部门：总表 附件1 序号 主要流程 操作步骤 具体活动 危险危害辨识 事故类别 时态 时态 时态 状态 状态 状态 风险优 行动计划 Item Main flow Operated step Activity Hazard identification Accident Tense Tense Tense State State State Risk Action plan 过去 现在 将来 正常 异常 紧急 L E C D 1 接收鸡胚和入孵 来胚和码蛋 将鸡蛋码放在托盘上，并放入蛋车 工作姿势不便 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 2 接收鸡胚和入孵 鸡胚表面消毒 用新洁尔灭消毒 使用化学品 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 3 接收鸡胚和入孵 鸡胚入孵和孵化 将蛋车推入孵化器 重物搬运 机械伤害 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 4 接收鸡胚和入孵 甲醛熏蒸消毒 用酒精灯加热甲醛溶液 甲醛蒸汽危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 5 接种前照胚 照胚 用照蛋器照蛋 有触电风险 触电 √ √ 3 3 7 63 L 张贴标识 6 接种前照胚 照胚 用照蛋器照蛋 明暗变化对眼镜的伤害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 7 接种病毒 接种前清场 用消毒液（新洁尔灭，百毒杀）进行消毒 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 8 接种病毒 配制接种液 将种毒进行融化 生物毒性风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 9 接种病毒 调试接种机 安装接种机 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 10 接种病毒 接种鸡胚 上蛋盘，下蛋盘 工作姿势不便 其它 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 11 鸡胚孵育与观察 鸡胚培养 观察鸡胚 重物搬运 机械伤害 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 12 鸡胚孵育与观察 照胚 将蛋车拉出，并用照蛋器照蛋 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 13 鸡胚孵育与观察 照胚并冻胚鸡胚 将蛋车放入冷库 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 14 鸡胚孵育与观察 照胚冻胚后清场 用消毒液（新洁尔灭，百毒杀）进行消毒 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 15 收获尿囊液 抗原混合罐提前蒸汽灭菌 使用压力容器灭菌 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 16 收获尿囊液 安装机器并收获 安装收获机 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 17 收获尿囊液 转移废弃鸡胚 使用压力容器灭菌 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 18 收获尿囊液 处理收获后鸡胚 使用压力容器灭菌 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 19 收获尿囊液 灭活前清场 用消毒液（新洁尔灭，百毒杀）进行消毒 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 20 抗原灭活 灭活罐、混合罐提前蒸汽灭菌 通蒸汽 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 21 抗原灭活 尿囊液转移至灭活罐 使用压力容器灭活 压力容器操作 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 22 抗原灭活 甲醛溶液的配制与添加 稀释甲醛，并添加 甲醛蒸汽危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 23 抗原灭活 持续灭活 通蒸汽 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 24 灭活后抗原接收 灭活后抗原接收 用压缩空气打入罐内 液体飞溅 其它 √ √ 3 3 7 63 L 戴安全眼镜 25 灭活后抗原接收 灭活罐清洗 打开蒸汽阀门 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 戴防烫伤手套及护臂 26 支持工作 接种物品准备 使用磷酸氢二钠、磷酸二氢钠，氯化钠、氢氧化钠配置 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 27 支持工作 收获物品准备 使用磷酸氢二钠、磷酸二氢钠，氯化钠、氢氧化钠配置 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 28 支持工作 灭活物品准备 使用磷酸氢二钠、磷酸二氢钠，氯化钠、氢氧化钠配置 化学品风险 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS，根据MSDS佩戴个人防护用品 29 洁净区消毒 熏蒸甲醛 用酒精灯加热甲醛溶液 甲醛蒸汽危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 30 种子培养 种子培养基配制、灭菌 用玻璃器皿进行配置 玻璃器皿破碎伤人 其它 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 31 种子培养 菌种接种一级种子培养基 用玻璃器皿进行配置，用酒精灯消毒 玻璃器皿破碎伤人，烫伤 烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋和防烫手套 32 种子培养 一级种子培养 将一级种子放入摇床进行培养 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 33 种子培养 一级种子菌液接种到二级种子培养基 用玻璃器皿进行配置，用酒精灯消毒 玻璃器皿破碎伤人，烫伤 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋和防烫手套 34 种子培养 二级种子培养 用玻璃器皿进行配置 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 35 种子培养 二级种子菌液接种到三级种子培养基 用玻璃器皿进行配置，用酒精灯消毒 玻璃器皿破碎伤人，烫伤 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋和防烫手套 36 种子培养 三级种子培养 用磁力搅拌器在20000ml玻璃瓶中进行搅拌 液体飞溅 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜 37 发酵 发酵培养基配制、灭菌 向压力罐中通纯蒸汽进行灭菌 压力容器操作，高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 加强培训及配备防烫手套 38 发酵 三级种子菌液接种到发酵培养基 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 39 发酵 发酵 用玻璃瓶配置碱液，并将其用泵打入发酵罐 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 40 灭活 PBS配制、灭菌 用玻璃器皿配置 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 41 灭活 4%甲醛配制 配置甲醛溶液 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 42 灭活 加入甲醛 将甲醛溶液泵入 玻璃器皿破碎伤人，使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋张贴MSDS 43 灭活 灭活 用泵将液体加入罐中，通蒸汽 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 配备防烫手套 44 分装、浓缩 移运罐灭菌 移运罐进行高压灭菌 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 45 分装、浓缩 浓缩用PBS配制、灭菌 用玻璃器皿进行配置，接触化学品 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品MSDS 46 分装、浓缩 浓缩物品灭菌 将使用后的玻璃器皿放入干烤箱中，进行高压灭菌 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及安全鞋 47 分装、浓缩 连续流离心机离心 把移转罐中的液体倒入离心机中，操作离心机 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 48 分装、浓缩 菌泥用PBS重悬浮 把离心后转子中的液体倒入烧杯中 重物搬运， 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 49 清洗发酵罐 清洗发酵罐 向发酵罐内加氢氧化钠，重二水，注入水，开工业蒸汽，进行清洗 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品MSDS 50 洁净区消毒 熏蒸甲醛 用酒精灯加热甲醛溶液 接触甲醛带来的风险 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 51 乳化设备灭菌 纯蒸汽申请 52 乳化设备灭菌 乳化罐管路连接 将对应管路进行连接 操作姿势及操作位置不变，易碰头 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 53 乳化设备灭菌 安装空气滤芯 更换空气滤芯 操作姿势不变，易滑到摔伤 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 穿防滑鞋 54 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 打开配电柜 已发生触电事故 触电 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 55 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 打开蒸汽阀门 操作姿势不方便，碰头 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 56 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 通过开闭蒸汽阀门，来调整罐内温度 易被高温蒸汽(127度)烫伤 高温烫伤 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 戴防烫伤手套 57 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 灭菌完毕后关闭蒸汽阀门，关闭电气柜 易被高温蒸汽(127度)烫伤 高温烫伤 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 戴防烫伤手套 58 乳化设备灭菌 抗原罐、乳化罐、分装缓冲罐灭菌 关闭电气柜 已发生触电事故 触电 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴标识 危险源辨识/风险评价表 风险评估 Risk assessment 部门：总表 附件1 序号 主要流程 操作步骤 具体活动 危险危害辨识 事故类别 时态 时态 时态 状态 状态 状态 风险优 行动计划 Item Main flow Operated step Activity Hazard identification Accident Tense Tense Tense State State State Risk Action plan 过去 现在 将来 正常 异常 紧急 L E C D 危险源辨识/风险评价表 风险评估 Risk assessment 59 乳化前物料准备 配制并高压灭菌PBS 配置PBS 接触化学物质，称量使用电源插座不方便 其他 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 张贴MSDS 60 乳化前物料准备 配制并高压灭菌PBS 打开投料口，将物料投入罐中 高温水蒸气飞溅，易造成烫伤事故 高温烫伤 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 戴防烫伤手套 61 乳化前物料准备 配制并高压灭菌PBS 关闭投料口 有专用工具，操作姿势不正确时易伤腰 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 加强培训 62 乳化前物料准备 吐温-80准备 将吐温(200L)圆柱形铁桶放在高压推车上运至过油间。 地面有上坡，有槛（20~30mm）,运输不便， 易油桶滑落伤人，车辆压脚 物体打击 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 穿安全鞋 63 乳化前物料准备 油相配制及过滤滤芯的安装及灭菌 将司本(200L)圆柱形铁桶放在高压推车上运至过油间。 地面有上坡，有槛（20~30mm）,运输不便， 易油桶滑落伤人，车辆压脚 物体打击 √ √ 3 6 7 126 M 改善路面 64 分装 分装前准备 1.打开罐底阀 蒸汽管道可能造成烫伤 高温烫伤 √ √ 6 6 7 252 H 戴防烫伤手套 65 分装 分装前准备 姿势（跪地开阀门）、碰头 机械伤害 3 6 1 18 L 张贴标识 66 分装 分装前准备 2.打开通往分装罐阀门两个 蒸汽管道可能造成烫伤 高温烫伤 √ √ 3 6 7 126 M 增加管路保温 67 分装 分装前准备 姿势（其中一个跨越管道开阀门）、碰头 机械伤害 68 分装 分装前准备 3.通过滤芯排气 操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 69 分装 分装前准备 4.打开配电柜给控制仪表送电 操作时有可能接触裸露的带点导线 触电 √ √ 3 6 7 126 M 改变控制方式，避免生产人员打开柜门并制定相关操作 规程 70 分装 分装前准备 配电线路老化，可能引起电气火灾 火灾 √ √ 6 7 0.2 8.4 L 定期巡检电器线路，提前发现线路老化情况 71 分装 分装前准备 5.打开通往缓冲罐的阀门 操作姿势不变，蒸汽管道可能造成烫伤 高温烫伤 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 72 分装 分装前准备 6.打开缓冲罐空气滤芯排气 操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 73 分装 安装分装机及调试 1.取高压柜中装在箱子里的消过毒的柱塞泵 箱子滑落压伤脚面 物体打击 √ √ 3 6 7 126 M 购买专用转运小车，减少搬运距离和频率，并制定安全 操作规程 74 分装 安装分装机及调试 2.安装柱塞泵、开机调试 需要登高，操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 6 7 126 M 制定相关的安全操作规程 75 分装 安装分装机及调试 地面滑，易摔伤 其他 √ √ 3 6 1 18 L 增加提示标示 76 分装 分装 1.从传递窗中取出瓶子 地面滑，易摔伤 其他 √ √ 3 6 1 18 L 增加提示标示 77 分装 分装 2.1将瓶子码放在旋转盘上 旋转的托盘易伤到手； 机械伤害 √ √ 3 6 1 18 L 配备防割手套 78 分装 分装 3.生产线设备巡视 地面滑，易摔伤 其他 √ √ 3 6 7 126 M 穿防滑鞋 79 轧盖 轧盖 1.进入操作工位（常用工位需要穿越2条生产线下部） 操作姿势不变，有碰到头的可能 机械伤害 √ √ 3 3 7 63 L 张贴标识 80 轧盖 轧盖 2.向料筒中倒入瓶盖 操作姿势不变，有摔伤的风险 其他 √ √ 3 6 7 126 M 穿防滑鞋 81 贴标 标签信息的编辑 编辑标签信息 其他 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 配备合适的个人防护用品 82 贴标 贴标和疫苗瓶分装入疫苗箱 1.将贴完标签的疫苗放入盒中，将盒装入箱中 物品搬运 物体打击 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 戴手套，穿安全鞋 83 贴标 贴标和疫苗瓶分装入疫苗箱 2.操作设备 长头发的员工有可能被卷入机器 机械伤害 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 女员工戴帽子 84 贴标 贴标和疫苗瓶分装入疫苗箱 传送带没有防护罩，易伤手 机械伤害 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 配备防割手套 85 装盒 疫苗包材准备 将需要的包材就近码放 纸盒或瓶盖划伤手 √ √ 0.2 6 1 1.2 L 配备防割手套 86 入库 疫苗入库 用地牛将托盘中的疫苗运往成品库 容易压脚 车辆伤害 √ √ 3 6 7 126 M 穿安全鞋 87 疫苗入库 用地牛将托盘中的疫苗运往成品库 有下坡路，且在两门之间，易撞门伤到人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 穿安全鞋 88 乳化罐、抗原罐、分装缓冲罐等清洗 1.更换滤芯，并向罐中注水 操作姿势不变，可能造成摔倒 其他 √ √ 3 3 7 63 L 穿防滑鞋 89 2.