1 金属非金属地下开采石膏矿山隐患排查 治理体系实施指南 起草单位：山东鲁能泰山矿业开发有限公司 2017 年 4 月 2
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ICS 点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB37 山东省地方标准 DB 37/ XXXXX—XXXX 涂料生产行业企业安全生产 风险分级管控体系实施指南 Implementation Guidelines for the Management and Control System of Risk Classification for Production Safety of XX 文稿版次选择 XXXX-XX-XX 发布 XXXX-XX-XX 实施 山东省质量技术监督局 发 布 I 目 次 目次...................................................................................I 前言.................................................................................III 引言..................................................................................IV 涂料生产行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南.......................................5 1 范围 .................................................................................5 2 规范性引用文件 .......................................................................5 3 术语与定义 ...........................................................................5 4 基本要求.............................................................................5 4.1 成立组织机构 .......................................................................5 4.2 实施全员培训 .......................................................................5 5 工作程序和内容 .......................................................................5 5.1 风险点确定 .........................................................................5 5.1.1 风险点划分原则 ...................................................................6 5.1.2 风险点排查 .......................................................................6 5.2 危险源辨识分析 .....................................................................6 5.2.1 危险源辨识方法 ...................................................................6 5.2.2 危险源辨识范围 ...................................................................6 5.2.3 危险源辨识内容 ...................................................................6 5.3 风险评价 ...........................................................................6 5.3.1 风险评价方法 .....................................................................6 5.3.2 风险判定准则 .....................................................................7 5.4 风险控制措施 .......................................................................7 5.4.1 控制措施的选择 ...................................................................7 5.4.2 控制措施实施 .....................................................................7 5.5.1 风险分级管控的要求 ...............................................................8 5.5.2 编制风险分级管控清单 .............................................................8 5.5.3 评审与审批 .......................................................................8 5.5.4 风险告知 .........................................................................8 6 文件管理 .............................................................................8 7 分级管控的效果 .......................................................................8 