分散红外吸收法（GB9801-88）； 气体滤波相关红外吸收法； 定电位电解法； 汞置换法 一氧化碳分析仪 区域人员迅速撤离泄漏污染区上风无一氧化碳处。泄漏区附近 禁止吸烟、消除所有明火、火花或火焰。切断电源,禁止用水直 接冲击泄漏物或泄漏源,喷雾状水抑制或改变蒸汽云流向,抽排 (室内)或强力通风(室外)。防止泄漏物进入水体、下水道、地下 室或密闭性空间。如有可能,将漏出气体用排风机送至空旷地方 或装设适当喷头烧掉。也可以用管路导至炉中、凹地焚烧。漏 气容器不能再用,且要经过技术处理以消除可能剩下的气体。禁 止接触或跨越泄漏物。作业时所有设备应接地。制定可行的堵 漏方案，在保证安全的情况下堵漏。 应急处理人员戴 正压自给式呼吸 器,穿防护服。 3 硫化氢(H2S) 易燃易爆气体有 毒 空气污染 快速法：H2S分析仪； 检气管法：0.2mg/m3--20%; 国标法: 气相色谱法GB/T14678-93; 亚甲基蓝分光光度法 GB/T16489-1996; 直接显色分光光度法 GB/T17133-1997 H2S分析仪 气相色谱仪 分光光度计 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并隔离至气体散尽。切断火 源,合理通风,切断气源,喷雾状水稀释、溶解,注意收集并处理废 水。抽排(室内)或强力通风(室外)。如有可能,将残余气体或漏出 气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内或使其通过三氯 化铁水溶液,管路装止回装置以防治溶液倒吸。 应急处理人员戴 正压自给式呼吸 器,穿防护服。 序 号 化学物质名称 污染要素 监测分析方法 监测仪器 事故处置方法 救援人员防护措施 4 天然气(沼气) 易燃易爆气体 空气污染 快速法:天然气分析仪 天然气分析仪 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并进行隔离,严格限制出入。切断 火源,尽可能切断泄漏源,合理通风,加速扩散。防治泄漏物进入受限制 的空间(如下水道等),以避免发生爆炸。如有可能,将漏出气体用防爆排 风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。 应急处理人员戴正压自 给式呼吸器,穿一般消防 防护服。 5 丙稀(C3H6) 易燃易爆气体 空气污染 资料法:气相色谱 气相色谱仪 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并隔离至气体散尽。消除所有点火 源(泄漏区附近禁止吸烟、消除所有明火、火花或火焰)。控制泄漏,切 断气源。喷雾状水稀释、溶解。防止泄漏物通过下水道、通风系统和 密闭性空间扩散。如有可能,将漏出气体用排风机送至空旷地方或装设 适当喷头烧掉。 应急处理人员戴正压自 给式呼吸器。 6 丙烷(C3H8) 易燃易爆气体 空气污染 资料法:气相色谱 气相色谱仪 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并隔离至气体散尽。消除所有点火 源(泄漏区附近禁止吸烟、消除所有明火、火花或火焰)。控制泄漏,切 断气源。喷雾状水稀释、溶解。防止泄漏物通过下水道、通风系统和 密闭性空间扩散。如有可能,将漏出气体用排风机送至空旷地方或装设 适当喷头烧掉。 应急处理人员戴正压自 给式呼吸器。 7 乙炔 电石气(C2H2) 易燃易爆气体 空气污染 快速法:乙炔分析仪 资料法:气相色谱 乙炔分析仪 气相色谱仪 区域人员立即撒离泄漏区到上风区,疏散无关人员并建立警戒区,切断 泄漏源,在确保安全的情况下堵漏,但不得使用金、银、铜质工具。消 除所有点火源(泄漏区附近禁止吸烟、消除所有明火、火花或火焰)。 防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或密闭性空间。禁止接触和跨 越汇漏物。用喷雾状水抑制蒸气或改变蒸气流向。 应急处理人员戴正压自 给式呼吸器,穿消防防护 服。 8 环氧乙烷 (C2H4O) 易燃易爆气体 空气污染 快速法:环氧乙烷分析仪环氧乙烷分析仪 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立即进行隔离。尽可能切断泄漏 源,用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方,防止 气体进入。合理通风,加强扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖 坑收容产生的大量废水。如有可能,将漏出气体用排风机送至空旷地方 或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理、修复、检验后再用。 应急处理人员戴正压自 给式呼吸器,穿消防防护 服。
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液氨泄漏专项应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为了有效加强对我厂液氨的安全监督管理，避免因液氨泄漏造成人身伤亡及设备损坏事 故，最大限度地减轻液氨泄漏造成的危害和损失，特制定****电厂氨区液氨泄漏应急预案。 1．2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第 6 号） 1.2.2《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第 60 号） 1.2.3《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2002]第 344 号） 1.2.4《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令[2002]第 352 号） 1.2.5《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告[2003]第 1 号） 1.2.6《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等公告[2003]第 2 号） 1.2.7《液体无水氨》（GB536-88）； 1.2.8《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 1.2.9《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全[2009]61 号） 1.2.10《湖南省危险化学品安全生产事故应急预案》 1.2.11《华能国际电力股份有限公司安全管理规定（试行）》 1.2.12《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》 1.2.13《中国华能集团公司防止电力生产事故重点要求》 1.2.14《中国华能集团公司电力生产事故调查规程》 1.2.15《中国华能集团公司重大突发事件综合应急预案》 1.2.16 《华能湖南分公司突发事件综合应急预案》 1.2.17《华能湖南岳阳发电有限责任公司突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于****电厂处置氨区液氨泄漏事故的预防预警、应急处置和救援工作。 2. 应急处置基本原则 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对氨区的监测、监控并实施监督 管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和 处理能力，尽可能地避免或减少液氨泄漏事件的发生，消除或减轻液氨泄漏事件造成的中长 期影响，最大程度地公众健康，保护人民群众生命财产安全。 切实履行企业主体的安全生产职责，把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任 务，最大程度地减少液氨泄漏事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。应急处置应以保护 人身安全为第一目的，同时兼顾设备救护和环境的防护，采取措施防止事故扩大和避免发生 次生、衍生的环境事件。 3. 事件类型和危害程度分析 3.1 事件类型 3.1.1 液氨在卸载过程中由于操作不慎或误操作造成泄漏。 3.1.2 储罐、蒸发器、缓冲罐、阀门、管道及附件因腐蚀损坏造成泄漏。 3.1.3 设备失修、检修工艺失控造成泄漏。 3.1.4 液氨运输槽车运输量超限或设备维护不当，发生泄漏。 3.2 危害程度分析 3.2.1 氨是易燃，有毒，具有刺激性的危险化学品，当人体吸入低浓度氨对粘膜有刺激作用， 吸入高浓度氨可造成组织溶解坏死。 3.2.2 当中毒者出现轻度中毒症状时会出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、 鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X 线征象符合支气管炎或支气管周围炎。 3.2.3 当中毒者出现中度中毒症状时上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀，胸部 X 线征象符 合肺炎或间质性肺炎。 3.2.4 当中毒者出现重度中毒症状时可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈 咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等，可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死 脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。 3.2.5 液氨或高浓度氨可致眼灼伤，液氨可致皮肤灼伤。 3.2.6 氨与空气混合能形成爆炸混合物，遇明火、高热可能引发燃烧爆炸。 3.2.7 氨在泄漏汽化时将吸收大量热，使温度降低，在抢修过程中易使人冻伤。 4. 事件分级 液氨泄漏事故级别分为四级：一般泄漏（Ⅳ级）、较大泄漏（Ⅲ级）、重大泄漏（Ⅱ级）、 （Ⅰ级）特大泄漏。 4.1 特别重大（Ⅰ级） 4.1.1 储氨罐和运输槽车氨槽发生大量氨泄漏无法隔离，形成氨气蒸汽云，有向厂外移动扩 散趋势。 4.1.2 发生 3 人以上中毒（重伤）或死亡； 4.1.3 因环境污染事件需疏散、转移周边群众； 4.1.4 直接经济损失 1000 万元以上； 4.1.5 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4.1.6 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 4.1.7 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； 4.1.8 因液氨在贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；
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触电事故应急预案 1 目的 为了保障人民群众的生命和财产安全，防止和减少突发安全事故的发生，并能在事故发生后迅速有 效地控制和处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本项目实际，制订本触电应急救援预案。 2 应急领导小组组织机构 详见《安全事故应急预案》（总预案）3.1.2.1 组织机构。 3 职责 3.1 领导小组职责 1 负责对本单位施工的项目工程进行风险评估。按照有关规定报请建设单位安全工程师、安全监 理工程师共同对工程项目进行风险评估和风险级别鉴定。 2 负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。 3 负责对本单位的应急救援提供必要的物质和组织保障。 4 组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督 促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。 5 负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。 3.2 相关人员职责 1 组长职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预 案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。 2 副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在 危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现 场清除工作。保持与组长的联络。 3 信息管理人员（由调度担任）职责：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者 提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。 4 抢险人员职责：应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要 及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护 事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。 5 调查人员职责：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。 6 维修人员职责：对发生触电事故的部位，及时隔离，设置警戒牌，及时维修。 4 应急事故和情况的识别 风险评估 作业活动 序 号 危险源 可能发生的 危害事故 L E C D 风险等级 控制措施 责任部门 1 外电防护措施缺乏或不符合要求 触电等 6 2 40 480 高 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 2 接地与接零保护系统不符合要求 触电等 3 2 40 240 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 3 用电施工组织设计缺乏 触电等 1 5 40 200 中 专项方案 设备部 4 违反“一机、一闸、一漏、一箱” 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、检查验收 设备部 5 电线电缆老化、破皮未包扎 触电等 1 5 40 200 中 定期检查 设备部 6 非电工私拉乱接电线 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、安全教育、定期 检查 设备部 安全环保部 7 用其他金属丝代替熔丝 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、安全教育、定期 检查 设备部 8 电缆架设或埋设不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 9 灯具金属外壳未接地 触电等 1 5 40 200 中 安全交底、验收检查 设备部 10 潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不 灵敏 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 11 闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、定期检查 安全环保部 12 不符合“三级配电二级保护”要求导致 防护不足 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 13 手持照明未用 36v 及以下电源供电 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 一 施工用电 14 带电作业无人监护 触电等 6 2 40 480 高 操作规程、检查教育 安全环保部 15 未做保护接零、无漏电保护器 触电等 1 5 40 200 中 执行控制程序、检查验收 安全环保部 16 无二次侧空载降压保护器或无触电保护 器 触电等 1 5 40 200 中 检查验收 设备部 17 一次侧线长度超过规定或不穿管保护 触电等 1 2 40 80 低 安全交底、检查验收 安全环保部 18 焊接作业工人个体防护不符合要求 触电等 1 2 40 80 低 个人防护、教育培训、检查 验收 安全环保部 二 电气焊作 业 19 焊把线接头超过 3 处或绝缘老化 触电等 1 2 40 80 低 检查验收 安全环保部 20 保护接零或电源线配备不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 教育培训、检查验收 安全环保部 21 作业人员个体防护不符合要求 触电等 1 2 40 80 低 个人防护、教育培训、检查 验收 安全环保部 三 手持电动 工具作业 22 未做绝缘测试 触电等 1 5 40 200 中 执行控制程序、检查验收 设备部