清洗剪切机 操作时有噪声约80dB 噪声 √ √ 3 6 7 126 M 配戴耳塞 90 洁净室消毒 甲醛熏蒸 用酒精灯加热甲醛溶液（1:1） 甲醛对人员身体有害，有急性中毒风险 中毒窒息 √ √ 3 6 7 126 M 佩戴防甲醛的全面具 91 接收鸡蛋和入孵 种蛋接收 卸车，鸡蛋搬运 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 92 接收鸡蛋和入孵 码蛋 码放7200枚鸡蛋 工作姿势不便 其他 √ √ 3 3 7 63 L 改善人员操作姿势 93 接收鸡蛋和入孵 鸡蛋表面消毒 喷75%的酒精，3%的碘酒消毒 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品的MSDS 94 接收鸡蛋和入孵 熏蒸鸡蛋 在发生器中用甲醛进行熏蒸 甲醛带来的危害 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备防甲醛呼吸全面具 95 接收鸡蛋和入孵 鸡蛋孵化 将蛋车拉入孵化器，操作孵化器进行孵化 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 96 接种前照胚 接种前照胚 从孵化器中拉出蛋车，将端下蛋盘，进行照蛋 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 97 接种病毒 毒种稀释 领种毒，用玻璃注射器加到盐水中进行稀释 玻璃注射器破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备防割手套 98 接种病毒 鸡胚接种前准备 用消毒液和碘酒对鸡胚进行消毒 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品的MSDS 99 接种病毒 接种病毒 用连续注射器将病毒接种到鸡胚里 针头扎手，有液体飞溅 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全眼镜及合适的手部防护 100 接种病毒 封蜡和入孵 用胶封口，把蛋盘放到蛋车上，推入孵化器 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 101 接种后孵育与观察 接种后孵育与观察 拉出蛋车搬下蛋盘进行照蛋观察 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 102 冻胚 冻胚 将蛋车拉入低温库 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 103 收获抗原、无菌检验 收获抗原 用气泵和缓冲瓶将抗原吸入500ml瓶中 缓冲瓶易破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋及安全眼镜 104 收获抗原、无菌检验 无菌检验 用碘酒消毒 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 张贴化学品的MSDS 105 入库 入库 将500ml瓶放入不锈钢箱中，用车将箱拉入低温库 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 配备安全鞋 106 洁净区消毒 熏蒸甲醛 用酒精灯加热甲醛溶液（1:1） 使用化学品 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备甲醛防护面具 107 准备 接种物品准备 准备物品 √ √ 3 3 7 63 L 配备合适的个人防护用品 108 准备 收获、无菌检验物品准备 准备物品，并将物品放入干烤箱中 玻璃器皿破碎伤人 其他 √ √ 3 3 7 63 L 配备防割手套 109 配苗前准备 冷库中取抗原 到冷库领取抗原 低温，重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 人穿防寒服及安全鞋 110 配苗前准备 配苗罐在线高压灭菌 操作压力容器进行灭菌 高温烫伤 高温烫伤 √ √ 3 3 7 63 L 人员配备耐高温手套及护臂 111 灌装 西林瓶清洗灭菌 开启西林瓶清洗设备，确保正常运行 环境噪音大 噪声 √ √ 3 3 7 63 L 配备耳塞 112 灌装 灌装 收集瓶子，并将瓶子码放在准备好的托盘上 有碎瓶，易扎伤脚 其它 √ √ 3 3 7 63 L 人员配备防割手套 113 冻干前装箱 装箱 将装好的西林瓶托盘码放在冻干箱内 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 人员穿安全鞋 114 冻干后出箱 出箱 将冻干好的托盘搬下 重物搬运 物体打击 √ √ 3 3 7 63 L 人员穿安全鞋 115 轧盖 轧盖 开启压盖机，确保设备运行正常 环境噪音大 噪声 √ √ 3 3 7 63 L 配备耳塞 116 贴标 贴标 开启压盖机，确保设备运行正常 环境噪音大 噪声 √ √ 3 3 7 63 L 配备耳塞 117 产品包装入库 喷码 使用化学品 化学品危害 其它 √ √ 3 3 7 63 L 张贴MSDS
分类：风险评估 行业：化工行业 文件类型：Excel 文件大小：64.1 KB 时间：2025-10-02 价格：¥2.00
山东省人民政府安全生产委员会 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法 集中行动推进企业安全风险管控工作的通知 鲁安发〔2016〕16 号 各市、县（市、区）人民政府，省有关部门： 为深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动（以下简称“大快严”集中行动），推进风 险管控、隐患排查治理和安全监管信息化体系建设，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和 隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号），现就推进企业安全风险管控工作通 知如下： 一、总体要求 以有效遏制各类较大及以上事故为目标，深化“大快严”集中行动，按照关口前移、风险导向、 源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，督促和引导企业将“大快严”集中行动从隐患 自查自改自报尽快转入安全风险管控阶段，发动企业全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全 风险点，建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决“想不到”、“管不到”、“治 不到”的问题，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类较大及以上事故发生。 二、落实企业风险管控主体责任 （一）第一阶段（今年 9 月底前），全面排查管控风险点。 1．动员部署。各市、县（市、区）政府要组织有关部门，督促企业动员全体员工，充分认识 开展安全风险排查、采取防范措施、控制和降低危险、防止事故发生的重大意义，把安全风险管控 立足于企业内的每一个岗位、每一名员工，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风 险活动，形成风险管控人人参与、人人负责、人人受益的氛围。 2．排查分级。督促和指导企业全方位、全过程地排查本单位可能导致事故发生的风险点，包 括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城 市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险。根据省有关部门制定的安全风险管控实施方案及风险等 级评定指导手册，对排查出来的风险点，按照危险程度分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）。 3．严格管控。企业针对风险等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的管控责任单位、管控责任人和具体管控措施，包括制度管理措施、物理工程措施、在线 监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。 4．公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每 一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标 明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工 作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。企业对可能产生职 业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的 种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将 1、2 级风险点的有关信息及应急处置措施 告知相邻企业单位。 5．治理隐患。企业要针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各 部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、精准治理， 对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化 的隐患排查治理体系。 6．应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预 案相衔接。重大风险岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。要开展经常性的全员岗 位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 7． “一企一册”。企业要将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案（或电子档案）， 详细记录企业基本信息、风险点名称和位置、诱发事故类型、安全风险等级、存在隐患情况和管控 措施、管控责任部门和责任人及手机号码、属地监管政府及相关部门情况，形成“一企一册”（式 样附后）。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一企一册”，形成动态化的“一企一 册”管理制度。 8．备案管理。“一企一册”经企业法人代表签字和企业盖章后，于今年 9 月底前报送属地相关 监管部门（安监、煤炭、煤监、住建、交通、国防科工、质监、公安消防和交警、能源监管、海洋 渔业、国土、民政、水利、农业和农机、商务、文化、卫计、林业、民航、铁路、粮食、旅游、体 育、地矿、供销、烟草等）备案。相关监管部门有信息化平台的可接收企业“一企一册”电子档案， 并与企业互联互通，随时在线监控检查企业安全风险管控及隐患治理情况。 （二）第二阶段（从今年 10 月开始），对照安全风险管控地方标准，规范、提升企业安全风险 管控水平。 总结、培育、提炼安全风险管控标杆企业的经验做法并上升为地方标准，经省有关部门审定发 布后，要督促和引导企业对照标准，本着缺什么补什么的原则，进一步改进、完善和提高企业的安 全风险管控措施，逐步达到标准要求，全面提升各行业领域企业安全生产水平。 通过对标、达标，督促和引导企业补齐短板，倒逼企业转型升级，不断提升安全生产管理水平。 对达不到标准要求又整改无望的企业，要结合供给侧结构性改革，由地方政府督促企业退出市场， 降低区域性重大安全风险。 三、落实属地重大安全风险监管责任 （一）摸清重大风险点底数，解决“想不到”问题。各级各有关部门要牢固树立安全发展理念、 红线意识和底线思维，全面掌握本地区重大风险点情况。属地监管部门要将企业备案的“一企一册” 中的 1、2 级风险点作为重大风险点进行管控，并汇总到当地政府“大快严”集中行动办公室，由市、 县（市、区）集中行动办公室编制本地区重大安全风险“一市一册”、“一县一册”，报送到各级党委、 政府及安委会各位主任、副主任及成员，使各级党委、政府及领导同志都做到心中有数，定期组织 有关部门对重大风险进行研判，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。9 月底前，各市集中 行动办公室要将重大安全风险“一市一册”报送到省集中行动办公室备案。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.5 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
排查日期： 编 号 名称 排查项目 危险源或潜在事件(标准) 按应急预案的要求配备应急物资 及装备（根据有限空间作业的特 点配备相关的呼吸器、防毒面罩 、通讯设备、安全绳索等应急装 备和器材），建立使用状况档 案，定期检测和维护，使其处于 良好状态 安全 管理 / 建立应急值守制度，设定应急值 守人员，保障报警电话24小时畅 通 安全 管理 / 制定并落实领导干部带班、节假 日值班制度，进行监督考核 安全 管理 / 制定并落实劳动纪律管理规定， 保障有效上岗，消除三违现象 安全 管理 / 制定并落实治安保卫情况，尤其 是危险品的治安保卫情况 安全 管理 / 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 安全 管理 定期专人停电进行清理，制定安全操作规程 和应急预案 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 教育 培训 定期培训安全操作规程和应急救援预案 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 个体 防护 佩戴绝缘手套、绝缘靴等防护用品 内部环境情况 环境卫生良好干燥通风无积尘温 度适宜无震动空间距离良好 应急 处置 发生触电事故立即启动应急预案 标识标记情况 现场安全标识标记设备标识编码 完好清晰明确 工程 技术 设置永久性标牌 标识标记情况 现场安全标识标记设备标识编码 完好清晰明确 安全 管理 加强检查，定期维护保养 封堵通风情况 线路穿墙有效封堵设置挡鼠板进 行机械通风进行线缆沟封盖，设 有防鸟网 工程 技术 设置挡鼠板和风机，选用网孔合适的防鸟网 封堵通风情况 线路穿墙有效封堵设置挡鼠板进 行机械通风进行线缆沟封盖，设 有防鸟网 安全 管理 加强检查，定期维护保养 专用器材情况 验电器绝缘靴等绝缘工具安全用 具完好无损且在检验周期内 工程 技术 设置专柜存放，定期进行检验 专用器材情况 验电器绝缘靴等绝缘工具安全用 具完好无损且在检验周期内 安全 管理 加强检查，定期维护保养 应急照明情况 应急照明有效运转亮度达到要求 工程 技术 设置应急照明灯 应急照明情况 应急照明有效运转亮度达到要求 安全 管理 加强检查，定期维护保养 消防器材情况 消防器材配备合理定期检验有效 好用 工程 技术 配备二氧化碳灭火器 消防器材情况 消防器材配备合理定期检验有效 好用 安全 管理 加强检查，定期维护保养 消防器材情况 消防器材配备合理定期检验有效 好用 应急 处置 发生火灾事故立即启动应急预案 配电柜情况 配电柜外观完好内部接线合理标 记清洗线路接线开关等均符合要 求 工程 技术 按规范进行接线 配电柜情况 配电柜外观完好内部接线合理标 记清洗线路接线开关等均符合要 求 安全 管理 加强检查，定期维护保养 断路器等动作情况 断路器合分闸指示器是否清楚、 指示位置是否正确 工程 技术 选用合格合适的产品 断路器等动作情况 断路器合分闸指示器是否清楚、 指示位置是否正确 安全 管理 加强检查，定期维护保养 电缆线路情况 电缆线路有序布置绝缘完好有效 封堵 安全 管理 加强检查，定期维护保养 避雷器接地情况 避雷器正常好用电器设备接地良 好 工程 技术 定期进行检测 避雷器接地情况 避雷器正常好用电器设备接地良 好 安全 管理 加强检查，定期维护保养 应急救援管理 领导干部带班和治 安保卫 排查 情况 （是 否符 合） 存在问题 2 管理 变配 电室 节假日隐患排查表 排查人员： 风险点 排查内容 管控措施 1 耐火等级 厂房建筑物符合耐火等级符合要 求；建筑物的安全疏散门向外开 启；甲、乙、丙类厂房的安全疏 散门不应少于两个（面积小于 60m2的乙B、丙类液体设备的房间 可设1个），安全通道、疏散门通 畅 工程 技术 按照消防要求采用外开防火门 耐火等级 厂房建筑物符合耐火等级符合要 求；建筑物的安全疏散门向外开 启；甲、乙、丙类厂房的安全疏 散门不应少于两个（面积小于 60m2的乙B、丙类液体设备的房间 可设2个），安全通道、疏散门通 畅 安全 管理 每季度进行一次消防检查 防雷电 厂房、建筑物避雷设施符合防雷 要求；各防雷设施的接闪器、引 下线、断接卡完好；厂房建筑物 、高大设备、盛装易燃、易爆化 学品的容器的防雷接地防静电接 地检测合格，防雷接地电阻小于4 欧姆，防静电接地电阻小于100欧 姆。 工程 技术 采用符合要求规格的避雷设施 防雷电 厂房、建筑物避雷设施符合防雷 要求；各防雷设施的接闪器、引 下线、断接卡完好；厂房建筑物 、高大设备、盛装易燃、易爆化 学品的容器的防雷接地防静电接 地检测合格，防雷接地电阻小于4 欧姆，防静电接地电阻小于101欧 姆。 安全 管理 每半年进行一次检测 防雷电 厂房、建筑物避雷设施符合防雷 要求；各防雷设施的接闪器、引 下线、断接卡完好；厂房建筑物 、高大设备、盛装易燃、易爆化 学品的容器的防雷接地防静电接 地检测合格，防雷接地电阻小于4 欧姆，防静电接地电阻小于102欧 姆。 教育 培训 进行安全教育，雷雨天禁止接触靠近避雷设 施 放空管 各厂房内设备放空管引出厂房外 高出2米以上；放空管在避雷针保 护范围内。 安全 管理 每半年进行一次检测 放空管 各厂房内设备放空管引出厂房外 高出3米以上；放空管在避雷针保 护范围内。 应急 处置 放空管着火要在保证压力的情况下进行灭火 通风设施 各厂房通风符合职业卫生防护和 防火防爆要求；夏季有放高温通 风设施，冬季有防冻保温设施。 工程 技术 按通风换气次数要求设置风机，冬季设置保 温卷帘等设施 结构情况 建筑物、构筑物经常进行维护， 无变形、开裂、露筋、下沉和超 负荷情况，厂房有效防雨，下水 顺畅，无积水、积冰现象 安全 管理 每季度检查一次，采用缓凝土等进行维护维 修，雨后及时清理地面积水 防护设施 高层厂房、建筑物爬梯、围栏、 平台牢固可靠并符合安全要求； 防护设施无明显缺陷、无腐蚀 等，爬梯有防滑措施 安全 管理 定期对爬梯、围栏等进行防腐 堆放情况 仓库、场地堆放货物留有规定的 安全通道和间距，存放的货物无 倾斜、倒塌等危险堆垛。 安全 管理 按要求进行对方，留足安全通道，加强监督 检查 消防设施 仓库消防预警装置。充足的消防 水源，周围堆放货物。仓库、堆 场的灭火机器置符合规定要求。 仓库、堆场火源和火种监控措施 及手段；整个仓库、堆场安装避 雷装置，检验合格有效。 安全 管理 每季度检查维护一次消防设施 消防设施 仓库消防预警装置。充足的消防 水源，周围堆放货物。仓库、堆 场的灭火机器置符合规定要求。 仓库、堆场火源和火种监控措施 及手段；整个仓库、堆场安装避 雷装置，检验合格有效。 应急 处置 一旦着火，就近采用消防设施进行灭火 3 4 厂房 建筑 仓库 堆场
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：29.5 KB 时间：2025-11-25 价格：¥2.00