8 持续改进 .............................................................................9 8.1 评审 ...............................................................................9 8.2 更新 ...............................................................................9 8.3 沟通 ...............................................................................9 附录 A 涂料生产行业生产企业风险分析记录（资料性附录） .................................10 A.0 风险区域（单元）划分登记表 ........................................................10 A.1 风险点登记台账 ....................................................................11 A.2 作业活动清单 ......................................................................19 A.3 设备设施清单 ......................................................................23 A.4 工作危害分析（JHA）评价记录 .......................................................27 A.5 安全检查表分析（SCL）评价记录 .....................................................76
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生产经营单位安全生产风险点登记表 风险点编号：YNZL-JS-02 填报时间：2016 年 8 月 20 日 风险点名称 副部长、自动化主管 风险点 详细位置 副部长、自动化主管 诱发事故类型 触电 伤亡/财产 损失预测 死亡 风险等级 三级 责任人 王庆军 风险管控 责任部门 技术装备部 手机号码 15610662361 采取管控 措施情况 1、严格执行工作票制度；劳保用品穿戴规范，做好安全防护设施；保持安全距离； 正确规范操作；提高防范意识； 2、变压器室严禁烟火，设置烟感报警器和视频监控。严格检查各项电气数据，及 时发现并处理电气故障； 3、与带电部位保持安全距离，穿绝缘鞋。 存在隐患情况 无 风 险 点 基 本 情 况 应急处置 主要措施 见《触电伤害现场处置方案》 属地监管政府 沂南县人民政府 主管部门 经信局 专业监管部门 发改、国土、公安、质监、工商、安监、环保
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：19.3 KB 时间：2025-11-27 价格：¥2.00
生产经营单位安全生产风险点登记表 风险点编号：YNZL-JS-02 填报时间：2016 年 8 月 20 日 风险点名称 副部长、自动化主管 风险点 详细位置 副部长、自动化主管 诱发事故类型 触电 伤亡/财产 损失预测 死亡 风险等级 三级 责任人 王庆军 风险管控 责任部门 技术装备部 手机号码 15610662361 采取管控 措施情况 1、严格执行工作票制度；劳保用品穿戴规范，做好安全防护设施；保持安全距离； 正确规范操作；提高防范意识； 2、变压器室严禁烟火，设置烟感报警器和视频监控。严格检查各项电气数据，及 时发现并处理电气故障； 3、与带电部位保持安全距离，穿绝缘鞋。 存在隐患情况 无 风 险 点 基 本 情 况 应急处置 主要措施 见《触电伤害现场处置方案》 属地监管政府 沂南县人民政府 主管部门 经信局 专业监管部门 发改、国土、公安、质监、工商、安监、环保
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第 0 页 风险分级管控体系实施指南 山东惠发食品股份有限公司 2016 年 12 月 第 1 页 目 次 1 编制目的……………………………………………………………………4 2 适用范围……………………………………………………………………4 3 编制依据……………………………………………………………………4 4 总体要求、目标与原则……………………………………………………5 4.1 总体要求…………………………………………………………………5 4.2 目标………………………………………………………………………5 4.3 原则………………………………………………………………………5 5 职责分工……………………………………………………………………6 5.1 风险分级管控体系领导小组……………………………………………6 5.2 人员分工…………………………………………………………………6 6 术语和定义…………………………………………………………………7 6.1 风险………………………………………………………………………7 6.2 可接受风险………………………………………………………………7 6.3 重大风险…………………………………………………………………7 6.4 危险源……………………………………………………………………7 6.5 风险点……………………………………………………………………7 6.6 危险源辨识………………………………………………………………7 6.7 风险评价…………………………………………………………………7 6.8 风险分级…………………………………………………………………8 6.9 风险分级管控……………………………………………………………8 6.10 风险控制措施……………………………………………………………9
