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1 安全管理机构设置和安全管理人员配备管理制度 编号：AQ-BZH-002-A 1. 目的 为了保证本公司安全管理机构得到合理设置，安全管理人员得到合理配 备，特制定本制度。 2. 适用范围 本制度适用于本公司安全管理机构设置和安全管理人员配备。 3. 职责 3.1 主要负责人 3.1.1 负责设置安全管理机构，授权任命安全生产领导小组成员和安全 管理人员。 3.1.2 负责主持召开每季度安委会会议。 3.2 安全管理人员（安全主任） 3.2.1 协助主要负责人组织召开安委会会议，并向会议报告日常安全工 作。 3.2.2 负责记录和保存安全生产会议会议上提出的工作要求，并跟踪验 证。 4. 运作程序 4.1 安全管理机构设置 4.1.1 为了提高公司的安全生产管理水平，增强预防事故和应对事故的 能力，根据安全生产法规的要求，设置安全生产领导小组作为公司安全 生产管理机构。 4.1.2 安全生产领导小组是公司安全生产管理的最高权力机构，全权负 2 责公司的安全生产工作。 4.1.3 安全生产领导小组设组长 1 名，安全生产领导小组组长同时也是 公司的主要负责人。 4.1.4 安全生产领导小组设副组长 1 名，由公司安全管理人员担任。 4.1.5 安全生产领导小组成员由各部门经理和主管组成。 4.1.6 公司安全生产领导小组下设作安全办公室，也是安全生产领导小 组的办事机构，地点设在安环部办公室，由安环部经理任办公室主任。 4.2 季度安全生产会议 4.2.1 安全生产领导机构每季度召开安全生产会议，总结上季度安全生 产情况，协调解决上季度存在的安全生产问题，计划本季度的安全生产 重点工作，研究安全生产重大决策事项。 4.2.2 安全生产会议由主要负责人（主持召开，由安环部经理组织协调。 4.2.3 安环部经理负责安排记录安委会会议上提出的工作要求，并形成 《会议记录》加以保存。 4.2.4 安全生产会议上提出的工作要求，若会议决定需要采取纠正/预防 措施，则由安环部经理组织相关责任部门制定执行纠正/预防措施，编发 《会议纪要》。并将整改落实结果，向下一次安全生产会议报告。 4.3 安全管理人员配备 4.3.1 本公司专职安全生产管理人员的配备应严格按照国家有关法律法 规要求配备。 4.3.2 本公司从业人员人数少于 300 人时，配备 1 名专职安全管理人员； 超过 300 人时按规定比例(2‰)配备专职安全管理人员。

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安全管理机构设置和安全管理人员配备管理制度 编号：AQ-BZH-002-A 1. 目的 为了保证本公司安全管理机构得到合理设置，安全管理人员得到合理配备，特制 定本制度。 2. 适用范围 本制度适用于本公司安全管理机构设置和安全管理人员配备。 3. 职责 3.1 主要负责人 3.1.1 负责设置安全管理机构，授权任命安全生产领导小组成员和安全管理人员。 3.1.2 负责主持召开每季度安委会会议。 3.2 安全管理人员（安全主任） 3.2.1 协助主要负责人组织召开安委会会议，并向会议报告日常安全工作。 3.2.2 负责记录和保存安全生产会议会议上提出的工作要求，并跟踪验证。 4. 运作程序 4.1 安全管理机构设置 4.1.1 为了提高公司的安全生产管理水平，增强预防事故和应对事故的能力，根 据安全生产法规的要求，设置安全生产领导小组作为公司安全生产管理机构。 4.1.2 安全生产领导小组是公司安全生产管理的最高权力机构，全权负责公司的 安全生产工作。 4.1.3 安全生产领导小组设组长 1 名，安全生产领导小组组长同时也是公司的主 要负责人。 4.1.4 安全生产领导小组设副组长 1 名，由公司安全管理人员担任。 4.1.5 安全生产领导小组成员由各部门经理和主管组成。 4.1.6 公司安全生产领导小组下设作安全办公室，也是安全生产领导小组的办事 机构，地点设在安环部办公室，由安环部经理任办公室主任。 4.2 季度安全生产会议 4.2.1 安全生产领导机构每季度召开安全生产会议，总结上季度安全生产情况， 协调解决上季度存在的安全生产问题，计划本季度的安全生产重点工作，研究安全生 产重大决策事项。 4.2.2 安全生产会议由主要负责人（主持召开，由安环部经理组织协调。 4.2.3 安环部经理负责安排记录安委会会议上提出的工作要求，并形成《会议记 录》加以保存。 4.2.4 安全生产会议上提出的工作要求，若会议决定需要采取纠正/预防措施，则 由安环部经理组织相关责任部门制定执行纠正/预防措施，编发《会议纪要》。并将整 改落实结果，向下一次安全生产会议报告。 4.3 安全管理人员配备 4.3.1 本公司专职安全生产管理人员的配备应严格按照国家有关法律法规要求配 备。 4.3.2 本公司从业人员人数少于 300 人时，配备 1 名专职安全管理人员；超过 300 人时按规定比例(2‰)配备专职安全管理人员。 4.3.3 部门兼职安全管理人员原则是各部门主管人员。 4.4 工作要求