动火安全作业证 申请单位 动火单位 申请人 动火人或作业负责人 作业证编号 WX-DH-202X-001、GJ-DH-2016-001 动火作业级别 特级、一级、二级 动火地点 六车间 6#窑炉焊接预热锅炉 动火方式 电焊焊接 动火作业负责人 张 xx 动火时间 自 202X 年 5 月 13 日 8 时 30 分始 至 202X 年 5 月 13 日 16 时 30 分止 动火人 动火人 特种作业工种 焊工 特种作业证件号 T+身份证号 动火人 特种作业工种 特种作业证件号 动火人 特种作业工种 特种作业证件号 动火分析时间 年 月 日 时 年 月 日 时 年 月 日 时 分析点名称 分析数据 分析人 涉及的其它特殊作业 临时用电、登高作业 安全教育人 车间安全员或主任 危害辨识 火灾、触电 序号 安全措施 选项 确认人 1 动火设备内部构件清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到用火条件。 √ 2 断开与动火设备相连接的所有管线，加盲板（/）块或断开管线（/）。 / 3 动火点 10m 范围内及动火点下部区域严禁同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等作业。在受限空间内进行动火作业、临时用 电作业时，不得同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、可燃液体的作业。 √ 车间安全 员或主任 4 动火点周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离。 √ 5 动火点周围易燃物已清除。 √ 车间安全 员或主任 6 罐区内动火点同一围堰内和防火间距内的储罐不同时进行脱水作业，排凝等作业。 / 7 距动火点 30m 内严禁排放可燃气体，15m 内严禁排放各类可燃液体。 √ 车间当班 班长或安 全员 8 电焊回路线已接在焊件上，把线未穿过下水井或其它设备搭接。 √ 9 高处作业已采取防火花飞溅措施。 √ 10 乙炔气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离大于 10m，二者间距不应小于 5m。 √ 11 现场配备消防蒸汽带（ 1）根，灭火器（ 2）台，铁锹（ /）把，石棉布（1）块，其他个体防护设施。 √ 动火作业 负责人 12 其它安全措施：现场作业人员正确穿戴劳保用品、高处焊接时做好防护，使用防火毯，防止焊渣、火花飞溅。 编制人：车间安全员或主任 √ 动火作业 负责人 监护人：动火点区域人 员班长或操作工 工种：班长或操作 工 生产单位负责人 车间主任 相关单位 监护人：作业方人员 工种：电焊工 申请单位意见 同意 相关单位意见 同意 签字：申请单位负责人 202X 年 5 月 13 日 8 时 10 分 签字：车间主任或安全员 年 月 日 时 12 分 生产（技术）部门、设备（工程）部门意见 同意 签字：生产部门负责人或者设备部门负责人 年 月 日 时 15 分 安全管理部门意见 同意 签字：安全部门负责人 年 月 日 时 17 分 企业负责人意见 签字： 年 月 日 时 分 动火前，岗位当班班长验票 安全措施到位，可以作业 签字：当班班长或安全员 年 月 日 时 分 完工验收 完工时间： 202X 年 5 月 13 日 16 时 00 分 申请单位 签字： 车间安全员 动火单位： 签字： 作业人员或监护人 序号 事故类别名称 1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触 电 6 淹 溺 7 灼 烫 8 火 灾 9 高处坠落 10 坍 塌 11 冒顶片帮 12 透 水 13 放 炮 14 火药爆炸 15 瓦斯爆炸 16 锅炉爆炸 17 容器爆炸 18 其他爆炸 19 中毒和窒息 20 其他伤害 动火人： 必须持有特种作业证 动火分析时间： 取样与动火间隔不得超过 30 分钟；如超过应重新取样分析，每日作业请均应进行动火分析，特殊动 火作业期间随时监测。 动火作业： 直接或间接产生明火的工艺设置以外的禁火区内可能产生火焰或炽热 表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进 行的作业（山东省 79 号令） 动火时间分为： 特殊动火作业：8 小时 一级动火作业：8 小时 二级动火作业：3 天 动火等级分为（三级）： 特殊动火作业：（级别最高） 一级动火作业: 二级动火作业: 遇节日、假日或其他特殊情况，动火作业应升 级管理 所有作业许可证中，作业地点或部位等的描 述，必须准确、详细 备注：①一般情况下，夜间禁止动火作业，特殊情况下，必须进行动火作业时，由值班领导在确认满足动火条件，安全措施落实到位，在企业 负责人意见处进行签字确认，并进行现场监护， 安全交底和风险告知确认卡 作业单位 维修 车间项目负责人 所在车间安 全员或主任 作业内容 六车间 6#窑炉焊接预热锅炉 作业时间 202X 年 5 月 13 日 8 时 30 分至 5 月 13 日 16 时 30 分 作业人员：动火人 1、动火人 2 基 本 要 求 作业前，项目负责人应对施工作业人员进行安全交底和风险告知，内容包括作业 许可范围及作业环境、作业风险、防范措施（工艺、设备、个体防护等）、应急措施及 其他注意事项。作业人员应按照风险告知内容，逐条对接确认，落实到位后方可作业。 作业许可范围及作业环境： 电焊作业，作业时间 8 小时，作业前现场检测可燃气体浓度 0.0%，氧含量 20.7%，符合动火要求 作业风险： 触电、火灾 防范措施（工艺、设备、个体防护等）： 电焊机应搁置平整、坚固。作业区域不得有易燃易爆品，现场配备灭火器， 专人看护，焊接作业时佩戴护面罩、劳保鞋等个人防护用品。 应急措施： 发生触电或者灼伤现场人员大声呼叫，并拨打安全环保部门电话 6299226、 6299209，再迅速查看人员受伤情况，首先确保呼吸顺畅，不能随意搬动伤者， 等待救援。 其他注意事项： 高处动火作业应使用防火毯，防止焊渣、火花飞溅。 安全 交底 和风 险告 知内 容 企业负责人签字： 车间安全员或主任 序号 事故类别名称 1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触 电 6 淹 溺 7 灼 烫 8 火 灾 9 高处坠落 10 坍 塌 11 冒顶片帮 12 透 水 13 放 炮 14 火药爆炸 15 瓦斯爆炸 16 锅炉爆炸 17 容器爆炸 18 其他爆炸 19 中毒和窒息 20 其他伤害 由作业申请单位填写，由作业所在车间 负责人签字。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：280 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00
附件 1 山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行） 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系”建设组 织领导机构，组织领导机构组成 人员应包括企业主要负责人，分 管负责人及各部门负责人及重要 岗位人员，企业主要负责人担任 主要领导职务，全面负责企业“两 个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责人， 分管负责人及各部门负责人及重 要岗位人员“两个体系”建设应履行 的职责，并在安全生产管理制度 中增加安委会、安全领导小组相 关职责。 3、企业应制定“两个体系”建设实 施方案，明确工作分工、工作目 标、实施步骤、工作任务、进度 安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设 组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人 员不全面，缺一个岗位扣 2 分；企业主要负责 人未担任主要领导职务的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部 门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责 的，一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的，扣 5 分。 “两 个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人 与分工、工作任务等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员 未履行“两个体系”建设职责的，每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负 责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位 人员相关职责的，评定验收不通过。 查文件： 下发的正式文件、安全生产责任制 度。 查阅“两个体系”建设实施方案，并 对照实际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分管负责人及各 层级、各岗位人员是否掌握“两个 体系”建设基本要求及应履行的主 要职责。 20 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系”建设培 训计划，明确培训学时、培训内 容、参加人员、考核方式、相关 奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进行 “两个体系”建设的培训，培训内容 应符合相关地方标准要求。 3、培训结束须进行闭卷考试，考 核结果应记入培训档案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划 不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材 或课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部 门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企 业“两个体系”建设培训内容，验收评定不予通 过。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、各岗位人员是 否掌握“两个体系”建设培训内容， 主要包括风险分级管控的内容与 标准、工作程序、方法等，隐患排 查治理的内容与标准、工作程序、 方法等。 基本 要求 （80 分） 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“两个体系”建 设标准要求的风险分级管控和隐 患排查治理制度、作业指导书等 体系文件。 2、体系文件应符合企业实际、具 1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体 系文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体 系文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实 查资料： 1、风险分级管控制度和隐患排查 治理制度或作业指导书等体系文 件文本。 2、制度、作业指导书等体系文件 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 有可操作性，并传达至各部门/岗 位。 际、不具有可操作性，未明确责任部门、职责、 工作内容，一项内容不符合扣 2 分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达到各部 门/岗位，发现一个部门/岗位扣 2 分。 发放或传达记录。 现场检查： 工作岗位是否已获取有效的风险 分级管控和隐患排查治理制度制 度或作业指导书等体系文件。 责任考核 （20 分） 1、企业应建立健全“两个体系”考 核奖惩制度，或在安全生产奖惩 管理制度中涵盖相关内容，明确 考核奖惩的标准、频次、方式方 法等，并将考核结果与员工工资 薪酬相挂钩。 2、应落实“两个体系”考核奖惩制 度，根据“两个体系”考核结果予以 奖惩。 1、未将考核结果与员工工资薪酬相挂钩的，扣 5 分。 2、未根据“两个体系”考核结果落实奖惩的，一 项不符合扣 2 分。 否决项： 未建立健全“两个体系”考核奖惩制度，或未有 效落实的，评定验收不通过。 查资料： 1、“两个体系”考核奖惩制度 2、“两个体系”考核奖惩记录，相关 财务文件。 风险点排查、确 定（30 分） 1、作业活动清单应覆盖企业生产 经营过程中各类作业活动。 2、设备设施类清单应覆盖企业生 产经营过程中涉及的设备、设施。 3、职业病危害风险点应覆盖岗位 工人接触职业病危害的所有工作 地点或设施。 1、未建立作业活动清单，扣 10 分。清单未涵 盖主要作业活动的，缺一项扣 2 分。 2、未建立设备设施清单，扣 10 分。清单未涵 盖主要设备、设施的，缺一项扣 2 分。 3、未建立职业病危害风险清单扣 10 分。清单 未涉及产生粉尘、化学物浓度高、噪声超标的 等职业病危害严重的地点/场所/岗位，缺一项扣 2 分。 查资料、查信息系统： 1、作业活动清单。 2、设备设施清单。 3、职业病危害风险清单。 查现场： 通过分析工艺流程、生产现场判断 是否遗漏主要作业活动、设备设 施、职业病危害严重的地点/场所/ 岗位。 风险 分级 管控 体系 建设 （55 0 分） 危险源辨识、分 析（150 分） 1、企业应组织相关部门、班组、 岗位人员进行危险源辨识、分析。 2、针对作业活动清单，采用合理 的辨识方法对每个作业活动及作 业步骤进行危险源辨识、分析。 3、针对设备设施类清单，采用合 理的辨识方法进行危险源辨识、 分析。 4、通过调查和工程分析等方法识 别各职业病危害风险点存在的粉 尘、化学物、高温、噪声、电离 辐射等职业病危害因素及其来 1、未针对作业活动清单逐个进行危险源辨识、 分析的，缺一项扣 5 分。作业活动危险源辨识、 分析不具体、不全面的，一项不符合扣 2 分。 2、未针对设备设施清单逐个进行危险源辨识、 分析，缺一项扣 5 分。设备设施危险源辨识、 分析不具体、不全面的，一项不符合扣 2 分。 3、职业病危害风险点可能存在的粉尘、化学物、 高温、噪声、电离辐射等职业病危害因素未进 行识别的，缺一项扣 2 分。 否决项： 根据相关记录文件，抽查 10%相关岗位人员进 行询问,5 人及以上未参与相关危险源辨识、分 查资料、查信息系统： 1、作业活动分析评价记录。 2、设备设施分析评价记录。 3、职业病危害风险清单。 4、职业病危害因素检测报告。 询问： 询问岗位人员参与危险源辨识、分 析情况。岗位人员是否了解本岗位 存在的风险点、危险源及其危害后 果（事故类型），是否了解其接触 的职业病危害因素及其对健康的 损害。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：42 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00
工程技术 措施 管理措施 培训教育措施 1 拿取散件 至转运小 车 1、作业人员拿取 散件有毛刺/拿取 散件不牢固/未佩 戴曲口手套，导致 散件割伤/砸伤 其他伤害 物体打击 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 防控制措施。 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织转运岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对散件 转运岗位四清楚卡 进行培训 2 2、作业人员站在 小车上滑行造成人 员摔倒 其他伤害 执行标准作业要求， 严格规范小车使用规 范进行操作；按照SOT 巡查标准进行日常巡 查，发现违章操作立 即制止；利用STOP观 察职工作业行为并及 时纠正；利用KYT工具 发现危险源并制定可 靠预防控制措施 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织散件转运 岗位岗前理论、技 能培训，经考试合 格后上岗；组织对 转运岗位四清楚卡 进行培训 3 3、作业人员倒拉 转运小车造成碰伤 腿部 其他伤害 禁止该行为，执行标 准作业要求，严格按 操作步骤进行操作； 按照SOT巡查标准进行 日常巡查，发现违章 操作立即制止；利用 STOP观察职工作业行 为并及时纠正；利用 KYT工具发现危险源并 制定可靠预防控制措 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织散件转运 岗位岗前理论、技 能培训，经考试合 格后上岗；组织对 散件转运岗位四清 楚卡进行培训 4 4、作业人员放置 散件到转运小车散 件超量、放置位置 不当，散件从转运 小车掉落砸伤、割 伤脚部 其他伤害 物体打击 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织散件转运 岗位岗前理论、技 能培训，经考试合 格后上岗；组织对 散件转运岗位四清 楚卡进行培训 5 拿取散件 至生产线 工位架 1、作业人员拿取 散件位置有毛刺/ 拿取散件不牢固/ 未佩戴曲口手套， 导致散件割伤/砸 伤 其他伤害 物体打击 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织散件岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对散件 转运岗位四清楚卡 进行培训 序号 分析 人 审核 人 作业 名称 作业步骤 危险源或潜在事件 （人、物、作业环 境、管理） 解峰 牛泉 伟 散件 物流 作业 利用转运 小车进行 散件转运 可能发生 的事故类 型及后果 现有控制措施 6 1、叉车将散件箱 码放超高或放置不 规范，导致散件箱 倾倒造成人员伤害 车辆伤害 执行标准作业要求， 严格按规定数量、高 度进行码放；按照SOT 巡查标准进行日常巡 查，发现违章操作立 即制止；利用STOP观 察职工作业行为并及 时纠正；利用KYT工具 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织叉车岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对叉车 岗位四清楚卡进行 7 2、作业人员无证 驾驶、超速行驶、 出于车间门口未鸣 笛、未减速、酒后 上岗等人的不安全 行为引发厂内交通 事故，造成人员伤 害 车辆伤害 规范持证(厂内叉车证 、特种作业证)上岗管 理，严禁无资质人员 驾驶车辆；张贴车辆 信息卡，下车熄火拔 钥匙、拉手刹、落铲 、按照SOT巡查标准进 行日常巡查，发现违 章操作立即制止；利 用STOP观察职工作业 行为并及时纠正；利 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织叉车岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对叉车 岗位四清楚卡进行 培训；定期参加特 种作业人员安全培 训 8 1、作业人员拿取 散件位置有毛刺/ 拿取散件不牢固/ 未佩戴曲口手套， 导致散件割伤/砸 伤 其他伤害 物体打击 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 防控制措施 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织固定点岗 位岗前理论、技能 培训，经考试合格 后上岗；组织对固 定点岗位四清楚卡 进行培训 9 2、两人作业，未 执行一人操作设备 要求，点焊螺母时 误操作电源开关造 成人员伤害， 机械伤害 安装手动 开关，安 装开关护 板 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；新职工严禁操 作固定点焊机、单人 操作固定点焊机、禁 止多人操作固定点焊 机、按照SOT巡查标准 进行日常巡查，发现 违章操作立即制止； 利用STOP观察职工作 业行为并及时纠正； 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织固定点岗 位岗前理论、技能 培训，经考试合格 后上岗；组织对固 定点岗位四清楚卡 进行培训 11 1、作业人员未佩 戴劳保用品拿取散 件造成割伤 其他伤害 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 防控制措施 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织侧围岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对岗位 四清楚卡进行培训 13 2、作业人员拿取 散件位置有毛刺造 成人员手部割伤， 手部放入工装夹具 内造成手部夹伤 其他伤害 机械伤害 执行标准作业要求， 严格按操作步骤进行 操作；按照SOT巡查标 准进行日常巡查，发 现违章操作立即制 止；利用STOP观察职 工作业行为并及时纠 正；利用KYT工具发现 危险源并制定可靠预 防控制措施 职工参加新职工三 级安全教育培训并 考试合格；职工上 岗前组织侧围岗位 岗前理论、技能培 训，经考试合格后 上岗；组织对岗位 四清楚卡进行培训 解峰 牛泉 伟 叉车 散件 转运 作业 使用固定 点焊机焊 接侧围分 总成散件 叉车运 行：送料 、装箱、 卸货