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第 0 页 风险分级管控体系实施指南 山东惠发食品股份有限公司 2016 年 12 月 第 1 页 目 次 1 编制目的……………………………………………………………………4 2 适用范围……………………………………………………………………4 3 编制依据……………………………………………………………………4 4 总体要求、目标与原则……………………………………………………5 4.1 总体要求…………………………………………………………………5 4.2 目标………………………………………………………………………5 4.3 原则………………………………………………………………………5 5 职责分工……………………………………………………………………6 5.1 风险分级管控体系领导小组……………………………………………6 5.2 人员分工…………………………………………………………………6 6 术语和定义…………………………………………………………………7 6.1 风险………………………………………………………………………7 6.2 可接受风险………………………………………………………………7 6.3 重大风险…………………………………………………………………7 6.4 危险源……………………………………………………………………7 6.5 风险点……………………………………………………………………7 6.6 危险源辨识………………………………………………………………7 6.7 风险评价…………………………………………………………………7 6.8 风险分级…………………………………………………………………8 6.9 风险分级管控……………………………………………………………8 6.10 风险控制措施……………………………………………………………9
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山东金岭化工股份有限公司 60000 吨/年苯胺装置 职业病危害风险分级管控报告 用 人 单 位：山东金岭化工股份有限公司 报告编写单位：山东省化工研究院 2017 年 7 月 1 分级管控依据和范围 1.1 分级管控目的 在对山东金岭化工股份有限公司 60000 吨/年苯胺装置作业场所存在的职业 病危害因素全面辨识和检测的基础上，综合考虑风险分类、危害因素的危害性、 暴露强度、接触时间、接触人数、防护水平、健康效应、管理措施等因素，对作 业场所职业病危害风险进行分级，并据此有针对性地采取相应的管控措施。 1.2 分级管控依据 《中华人民共和国职业病防治法》 主席令第 52 号 《工作场所职业卫生监督管理规定》 国家安监总局令第 47 号 《 国 家 安 全 监 管 总 局 关 于 公 布 建 设 项 目 职 业 病 危 害 风 险 分 类 管 理 目 录 （2012 年版）的通知》 安监总安健〔2012〕73 号 《山东省用人单位职业卫生基础建设活动实施方案的通知》 鲁安监发〔2013〕76 号 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》 鲁政办字〔2016〕36 号 《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法 集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》 鲁安发﹝2016﹞16 号 《工作场所职业病危害作业分级 第一部分：生产性粉尘》 GBZ/T229.1-2010 《工作场所职业病危害作业分级 第二部分：化学物》 GBZ/T229.2-2010 《工作场所职业病危害作业分级 第三部分：高温》 GBZ/T 229.3-2010
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第 0 页 隐患排查治理体系实施指南 山东惠发食品股份有限公司 2016 年 12 月 第 1 页 目 次 1 编制目的……………………………………………………………………4 2 适用范围……………………………………………………………………4 3 编制依据……………………………………………………………………4 4 总体要求、目标与原则……………………………………………………5 4.1 总体要求…………………………………………………………………5 4.2 目标………………………………………………………………………5 4.3 原则………………………………………………………………………5 5 职责分工……………………………………………………………………6 5.1 隐患排查治理体系领导小组……………………………………………6 5.2 人员分工…………………………………………………………………6 6 术语和定义………………………………………………………………6 6.1 事故隐患…………………………………………………………………6 6.2 隐患排查…………………………………………………………………6 6.3 隐患分级…………………………………………………………………7 6.4 隐患分类…………………………………………………………………7 6.5 隐患治理…………………………………………………………………8 6.6 隐患信息…………………………………………………………………8 7 隐患排查方法……………………………………………………………8 7.1 隐患排查分级……………………………………………………………8 7.2 隐患排查范围……………………………………………………………9 7.3 隐患排查方法……………………………………………………………9 8 隐患排查标准………………………………………………………………9 9 隐患等级划分………………………………………………………………10
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第 0 页 隐患排查治理体系实施指南 山东惠发食品股份有限公司 2016 年 12 月 第 1 页 目 次 1 编制目的……………………………………………………………………4 2 适用范围……………………………………………………………………4 3 编制依据……………………………………………………………………4 4 总体要求、目标与原则……………………………………………………5 4.1 总体要求…………………………………………………………………5 4.2 目标………………………………………………………………………5 4.3 原则………………………………………………………………………5 5 职责分工……………………………………………………………………6 5.1 隐患排查治理体系领导小组……………………………………………6 5.2 人员分工…………………………………………………………………6 6 术语和定义………………………………………………………………6 6.1 事故隐患…………………………………………………………………6 6.2 隐患排查…………………………………………………………………6 6.3 隐患分级…………………………………………………………………7 6.4 隐患分类…………………………………………………………………7 6.5 隐患治理…………………………………………………………………8 6.6 隐患信息…………………………………………………………………8 7 隐患排查方法……………………………………………………………8 7.1 隐患排查分级……………………………………………………………8 7.2 隐患排查范围……………………………………………………………9 7.3 隐患排查方法……………………………………………………………9 8 隐患排查标准………………………………………………………………9 9 隐患等级划分………………………………………………………………10