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液氨泄漏专项应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为了有效加强对我厂液氨的安全监督管理，避免因液氨泄漏造成人身伤亡及设备损坏事 故，最大限度地减轻液氨泄漏造成的危害和损失，特制定****电厂氨区液氨泄漏应急预案。 1．2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第 6 号） 1.2.2《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第 60 号） 1.2.3《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2002]第 344 号） 1.2.4《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令[2002]第 352 号） 1.2.5《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告[2003]第 1 号） 1.2.6《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等公告[2003]第 2 号） 1.2.7《液体无水氨》（GB536-88）； 1.2.8《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 1.2.9《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全[2009]61 号） 1.2.10《湖南省危险化学品安全生产事故应急预案》 1.2.11《华能国际电力股份有限公司安全管理规定（试行）》 1.2.12《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》 1.2.13《中国华能集团公司防止电力生产事故重点要求》 1.2.14《中国华能集团公司电力生产事故调查规程》 1.2.15《中国华能集团公司重大突发事件综合应急预案》 1.2.16 《华能湖南分公司突发事件综合应急预案》 1.2.17《华能湖南岳阳发电有限责任公司突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于****电厂处置氨区液氨泄漏事故的预防预警、应急处置和救援工作。 2. 应急处置基本原则 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对氨区的监测、监控并实施监督 管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和 处理能力，尽可能地避免或减少液氨泄漏事件的发生，消除或减轻液氨泄漏事件造成的中长 期影响，最大程度地公众健康，保护人民群众生命财产安全。 切实履行企业主体的安全生产职责，把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任 务，最大程度地减少液氨泄漏事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。应急处置应以保护 人身安全为第一目的，同时兼顾设备救护和环境的防护，采取措施防止事故扩大和避免发生 次生、衍生的环境事件。 3. 事件类型和危害程度分析 3.1 事件类型 3.1.1 液氨在卸载过程中由于操作不慎或误操作造成泄漏。 3.1.2 储罐、蒸发器、缓冲罐、阀门、管道及附件因腐蚀损坏造成泄漏。 3.1.3 设备失修、检修工艺失控造成泄漏。 3.1.4 液氨运输槽车运输量超限或设备维护不当，发生泄漏。 3.2 危害程度分析 3.2.1 氨是易燃，有毒，具有刺激性的危险化学品，当人体吸入低浓度氨对粘膜有刺激作用， 吸入高浓度氨可造成组织溶解坏死。 3.2.2 当中毒者出现轻度中毒症状时会出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、 鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X 线征象符合支气管炎或支气管周围炎。 3.2.3 当中毒者出现中度中毒症状时上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀，胸部 X 线征象符 合肺炎或间质性肺炎。 3.2.4 当中毒者出现重度中毒症状时可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈 咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等，可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死 脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。 3.2.5 液氨或高浓度氨可致眼灼伤，液氨可致皮肤灼伤。 3.2.6 氨与空气混合能形成爆炸混合物，遇明火、高热可能引发燃烧爆炸。 3.2.7 氨在泄漏汽化时将吸收大量热，使温度降低，在抢修过程中易使人冻伤。 4. 事件分级 液氨泄漏事故级别分为四级：一般泄漏（Ⅳ级）、较大泄漏（Ⅲ级）、重大泄漏（Ⅱ级）、 （Ⅰ级）特大泄漏。 4.1 特别重大（Ⅰ级） 4.1.1 储氨罐和运输槽车氨槽发生大量氨泄漏无法隔离，形成氨气蒸汽云，有向厂外移动扩 散趋势。 4.1.2 发生 3 人以上中毒（重伤）或死亡； 4.1.3 因环境污染事件需疏散、转移周边群众； 4.1.4 直接经济损失 1000 万元以上； 4.1.5 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4.1.6 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 4.1.7 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； 4.1.8 因液氨在贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；
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应急管理工作规定； 一、目的 提高公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响， 保障员工的健康与安全。 二、适用范围 本规定适用于公司总部及所属各单位。 三、定义 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和 严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。 突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救 援和处置行动。 突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、 有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。 四、管理职责 （一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委），公司董事长任委员会主任， 公司党委书记任副主任，委员会成员由各部门总经理、工会主席、 化工营运部、人力行政部、财务部、生产项目部、安环部、采购部、润滑油事业部、等部门 第一负责人组成。 （二）公司应急委的主要职责 1.贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定； 2.指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作； 3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作； 4.监督、管理应急体系的建设和运转； 5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展情况； 6.决定进入紧急状态； 7.协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。 （三） 公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为： 1.处理公司应急委日常管理工作； 2.组织建立公司应急管理体系、机制； 3.组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案； 4.对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案； 5.组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。 （四）办公室应急职责 1.负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况； 2.负责突发事件应急信息的编辑和对外发布，接受公众对突发事件情况的咨询； 3.负责协调与外部应急力量、政府部门的关系； 4.负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施， 组织制订公司交通事故应急预案； 5.组织公共安全事件处置及应急预案实施。 （五）计划发展部门应急职责 负责重大环境事故应急处置协调。 （六）安环部、生产部应急职责 1.负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预 案的编制和演练； 2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急指挥部， 指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度； 3.应急中向上级归口部门报告应急工作情况； 4.事后组织或参与事件的调查、性质认定及责任人的处理； 5.应急状态下特殊应急设备和其他物资的采购审批； 6.监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作。 （七）车间电工人员应急职责 1. 参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查； 2. 负责水电厂防汛防台应急处置和调查； 3.负责紧急情况下水电厂应急抢险调度。 （把）基建部应急职责 1.负责工程建设事故应急预案的编制和演练； 2.在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作； 3.应急中向上级归口部门报告应急工作情况； 4.督促施工单位做好应急物资的准备。 （九）财务股部门应急职责 负责公司应急状态下保证应急资金的正常使用。 （十）法务部应急职责 1.负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练； 2.在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急工 作； 3.保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。 （十一）人力行政部应急职责 1.负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作； 2.落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员奖励以及过失人员的处罚； 3.负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实。 （十二）监察部门的应急职责 1.参与公司系统的人身事故调查； 2.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。 （十三）政治工作部门的应急职责 1.参与公司系统的人身事故调查； 2.负责与新闻媒体的联系和沟通协调； 3.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。 （十四）施工队应急职责 1 负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作； 2．负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作； 3．积极参与应急抢险工作。 （十五）小车班应急职责 1．负责应急车辆的日常维护和保养；
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应急管理规定 第一章 总则 第一条 为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件 及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和 周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和 谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条 应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本， 减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、 实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的 应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害 损失减少到最低限度。 第三条 公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重 大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关 电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生 产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤 亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急 预案、现场应急处置方案。 第二章 重大突发事件及应急预案分类 第三条 公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和 管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、 分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事 件分为四大类 15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事 故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重 大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。 （四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。 第四条 为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。 （一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械 损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场 所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失 电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应 急预案； （二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预 案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案； （三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物 中毒应急预案； （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。 第五条 各电厂应具有如下综合及专项应急预案 （一）事故灾难类事件应急预案，包括： 1．“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案， 电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案； 2．“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案， 机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急 预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡 事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案； 3．“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应 急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾 应急预案，办公场所火灾应急预案； 4．交通事故应急预案； （二）灾害类事件应急预案包括： 1．地质灾害专项应急预案； 2．防洪度汛专项应急预案； 3．气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预 案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。 （三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应 急预案。 （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？ 第七条 公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对 法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为 应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 第八条 基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度， 结合生产经营特点制定的应急预案。 第九条 公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。