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：129 KB 时间：2025-12-16 价格：¥2.00
在全省双重预防体系处设洛阳现场推进会发言 河南省应急管理厅厅长吴忠华 2019 年 1 月 24 日 各位领导、同志们： 按照会议安排，现就全省应急管理安监系统双重预防体系建设推进情况作如 下发言： 双重预防体系建设事关安全生产长远发展，是一项基础工程和治本之策。去 年以来，全省应急管理安监系统在省委、省政府的坚强领导下，在刘伟副省长的 精心指导下，在全省启动了双重预防体系建设，开发完善了双重预防体系信息管 理系统，协调建立了双重预防体系建设联席会议制度，先后编制了《河南省企业 安全生产事故隐患排查治理清单化体系建设通则》《河南省企业双重预防体系建 设工作手册》等 8 部标准规范，率先在危化、非煤矿山、冶金等高危行业企业中 构建双重预防体系，取得了初步成效。截至目前，全省危化品生产企业双重预防 体系建设完成率达到 9%，危化品经营单位完成率达到 98%，危化品使用单位完成 率达到 100%；全省 284 家非煤矿山企业已有 273 个通过双重预防体系建设验收， 达标率 96%全省 17 家省级试点冶金企业已初步建成双重预防体系。与此同时， 洛阳、濮阳、鹤壁等 18 个省辖市和省住建厅、交通运输厅、煤监局等 24 个省直 有关部门均高度重视强力推进，接时间要求制定出合推进方案，选定试点企业， 把双重预防体系建设作为一项重中之重的工作，摆上了重要议事日程。 我们也清醒着到，全省安全生产风险隐患双重预防体系建设还存在认识不到 位，机制不协调、施第不精准，推进不平衡等间嵐、部分地方和企业还有畏难情 绪，持观望态度，未按要求落实各项任务，双重预防体系信息管理系统应用深度 不够，省级层面个别功能板块尚有缺失，仍需完善；市县层面，督促企业使用录 入信息平合力度不够，与企业信息平合对接不充分；企业层面，动态化、智能化 差距较大，使用省监管平台自觉性不够。对这些问题，各级应急管理安监部门要 认真对待，坚决整改。下一步，要抓好五项工作： 一、要进一步提高政治站位。习近平总书记指出，必须坚决遏制重特大事故 频发势头，对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双 重预防性工作机制，推动安全生产管控前移。王国生书记、陈润儿省长高度重视 双重预防体系建没，多次强调要防范安全生产风險，强化源头管控治理，加强隐 患排查整治，确保实现“一杜绝三下降”目标。刘伟副省长多次深入一线督导调 研，主持研究推进措施，今天又亲自出席会议，一会儿还要作重要讲话，足以体 现省委、省政府对这项工作的高度重视。全省各级应急管理安监部门要进一步提 高政治站位，树牢必胜信心，坚定不移地推进双重预防体系建设，为金省开好头、 起好步、当好示范、树好标杆。 二、要进一步突出工作重点。全省各级应急管理安监部门要坚持试点先行、 树立示范、典型引路、全面推开的原则，当前要突出“三项重点”一是要突出危 化、非煤矿山等高危行业示范带动先行先试。目前，全省危化，非煤矿山行业双 重预防体系已全面建成并在线运行，但是这个成果是初步的，还存在一些不完善 的地方，比如，企业风险点报送有遗漏、风险辨识不全面、管控措施不充分、停 工停产的非煤矿山企业还没有启动双重预防体系建设等问题。2019 年，各级应 急管理安监部门要结合安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动， 对危化和非煤矿山行业查出的问题要及时录入监管平台，并在实际工作中查漏补 缺，持续改进，巩固成果，不断提升行业监管和企业应用水平。二是要突出冶金、 有色、烟草等工贸类企业示范带动试点先行。省政府安委办已下发《关于推荐 2019 年第一批安全生产风险隐患双重预防体系建设示范企业和技术专家的通 知》，各地要按照要求，选择达到递选条件或者短时间内通过提升可以达到递选 条件的企业作为示范，并对每一个示范企业制定针对性强的培育方案，支持示范 企业先行先试，力争上半年总结形成一整套可借鉴、可复制、可推广的经验做法， 引领和带动本地区、本行业双重预防体系建设。三是要突出双重预防体系信息管 理平台实用实战实效功能。省应急管理厅将加快完善双重预防体系信息管理平台 功能，实现风险和隐患两个板块融合，简化信息平台操作方法，解决智能化管控 问题，确保省、市、县、乡、企业一条线贯通，进一步提升运行质量。省、市、 县试点企业要及时注册登记，纳入省双重预防体系信息管理平台。各级政府安委 办要实行交办单制度，对未使用信息平台，未按要求录入信息的，转有关行业主 管部门，限期办理，及时录入。 三、要进一步精准精细施策。根据去年以来我省的实践和外省的经验，建议 各地在推进双重预防体系建设的过程中做到“五个结合”一是与安全生产标准化 相结合。双重预防体系建设是安全生产标准化的核心要素，安全生产标准化包含 双重预防体系建设，双重预防体系建设是安全生产标准化重点难点关键点，是安 全标准化的出发点和目的地，要把双重预防体系建设融合到安全生产标准化建设 的全过程，实现安全生产标准化与双重预防体系建设同步建设、互促共进、有效 运行。二是与基层安全监管网格化管理相结合。网格化管理明确了属地政府、行 业部门、专业监管部门及相应责任人，与双重预防体系衔接后，监管人员不但要 明确其监管企业的风险点和各级政府、部门承担的相应责任，还要将督导检查发 现的风险隐患及时录入双重预防体系信息管理平台，并跟踪整改。三是与企业培 训教育相结合。首先要对省、市、县三级示范企业法人代表、安全负责人和专家 进行专题培训；其次要对市、县应急管理安监部门的负责人和管理人员进行专门 培其三、要充分发挥企业员工的积极性，积极极身于双重预脑体建设并加强培训， 切实提高防控风险、清剿隐患的能力。四是与安全生产诚信管理体系建设相结合。 要将企业双重预防体系建设运行工作纳入诚信体系建设，对双重预防体系建成并 运行良好的企业，纳入诚信行为企业名单，让他们享受到各种政策优惠。五是与 安责险费率动态调节相结合。探索将省、市、县三级示范企业双重预防体系运行 效果与保险费率挂钩，对运行效果好的企业在基准费率的基础上适当降低比例， 要充分发挥安责险+双重预防体系建设效能，鼓励和支持保险公司积极参与双重 预防体系建设 四、要进一步压实企业责任。要充分调动企业开展双重预防体系建设的积极 性和主动性，尊重基层首创，鼓励支持企业依靠安全生产技术人员和一线职工自 主构建，并及时录入企业信息平台和监管平台。也可以依托第三方，但不能完全 依靠第三方或简单将双重预防体系建设全部交给第三方来做。省、市确定的技术 专家要及时帮助企业解决工作中存在的难题和问题，不断完善平台管理，专家在 双重预防体系中的作用主要是指导和帮扶，做到精心指导、帮扶到位。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：20 KB 时间：2025-12-24 价格：¥2.00
关于印发《严防企业粉尘爆炸五条规定条文释义》的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局： 为指导各地区全面、准确地贯彻落实好《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令 第 68 号)，国家安全监管总局组织编写了《〈严防企业粉尘爆炸五条规定〉条文释义》，现予以印发。 如 果 在 执 行 过 程 中 遇 到 问 题 ， 请 及 时 反 馈 国 家 安 全 监 管 总 局 监 管 四 司 (电 话 ： 010- 64463303,64463753〈传真〉；邮箱：liz@chinasafety.gov.cn) 国家安全监管总局办公厅 2014 年 8 月 22 日 《严防企业粉尘爆炸五条规定》条文释义 《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第 68 号)适用于工贸行业中涉及煤粉、 铝粉、镁粉、锌粉、钛粉、锆粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼骨粉、纺织纤维粉、木粉、 纸粉、橡胶塑料粉、烟草等企业的爆炸性粉尘作业场所。其中，第一条是针对厂房的规定，第二条 是针对防尘的规定，第三条是针对防火的规定，第四条是针对防水的规定，第五条是针对制度(防护) 的规定。即“一厂四防”。 第一条 必须确保作业场所符合标准规范要求，严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房 和居民区内。 条文释义： 1．粉尘爆炸危险作业场所的厂房，必须满足《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)和《粉尘 防爆安全规程》(GB15577-2007)的要求。厂房宜采用单层设计，屋顶采用轻型结构。如厂房为多层 设计，则应为框架结构，并保证四周墙体设有足够面积泄爆口，保证楼层之间隔板的强度能承受爆 炸的冲击，保证一层以上楼层具有独立安全出口。 2．粉尘爆炸危险作业场所的厂房应与其他厂房或建(构)筑物分离，其防火安全间距应符合 GB50016 的相关规定。 3．由于粉尘爆炸威力巨大，危害波及范围广，因此，粉尘爆炸危险作业场所严禁设置在居民 区内。 第二条 必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，每班按规定检测和规范清理 粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人。 条文释义： 1．通风除尘系统可有效降低作业场所粉尘浓度、减少作业现场粉尘沉积。企业必须按照 GB15577、GB50016、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》(GB/T17919-2008)和《采暖通风与空 气调节设计规范》(GB50019-2003)等规定，对除尘系统进行设计、安装、使用和维护。 2．粉尘爆炸危险作业场所除尘系统必须根据 GB15577 规定，按工艺分片(分区)相对独立设置， 所有产尘点均应装设吸尘罩，各除尘系统管网间禁止互通互连，防止连锁爆炸。 3．为保证除尘器安全可靠运行，企业必须按照 GB/T17919 规定，对除尘系统的进出风口压差、 进出风口和灰斗的温度等指标(参数)进行检测。按照《工作场所空气中粉尘测定-第 1 部分：总粉 尘浓度》(GBZ/T192.1－2007)规定对粉尘浓度进行检测。 4．发现除尘系统管道和除尘器箱体内有粉尘沉积时，必须查明原因，及时规范清理。清理时 应采用负压吸尘方式，避免粉尘飞扬。如必须采用喷吹方式，清灰气源应采用氮气、二氧化碳或其 他惰性气体，以防止清灰过程粉尘爆炸。 5．作业场所沉积的粉尘是引发连锁爆炸、大爆炸的主要因素，企业应按照 GB15577 规定建立 定期清扫粉尘制度，每班对作业现场及时全面规范清理。清扫粉尘时应采用措施防止粉尘二次扬起， 最好采取负压方式清扫，严禁使用压缩空气吹扫。 6．在除尘系统停运期间和作业岗位粉尘堆积严重(堆积厚度最厚处超过 1mm)时，极易引发粉 尘爆炸。因此，必须立即停止作业，将人员撤离作业岗位。 第三条 必须按规范使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地，严禁 作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。 条文释义： 1．粉尘爆炸危险作业场所应严禁各类明火和火花产生，使用防爆电气设备是防止电气火花的 可靠措施。必须按《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-1992)和《危险场所电气防 爆安全规范》(AQ3009-2007)规定安装、使用防爆电气设备。 2．雷电放电过程中产生的巨大放电电流破坏力极大，也易诱发粉尘爆炸事故。粉尘爆炸危险 作业场所的厂房(建构筑物)必须按《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)规定设置防雷系统，并 可靠接地。 3．粉料的输送、排出、混合、搅拌、过滤和固体的粉碎、研磨、筛分等，都会产生静电，可 能引起粉尘燃烧或爆炸。粉尘爆炸危险作业场所的所有金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构 件、部件等，应按照 GB15577 和《防静电事故通用导则》(GB12158-2006)规定采取防静电接地。所 有金属管道连接处(如法兰)应进行跨接。 4．铁质器件之间碰撞、摩擦会产生火花。在粉尘爆炸危险作业场所，禁止违规使用易发生碰 撞火花的铁质作业工具，检修时应使用防爆工具。尤其对于存在铝、镁、钛、锆等金属粉末的场所， 应采取有效措施防止其与锈钢摩擦、撞击，产生火花。 第四条 必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。 条文释义： 《危险化学品目录》中记载的遇湿易燃金属粉尘有：锂、钠、钾、钙、钡、镁、镁合金、铝、 铝镁、锌等。在这些金属粉尘的生产、收集、贮存过程中，必须按照 GB15577 规定采取防止粉料自 燃措施，配备防水防潮设施，防止粉尘遇湿自燃进而引发粉尘爆炸与火灾事故。 第五条 必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度，严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使 用防尘、防静电等劳保用品上岗。 条文释义： 1．安全操作规程主要包括通风除尘系统使用维护、粉尘清理作业、打磨抛光作业、检维修作业、 动火作业等。 2．按照《安全生产法》和 GB15577 规定，存在粉尘爆炸危险作业场所的企业主要负责人和安 全生产管理人员必须具备相应的粉尘防爆安全生产知识和管理能力。企业必须对所有员工进行安全 生产和粉尘防爆教育，普及粉尘防爆知识和安全法规，使员工了解本企业粉尘爆炸危险场所的危险 程度和防爆措施；对粉尘爆炸危险岗位的员工应进行专门的安全技术和业务培训，并经考试合格， 方准上岗。 3．现场作业人员长时间吸入粉尘易造成尘肺病或矽肺病。现场作业人员必须按规定佩戴使用 防尘劳保用品上岗。为防止人体皮肤与衣服之间、衣服与衣服之间摩擦产生静电，粉尘爆炸危险作 业场所员工禁止穿化纤类易产生静电的工装，必须按照 GB15577 和《个体防护装备选用规则》 (GB/T11651-2008)规定，穿着防静电工装。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：20 KB 时间：2026-01-22 价格：¥2.00
叉车安全管理操作规程 1，目的 规范叉车的正确操作方法，保证叉车操作人员驾驶叉车作业的安全性。 2、适用范围 储运部各型号叉车。 3、职责 3.1 储运部：负责叉车的日常管理、日常维护及清洁保养。 4、工作程序 4.1 叉车安全作业规程 4.1.1 叉车操作人员必须经过专业培训，通过国家或地方相关监察部门的考核，取得特种设 备操作证（厂内机动车驾驶证），并经过公司生产管理部同意后方可驾驶叉车，禁止无证驾 驶和未经同意驾驶叉车。 4.1.2 驾驶叉车时，操作人员注意力应高度集中，严禁闲谈、嘻戏打闹等。 4.1.3 严禁叉车操作人员酒后驾车和疲劳驾驶。 4.1.4 新入职的叉车操作人员必须经过公司内部的相关培训，对公司所属品牌的叉车性能进 行了解，掌握使用 方法，了解相关注意事项后，方可持证上岗操作。 4.1.5 叉车操作人员必须根据生产管理部门的相关安全规定穿戴好反光背心和安全帽，不得 以任何理由推辞，不得穿拖鞋操作车辆。 4.1.6 叉车操作人员未经上级部门同意不许将叉车开到厂区以外的道路上作业。 4.1.7 未经生产管理部门同意严禁将叉车借给无关人员操作。 4.1.8 严禁带人行驶，不准在货叉上载人，运行行驶途中不准饮食，打电话等与驾驶无关的 行为。 4.2 叉车启动 4.2.1 启动叉车前，先检查车辆的外观、电瓶的电源指示灯及内燃车的油箱以及机油标尺， 同时检查启动、运转和制动系统是否完好等。 4.2.2 检查起动、运转及制动安全性能，以及灯光、喇叭信号是否齐全有效。 4.2.3 在低温季节时（气温 0 度以下），内燃叉车必须启动后怠速 10 分钟才能装卸作业。 4.2.2 当启动有问题时，应停止作业，并通知设备部机修人员进行检查判断，严禁叉车带病 上岗作业。 4.2.3 起步前要查看周围有无人员和障碍物，应先鸣笛后起步，以示注意，确保安全。 4.2.4 起步时必须平稳缓慢，禁止突然启动而加速。 4. 2. 5 叉车上载有货物起步时，叉车操作人员应先确认所载的货物是否平稳可靠，确认稳妥 后，方可起步。 4.3 叉车行驶 4.3.1 叉车操作人员在驾驶时，应选择宽敞、平坦的道路行驶。在狭窄路面或路况不好的道 路上行驶时，应特别注意，小心慢行。 4.3.2 在厂区主要干道行驶时，叉车时速不可超过 5 公里/小时；出入车间通道或库房、时速 不可超过 3 公里/小时；在仓库内行驶时不得超过 3 公里/小时。 4.3.3 叉车在空载行驶时货叉距地面 5-15 厘米，载货行驶时货物离地面应保持 15 厘米左右， 但不得高于 50 厘米，门架向后稍倾。 4.3.4 叉车在行驶时，禁止升降货叉。 4.3.5 叉车在转弯时，应减速慢行，并提前按喇叭与打转向灯，注意后轮摆幅，防止伤人撞物。 4.3.6 进出工作现场或行驶途中，要注意上空有无障碍物。非紧急情况下严禁急转弯和急刹 车。 4.3.7 如遇前方有人时，应当主动按喇叭提示你的行车路线，严禁与人抢道行驶，应先让人 先行。 4.3.8 叉车在上坡时，货叉应向前行驶，下坡时，应倒车行驶；任何情况下都不允许在斜坡 上掉头；下坡时严禁熄火滑行。 4.3.9 叉车所载的货物挡住驾驶员视线时，应倒车行驶（除上坡外）。 4.3.10 叉车在行驶到升降门时应减速停车，并鸣笛示警，在通过升降门时要先看后慢再通 过，不得与行人抢道。 4.3.11 叉车倒车时，驾驶员必须先查明周围情况，先鸣笛示警，确认安全后，方准倒车、 仓库、窄路等处倒车时，应有人站在车后驾驶员一侧指挥。 4.4 装卸作业 4.4.1 叉车操作人员在装卸作业前，必须明确货物的性质、重量、事故危险性，必要时应采 取针对性措施（如 加固、捆扎、减重等），如不能充分保证安全的，不许装卸和叉运。 4.4.2 操作时需依车辆规定的重量承载上限（小于或等于），不可超载。叉载的重量应符合载 荷中心曲 线标志牌的规定。 4.4.3 根据货物的大小调整货叉间距，起升货物前确保货物居中，重量均匀的分配在货叉上， 货物不得偏斜。 4.4.4 装载时，应小心并尽可能准确地接近起升的货物，置门架于垂直，提升或降低货叉至 适合高度，小心驾驶叉车向前，使货叉从货物中间位置插入，并尽可能的使货物靠到门架。 起升货叉，直至货叉托稳货物。叉车后退直到货物从货堆分离，向后倾斜门架，货叉放置于 行驶位置。 4.4.5 卸载时，小心接近货架或货物需放置处，起升货叉至适当的位置，置门架于垂直，小 心驾驶叉车进入货架或货物需放置处，慢慢降低货物，直至货叉脱离货物，叉车后退。 4.4.6 货叉在接近或撤离物品时，车速应缓慢平稳，注意车轮不要碾压物品和货叉不要刮碰 扶持人员。 4.4.7 叉车装卸时，操作必须平稳缓慢，禁止突起突落，严禁冲击性的装载货物。 4.4.8 当货叉叉入货物托盘时，货叉应尽可能深地叉入货物托盘，但也要注意货叉的长度， 叉尖不能碰到其它货物和物件。 4.4.9 叉车在作业时，禁止人员站在货叉周围，特别是升起的货叉下面，以免货物倒塌伤人。 叉车与人员的安全距离最低不能低于 50 厘米。 4.4.10 在叉运比较复杂或者危险性比较大的货物时，特别是安装设备时应设专人指挥。 4.4.11 叉车操作人员应严格遵守下列规定： （1）不准将货物升高作长距离的行驶（升高 50 厘米或以上）。 （2）不准用挑翻托盘的方法取货。 （3）不准用货叉直接叉运危险品、易燃品、易爆品等危险性货物。 （4）不准用单货叉作业。 （ （5）不准用惯性力取货。 （6）不准用货叉带人作业。 （7）不准用货叉溜放圆形或易滚的货物。