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人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及 环境变更管理制度 编号：AQ-BZH-017-A 1 目的 为了规范变更管理，消除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患，使本厂对变更 有计划的控制，以避免或减轻对安全生产的影响，制定本程序。 2 职责 2.1 行政部负责人员、机构变更的申请 2.2 生产部、技术部、维修部负责工艺、技术、设施、设备变更的申请 2.3 单位主要负责人负责工艺、技术、设施、设备变更的批准 2.4 单位主要负责人负责人员管理、变更的批准 2.5 安全办公室负责组织、工艺、技术、设施、设备、人员、管理变更的风险评价 3 内容 3.1 人员变更管理 3.1.1 领导管理层人员变更，需及时补充责任制，签订责任状， 进行上岗培训 教育。 3.1.2 安全主管、 安全员变更， 需及时补充责任制， 签订责任状， 并到管理 部门报名参加业务培训，获取安全员资格证书，方能 上岗。 3.1.3 技术人员人员变更，需进行技能考核和岗前培训教育。 3.1.4 新工人上岗，需进行“三级教育”培训考核。 3.1.5 换岗复工人员，需从新进行岗前培训教育。 3.1.6 特殊工种操作人员变更，需进行体检，办理操作证，进行 岗前教育和培训。 3.2 机构变更管理 3.2.1 中层管理部门变更，需及时补充责任制，签订责任状，传达规章制度。 3.2.2 车间班组变更，需及时补充责任制，签订责任状，传达规章制度。 3.2.3 按照管生产、必须管安全的要求，不能随意进行机构变更。 3.3 工艺和技术变更管理 ①新建、改建、扩建项目引起的变更 ②原料、产品变更 ③工艺流程及操作条件的重大变更 ④工艺设备的改进和变更 ⑤操作规程的变更 ⑥公用工程的水、电变更 对变更环节进行评估、评价，组织建立管理档案，注重完善安全 的工艺流程和 技术标准，工作人员开展“四新”教育。 3.4 设施变更管理 ①设备、设施的更新、改造、报废 ②安全设施的变更 ③更换的设备、配件与原设备型号、功率、功能等不同 ④临时的电气设备使用 严格执行设备、设施验收和设备、设施拆除、报废管理制度，建立档案， 完善 手续， 新设备安装验收，必须安全设施齐全， 状态良好， 达到标准操作环境状态。 3.5 作业过程变更管理 制定详实操作规程，建立危险辨识与控制措施，建立管理档案， 对作业全过程 进行安全状态评估评价，保障安全作业过程良好运行。 3.6 环境变更的管理 3.6.1 环境变更必须要严格执行新、改、扩、建项目“三同时”管理制度，合理布 局，定置管理，保证事故应急、安全救护、疏散条件，通道、设施标准规范。 3.6.2 变更前做好审批、申报工作，不能随意违建、改建。 3.6.3 充分调查了解周边环境影响状态，落实评估评价程序，以免造 成建后变更， 财产损失。 3.7 管理的变更 ①法律法规的标准变更 ②人员的变更（单位主要负责人、安全管理人员、各部门主管人员、班组长） ③管理机构的较大变更 ④管理职责的变更 ⑤安全标准化管理的变更 4 变更程序

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XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 　　《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 　　XX 管委会 　　2020 年 7 月 10 日 　　【此件公开发布】 　　XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 　　为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 　　一、总体要求 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 　　二、整治目标 　　通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 　　目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 　　目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 　　目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 　　目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 　　三、主要任务 　　以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 　　（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。