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关于印发《危险化学品事故应急 救援预案编制导则（单位版）》的通知 安监管危化字[201*]43 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，有关中央管理企业， 有关全国性行业协会： 根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》的有关规定，国家安全生产监督管 理局编制了《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》，现印发给你们，请遵照 执行。 国家安全生产监督管理局 二ΟΟ四年四月八日 危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版) 国家安监局 批准日期 201*-04-08 实施日期 201*-04-08 1.范围 本导则规定了危险化学品事故应急救援预案编制的基本要求。一般化学事故应急救援预 案的编制要求参照本导则。 本导则适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和处置废 弃危险化学品单位(以下简称危险化学品单位)。主管部门另有规定的，依照其规定。 2.规范性引用文件 下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件， 其随后所有修改（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本导则，同时，鼓励根据本导则达 成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本 适用于本导则。 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 70 号） 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第 52 号） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 83 号） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号） 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第 352 号） 《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549 号） 《危险化学品名录》(国家安全生产监督管理局公告 201*第 1 号) 《剧毒化学品目录》(国家安全生产监督管理局等 8 部门公告 201*第 2 号) （GB16483）《化学品安全技术说明书编写规范》 （GB18218）《危险化学品重大危险源辨识》 （GB50016）《建筑设计防火规范》 （GB50160）《石油化工企业设计防火规范》 （GB15603）《常用化学危险品贮存通则》 《原油和天然气工程设计防火规范》（GB50183） 《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721） 3.名词解释 3.1 危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、 氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。 3.2 危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事 故。 3.3 应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失 的措施。 3.4 重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超 过临界量的单元（包括场所和设施）。 3.5 危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。 3.6 预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援 方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急 救援行动。 3.7 分类 指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品 事故而划分的类别。 3.8 分级 指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。 4.编制要求 （1）分类、分级制定预案内容； （2）上一级预案的编制应以下一级预案为基础； （3）危险化学品单位根据本导则及本单位实际情况，确定预案编制内容。 5.编制内容 5.1 基本情况 主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边 区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。危险化学品运输单位运输车辆情况及主要 的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。 5.2 危险目标及其危险特性、对周围的影响 5.2.1 危险目标的确定 可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标： ⑴生产、储存、使用危险化学品装置、设施现状的安全评价报告；
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Print 安全生产应急管理工作实施方案和工作计划 20xx 年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是：认真贯彻落实国家 、省、市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求，围绕中心 、服务大局，坚守安全“红线”意识，加快推进安全生产应急救援指挥平台建设，切 实加强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理，不断提高应 急处置能力和水平，促进全县安全生产形势持续稳定好转。 一、加强应急救援指挥平台建设 县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管 理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台，并实现与市政府应急指挥中心 平台互联互通；其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企 业的视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台，实现对重大危险源 的实时监测；建立各类数据库，形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统；建 立功能分级决策指挥系统，实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业 安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。 二、加强应急预案管理工作 认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理 办法 》、《企业安 全生产应急管理九条 规定 》等规定，建立健全安全生产应急预案体系，切实做好 应急预案的编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。 （一）加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据 安全生产工作实际和特点，编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事 故综合、专项应急预案，进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学 性、实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产 装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案，做到“一台一案”、“一患一案” 、“一源一案”，实现应急预案的全覆盖。同时，围绕提高应急预案的操作性、耦合 性，定期组织专家开展预案评审，确保企业应急预案之间、企业应急预案与部门应 急预案之间，以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间 的有机衔接、无缝对接，形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔接的 预案体系。非煤矿山（需要办理安全生产许可证的）、危险化学品、烟花爆竹、建 筑施工、道路运输（客运、货运）等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企业的 安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则（GB/T29639—201X）》编制，并组织有关安全生产专家或应急管理专家 评审，并报县安监局备案。 （二）加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及，将应急管理 知识培训纳入普法范畴，采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序， 普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，提高公众应对各种突发事件 的意识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的`应急技能培训，依法推 动企业落实从业人员应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人 员的应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对安全生产事故先期处置和 自救互救能力。 （三）加强预案演练工作。加强演练检验预案，按照“贴近实战、锻炼队伍”的 原则，采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式，各级各部门各 单位要积极组织安全生产应急演练活动，严格落实演练次数，强化演练效果。通过 演练，及时 总结 分析，查找、改进不足，增强预案体系建设的科学性，提高全员 快速反应能力。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查 。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应 急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”（6 月份的第三周， 即 6 月 15 日-21 日）活动。要以安全生产月活动为契机，制定“应急预案演练周”活 动具体实施方案，采取多种形式开展应急预案演练，并于 7 月 5 日前将“应急预案 演练周”活动开展情况上报县安监局应急办。 三、加强应急处置工作 一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，严格事故应急 处置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协 调，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测 与管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作 制度 ，推动各 行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与 责任追究制度，采取有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作规范化水平 。三是加强舆情引导，按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工作信息， 稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。 四、深入开展应急管理工作执法检查 创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执 法内容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要 加大安全生产应急管理工作执法检查力度，定期不定期组织开展以 规章制度 建立 、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等 为重点的执法检查工作，对未认真贯彻落实应急管理工作各项规定的将依法从严查 处，并建立完善企业应急管理违法违规信息库，公开向社会曝光一批非法违法典型 案例，形成有力震慑，推动执法检查落实。 五、加强应急值守，做好信息报送
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安全生产应急管理工作实施方案和工作计划 20xx年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是：认真贯彻落实国家、省、 市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求，围绕中心、服务 大局，坚守安全“红线”意识，加快推进安全生产应急救援指挥平台建设，切实加 强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理，不断提高应急处 置能力和水平，促进全县安全生产形势持续稳定好转。 一、加强应急救援指挥平台建设 县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、 会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台，并实现与市政府应急指挥中心平台 互联互通；其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的 视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台，实现对重大危险源的实 时监测；建立各类数据库，形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统；建立功 能分级决策指挥系统，实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全 监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。 二、加强应急预案管理工作 认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理 办法 》、《企业安全生产应急管理九条 规定 》等规定，建立健全安全生产应急预案体系，切实做好应急预案的编制、修订完善 、评审、备案、演练、教育培训等工作。 （一）加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据安全 生产工作实际和特点，编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综 合、专项应急预案，进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学性、 实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置 、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案，做到“一台一案”、“一患一案 ”、“一源一案”，实现应急预案的全覆盖。同时，围绕提高应急预案的操作性、 耦合性，定期组织专家开展预案评审，确保企业应急预案之间、企业应急预案与部 门应急预案之间，以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案 之间的有机衔接、无缝对接，形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔 接的预案体系。非煤矿山（需要办理安全生产许可证的）、危险化学品、烟花爆竹 、建筑施工、道路运输（客运、货运）等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企 业的安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则（GB/T29639— 201X）》编制，并组织有关安全生产专家或应急管理专家评审，并报县安监局备案 。 （二）加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及，将应急管理知识 培训纳入普法范畴，采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序，普及 事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，提高公众应对各种突发事件的意 识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的`应急技能培训，依法推动企 业落实从业人员应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的 应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对安全生产事故先期处置和自救 互救能力。 （三）加强预案演练工作。加强演练检验预案，按照“贴近实战、锻炼队伍”的原 则，采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式，各级各部门各单 位要积极组织安全生产应急演练活动，严格落实演练次数，强化演练效果。通过演 练，及时 总结 分析，查找、改进不足，增强预案体系建设的科学性，提高全员快速反应能力。应 急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。高危行业企业每 年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应急预案演练。认真 组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”（6月份的第三周，即6月15日- 21日）活动。要以安全生产月活动为契机，制定“应急预案演练周”活动具体实施 方案，采取多种形式开展应急预案演练，并于7月5日前将“应急预案演练周”活动 开展情况上报县安监局应急办。 三、加强应急处置工作 一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，严格事故应急处 置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协调 ，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测与 管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作 制度 ，推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处 置奖励与责任追究制度，采取有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作规 范化水平。三是加强舆情引导，按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工 作信息，稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳 定。 四、深入开展应急管理工作执法检查 创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内 容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要加大