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电 气 安 全 管 理 规 程 电气安全管理规程 （1986 年 10 月 7 日 机械工业部[86]机生字 76 号文颁发） 第一章 总 则 第一条 为加强电气安全管理工作，防止发生触电事故，确保职工在生产过程中的安全，特制 定本规程。 第二条 本规程适用于机械工业企业、事业单位的变配电系统及电气设备、仪器的设计、制造、 安装、试验、使用、维修与管理。 第三条 变配电系统及电气设备的带电作业和高空作业均应按原第一机械工业部《危险作业审 批制度》的规定执行。 第四条 企业要在厂长、总工程师领导下，指定有关业务部门主管电气安全工作、保证电气安全。 第五条 一切从事电气工作的人员必须遵守本规程。凡违反本规程而造成事故者，要根据情节 轻重，分别给予批评教育，行政处分，经济制裁等，直至追究法律责任。 第六条 所有从事电气设备安装、运行、试验、维护检修等工作的人员必须身体健康。凡有视 觉（双目视力校正后在 0.8 以下、色盲）、听觉障碍，高、低血压病，心脏病，癔闲病，神经官能 症，精神分裂症，严重口吃者不能从事电气工作。 第七条 各项电气管理制度、操作规程必须齐全。变配电所（站室）、电气设备、线路的安装、 验收、运行、检修资料档案应完整准确。 第二章 基本规定 第一节 电气工作人员的培训与考核 第八条 对电气工作人员应定期进行安全技术培训、考核。各级电工必须达到机械工业部颁发 的各专业电工技术等级标准和相应的安全技术水平，凭操作证操作。严禁无证操作或酒后操作。 第九条 新从事电气工作的工人、工程技术人员和管理员都必须进行三级安全教育和电气安全 技术培训，见习或学徒期满，经考试合格发给操作证后才能操作。新上岗位和变换工种的工人不能 担任主值班或其他电气工作的主操作人。 第十条 供电系统的主管领导、工程技术人员、变配电所（站、室）的负责人、值班长、检修、 试验班组长应按时参加当地业务主管部门的安全培训、考核。 第二节 停送电联系 第十一条 停送电联系应指定专人进行。非指定人员要求停送电时，值班人员有权不予办理。 联系的方法采用工作票、停送电申请单、停送电联系单或电话联系等。停送电联系的时间、内容、 联系人、审批人等项目应在上述停送电凭证内写明。严禁采取约时或其他不安全的方式联系停送电。 第十二条 在办完送电手续后，严禁再在该电气装置或线路上进行任何工作。 第十三条 用电话联系停送电时，值班员应将联系人的要求记入操作记录本，并重述一遍，准 无误后才能操作。双方对话应予录音，录音带至少保存一周。若发生事故时，录音带应保存至事故 结案。 第十四条 执行工作票进行检修、预试工作时，工作负责人应按操作规程规定办理工作许可、 工作延期、工作终结手续。 第十五条 遇有人身触电危险的情况，值班员可不经上经批准先行拉开有关线路或设备的电源 开关，但事后必须立即向上级报告并将详细情况记录在值班日志上。 第十六条 与地区供电部门的停送电联系，按当地供电部分规定执行。 第三节 临时线路的安装使用 第十七条 因工作需要架设临时线路时，应由使用部门填写“临时线路安装申请单”，经动力、 安技部门批准后方可架设。 第十八条 临时线路使用期限一般为 15 天，特殊情况下需延长使用时应办理延期手续，但最长 不得超过 1 个月。 第十九条 电气工作人员校验电气设备使用临时线路，时间不超过一个工作日者可办理临时线 路手续，但在工作完毕后立即由安装人员负责拆除。 第二十条 架设临时线路的一般安全要求： 1.临时线路必须采用绝缘良好的导线，其截面应能满足用电负荷和机械强度的需要。应用电杆 或沿墙用合格瓷瓶固定架设，导线距地面的高度室内应不低于 2.5 米，室外不低于 4.5 米，与道路 交叉跨越时不低于 6 米。 严禁在各种支架、管线或树木上挂线。 2.全部临时线路必须有一个能带负荷拉闸的总开关控制，每一分路应装保护设施。装在户外的 开关、熔断器等电气设备应有防雨设施。 3.所有电气设备的金属外壳和支架必须有良好的接地（或接零）线。 4.临时线路必须放在地面上的部分，应采取可靠的保护措施。临时线路与建筑物、树木、设备、 管线间的距离应不小于 JBJ6—80《工厂电力设计规程》规定的数值。潮湿、污秽场所的临时线路 应采取特殊的安全保护措施。 5.严禁在有爆炸和火灾危险的场所架设临时线路。 第四节 建筑、安装工程用电 第二十一条 施工单位在编制施工计划时，应将施工现场用电的技术数据和要求详细说明并绘 出图纸，经动力、安技部门审核同意后方可安装。一个施工单位或场地只允许使用一个进线电源。 安装完毕应共同检查，合格后才能送电。在施工过程中，施工单位指派专人负责电气安全工作。 第二十二条 施工现场严禁架设 1kV 以上的高压线路。 在邻近有爆炸和火灾危险场所施工时，电气设备和线路的选型、安装应按 GBJ58—83《爆炸和火 灾危险场所电力装置设计规范》和 GBJ232—82《电气装置安装工程施工与验收规范》执行。 第二十三条 电气线路的架设应按本章第二十条有关规定执行。 第二十四条 起重机的移动式电原线应有可靠的保护措施。移动式、携带式电动工具、设备的 电源线应采用多股铜芯橡套软电缆。并按 GB3783—83《手持电动工具的管理、使用、检查和维修 安全技术规程》执行。 第二十五条 电气设备、照明装置移装或拆除后，不准留有可能带电的线路。如果电线需要保留， 应 将电源切断，同时把线头用绝缘带包扎好。全部工程结束后，应把施工现场的一切电气设施拆除、清 理干净。 第五节 接地、过电压保护与防雷装置 第二十六条 接地装置的设计应按 GBJ65—83《工业与民用电力装置的接地设计规范》和 JBJ6—80《工厂电力设计规程》执行。 第二十七条 电气装置的保护性或功能笥接地装置可以采用共同的或分开的接地。 第二十八条 接地装置的设计必须符合下列要求： 1.接地电阻值应符合电气装置保护上和功能上的要求，并长期有效。 2.能承受接地故障电流和对地泄漏电流而无危险。 3.有足够的机械强度或有附加的保护，以防外界影响而造成损坏。
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1 / 10 动火安全作业证 申请单位 动火单位 申请人 动火人或作业负责人 作业证编号 WX-DH-202X-001、GJ-DH-2016-001 动火作业级别 特级、一级、二级 动火地点 六车间 6#窑炉焊接预热锅炉 动火方式 电焊焊接 动火作业负责人 张 xx 动火时间 自 202X 年 5 月 13 日 8 时 30 分始 至 202X 年 5 月 13 日 16 时 30 分止 动火人 动火人 特种作业工种 焊工 特种作业证件号 T+身份证号 动火人 特种作业工种 特种作业证件号 动火人 特种作业工种 特种作业证件号 动火分析时间 年 月 日 时 年 月 日 时 年 月 日 时 分析点名称 分析数据 分析人 涉及的其它特殊作业 临时用电、登高作业 安全教育人 车间安全员或主任 危害辨识 火灾、触电 序号 安全措施 选项 确认人 1 动火设备内部构件清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到用火条件。 √ 2 断开与动火设备相连接的所有管线，加盲板（/）块或断开管线（/）。 / 3 动火点 10m 范围内及动火点下部区域严禁同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等作业。在受限空间内进行动火作业、临时用 电作业时，不得同时进行刷漆、喷漆作业或使用可燃溶剂清洗等其他可能散发易燃气体、可燃液体的作业。 √ 车间安全 员或主任 4 动火点周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手段进行隔离。 √ 5 动火点周围易燃物已清除。 √ 车间安全 员或主任 6 罐区内动火点同一围堰内和防火间距内的储罐不同时进行脱水作业，排凝等作业。 / 7 距动火点 30m 内严禁排放可燃气体，15m 内严禁排放各类可燃液体。 √ 车间当班 班长或安 全员 8 电焊回路线已接在焊件上，把线未穿过下水井或其它设备搭接。 √ 9 高处作业已采取防火花飞溅措施。 √ 10 乙炔气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离大于 10m，二者间距不应小于 5m。 √ 11 现场配备消防蒸汽带（ 1）根，灭火器（ 2）台，铁锹（ /）把，石棉布（1）块，其他个体防护设施。 √ 动火作业 负责人 12 其它安全措施：现场作业人员正确穿戴劳保用品、高处焊接时做好防护，使用防火毯，防止焊渣、火花飞溅。 编制人：车间安全员或主任 √ 动火作业 负责人 监护人：动火点区域人 员班长或操作工 工种：班长或操作 工 生产单位负责人 车间主任 相关单位 监护人：作业方人员 工种：电焊工 申请单位意见 同意 相关单位意见 同意 签字：申请单位负责人 202X 年 5 月 13 日 8 时 10 分 签字：车间主任或安全员 年 月 日 时 12 分 生产（技术）部门、设备（工程）部门意见 同意 签字：生产部门负责人或者设备部门负责人 年 月 日 时 15 分 安全管理部门意见 同意 签字：安全部门负责人 年 月 日 时 17 分 企业负责人意见 签字： 年 月 日 时 分 动火前，岗位当班班长验票 安全措施到位，可以作业 签字：当班班长或安全员 年 月 日 时 分 完工验收 完工时间： 202X 年 5 月 13 日 16 时 00 分 申请单位 签字： 车间安全员 动火单位： 签字： 作业人员或监护人 序号 事故类别名称 1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触 电 6 淹 溺 7 灼 烫 8 火 灾 9 高处坠落 10 坍 塌 11 冒顶片帮 12 透 水 13 放 炮 14 火药爆炸 15 瓦斯爆炸 16 锅炉爆炸 17 容器爆炸 18 其他爆炸 19 中毒和窒息 20 其他伤害 动火人： 必须持有特种作业证 动火分析时间： 取样与动火间隔不得超过 30 分钟；如超过应重新取样分析，每日作业请均应进行动火分析，特殊动 火作业期间随时监测。 动火作业： 直接或间接产生明火的工艺设置以外的禁火区内可能产生火焰或炽热 表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进 行的作业（山东省 79 号令） 动火时间分为： 特殊动火作业：8 小时 一级动火作业：8 小时 二级动火作业：3 天 动火等级分为（三级）： 特殊动火作业：（级别最高） 一级动火作业: 二级动火作业: 遇节日、假日或其他特殊情况，动火作业应升 级管理 所有作业许可证中，作业地点或部位等的描 述，必须准确、详细 备注：①一般情况下，夜间禁止动火作业，特殊情况下，必须进行动火作业时，由值班领导在确认满足动火条件，安全措施落实到位，在企业 负责人意见处进行签字确认，并进行现场监护， 2 / 10 安全交底和风险告知确认卡 作业单位 维修 车间项目负责人 所在车间安 全员或主任 作业内容 六车间 6#窑炉焊接预热锅炉 作业时间 202X 年 5 月 13 日 8 时 30 分至 5 月 13 日 16 时 30 分 作业人员：动火人 1、动火人 2 基 本 要 求 作业前，项目负责人应对施工作业人员进行安全交底和风险告知，内容包括作业 许可范围及作业环境、作业风险、防范措施（工艺、设备、个体防护等）、应急措施及 其他注意事项。作业人员应按照风险告知内容，逐条对接确认，落实到位后方可作业。 作业许可范围及作业环境： 电焊作业，作业时间 8 小时，作业前现场检测可燃气体浓度 0.0%，氧含量 20.7%，符合动火要求 作业风险： 触电、火灾 防范措施（工艺、设备、个体防护等）： 电焊机应搁置平整、坚固。作业区域不得有易燃易爆品，现场配备灭火器， 专人看护，焊接作业时佩戴护面罩、劳保鞋等个人防护用品。 应急措施： 发生触电或者灼伤现场人员大声呼叫，并拨打安全环保部门电话 6299226、 6299209，再迅速查看人员受伤情况，首先确保呼吸顺畅，不能随意搬动伤者， 等待救援。 其他注意事项： 高处动火作业应使用防火毯，防止焊渣、火花飞溅。 安全 交底 和风 险告 知内 容 企业负责人签字： 车间安全员或主任 我方所有施工作业人员已明确该项目的风险并清楚了危害、防范措施和其它注意事项。 作业单位现场负责人签字：张 XX 时 间：202X 年 5 月 13 日 天燃气：爆炸极限(%v/v)5%-16% 、自然温度：482-632 氨水（氨气）：爆炸极限(%v/v)16%-25% 醋 酸：爆炸极限 4%-17% 、闪点（oC）：39 煤油：闪点（oC）：46 序号 事故类别名称 1 物体打击 2 车辆伤害 3 机械伤害 4 起重伤害 5 触 电 6 淹 溺 7 灼 烫 8 火 灾 9 高处坠落 10 坍 塌 11 冒顶片帮 12 透 水 13 放 炮 14 火药爆炸 15 瓦斯爆炸 16 锅炉爆炸 17 容器爆炸 18 其他爆炸 19 中毒和窒息 20 其他伤害 由作业申请单位填写，由作业所在车间 负责人签字。
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中华人民共和国国务院令 第 708 号 《生产安全事故应急条例》已经 2018 年 12 月 5 日国务院第 33 次常务会议通过，现予公布，自 2019 年 4 月 1 日起施行。 总理 李克强 2019 年 2 月 17 日 生产安全事故应急条例 第一章 总 则 第一条 为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国 安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。 第二条 本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第三条 国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一领导本行政区 域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同 的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门（以 下统称负有安全生产监督管理职责的部门）在各自职责范围内，做好有关行业、领域的生产安全事故应 急工作。 县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门和 下级人民政府的生产安全事故应急工作。 乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部门依法履行 生产安全事故应急工作职责。 第四条 生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工作责任制， 其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。 第二章 应急准备 第五条 县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事 处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估， 制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。 生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定 相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。 第六条 生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、 针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。 有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案： 索 引 号：000014349/2019-00017 主题分类：市场监管、安全生产监管\安全生产监管 发文机关：国务院 成文日期：2019 年 02 月 17 日 标 题：生产安全事故应急条例 发文字号：国令第 708 号 发布日期：2019 年 03 月 01 日 （一）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化； （二）应急指挥机构及其职责发生调整； （三）安全生产面临的风险发生重大变化； （四）重要应急资源发生重大变化； （五）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题； （六）其他应当修订的情形。 