附件： 山东省风险隐患双重预防体系建设与运行情况执法检查表 检查 类别 检查 项目 检查内容 检查依据 处置意见 应按照规定建立风险分级管控制度， 制度内容应包括风险点确定、危险源 辨识、风险评价、风险控制措施的制 定与实施、风险分级管控、责任部 门、工作方法、工作流程以及持续改 进等方面内容，并符合企业实际。 1.一般行业未建立安全生产风险分级管控制度（未开展 工作）的，依据《山东省安全生产条例》第四十二条 第五项的规定，责令限期改正，在法定处罚幅度内选 择最高幅度实施处罚，处 3 万元的罚款；逾期未改正 的，责令停产停业整顿，并处 7 万元的罚款，对其主要 负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1.5 万元的罚款。 2.高危行业未建立安全生产风险分级管控制度（未开展 工作）的，依据《山东省安全生产条例》第四十二条 第五项的规定，责令限期改正，在法定处罚幅度内选 择最高幅度实施处罚，处 5 万元的罚款；逾期未改正 的，责令停产停业整顿，并处 10 万元的罚款，对其主 要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处 2 万元的罚款。 建立 体系 制度 应按照规定建立隐患排查治理制度， 逐步建立并实施从主要负责人到从业 人员的事故隐患排查责任制。制度内 容应包括隐患分级与分类、编制排查 项目清单、制定排查计划、隐患排 查、隐患治理、建档监控、资金专项 使用、隐患报告和举报奖励、持续改 进等内容，并符合企业实际。 1．《中华人民共和国安全生产法》第三十 八条、第九十八条第四项； 2．《山东省安全生产条例》第十九条、第 四十二条第五项； 3．《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.1 条； 4．《生产安全事故隐患排查治理体系通 则》（DB37/T 2883-2016）第 4.1 条； 5．各行业安全生产风险分级管控体系细 则、实施指南。 1.一般行业未建立事故隐患排查治理制度的，依据《中 华人民共和国安全生产法》第九十八条第四项的规 定，责令限期改正，可以处 5 万元以下的罚款；逾期未 改正的，责令停产停业整顿，并处 10 万元以上 15 万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处 2 万元以上 3 万元以下的罚款。 2.高危行业未建立事故隐患排查治理制度的，依据《中 华人民共和国安全生产法》第九十八条第四项的规 定，责令限期改正，可以处 5 万元以上 10 万元以下的 罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 15 万 元以上 20 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员处 3 万元以上 5 万元以下的罚款。 通用 要求 成立 组织 机构 应以正式文件明确双重预防体系建设 组织机构，组织领导机构组成人员应 包括企业主要负责人，分管负责人和 各职能部门负责人以及各类专业技术 人员，主要负责人全面负责企业风险 隐患双重预防体系建设工作。 1.《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.1 条； 2.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 检查 类别 检查 项目 检查内容 检查依据 处置意见 应以正式文件（可与成立组织机构文 件合并下发）明确企业主要负责人， 分管负责人和各职能部门负责人以及 各类专业技术人员双重预防体系建设 应履行的职责。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 明确 职责 分工 各责任人员应了解自身建设职责。 1.《山东省安全生产条例》第六条； 2.《山东省生产经营单位安全生产主体责任 规定》第六条； 3.《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.6 条； 4.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 应制定双重预防体系建设培训计划， 明确培训时间、培训学时、培训内 容、培训对象、培训资金等内容。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 通用 要求 实施 全员 培训 应按照规定开展全员双重预防体系建 设培训，分层次、分阶段组织双重预 防体系建设的培训，并如实记录全体 人员的培训教育情况，建立安全教育 培训档案和从业人员个人安全教育培 训档案，培训结束须进行闭卷考试， 考核结果应记入培训档案。 1．《中华人民共和国安全生产法》第二十 五条第三款、第九十四条第四项； 2.《山东省安全生产条例》第十九条； 3.《山东省生产经营单位安全生产主体责任 规定》第二十九条； 4.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 1.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 5 人以下 的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 第四项的规定，责令限期改正，可以处 2 万元以下的罚 款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 5 万元以 上 6 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处 1 万元以上 1.3 万元以下的罚款。 2.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 5 人以上 10 人以下的，依据《中华人民共和国安全生产法》第 九十四条第四项的规定，责令限期改正，可以处 2 万元 以上 3 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业 整顿，并处 6 万元以上 8 万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 1.3 万元以上 1.6 万元以下的罚款。 3.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 10 人以 上的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四 条第四项的规定，责令限期改正，可以处 3 万元以上 5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整 顿，并处 8 万元以上 10 万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 1.6 万元以上 2 万 元以下的罚款。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：284 KB 时间：2025-12-01 价格：¥2.00
刘伟副省长在全省双重预防体系建设现场推进会议上的讲话 （2019 年 1 月 24 日） 同志们 今天利用一天时间，省政府在洛阳市召开这次双重预防体系建设现场推进会，主要有两 项内容：一是看企业双重预防体系建设。现场观摩了 3 家企业，视频观看了 4 家企业，重点 了解企业双重预防体系怎么建、怎么用。二是讲政府和部门推进双重预防体系建设工作。洛 阳市介绍了经验做法，8 个部门结合行业双重预防体系建设工作讲了工作进展情况和下步工 作安排，重点解决如何推、怎么干的问题，明确路线图、时间表。省委、省政府对安全生产 双重预防体系建设工作高度重视，研究制定了行动方案，进行了动员部署。陈润儿省长 1 月 7 日对这次会议召开作出批示明确要求对这项工作特别是责任落实的问题请注意强调到 位。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家和省安全生产工作部署，以会代训、学习交流， 统一思想、狠抓落实，推进全省双重预防体系建设扎实展开。刚才，洛阳市和省应急厅等 9 个省直部门都讲了很好的意见，希望大家认真学习，推进落实。这里我再强调三点意见。 一、坚定不移推进双重预防体系違设 风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策、也是一项创 新工作。各纸各部门要提高认识、掌握方法、保持定力，把双重预防体系建设作为新时代抓 好安全生产工作的中心任务和根本举措，切实抓紧抓好。 （一）双重预防体系建设开局良好。去年 11 月 6 日、省政府召开安全生产电视电话会议， 对全面启动安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设行动进行了动员。会议 之后各地各部门迅速行动，各项工作取得了积板进是。一是听究出合方案。目前，有 24 个 省直部门、17 个省辖市和部分县市（区）已经出台实施方案或工作方案，5 个部门領市《行 业双重预防体系建设细则》或《实施指南》。有不少省直部门和市县对本行业本区域推进体 系建设进行了安排部著。二是开展考察调研。省应意厅赴山东省学习考察了双重预防体系建 设经验，10 个重点行业李头部门结合方案制定积极借鉴外地徴法，开展了深入调研，三是 推进试点示范。省直部门结合行业示范，选择了 171 家省级试点企业，并启动了相关建设， 省级试点企业的启动率为 759％、总体、双重预防体系建设前期准备工作已经基本就，进入 了全面定动企业示范的工作阶段。 （二）省内外双重预防体系建设实或取得明显成效、国务院安委办 2016 年 10 月 9 日印 发了《关于实施制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 的意见》，在工作思路上，明确要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控， 进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在 隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面；在工作目标上，提出尽快建立健全安全风险分级管 控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务 的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有 效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实週制重大 事故的坚强基础。按照国务院安委办工作部署，各地开始启动了双重预防体系建设的探索实 践。从我省看，洛阳市被确定为国家试点市，结合我省实际，2018 年又选择洛阳、濮阳、 鹤壁三市作为省级试点。洛阳市在推进双重预防体系建设上，主要经验有 4 点：一是党委政 府重视支持；二是企业认识到位，行动迅速，愿意干、乐意干；三是推行措施实实在在，避 免了形式主义；四是效果比较明显，像我们上午看的中硅高科，通过双重预防体系，解决了 很多长时间没有解决的重大隐患，预防了事故发生。2018 年洛阳市安全生产形势持续稳定 好转，全年除河南能源发生一起较大事故，全市其他企业没有发生较大事故，事故起数下降 509％。从外省看，山东省 2016 年 3 月开始启动双重预防体系建设，2017 年开始在全省范 围内全面推开，成为全国第一个全面推行双重预防体系建设的省份。1 月 9 日－11 日，省应 急管理厅专门到山东省进行学习考察，收获很大。山东省通过推进双重预防体系建设，安全 生产源头得到科学管控，企业本质安全得到根本提升，园区安全得到全面提高，事故得到有 效遏制，自 2016 年以来，连续 3 年事故发生率、人员死亡率下降 40％省内外实践告诉我们， 双重预防体系建设是安全生产领域改革发展的重要突破，更是有效防范和遏制安全生产事故 的重要手段，能够从根本上提升一个地区、一个企业的安全生产水平必须坚定不移做优做实 这件事情 （三）推进双重预防体系建设任务艰巨、前景可期。我省双重预防体系建设刚刚起步， 在推进过程中，不可能一帆风顺、蹴而就，肯定会遇到各种各样的问题需要破解。当前比较 突出的问题，从政府层面看，主要是要扛起防范化解重大风险的政治责任，把双重预防体系 建设摆到应有的位置去抓，改变抓安全生产工作的思路和方法，真正从过去以事故为重点向 以风险管控为重点转变；从监管部门层面看，主要是要深入研究新时代抓好安全生产工作的 创新思路和方法，主动学习双重预防体系相关知识，解决好对双重预防体系建设核心要义不 了解、相关标准不掌握实施步骤不明确、无法指导企业工作的间题；从企业层面看前还有相 当多的企业主要负责人，对双重预防体系建设的重要认识不足，不相信双重预防体系的作用， 对企业体系建设不主动不积极，有应付思想这些问题归根到底是思想认识问题，要真正推动 双重预防体系建设落地落实，必须在思想认识上再提升，充分认识到双重预防体系建设的重 大意义，首先，双重预防体系建设是落实总书记关于安全生产重要指示精神、国家和省工作 部署的重大举措。