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金属非金属地下开采石膏矿山风险分级 管控体系实施指南 起草单位：山东鲁能泰山矿业开发有限公司 2017 年 4 月 1
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省 应 急 管 理 厅 赴 山 东 省 考 察 学 习 安 全 生 产 应 急 管 理 工 作 发布日期：2019-01-14 为学习借鉴山东省安全生产双重预防体系建设、信息化 管理平台建设和应急指挥管理等工作的先进经验，推进我省 新形势下双重预防体系建设与应急管理工作，经报副省长刘 伟和省应急管理厅党组书记张昕同意，2019 年 1 月 9 日至 11 日，省应急管理厅厅长吴忠华、副厅长孟庆勇、孙兆贤带领 厅机关相关业务处室和郑州、洛阳两地应急管理部门负责同 志赴山东省考察学习安全生产应急管理工作。 在山东省应急管理厅、济南市安监局、青岛市应急指挥 中心，调研组分别与三个部门负责同志进行了座谈，详细了 解了三个部门安全生产双重预防体系建设、信息化管理平台 建设和应急指挥管理等工作，深入沟通了如何做好新形势下 双重预防体系建设与应急管理工作，实地参观了三个部门应 急指挥中心和应急保障车、通信指挥车等装备。吴忠华指出， 三个部门政治站位高，工作推进实，指导培训精准，推进效 果好，形成了许多好经验、好做法。河南省将结合自身实际， 积极借鉴三个部门的好经验、好做法，加大在安全生产双重 预防体系建设、信息化管理平台建设和应急指挥管理等工作 的探索实践。同时，希望三个部门继续对河南省应急管理工 作给予指导和帮助。 企业主体责任落实是双重预防体系建设的关键。调研组 先后到青岛汽车东站、青岛安普科电子有限公司、青岛港国 际股份有限公司大港加油站分公司、浪潮集团，认真学习了 山东省在部分重点领域安全生产双重预防体系建设情况和 创新做法。吴忠华要求，调研组全体同志要在参观中学习做 法，在考察中寻找差距，争取把山东省在双重预防体系建设 方面形成的可推广、可复制的经验做法带回河南，着力破解 制约我省双重预防体系建设的瓶颈。 10 日晚，吴忠华组织调研组全体同志连夜召开考察成果 交流会，大家纷纷表示，通过这次调研学习，开阔了眼界、 看到了差距、明确了方向、坚定了信心，并逐个从主要收获、 体会启示、意见建议等三个方面交流了心得。吴忠华强调， 大家要切实增强做好新形势应急管理工作的责任感和紧迫 感，以这次调研学习为契机，认真借鉴山东省、济南市、青 岛市的好理念、好做法、好作风，创新思路举措、强化责任 担当，真正把调研学习的成果转化为干事创业的强大动力， 扎实做好新形势下我省安全生产双重预防体系建设和应急 管理工作。会议最后还就起草调研学习报告、筹备召开全省 安全生产双重预防体系建设洛阳现场推进会等事宜进行了 安排部署。
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刘伟副省长在全省双重预防体系建设现场推进会议上的讲话 （2019 年 1 月 24 日） 同志们 今天利用一天时间，省政府在洛阳市召开这次双重预防体系建设现场推进会，主要有两 项内容：一是看企业双重预防体系建设。现场观摩了 3 家企业，视频观看了 4 家企业，重点 了解企业双重预防体系怎么建、怎么用。二是讲政府和部门推进双重预防体系建设工作。洛 阳市介绍了经验做法，8 个部门结合行业双重预防体系建设工作讲了工作进展情况和下步工 作安排，重点解决如何推、怎么干的问题，明确路线图、时间表。省委、省政府对安全生产 双重预防体系建设工作高度重视，研究制定了行动方案，进行了动员部署。陈润儿省长 1 月 7 日对这次会议召开作出批示明确要求对这项工作特别是责任落实的问题请注意强调到 位。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家和省安全生产工作部署，以会代训、学习交流， 统一思想、狠抓落实，推进全省双重预防体系建设扎实展开。刚才，洛阳市和省应急厅等 9 个省直部门都讲了很好的意见，希望大家认真学习，推进落实。这里我再强调三点意见。 一、坚定不移推进双重预防体系違设 风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策、也是一项创 新工作。各纸各部门要提高认识、掌握方法、保持定力，把双重预防体系建设作为新时代抓 好安全生产工作的中心任务和根本举措，切实抓紧抓好。 （一）双重预防体系建设开局良好。去年 11 月 6 日、省政府召开安全生产电视电话会议， 对全面启动安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设行动进行了动员。会议 之后各地各部门迅速行动，各项工作取得了积板进是。一是听究出合方案。目前，有 24 个 省直部门、17 个省辖市和部分县市（区）已经出台实施方案或工作方案，5 个部门領市《行 业双重预防体系建设细则》或《实施指南》。有不少省直部门和市县对本行业本区域推进体 系建设进行了安排部著。二是开展考察调研。省应意厅赴山东省学习考察了双重预防体系建 设经验，10 个重点行业李头部门结合方案制定积极借鉴外地徴法，开展了深入调研，三是 推进试点示范。省直部门结合行业示范，选择了 171 家省级试点企业，并启动了相关建设， 省级试点企业的启动率为 759％、总体、双重预防体系建设前期准备工作已经基本就，进入 了全面定动企业示范的工作阶段。 （二）省内外双重预防体系建设实或取得明显成效、国务院安委办 2016 年 10 月 9 日印 发了《关于实施制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 的意见》，在工作思路上，明确要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控， 进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在 隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面；在工作目标上，提出尽快建立健全安全风险分级管 控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务 的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有 效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实週制重大 事故的坚强基础。按照国务院安委办工作部署，各地开始启动了双重预防体系建设的探索实 践。从我省看，洛阳市被确定为国家试点市，结合我省实际，2018 年又选择洛阳、濮阳、 鹤壁三市作为省级试点。洛阳市在推进双重预防体系建设上，主要经验有 4 点：一是党委政 府重视支持；二是企业认识到位，行动迅速，愿意干、乐意干；三是推行措施实实在在，避 免了形式主义；四是效果比较明显，像我们上午看的中硅高科，通过双重预防体系，解决了 很多长时间没有解决的重大隐患，预防了事故发生。2018 年洛阳市安全生产形势持续稳定 好转，全年除河南能源发生一起较大事故，全市其他企业没有发生较大事故，事故起数下降 509％。从外省看，山东省 2016 年 3 月开始启动双重预防体系建设，2017 年开始在全省范 围内全面推开，成为全国第一个全面推行双重预防体系建设的省份。1 月 9 日－11 日，省应 急管理厅专门到山东省进行学习考察，收获很大。山东省通过推进双重预防体系建设，安全 生产源头得到科学管控，企业本质安全得到根本提升，园区安全得到全面提高，事故得到有 效遏制，自 2016 年以来，连续 3 年事故发生率、人员死亡率下降 40％省内外实践告诉我们， 双重预防体系建设是安全生产领域改革发展的重要突破，更是有效防范和遏制安全生产事故 的重要手段，能够从根本上提升一个地区、一个企业的安全生产水平必须坚定不移做优做实 这件事情 （三）推进双重预防体系建设任务艰巨、前景可期。我省双重预防体系建设刚刚起步， 在推进过程中，不可能一帆风顺、蹴而就，肯定会遇到各种各样的问题需要破解。当前比较 突出的问题，从政府层面看，主要是要扛起防范化解重大风险的政治责任，把双重预防体系 建设摆到应有的位置去抓，改变抓安全生产工作的思路和方法，真正从过去以事故为重点向 以风险管控为重点转变；从监管部门层面看，主要是要深入研究新时代抓好安全生产工作的 创新思路和方法，主动学习双重预防体系相关知识，解决好对双重预防体系建设核心要义不 了解、相关标准不掌握实施步骤不明确、无法指导企业工作的间题；从企业层面看前还有相 当多的企业主要负责人，对双重预防体系建设的重要认识不足，不相信双重预防体系的作用， 对企业体系建设不主动不积极，有应付思想这些问题归根到底是思想认识问题，要真正推动 双重预防体系建设落地落实，必须在思想认识上再提升，充分认识到双重预防体系建设的重 大意义，首先，双重预防体系建设是落实总书记关于安全生产重要指示精神、国家和省工作 部署的重大举措。2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机 制，推动安全生产关口前移”。建设双重预防体系，是党中央、国务院加强和改进新时代安 全生产工作的重要战略部署，是省委、省政府认真贯彻落实习总书记指示批示精神的具体体 现和重要举指。第二，双重预防体系建设是政府和企业履行安全生产责任的重要内容建立双 重预防体系，是实现安全生产纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。各级各部门要遵 循安全生产规律，坚定事故可防可控的理念，把风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。 企业要履行双重预防体系建设的主体责任，将其作为主要负责人的重要职责、安全管理的核 心内容，真正通过双重预防体系建设实现自我约束、自我纠正、自我提高，预防事故发生。 第三，双重预防体系建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。当前，一些地 方和行业领域安全生产事故多发频发，一个重要原因是安全生产管控手段落后，对风险认识 不足、排査不力管控不到位，导致一些想不到、管不到、治不到的事故发生。建设双重预防 体系相当于建立安全生产两道防火墙，使安全生产工作由被动变为主动。通过在企业、园区、 行业、市县等层面构建双重预防体系，以智能化手段实现互联互通，可以实现风险精准识别、 隐患有效排查、管控实时到位，大幅度提高安全生产治理效率，解决安全生产责任制不落实 的问题，有效防止重特大事故发生，把握双重预防体系建设的阶段性任务和工作原则关于全 省安全生产双重预防体系建设的总体目标任务，省政府在出台的行动方案中已经明确。按照 体系建设先示范后推广企业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，可以分为 三个阶段：第一阶段，标杆示范。主要任务是利用 3 个月的时间，从现有基础较好的企业中 选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。 第二阶段，扩大示范。主要任务是再利用半年时间，在第一批标杆企业的基础上，将示范范 围扩大到有意愿、有能力、有基础的企业，扩大到具有典型示范意义的中小企业，扩大到城 乡支撑条件较好的产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体推进创造条件。 第三阶段，应用推广。主要任务是利用一年多的时间，通过规模以上企业全覆盖、产业园区 全覆盖、加快向小微企业延伸、加快向安全生产各领域延伸，基本建成覆盖全省的双重预防
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风险分级管控与隐患排查治理体系 建设工作汇报 目 录 01 02 03 04 05 【 公司基本情况 】 【 安全生产管理工作】 【 双体系建设情况 】 【 下一步重点工作】
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危险化学品基础知识 及事故处置对策 安全培训专题之—— 汇报人： 汇报时间： 1 培 训 大 纲 危险化学品的基础知识 危险化学品的分类 危险化学品的安全标签 危险化学品对人体的危害 化学品的火灾与爆炸危害 化学品的污染危害与环境保护 危险化学品的包装与储运 化学事故的应急救援