第七条 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救 援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位， 矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密 集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府 负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。 第八条 县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，乡、镇 人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每 2 年组织 1 次生产安全事故应急救援预 案演练。 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨 道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至 少每半年组织 1 次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负 有安全生产监督管理职责的部门。 县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产 经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。 第九条 县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要，在重 点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。 国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍。 第十条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、 城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位， 应当建立应急救援队伍；其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救 援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。 工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位，可以联合建立应急救援队伍。 第十一条 应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。 应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行 培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。 应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。 第十二条 生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上 人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当定期将本行业、本领域的应急救援队伍建 立情况报送本级人民政府，并依法向社会公布。 第十三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内可能发生的生产安全事故的特点和危害， 储备必要的应急救援装备和物资，并及时更新和补充。 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨 道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当根 据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩 埋、收集等应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 第十四条 下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员： （一）县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门；
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：62.5 KB 时间：2026-02-01 价格：¥2.00
激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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教练：让企业成功的管理新技术 前不久，《南方都市报》和《广州青年报》的《前程周刊》分别报道了教练技术引入英语训练的 消息。 报道说，由于成功将"教练技术"引入英文训练，所训练出来的"选手"的骄绩有目共睹：他们担任 过中美贸易促进会议、宝洁公司明斯克航母新海飞丝产品新闻发布会、《花样年华》首映礼新闻 发布会等国内国际商务及公关活动的同步翻译或同传工作；主持过英语轻松调频"HEAVENLY MELODY ON EASY FM"，并以娴熟母语般的"美国普通话"成为王牌节目…… 将教练技术引入英语训练的，正是汇才人力技术有限公司 CCCP2000 专业教练第四班的学员李百 瑶先生。 李先生将在汇才学到的专业教练技术引入英语学习中，令他自己和公司都取得了不错的成绩，这 一点，令我们感到非常骄傲。 教练技术来到中国 教练（Coaching）是一种新兴的管理技术，起源于九十年代初的美国，近年来在西方管理界成为 一个热门话题。 汇才人力技术有限公司是从 1995 年开始将教练技术引入中国的。汇才首先是在香港、澳门训练 专业教练，并为国内外的企业提供专业教练服务，取得过非常辉煌的成就。比如，1998 年，汇 才为香港润迅提供了为期三个月的专业教练服务，让对方的销售业绩在三个月后递增两倍，并为 润迅概念后来成功地推广到中国内地打下了良好的基础。 在香港、澳门的成功经验基础上，汇才进一步将教练技术带到广州、深圳，影响力渗透到珠江三 角洲甚至内地的一些城市。目前，更将教练文化推广到上海、昆明等多个的城市，使得教练技术 可以支持到更多的企业发展--让中国的企业通过迅速提升自我素质，在中国加入世贸后，能够与 国外企业的竞争而立于不败之地。 五年来，汇才已培养出一批优秀的本土专业教练，并且在不同的企业中创造出累累硕果。 那么，教练技术是一种什么样的技术，它又是如何帮助企业的发展的呢？ 什么是教练？ 这里所说的教练，不是体育教练，也不是汽车教练，而是企业教练。 如果你读过吴士宏的自传《逆风飞扬》，你也许还记得书中写到过一位莫师傅。吴士宏推崇倍至 的这位莫师傅，就是一位企业教练。 教练（Coaching）是一种有效的管理技术，能使被教练者洞察自我，发挥个人的潜能，有效地激 发团队并发挥整体的力量，从而提升企业的生产力。 教练与被教练者之间是一种教学相长的互动关系。教练不会告诉被教练者方法，只会激励对方自 己去找到方法。 教练如一面镜子，通过聆听和发问，反映对方的心态，从而区分对方的行为是否有效，并给予直 接的回应，使被教练者在心态上修缮，清晰目标，专注行动，最终创造更大的成果。同时，被教 练者自身的素质和能力也能在此过程中得到提升。 汇才人力技术有限公司将中国传统文化的精髓部分融入教练技术中，加以发扬光大，精心为亚洲 管理人设计了 CCCP2000 专业教练。在这套技术中，除了前面提到的聆听、发问、区分、回应等 四种教练能力之外，还包括厘清目标、反映真相、迁善心态、目标行动等四步教练技巧以及九型 人格、真我价值、教练身心语、360o 回应工具、文化差异、情商与修禅、身体意识与太极等教 练工具。 以上这一系列的技巧和工具就构成了有别于传统管理模式的新管理技术--教练。 教练有别于传统的管理方式 现代管理的发展经历了以下几个阶段： 第一阶段：企业追求管理的标准化。企业管理者通过命令、控制及其他一些传统的管理模式来进 行目标管理。 第二阶段：企业开始注重产品与服务的品质。这一阶段的重点是全面品质管理。 第三阶段：在此阶段中，企业重心转向创造新知识，管理中注重激励与启发，以此来发挥员工的 潜力。 而企业教练就是属于第三阶段的管理技术。 传统的管理以指令式为主，管理者喜欢给意见，依赖规章制度进行管理，注重解决问题；而教练 则以人为本，着重于激发潜能，让对方发挥积极性，找到最适合自己的方法，有效而快捷地达到 目标。 如果管理者能把自己现有的管理模式，与教练技术结合，两者相辅相成，可以更有效地提升管理 效果。 我们知道，人是世界上最大的资源。运用教练技术的目的，正是要将企业中的人力资源有效地转 化为生产力，为企业创造最大成果。 教练技术的效果 教练技术在企业中发挥着以下几方面重要作用： *加强人力资源的开发； *建立一种具有创意的企业文化； *全面提升个人和团队的素质及表现。 有一位银行的高层管理者分享他运用教练的感受时说：我所在的机构曾接收过某银行。被接收的 人员十七很低落。而且每个员工都有任务挂钩，压力很大、没有信心，很多人都想离开。在这种 情况下，我对我的部门进行了教练，让同事们看到为什么做，又做了什么。通过厘清目标让他们 重新树立信心和团队凝聚力。三个月下来，部门的指标全都完成了。 当然，教练技术还有着更为广泛的运用：比如，有的学员用于广告创意，创造出获得全国大奖的 作品；有一对学员夫妇用于提升自己舞蹈表演艺术，在世界级的拉丁舞大赛中取得突破；有学员 的用于国有企业的机制转换，成功地帮助企业转换机制，增加效益；有的用于激励员工，在企业 中建立奋发向上的团队等等。 在很多方面，教练技术都取得了实实在在的成果。 教练的发展趋势 教练作为一个专门的行业和专业已越来越壮大。 据网上的美国调查资料显示，在 1993 年，全球约有 1000 名全职专业教练；而到了 1999 年，全 球估计有接近 5000 名全职专业教练。
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企业创新专利技术扩散分析方法
段 伟 陈 琳
（云南大学系统工程研究中心，昆明，650091）
摘要 本文引入技术创新产权专利制度和技术商品价值衡量体系，通过
E.Mansfield 技术扩散模型，试图对企业技术创新扩散效益进行初步分析,并
提出专利转让或许可的条件。
关键词 创新产权，技术商品，扩散效益
1 引言
技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条
件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新产品、新生
产（工艺）方法，开辟新市场，获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新组织，它
是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。创新扩散是技术创新社会经济效
益的根本来源。根据熊彼特的“发明——创新——扩散”的创新过程模型理论，创新始于发
明创造，而创新的示范作用，必然引起在全社会范围内大面积的技术扩散，而技术扩散的结
果又会导致全社会经济的高质量增长。英国经济学家斯通曼更善于用数量模型来阐释对技术
扩散概念的理解，他认为技术扩散是一种“学习”活动，对于一项技术创新是否应当在本企
业得到应用，要视成本与利润的期望而定。美国经济学家 J.C.梅特卡夫则认为技术扩散是
一种选择过程：既包括企业对于各种不同层次的技术的选择——其结果总是使企业倾向于
接受效率更高、成本更低或更新颖的先进技术，同时也是顾客对企业的选择过程——其结
果总是那些优先采用创新技术的企业生产出来的品质高、价格低的产品，才能获得顾客的青
睐。
技术扩散过程产生的创新外部性问题，即“当生产或消费对其他人产生附带的成本或效
益时，外部经济效应就发生了；就是说，成本或效益被加于其他人身上，而施加这种影响的
人却没有为此付出代价”（萨缪尔森，诺德豪斯.经济学（第 12 版）。北京：中国发展出版社，
1992）是经济学理论研究的一个重要内容。越来越多的经济学家从不同角度对外部性进行了
研究，其中比较著名的学者有庇古、奥尔森、科斯、诺斯和一些博弈论专家，他们分别从“公
共产品”、“集体行动”、“外部侵害”、“搭便车”、“囚徒困境”等理论入手，得到的结论则都
认为，对外部性问题的有效解决方法是将外部性内在化。通过某种方式将外部收益或成本内
含于某种经济关系中，在这种经济关系中私人收益率与社会收益率是一致的。通过确定投资
与收益相一致的经济关系，改进投资者的收益状况，从而增强经济活动的投资动机。
在面临知识经济时代的今天，企业技术创新的效益已不仅仅是有形商品的销售利润，而
主要是无形知识产品所创造的价值。特别是随着知识产权和技术专利制度的日趋成熟，科技
成果的产业化、商品化、市场化和全球化更是具备了法律保障。针对技术扩散问题研究的现
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状，本文将所要剖析就是创新效益、技术扩散和产权专利之间的关系。
2 技术创新产权与技术商品价值
技术创新产权（technological innovative property right，简记为 TIPR）是创新主
体对技术创新资产所拥有的排他的占有关系和权利。这里的资产既包括设备、厂房等有形资
产，也包括知识类的无形资产。根据世界知识产权组织的定义，它主要包括：工业产权和版
权两部分。工业产权主要包括专利、商标、制止不正当竞争。其中，专利权是发明创造的技
术创新产权的主要特征，也是本文将重点讨论的。正是由于有了技术专利制度的保障，科技
成果才能顺利地进入技术交易市场，知识产品才转化为技术商品。
所谓知识产品，它是以知识为基础的，主要依靠人的脑力劳动生产出来的、可供人们使
用的知识存在形态。它可以分为科学文化、技术产品、社会服务和知识化物质产品四大类。
企业技术创新成果多为技术产品，其在一定商品经济条件下进入市场并交易就转化为技术商
品。技术商品具有商品的共性，其价格是指技术商品买方为取得该技术商品所有权或使用权
所愿支付的、技术商品卖方可以接受的使用费的货币表现。
技术商品的价格受到技术成熟程度、技术生命周期、研制开发成本、转让次数和方式、
转让方的竞争、技术的法律状态等众多因素的影响及其自身独特性的限制，尚无一个统一的
计算公式。技术商品价格的支付方式，国际上目前采用的主要有“一笔总算”、“提成计价”
和“入门费加提成”三种。我国经济界和科技界的一些专家和学者对于技术商品价格问题也
进行过大量研究工作，提出了劳动价值论、价值工程论、经济效益论和劳动价值与经济效益
结合论等价格模型。这里只给出“一次总付”（技术专利只转让一次）和价值工程论的理论
价格公式。具体形式如下：
1.技术商品“一次总付”计算公式：
P=λC+ΦY
（2-1）
式中：P 为技术商品理论价格；C 为技术商品研制成本；Y 为技术应用新增收益；λ为
开发费用分摊系数；Φ为转让效益分成系数.
2.价值工程论价格模型：
价值工程是指技术商品的价值（P），功能（F）和成本（C）三者之间存在的下列关系：P= F/C。
依据这一理论建立的价值工程论技术商品价格模型为：
P=S（W/T+3/D）R（1-X%）
（2-2）
式中：S 为技术商品的市场容量系数(0
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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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1 检验在企业生产中的地位和作用 一、 检验的定义 检验就是对产品或服务的一种或多种特性进行测量、检查、试验、计量， 并将这些特 性与规定的要求进行比较以确定其符合性的活动。美国质量专家朱兰对“质量检验”一词作 了更简明的定义：所谓检验，就是这样的业务活动，决定产品是否在下道工序使用时适合要 求，或是在出厂检验场合，决定能否向消费者提供。 二、 关于检验的理解 在工业生产的早期，生产和检验本是合二为一的，生产者也就是检验者。后来由于生产 的发展，劳动专业分工的细化，检验才从生产加工中分离出来， 成为一个独立的工种，但 检验仍然是加工制造的补充。生产和检验是一个有机的整体，检验是生产中不可缺少的环节。 特别是现代企业的流水线和自动线生产中，检验本身就是工艺链中一个组成工序，没有检验， 生产过程就无法进行 。 从质量管理发展过程来看，最早的阶段就是质量检验阶段。质量检验曾是保证产品质量 的主要手段，统计质量管理和全面质量管理都是在质量检验的基础上发展起来的。可以这样 认为，质量检验是全面质量管理的“根”，“根”深才能叶茂，如果这个“根”不扎实，全面 质量管理这棵树的基础就不会巩固。在我国进一步推行全面质量管理和实施 ISO9000 系列 国际标准时，特别是进行企业机构改革时，决不能削弱质量检验工作和取消质量检验机构。 相反，必须进一步加强和完善这项工作，要更有效地发挥检验工作的作用。 现代工业生产是一个极其复杂的过程，由于主、客观因素的影响， 特别是客观存在的 随机波动，要绝对防止不合格品的产生是难以做到的，因此就存在质量检验的必要性。很难 设想，存在一个所谓理想的生产系统，它根本不会产生不合格品，则质量检验及其相应的机 构就可统统撤消，实际上这种理想式生产系统是不存在的。 为了正确认识企业的质量检验，还必须澄清三个容易混淆的观念： 一个是认为产品质量是由设计和制造来决定的，而不是检验出来的，因而对检验工作不 予重视，甚至有所放松。这种观念显然是不全面的。诚然，产品质量同设计和制造十分密切， 但质量的最终形成，决不限于设计和制造这两个环节，正如美国著名质量专家 J.M.朱兰所说， 它是符合“质量螺旋”上升规律的，决定于企业所有部门，其中包括质量检验部门的质量职 能，何况检验本身也是属于制造的范畴； 二是认为全面质量管理，强调从把关转到预防为主， 要求把不合格品消灭在发生之前， 而检验只不过是事后把关，因此有些企业认为检验是可有可无的，或者仅仅是一种辅助手段。 这种看法同样也是错误的，容易使人们的思想产生混乱，实质上这是如何认识“预防”与“把 关” 的关系问题。预防为主是就质量管理的指导思想而言的，也是相对于单纯的事后把关 来说的。因为单纯的事后把关，只能发现和剔除不合格品，而不合格品即使被发现，其损失 已经造成。因此，预防为主的思想是完全正确的。事实上国内外许多企业都把“预防为主、 一次成功”作为质量管理的重要原则。预防为主与检验把关，决不是对立和矛盾的，它们是 相辅相成、相互结合的，它们的目标和对象也是各不相同的，“预防”是针对正在生产或尚 未生产的产品而言的， “把关”通常是针对已经生产出来的产品来说的，前者应力求通过预防， 使生产出来的产品百分之百是合格品，避免或减少发生损失；而后者则是应该通过检验，严 格把关，不使一个不合格品流到下道工序或用户手中，所以预防和把关在生产中都是不可缺 少的，但应以预防为主。 2 三、质量检验的基本职能 概括起来，检验包括以下四项具体工作： （1） 度量。包括测量与测试，可借助一般量具，或使用机械、电子测量仪器 。 （2） 比较。把度量结果与质量标准进行对比，确定质量是否符合要求 。 （3） 判断。根据比较结果，判定被检产品是否合格，或一批产品是否符合规定的质 量标准 。 （4） 处理。对单件产品决定是否可以转到下道工序或产品是否准予出厂；对批量产 品决定是接收还是拒收，或重新进行全检和筛选 为此，质量检验必须具备下述条件： 第一， 要有一支足够数量的合乎要求的检验人员队伍； 第二， 要有可靠和完善的检测手段； 第三， 要有一套作为依据而又明确的检验标准； 第四， 要有一套科学而严格的检验管理制度 。 以上简要说明了质量检验的概念、定义和应具备的具体条件，下面则要进一步明确质量 检验的基本职能，可以概括为以下四个方面： 1.把关的职能： 把关是质量检验最基本的职能，也可称为质量保证职能。这种职能是质量检验一出现时 就存在的，不管是过去和现在，即使是生产自动化高度发展的将来，检验的手段和技术可能 有所发展和变化，质量检验的把关作用，仍然是不可缺少的。企业的生产是一个复杂的过程， 人、机、物、法、环（4MIE）等诸要素，都可能使生产状态发生变化，各个工序不可能处 于绝对的稳定状态，质量特性的波动是客观存在的，要求每个工序都保证生产 100％的合格 品，实际上是不太可能的。随着生产技术和管理工作的完善化，可以减少检验的工作量， 但检验还是要存在的。只有通过检验，实行严格把关，做到不合格的原材料不投产，不合格 的半成品不转序，不合格的零部件不组装，不合格的成品不冒充合格品而出厂，才能真正保 证产品的质量 。 2.预防的职能： 现代质量检验区别于传统检验的重要之处，在于现代质量检验不单纯是起把关的作用， 同时还要起预防的作用 。 广义来说，原材料和外购件的入厂检验，前工序的把关检验，对后面的生产过程和下工 序的生产，都能起到预防的作用。特别是检验的预防作用还表现在以下几个方面： （1）通过工序能力的测定和控制图的使用起预防作用。众所周知，无论是工序能力的 测定或使用控制图，都需要通过产品检验取得一批或一组数据，进行统计处理后方能实现。 这种检验的目的，不是为了判定一批或一组产品是否合格，而是为了计算工序能力的大小和 反映生产过程的状态。如发现工序能力不足，或通过控制图表明生产过程出现了异常状态， 则要及时采取技术组织措施，提高工序能力或去除生产过程的异常状态，预防不合格品的产 生，事实证明，这种检验的预防作用是非常有效的（备注：工序能力的计算使用，目前在电 子组装的企业里应用比较弱，主要应用在机械加工制造行业比较广泛，因此本文没有详细说 明） （2）通过工序生产时的首检与巡检起预防作用。当一批产品或一个轮班开始加工一批 产品时，一般应进行首件检验（首件检验不一定只检查一件）， 当首件检验合格并得到认 可时，方能正式成批投产。此外，当设备进行修理或重新进行调整后，也应进行首件检验，