2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机 制，推动安全生产关口前移”。建设双重预防体系，是党中央、国务院加强和改进新时代安 全生产工作的重要战略部署，是省委、省政府认真贯彻落实习总书记指示批示精神的具体体 现和重要举指。第二，双重预防体系建设是政府和企业履行安全生产责任的重要内容建立双 重预防体系，是实现安全生产纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。各级各部门要遵 循安全生产规律，坚定事故可防可控的理念，把风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。 企业要履行双重预防体系建设的主体责任，将其作为主要负责人的重要职责、安全管理的核 心内容，真正通过双重预防体系建设实现自我约束、自我纠正、自我提高，预防事故发生。 第三，双重预防体系建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。当前，一些地 方和行业领域安全生产事故多发频发，一个重要原因是安全生产管控手段落后，对风险认识 不足、排査不力管控不到位，导致一些想不到、管不到、治不到的事故发生。建设双重预防 体系相当于建立安全生产两道防火墙，使安全生产工作由被动变为主动。通过在企业、园区、 行业、市县等层面构建双重预防体系，以智能化手段实现互联互通，可以实现风险精准识别、 隐患有效排查、管控实时到位，大幅度提高安全生产治理效率，解决安全生产责任制不落实 的问题，有效防止重特大事故发生，把握双重预防体系建设的阶段性任务和工作原则关于全 省安全生产双重预防体系建设的总体目标任务，省政府在出台的行动方案中已经明确。按照 体系建设先示范后推广企业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，可以分为 三个阶段：第一阶段，标杆示范。主要任务是利用 3 个月的时间，从现有基础较好的企业中 选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。 第二阶段，扩大示范。主要任务是再利用半年时间，在第一批标杆企业的基础上，将示范范 围扩大到有意愿、有能力、有基础的企业，扩大到具有典型示范意义的中小企业，扩大到城 乡支撑条件较好的产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体推进创造条件。 第三阶段，应用推广。主要任务是利用一年多的时间，通过规模以上企业全覆盖、产业园区 全覆盖、加快向小微企业延伸、加快向安全生产各领域延伸，基本建成覆盖全省的双重预防
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：28.5 KB 时间：2025-12-10 价格：¥2.00
单位： 编号 类型 名称 序号 名称 工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防护措施 应急处置措施 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 1 岗前排 查 薄弱人物上岗 2 4 人身伤害 1、配备酒精检 测仪；2、制订 薄弱人物排查 标准。 1、建立单位与家庭热 线沟通交流机制；2、 制订并落实薄弱人物管 理规定和班前会区队排 查、井口安监排查、现 场管理人员排查等三级 排查制度，实施现场互 查联保；3、按规定考 进行安全上岗教育培训 和排查帮教。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、耳塞、矿 灯、供氧瓶、自 救器、定位卡等 符合规定的劳动 立即停止上岗或停止作 业，安排符合条件的人 员上岗。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 2 岗前排 查 未配备合格的劳动 防护用品 2 4 人身伤害 1、制定劳动防 护用品配备、 使用、检验、 更换等技术标 准；2、按技术 标准配发。 1、制定劳动防护用品 管理规定；2、现场检 查、过程控制；3、按 规定考评兑现。 安全培训部门按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握劳动防护用品应知 应会知识，考核合格上 岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、耳塞、矿 灯、供氧瓶、自 救器、定位卡等 符合规定的劳动 立即停止上岗或停止作 业，整改落实合格后上 岗作业。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 1 气体检 查 通风不良、有害气 体超标 2 3 窒息中毒 1、通风系统合 理有效，风量 、风质满足要 求；2、施工地 点按规定悬挂 气体检测设备 并始终处于完 好开启状态， 1、制定矿井通防管理 规定；2、矿通防专业 按规定实测风量、风 质；3、现场对通风状 态、劳动防护用品佩戴 、有毒有害气体进行现 场检查，过程控制；4 、按规定考评兑现。 安全培训部门、区队及 通防技术专业按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握通风、有害气体方 面应知应会知识，考核 合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、出现通风不良或有害 气体超标时立即停止作 业，人员撤至安全地 点；2、发生人身伤害 时，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控 中心，立即启动应急救 援预案。 专业级 技术部 通防专业 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 1 活石检 查 顶帮存有危岩浮石 2 4 人身伤害 1、执行敲帮问 顶制度，及时 排除危岩浮 石，若不能有 效排除进行可 靠支护；2、执 行探顶制度， 及时掌握护顶 1、制定排险专项规 定；2、定时检排：进 入工作面及放炮后凿岩 工或班长在专人监护、 警戒条件下排除；3、 随时检排：工作中由凿 岩工随时检查，发现危 岩活石由班长盯岗排 安全培训部门、区队及 采掘技术专业按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握顶帮浮石排除应知 应会知识，考核合格上 岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、立即停止危险区作 业；2、组织安全排除； 3、现场无法排除按程序 汇报处理；4、发生人身 伤害时，立即开展安全 自救互救，并汇报调度 监控中心，立即启动应 急救援预案。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 1 设备检 查 作业场所消防设施 不齐全或失效 2 3 火灾事故 1、制定消防设 施配备标准；2 、按标准配备 。 1、制定消防器材管理 规定；2、现场检查、 过程控制；3、按规定 考评兑现。 安全培训部门、区队及 通防技术专业按规定进 行机械凿岩作业培训， 掌握消防设施应知应会 知识，考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、初期火源由现场班长 或管理人员组织灭火， 控制火情并向调度监控 中心汇报，调度监控中 心汇报值班领导，密切 调度跟踪火情处理；2、 火势较大无法控制时立 即启动应急救援预案， 区队级 采掘工区 工区区长 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 2 设备检 查 设备安全棚不牢固 2 3 人身伤害 1、制订安全棚 制造标准；2、 按照标准进行 制作加工或整 改处理。 1、制定凿岩机安全使 用管理规定；2、现场 检查、过程控制；3、 按规定考评兑现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握安全 棚应知应会安全知识， 考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现安全棚不牢立即 停止作业，按规定整改 处理；2、发生人身伤 害，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控 中心，启动应急救援预 案。 区队级 采掘工区 工区区长 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 3 设备检 查 各输油管及其连接 部位等出现“跑、 冒、滴、漏” 2 3 火灾 1、制订输油管 路完好标准；2 、按照标准进 行安装检查或 整改处理。 1、制定凿岩机输油管 路安全使用管理规定； 2、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业输油管路及其 连接部位安全应知应会 知识，考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现跑、冒、滴、漏 立即停机处理；2、发生 初期火源由现场班长或 管理人员组织灭火，控 制火情并向调度监控中 心汇报，调度监控中心 汇报值班领导，密切调 度跟踪火情处理；3、火 区队级 采掘工区 工区区长 作业活动风险分级控制清单（总） 可能发生 的事故类 型及后果 风险点 作业步骤 危险源或潜在事件 评价级别 风险分级 管控措施 管控层级 责任单位 责任人 备注 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 1 作业中 退路不畅通 2 4 人身伤害 1、制订安全畅 通路线标准；2 、按照标准进 行设置或整改 处理。 1、制定凿岩机安全畅 通路线管理规定；2、 现场检查、过程控制； 4、按规定考评兑现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业安全畅通路线 应知应会知识，考核合 格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现退路不畅通立即 停止作业，按规定整改 处理；2、发生人身伤 害，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控 中心，启动应急救援预 案。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 2 作业中 运行路线或驻车位 置不平整 2 4 倾倒伤人 1、制订运行路 线或驻车防倾 倒安全标准；2 、按照标准进 行设置或整改 处理。 1、制定凿岩机运行路 线或驻车位置管理规 定；2、现场检查、过 程控制；3、按规定考 评兑现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业运行路线或驻 车安全应知应会知识， 考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现运行路线或驻车 位置不合理时立即停止 作业，按规定整改处 理；2、发生人身伤害， 立即开展安全自救互 救，并汇报调度监控中 心，启动应急救援预案 。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 3 作业中 运行范围安全间隙 不够或周围有人 2 4 挤伤 1、制订运行范 围安全间隙及 人车运行安全 标准；2、按规 定留设安全间 隙，警示控制 人车混行。 1、制定凿岩机运行安 全间隙和人车运行管理 规定；2、现场检查、 过程控制；3、按规定 考评兑现。 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩作业培训，掌握机械 凿岩作业运行范围安全 间隙和人车运行安全应 知应会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现运行间隙不够或 周围有人时立即停车， 按规定整改处理；2、发 生人身伤害，立即开展 安全自救互救，并汇报 调度监控中心，启动应 急救援预案。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 4 作业中 行驶过程中爬、跳 车 2 4 挤伤、摔 伤 1、制订行驶过 程爬跳车安全 标准；2、按规 定行驶，警示 控制。 