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有限空间事故专项应急预案 1. 事故风险分析 1.1 事件类型 1.1.1 中毒事故。 1.1.2 人员窒息事故。 1.1.3 火灾事故。 1.1.4 爆炸事故。 1.1.5 其他伤害事故。 1.2 事故可能性： 1.2.1 人员中毒、窒息直接引发人员伤亡。 1.2.2 救援方法不当或防护不到位而盲目施救，极易发生救援人员伤亡， 从而进一步加大事故危害程度。 1.2.3 火灾、爆炸引发的人员伤亡、设备损坏事故。 1.3 危害程度及影响范围分析 1.3.1 在公司生产区域内通过或盛有水、油、风、粉、泥或其混合物的容、 箱、室、管道、池等密闭或半密封空间内进行检修、技改工程施工过程中，由于 安全措施落实不到位或发生偶然原因时，均可能发生有限空间事故。在机组大小 修期间，实施有限空间作业的几率相对较高。 1.3.2 有限空间作业区域：循环水前池、循环水进出水管道、凝汽器、虹 吸井、疏水箱、加热器、润滑油箱、磨煤机、煤仓、风烟道、空预器、电除尘、 烟囱、轻油罐、渣仓、灰库、危险化学品罐、机组排水槽、各类储水箱、圆型堆 取料机中心柱等。 2. 应急指挥机构及职责 2.1 应急指挥机构 2.1.1 公司应急组织体系由公司生产安全事故应急管理委员会及其应急 办公室、现场应急指挥部、各应急工作组组成。公司应急管理委员会（简称应急 委）为公司生产安全事故应急管理工作的领导和决策机构；应急管理委员会下设 办公室（简称应急办），负责具体应急工作，安排24小时应急事件的跟踪、联络 以及具体应急事务的协调、开展。 2.1.2 应急管理委员会 主任：总经理 副主任：副总经理、总工程师 成员：各部门经理、主要长期分包商负责人 职责是贯彻落实有关生产安全应急管理的法规和规定；指挥、协调应急准 备、应急响应和应急救援工作；组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作； 监督、管理应急体系的建设和运转；通报或发布应急救援与处理的进展情况；协 调与外部应急力量、相关政府部门的关系；落实演练经费及物资。 2.1.3 应急委办公室 主任：安健环管理部经理 成员：公司及各部门安全专工 职责：负责应急管理的日常工作；在发生事故时，及时向应急委汇报；启 动预案时，及时按照相应预案要求通知有关部门、各应急小组成员到位，并负责 应急处置信息的收集、汇总、分析、判断和上报。 应急办公室设在安健环管理部，值班电话： 2.1.4 现场应急指挥部 事故状态下由公司应急委决定成立应急指挥部，是根据公司应急需要临时 成立的机构；一般由总经理担任总指挥，或由总经理委任副总经理、总工程师担 任总指挥。总指挥根据事件的性质、发展，召集应急工作小组负责人和其它专业 人员作为指挥部的成员。 职责：根据公司应急管委员会的指令，负责紧急状态下现场应急处理工作； 在出现一、二级事故时，自觉接受福建能监办、地方应急指挥机构、以及国投集 团、国投电力公司应急指挥中心的领导，积极配合开展事故的处理；负责对现场 的资源进行合理调度；负责收集和掌握事态发展和处置的进展情况，并按规定及 时上报； 负责组织收集、整理和分析事件发生及处置过程中的有关资料；负责 现场信息的发布；决定应急的终止。 2.1.5 应急工作组 公司应急指挥部下设5个应急工作组，各小组分工明确，各负其责，紧急情 况下及时、有序开展各项应急行动。 2.1.5.1 抢险救灾组 组长：设备管理部经理 成 员：设备管理部各专业专工，发电部当值值长，公司消防队队长、长 期外包队伍驻公司负责人、公司医务室主管医生。 其主要职责是按上级应急指挥中心或本公司现场应急指挥部要求，组织力 量开展事故现场抢险救灾（包括后期处置）工作，同时负责组织对现场受伤人员 的紧急救护及转运工作。 2.1.5.2 后勤保障组 组长：综合管理部经理 成员：物业主管、通讯主管、采购主管、仓储主管、车班班长 其主要职能是在启动预案时，根据指挥部的指令对参加抢险的人、财、物 等提供保障和协调；负责日常情况下的应急通讯维护、事故状态下的应急通讯保 障保证；紧急事件处理期间救援人员、员工、家属的居住和生活必需品供应、储 存和人员安置；提供并调度足够的应急抢险车辆及应急抢险物资，确保应急车辆 和应急抢险物资的良好使用状态。 2.1.5.3 治安保卫组 组长：综合部安保主管
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食品安全事故处置方案 1、目的 为了建立健全应对食品安全事故运行机制，有效预防、积极应对食品安全事故， 高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与 生命安全，维护正常的社会经济秩序。依据《中华人民共和国食品安全法》、《国 家食品安全事故应急预案》、《上海市食品安全事故专项应急预案》等结合企业 实际，制定本预案。 2、食品安全事件应急处置工作原则： （1）预防为主原则 加强宣传、培训和演练，建立和完善预测、预警机制，做到早发现、早报告、早 处置。 （2）及时报告原则 严格执行信息报告和发布制度，对发生的重大或者特别重大突发食品安全公共事 件，不得迟报、瞒报和漏报。 （3）处置与分析总结并重原则 认真落实处置和恢复重建工作，对特别重大食品安全突发事件的起因、性质、影 响、责任、经验教训和恢复重建等问题，在认真调查分析的基础上，总结经验教 训，采取切实有效措施，预防类似事件的再次发生。 3、食品安全事故分级 食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有 危害或者可能有危害的事故。 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为特别 重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较重大食品安全事故（Ⅲ 级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）四级。 （1）特别重大食品安全事故（Ⅰ级） 符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故： 1）事件危害特别严重，对 2 个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； 2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的； 3）发生跨地区（港澳台）、跨国食品安全事件，造成特别严重社会影响的； 4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处理的。 （2）重大食品安全事故（Ⅱ级） 符合下列情形之一的，为重大食品安全事故： 1）事件危害严重，影响范围涉及省内 2 个以上市级行政区域的； 2）造成伤害人数 100 人以上，并出现死亡病例的； 3）造成 10 人以上死亡病例的； 4）省级人民政府认定的重大食品安全事件。 （3）较重大食品安全事故（Ⅲ级） 符合下列情形之一的，为较重大食品安全事故： 1）事件影响范围涉及市级行政区域内 2 个以上县级区域，给人民群众饮食安全 带来严重危害的； 2）造成伤害人数 100 人以上，或者出现死亡病例的。 3）市级人民政府认定的食品安全事件。 （4） 一般食品安全事故（Ⅳ级） 符合下列情形之一的，为一般食品安全事故： 1）事件影响范围涉及县级行政区域内 2 个以上乡镇，给消费者饮食安全带来严 重危害的。 2）造成伤害人数 30－99 人，未出现死亡病例的。 3）县级人民政府认定的食品安全事件。 4、处置机构体系与职责 设立以总经理为组长的食品安全领导小组，行政部、生产部、品管部、销售部负 责人为成员。 （1）行政部负责安全事故应急处理日常工作，组织协调各部门工作，汇总信息， 报告、通报情况，与企业外部部门及时汇报，对外宣传。 （2）生产部根据食品安全领导小组的要求，配合其他部门查找事故原因，评估 事故发展趋势，预测事故后果，分析事故动态，搞好预测预防。 （3）品管部收集相关信息，分析和评价检测数据，为制定现场抢救方案提供参考。 （4）销售部负责安全事故中不安全食品的召回、处理、报告及其他善后处理工作。 （5）食品安全领导小组统一领导、组织协调事故应急救援工作；负责事故应急 救援重大事项的决策；负责发布事故的重要信息；审议批准应急处理建议和工作 报告等。 5、应急处理程序 （一）事件的报告及前期处置 1）接到事件报告后，领导小组组长应立即组织企业有关人员在第一时间赶赴现 场，对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，应当立即 采取封存等控制措施，并自事故发生之时起 2 小时内向所在地政府部门及日常市 场监督管理等相关部门通报。 2）食品安全突发事件的报告应包含下列内容：事件发生时间、事件发生的单位 及地点、事件的经过及相关背景情况、事件性质的初步判断、人员伤亡情况、财 产受损情况、事件危害是否有扩展的可能、对事件单位的处置措施的建议等。 （二）启动应急预案 领导小组接到事件报告后，除了立即向当地政府及日常市场监督管理等相关部门 报告的同时，领导小组应召开事故处置会议，对事件进行评估，确定事件的等级。 （三）下达应急处置指令 根据领导小组下达启动食品安全应急处理预案的决定，领导小组组长立即启动按 规定职责开展工作。 （四）实施应急处置。 1）初查 领导小组组长对原辅材料、生产工艺（条件）及产品进行排查、分析，有无不合 格或非食用原料（含添加剂）；对可疑原辅材料、添加剂、半成品及产品立即抽 样送质检机构检验；掌握原辅材料、添加剂供应商及产（成）品流向；可根据事 态，暂停生产、销售，已售出的通知经销商产品暂时下柜；可根据情况，向领导 小组上报简要信息。 2）核查 领导小组组长根据质检机构的检验报告进一步核查。
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液氨泄漏专项应急预案 1. 总则 1.1 编制目的 为了有效加强对我厂液氨的安全监督管理，避免因液氨泄漏造成人身伤亡及设备损坏事 故，最大限度地减轻液氨泄漏造成的危害和损失，特制定****电厂氨区液氨泄漏应急预案。 1．2 编制依据 1.2.1《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第 6 号） 1.2.2《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第 60 号） 1.2.3《危险化学品安全管理条例》（国务院令[2002]第 344 号） 1.2.4《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令[2002]第 352 号） 1.2.5《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告[2003]第 1 号） 1.2.6《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等公告[2003]第 2 号） 1.2.7《液体无水氨》（GB536-88）； 1.2.8《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 1.2.9《电力企业专项应急预案编制导则》（电监安全[2009]61 号） 1.2.10《湖南省危险化学品安全生产事故应急预案》 1.2.11《华能国际电力股份有限公司安全管理规定（试行）》 1.2.12《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》 1.2.13《中国华能集团公司防止电力生产事故重点要求》 1.2.14《中国华能集团公司电力生产事故调查规程》 1.2.15《中国华能集团公司重大突发事件综合应急预案》 1.2.16 《华能湖南分公司突发事件综合应急预案》 1.2.17《华能湖南岳阳发电有限责任公司突发事件综合应急预案》 1.3 适用范围 本预案适用于****电厂处置氨区液氨泄漏事故的预防预警、应急处置和救援工作。 2. 应急处置基本原则 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对氨区的监测、监控并实施监督 管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和 处理能力，尽可能地避免或减少液氨泄漏事件的发生，消除或减轻液氨泄漏事件造成的中长 期影响，最大程度地公众健康，保护人民群众生命财产安全。 切实履行企业主体的安全生产职责，把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任 务，最大程度地减少液氨泄漏事故造成的人员伤亡和危害以及财产损失。应急处置应以保护 人身安全为第一目的，同时兼顾设备救护和环境的防护，采取措施防止事故扩大和避免发生 次生、衍生的环境事件。 3. 事件类型和危害程度分析 3.1 事件类型 3.1.1 液氨在卸载过程中由于操作不慎或误操作造成泄漏。 3.1.2 储罐、蒸发器、缓冲罐、阀门、管道及附件因腐蚀损坏造成泄漏。 3.1.3 设备失修、检修工艺失控造成泄漏。 3.1.4 液氨运输槽车运输量超限或设备维护不当，发生泄漏。 3.2 危害程度分析 3.2.1 氨是易燃，有毒，具有刺激性的危险化学品，当人体吸入低浓度氨对粘膜有刺激作用， 吸入高浓度氨可造成组织溶解坏死。 3.2.2 当中毒者出现轻度中毒症状时会出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、 鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部 X 线征象符合支气管炎或支气管周围炎。 3.2.3 当中毒者出现中度中毒症状时上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀，胸部 X 线征象符 合肺炎或间质性肺炎。 3.2.4 当中毒者出现重度中毒症状时可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合征，患者剧烈 咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸窘迫、昏迷、休克等，可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死 脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。 3.2.5 液氨或高浓度氨可致眼灼伤，液氨可致皮肤灼伤。 3.2.6 氨与空气混合能形成爆炸混合物，遇明火、高热可能引发燃烧爆炸。 3.2.7 氨在泄漏汽化时将吸收大量热，使温度降低，在抢修过程中易使人冻伤。 4. 事件分级 液氨泄漏事故级别分为四级：一般泄漏（Ⅳ级）、较大泄漏（Ⅲ级）、重大泄漏（Ⅱ级）、 （Ⅰ级）特大泄漏。 4.1 特别重大（Ⅰ级） 4.1.1 储氨罐和运输槽车氨槽发生大量氨泄漏无法隔离，形成氨气蒸汽云，有向厂外移动扩 散趋势。 4.1.2 发生 3 人以上中毒（重伤）或死亡； 4.1.3 因环境污染事件需疏散、转移周边群众； 4.1.4 直接经济损失 1000 万元以上； 4.1.5 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4.1.6 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 4.1.7 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故； 4.1.8 因液氨在贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故；
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应急管理规定 第一章 总则 第一条 为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件 及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和 周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和 谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条 应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本， 减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、 实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的 应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害 损失减少到最低限度。 第三条 公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重 大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关 电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生 产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤 亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急 预案、现场应急处置方案。 第二章 重大突发事件及应急预案分类 第三条 公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和 管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、 分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事 件分为四大类 15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事 故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重 大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。 （四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。 第四条 为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。 （一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械 损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场 所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失 电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应 急预案； （二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预 案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案； （三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物 中毒应急预案； （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。 第五条 各电厂应具有如下综合及专项应急预案 （一）事故灾难类事件应急预案，包括： 1．“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案， 电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案； 2．“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案， 机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急 预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡 事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案； 3．“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应 急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾 应急预案，办公场所火灾应急预案； 4．交通事故应急预案； （二）灾害类事件应急预案包括： 1．地质灾害专项应急预案； 2．防洪度汛专项应急预案； 3．气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预 案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。 （三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应 急预案。 （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？ 第七条 公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对 法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为 应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 第八条 基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度， 结合生产经营特点制定的应急预案。 第九条 公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。
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触电事故应急预案 1 目的 为了保障人民群众的生命和财产安全，防止和减少突发安全事故的发生，并能在事故发生后迅速有 效地控制和处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合本项目实际，制订本触电应急救援预案。 2 应急领导小组组织机构 详见《安全事故应急预案》（总预案）3.1.2.1 组织机构。 3 职责 3.1 领导小组职责 1 负责对本单位施工的项目工程进行风险评估。按照有关规定报请建设单位安全工程师、安全监 理工程师共同对工程项目进行风险评估和风险级别鉴定。 2 负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。 3 负责对本单位的应急救援提供必要的物质和组织保障。 4 组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督 促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。 5 负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。 3.2 相关人员职责 1 组长职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预 案合理部署应急策略，保证事故应急救援工作的顺利完成。 2 副组长职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在 危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现 场清除工作。保持与组长的联络。 3 信息管理人员（由调度担任）职责：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者 提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系，设置专线电话。 4 抢险人员职责：应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要 及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作，并注意保护 事故现场，事后配合调查组对事故进行调查。 5 调查人员职责：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。 6 维修人员职责：对发生触电事故的部位，及时隔离，设置警戒牌，及时维修。 4 应急事故和情况的识别 风险评估 作业活动 序 号 危险源 可能发生的 危害事故 L E C D 风险等级 控制措施 责任部门 1 外电防护措施缺乏或不符合要求 触电等 6 2 40 480 高 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 2 接地与接零保护系统不符合要求 触电等 3 2 40 240 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 3 用电施工组织设计缺乏 触电等 1 5 40 200 中 专项方案 设备部 4 违反“一机、一闸、一漏、一箱” 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、检查验收 设备部 5 电线电缆老化、破皮未包扎 触电等 1 5 40 200 中 定期检查 设备部 6 非电工私拉乱接电线 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、安全教育、定期 检查 设备部 安全环保部 7 用其他金属丝代替熔丝 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、安全教育、定期 检查 设备部 8 电缆架设或埋设不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 9 灯具金属外壳未接地 触电等 1 5 40 200 中 安全交底、验收检查 设备部 10 潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不 灵敏 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 11 闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 技术交底、定期检查 安全环保部 12 不符合“三级配电二级保护”要求导致 防护不足 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 13 手持照明未用 36v 及以下电源供电 触电等 1 5 40 200 中 专项方案、技术交底、检查 验收 设备部 一 施工用电 14 带电作业无人监护 触电等 6 2 40 480 高 操作规程、检查教育 安全环保部 15 未做保护接零、无漏电保护器 触电等 1 5 40 200 中 执行控制程序、检查验收 安全环保部 16 无二次侧空载降压保护器或无触电保护 器 触电等 1 5 40 200 中 检查验收 设备部 17 一次侧线长度超过规定或不穿管保护 触电等 1 2 40 80 低 安全交底、检查验收 安全环保部 18 焊接作业工人个体防护不符合要求 触电等 1 2 40 80 低 个人防护、教育培训、检查 验收 安全环保部 二 电气焊作 业 19 焊把线接头超过 3 处或绝缘老化 触电等 1 2 40 80 低 检查验收 安全环保部 20 保护接零或电源线配备不符合要求 触电等 1 5 40 200 中 教育培训、检查验收 安全环保部 21 作业人员个体防护不符合要求 触电等 1 2 40 80 低 个人防护、教育培训、检查 验收 安全环保部 三 手持电动 工具作业 22 未做绝缘测试 触电等 1 5 40 200 中 执行控制程序、检查验收 设备部
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生产安全事故应急条例（2019 年） （2018 年 12 月 5 日国务院第 33 次常务会议通过，2019 年 2 月 17 日中华人民共和国国 务院令第 708 号公布） 第一章总则 第一条为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人 民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。 第二条本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第三条国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一领导 本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的， 由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同 负责。 县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理 的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）在各自职责范围内，做好有关行业、 领域的生产安全事故应急工作。 县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职 责的部门和下级人民政府的生产安全事故应急工作。 乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部 门依法履行生产安全事故应急工作职责。 第四条生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工 作责任制，其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。 第二章应急准备 第五条县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及 街道办事处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进 行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。 生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和 评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。 第六条生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有 科学性、针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。 有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案： （一）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化； （二）应急指挥机构及其职责发生调整； （三）安全生产面临的风险发生重大变化； （四）重要应急资源发生重大变化； （五）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题； （六）其他应当修订的情形。 第七条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全 事故应急救援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、 经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、 商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救 援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并 依法向社会公布。 第八条县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部 门，乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每 2 年组织 1 次生 产安全事故应急救援预案演练。 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶 炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集 场所经营单位，应当至少每半年组织 1 次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报 送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。 县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规 定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求 的，应当责令限期改正。 第九条县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织 和指导。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实 际需要，在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应 急救援队伍。 国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救 援队伍。 第十条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、 金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人
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生产安全事故应急预案管理办法（2019 年） （2016 年 6 月 3 日国家安全生产监督管理总局令第 88 号公布，2019 年 7 月 11 日应急 管理部令第 2 号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正） 第一章 总 则 第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《生产安全事故应急条例》 等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号），制定本办法。 第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实 施及监督管理工作，适用本办法。 第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的 原则。 第四条 应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产 监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理 工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负 责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预 案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案， 是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对 重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或 者设施所制定的应急处置措施。 第二章 应急预案的编制 第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则， 以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要； （七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确； （八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。 第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应 急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。 第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。 事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析 事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出 防范和控制事故风险措施的过程。 应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作 区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。 第十一条 地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应 当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全 生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。 部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权 移交、警戒疏散等内容。 第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织 管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案 体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。 第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应 急预案。 综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及 信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
