安全生产管理规定(doc12)

管理生产规定
第一章 管理生产概述
第一节 管理生产基本概念
一、劳动保护、职业安全卫生、管理等基本概念；
*保护劳动者在生产过程中的安全和健康
*管理、劳动保护、职业卫生的统称
*为了使生产过程符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡、
财产损失等生产安全生产，消除、控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备设
施免受损坏，环境免遭破坏的总称
　 二、安全生产、安全生产隐患、危险、重大事故等基本概念；
*造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失的意外事件
*泛指生产系统中可导致安全生产发生的人、物、生产的缺陷
*系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过人们的承受程度
*《重大事故辨识》（GB 18218—2000）和《管理法》中解释：
长期、临时地生产、搬运、使用、储存危险物品，且危险物品数量超过临界量的
单元。
三、安全、本质安全、管理生产等基本概念。
*安全—生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害
*本质安全—设备设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生安全生产
的功能
*针对安全问题,运用有效的资源,进行决策、计划、组织、控制等活动,实现
人、机、料、环的和谐 ,达到管理的目的
第一章 管理生产概述
第二节 现代管理生产理论简介
一、管理生产的发展历史；
火的利用与灭火 ；工业革命与伤亡安全生产、职业病；现代工业发展与重大
伤亡安全生产、环境污染安全生产；……
安全生产人员与安全生产部门、安全监督生产机构……
“以人为本”与“持续改进”……
职业安全健康生产体系；事故辨识、风险评价，安全生产预防与风险生产；
危险预警、检测与应急救援体系……
二、管理生产的原理与原则；
1.系统原理与原则：管理生产是生产生产的子系统，全员、全面、全
过程；动态发展生产，整体规划、分级生产（整分合），闭环生产，（信息）反
馈原则
2.以人为本原理与原则：人是生产的主体，又是生产的客体；人是生产系
统动力（物质、精神、信息）的基本动力，
单位和个人的能级，激发人内在潜力的激励原则
3.预防原理与原则：预防为主原理；安全生产的随机和难以预测的偶然损失原
则，多因素互为因果关系原则，3E 原则(工程技术、教育对策、法制对策)及本
质安全化原则
4.强制原理与原则：绝对服从的强制原理；生产和其他工作服从安全的安
全第一原则，为了管理法律法规得到落实、政府对企业生产中守法和执法进
行监督的原则
三、系统安全理论；
*在安全生产致因理论方面，改变了只注重人的不安全行为而忽略了物的不安全
状态的观念，改善物的可靠性，来避免安全生产；
* 事物都潜伏着危险因素,通常说的安全、危险是主观判断；
* 事故不可能根除，但可以减少现有事故的危险性；
* 人的认识有限，不可能认识所有事故和风险，且危险是动态的、变化
的发展的，目标是控制事故和风险，把安全生产概率降到最低，控制、降低伤害和
损失；
安全生产
四、安全生产预防原理与基本原则。