1、制定凿岩机行驶爬 跳车管理规定；2、现 场检查、过程控制；3 、按规定考评兑现 安全培训部门、区队及 机电专业按规定进行凿 岩机车行驶安全培训， 掌握机械凿岩机车行驶 安全安全应知应会知 识，考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现行驶过程中爬、 跳车时立即停车制止， 按规定整改处理；2、发 生人身伤害，立即开展 安全自救互救，并汇报 调度监控中心，启动应 急救援预案。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 5 作业中 水文地质可疑区未 执行“先探后掘” 制度 2 3 透水事故 1、按照规程规 范制订探放水 安全技术标 准；2、分析查 明可疑区水文 地质条件，设 计超前探水方 案；按照超前 1、制定防治水安全管 理规定；2、现场熟练 掌握透水征兆；3、现 场设置有效联络通讯， 保持安全可靠状态。4 、技术部门与区队管理 人员现场检查、过程控 制；5、按规定考评兑 安全培训部门、区队及 防治水技术专业按规定 进行凿岩作业防治水培 训，掌握机械凿岩作业 透水征兆及探水安全应 知应会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 毛巾、矿灯、供 氧瓶、自救器、 定位卡等符合规 定的劳动防护用 1、发现水情异常或透水 征兆时，立即停止作业 并汇报调度监控中心进 行分析处理。组织井下 人员按照避水路线安全 撤离；2、发生人身伤 害，立即开展安全自救 互救，并汇报调度监控 专业 技术部门 经理 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 6 作业中 未湿式作业 2 4 人身伤害 1、制订湿式凿 岩安全标准；2 、按规定配备 湿式凿岩供水 线路、工具及 材料。3、检测 作业环境粉尘 浓度不超标。 1、制定凿岩机湿式凿 岩等防尘管理规定；2 、现场检查、过程控 制；3、按规定考评兑 现。4、定期组织作业 人员进行职业健康查体 。 安全培训部门、区队及 通防专业按规定进行凿 岩湿式作业等综合防尘 培训，掌握机械凿岩湿 式作业综合防尘安全应 知应会知识，考核合格 上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 耳塞、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自 救器、定位卡等 符合规定的劳动 1、发现不能湿式凿岩时 立即停止作业，按规定 整改处理；2、发生人身 伤害，立即开展安全自 救互救，并汇报调度监 控中心，启动应急救援 预案。 岗位（班 组）级 采掘工区 岗位工 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 7 作业中 加深残眼 2 3 人身伤害 1、制订凿岩 作业残眼安全 处理标准；2、 现场及时发现 确认残眼及布 置状况；3、配 备残眼处理工 具与材料。 1、制定凿岩机残眼处 理安全管理规定；2、 现场检查、及时确认、 过程控制；3、按规定 考评兑现。 安全培训部门、区队及 采掘技术专业按规定进 行凿岩作业残眼处理培 训，掌握机械凿岩残眼 处理安全应知应会知 识，考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 耳塞、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自 救器、定位卡等 符合规定的劳动 1、发现残眼立即停止作 业，按规定整改处理；2 、发生人身伤害，立即 开展安全自救互救，并 汇报调度监控中心，启 动应急救援预案。 区队级 采掘工区 技术员 操作及 作业活 动 机械凿岩作业 8 作业中 作业期间出现“出 水、硫化氢超标、 地压显现”等异常 情况 2 2 冒顶、透 水、中毒 1、制订防出水 、硫化氢超标 、地压显现安 全处理标准；2 、现场及时发 现出水、硫化 氢超标、地压 显现状况；3、 1、制定出水、硫化氢 超标、地压显现处理安 全管理规定；2、现场 检查、及时落实处理、 过程控制；3、按规定 考评兑现。3、编制应 急救援预案，定期组织 演练，检验应急救援能 安全培训部门、区队及 采掘与通防技术专业按 规定进行出水、硫化氢 超标、地压显现培训， 熟练掌握透水、硫化氢 突出、冲击地压征兆及 避灾路线和应急救援知 识，考核合格上岗。 操作人员必须穿 戴防护服、安全 帽、防尘（毒） 口罩、绝缘鞋、 耳塞、毛巾、矿 灯、供氧瓶、自 救器、定位卡等 符合规定的劳动 1、发现出水、硫化氢超 标、地压显现立即停止 作业，按规定整改处 理；2、发生人身伤害， 立即开展安全自救互 救，并汇报调度监控中 心，启动应急救援预案 专业级 技术部 经理
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：94.3 KB 时间：2025-12-12 价格：¥2.00
1 穿戴劳保用品 不佩戴；割绒机运 转产生粉尘； 五级 其他伤害 机械伤害 使用质量合格的 口罩 班组、车间两级加 强日常检查。 规范佩戴口 罩。 岗位级 工二坯整 员工 2 巡回检查防护装罩、线 路、连锁装置固定、电 器开关按钮等异常 检查过程中触摸运 动的机器部件；湿 手触摸电器按钮； 四级 机械伤害 、触电 安装防护罩、漏 保装置、连锁装 置； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 落实设备每月检修 检查全面， 确认到位。 班组级 工二坯整 班组长 3 割绒作业 设备未停稳进行操 作；两人及以上多 人操作不相互打招 呼开车； 三级 火灾、机 械伤害、 触电、其 他伤害 使用行程开关和 急停装置； 落实设备每月检修 制度和日常检查； 1、不穿戴过 度宽松衣 服；2、佩戴 好口罩，长 发固定好；3 、不佩戴不 车间级 工二坯整 车间主任 4 清扫设备 冷气吹身 四级 其他伤 害 加装冷气控制阀 落实每班清洁检查 和和日常检查； 停车、断电 、挂警示标 志，使用合 格的清扫工 班组/岗 位级 工二坯整 班组长 1 开启电器设备按钮 破损、固定松动 四级 触电 使用质量合格的 电器配件 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 检查全面， 确认到位。 班组级 工二坯整 班组长 2 推拉货物车辆 1、精力不集中。2 、安全巡查不到位 。3、操作不当。4 、使用不合格的运 五级 其他伤害 双手推拉车辆 车间强化班组对生 产现场的检查 精力集中， 正确操作。 岗位级 工二坯整 员工 3 缝纫作业 1、操作中精力不集 中。2、长发外露。 3、护指器、皮带护 罩防护不到位。4、 四级 机械伤害 、触电、 其他伤害 加装护指器 落实设备每月检修 制度和日常检查； 1、按要求正 确佩戴劳保 用品。2、长 发盘起。 班组级 工二坯整 班组长 1 检查电器开关按钮等异 常 1、精力不集中。2 、安全巡查不到位 。3、操作不当。 五级 机械伤害 安装防护罩、漏 保装置、连锁装 置； 车间加强日常及专 项检查，严格按规 定落实考核 检查全面， 确认到位。 岗位级 工二坯整 员工 2 打包作业 操作姿势不规范 四级 机械伤害 、触电 使用行程开关和 急停装置； 车间加强日常检 查，严格按规定落 实考核；落实设备 每月检修制度和日 1、不穿戴过 度宽松衣 服；2、佩戴 好口罩3、不 班组级 工二坯整 班组长 3 清扫设备。 不佩戴；作业产生 粉尘； 五级 其他伤害 制定冷气使用安 全规定 对操作工进行操作 伤害专项培训及经 常性培训。 停车、断电 、挂警示标 志，使用合 格的清扫工 岗位级 工二坯整 员工 1 检查风机开关 1、电器线路裸露， 2、检查不全面、不 确认。 五级 触电 使用质量合格的 电器配件 做好班组、车间两 级培训，加强日常 及专项检查，严格 检查全面， 确认到位。 岗位级 工二坯整 员工 2 风机清洁作业 1、操作中精力不集 中。2、安全巡查不 到位。3、劳保防护 用品配备不全。4、 四级 机械伤害 设立禁止标线且 清晰醒目；安全 告知牌在醒目位 置。 班组、车间两级加 强专项检查，严格 按规定落实考核 按要求正确 佩戴劳保用 品。 班组级 工二坯整 班组长 1 作业前，穿戴相应劳保 用品 不佩戴或佩戴不规 范； 五级 机械伤害 使用质量合格的 劳保用品； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 岗位级 工二坯整 员工 2 悬挂警示标识 未悬挂警示标识， 他人误操作； 四级 机械伤害 使用合格的标识 装置； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 班组级 工二坯整 班组长 1、车间每季 度对全员进行 危险源预防控 制培训； 1、不穿戴过 度宽松衣 服；2、佩戴 当设备维修作业中设 设备与 作业混 合类 缝纫 工序 当缝纫作业中发生触 电、机针伤手或其它 伤害时，按专项应急 预案处置； 1、车间每季 度进行危险源 预防控制培 训；2、进行 危险源预防控 制培训；3、 新员工岗前进 行安全教育培 训；4、定期 参加公司组织 当打包机出现异响、 异味等异常情况，要 立即停机，排查再维 修；发生火灾、触电 、伤害事故时，按专 项应急预案处置； 3 设备与 作业混 合类 打包 工序 操作工关闭电源，相 邻员工及时通知班 长，班长和有关人员 按照应急措施处置 4 管理措施 培训教育措施 个体防护措 施 应急处置措施 管控措施 管控层级 责任单位 风险点 作业步骤 危险源或潜在事件 评价级别 工二坯整车间作业活动分级管控清单 工程技术措施 编 号 类型 名称 序 号 名称 责任人 风险分级 可能发生 的事故类 型及后果 当机台发生异响、异 味等异常情况，要立 即停机，呼叫维修工 维修；当发生火灾、 触电、机械伤害时， 按专项应急预案处 置； 1、车间每季 度对全员进行 危险源预防控 制培训；2、 班组每月对班 组员工进行危 险源预防控制 培训；3、新 员工岗前进行 安全教育培 训；4、定期 1 设备与 作业混 合类 割绒 工序 1、车间每季 度对全员进行 危险源预防控 制培训；2、 班组每月对班 组员工进行危 险源预防控制 培训；3、新 员工岗前进行 安全教育培 训；4、定期 参加公司组织 安全培训；5 、进行圆刀及 布棍机械伤害 对操作工进行 操作伤害专项 培训及经常性 培训。 作业活 动类 除尘 作业 2 3 拆装机件作业 敲击机件无防护； 搬运超过20公斤以 上机件需2人操作； 拆装有锋利边角机 四级 机械伤害 使用符合质量要 求的工具； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 工具执行以旧换新 班组级 工二坯整 班组长 4 润滑作业 润滑工具不完好； 润滑不到位； 四级 其他伤害 使用符合质量要 求的工具； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 工具执行以旧换新 班组级 工二坯整 班组长 5 登高作业 登高工具不完好； 无人监护； 四级 高处坠落 安装登高梯护栏 和刹车装置； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 工具执行以旧换新 制度； 班组级 工二坯整 班组长 6 磨刀作业 磨刀过程中，作业 机台现场清理不合 格。 四级 机械伤害 、触电、 火灾 使用符合质量要 求的磨刀配件 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 落实设备每月检修 班组级 工二坯整 班组长 7 调试作业 车台未停稳进行操 作；两人及以上多 人操作不相互打招 呼开车；调试过程 中触摸运动的机器 部件；湿手触摸电 器按钮； 四级 机械伤害 、火灾 使用行程开关和 急停装置； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 落实设备每月检修 制度和日常检查； 班组级 工二坯整 班组长 1 穿戴劳保用品 不佩戴；割绒机运 转产生粉尘； 五级 其他伤害 使用质量合格的 劳保用品 班组、车间两级加 强日常检查。 岗位级 工二坯整 员工 2 装卸作业、运输作业、 叉车作业 1、操作中精力不集 中。2、安全巡查不 到位。3、安全防护 用品配备不全。4、 操作不当。 四级 物体打击 、高处坠 落、其他 伤害 使用质量合格的 运输工具，配备 合格的叉车配件 。 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 班组级 工二坯整 班组长 3 现场清理 火种带入 三级 火灾 安装喷淋 车间加强日常巡检 查，严格按规定落 实考核； 车间级 工二坯整 车间主任 1、不穿戴过 度宽松衣 服；2、佩戴 好口罩3、不 佩戴不安全 首饰；4、搬 运包时，佩 戴手套； 当坯巾发现异味等异 常情况，要立即关闭 仓库总电源，及时查 找根源；发生火灾、 伤害事故时，按专项 应急预案处置； 坯巾 存储 作业 设备与 作业混 合类 6 5 1、车间每季 度对全员进行 危险源预防控 制培训； 2、班组每月 对班组员工进 行危险源预防 控制培训； 3、新员工岗 前进行安全教 育培训；4、 定期参加公司 组织安全培 训； 1、车间每季 度对全员进行 危险源预防控 制培训；2、 班组每月对班 组员工进行危 险源预防控制 培训；3、新 员工岗前进行 安全教育培 1、不穿戴过 度宽松衣 服；2、佩戴 好工作帽3、 不佩戴不安 全首饰；4、 切割、钻孔 时佩戴护目 镜；5、搬运 锋利机件 时，佩戴手 套； 当设备维修作业中设 备发生异响、异味等 异常情况，要立即停 机，排查再维修；发 生火灾、触电、伤害 事故时，按专项应急 预案处置； 设备 维修 作业 作业活 动类