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过程能力验证报告 50 '01 PSW'!A6 '01 PSW'!A14 '01 PSW'!D10 '01 PSW'!A8 日期 加工场所 工厂 上海立杰汽车附件有限公司 部门 质量保证部 过程信息 描述性统计 数值 零件号 零件描述 数据点的重要趋势 X 图 R 图 样本个数 100 图号 工程变更 链长度 3 3 下规范限 (LSL) 226.900 设备 设备号 链数 4 2 公称尺寸 0.000 描述 单位 链长度 5 6 上规范限 (USL) 227.100 工程规范 227 正偏差 0.10 负偏差 0.10 链数 1 1 总和 22,701.440 下规范限 226.90 公称尺寸 上规范限 227.10 超出控制限 0 0 平均值 (X) 227.014 最大值 227.080 最小值 226.950 小于下规范限的样本数 0 大于下规范限的样本数 0 平均极差 (R) 0.066 常数D2 (n=5) 2.326 上单边容差能力指数(CPU) 1.006 下单边容差能力指数 (CPL) 1.344 能力指数 (Cp) 1.175 过程能力(Cpk) 1.01 能力比值 (CR) 4.605 均方差 (n-1) 0.030 均方差 (n) 0.030 方差 (n-1) 0.001 方差 (n) 0.001 性能指数 (PP) 1.121 性能比值 (PR) 0.892 性能指数 (Ppk) 0.96 n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1 226.99 227.02 227.06 227.03 226.98 226.98 226.98 227.03 227.06 227.02 226.98 227.03 227.06 227.04 226.98 226.98 227.02 227.05 227.06 227.01 2 226.98 227.02 227.02 227.02 227.03 226.98 226.99 227.02 227.03 227.01 227.02 227.08 226.97 226.96 226.98 226.98 226.96 227.02 227.06 227.01 3 227.02 227.02 227.01 227.03 226.98 226.98 227.02 227.03 227.01 227.02 227.01 227.06 227.05 227.06 227.02 226.98 226.98 226.98 226.97 227.03 4 227.02 227.06 227.02 226.98 226.98 227.01 227.03 227.03 227.01 227.05 226.98 227.02 227.01 227.02 227.05 227.06 227.01 227.05 227.02 227.06 5 227.06 227.01 227.03 227.01 227.01 226.98 227.01 227.06 227.02 226.98 226.96 226.98 227.02 226.98 227.01 226.95 227.01 227.05 227.02 227.06 平均值 227.014 227.026 227.028 227.014 226.996 226.986 227.006 227.034 227.026 227.016 226.990 227.034 227.022 227.012 227.008 226.990 226.996 227.030 227.026 227.034 极差 0.080 0.050 0.050 0.050 0.050 0.030 0.050 0.040 0.050 0.070 0.060 0.100 0.090 0.100 0.070 0.110 0.060 0.070 0.090 0.050 N O T E S 8 consecutive data points above average X 8 consecutive data points below average X 上升 下降 尺寸 零件 227.052 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 227.014 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 226.976 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 226.920 226.940 226.960 226.980 227.000 227.020 227.040 227.060 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 平均值 子组数 平均值 (X图) UCLx AveX LCLx Data Values 0.140 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 0.066 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0.000 0.020 0.040 0.060 0.080 0.100 0.120 0.140 0.160 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 极差 子组数 极差 (R 图) UCLr AveR LCLr Data Values 双边容差 下单边容差(MIN) 上单边容差 (MAX) 0 4 24 2 16 33 1 19 0 1 0 0 5 10 15 20 25 30 35 频数 直方图 矩形 分布形状
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标准大战－－企业生死劫 7 月 1 日，涂料国家标准开始强制实施的第一天，来自上海的鳄鱼漆就公开 站了出来，认为国标中有害物质 VOC 限量翻了一番，客观上造成了抑优扶劣的 后果，建议对该项标准进行复审；在刚刚闭幕的修改食用油标准的会议上，对“压 榨”与“浸出”工艺进行了强制性划分，并要求在销售产品的标识上注明，使“出 身”成为食用油企业的生死劫。 国标制定 VOC 限量越讨论越高，鳄鱼漆建议复审 7 月 1 日，涂料国家标准《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》开 始强制实施的第一天，来自上海的鳄鱼漆就公开站了出来，建议对该项标准进行 复审，明确提出有关标准制定部门应立即着手修改内墙涂料中有害物质 VOC 限 量值，从不得超过 200g/L 直降为不得超过 100g/L，并在合理时间内，把 VOC 限量降低为 50g/L 或者 30g/L，增加包括急性吸入性毒性、急性皮肤刺激、急性 眼结膜刺激、致突变性（Ames 试验、睾丸染色体畸变实验）等在内的更具人文 关怀的安全性指标。 鳄鱼漆方面人员特别提醒说，随着国标的实施，一部分厂家在涂料生产过程 中为达到 VOC 限量的要求，可能会添加具有增塑作用的邻苯二甲酸酯类原料， 或者打出低 VOC 的旗号以误导消费者。而按照卫生部 2001 年 255 号文件的规定， 室内用涂料所用配料中禁止使用邻苯二甲酸酯类和乙二醇醚及其酯类等高毒性 物质、致癌物质、致畸物质和致突变物质。因此涂料国标中应该明确禁止使用此 类原料，消费者也必须注意不要购买这种假低 VOC 的涂料产品。 不但如此，鳄鱼漆还对这项国标的制定过程中的不正常现象进行了披露。去 年 11 月 18 日，涂料国标的主要起草单位在常州召开了一次扩大会议，邀请国内 一些知名企业参加征求意见。在涂料国标征求意见稿里，可以白纸黑字地看到， 包含了国标“全部技术要求”的表 12 中，写着：“挥发性有机化合物( VOC)，g／L 小于等于 100”。 据申真公司技术部部长徐海峰介绍， “国标正式公布时，VOC 限量翻了一番， 变成 200g／L。这里面，某知名品牌‘功不可没’”。 “讨论中，有发言权的企 业中，多数建议将 VOC 限量放宽到 200g／L。国内某知名企业董事长最后总结 发言时也说，‘还是宽一点好，否则我们没法做’。这位董事长说完后，大家都默 然了。” 据悉，该项涂料国家标准自去年年底公布之日起就没有消停过，质疑之声不 断。今年 2、3 月份，北京一家企业就拿出《北京市室内装饰装修涂料安全健康 质量评价规则》的地方“家规”，质疑涂料国标规定的 VOC 含量限定。 鳄鱼漆的生产厂家上海申真阿里佳托涂料有限公司总工卢荣明介绍，当居室 中的 VOC 达到一定浓度时，短时间内人们会感到头痛、恶心、呕吐、乏力等， 若不及时离开现场，严重时会抽搐、昏迷，并可能造成记忆力减退，肝脏、肾脏、 大脑和神经系统损伤等严重后果。卢工认为，该项标准中，对 VOC 限量为不得 超过 200g/L，和国内外关于 VOC 限量标准比，要求过于宽泛。 有关资料显示，国际上，欧共体生态标志产品——色漆和清漆生态标准（欧 共体－1999/10/EC）中 VOC 限量规定，对占涂料销售量高达 85％的一类（亚光） 要求是 30g/L；在国内，国家环保总局最新发布的水性内墙涂料环境标志产品认 证要求也规定，VOC 的限量是 100g/L；众所周知的《北京市室内装饰装修涂料 安全健康质量评价规则》，VOC 要求是在 125g/ L 以下。 徐海峰认为，这种充分利用标准，以图赚取更多利润的行为，是对广大消费 者极不负责任的表现；另外，有关部门作为标准制定者，怕标准定得太严，一部 分企业承受不了，这是一种长痛的选择，主观上是好意，客观上造成了抑优扶劣 的后果，这实际上是以损害广大消费者利益为代价，不利于建筑涂料行业的良性 发展。 浸出还是压榨，出身成为食用油企业生死劫 今年，要求生产企业亮明出身的一项强制性国家标准又在酝酿之中。据报道， 在刚刚闭幕的修改食用油标准的会议上，对十几年前制定的现食用油标准做了较 大修订，将把一部分企业不希望公开化的质量标准，交到消费者手上。此标准在 对杂质、水分等食用油的各项指标做了较大幅度提高的同时，还对“压榨”与“浸 出”工艺进行了强制性划分，对两种工艺的质量差异进行了严格的说明，并将强 制性地要求企业把产品制作工艺，即“压榨”还是“浸出”，在销售产品的标识 上注明。 业内人士介绍，压榨法就是物理制油法；浸出法要将大豆或玉米破碎后投入 溶剂油中浸泡，在后序的精炼工艺中必须尽量把溶剂油去除干净。浸出法使用的 这种溶剂油的学名为六号抽提溶剂油，俗称六号轻汽油，是一种石油化工产品， 主要成分是正己烷。花生食用油，一般采用压榨法，因为花生的出油率高达 42％， 而大豆的出油率才 12％左右，所以大多数以大豆、玉米为原料的制油企业，都 采用浸出法。 市场营销人士认为，这项正在审定过程中的强制性食用植物油标准一旦实 施，将成为该行业一部分企业生死劫，拍手叫好的肯定是花生油的生产企业，影 响最大的是大豆、玉米的制油企业，其次是那些实力不济的中小企业。 “不亮明出身违法，亮明出身找死”，一位市场专家说，“如果这项食用油标 准开始实施，一批企业将被标准淘汰出局，标准就这么残酷，能不争吗？” 令我们记忆犹新的是，去年因“配制酱油中可能含有致癌物质三氯丙醇”而 折腾得风高浪急的“酱油风波”。在我国首部强制性《酿造酱油国家标准》中， 明文规定：产品名称应标明“酿造酱油”还是“配制酱油”。以珍极为代表的北 方调味品企业大沾这个出身标准的光。而广东、福建等省份的数百家广式酱油生 产企业在市场上因此而遭受到或大或小的有形或无形的损失。国家权威部门表 示，不会专门为广式酱油而修订国家标准。 得标准者得天下 有关企业研究专家对做产品的企业分了几个层次：一类是做 OEM 的，它就 是个打工的；一类是做营销的，从产品层面到品牌层面，那就不得了；还有一个
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www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 1 提高企业优良效益的准时化生产 广州日立电梯有限公司 广州日立电梯有限公司是广州广日集团公司与日本日立株式会社合资兴建的中外合 资企业。总投资额为 9000 万美元，注册资金为 6488 万美元。生产基地 96 年搬迁至番 禺大石，占地面积 21.1 万平方米。公司主要生产“HITACHI”和“GUANGZHOU HITACHI” 牌电梯和扶梯，包括乘客电梯、观光电梯、病床电梯、住宅电梯、载货电梯和自动扶梯 6 大类。年产电梯 5500 台，扶梯 500 台。近年来，公司的生产经营有了长足的发展，经 济效益逐年增长。1998 年产梯 2731 台，产值 12 亿元；1999 年产梯 3054 台，产值近 12 亿元；2000 年产梯 3210 台，产值 11.5 亿元；2001 年产梯 4099 台，产值 14 亿元。 经过不断的努力，公司经济实力已跃居全国同行第二位，被国家经贸部评为全国最 大的 500 家外商投资企业之一。合资 5 年来获得多项殊荣，并被国家人事部批准建立全 国电梯行业第一家企业博士后工作站，近几年业绩在日立制作所 47 家海外关联企业中 排名第一。 面对日益激烈的竞争，公司不断转变观念，引入高效的管理模式，以提高生产效率、 降低成本、提高企业竞争力。经过几年的不断改善，公司的管理工作已走上制度化、规 范化的轨道。广州日立作为一个电梯制造型企业，其效益实现的关键就是要使物料（包 括原材料、零部件、半成品与成品）和信息在整个供应链中以最快的速度流动起来。物 流和信息流流动得越快，企业和整个供应链所产生的附加值就越高，成本就越低，产出 就越准时，客户的满意度就越高。生产管理发展至今，能够系统地实现这一目标的最有 效的做法就是准时生产制（JIT）。如何创造环境？如何实施？如何创造良好的经济效 益？广州日立进行了成功的实践。 一、推行 JIT 的理由 1．生产周期过长，约 3 个月，未能满足短交货期客户的要求。大多数客户并不了 解电梯产品的特点，根据他们的需要，从签约到提货时间短，工厂满足不了客户的要 求。 2．生产不均衡，生产现场在制品过多、滞留品时间过长。因为生产不均衡，零部 件产出不配套，使得现场在制品多，停滞时间长，没有形成一个流生产。 3．原材料、零部件库存量大，占用了大量资金。由于市场变化频繁，为了应对单 件少批量生产，仓库存料、存货多，零部件的库存也大。 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 2 4．有些岗位人员操作不规范，出现无效劳动，使设备利用率及生产效率偏低。 5．生产现场布置存在不合理之处，影响生产效率。尽管建厂时考虑到设施规划与 设计，有些生产线体还是有待改进，才能适应工厂产量高幅度增长，提高生产效率。 基于上述五项理由，公司有必要在生产系统中实施准时化生产（JIT），力求消除 制造过程中的无效劳动和浪费，以提高生产效率，降低成本，提高产品质量。 二、实施 JIT 的方法和措施 准时生产制（Just In Time）简称 JIT，又称适时生产、零库存管理、短周期制造， 是一种不断地消除浪费、持续改善、不断提高生产力的生产组织方式。JIT 的主要含 义是通过零缺陷的质量改进，提高生产率、增强应变力、减少调试设置时间、工位间 等待时间，合理安排生产计划、缩短生产批量和周期，将库存降低到最低水平，从而 达到最低的生产成本。 准时生产制实施的前提条件：A.生产同步化、均衡化。它是准时化生产的基础， 同步化生产，即工序间不设置仓库，前一工序的加工结束后，加工件立即转到下一工 序去，装配与机械加工几乎平行进行，产品被一件一件、连续地生产出来。均衡化就 是最终装配线每天遵循循环时间以均衡的数量制造各种产品。B.作业转换时间的缩 短。为了缩短作业转换时间，重要的是事先在设备运行当中把必要的夹具、工具、下 一次使用的模具和材料准备好，然后在设备停下来后安装上所需模具，设备一开始运 转，就把拆下的模具和夹具移走。C.有效设计设备布局。按 JIT 生产方式，设备布局 要改造得能使生产的流转顺利地进行。其要点有二：①合理的工序设计和工序设备布 局。②变单一技能作业人员为多种技能作业人员。D.作业的标准化。其要点有三：① 循环时间（或某一零部件工时）相对固定。②作业顺序和加工要领标准化。③在制品 的标准持有量。E.设备的自动化和人员的自主化。设备的自动化，就是把防止在设备 和生产线上大量产生不合格品的手段安装在机械装置上。人员的自主化，就是强调将 人的智慧赋予机器—给机器装配能使其自己判断工作状态好坏的装置，一旦出现异常 情况，自动停车。F.改善活动。它是准时化生产的基础条件，准时化生产目标的实现， 依赖的就是持续的改善活动，通过合理化建议、自我组织、团队和去别的企业考察后 开展等多种形式。 1、统一认识、建立组织架构、制定目标 满足客户的需要，就必须大胆改进现在的状况。短期交货，是市场大势所趋。推 进的早期，“是维持现状还是改进”成为了我们争议的焦点。我们通过不断的培训来 提高认识。在 JIT 推进的第一年，公司先后选派科长、主管及 JIT 改进骨干员工到日 本日立水沪工厂学习。而且，针对各个制作科的所有员工进行系列培训。我们提出的 口号是：“改进、改进、再改进、从现在开始改进。”JIT 活动的基础在基层，是在生 产现场，要求所有一线员工掌握 JIT 基本理论及实践活动。因此，员工的广泛参与是