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突发事件应急预案管理办法（2013 年） （2013 年 10 月 25 日《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国 办发〔2013〕101 号）公布） 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、 实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办 法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社 会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害 而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工 作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。 第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容， 切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急 预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项 应急预案、部门应急预案等。 总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县 级以上各级人民政府制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保 护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方 案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。 部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本 部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等 涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。 鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的 联合应急预案。 第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应 急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。 针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面 专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标 准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动， 同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信 息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规 范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组 织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等 内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项 和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报 告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。 针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风 险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。 针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措 施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。 针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预 案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等 内容。 联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、 应急资源共享等应急联动机制。 第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会 等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、 应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等， 体现自救互救、信息报告和先期处置特点。 大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预 案体系。 第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置 工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应 对措施、应急装备保障和自我保障等内容。 第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况， 编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍
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应急管理规定 第一章 总则 第一条 为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件 及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和 周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和 谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条 应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本， 减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、 实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的 应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害 损失减少到最低限度。 第三条 公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重 大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关 电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生 产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤 亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急 预案、现场应急处置方案。 第二章 重大突发事件及应急预案分类 第三条 公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和 管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、 分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事 件分为四大类 15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事 故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重 大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。 （四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。 第四条 为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。 （一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械 损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场 所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失 电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应 急预案； （二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预 案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案； （三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物 中毒应急预案； （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。 第五条 各电厂应具有如下综合及专项应急预案 （一）事故灾难类事件应急预案，包括： 1．“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案， 电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案； 2．“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案， 机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急 预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡 事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案； 3．“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应 急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾 应急预案，办公场所火灾应急预案； 4．交通事故应急预案； （二）灾害类事件应急预案包括： 1．地质灾害专项应急预案； 2．防洪度汛专项应急预案； 3．气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预 案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。 （三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应 急预案。 （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？ 第七条 公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对 法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为 应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 第八条 基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度， 结合生产经营特点制定的应急预案。 第九条 公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。
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案 1 为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对 和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各 种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引 导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联 网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》， 结合我校工作实际，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学 秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工 作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。 二、工作原则 1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全 校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。 2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好 网络舆情突发的预防工作。 3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥 职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。 三、组织机构和保障 1.东案小学网络应急舆情处置工作领导小组组成： 组长：xxx 副组长：xxx 成员：各科室负责人 2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组 交办的事宜。 四、处置程序及办法 （一）研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引 发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌 握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时 效性。 （二）快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按 照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情 况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、 校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头 会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事 实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到 30 分钟 内口头汇报和 90 分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上 报上级主管部门，及时沟通有关情况。 （三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆 情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻 宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置： 1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法 依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全 工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复， 需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并 告知回复处理结果具体时日。 2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意 传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对 于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置 情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依 法查处。 3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动 闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相， 如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校 相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门 依纪依法查处。 4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意 义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。（四）动态跟 踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动 态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发 生。 （五）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学 校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播 和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作 机制，提高应对网络媒体的能力。 五、后续工作 （一）善后处置 学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作， 尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。 （二）总结分析 学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门（单 位）对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进 一步修订和完善预案。 对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予 责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。 学校网络安全应急预案 2 一.指导思想： 随着互联网及相关信息通信业务的迅速发展，信息传播 呈现渠道多样化、影响网络化、扩散快速化的发展趋势，网 络信息安全内涵和外延已经远远突破原来的传统概念，涉及 到国家的政治、经济、文化等方面，成为关系国家安全和社 会稳定的重大问题，从中央到地方无不列为事务工作的重中 之重。结合本园自身情况，加强监督和管理，制度本预案。 二.机构设置： 预防网络信息安全突发事件应急工作领导小组： 组长： 副组长： 成员：各班班主任