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：33.5 KB 时间：2025-12-17 价格：¥2.00
1 穿戴劳保用品 不佩戴；割绒机运 转产生粉尘； 五级 其他伤害 机械伤害 使用质量合格的 口罩 班组、车间两级加 强日常检查。 规范佩戴口 罩。 岗位级 印花坯整 员工 2 巡回检查防护装罩、线 路、连锁装置固定、电 器开关按钮等异常 检查过程中触摸运 动的机器部件；湿 手触摸电器按钮； 四级 机械伤害 、触电 安装防护罩、漏 保装置、连锁装 置； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 落实设备每月检修 检查全面， 确认到位。 班组级 印花坯整 班组长 3 割绒作业 设备未停稳进行操 作；两人及以上多 人操作不相互打招 呼开车； 三级 火灾、机 械伤害、 触电、其 他伤害 使用行程开关和 急停装置； 落实设备每月检修 制度和日常检查； 1、不穿戴过 度宽松衣 服；2、佩戴 好口罩，长 发固定好；3 、不佩戴不 车间级 印花坯整 车间主任 4 清扫设备 冷气吹身 四级 其他伤 害 加装冷气控制阀 落实每班清洁检查 和和日常检查； 停车、断电 、挂警示标 志，使用合 格的清扫工 班组/岗 位级 印花坯整 班组长 1 开启电器设备按钮 破损、固定松动 四级 触电 使用质量合格的 电器配件 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 检查全面， 确认到位。 班组级 印花坯整 班组长 2 推拉货物车辆 1、精力不集中。2 、安全巡查不到位 。3、操作不当。4 、使用不合格的运 五级 其他伤害 双手推拉车辆 车间强化班组对生 产现场的检查 精力集中， 正确操作。 岗位级 印花坯整 员工 3 缝纫作业 1、操作中精力不集 中。2、长发外露。 3、护指器、皮带护 罩防护不到位。4、 四级 机械伤害 、触电、 其他伤害 加装护指器 落实设备每月检修 制度和日常检查； 1、按要求正 确佩戴劳保 用品。2、长 发盘起。 班组级 印花坯整 班组长 1 检查电器开关按钮等异 常 1、精力不集中。2 、安全巡查不到位 。3、操作不当。 五级 机械伤害 安装防护罩、漏 保装置、连锁装 置； 车间加强日常及专 项检查，严格按规 定落实考核 检查全面， 确认到位。 岗位级 印花坯整 员工 2 打包作业 操作姿势不规范 四级 机械伤害 、触电 使用行程开关和 急停装置； 车间加强日常检 查，严格按规定落 实考核；落实设备 每月检修制度和日 1、不穿戴过 度宽松衣 服；2、佩戴 好口罩3、不 班组级 印花坯整 班组长 3 清扫设备。 不佩戴；作业产生 粉尘； 五级 其他伤害 制定冷气使用安 全规定 对操作工进行操作 伤害专项培训及经 常性培训。 停车、断电 、挂警示标 志，使用合 格的清扫工 岗位级 印花坯整 员工 1 检查风机开关 1、电器线路裸露， 2、检查不全面、不 确认。 五级 触电 使用质量合格的 电器配件 做好班组、车间两 级培训，加强日常 及专项检查，严格 检查全面， 确认到位。 岗位级 印花坯整 员工 2 风机清洁作业 1、操作中精力不集 中。2、安全巡查不 到位。3、劳保防护 用品配备不全。4、 四级 机械伤害 设立禁止标线且 清晰醒目；安全 告知牌在醒目位 置。 班组、车间两级加 强专项检查，严格 按规定落实考核 按要求正确 佩戴劳保用 品。 班组级 印花坯整 班组长 1 作业前，穿戴相应劳保 用品 不佩戴或佩戴不规 范； 五级 机械伤害 使用质量合格的 劳保用品； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 岗位级 印花坯整 员工 2 悬挂警示标识 未悬挂警示标识， 他人误操作； 四级 机械伤害 使用合格的标识 装置； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 班组级 印花坯整 班组长 1、车间每季 度对全员进行 危险源预防控 制培训； 1、不穿戴过 度宽松衣 服；2、佩戴 当设备维修作业中设 设备与 作业混 合类 缝纫 工序 当缝纫作业中发生触 电、机针伤手或其它 伤害时，按专项应急 预案处置； 1、车间每季 度进行危险源 预防控制培 训；2、进行 危险源预防控 制培训；3、 新员工岗前进 行安全教育培 训；4、定期 参加公司组织 当打包机出现异响、 异味等异常情况，要 立即停机，排查再维 修；发生火灾、触电 、伤害事故时，按专 项应急预案处置； 3 设 备 与 作 业 混 合类 打包 工序 操作工关闭电源，相 邻员工及时通知班 长，班长和有关人员 按照应急措施处置 4 管理措施 培训教育措施 个体防护措 施 应急处置措施 管控措施 管控层级 责任单位 风险点 作业步骤 危险源或潜在事件 评价级别 印花坯整车间作业活动分级管控清单 工程技术措施 编 号 类型 名称 序 号 名称 责任人 风险分级 可能发生 的事故类 型及后果 当机台发生异响、异 味等异常情况，要立 即停机，呼叫维修工 维修；当发生火灾、 触电、机械伤害时， 按专项应急预案处 置； 1、车间每季 度对全员进行 危险源预防控 制培训；2、 班组每月对班 组员工进行危 险源预防控制 培训；3、新 员工岗前进行 安全教育培 训；4、定期 1 设备与 作业混 合类 割绒 工序 1、车间每季 度对全员进行 危险源预防控 制培训；2、 班组每月对班 组员工进行危 险源预防控制 培训；3、新 员工岗前进行 安全教育培 训；4、定期 参加公司组织 安全培训；5 、进行圆刀及 布棍机械伤害 对操作工进行 操作伤害专项 培训及经常性 培训。 作业活 动类 除尘 作业 2 3 拆装机件作业 敲击机件无防护； 搬运超过20公斤以 上机件需2人操作； 拆装有锋利边角机 四级 机械伤害 使用符合质量要 求的工具； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 工具执行以旧换新 班组级 印花坯整 班组长 4 润滑作业 润滑工具不完好； 润滑不到位； 四级 其他伤害 使用符合质量要 求的工具； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 工具执行以旧换新 班组级 印花坯整 班组长 5 登高作业 登高工具不完好； 无人监护； 四级 高处坠落 安装登高梯护栏 和刹车装置； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 工具执行以旧换新 制度； 班组级 印花坯整 班组长 6 磨刀作业 磨刀过程中，作业 机台现场清理不合 格。 四级 机械伤害 、触电、 火灾 使用符合质量要 求的磨刀配件 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 落实设备每月检修 班组级 印花坯整 班组长 7 调试作业 车台未停稳进行操 作；两人及以上多 人操作不相互打招 呼开车；调试过程 中触摸运动的机器 部件；湿手触摸电 器按钮； 四级 机械伤害 、火灾 使用行程开关和 急停装置； 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 落实设备每月检修 制度和日常检查； 班组级 印花坯整 班组长 1 穿戴劳保用品 不佩戴；割绒机运 转产生粉尘； 五级 其他伤害 使用质量合格的 劳保用品 班组、车间两级加 强日常检查。 岗位级 印花坯整 员工 2 装卸作业、运输作业、 叉车作业 1、操作中精力不集 中。2、安全巡查不 到位。3、安全防护 用品配备不全。4、 操作不当。 四级 物体打击 、高处坠 落、其他 伤害 使用质量合格的 运输工具，配备 合格的叉车配件 。 班组、车间两级加 强日常检查，严格 按规定落实考核； 班组级 印花坯整 班组长 3 现场清理 火种带入 三级 火灾 安装喷淋 车间加强日常巡检 查，严格按规定落 实考核； 车间级 印花坯整 车间主任 1、不穿戴过 度宽松衣 服；2、佩戴 好口罩3、不 佩戴不安全 首饰；4、搬 运包时，佩 戴手套； 当坯巾发现异味等异 常情况，要立即关闭 仓库总电源，及时查 找根源；发生火灾、 伤害事故时，按专项 应急预案处置； 坯巾 存储 作业 设备与 作业混 合类 6 5 1、车间每季 度对全员进行 危险源预防控 制培训； 2、班组每月 对班组员工进 行危险源预防 控制培训； 3、新员工岗 前进行安全教 育培训；4、 定期参加公司 组织安全培 训； 1、车间每季 度对全员进行 危险源预防控 制培训；2、 班组每月对班 组员工进行危 险源预防控制 培训；3、新 员工岗前进行 安全教育培 1、不穿戴过 度宽松衣 服；2、佩戴 好工作帽3、 不佩戴不安 全首饰；4、 切割、钻孔 时佩戴护目 镜；5、搬运 锋利机件 时，佩戴手 套； 当设备维修作业中设 备发生异响、异味等 异常情况，要立即停 机，排查再维修；发 生火灾、触电、伤害 事故时，按专项应急 预案处置； 设备 维修 作业 作业活 动类
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：34.5 KB 时间：2025-12-17 价格：¥2.00
序号 标准名称 条款 内容 A 1 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.1.2条 3.1.2同一座厂房或厂房的任一防火分区内有不同火灾危险性生产时，厂房或防火分区内的生产火灾危险性类别应按火灾 危险性较大的部分确定；当生产过程中使用或产生易燃、可燃物的量较少，不足以构成爆炸或火灾危险时，可按实际情况 确定；当符合下述条件之一时，可按火灾危险性较小的部分确定： 1、火灾危险性较大的生产部分占本层或本防火分区建筑面积的比例小于5%或丁、戊类厂房内的油漆工段小于10%，且发生 火灾事故时不足以蔓延至其他部位或火灾危险性较大的生产部分采取了有效的防火措施； 2、丁、戊类厂房内的油漆工段，当采用封闭喷漆工艺，封闭喷漆空间内保持负压、油漆工段设置可燃气体探测报警系统 或自动抑爆系统，且油漆工段占所在防火分区建筑面积的比例不大于20%。 2 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.1.4条 同一座仓库或仓库的任一防火分区内储存不同火灾危险性物品时，该仓库或防火分区的火灾危险性应按其中火灾危险性最 大的类别确定。 3 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.1.4条 丁、戊类储存物品仓库的火灾危险性，当可燃包装重量大于物品本身重量1/4或可燃包装体积大于物品本身体积的1/2时， 应按丙类确定。 4 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.2.2条 高层厂房，甲、乙类厂房的耐火等级不应低于二级，建筑面积不大于300m2的独立甲、乙类单层厂房可采用三级耐火等级 的建筑。 5 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.2.3条 单、多层丙类厂房和多层丁、戊类厂房的耐火等级不应低于三级。 使用或产生丙类液体的厂房和有火花、赤热表面、明火的丁类厂房，其耐火等级均不应低于二级；当为建筑面积不大于 500m2的单层丙类厂房或建筑面积不大于1000m2的单层丁类厂房时，可采用三级耐火等级的建筑。 6 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.2.9条 甲、乙类厂房和甲、乙、丙类仓库内的防火墙，其耐火极限不应低于4.00h。 7 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.2.11条 采用自动喷水灭火系统全保护的一级耐火等级单、多层厂房（仓库）的屋顶承重构件，其耐火极限不应低于1.00h。 