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1 双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控 体系；（2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管 控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前 移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤 害和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 2 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝 （岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电 气设备、压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的
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副 省 长 刘 伟 专 题 听 取 赴 山 东 考 察 学 习 双 重 预 防 体 系 和 洛 阳 现 场 会 筹 备 情 况 汇 报 发布日期：2019-01-17 1 月 14 日下午，省政府副省长刘伟主持召开会议，专题 听取省应急管理厅赴山东学习考察双重预防体系和洛阳现 场推进会筹备情况汇报。省应急管理厅厅长吴忠华作了专题 汇报，省应急管理厅党组书记张昕对不同类型企业分阶段推 进提出意见，考察组其他同志分别就基础规范、信息平台建 设、执法监督和试点示范提出意见建议。 吴忠华厅长重点汇报了赴山东考察的总体情况、主要启 示和意见建议。主要启示：坚定不移地推动双重预防建设的 决心不能变、落实企业主体责任不能松、做好几个紧密结合 的工作方法不能偏、强化信息平台的实战运用不能等、推动 有序出台政策标准规范的步伐不能慢。意见与建议：进一步 提高政治站位，统一思想认识；科学谋划，示范先行，全面 推开；进一步完善法规规章，为执法提供法律支撑；进一步 完善我省双重预防体系信息管理平台，提升运行质量；召开 洛阳现场推进会，现场观摩交流，加快推进双重预防体系建 设。 刘伟副省长听取汇报和考察组意见建议后，对赴山东考 察工作和山东省的主要做法给予了充分肯定，要求省政府安 委办和应急管理厅要重点思考 3 件事：一是方案怎么做。要 在省政府行动方案的基础上，在推进时间、行业同步等方面 认真结合，适当借鉴。二是示范和推广步骤是什么（实操 性）。目前推进可按三个阶段，第一阶段示范，可用 3 个月 出结果；第二阶段扩大示范，要用半年的时间；第三阶段推 广，要用一年多或者两年的时间。三是支撑体系，包括标准、 平台、队伍、执法、政策支撑怎么建立。要统一名称和标准， 全省都在统一框架下推进；要进行验收和评估，统一验收评 估标准；要建立专家咨询团队，选有实战经验的专家实际参 与，聘请的第三方也可以发挥作用；要研究与保险公司合作 机制，运用市场，探索政府与保险公司合作机制；要研究执 法问题，包括诚信体系，要与诚信体系结合，不能有隐患隐 瞒不报或报假数字；要用好信息化平台。 最后刘伟副省长又对洛阳现场推进会进行了安排，要求 要通过现场会重点解决第一阶段的问题，企业观摩要看好， 经验介绍要学好，下步工作要谋划好，整个会议要组织好。
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1 双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控 体系；（2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管 控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前 移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤 害和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 2 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝 （岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电 气设备、压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：615 KB 时间：2025-12-19 价格：¥2.00
副 省 长 刘 伟 听 取 重 点 行 业 双 重 预 防 体 系 建 设 进 展 情 况 汇 报 发布日期：2018-12-14 12 月 12 日，省政府副省长刘伟主持召开重点行业双重 预防体系建设推进会，专题听取了 10 个重点行业双重预防 体系推进情况工作汇报。省应急管理厅副厅长孙兆贤汇报了 全省双重预防体系建设综合情况、危险化学品、非煤和工贸 行业双重预防体系建设推进情况，以及安委会办公室调度机 制、建立联席会议制度情况。省委军民融合办、省教育厅、 省住房建设厅、省交通运输厅、省文化与旅游厅、省卫生健 康委、省商务厅、河南煤监局分别汇报了本部门实施方案情 况和试点企业情况。 双重预防体系建设牵头部门、省应急管理厅厅长吴忠华 针对各行业系统推进情况，要求各责任部门及成员单位一要 高度重视，认真落实省委省政府关于双重预防体系建设的各 项部署；二要突出重点，聚焦重点行业找风险除隐患，聚焦 重点区域领域找风险除隐患，聚焦重点单位找风险除隐患， 聚焦重点时段找风险除隐患，聚焦重点违法行为找风险除隐 患；三要扎实推进，瞄准世界一流，找准国内坐标，尊重基 层首创。同时要求应急管理厅要尽力给各部门搞好服务保 障。 刘伟副省长在听取各部门汇报后，对近期双重预防体系 推进情况给予了充分肯定：各部门在 11 月 6 日动员会后行 动迅速，各方面工作开局良好；应急管理厅推进机制已经形 成，加强了统筹协调，出台了通用细则，组织了洛阳现场会， 平台建设逐步提升；各部门加强领导，主要负责人亲自研究 方案，形成了多处室联动推动机制，并组织系统专家编写实 施细则，工作有序开展。 对于下步工作，刘伟副省长要求：一是要提高认识，完 善方案。要结合行业实际，对应上级部委要求，构筑风险辨 识管控和隐患排查治理两道防火墙，使双重预防体系常态 化，实现关口前移。各地各部门要高度重视，强力推进，按 时间要求制定出台推进方案，选定试点企业。二是要认真学 习借鉴先进经验和做法。洛阳是原国家安监总局的试点，郑 州轨道交通是住建部试点，山东等省也已全面推行，给各地 各部门提供了很好的借鉴。应急管理厅要在导则细则等基础 方面加强统筹，组织成立专家咨询委员会；各地各部门要推 建示范，打造标杆，选好试点，培育典型，推进示范企业内 部方案的实施；要实现企业上平台、平台能动态、超期有预 警，实现企业与部门、部门与部门对接。省政府安委会办公 室要继续健全监管信息平台功能，提升运行质量，市县两级