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www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加 入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 doc 或 ppt 格式 企业现场案例——点评四 ALT 团队评价：PPT 作为辅助工具用得很好，演讲技巧出色，分析结构完整，流程分析深入。 ——AMT 研究院院长 贾文玉 攘外必先安内，企业运作模式的改造，无疑是理想集团面临的最重要的问题。 从案例中可以看出，理想集团面临的问题是全方位的，我们将理想集团的问题命名为“发 展综合症”，即企业在经历长期的高速增长后，其一直沿用的原始的企业运作模式已经不能 适应企业现在的规模和日益激烈的竞争环境。我们认为，理想集团要想摆脱现有困境并且继 续健康地发展，首先，必须在战略上认准方向；其次，必须要对其企业内部运作模式进行改 造，苦练内功，提升企业自身综合竞争力。而攘外必先安内，企业运作模式的改造，无疑是 理想集团面临的最重要的问题。因此，我们决定从企业战略、企业部门职能诊断和再定位、 企业业务流程诊断和再造三个方面的分析来找出理想集团的重生之路。 战略之争 对于企业而言，战略是宏观层面决策，它决定了企业的大方向，往往也决定了企业的前 途。在案例中，理想集团内部对企业战略的选择有不同的看法，有人提出理想集团应该开拓 新的品牌，进入利润率更高的高端产品领域。我们认为：企业战略的选择应该综合考虑企业 自身实力和企业面临环境特点这两方面的信息。通过分析，理想集团现有的产品定位策略主 要为中低端价位的时尚运动服饰。将自身的产品定位在年龄在 13-25 岁，时尚、叛逆的年轻 一族。而其竞争策略主要是通过在主流媒体投放大量广告、邀请当红明星代言等方式，不断 将时尚运动的经营理念渗透到国内市场，农村包围城市的策略。那么，现行的产品定位和竞 争策略是否是合理的呢？通过分析，我们可以发现，理想集团现在针对的中低端市场虽然面 临着种种问题，包括：行业竞争加剧、国内企业模仿、国外竞争者打压等等问题，但理想集 团自身的优势确是在中低端市场建立的，理想集团在中低端市场有市场份额优势、质量价格 优势、品牌优势。而如果进入高端运动服饰市场的话，首当其冲的问题便是公司的品牌优势 将不复存在，而众所周知，在高端运动服饰市场，品牌是企业最重要的竞争优势，诸如耐克、 阿迪达斯等国际品牌拥有强大的品牌资产，基本上垄断了高端市场；同时，理想集团从未涉 及高端运动服饰市场，其企业文化、产品文化上的积淀是否能很好地服务于高端市场，让人 生疑；而最关键的是，从企业内部环境我们发现，理想集团自身在生产运作、渠道管理等企 业内部上存在着许多问题，而改变企业战略并不能改变企业内部的这些问题，如果企业进入 高端市场的话，就是以目前问题重重的企业去和耐克等国际大鳄竞争，前景堪忧。 所以我们认为，企业目前的燃眉之急是解决企业内部存在的问题，而不是贸然改变企业 战略。以下将是我们对企业内部问题的分析和所提出的解决方案。 部门职能诊断与再定位 总得来说，理想集团组织职能上存在两大问题，分别是： （1）组织部门较低的专业水平和不明确的定位妨碍公司运营效率及部门间合作。 其问题的核心是缺乏对职能部门的明确定位和要求，职能部门很难满足业务部门提出的 需求，同时职能部门缺乏专业能力和必要的流程保证。具体在案例中的表现如：人力资源部 门缺乏对其他部门的沟通和服务，招聘需求迟迟不落实，对人才的薪酬和福利百般刁难；信 息部门工作主要是硬件维护、软件操作和安装；缺乏实现公司管理信息化的能力等等。 （2）部门职能界定不清，部门间沟通缺乏制度和流程的保证。 其问题的核心是没有清晰明确的部门职能，个别职能部门名不符实，同时部门间缺乏制 度性的协调和信息共享机制和手段，其问题在案例中的表现为财务部门主要从事简单的记账 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加 入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 doc 或 ppt 格式 工作，缺乏必要的财务分析和组织职能等。 针对这两个问题，我们认为，首先，对于理想集团这样发展到一定规模的企业而言，企 业信息化是势在必行的。案例中理想集团也意识到了这一点，也引进了一定的信息化软件， 但是，我们发现，理想集团的信息化过程缺乏整体的规划和企业内部的重视，一方面，引入 的软件竟然无法适用于财务部门，而各个系统间也无法很好地对接，导致企业很多工作还是 不能摆脱手工的烦恼，这样的信息化引入结果可以看出，理想集团对于如何引入信息化工具、 如何使用信息化工具等都缺乏明确的规划和专业的指导，这往往让企业付出了大量的时间和 精力却无法得到相应的回报。因此，理想集团在企业信息化方面需要一个整体的规划及指导。 而同时，理想集团并没有在战略上重视企业的信息化，从案例中看出，企业高层对企业信息 化重要性认识不清，企业的员工因为系统不好使用而渐渐觉得信息化系统可有可无，而企业 信息部门人才匮乏、缺乏专业培训也是一个制约企业信息化进程的重要因素。因此，企业信 息化需要企业有一个合理的整体规划和企业上下的重视。 其次，部门的职能必须进行再定位，理想集团企业部门的职能长期以来混乱不清。如市 场部，其营销策划职能被弱化，因为其无权对企业产品打折和定价进行决策。同时，市场部 的市场拓展手段单一，缺乏规划，只是按照经销商年度销售额作为其广告发放衡量标准。因 此，表 1 我们提出了理想集团的部门职能再定位： 表 1 理想集团的部门职能定位 部门 职责 职责描述 市场 部 市场研究 与推广 收集、分析、研究公司产品业务的市场信息； 进行产品业务的市场分析和市场预测，确定公司市场战略和 市场发展规划； 提出市场调研主题，组织实施市场调查和研究，并分析结果 和汇报； 跟踪、监督公司现有业务的市场状况，及时反馈； 统一公司的市场形象，组织市场推广活动。 研发 部 新产品开 发、新产 品测试 根据市场部反馈信息研发服饰新产品； 制定切实、有效的服饰新产品研发计划，缩短新产品研发周 期； 进行新产品样品测试； 与其他研发中心进行新产品研发协调，做出具有一体化风格 的新产品。 生产 部 生产管 理、质量 管理 组织制定生产计划并组织实施编制生产进度报告； 组织生产调度会，协商解决生产中遇到的问题； 编制生产调度工作报告； 维护管理生产性固定资产； 产品质量控制，生产质量改进。 销售 部 销售计划 管理、客 户关系及 销售信息 管理 根据年度生产及营销计划制、监督定年、季、月度销售计划， 监督各地区业务计划的实施； 定时走访、函访用户，及时反馈给用户信息； 了解生产情况和库存数量，根据合同和订单掌握发货进度； 了解产品最新市场信息，做好记录，及时反馈给相关部门； 收集市场需求及客户满意度信息；
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灌装车间员工级各岗位绩效考核标准 工段 岗位 考核项目及 分值 考核标准 1、领料不及时造成相关工序停产或待料，10分钟以内扣2分/次、10~30分钟扣5分/ 次、20分钟以上扣8分/次。， 2、存放在暂存间的物料挂错或私自乱移目视牌的扣2分/次。 3、损坏或丢失目视牌，或未按规定位置摆放目视牌扣1分/次。 4、 退仓的周转容器类，白箱或次品物料，未按规定要求码放的扣1分/次。 5、 消烘段送运的次、废品未按规定处理的扣1分/次。未及时回收车间各种废弃物 的，扣1分/次。 6、 因工作交接不到位，导致生产出现异常，扣2分/次。 7、 违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分 /次、一般扣5分/次、轻微扣3分/次），安全知识考核不合格或岗位知识考核不合 格的扣3分/次。 8、生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次、睡岗扣3分/次。 9、 涂改、毁坏、丢失公司受控文件，扣3分/次。 1、物料外观品质不符合要求，送至现场使用的，扣3分/次。 2、领料单和所领物料不相同，扣3分/次。 3、检查到杯、膜废料中混有正、次产品，奖2分/次。 4、目视牌摆放不及时扣1分/次；错放目视牌扣2分/次。错放目视牌扣2分/次。 1、不服从上司的工作安排，扣3分/次。 2、上司分配的工作任务未及时完成且未反馈原因的扣2分/次。 1、工作责任区域内，查核到“5S”问题点的，当事责任人扣0.5 分/次，当日未改 善的扣1分/次。 2、违反《现场管理制度》被现管组投诉的，扣0.5分/次。 1、 领料不及时，造成相关工序停产或待料，10分钟以内扣2分/次、10~30分钟扣5 分/次、20分钟以上扣8分/次。 2、 对现场物料出现异常，未及时向上级反馈，导致生产受到影响。10分钟以内的 扣2分/次、10-30分钟扣5分/次、30分钟以上的扣8分/次。 3、 转料后未及时回收前一品种杯、膜和相关暂不用物料，超出1小时滞留现场的 扣1分/次。 4、 存放到车间生产现场的物料，未及时挂上目视牌扣1分/次，有特殊情况（如紧 急放行，让步接受等）未作特别警示的扣2分/次。 5、 因工作交接不到位，生产出现异常的扣2分/次。 6、 违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分 /次、一般扣5分/次、轻微扣3分/次），安全知识考核不合格或岗位知识考核不合 格扣3分/次。 7、生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次、睡岗扣3分/次。 8、涂改、毁坏、丢失公司受控文件，扣3分/次。 9、质量内审出现不符合项，扣当事人3分/次。 10、无故不参加工段会议、培训扣2分/次。 1、 送料员送料错误，未造成不良后果扣1分/次，造成不良后果扣5分/次。 2、 送料员盘点出错或品种混放。扣3次/次。 3、 目视牌错误，造成不良后果，扣5分/次。 4、质量记录填写不及时、准确、真实、规范，扣0.5分/次。 领 料 工 “5S”及工 作教导 （10分） 工作态度及 工作改善 （15分） 产品质量 （30分） 工作质量 （45分） 工作质量 (45分) 产品质量 （30分） 供 料 工 段 送料 工 第 1 页，共 18 页 灌装车间员工级各岗位绩效考核标准 1、 不服从上司的工作安排，扣3分/次。 2、上司分配的工作任务未及时完成且未反馈原因的扣2分/次。 1、 工作责任区域内，查核到“5S”问题点的，当事责任人扣0.5 分/次，当日未 改善的扣1分/次。 2、 违反《现场管理制度》，被现管组投诉的，扣0.5分/次。 1、 生产计划确认错误，导致制单错误或不及时，造成待料10分钟以内的扣2分/ 次，10-30分钟的扣5分/次、30分钟以上的扣8分/次。领料不及时，造成相关工序 停产或待料，10分钟以内扣2分/次、10~30分钟扣5分/次、20分钟以上扣8分/次。 2、 对仓库发放物料的数量与内容核对错误的扣2分/次。 3、 现场物料盘点错误未及时发现扣2分/次。 4、 对24小时以内不用的余料未及时退仓，扣2分/次。 5、 违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分 /次、一般扣5分/次、轻微扣3分/次），安全知识考核不合格或岗位知识考核不合 格的扣3分/次。 6、 生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次、睡岗扣3分/次。 7、 涂改、毁坏公司受控文件，扣1分/次。丢失受控文件，扣3分/次。 8、质量内审出现不符合项，扣当事人3分/次。 9、无故不参加工段会议、培训扣2分/次。 1、目视牌标识错误，扣5分/次。 2、开单领用物料（杯、膜、袋等）与生产工艺不符，扣2分/次），造成后道工序 错误的扣5分/次。 1、 不服从上司的工作安排，扣3分/次。 2、上司分配的工作任务未及时完成且未反馈原因的扣2分/次。 1、 工作责任区域内，查核到“5S”问题点的，当事责任人扣0.5 分/次，当日未 改善的扣1分/次。 2、违反《现场管理制度》，被现管组投诉的，扣0.5分/次。 1.无故不参加工段会议、培训,扣2分/次。 2、因工作交接不到位，导致生产出现异常，扣2分/次。 3、违反《安全责任书》中有关规定的扣2分/次，造成自伤或他伤的（严重扣10分/ 次，一般扣5分/次，轻微扣3分/次，安全知识考核不合格或岗位知识考核不合格的 扣3分/次。 4、生产现场嬉笑、打闹、聊天、串岗扣1分/次；睡岗扣3分/次。 5、涂改、毁坏或丢失公司的受控文件扣3分/次。 6、罐头盘点错误，扣1分/次。 6、生产用具因保管不善，造成非正常损坏或遗失，扣2分/次。 7、罐头装架时，人为操作不当造成罐体变形，扣0.5分/罐。 8、质量内审出现不符合项，扣当事人3分/次。 1、消毒参数不符合工艺要求，扣2分/次。 2、目视牌标识错误，扣2分/次。 3、罐头品种、规格混装，扣1分/次。 4、未及时对次品罐挑出并找品管确认，扣1分/次。 5、质量记录填写不准确、真实、规范、及时，扣0.5分/次； 产品质量 （30分） 工作质量 (45) 消 罐 工 产品质量 （30分） 工作态度及 工作改善 （15分） “5S”及工 作教导 （10分） 工作态度及 工作改善 （15分） “5S”及工 作教导 （10分） 制单 员 工作质量 (45分) 第 2 页，共 18 页
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企业技术与合理化建议管理制度 □ 总 则 第一条 技术改进与合理化建议(以下简称技术建议)和推行工厂现代化管理，是企业革 新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益的重要途径。 第二条 创造采用新技术、新工艺、新材料、新结构、新配方，提高产品质量，改善产 品性能及开发新产品，节约原材料等。 第三条 对设备、工艺过程、操作技术、工、夹、量具、试验方法、计算技术、安全技 术、环境保护、劳动保护、运输及储藏等方面的改进或建议。 第四条 对医疗卫生技术、教育、保育以及利用自然条件等方面的改进或建议。 第五条 推广应用科技成果、引进技术、进口设备的消化吸收和革新以及长期未解决的 技术关键和质量关键等。 第六条 对企业现代化管理方法、手段的创新和应用，促进企业素质全面提高等方面的 建议或改进。 □ 组织领导和职责范围 第七条 技术建议与现代管理优秀成果评定小组成员由：厂长××、××、××、×× 等负责人和其他有关人员组成。 第八条 技术建议是在总工程师领导下进行工作，由××归口统一管理，技术建议管理 员具体负责。基层单位设技术建议联络员。 第九条 技术建议管理员职责： 1.汇编全厂技术改进措施计划，掌握并督促其实施情况，收集资料，在适当的时候提请 评定小组进行评定，总结上报重大技术成果。 2.负责全厂技术建议资料处理，收集并推广内外新技术、新工艺、新材料、新配方、新 结构的应用与交流。 3.负责接待外单位有关技术改进方面的参观学习，并建立咨询业务关系。 4.协助领导组织对厂内重要的非标设备设计方案的论证及会审，并办理下达设计任务 书。 5.负责厂内技术攻关或招标的具体组织工作。 6.定期召开基层技术建议联络员工作会议，安排与检查该方面的工作。 第十条 基层技术建议联络员职责： 1.编制上报本单位年度、季度技术建议计划项目，经批准后协助实施。 2.对本单位实施的技术建议项目验证、考核、分析和预鉴定，组织整理有关资料上报总 师办。 3.总结推广技术建议成果，协助实施人员解决有关问题。 第十一条 经营管理与合理化建议(以下简称管理建议)由××统一归口管理，全厂各管 理系统(不含全面质量管理办公室)在企业管理工作中实现的现代管理优秀成果均需报××， 由××审查并定期提请厂评定小组进行评定(具体组织工作参照第九条，第十条进行)。 第十二条 厂科协组织实施的管理建议由科协归口提请厂评定小组评定，并报××备案，具 体工作参照第九条，第十条。 第十三条 属全面质量管理的 TQC 成果，由全质办归口管理，并报××备案。 □ 审查和处理 第十四条 技术建议项目必须做到： 1.经过试验和应用，并有完整的原始记录、图纸资料和技术总结。 2.按照技术建议(现代化优秀管理)成果报表逐项填写，并经单位主管和受益单位签证。 3.凡属于提高工效、提高产品质量、节约原材料、改进设备(备件)、新的非标设计等必 须要有相应的工时定额员、质量管理部门、材料定额员、设备动力部门和使用单位等签署的 效果证明。 4.一般项目经所在单位考察后签署意见，报总师办。较大项目须经 3 个月的生产试用验 证，连同有关资料上报总师办。重大项目须经 6 个月的生产验证，整理全套资料上报，由×× 组织，××主持经厂评定小组评定后，报上级主管机关。 第十五条 凡经鉴定的技术建议和现代化管理优秀成果，其鉴定材料应包含以下内容： 1.能否纳入正式技术文件用于生产或经营管理工作。 2.能否进行推广应用与交流。 3.详细分析与核算经济效果，对无法计算出经济效果的应提出结论性意见，并由有关领 导签字。 第十六条 凡纳入正式工艺规范的技术建议项目，由有关部门与车间进行工时或材料定 额的修改，并考核实施情况。对改变产品结构、提高产品性能的项目，根据产品图纸审批程 序办理更改手续，并考核其批量生产情况。 □ 奖励与审批程序 第十七条 凡申请技术建议成果或现代化管理优秀成果奖励的集体(个人)，应由实施者 提出申请，填报项目成果申报表，并附第十四条所规定具备的材料(管理优秀成果须附论文 或文字总结)报归口单位立案，交财务部门审核签署意见，最后由归口单位组织厂评定小组 进行评定审查，厂长签字，需要上报的则逐级办理报批手续。 第十八条 凡成功且投产(或用于管理)的项目，以修改技术文件的日期作为该项目的投 产日期，以连续 12 个月为计算经济效益的有效期。实际年节约额计算公式为： 年节约价值＝(改进前成本改进后成本)×年产量(一次性投资费用＋报废损失费用 ＋时间费用) 第十九条 凡被采用的技术建议和现代管理优秀成果，根据其贡献大小，给予荣誉和适 当的物质奖励。 第二十条 技术建议项目和现代化管理优秀成果原则上每年××月、××月各评定一 次。 第二十一条 对借鉴已经应用的科技(或管理)成果，应降低一个等级奖励。 第二十二条 奖金的分配应按参与实施工作人员贡献的大小合理分配，落实到人，各单 位不得留成克扣。 第二十三条 获奖项目不得重复得奖，如项目在如下名目下均可获奖(技术建议成果奖、 现代化管理优秀成果奖、TQC 成果奖、节约奖等)，则以获其中金额最高的一种奖励。 第二十四条 获奖项目如果经再次评审提高了奖励等级时，可补发差额部分的奖金。 第二十五条 对弄虚作假骗取荣誉与奖金者，一经查出，应撤销其荣誉，收回全部所得 奖金，并视情节给予行政处分。 □ 附 则 第二十六条 本管理办法如与上级文件精神有抵触时，以上级精神为准。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26 KB 时间：2026-04-11 价格：¥2.00
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分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：23 KB 时间：2026-04-14 价格：¥2.00