除一级耐火等级的建筑外，下列建筑构件可采用无防火保护的金属结构，其中能受到甲、乙、丙类液体或可燃气体火焰影 响的部位应采取外包覆不燃材料或其他防火保护措施： 1、设置自动灭火系统的单层丙类厂房的梁、柱和屋顶承重构件； 2、设置自动灭火系统的多层丙类厂房的屋顶承重构件； 3、单、多层丁、戊类厂房（仓库）的粱、柱和屋顶承重构件。 8 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.3.1条 除本规范另有规定外，厂房的层数和每个防火分区的最大允许建筑面积应符合表3.3.1的规定。 9 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.3.5条 员工宿舍严禁设置在厂房内。 办公室、休息室等不应设置在甲、乙类厂房内，确需贴邻本厂房时，其耐火等级不应低于二级，并应采用耐火极限不低于 3.00h的防爆墙与厂房分隔和设置独立的安全出口。 办公室、休息室设置在丙类厂房内时，应采用耐火极限不低于2.50h的防火隔墙和1.00h的楼板与其他部位分隔，并应至 少设置1个独立的安全出口。如隔墙上需开设相互连通的门时，应采用乙级防火门。 10 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.3.9条 员工宿舍严禁设置在仓库内。 办公室、休息室等严禁设置在甲、乙类仓库内，也不应贴邻。 办公室、休息室设置在丙、丁类仓库内时，应采用耐火极限不低于2.50h的防火隔墙和1.00h的楼板与其他部位分隔，并 应设置独立的安全出口。隔墙上需开设相互连通的门时，应采用乙级防火门。 11 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.4.1条 注：1乙类厂房与重要公共建筑的防火间距不宜小于50m，与明火或散发火花地点，不宜小于30m。单、多层戊类厂房之间 及与戊类仓库的防火间距可按本表的规定减少2m，与民用建筑的防火间距可将戊类厂房等同民用建筑按本规范第5.2.2条 的规定执行。为丙、丁、戊类厂房服务而单独设置的生活用房应按民用建筑确定，与所属厂房的防火间距不应小于6m。 12 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.4.2条 3.4.2甲类厂房与重要公共建筑的防火间距不应小于50m，与明火或散发火花地点的防火间距不应小于30m。 13 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.4.8条 3.4.8除高层厂房和甲类厂房外，其他类别的数座厂房占地面积之和小于本规范第3.3.1条规定的防火分区最大允许建筑 面积（按其中较小者确定，但防火分区的最大允许建筑面积不限者，不应大于10000m2）时，可成组布置。当厂房建筑高 度不大于7m时，组内厂房之间的防火间距不应小于4m；当厂房建筑高度大于7m时，组内厂房之间的防火间距不应小于6m 。 14 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.4.12 厂区围墙与厂区内建筑的间距不宜小于5m，围墙两侧建筑的间距应满足相应建筑的防火间距要求。 15 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.7.1条 厂房的安全出口应分散布置。每个防火分区或一个防火分区的每个楼层，其相邻2个安全出口最近边缘之间的水平距离不 应小于5m。 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 常见安全隐患检查标准对照表 序号 标准名称 条款 内容 常见安全隐患检查标准对照表 16 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第3.7.2条 3.7.2厂房内每个防火分区或一个防火分区内的每个楼层，其安全出口的数量应经计算确定，且不应少于2个；当符合下列 条件时，可设置1个安全出口： 1、甲类厂房，每层建筑面积不大于100m2，且同一时间的作业人数不超过5人； 2、乙类厂房，每层建筑面积不大于150m2，且同一时间的作业人数不超过10人； 3、丙类厂房，每层建筑面积不大于250m2，且同一时间的作业人数不超过20人； 4、丁、戊类厂房，每层建筑面积不大于400m2，且同一时间的作业人数不超过30人； 5、地下或半地下厂房（包括地下或半地下室），每层建筑面积不大于50m2，且同一时间的作业人数不超过15人。 17 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第4.2.1条 注：1、当甲、乙类液体储罐和丙类液体储罐布置在同一储罐区时，罐区的总容量可按1m3甲、乙类液体相当于5m3丙类液 体折算。 2、储罐防火堤外侧基脚线至相邻建筑的距离不应小于10m。 3、甲、乙、丙类液体的固定顶储罐区或半露天堆场，乙、丙类液体桶装堆场与甲类厂房（仓库〕、民用建筑的防火间 距，应按本表的规定增加25%，且甲、乙类液体的固定顶储罐区或半露天堆场，乙、丙类液体桶装堆场与甲类厂房（仓 库）、裙房、单、多层民用建筑的防火间距不应小于25m，与明火或散发火花地点的防火间距应按本表有关四级耐火等级 建筑物的规定增加25%。 4、浮顶储罐区或闪点大于120℃的液体储罐区与其他建筑的防火间距，可按本表的规定减少25%。 5、当数个储罐区布置在同一库区内时，储罐区之间的防火间距不应小于本表相应容量的储罐区与四级耐火等级建筑物防 火间距的较大值。 6、直埋地下的甲、乙、丙类液体卧式罐，当单罐容量不大于50m3，总容量不大于200m3时，与建筑物的防火间距可按本 表规定减少50%。 7、室外变、配电站指电力系统电压为35kV〜500kV且每台变压器容量不小于10MV•A的室外变、配电站和工业企业的变压 器总油量大于5t的室外降压变电站。 18 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第4.2.2条 3、两排卧式储罐之间的防火间距不应小于3m。 4、当单罐容量不大于1000m3且采用固定冷却系统时，甲、乙类液体的地上式固定顶储罐之间的防火间距不应小于0.6D。 5、地上式储罐同时设置液下喷射泡沬灭火系统、固定冷却水系统和扑救防火堤内液体火灾的泡沬灭火设施时，储罐之间 的防火间距可适当减小，但不宜小于0.4D。 6、闪点大于120℃的液体，当单罐容量大于1000m3时，储罐之间的防火间距不应小于5m；当单罐容量不大于1000m3时， 储罐之间的防火间距不应小于2m。 19 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第4.2.5条 甲、乙、丙类液体的地上式、半地下式储罐或储罐组，其四周应设置不燃性防火堤。防火堤的设置应符合下列规定： 1、防火堤内的储罐布置不宜超过2排，单罐容量不大于1000m3且闪点大于120℃的液体储罐不宜超过4排； 2、防火堤的有效容量不应小于其中最大储罐的容量。对于浮顶罐，防火堤的有效容量可为其中最大储罐容量的一半； 3、防火堤内侧基脚线至立式储罐罐壁的水平距离不应小于罐壁高度的一半。防火堤内侧基脚线至卧式储罐的水平距离不 应小于3m； 4、防火堤的设计高度应比计算高度高出0.2m，且应为1.0m~2.0m，在防火堤的适当位置应设置便于灭火救援人员进出防 火堤的踏步； 5、沸溢性油品的地上式、半地下式储罐，每个储罐均应设置一个防火堤或防火隔堤； 6、含油污水排水管应在防火堤的出口处设置水封设施，雨水排水管应设置阀门等封闭、隔离装置。 20 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第4.4.2条 液化石油气储罐之间的防火间距不应小于相邻较大罐的直径。数个储罐的总容积大于3000m3时，应分组布置，组内储罐宜 采用单排布置。组与组相邻储罐之间的防火间距不应小于20m。 21 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第4.4.3条 液化石油气储罐与所属泵房的距离不应小于15m。当泵房面向储罐一侧的外墙采用无门窗洞口的防火墙时，其防火间距可 减少至6m。液化石油气泵露天设置在储罐区内时，泵与储罐之间的距离不限。 22 《建筑设计防火规范》GB 50016-2014 第6.1.3条 建筑外墙为难燃性或可燃性墙体时，防火墙应凸出墙的外表面0.4m以上，且防火墙两侧的外墙均应为宽度均不小于2.0m 的不燃性墙体，其耐火极限不应低于外墙的耐火极限。建筑外墙为不燃性墙体时，防火墙可不凸出墙的外表面，紧靠防火 墙两侧的门、窗、洞口之间最近边缘的水平距离不应小于2.0m；釆取设置乙级防火窗等防止火灾水平蔓延的措施时，该距 离不限。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：45.9 KB 时间：2025-12-21 价格：¥2.00
序号 区域、场所、设备、 设施名称 类别 型号 位号/所在部位 1 重型板式喂料机 专用设备 规格：BWJ2500×9990mm 110.01 2 单段锤式破碎机 专用设备 型号：2PCF2022 110.02 3 带式输送机 通用设备 型号：DTⅡ(A)槽形 (14080.1)110.03 4 气箱脉冲袋式收尘器 通用设备 型号：LPM6C-550 110.04 5 离心通风机 通用设备 型号：9-26№14D 右45° 110.05 6 带式输送机 通用设备 型号：DTⅡ(A)槽型 (120100.5)117.01 7 新型中型板式喂料机 专用设备 型号规格：BL1250×3000mm 113.02 8 袋式收尘器 通用设备 型号：LPM3A-90 113.03 9 离心通风机 通用设备 型号规格：9-19No8D 右45° 113.04 10 板式喂料机 专用设备 规格：B1600×12000mm 113.05 11 气箱式脉冲袋收尘器 通用设备 型号：LPM4A-120 113.07 12 离心通风机 通用设备 型号：9-26№8D左45° 113.08 13 新型中型板式喂料机 专用设备 型号规格：BL1250×3000mm 113.10 14 新型中型板式喂料机 专用设备 喂料能力：300t/h max350t/h 113.11 15 袋式收尘器 通用设备 型号：LPM3A-90 113.12 16 离心通风机 通用设备 型号规格：9-19No8D 右45° 113.13 17 带式输送机 通用设备 型号：DTⅡ(A) 槽型 113.14 18 袋式收尘器 通用设备 型号：LPM3A-90 113.15 19 离心通风机 通用设备 型号规格：9-19No8D 左45° 113.16 20 带式输送机 通用设备 型号：DTⅡ（A）型，槽 形 12080.2 120.01 21 混匀堆取料机 通用设备 型号：YG550/90 120.02 22 带式输送机 通用设备 型号：DTⅡ（A）型，槽 形 10080.1 120.04 23 带式输送机 通用设备 型号：DTⅡ（A）型，槽 形 10080.3 120.05 24 气震式袋收尘器 通用设备 型号：LPM4A-120 120.06 25 离心通风机 通用设备 型号：9-26 №8D 左0° 120.08 26 离心通风机 通用设备 型号：9-26 №8D 左45° 120.09 27 脉冲单机收尘器 通用设备 型号：HMC-64B 120.11 28 风机电机 通用设备 功率：3kW 120.11aM 29 电动葫芦 通用设备 型号规格：CD1 10-18D 113.17 序号 区域、场所、设备、 设施名称 类别 型号 位号/所在部位 30 板式喂料机 专用设备 规格：BWJ1600x4500 115.02 31 碎煤机 专用设备 型号：PCH1010 115.04 32 气箱式脉冲袋收尘器 通用设备 型号：LPM4A-120(防爆型) 115.05 33 离心通风机 通用设备 型号：9-26№8D右45° 115.06 34 新型中型板式喂料机 专用设备 型号规格：BL1250×3000mm 115.08 35 带式输送机 通用设备 型号：DTⅡ(A) 槽型 10080.2115.09 36 袋式收尘器 通用设备 型号：LPM3A-90（防爆 型） 115.11 37 离心通风机 通用设备 型号规格：9-19No8D 左45° 115.12 38 带式输送机 通用设备 型号:DTⅡ(A) 槽型 8063.2 122.01 39 侧式悬臂堆料机 通用设备 型号:DB300/19.5 122.02 40 侧式刮板取料机 通用设备 型号:QGC150/26 122.03 41 带式输送机 通用设备 型号:DTⅡ(A) 槽型 8063.1 122.04 42 带式输送机 通用设备 型号:DTⅡ(A) 槽型 8063.2 122.05 43 气箱脉冲袋收尘器 通用设备 型号规格：LPM3A-90 122.06 设备设施清单--生料车间 矿山破碎及圆堆 辅材输送（辅材-调配站-直堆） 44 离心通风机 通用设备 型号规格：9-19No9D 右 45o 122.07 45 桥式刮板取料机 通用设备 