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江苏欣润塑胶有限公司文件 【2016】第 05 号 关于明确公司各部门、人员安全生产（职业健康）工作职 责的通知 各部门、各车间、各班组、各员工： 为了加强公司安全生产、职业危害防治工作的管理，提高各部门、 各级人员安全生产、职业危害管理过程中的责任，切实保障公司员工 在生产过程中的安全与健康。按照安全生产“一岗双责”的原则，特 明确各部门、各级人员安全生产工作职责，具体内容如下： 1、目的 确保安全生产责任到人，做到事事有人管，处处重安全。安全生产责任 制规定了各部门、车间、班组、人员在各自职责范围内，对安全工作应负 的相应责任，也是岗位责任制，是一项最基本的安全制度。 2、范围 适用于公司所有部门、岗位、人员。包括外单位及个人在公司内的作业安 全控制。 3、安全工作的原则 3.1、在企业安全生产工作中，要坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治 理”的方针。在处理安全与生产，安全与检修，安全与质量，安全与进度 等发生矛盾时，要坚持“安全第一”；在对待事故上，要坚持“四不放过” 的原则。 3.2、危险存在于企业生产的全过程，必须坚持“全员、全部门、全过程” 抓安全的原则。 3.3、在企业安全管理工作中，推行“安全工作首长负责制”，坚持“谁主管， 谁负责”的原则，企业行政一把手是安全工作的第一责任人。 3.4、企业各部门要坚持安全生产“五同时”的原则，坚持在计划、布置、 检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全 工作。 3.5、企业在新建、改建、扩建工程中要坚持“三同时”的原则。坚持安全 设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。 3.6、在事故处理中，要坚持“四不放过”原则。坚持事故原因没查清不放 过；防范措施没落实不放过；事故责任者及群众没有受到教育不放过；事 故责任者没受到处罚不放过。 3.7、在安全检查中，坚持边查、边整改的“检查与整改相结合”的原则。 3.8、在安全管理中，坚持“专业管理与群众管理相结合”的原则，坚持专 群结合，专管成线，群管成网。 3.9、在贯彻安全规章制度上，要树立“遵章光荣，违章可耻”的思想，坚 持“严格要求，奖惩分明”的原则。 4、内容及责任区分 4.1 安全生产委员会（领导小组）职责 4.1.1 牢固树立“安全第一”的思想，贯彻安全生产“五同时”原则；确 立本单位安全生产目标并组织实施。 4.1.2 在新、改、扩建项目中，遵守和执行“三同时”规定，健全安全设施。 4.1.3 监督考核安全生产责任目标，审批安全生产奖惩方案。 4.1.4 不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐 患。定期评审或检查风险控制结果。根据风险评价的结果，落实所选定的 风险控制措施，消减风险，预防事故的发生。 4.1.5 组织公司有关部门定期开展各种形式的安全检查，并迅速做出处理。 改善劳动条件和年度安全技术措施计划，及时解决重大隐患，对本单位无

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煤矿和费煤矿管理机构设置及安全生产职责 一、安全管理机构职责 1. 当好矿山企业领导在安全生产工作方面的助手和参 谋，协助矿山企业领导做好安全生产工作。2.对矿山安全法 律、法规、规程、标准及规章制度的贯彻执行情况，进行监 督检查。3.制定和审查本企业的安全生产规章制度，并督促 贯彻执行。4.组织审查改善劳动条件的项目，并督促按期完 成。5.经常进行现场检查，及时掌握危险源动态，研究解决 事故隐患和存在的安全问题，遇到有危及人身安全的紧急情 况，应采取应急措施，有权指令先行停止生产，后报告领导 研究处理。6.组织推动安全生产宣传教育、经验交流和培训 工作。7.参加伤亡事故的调查处理，对伤亡事故和职业病进 行统计分析和报告，并提出防范措施，督促贯彻执行。8.制 定劳动防护用品管理制度，并督促执行。9.指导班组、岗位 的安全工作。10.完成安全生产领导小组应尽其他职责。 二、安全生产领导小组职责 1.在矿长的领导下，全面负责矿山安全生产工作，制定 年度安全生产计划，汇编岗位责任制，组建各种管理机构， 招聘管理人员等。2.领导、检查、督促各科室开展工作。3. 审批或签发矿山工作决定、人事任免通知。4.对矿山重大事 件作最终处理方案，并对结果负责。5.每月 15 日下午 2:30 组织领导小组研讨会，对矿山安全生产情况全面了解，对存 在的问题进行分析，制定解决方案。6.编写月、季度、年安 全生产总结报告，上传主管部门、集团公司、股东。7.主持 召开每月一次的矿山安全生产例会，解决矿山安全生产突出 问题，部署下阶段安全生产工作。8.制定各类抢险应急预案， 编制各类隐患防治措施。9.审核工程合同。10.完成安全生产 管理其他工作。 三、职业危害防治管理机构职责 1 贯彻执行国家和省有关职业危害防治的法律法规和标准， 制定并落实煤矿企业职业危害防治各项规章制度。2 负责 本矿新建、改建、扩建工程的项目和技术改造、技术引进项 目的职业卫生“三同时”审查及完善职业危害设施、配置职 业危害防护设备及个体防护用品。做好职业危害防治的经费 预算、提取、分配和使用。3.按上级管理部门规定的标准、 程序按时完成本矿职业危害申报项目工作。4.负责本矿职业 卫生安全许可证的申领工作。5.组织本矿从业人员的职业危 害防治培训工作，向所有员工发放本矿职业危害因素告知 卡。6.负责对有资质的职业危害检测、检验机构进行资格审 查，实施委托，并督促委托机构编制职业危害防治防护设施 计划专篇、职业病危害控制效果评价。组织实施职业病防护 设施的验收。7.配合上级主管部门职业危害防治执法检查和 专项整治工作。8.对本矿从业人员职业危害情况备案、建档。9.