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：17.9 KB 时间：2025-12-23 价格：¥2.00
风险分级管控与隐患排查治理体系 建设工作汇报 目 录 01 02 03 04 05 【 公司基本情况 】 【 安全生产管理工作】 【 双体系建设情况 】 【 下一步重点工作】
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：PPT 文件大小：993 KB 时间：2025-12-25 价格：¥2.00
全 省 安 全 生 产 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 现 场 推 进 会 在 洛 阳 召 开 发布日期：2019-01-25 1 月 24 日，全省安全生产风险隐患双重预防体系建设现场推 进会在洛阳召开，刘伟副省长出席会议并作重要讲话。会议 由省应急管理厅党组书记张昕主持。 会议现场观摩了洛阳中船重工双瑞特种设备有限公司、洛阳 中硅高科技有限公司、中烟洛阳卷烟厂双重预防体系建设情 况；视频观看了洛阳钼业集团、中原油田天然气处理厂、河 南发恩德矿业有限公司和驻马店市交通运输集团有限公司 双重预防体系经验做法；省应急管理厅厅长吴忠华通报了全 省双重预防体系建设情况和本系统双重预防体系工作安排； 河南煤矿安全监察局、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、 省文化与旅游厅、省委军民融合办、省卫生健康委、省教育 厅、省商务厅汇报了工作开展情况和下步工作安排。 省应急管理厅厅长吴忠华在通报中指出，全省已率先在 危化、非煤矿山、冶金等高危行业企业中构建双重预防体系， 17 家省级试点冶金企业已初步建成；洛阳、濮阳、鹤壁等 18 个省辖市和 24 个省直部门按时间要求制定了推进方案，选 定了试点企业。同时要求全省各级应急管理安监部门要提高 政治站位，突出危化、非煤矿山等高危行业示范带动先行先 试，突出冶金、有色、烟草等工贸类企业示范带动试点先行， 突出双重预防体系信息管理平台实用实战实效功能，精准精 细施策，压实企业责任，充分发挥好牵头作用。 刘伟副省长在讲话中指出，必须坚定不移推进双重预防 体系建设，从政治上认识到双重预防体系建设是落实总书记 关于安全生产重要指示精神、国家和省工作部署的重大举 措，从责任上认识到双重预防体系建设是政府和企业履行安 全生产责任的重要内容，从推进改革上认识到双重预防体系 建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。 刘伟副省长要求，要注意把握双重预防体系建设的阶段 性任务和工作原则。总体工作推进可分为标杆示范、扩大示 范、应用推广三个阶段。总的定位是规范、管用、智能、可 持续、全覆盖。推进中的基本原则是：一是示范引领，必须 发挥好示范引领带动作用；二是企业主体，发挥企业在双重 预防体系建设中的主体主责作用；三是智能支撑，充分依靠 物联网、云计算、大数据、人工智能等现代信息技术，搭建 智能化信息平台；四是政策引导，建立完善标准规范体系、 技术服务体系、激励约束体系和执法监管体系；五是鼓励创 新，通过管理创新、制度创新、平台创新、模式创新，提高 体系建设的质量和水平。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：17.8 KB 时间：2025-12-26 价格：¥2.00
山东国瓷功能材料股份有限公司 “双重预防体系”建设 汇报材料 汇报人： 职 务： 汇报日期：2018年8月 目录 双重预防体系建设的基础工作 安全风险分级管控体系建设 生产安全隐患排查治理体系建设 一 二 三 四 公司简介 五 开展双重预防体系工作感受
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：7.22 MB 时间：2026-01-03 价格：¥2.00
ICS 点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB37 山东省地方标准 DB 37/ XXXXX—XXXX 涂料生产行业企业安全生产事故隐患排查 治理体系体系实施指南 Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerce and trade hidden risks of work safety accidents 文稿版次选择 XXXX-XX-XX 发布 XXXX-XX-XX 实施 山东省质量技术监督局 发 布 I 目 次 目次...................................................................................I 前言..................................................................................II 引言.................................................................................III 涂料生产行业企业安全生产事故隐患排查治理体系实施指南...................................4 1 范围 .................................................................................4 2 规范性引用文件 .......................................................................4 3 术语和定义 ...........................................................................4 4 基本要求 .............................................................................4 4.1 全员落实...........................................................................4 4.2 