型号：QG150/31 127.01 46 带式输送机 通用设备 型号:DTⅡ(A) 槽型 8050 127.02 47 带式输送机 通用设备 型号:DTⅡ(A) 槽型 8063.1 127.03 48 带式输送机 通用设备 型号:DTⅡ(A) 槽型 8063.2 127.04 49 气箱脉冲袋收尘器 通用设备 型号规格：LPM3A-90 127.05 50 离心通风机 通用设备 型号：9-19No9D 右45° 127.07 52 气震式袋收尘器 通用设备 型号:LPM4A-120 130.01 53 离心通风机 通用设备 型号：9-26№8D 顺0° 130.02 54 气震式袋收尘器 通用设备 型号:LPM4A-120 130.03 55 离心通风机 通用设备 型号：9-26 No.8D 顺0 ° 130.04 56 带式输送机（可逆） 通用设备 型号：DTII(A)型 槽型 130.06 57 带式输送机（可逆） 通用设备 规格：B800×12500mm 130.07 58 定量给料机 通用设备 型号：TDGSM1450 右装 130.09 59 定量给料机 通用设备 型号：TDGSM1045 右装 130.10 60 定量给料机 通用设备 型号：TDGSM1045 右装 130.11 61 定量给料机 通用设备 型号：TDGSM1045 右装 130.12 62 定量给料机 通用设备 型号：TDGSM1045 右装 130.13 63 带式输送机 通用设备 型号：DTⅡ（A）槽形 10080.3 130.14 64 气震式袋收尘器 通用设备 型号:LPM4A-120 130.17 65 离心通风机 通用设备 型号：9-26 №8D 顺45° 130.18 序号 区域、场所、设备、 设施名称 类别 型号 位号/所在部位 66 高速板链斗式提升机 通用设备 型号：NSE1900-38500mm （双驱动） 131.03 67 辊压机 专用设备 型号：HFCG200/180（左 装） 131.08 68 高速板链斗式提升机 通用设备 型号：NSE1900-30500mm （双驱动） 131.09 69 高效选粉机 通用设备 型号：HES-B10000 131.10 70 空气输送斜槽 通用设备 型号规格： XZ500/XZ630x17260/7798 131.18 71 离心通风机 通用设备 型号：9-19№5.0A 逆90 ° 131.19~ 72 脉冲单机收尘器 通用设备 型号：HMC-80A 131.25 74 原料辊压机循环风机 通用设备 型号：SL5-2x48№27.5F 131.27 75 气震式袋收尘器 通用设备 型号:LPM4A-120 124.02 76 离心通风机 通用设备 型号：9-26№8D 顺45° 124.03 77 粉煤灰喂料秤 通用设备 型号：TSF400x2500 124.05 78 空气输送斜槽 通用设备 规格：XZ315×5126mm 124.06 79 斜槽高压离心通风机 通用设备 型号：XQⅠ 4.8A （逆0°） 124.07 80 脉冲单机收尘器 通用设备 型号：HMC-80A 124.08 81 钢丝胶带斗式提升机 通用设备 型号规格：N-TGD400-23500 124.09 82 空气输送斜槽 通用设备 规格：XZ315×3447mm 124.10 83 斜槽高压离心通风机 通用设备 型号：XQⅠ 4.8A （逆0°）124.10a 84 增湿塔 通用设备 型号规格：CZS7.5x45m 141.06 85 振动电机 通用设备 型号：MVE300/3 141.06M 86 螺旋输送机 通用设备 规格：Ф600(可逆) 141.06a 87 增湿塔喷水系统 通用设备 141.06d 88 高效脉冲滤袋式收尘器 通用设备 型号：LPPW270-2x2x5 141.09 89 FU链式输送机 通用设备 型号：FU270x22200mm 141.09e 91 窑尾排风机 通用设备 型号：Y4-2x73№24.5F 141.10 92 链式输送机 通用设备 型号规格：FU350×26000mm 141.11 93 链式输送机 通用设备 型号规格：FU350×11000mm 141.12 94 链式输送机 通用设备 型号规格：FU350×50000m 141.13 原料粉磨（磨房-废气-入库设备）
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：38 KB 时间：2025-12-30 价格：¥2.00
附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 1.01.01 国家战略影响：国家能源战 略、外交战略、国家安全战 略等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.02 国内宏观经济及经济周期影 响：国家宏观经济、经济周 期等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略；1.1筹资业务 /1.1； 低 高 重要 1.01.03 国际经济影响：国际经济发 展的不确定性，影响公司的 经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.04 贸易保护影响：部分国家贸 易保护影响公司出口业务， 区域性贸易协议影响公司进 口业务，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.01.05 行业周期影响：石油、天然 气及化工行业发生周期性变 化，影响公司的经营。 1.01.05.01 国际市场原油价格波动影响 石油工程业务量和价格。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.01.06 环保趋势影响：来自全球气 候变暖、国内外节能减排、 低碳经济等方面的压力加 大，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.02.01 国家经济政策影响：国家宏 观经济政策、产业政策、国 家标准、行业标准等出现不 利变化，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.02.02 政府监管影响：政府监管行 为变动（如成品油价格机制 变动、天然气价格形成机制 、资源税改革和环境税改革 等）影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.02.03 政府准入控制影响：政府的 准入控制或政府管制项目变 动影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.02.04 法律法规影响：国家出台或 修订国有资产管理/公司治 理/会计核算/人员用工/合 同管理/招投标/广告/安全 等方面的法律法规，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.02.05 股权改制政策影响：国家出 台或修订国有股转持或减持 政策，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 极低 一般 1.02.06 HSE政策影响：监管机构增 加环保方面监管措施影响公 司的经营（如颁布国家严格 的安全、环保及质量标准， 颁布节能减排政策等，导致 项目延期、成本上升；或现 有技术/设备水平低于国家 许可的产业、环保等政策标 准而亟需改造技术/设备， 导致公司运营成本增加，甚 至被终止经营）。 油田层面控制_发展战略； 低 极高 重大 1.02.07 税收政策影响：国家或地方 的税收政策变动，提高所从 事行业的相关税费（包括石 油特别收益金等）或以前享 受的税收优惠政策取消，导 致公司税收负担增加，影响 公司实现盈利目标。 1.02.07.01 国家将在“十二五”期间在 全国范围内实施油气资源税 改革，2011年有可能施行。 届时油田本部生产的原油与 天然气所承担的资源税负将 大幅增加。 油田层面控制_发展战略；13.1税务管理 /3.1； 极低 中 一般 1.03.01 战略决策不当：公司的战略 定位、资源储备、产业链优 先级、竞争策略等战略决策 不恰当，战略、规划、计划 、目标制定出现偏差，或发 展战略分散，市场定位不清 晰，导致战略性失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.02 战略脱离实际/偏离主业： 发展战略过于激进，脱离公 司实际能力或偏离主业，导 致公司过度扩张，甚至经营 失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.03 战略调整过于频繁：发展战 略因主观原因频繁调整，导 致资源浪费，甚至危及公司 的生存和持续发展。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.04 战略调整不及时：制定战略 所依据的外部环境发生重大 变化时，发展战略未及时调 整，导致公司经营受影响。 油田层面控制_发展战略；1.2资本支出 管理/1.1； 低 高 重要 1.03.05 战略决策未被认同：战略决 策未得到利益相关者（政府 、投资者、供应商、客户、 员工等）的认同，影响公司 战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.04.01 组织架构与战略不匹配：管 控模式/组织架构与发展需 求不匹配，影响公司战略目 标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.02 资源分配与战略脱节：资源 分配与制定的战略脱节，影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.03 商业模式不适应战略需要： 公司现有的商业模式不适应 市场的发展及公司战略发展 需要，影响公司战略目标实 现。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.04.04 战略目标分解不充分：战略 目标分解不够充分,缺乏切 实可行的商业计划支持,影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略；6.2工程项目 管理/7.2.2/7.2.4；10.1全面预算管理 /1.1/1.2；YO-3井下作业管理/1.4;YO-5 培训费管理/1.1/1.2/1.3; 低 中 重要 1.04.05 分/子公司未落实战略：分/ 子公司经营目标与总公司战 略规划不匹配或不衔接,影 响公司战略目标实现。 1.04.05.01 各单位经营目标与油田战略 规划不衔接，影响目标实现 。 油田层面控制_发展战略；1.4企业并购 管理/7.1； 极低 高 重要 1.02 宏观政策及政府 监管风险（即由 于宏观政策及政 府监管的不利变 化导致的风险） 固有风险评级 风险应对措施 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 1.01 宏观经济风险 （即由于国内外 政治因素或经济 环境的不利变化 、国家法律法规 、政府管制政策 发生不利变动而 导致的风险） 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 1.03 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 企业 管理 处 战略规划风险 （即由于公司制 定的战略决策不 符合股东、其他 关键利益相关者 的期望以及公司 的现状而导致的 风险） 附则三： 2011版 附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 固有风险评级 风险应对措施 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 附则三： 1.04.06 战略未能有效传达：发展战 略及规划不能有效的传达给 本部各部门及各分/子公 司，影响公司战略目标实现 。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.07 战略合作伙伴缺失：在战略 执行过程中，由于战略合作 伙伴关系无法建立或未恰当 建立，影响战略实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.08 考核评价与战略不匹配：公 司的考核评价标准与战略目 标不匹配，不利于对战略目 标实现管理和监控，影响战 略实现。 油田层面控制_发展战略；1.3对外投资 管理/4.4/7.2； 极低 中 一般 1.05.01 国内油气资源接替不足：国 内勘探发现油气资源不足， 导致公司自产原油不能满足 中下游生产需要，过度依赖 外部/进口原油，影响公司 实现经营目标。 