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应急救援监督检查表 单位名称： 检查日期： 年 月 日 序 号 检查项目 检查内容 检查结 1 应急组织 建立应急救援组织。本单位主要负责人任总指挥，相关人员配备齐全， 职责明确，制度健全，专人负责 建立事故报告和报警制度 建立事故应急统一指挥和协调管理制度 建立危险（源）目标及重大事故隐患的应急管理制度 建立应急预案的制定、评审、更新及备案制度 建立事故应急措施的监督、检查（自查、专家检查、上级主管部门督 察）和考核制度 建立事故应急救援与管理的经验交流或报告制度 建立事故应急管理的教育、培训及演练制度 2 应急管理制度 建立应急设备、器材、药品的管理制度 明确本单位危险目标及危险化学品的品种类别，并分级管理；对所有可 能发生的事故制定相应应急预案；应急预案应包括预防措施、人员救护 与疏散措施、预防事故扩大措施、现场处置措施等方面 细化应急操作的具体程序、步骤，明确各程序、步骤的执行人和预备执 行人，保证应急救援的有效实施 应急救援措施内容全面，其程序包括报警、现场指挥、现场处理、伤员 医疗急救、警戒、停水停电、危险物品转移、废弃物处置等 明确重大危险源、高危工艺、高危储罐、剧毒化学品等重点部位的应急 措施与监管责任人，落实巡检及管理制度 明确应急救援演练的时间、程序要求；明确对预案修订的要求 对危险度高、危险目标多、生产设备或工艺复杂、产品结构多样化、周 边化境繁杂的化工生产企业要求对应急预案进行分级管理，明确向社会 求援的程序步骤 3 应急预案内容 按规定在当地县级以上安监部门备案手续齐全 4 危险源点分布图 能全面识别出生产经营单位的危险目标及其存在的事故风险 5 应急装备 配备必要且有针对性的应急设备、设施、器材、药品等 6 通讯联络 应急救援组织体系完整，且有准确、详细的联络方式 7 应急演练 定期演练，并有演练策划文本方案、演练记录、效果点评、改进措施与 计划、总结报告和影像资料等 按规定提取的安全费用在年度计划中应体现预算；如编制应急演练、购 置或更新应急装备的经费应列入财务专项经费支出，并按计划落实 细化交通运输能力及道路管制措施 应急救援工作应在日常治安工作过程中有明确体现 医疗救治机构明确，并签订绿色通道救治协议 8 应急保障措施 建有专家检查制度与措施（记录）

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机动车安全检验机构安全生产执法检查表(公安交警部门专用) 项目 检查内容 检查 方法 检查依据 处罚依据 处罚标准 1. 安检机构资 质，人员资格是 否有效； 查 看 资料 现 场 检查 《公安部 质检总局关 于印发<关于加强和改 进机动车检验工作的 意见>的通知》 （公交管 〔2014〕138 号） 发现问题， 移送质检部 门 依 法 处 理。 2. 仪器设备是 否 经 过 质 检 部 门检验，精度是 否符合规定、是 否 在 标 定 有 效 期内； 查 看 资料 现 场 检查 1.《道路交通安全法 实施条例》第十五条 2.《公安部 质检总局 关于印发<关于加强和 改进机动车检验工作 的意见>的通知》 （公交 管〔2014〕138 号） 发现问题， 移送质检部 门 依 法 处 理。 规 范 化 管 理 情 况 3. 检验数据、采 集 照 片 是 否 上 传监管平台（公 安）； 查 看 资料 现 场 检查 1.《道路交通安全法 实施条例》第十五条 2.《机动车安全技术 检验业务信息系统及 联 网 规 范 》 （GB/T26765） 3.《机动车安全技术 检 验 项 目 和 方 法 》 （GB21861） 4.《机动车安全技术 检验监管系统通用条 件》（GA1186） 5.《公安部 质检总局 关于印发<关于加强和 改进机动车检验工作 的意见>的通知》 （公交 管〔2014〕138 号） 未接入监管 平台，停止 检验工作。 4. 检验数据、现 场视频、资料证 明 是 否 按 照 相 关规定留存； 查 看 资料 现 场 检查 1. 《道路交通安全法 实施条例》第十五条 2.《公安部 质检总局 关于印发<关于加强和 改进机动车检验工作 的意见>的通知》 （公交 管〔2014〕138 号） 3.《机动车安全技术 检 验 项 目 和 方 法 》 （GB21861） 责令限期整 改。 5. 收费项目是 否合法，是否存 在搭车收费、强 制收费、搭车收 费等现象； 查 看 资料 现 场 检查 1.《道路交通安全法》 第十三条 2.《公安部 质检总局 关于印发<关于加强和 改进机动车检验工作 的意见>的通知》 （公交 管〔2014〕138 号） 《 道 路 交 通 安 全法》第九十四 条 发现违规收 费问题，移 送价格主管 部门依法处 理。 6. 检验项目流 程、相关法规、 收 费 标 准 是 否 公开； 现 场 检查 《公安部 质检总局关 于印发<关于加强和改 进机动车检验工作的 意见>的通知》 （公交管 〔2014〕138 号） 责令限期整 改。 7.是否开展延时 服 务 等 便 民 服 务措施； 查 看 资料 现 场 检查 《公安部 质检总局关 于印发<关于加强和改 进机动车检验工作的 意见>的通知》 （公交管 〔2014〕138 号） 责令限期整 改。 8. 是否设置免 费导办人员； 现 场 检查 《公安部 质检总局关 于印发<关于加强和改 进机动车检验工作的 意见>的通知》 （公交管 〔2014〕138 号） 责令限期整 改。