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学校网络安全事件应急预案 学校网络安全事件应急预案（精选篇 1） 一、应急预案适用范围： 1、计算机专用教室、多媒体专用教室及其它配有计算机设备的教室、办公 室。 2、闭路电视系统。 3、广播播音系统。 二、应急预案启动 有下列情况应启动应急预案： 1、计算机专用教室、多媒体专用教室及其他场所发生火灾。 2、设备发生被盗或人为损坏。 3、发现利用网络传播不良信息现象。 4、计算机网络出现病毒。 三、应急预案启动程序。 1、网络设备使用者或管理者发现上述所列情况之一时，应立即报告网络安 全领导小组负责人(网管)，同时控制好现场，火灾时，还要组织学生有序地撤离 现场。 2、网络安全领导小组接报后，立即向有关部门报告，同时组织有关人员对 现场进行施救或控制，直至问题解决。 四、应急预案启动实施办法。 (一)火灾发生时处理办法： 1、当火灾发生时，立即切断电源，同时组织学生有序疏散，并将火情通知 领导小组。 2、领导小组接报后，立即向有关部门报告，同时组织校内有关人员灭火、 疏散学生，并派人到校门口引领消防部门或上级有关人员到火灾现场，直至火势 扑灭。 3、领导小组配合有关部门调查分析火灾原因，进行防火措施改进。 (二)设备发生被盗或人为损害处理办法： 1、发生上述情况时，使用者或管理者应立即告知学校，同时封闭现场。 2、学校领导小组接报后，立即报告相关部门，并组织相关人员配合有关部 门进行调查，直至问题解决，恢复设备使用。 (三)不良信息和网络病毒处理办法： 1、发现不良信息或网络病毒，网络管理员应立即终止不良信息或网络病毒 的传播，同时将情况告知学校机关负责人。 2、学校接报后，一方面向学校信息中心报告，请示处理意见。另一方面通 告全校计算机用户防病毒方法，并督促网管员进行杀毒处理，直至网络处于安全 状态。对不良信息追查信息****，对未经学校同意，擅自发布信息而造成不良影 响者，由学校校务会讨论后给予一定的处分。触犯法律者交执法部门追究法律责 任。 学校网络安全事件应急预案（精选篇 2） 为及时处置校园网信息网络安全事件，保障校园网作用的正常发挥，特制定 本预案。 一、校园网络安全事件定义 1、校园网内网站主页被恶意纂改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和 色情内容的信息及损害国家、学校声誉的谣言。 2、校园网内网络被非法入侵，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删 除。 3、在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权，已经造成严 重后果。 二、网络安全事件应急处理机构及职责 1、设立信息网络安全事件应急处理小组，负责信息网络安全事件的组织指 挥和应急处置工作。组长由学校主要负责人担任，成员由分管领导、网络中心等 负责人组成。具体承办有关工作组织协调、调查取证、应急处理和对外信息发布 等工作。 2、领导机构 学校负责人兼网络安全管理中心组长：焉永红 分管领导兼网络安全管理中心副组长：吕倩 网络安全管理中心组员：吕倩、隋文静、张文欣 三、网络安全事件报告与处置 事件发生并得到确认后，网络中心或相关科室人员应立即将情况报告有关领 导，由领导（组长）决定是否启动该预案，一旦启动该预案，并报有关部门。对 来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件软件过滤，确保不被木马类黑客病毒 侵入并在无意中协助传播病毒。管理员对定期检查设备的运转情况，做好设备 维护记录，保证设备高效稳定的运行。一旦主服务出现硬件设备故障，管理员将 在第一时间启用备份服务器，保证网络的正常运行，并对原服务器进行及时的检 修，在修复后将替换备份服务器继续运行，保证网络的正常运行。凡是上网人员， 都能通过防火墙记录在日志里，日志的保留时间为 3 个月。关闭一些反动、不健 康的网站,保障了校园网文化的干净。信息中心对服务器重要信息定时做好备 份，提高信息存储安全应急响应能力。并定期检查设备的运转情况，做好设备维 护记录，保证设备高效稳定的运行。 学校网络安全事件应急预案（精选篇 3） 为提高我校校园网应对网络与信息安全突发事件的能力，加强校园网安全保 障工作，形成科学、有效、快速的应急机制，确保校园网的实体安全、运行安全 和数据安全，最大限度地减轻网络基础平台与信息安全突发事件造成的危害，特 制定此应急预案。 制定依据 根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国 计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护 管理办法》、《桐城师专校园计算机网络管理暂行办法》制定本预案。 二、适用范围 本预案适用的网络和信息安全突发事件包括如下几方面。 1、网络基础平台突发事件。网络基础平台突发事件是指由自然灾害、其他 事故和人为破坏引起的网络硬件设备和基础设施损坏的事件。 2、应用系统和信息安全突发事件。应用系统和信息安全突发事件是指因为 黑客攻击或病毒等导致的应用系统故障、异常或拒绝服务、信息泄露或被篡改、 或利用校园网传播危害国家安全、社会秩序及影响我校正常学习工作的事件。 三、组织体系 在学校信息化工作小组的领导下，以实验实训中心为执行部门，按照“分级
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2023 学校校园网络舆情监控应急处置预 案（完整版） 目录 2023 学校校园网络舆情监控应急处置预案（完整版）... 1 一、工作原则..................................... 2 （一）准确把握、快速反应....................... 2 （二）加强引导、注重效果....................... 2 （三）讲究方法、提高效能....................... 2 （四）严格制度、明确职责....................... 3 二、组织机构..................................... 3 （一）成立学校意识形态风险防控工作领导小组..... 3 （二）岗位职责................................. 3 三、工作方法..................................... 3 四、应对机制..................................... 4 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加 强和改进全校意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢 掌握学校意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工 的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规， 结合我校中小学实际，制定本防控预案。 一、工作原则 （一）准确把握、快速反应 网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威 信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新 闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 （二）加强引导、注重效果 提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新 闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利 益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 （三）讲究方法、提高效能 坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时 落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来 媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工 作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发 布最新消息，正确引导舆论。 第 2 页共 6 页 （四）严格制度、明确职责 完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制 度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。 二、组织机构 （一）成立学校意识形态风险防控工作领导小组 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX 领导小组下设办公室，XXX 同志兼任办公室主任，负责 中小学师生意识形态风险防控日常工作。 （二）岗位职责 研究、制定中小学师生意识形态风险防控预案。统筹推 进师生意识形态风险防控各项工作，包括预警监测、分析研 判和风险排查，以及调查处理、应急处置和舆情处置等，及 时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性 意见，切实做好学校意识形态工作。 三、工作方法 1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感 染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好 第 3 页共 6 页 主动仗。 2. 加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信 息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学 校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信 息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。 3. 围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的 新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章； 对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主 动进行引导，消除负面影响。 4. 围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发 事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发 布正面观点，做好正面引导工作。 5. 针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮 的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音， 澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。 四、应对机制 一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发 生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。 审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容， 确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导 和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、 第 4 页共 6 页 新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关 部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人提出处理和责任 追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对 机制如下： 1. 建立网络舆情监控信息员机制。应确定政治素质好、 责任心强、反映机敏、熟悉网络的几名教师担任网络舆情监 控信息员，对涉及我校的网络舆情实行监控和引导，特殊时 期安排专人 24 小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点 加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控， 及时了解社情民意，监测舆情发展动向。 2. 建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校
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校园网络安全应急预案 校园网络安全应急预案（精选 6 篇） 在学习、工作乃至生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，总归要预 先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是店铺为大家整理的校园网络安全 应急预案（精选 6 篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 校园网络安全应急预案 1 一、制定预案的目的 为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失， 根据互联网网络安全相关条例及上级相关部门文件精神，结合我校校园网工作实际，特制 定本预案。 二、本预案的适用范围 适用于在本校区电脑发生不良信息、网上恶意攻击等事故. 三、应急指挥领导小组 组长：张莉 副组长：郭振华、刘洁 成员：杨雨霏、周游莉、刘莹、张霞及各班班主任 四、积极预防网络和信息事故发生 （1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的 落实。 （2）充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校网络安全常 识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师幼的防范意识和基本 技能。 （3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实 网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。 （4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良 影响与损失降到最低点。 （5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。 五、各级处理预案 1、网站不良信息事故处理预案 （1）一旦发现学校网站上出现不良信息（或者被黑客攻击修改了网页），立刻关闭 网站。 （2）备份不良信息出现的目录、备份不良信息出现时间前后一个星期内的 HTTP 连 接日志、备份防火墙中不良信息出现时间前后一个星期内的网络连接日志。 （3）打印不良信息页面留存。 （4）完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。 （5）删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新开通 网站服务，并测试网站运行。 （6）修改该目录名，对该目录进行安全性检测，升级安全级别，升级程序，去除不 安全隐患，关闭不安全栏目，重新开放该目录的网络连接，并进行测试，正常后，重新修 改该目录的上级链接。 （7）全面查对 HTTP 日志，防火墙网络连接日志，确定该不良信息的源 IP 地址，如 果来自校内，则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件，立刻向领导小组组长汇报，视情 节严重程度领导小组可决定是否向公安机关报案。 （8）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此 次事故的发生情况、发生原因、处理过程。 2、网络恶意攻击事故处理预案 （1）发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有 哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园 网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息； （2）如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对方 IP 地址并过滤，同时对防火墙设 置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。 为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失， 根据互联网网络安全相关条例及上级相关部门文件精神，结合我校校园网工作实际，特制 定本预案。 六、日常管理 1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各 有关组员随时准备执行应急任务。 2、网络管理员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备定期进行 全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。 3、加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的 网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件 环境。 4、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工 作和生活秩序。 5、按预案落实各项物资准备。 七、网络安全事故发生后有关行动 1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种网络安全事故处理小组 迅速集结待命。 2、应急小组成员听从组织指挥，迅速组织本级抢险防护。 （1）确保 WEB 网站信息安全为首要任务,学校公网连接。迅速发出紧急警报，所有 相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。 （2）确保校内其它接入设备的信息安全：经过分析，可以迅速关闭、切断其他接入 设备的所有网络连接，防止滋生其他接入设备的安全事故。 （3）分析网络，确定事故源：使用各种网络管理工具，迅速确定事故源，按相关程 序进行处理。 （4）事故源处理完成后，逐步恢复网络运行，监控事故源是否仍然存在。 （5）针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范。 （6）从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长以及教务处以及校 长汇报，听从安排，注意做好保密工作。 3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安 全稳定。 4、迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。 5、事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。 八、其他 1、在应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的 落实。 2、各部门应根据本预案，结合本部门实际情况，认真制定本部门的应急预案，并切 实落实各项组织措施。
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学校网络与信息安全事件应急预案 第一章总则 第一条为建立学校网络与信息安全应急响应工作机制，有效预防 并科学应对网络与信息安全突发事件，确保校园网络与信息系统正常 运行，结合我校实际情况，特制定本预案。 第二条本预案适用于全校范围内自建自管的网络与信息系统，尤 其是校园网主干设施和重要信息系统安全突发事件的应急处置。涉及 学校并以网络媒体为主要载体进行传播的舆情事件及应急处置由党 委宣传部另文规定。 第三条按照“统一领导、快速反应、密切配合、科学处置”的工 作原则，坚持“谁主管谁负责，谁主办谁负责，谁使用谁负责”原则， 充分发挥各方面力量，共同做好网络与信息安全事件的应急处置工 作。 第二章分类与分级 第四条网络与信息安全突发事件依据发生过程、性质和特征的不 同，可分为以下四类： 1.网络攻击事件：校园网络与信息系统因病毒感染、非法入侵等 造成学校门户网站或部门二级网站主页被恶意篡改，应用系统数据被 拷贝、篡改、删除等。 2.设备故障事件：校园网络与信息系统因网络设备和计算机软硬 件故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪。 3.灾害性事件：因水灾、火灾、雷击、地震、非正常停电等外力 因素导致网络与信息系统损毁，造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪。 4.信息破坏事件：指通过网络或其他技术手段，造成信息系统中 的信息被篡改、假冒、泄漏、窃取等而导致的信息安全事件。 第五条网络与信息安全突发事件依据可控性、严重程度和影响范 围的不同，可分为以下四级： I 级（特别重大）：学校网络与信息系统发生全校性大规模瘫痪， 对学校正常工作造成特别严重损害，且事态发展超出学校控制能力的 安全事件； II 级（重大）：学校网络与信息系统造成全校性瘫痪，对学校正 常工作造成严重损害，事态发展超出网络安全与信息化领导小组办公 室（以下简称信息办）和信息化管理中心（以下简称信息中心）控制 能力，需学校各部门协同处置的安全事件； III 级（较大）：学校某一区域的网络与信息系统瘫痪，对学校 正常工作造成一定损害，信息办和信息中心可自行处理的安全事件； IV 级（一般）：某一局部网络或信息系统受到一定程度损坏，对 学校某些工作有一定影响，但不危及学校整体工作的安全事件。 第三章组织机构与职责 第四条学校网络安全与信息化领导小组统一领导、指挥、协调全 校网络与信息安全防范及应急处置工作。具体职责包括： （一）决定 I 级和 II 级网络与信息安全事件应急预案的启动，督 促检查安全事件处置情况及各有关单位在安全事件处置工作中履行 职责情况； （二）对全校各单位贯彻执行应急处置预案、应急处置准备情况 进行督促检查。 （三）组织协调有关部门查处利用计算机网络泄密的违法行为； （四）牵头组织重大敏感时期、重要活动、重要会议期间发生的 信息安全事件的协调处置。 第五条信息办工作职责包括： （一）负责网络信息安全工作的组织、协调和监督，制定相关制 度和应急预案； （二）根据校内发生的网络信息安全事件程度提出相应级别预案 的启动，组织协调信息中心等单位落实应急预案，共同做好处置工作； （三）负责及时收集、通报和上报网络信息安全事件处置的有关 情况。 第六条信息中心工作职责包括： （一）负责校园基础网络系统安全，保证校园网络服务不中断； （二）负责计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件的处置； （三）负责全校网络信息安全事件处置的技术支持工作。 第七条党委宣传部负责学校舆情监测工作，对于涉及师生政治思 想方面的预警性、倾向性、苗头性的问题加强分析研判，制订工作方 案，并妥善有效应对。 第八条党委安全工作部负责密切联系公安部门，配合信息办做好 网络信息安全事件的处置工作。 第九条各单位负责本单位内部的网络信息安全管理和突发事件应 急处置工作，应对照本预案，建立本部门应急处置机制。 第四章预防措施 第十条学校建立健全安全事件预警预报体系。各单位严格执行校 园网络与信息系统安全管理制度，按照本文件要求对本部门所负责管 理的校园网络通信平台、应用平台和信息系统采取相应安全保障措 施。 第十一条学校实行信息网上发布审批制度。信息办与信息中心对 可能引发校园网络与信息安全事件的信息，要认真收集、分析判断， 发现有异常情况时，及时防范处理并逐级报告。 第十二条信息中心加强对校园网络的监控和安全管理，做好相关 数据日志记录，同时做好数据中心的数据备份及登记工作，建立灾难 性数据恢复机制。 第十三条特殊时期，根据工作需要，由信息办和信息中心进行统 一部署和安排，组织专业技术人员对校园网络和信息系统采取加强性 保护措施，对校园网络通信及信息系统进行不间断监控。 第五章处置流程 第十三条预案启动 发生校园网络与信息安全事件后，信息办、信息中心和突发安全 事件的信息系统建管部门应尽最大可能收集事件相关信息，鉴别事件 性质、确定事件来源、弄清事件范围、评估事件带来的影响和损害、 确认突发事件的类别和等级，并参照下述响应机制对突发事件进行处 置。
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学校网络与信息安全应急预案 学校网络与信息安全应急预案 一、网络安全的内容 网络安全是指保护计算机网络、信息系统和网络设备不受 未经授权的访问、使用、泄露、破坏或干扰的能力，包括信息 安全、设备安全和数据安全。 一）信息安全 根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和 其他法律、行政法规的规定，任何单位和个人不得利用国际联 网危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家、社会、集体 和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。任何单位和个人 不得制作、复制、查阅和传播以下信息： 1.煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的； 2.，推翻社会主义制度的； 3.煽动分裂国家、破坏国家统一的； 4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； 5.捏造或歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的； 6.宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖， 教唆犯罪的； 7.公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的； 8.损害国家机关信誉的； 9.其他违反宪法和法律、行政法规的。 任何单位和个人不得从事以下危害计算机信息网络安全的 活动： 1.未经允许，进入计算机信息网络或使用计算机信息网络 资源的； 2.未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或增 加的； 3.未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或传输的数 据和应用程序进行删除、修改或增加的； 4.故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的； 5.其他危害计算机信息网络安全的。 二）设备安全 网络设备属于弱电范围，对环境的要求较高，为保障网络 系统的安全运行，须注意设备的安全。具体措施包括： 1.保证机房的温度和湿度在正常的范围内，温度 18～25 摄氏度，相对湿度：30%～70%，电压稳定。 2.做好防雷、防雨、防火和防盗措施。 三）数据安全 为保障数据安全，需要执行以下措施： 1.非管理人员不得擅自删改中心机房内的计算机软件和数 据。 2.中心机房内的计算机原则上不做与其功能无关的工作。 3.中心机房内严禁吸烟，严禁使用明火或燃烧任何物品； 未经管理人员同意，严禁私拉电线使用其他电器。 4.做好防病毒和防黑客入侵措施。 5.定时备份数据，特别情况下能迅速恢复数据，将数据丢 失的损失减小到最小。 二、预警预防及应急处置 一）信息监测 为了及时发现和处理网络安全问题，需要对网络进行监测 和检测。如发现异常情况，应及时采取措施予以处理，防止网 络安全事故的发生。 二）预警预防 学校网络安全管理人员应加强对网络安全的预警预防工作， 及时发现和解决网络安全问题，加强对网络设备的管理和维护， 确保网络的安全稳定。 三）应急处置 在网络安全事故发生时，需要迅速采取措施进行应急处置， 包括隔离受影响的设备和系统、尽快恢复网络服务、收集证据 等，确保网络安全事故得到有效控制和处理。同时，应对网络 安全事故进行调查和分析，总结经验教训，完善网络安全预案， 提高网络安全管理水平。 学校信息中心应建立和完善针对本校网络运行状况和信息 安全事件的监测，以提高防范网络攻击、病毒入侵、网络窃密 等的能力，防止有害信息传播，确保各类网络与信息安全。同 时，配合区公安局做好打击网络违法犯罪行为的有关线索和证 据收集。 学校应及时、准确地向区教育信息中心报告与网络与信息 安全事件有关的信息，并协助区教育信息中心处理相关事件。 网络与信息安全事件发生后，学校应立即关闭相关设备， 保存相关日志和记录，并及时汇总信息并迅速报告上级主管部 门。在汇总相关信息的基础上，及时判断事件性质，并根据判 定结果，开展下一步的工作。事件确认后，根据掌握的信息， 分析事件已经造成的损失和预计损失、事件的严重程度和扩散 性等情况。学校必须在第一时间实施即时处置，控制事态发展 并及时向上级单位报告。 学校和其他相关工作机构要积极稳妥、深入细致地搞好善 后处置。对参与处置的工作人员，以及紧急调集、征用有关单 位、个人的物资，要按照规定给予补助或补偿。学校应对网络 与信息安全事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复 重建等问题进行调查和评估，并向上级部门报告。重建工作按 照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，由学校负责。学校 和相关职能部门在对可利用的资源进行评估后，制订重建和恢 复计划，迅速采取各种有效措施，恢复网络与信息系统的正常 运行。 宣传信息安全相关法律法规和信息安全基础知识，提高公
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XXX 中心小学 学校校园网络安全应急预案 为了切实做好学校校园网络突发事件的防范和应急处 理工作,进一步提高学校预防和控制网络突发事件的能力和 水平,减轻或消除突发事件的危害和影响,确保校园网络与信 息安全,结合学校工作实际,制定本预案; 第一章总则 第一条本预案所称突发性事件,是指自然因素或者人 为活动引发的危害学校校园网网络设施及信息安全等有关 的灾害; 第二条本预案的指导思想是学校有关计算机网络及 信息安全基本要求; 第三条本预案适用于发生在新坝学区各小学校园网 络上的突发性事件应急工作; 第四条应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、 各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全; 第二章组织指挥和职责任务 第五条 学校成立网络与信息安全应急处置工作小组;工作小组 的主要职责与任务是统一领导全校信息网络的灾害应急工 作,全面负责学校信息网络可能出现的各种突发事件处置工 作,协调解决灾害处置工作中的重大问题等; 第三章处置措施和处置程序 第六条处置措施 处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况; 一灾害发生前,学校网络与信息安全主管部门及网络信 息中心要预先对灾害预警预报体系进行建设,开展灾害调查, 编制灾害防治规划,建设专业监测网络,并规划建设灾害信息 管理系统,及时处理灾害讯情信息; 加强灾害险情巡查;网络信息中心要充分发挥专业监测 的作用,进行定期和不定期的检查,加强对灾害重点部位的监 测和防范,发现有不良险情时,要及时处理并向工作领导小组 报告; 建立健全灾情速报制度,保障突发性灾害紧急信息报送 渠道畅通; 二灾害发生后,立即启动应急预案,采取应急处置程序,判 定灾害级别,并立即将灾情向工作小组报告,在处置过程中,应 及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束; 第七条处置程序 一发现情况 学校网络信息中心要严格执行值班制度,做好校园网信 息系统安全的日常巡查及其日志保存工作,以保障最先发现 灾害并及时处置此突发性事件; 二预案启动 一旦灾害发生,立即启动应急预案,进入应急预案的处置 程序; 三应急处置方法 在灾害发生时,首先应区分灾害发生是否为自然灾害与 人为破坏两种情况,根据这两种情况把应急处置方法分为两 个流程; 流程一：当发生的灾害为自然灾害时,应根据当时的实 际情况,在保障人身安全的前提下,首先保障数据的安全,然后 是设备安全;具体方法包括：硬盘的拔出与保存,设备的断电 与拆卸、搬迁等; 流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时,具体按以下 顺序进行：判断破坏的来源与性质,断开影响安全与稳定的 信息网络设备,断开与破坏来源的网络物理连接,跟踪并锁定 破坏来源的 IP 或其它网络用户信息,修复被破坏的信息,恢复 信息系统;按照灾害发生的性质分别采用以下方案： 1．病毒传播：针对这种现象,要及时断开传播源,判断 病毒的性质、采用的端口,然后关闭相应的端口,在网上公布 病毒攻击信息以及防御方法; 2．入侵：对于网络入侵,首先要判断入侵的来源,区分 外网与内网;入侵来自外网的,定位入侵的 IP 地址,及时关闭入 侵的端口,限制入侵地 IP 地址的访问,在无法制止的情况下可 以采用断开网络连接的方法;入侵来自内网的,查清入侵来源, 如 IP 地址、上网帐号等信息,同时断开对应的交换机端口;然 后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备; 3．信息被篡改：这种情况,要求一经发现马上断开相应 的信息上网链接,并尽快恢复; 4．网络故障：一旦发现,可根据相应工作流程尽快排 除; 5．其它没有列出的不确定因素造成的灾害,可根据总的 安全原则,结合具体的情况,做出相应的处理;不能处理的可以 请示相关的专业人员; 四情况报告 灾害发生时,一方面按照应急处置方法进行处置,同时需 要判定灾害的级别,首先向学校网络与信息安全应急处置工 作小组汇报,并及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结 束; 情况报告内容包括：灾害发生的时间、地点,灾害的级 别,灾害造成的后果,应急处置的过程、结果,灾害结束的时间, 以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等; 五发布预警 灾害发生时,可根据灾害的危害程度适当地发布预警,特 别是一些在其它地方已经出现,或在安全相关网站发布了预 警而学校信息网络还没有出现相应的灾害,除了在技术上进 行防范以外,还应当向网络信息用户发布预警,直至灾害警报
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