1.05.01.01 东濮老区可采资源下降，经 济可采量严重不足，导致公 司油气开发开采成本增加， 严重超出盈亏平衡点，影响 公司经营目标的实现。 中 高 重大 1.05.02 获取境外油气资源受阻：境 外油气资源的获取受到政治 军事冲突、资源国政策波动 、竞争加剧等因素影响，对 公司油气资源储备产生不利 影响。 中 高 重大 1.05.03 境外原油供应保障不足：自 然灾害、政治冲突、战争、 海盗等突发事件，导致进口 原油供应突然中断，影响公 司的经营。 中 高 重大 1.06.01 投资决策与战略不一致：投 资活动与公司战略不符，影 响公司战略目标实现。 1.06.01.01 投资决策与油田发展规划不 一致：影响油田发展目标。 1.2资本支出管理/1.1；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.2； 低 极高 重大 1.06.02 投资信息不当导致投资决策 失误：投资条件变化、前期 论证不充分、实际把握不准 、技术方案未能充分优化， 导致投资决策失误，影响公 司实现预期投资收益。 1.2资本支出管理/2.2；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.1； 低 中 重要 1.06.03 投资项目未获核准：投资项 目没有获得国家核准，无法 获取正式运营许可，导致项 目不能合法运营。 1.3对外投资管理/1.3；1.4企业并购管 理/4.4；6.1勘探开发项目管理/1.1； 低 低 一般 1.06.04 投资设计规划存在隐患：项 目设计规划阶段的选址和方 案存在隐患，影响项目正常 投产和运营效益。 1.2资本支出管理/3.1；1.3对外投资管 理/1.1； 极低 高 重要 1.06.05 投资决策机制不当：缺乏或 未有效运行可行性研究等科 学的投资决策机制，导致形 成不恰当的投资决定。 1.06.05.01 投资决策未按决策程序：投 资决策未按油田决策程序， 造成无计划项目和超投资项 目。 1.2资本支出管理/1.1/2.1/2.2 /5.1.1/5.1.2；1.3对外投资管理 /1.2/1.3；6.1勘探开发项目管理/1.2； 6.2工程项目管理/3.3； 低 高 重要 1.07.01 境外政治经济环境影响：境 外分支机构/投资、经营业 务所在国家政治环境（战乱 /政变/政府更替/恐怖袭击/ 骚乱等）或经济环境（经济 衰退/金融危机/通货膨胀/ 国际支付能力等）发生变 化，影响公司境外经营战略 的规划与实施，还导致公司 在该国的业务开展受影响或 款项无法及时收回，影响公 司实现经营目标。 高 高 重大 1.07.02 国际关系影响：境外分支机 构/投资、经营业务所在国 家与我国关系恶化，导致业 务关系紧张或业务终止，影 响公司实现经营目标。 中 高 重大 1.07.03 境外业务过度集中：对高风 险国家或地区的最高业务量 和额度设置不够合理，导致 业务风险过度集中（如对某 国家或地区的业务依存度过 高），一旦该国或地区发生 重大变动，引起公司相关业 务萎缩或中断。 中 高 重大 1.07.04 境外业务受当地政府干预： 跨国经营受到业务所在国家 /地区政府的审查干预、或 必须遵循该国家/地区相关 监管规则，影响公司经营目 标的实现。 中 高 重大 1.07.05 境外业务受当地政策和监管 要求变动影响：未能准确掌 握并及时跟进业务所在国的 经济、税收、外汇等的政策 和监管要求变化，被相关监 管机构处罚，影响公司境外 投资/分支机构正常运营、 影响公司声誉或导致公司资 产损失。 中 高 重大 1.07.06 国际原油价格波动：国际市 场原油价格波动，影响公司 实现境外投资回报和跨国经 营收益目标。 中 中 重要 1.07.07 境外业务所在国家法治缺 陷：境外分支机构/投资、 经营业务所在国家法治不完 备，影响公司实现经营目标 。 低 中 重要 1.07.08 境外非政府组织活动影响公 司业务：境外业务所在国非 政府组织（环保/人权/劳工 /动物保护等）干涉公司业 务，影响公司实现经营目标 。 中 中 重要 1.07.09 境外业务所在国家发展落 后：由于境外分支机构/投 资、经营业务所在国家发展 落后，基础设施、公共卫生 、自然条件差、信息闭塞等 原因，对员工健康、安全等 产生不利影响、导致公司投 资、运营成本加大，影响公 司实现经营目标。 中 极低 一般 1.05 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 规划 计划 处 油气资源保障风 险（获取新增油 气资源存在不确 定性导致的风 险） 投资决策风险 （即由于对重大 战略性投资的决 策或执行不恰 当，而导致公司 产生重大损失的 风险） 1.06 1.战 略风 险 （即 由于 战略 制定 和实 施的 流程 无效 、低 效或 不充 分， 而影 响公 司战 略目 标实 现的 风 险） 1.07 跨国经营风险 （由于跨国经营 面临境外政治、 经济、市场、环 境、法律等差异 2011版
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：279 KB 时间：2026-01-15 价格：¥2.00
附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 1.01.01 国家战略影响：国家能源战 略、外交战略、国家安全战 略等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.02 国内宏观经济及经济周期影 响：国家宏观经济、经济周 期等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略；1.1筹资业务 /1.1； 低 高 重要 1.01.03 国际经济影响：国际经济发 展的不确定性，影响公司的 经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.04 贸易保护影响：部分国家贸 易保护影响公司出口业务， 区域性贸易协议影响公司进 口业务，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.01.05 行业周期影响：石油、天然 气及化工行业发生周期性变 化，影响公司的经营。 1.01.05.01 国际市场原油价格波动影响 石油工程业务量和价格。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.01.06 环保趋势影响：来自全球气 候变暖、国内外节能减排、 低碳经济等方面的压力加 大，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.02.01 国家经济政策影响：国家宏 观经济政策、产业政策、国 家标准、行业标准等出现不 利变化，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.02.02 政府监管影响：政府监管行 为变动（如成品油价格机制 变动、天然气价格形成机制 、资源税改革和环境税改革 等）影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.02.03 政府准入控制影响：政府的 准入控制或政府管制项目变 动影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.02.04 法律法规影响：国家出台或 修订国有资产管理/公司治 理/会计核算/人员用工/合 同管理/招投标/广告/安全 等方面的法律法规，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.02.05 股权改制政策影响：国家出 台或修订国有股转持或减持 政策，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 极低 一般 1.02.06 HSE政策影响：监管机构增 加环保方面监管措施影响公 司的经营（如颁布国家严格 的安全、环保及质量标准， 颁布节能减排政策等，导致 项目延期、成本上升；或现 有技术/设备水平低于国家 许可的产业、环保等政策标 准而亟需改造技术/设备， 导致公司运营成本增加，甚 至被终止经营）。 油田层面控制_发展战略； 低 极高 重大 1.02.07 税收政策影响：国家或地方 的税收政策变动，提高所从 事行业的相关税费（包括石 油特别收益金等）或以前享 受的税收优惠政策取消，导 致公司税收负担增加，影响 公司实现盈利目标。 1.02.07.01 国家将在“十二五”期间在 全国范围内实施油气资源税 改革，2011年有可能施行。 届时油田本部生产的原油与 天然气所承担的资源税负将 大幅增加。 油田层面控制_发展战略；13.1税务管理 /3.1； 极低 中 一般 1.03.01 战略决策不当：公司的战略 定位、资源储备、产业链优 先级、竞争策略等战略决策 不恰当，战略、规划、计划 、目标制定出现偏差，或发 展战略分散，市场定位不清 晰，导致战略性失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.02 战略脱离实际/偏离主业： 发展战略过于激进，脱离公 司实际能力或偏离主业，导 致公司过度扩张，甚至经营 失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.03 战略调整过于频繁：发展战 略因主观原因频繁调整，导 致资源浪费，甚至危及公司 的生存和持续发展。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.04 战略调整不及时：制定战略 所依据的外部环境发生重大 变化时，发展战略未及时调 整，导致公司经营受影响。 油田层面控制_发展战略；1.2资本支出 管理/1.1； 低 高 重要 1.03.05 战略决策未被认同：战略决 策未得到利益相关者（政府 、投资者、供应商、客户、 员工等）的认同，影响公司 战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.04.01 组织架构与战略不匹配：管 控模式/组织架构与发展需 求不匹配，影响公司战略目 标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.02 资源分配与战略脱节：资源 分配与制定的战略脱节，影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.03 商业模式不适应战略需要： 公司现有的商业模式不适应 市场的发展及公司战略发展 需要，影响公司战略目标实 现。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.04.04 战略目标分解不充分：战略 目标分解不够充分,缺乏切 实可行的商业计划支持,影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略；6.2工程项目 管理/7.2.2/7.2.4；10.1全面预算管理 /1.1/1.2；YO-3井下作业管理/1.4;YO-5 培训费管理/1.1/1.2/1.3; 低 中 重要 1.04.05 分/子公司未落实战略：分/ 子公司经营目标与总公司战 略规划不匹配或不衔接,影 响公司战略目标实现。 1.04.05.01 各单位经营目标与油田战略 规划不衔接，影响目标实现 。 油田层面控制_发展战略；1.4企业并购 管理/7.1； 极低 高 重要 1.02 宏观政策及政府 监管风险（即由 于宏观政策及政 府监管的不利变 化导致的风险） 固有风险评级 风险应对措施 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 1.01 宏观经济风险 （即由于国内外 政治因素或经济 环境的不利变化 、国家法律法规 、政府管制政策 发生不利变动而 导致的风险） 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 1.03 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 企业 管理 处 战略规划风险 （即由于公司制 定的战略决策不 符合股东、其他 关键利益相关者 的期望以及公司 的现状而导致的 风险） 附则三： 2011版 附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 固有风险评级 风险应对措施 2021年XXXXX公司风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 附则三： 1.04.06 战略未能有效传达：发展战 略及规划不能有效的传达给 本部各部门及各分/子公 司，影响公司战略目标实现 。