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各级安全生产责任制度 一、 公司主要领导的安全生产责任 公司董事长 公司董事长对公司的安全生产工作全面负责，是公司安全生产的第一责 任人。其职责是： 1 批准公司职业健康安全管理体系和安全生产责任制度。 2 批准公司安全生产规章制度和操作规程。 3 领导公司安全生产委员会，决策公司安全生产的重大事项。 4 批准设立与公司生产经营规模相适应的安全生产监督管理机构，配备 必要的资源。 5 保证公司安全生产投入的有效实施。 6 督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 7 主持制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。 8 及时、如实报告生产安全事故。 9 决定重大安全生产奖惩事宜。 公司总经理 公司总经理对公司的安全生产工作负全面领导责任。其职责是： 1 贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和政策。 2 组织审定和实施公司的职业健康安全管理体系和安全生产责任制。 3 组织审定公司安全生产规章制度、操作规程及奖惩制度。 4 主持公司安全生产委员会会议，协调解决安全生产的重大问题。 5 拟订和保持公司职业健康安全管理控制目标。 6 落实公司安全生产必要的资源投入。 7 督促、检查公司安全生产工作，及时消除事故隐患。 8 及时、如实报告生产安全事故。 9 向公司党政联席会报告公司安全生产情况，听取对安全生产工作的意 见。 10 提出重大安全生产奖惩建议。 公司生产副总经理 1 协助总经理具体负责公司安全生产管理工作，对公司施工项目的安全 生产工作负主管领导责任。 2 组织实施国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范和政策。 3 组织草拟、更新公司的职业健康安全管理体系文件和安全生产规章制 度，并督促实施。 4 组织和领导公司的定期安全检查，对存在严重事故隐患的项目，做出 停工决定。 5 督促检查各级领导、各职能部门安全职责落实情况和职业健康安全责 任目标分解、落实情况。 6 领导公司职业健康安全教育培训工作。 7 主持较大及以上生产安全事故应急救援预案的实施，并参与调查处理。 指导一般生产安全事故的应急救援，参与调查处理。 8 负责组织公司安全生产和文明施工竞赛，总结推广先进经验。 9 向总经理汇报公司安全生产工作。 公司经营副总经理 1 在承接施工任务前，对影响安全生产的特殊工程组织进行评审，重大 事项报请公司主要领导决定。 2 主持审查拟承接工程安全措施费用的投标报价。 3 在主持审查工程承包合同时，应审查安全生产方面的内容。 公司行政副总经理 1 对公司的消防、治安、职业病防治工作负主管领导责任。 2 落实国家和地方有关消防和职业病防治的法律法规、标准规范和政策。

