安全管理论文对现代安全生产管理的探讨

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第一章 绪 论
对现代安全生产管理的探讨
第一章 绪　　论
随着我国经济的蓬勃发展，生产规模的不断扩大，生产过程中大量使用新
工艺、新材料，新技术不断得到推广和运用，由于管理跟不上规模的扩大，对
新工艺、新材料、新技术的安全特性认识不足，片面追求经济效益，致使生产
安全事故不断发生，火灾、爆炸、空难、化学品及核泄漏事故等严重威胁着人
类的安全和健康。
事故不仅造成经济上的损失，而且给人类的心灵留下久久的创伤和难以抹
去的阴影，也给个人、家庭和社会留下了沉重的包袱和不稳定因素。事故的控
制有“技术、管理、教育”三大对策措施，其中管理是关键的也是最重要的措
施和手段。
通过调查发现大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指挥
人员的盲目指挥、操作人员安全知识的匮乏、安全管理不到位等所造成的。在
事故发生后，由于企业应对事故发生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、
合法权益，进而造成受害人与企业矛盾激化，影响社会的稳定。为了有效实现
减少安全生产事故和保证事故责任单位承担责任，以及将事故控制在最低限度
内的目标。笔者研究认为，应遵循“安全第一，预防为主”、“以人为本”的方针，
解决好 8 个方面的问题就能有效遏制事故的发生，营造一个安全、少灾、无害、
和平的环境。
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第二章 安全生产管理的意义
第二章 安全生产管理的意义
2.１ 安全生产
　所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免发生造成人员伤害
和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身
安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。“安全生产”一词中所讲的
“生产”，是广义的概念，不仅包括各种产品的生产活动，也包括各类工程建设
和商业、娱乐业及其它服务业的经营活动。
安全生产，是要在生产经营活动的过程中保证安全，不是单纯为安全而安
全，不能脱离生产经营活动讲安全。保证安全生产，本身也是保证生产经营活
动的正常进行，促进经济的健康发展，这也是制订安全生产的目的之一。
2.２ 管理
管理定义自古即有，但什么是“管理”，从不同的角度出发，可以有不同的
理解。从字面上看，管理有“管辖”、“处理”、“管人”、“理事”等意，即对一
定范围的人员及事务进行安排和处理。但是这种字面的解释是不可能严格地表
达出管理本身所具有的完整含义。
关于管理的定义，至今仍未得到公认和统一。长期以来，许多中外学者从
不同的角度出发，对管理作出不同的解释，其中较有代表性的有：
管理学家赫伯特 A 西蒙（Herbert A Simon）认为“管理就是决算”。
当前，美国、日本以及欧洲各国的一些管理学著作或管理教材中，也对管
理有不同的定义，如：
“管理就是由一个或者更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活
动所不能收到的效果而进行的活动。”
“管理就是计划、组织、控制等活动的过程。” “管理是筹划、组织