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.07 战略合作伙伴缺失：在战略 执行过程中，由于战略合作 伙伴关系无法建立或未恰当 建立，影响战略实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.08 考核评价与战略不匹配：公 司的考核评价标准与战略目 标不匹配，不利于对战略目 标实现管理和监控，影响战 略实现。 油田层面控制_发展战略；1.3对外投资 管理/4.4/7.2； 极低 中 一般 1.05.01 国内油气资源接替不足：国 内勘探发现油气资源不足， 导致公司自产原油不能满足 中下游生产需要，过度依赖 外部/进口原油，影响公司 实现经营目标。 1.05.01.01 东濮老区可采资源下降，经 济可采量严重不足，导致公 司油气开发开采成本增加， 严重超出盈亏平衡点，影响 公司经营目标的实现。 中 高 重大 1.05.02 获取境外油气资源受阻：境 外油气资源的获取受到政治 军事冲突、资源国政策波动 、竞争加剧等因素影响，对 公司油气资源储备产生不利 影响。 中 高 重大 1.05.03 境外原油供应保障不足：自 然灾害、政治冲突、战争、 海盗等突发事件，导致进口 原油供应突然中断，影响公 司的经营。 中 高 重大 1.06.01 投资决策与战略不一致：投 资活动与公司战略不符，影 响公司战略目标实现。 1.06.01.01 投资决策与油田发展规划不 一致：影响油田发展目标。 1.2资本支出管理/1.1；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.2； 低 极高 重大 1.06.02 投资信息不当导致投资决策 失误：投资条件变化、前期 论证不充分、实际把握不准 、技术方案未能充分优化， 导致投资决策失误，影响公 司实现预期投资收益。 1.2资本支出管理/2.2；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.1； 低 中 重要 1.06.03 投资项目未获核准：投资项 目没有获得国家核准，无法 获取正式运营许可，导致项 目不能合法运营。 1.3对外投资管理/1.3；1.4企业并购管 理/4.4；6.1勘探开发项目管理/1.1； 低 低 一般 1.06.04 投资设计规划存在隐患：项 目设计规划阶段的选址和方 案存在隐患，影响项目正常 投产和运营效益。 1.2资本支出管理/3.1；1.3对外投资管 理/1.1； 极低 高 重要 1.06.05 投资决策机制不当：缺乏或 未有效运行可行性研究等科 学的投资决策机制，导致形 成不恰当的投资决定。 1.06.05.01 投资决策未按决策程序：投 资决策未按油田决策程序， 造成无计划项目和超投资项 目。 1.2资本支出管理/1.1/2.1/2.2 /5.1.1/5.1.2；1.3对外投资管理 /1.2/1.3；6.1勘探开发项目管理/1.2； 6.2工程项目管理/3.3； 低 高 重要 1.07.01 境外政治经济环境影响：境 外分支机构/投资、经营业 务所在国家政治环境（战乱 /政变/政府更替/恐怖袭击/ 骚乱等）或经济环境（经济 衰退/金融危机/通货膨胀/ 国际支付能力等）发生变 化，影响公司境外经营战略 的规划与实施，还导致公司 在该国的业务开展受影响或 款项无法及时收回，影响公 司实现经营目标。 高 高 重大 1.07.02 国际关系影响：境外分支机 构/投资、经营业务所在国 家与我国关系恶化，导致业 务关系紧张或业务终止，影 响公司实现经营目标。 中 高 重大 1.07.03 境外业务过度集中：对高风 险国家或地区的最高业务量 和额度设置不够合理，导致 业务风险过度集中（如对某 国家或地区的业务依存度过 高），一旦该国或地区发生 重大变动，引起公司相关业 务萎缩或中断。 中 高 重大 1.07.04 境外业务受当地政府干预： 跨国经营受到业务所在国家 /地区政府的审查干预、或 必须遵循该国家/地区相关 监管规则，影响公司经营目 标的实现。 中 高 重大 1.07.05 境外业务受当地政策和监管 要求变动影响：未能准确掌 握并及时跟进业务所在国的 经济、税收、外汇等的政策 和监管要求变化，被相关监 管机构处罚，影响公司境外 投资/分支机构正常运营、 影响公司声誉或导致公司资 产损失。 中 高 重大 1.07.06 国际原油价格波动：国际市 场原油价格波动，影响公司 实现境外投资回报和跨国经 营收益目标。 中 中 重要 1.07.07 境外业务所在国家法治缺 陷：境外分支机构/投资、 经营业务所在国家法治不完 备，影响公司实现经营目标 。 低 中 重要 1.07.08 境外非政府组织活动影响公 司业务：境外业务所在国非 政府组织（环保/人权/劳工 /动物保护等）干涉公司业 务，影响公司实现经营目标 。 中 中 重要 1.07.09 境外业务所在国家发展落 后：由于境外分支机构/投 资、经营业务所在国家发展 落后，基础设施、公共卫生 、自然条件差、信息闭塞等 原因，对员工健康、安全等 产生不利影响、导致公司投 资、运营成本加大，影响公 司实现经营目标。 中 极低 一般 1.05 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 规划 计划 处 油气资源保障风 险（获取新增油 气资源存在不确 定性导致的风 险） 投资决策风险 （即由于对重大 战略性投资的决 策或执行不恰 当，而导致公司 产生重大损失的 风险） 1.06 1.战 略风 险 （即 由于 战略 制定 和实 施的 流程 无效 、低 效或 不充 分， 而影 响公 司战 略目 标实 现的 风 险） 1.07 跨国经营风险 （由于跨国经营 面临境外政治、 经济、市场、环 境、法律等差异 2011版
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：279 KB 时间：2026-02-17 价格：¥2.00
十大策划人李光斗的精彩现场演讲！ 品牌战略与营销创新 ——方向大于方法，创新决定未来！ 以下是中国十大策划人李光斗先生进行对“品牌战略与营销创新”的现场演讲。其丰富的市 场与广告实践经验，在演讲过程中多次引起了现场嘉宾的热烈鼓掌。 李光斗：各位朋友早上好，非常高兴有这样的机会跟大家沟通。今天我们将会渡过一天的时 间，讲的内容可能会比较枯燥，希望大家打起精神，一起探讨在品牌建设和营销创新中共同 的体验。 主办方给的题目比较大，叫“品牌战略”，首先我会从品牌建设入手。在正式开始今天 的课程之前先做一个自我介绍，因为只有做自我充分的展示，才能保证大家在一天的课程里 不厌倦。这里有一些介绍（幻灯），象产品一样需要有一些包装，这里是我主要的影视广告 作品，我介入影视广告策划是从 90 年开始，跟广东也有不解之缘，主要有七个作品，我跟 我的团队一起完成，当然最主要的功劳是企业家的，但是功劳是企业家的，失败也是企业家 的，不能归于策划人。 我举的例子都是至少一亿元以上的广告传播，小的我不说了。这是《小霸王学习机·望 子成龙》，广告里有一句话，“当年我用拳头打天下，现在是电脑时代，要用电脑打天下”。 在联想没有成为电脑第一品牌之前，外国有企业在国内做过调查，问中国电脑第一品牌是谁， 很多人回答是小霸王。其实小霸王是学习机，并不是电脑。这是 95 年拍的《小霸王学习 机·上学堂的小儿郎》。这是《爱多 VCD·成龙的好功夫》。这是内蒙古伊利集团做的“找 朋友”广告，现在伊利已经是中国乳业的第一品牌。还有伊利冰淇淋的广告。这是伊利续写 乐府新民谣的广告，“风苍苍野茫茫，风吹草地现牛羊……”是它的广告词。蒙牛“世上只 有妈妈好”的广告。这是去年的一个广告策划，中国航天员专用牛奶。 除此之外，我也总结了一些经验，这是一些主要的著作以及品牌策划的著作。为什么要 重视品牌战略？因为卓越的品牌要有长远规划。在《解密创意》这本书里，我前面所说的案 例都有在其中收录。其实企业最核心的竞争力就是品牌竞争力，这是和北京大学合作研究跨 国公司在中国的成功，书名《扩张》。还有《卓越品牌的七项修炼》。 我今天要讲的第一个问题是中国整体经济形势。 今年两会之后很多经济学者议论中国会不会进入新一轮的经济增长周期，因为现在看到 一些通货膨胀的迹象，比如说食用油、粮食、汽油等等都有涨价，原材料也在涨价，乐观派 认为 04 年会达到中国经济增长的最高点。改革开放以来，中国经济发展被认为经历了三个 时代。第一个时代是政经时代，靠双轨制、商政关系致富，所谓十亿人民九亿商。第二个时 代是产经时代，靠产品致富，珠江三角洲是最著名的地区。进入二十一世纪，中国加入 WTO 之后，所有的经济学家都认为中国进入了财经时代，最主要的就是靠钱和品牌去赚钱，你最 主要的财富不是有多少土地和厂房，而是你有没有强大的能够使人产生购买冲动、使人产生 长久忠诚的品牌。 现在既然是财经时代，我们要如何进行品牌建设，如何通过营销创新提升你的品牌竞争 力呢？品牌建设的基础，就是我们今天所讲的品牌战略。战略是什么？对于一个企业，或者 归到国家或者个人，首先是做正确的事情，而战术则是把事情做正确而已。品牌战略包括那 些方面？专家认为包括四个方面。建立统一的品牌识别，树立清晰的品牌形象，发觉品牌的 核心价值，将所有的传播活动集中于创造品牌价值。一个品牌到底有多值钱，我认为一个品 牌可以比一个国家还富有。在中国加入 WTO 之后，面临的是国际竞争国际化，包括家电企 业、乳业企业，还有通讯行业等等，都是国际化竞争的局面。 我们要和企业家共同求解的命题是在品牌时代中国企业家如何创造成功。孙子有一句话， “知己知彼，百战不殆”，其实在前面还有“不知彼不知己，每战必殆”。跨国公司在中国凭 什么取得成功，比如说渠道、人才、技术，这些都是我们要考量的问题。“爱立信中国市场 七宗错”这篇文章大家在网上可以搜索到，其实爱立信陷入到一个技术的泥潭，把手机作为 技术来开发，但是中国其实是把手机作为时尚类商品在消费，所以技术的领先不能保证你拥 有强大的市场和品牌竞争力。 微软的技术是不是最领先的，其实网景的技术比它先进的多，为什么最后微软能够取得 成功？雀巢公司的 CEO 曾经这样说， “我们发现自己的产品在过去所形成的优势正在慢慢地 消失，因为昨天的先进技术和优势资源已经过时了”。即使在高科技产品市场中，象英特尔 的产品仅有领先的技术是不够的。我们看英特尔的成功并不是因为技术，而是因为强大的品 牌，它的品牌比任何一个电脑的品牌都强大。所以衡量一个经济区经济的发展有没有前景， 并不是说它吸引了多少的资金，而是说它吸引了多少强大的品牌进入。资金是可以抽走的， 大家在考虑珠三角和长三角优劣势时，很重要的标准是世界五百强在你这个地方投资以及它 留下来的品牌，而不是看有多少 OEM 的厂或者有多少来料加工，你这个开发区就算有一百 个最大的加工基地也不行，而是看这些公司的总部有没有设在你那里。广州今后和上海、北 京的竞争优势，主要是看广州建成国际化大都市能不能吸引国际五百强的总部在广州，甚至 在广州的周边地区安家落户。这不是我说的，而是全球的经济学家衡量一个地区是不是有发 展的一个标准。为什么说中国的经济比马来西亚、印度尼西亚，甚至比印度更有后劲更有持 续的增长力，就是因为中国吸引了五百强之中的三分之二在中国落户。从这些公司在亚太区 总部的迁移方向，我们做一下总结就可以发现，从新加坡迁到香港，然后再从香港迁到北京 和上海。当然希望 2010 年广州申办亚运会，他们的总部会再迁到广州来。 与跨国公司相比，技术与产品固然重要，但是技术与产品也不是影响核心竞争力的源头。 资金优势并不是跨国公司的核心竞争力强大、独特的根本原因。蒙牛在没有外资进入时，已 经做的很好了，外资只不过是锦上添花。一个品牌单靠资金是不能建立持久优势的，中国现 在的融资渠道也是非常开放的。再看是不是凭人才？人才很重要，但是人才不是中国企业要 提高核心竞争力首先要解决的问题。跨国公司在中国有没有渠道优势？也没有，如果我们把 北京、上海、广州、深圳，在中国的地图上做一个竖的联线，我们发现跨国公司在联线的以 东占据优势。我们和娃哈哈做过沟通，其实他们做的最成功是在这条线的以西建厂，也就是 说二三级的渠道都是中国产品，包括国产手机。渠道是中国企业最优势的地方。因为中国企 业的核心竞争力只有两个，中国有广阔的市场，有 13 亿人口，消费潜力很强劲，而且中国 有大量廉价的劳动力资源。 与跨国公司相比，中国企业的一个重要相对优势在于广阔的二三级市场，在于渠道的渗 透。既然跨国公司最具竞争优势的核心竞争力不是技术、不是资金、不是人才，不是渠道， 那么跨国公司在中国神勇扩张最强悍的竞争力是什么？我认为是品牌。和跨国公司相比，品 牌竞争力是目前我们企业最缺乏的能力，也是市场决战中最重要的能力。04 年应该是一个 竞争力年，品牌竞争力彰现的是属于无形资产的品牌价值。考察一个国家的竞争力，就是看 它有多少跨国性的品牌，也就是说看企业品牌竞争力的强弱，决定了一个国家竞争力的强弱。 比如说美国为什么主张全球化，就是因为美国拥有全球五百强的三分之二，全世界一百个最 有价值的品牌，亚洲只有七个，大部分都是在美国。 竞争力的定义，大家可以记下来。竞争力是指一个国家、一个产业或者一个企业相对于
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