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乙炔气瓶突发事件现场处置方案 一、事故特征 1、事故类型：中毒、火灾、爆炸 2、健康危害：急性中毒：接触 10％～20％浓度的乙炔时，有头痛、头晕、全身无 力等缺氧症状；接触 30%浓度时，动作不协调，步态蹒跚；吸入高浓度时，初期兴奋、 多语，后出现晕眩、头痛、恶心、嗜睡，严重者昏迷；另外，高浓度吸入还可引起单纯 窒息。 3、危险特性：乙炔与空气或氧气等助燃气体混合后极易燃烧爆炸。遇明火、高热 能引起燃烧爆炸；与氧化剂接触猛烈反应。由于气瓶阀门损坏、气带漏气、人员操作失 误等原因，极易引起乙炔泄漏，造成人员中毒、火灾、甚至爆炸等事故。 二、预防措施 1、操作人员必须经特殊岗位、应急演练培训，持证上岗，并按要求佩戴个体防护 用品。 2、使用前，对乙炔气瓶及减压器、回火阀等安全附件进行检查。 3、开闭瓶阀要轻缓，操作人员应站在阀口的侧面，减压器指示的放气压力不得超 过 0.15MPa。 4、使用气瓶时要做到防倾倒、防晒、雨淋、水浸等安全防护。 5、气瓶不得靠近热源和电器设备，与明火的水平距离不小于 10m，与氧气瓶距离 不小于 5m。 6、气瓶严禁在通风不良或有放射性射线场所使用，严禁敲击、碰撞、放倒滚动。 7、密闭梁作业时，要在外面点火后再进入作业，作业完毕后要移出气带。 8、气瓶要直立使用，严禁卧放使用，拖动气带要熄火，移动气瓶应使用专用小车。 9、使用不易发生回火的焊枪，如有反复出现爆响的焊枪，必须处理或更换。 10、焊枪（尤其是未灭火的焊枪；带电的电焊钳）不准挂在气瓶上。 11、暂时中断使用时，必须关闭焊、割工具的阀门和气瓶瓶阀，严禁手持点燃的焊、 割工具调节减压器或瓶阀。 12、气瓶要进行日常保养，定期检查和检验，不得擅自对其进行修理。 三、组织及职责 1、应急组织：班长、安全员及班组作业人员。 2、各成员职责 2.1 班长或安全员：负责本班组乙炔气瓶突发事件的应急组织与管理及事故信息的 上报。 2.2 班组作业人员：发现异常情况第一时间报告班长，并服从班长统一指挥，做好 相应的现场应急处置工作。 四、应急处置 1、事故报警：在岗人员发现气瓶异常，应立即向班长报告，班长对事故作出判断， 并向本单位安技科或集团公司安环部报告。 2、现场应急处置：安全员迅速组织事故区人员撤离，通知相邻班组停止作业。班 长及时组织在岗人员穿戴好个人防护用品、进行抢险救援。 2.1 乙炔泄露：若有人员中毒，第一时间将伤者脱离现场至空气新鲜处；如呼吸困 难，给输氧；如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。同时立即关闭阀门止漏；如阀门 失效，迅速将气瓶转移至空旷地带，安全员设置警戒。 2.2 乙炔着火：如有人员衣服着火，应制止其狂奔乱跑，可就地翻滚，或用水、衣 物等覆盖灭火。 （1）非气瓶着火，应尽快关闭阀门，用灭火器、消防水或是较厚的布淋湿捂住火 苗即可灭火。 （2）气瓶着火，因瓶阀关不严，火焰沿瓶阀处向外喷射，用湿布包住手关闭角阀， 即可灭火。 （3）若角阀失效，应立即用水冷却事故瓶或周围受其烘烤的气瓶，使其降温，避 免爆炸，有条件的话，把事故气瓶转移到安全地点。 2.3 乙炔爆炸：气瓶听见异响等爆炸征兆后，现场人员立即卧倒；气瓶爆炸后，等 待救援的同时，如果有火情，要用消火栓和灭火器灭火；若无火情，要用消火栓冷却其 他气瓶或可燃物，防止发生二次火灾。若人员受伤：轻伤，简单的止血、消炎、包扎； 重伤，消毒止血后，立即送往医院；休克，呼吸、心跳停止，立即施行心肺复苏术。 3、突发事件后班组要配合有关部门的调查处理和善后处理，班长要按照有关要求