安全管理一体化.....................................................................5 4.3 激励约束...........................................................................6 4.4 完善制度...........................................................................6 5 隐患分级与分类 .......................................................................6 5.1 隐患分级 ...........................................................................6 5.2 隐患分类 ...........................................................................6 6 工作程序和内容 .......................................................................6 6.1 编制排查项目清单 ...................................................................6 6.2 制定排查计划（实例） ...............................................................7 6.3 隐患排查 ...........................................................................7 6.4 隐患治理 ...........................................................................8 7 文件管理 ............................................................................10 8 隐患排查治理效果....................................................................10 9 持续改进............................................................................11 9.1 评审..............................................................................11 9.2 更新..............................................................................11 9.3 沟通..............................................................................11 附录 A：基础管理类隐患排查清单 ........................................................12 附录 B：基础管理类隐患排查台账 ........................................................15 附录 C：现场类隐患排查治理清单 ........................................................18 附录 D：现场类隐患排查治理台账 ........................................................73
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山东金岭化工股份有限公司 60000 吨/年苯胺装置 职业病危害风险分级管控报告 用 人 单 位：山东金岭化工股份有限公司 报告编写单位：山东省化工研究院 2017 年 7 月 1 分级管控依据和范围 1.1 分级管控目的 在对山东金岭化工股份有限公司 60000 吨/年苯胺装置作业场所 存在的职业病危害因素全面辨识和检测的基础上，综合考虑风险分 类、危害因素的危害性、暴露强度、接触时间、接触人数、防护水平、 健康效应、管理措施等因素，对作业场所职业病危害风险进行分级， 并据此有针对性地采取相应的管控措施。 1.2 分级管控依据 《中华人民共和国职业病防治法》 主席令第 52 号 《工作场所职业卫生监督管理规定》 国家安监总局令第 47 号 《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目 录 （2012 年版）的通知》 安监总安健〔2012〕73 号 《山东省用人单位职业卫生基础建设活动实施方案的通知》 鲁安监发〔2013〕76 号 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》 鲁政办字〔2016〕36 号 《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快 整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》 鲁安发﹝2016﹞16 号 《工作场所职业病危害作业分级 第一部分：生产性粉尘》 GBZ/T229.1-2010 《工作场所职业病危害作业分级 第二部分：化学物》 GBZ/T229.2-2010 《工作场所职业病危害作业分级 第三部分：高温》 GBZ/T 229.3-2010 《工作场所职业病危害作业分级 第四部分：噪声》
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：3.1 MB 时间：2026-01-05 价格：¥2.00
鲁方金属 目录 公司概况 1 基本要求 2 风险分级管控体系建设 3 隐患排查治理体系建设 4 信息化管理 5 持续改进 6
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：PPT 文件大小：20.6 MB 时间：2026-01-06 价格：¥2.00
风险分级管控与隐患排查治理 “双重预防体系”建设运行情况 01 企业简介 02 双重预防体系建设做法 03 运行体会 目 录
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