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养老福利机构安全生产检查表 项目 检查内容 检查方法 检查依据 1.政府及当地民政部门安全生产 工作文件 一、贯彻党 和 政 府 的 政策要求 2.贯彻落实民政部、公安部社会 福利机构消防安全专项治理方 案。 查看文件资料 公安部社会福利机 构消防安全专项治 理方案。 1.落实“党政同责”要求，各公 办养老福利机构院长、书记对福 利机构安全承担共同责任。 2.落实安全责任“一岗双责”，所 有福利机构班子成员对分管范围 内安全生产工作承担相应责任。 3.落实安全生产组织领导机构， 成立安全工作领导小组，由机构 主要负责人担任主任（组长）。 4.落实安全管理力量，依法设置 安全生产管理机构，配齐配强专 业安全管理人员。 查看文件资料 二、健全福 利 机 构 安 全 生 产 责 任体系 5.落实安全生产报告制度，定期 向机构主管部门报告安全生产工 作情况。 听取报告、查看资 料 1.建立健全福利机构安全生产责 任制，明确机构各岗位的责任人 员、责任范围和考核标准等内容。 查看安全生产责任 制度 《安全生产法》第十 八条、第十九条 三、安全生 产责任制 2.政府主管部门与福利机构签订 安全生产责任书，把安全生产情 况列入班子考核重要内容。 四、基础管 理 1.安全生产与福利机构各项活动 必须同时计划、部署、检查、考核、 总结。 检查安全生产工作 文件 2.主要负责人将安全生产列入福 利机构主要议事日程，定期召开 会议，分析形势，研究解决安全 生产工作问题，依法组织开展检 查。 查看会议、检查记 录 3.建立健全安全生产工作例会制 度；安全教育培训制度；安全生 产检查制度；设备、设施及人员 安全管理制度；应急管理制度； 事故报告制度；安全奖惩制度。 查看文件 4.福利机构对水、火、电、气的 管理制度及资金投入。 查看文件和账目资 料 5.对安全生产专职人员胡培训及 配备。 查看记录 6.不得以任何形势与机构人员订 立协议，免除或者减轻其对服务 人员因生产安全事故依法应承担 的责任。 查看协议 《安全生产法》第四 十九条第二款 1.福利机构主要负责人和安全生 产管理人员必须具备与本单位所 从事的生产活动相应的安全生产 知识和管理能力。 查看档案和证书 《安全生产法》第二 十四条 五、教育培 训 2.福利机构应对服务人员进行安 全教育和培训。 查看记录 《安全生产法》第二 十五条 1.福利机构应建立健全生产安全 事故隐患排查治理制度，采取技 术、管理措施，及时发现并消除 事故隐患。事故隐患排查治理情 况应当如实记录，并在单位人员 中通报。 查看制度、现场检 查 《安全生产法》第二 十七条 六、安全隐 患 排 查 治 理 2.对不能及时排除的重大隐患， 应当制定整改治理方案，限期消 除安全隐患。 查看整改方案（台 账） 《河南省安全生产 条例》

分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：23.5 KB 时间：2025-11-17 价格：¥2.00

现场处置方案 一、苯类、醇类储罐泄露事故现场处置方案 可能发生的事故类型 物料泄漏 区域地点装置名称 甲苯、邻二甲苯、混苯、甲醇、溶剂油储罐 可能发生的季节 夏季气候潮湿，易出现管线、罐体腐蚀严重引发泄 漏事故 造成的危害程度 物料损失、储存罐报废、人员伤亡事故、污染环境； 事 故 特 征 事故前可能出现的征兆 管线、罐体异常变形、腐蚀严重、物料异常泄露 基层单位应急自救组织形 式及人员构成情况 事故成立车间主任为组长的应急救援指挥小组，各 岗位操作工为成员的应急自救小组，以预防突发事 故，降低事故损失，防止事故扩大 应 急 组 织 与 职 责 应急自救组织机构、人员 的具体职责 1、发现事故隐患及时处理并向总指挥报告； 2、对突发事故立即组织进行救援； 3、听从上一级应急救援指挥机构的指挥进行救援； 4、负责在事故初起时的应急救援 5、在预计事故扩大时，迅速向总指挥报告启动上一 级应急救援预案 应急处置程序 (1)防护(2)询情(3)侦检(4)警戒(5)救生(6)控险(7)堵漏(8) 输转(9)救护(10)洗消(11)清理(12)警示 应 急 处 置 措 施 现场应急处置措施 (1)防护 ①根据泄漏液体的特性及划定的危险区域，确定相 应的防护等级。②防护等级划分标准，见表 1。③ 防护标准，见表 2。 (2)询情 ①遇险人员情况。②容器储量、泄漏量、泄漏时间、 部位、扩散范围。③周边居民、地形、电源、火源 等情况。④单位的消防组织与设施。⑤工艺措施、 到场人员处置意见。 (3)侦检 ①搜寻遇险人员。②使用检测仪器测定泄漏物质、 蒸气浓度、扩散范围。③确认设施、建(构)筑物险情 及可能引发爆炸燃烧的各种危险源。④确认消防设 施运行情况。⑤确定攻防路线、阵地。⑥现场及周 边污染情况。 (4)警戒 ①根据询情、侦检情况确定警戒区域。②将警戒区 域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设 立警戒标志，在安全区视情况设立隔离带。③合理 设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆物质， 并进行安全检查，逐一登记。 (5)救生 ①组成救生小组， 携带救生器材迅速进入危险区域。 ② 采取正确的救助方式，将所有遇险人员转移至安全 区域。③对救出人员进行登记、标识和现场急救。 ④将 需要救治人员送医疗急救部门救治。 (6)控险 ①启用单位喷淋、泡沫等固定、半固定消防设施。② 选定水源，铺设水带，设置阵地，有序展开。③外 围设置水幕或屏封水枪，稀释、降解泄漏物蒸气浓 度或设置蒸气幕。④用干沙土、水泥粉、煤灰等围 堵或导流，防止泄漏物向重要目标或危险源流散。⑤ 视情况使用移动式泡沫管枪(炮)或高倍数泡沫发生 器喷射泡沫，充分覆盖泄漏液面。 (7)堵漏 ①根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格 按照堵漏方案实施。②若易燃液体泄漏，所有堵漏 行动必须采取防爆措施，确保安全。③关闭前置阀 门，切断泄漏源。④根据泄漏对象，对非溶于水且 比水轻的易燃液体，可向罐内适量注水，抬高液位， 形成水垫层，缓解险情，配合堵漏。⑤堵漏方法， 见表 3。 (8)输转 ①利用工艺措施导流或倒罐。②转移较危险的瓶(罐、 桶)。 (9)救护 ①现场救护。a．将受伤人员迅速撤离现场，转移到 上风或侧上风方向空气无污染地区；b．有条件时应 立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒； c．对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心 脏挤压，采取心肺复苏措施，并给输氧气；d．立即 脱去被污染者的服装，皮肤污染者，用流动清水或 肥皂水彻底冲洗，眼睛污染者，用大量流动清水彻 底冲洗。②使用特效药物治疗。③对症治疗。④严 重者送医院观察治疗。如果出现化学品烧灼伤，立 即启动化学品烧灼伤预案。 (10)洗消①在危险区与安全区交界处设立洗消站。 ②洗消的对象。a．轻度中毒的人员；b．重度中毒

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曲阜聚源供热有限责任公司 2017 年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制建设实施方案 公司各科室： 为贯彻落实市安委会《关于印发“2017 年全市安全生产风险分级管控和隐患排 查治理双重预防机制建设实施方案”的通知》（曲安办字〔2017〕11 号），按照市 安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理 双重预防机制建设工作，制订本实施方案。 一、任务思路及目标 以习近平总书记关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导， 以《安全生产法》、《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意 见》、《山东省安全生产条例》等法律法规和行业安全标准规范为依据，全面开 展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特 点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险 分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体 系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 到 2017 年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从 根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为加强“双重预防机制建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“双 重预防机制建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组 长：冯 卫 副组长：徐少亭 刘 强 孔庆星 张桂芝 成 员：各科室负责人及安全员 领导小组下设“双重预防机制建设”工作办公室，办公室设在技术科，魏光明任 办公室主任。具体负责“双重预防机制建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、 总结工作。 三、标准和依据 1.关于印发《2017 济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 建设实施方案》的通知（曲安字〔2017〕11 号） 2.《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986） 3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第 16 号令 4.《安全生产法》（2017 最新版本） 5.《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016 年 12 月 9 日） 6.《山东省安全生产条例》（2017 版） 7.《曲阜聚源供热有限责任公司隐患排查治理管理办法》曲热发〔2010〕16 号 8.《曲阜聚源供热有限责任公司安全风险评价管理办法》曲热发〔2015〕22 号 四、工作计划 1.宣传发动，排查风险点（2017 年 3 月底） 为切实做好“双重预防机制建设”活动。要求各科室认真做好此次活动的宣传 发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会 时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机 制建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各科室 要人人参与“双重预防机制建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、 全天候排查本科室可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总 图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、消防系统等方面存在的风险。 2.全面实施阶段（2017 年 4 月至 2017 年 10 月） （1）各科室根据本科室情形确定风险等级，对排查出来的风险点进行分类分级 管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘 等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公

分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22 KB 时间：2025-12-14 价格：¥2.00

MT/TXXXX-XXXX 1 悬臂式掘进机 切割机构设计导则 1 范围 本标准给出了悬臂式掘进机切割机构的设计计算指南。 本标准适用于含有瓦斯、煤尘或其他爆炸性混合气体中作业的悬臂式掘进机（以下简称 掘进机）切割机构的设计计算。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其 随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标 准表达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其 最新版本适用于本标准 MT/T 475-1996 悬臂式掘进机回转支承型式、基本参数和技术要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 切割速度 cutting velocity v 截齿齿尖沿其运动轨迹切线方向的速度。 3.2 切向力 drag force d F 切割时截齿沿切割速度方向所受的分力。 3.3 法向力 normal force n F 切割时截齿沿切割头法向，垂直于切割速度方向所受的分力。 3.4 切割力 cutting force c F 切割时所有参与切割的截齿所受切向力( Fd )数值之和。 MT/T XXX-XXXX 2 3.5 摆动力 arcing force a F 摆动时由液压缸给与切割头沿摆动方向的力。 3.6 推进力 thrust force/sumping force tF 掏槽时由行走机构或者伸缩机构提供给与切割头的推进力。 4 符号 表 1 所列的符号运用于本标准。 表 1 符号与定义 符号 单位 定义 P kW 切割功率 n r/min 切割头转速 Ravg m 切割头上所有截齿齿尖分布的平均半径 Nt 个 掏槽时，参与切割的截齿数量 Nb 个 摆动时，参与切割的截齿数量 Fct N 掏槽时的切割力 Fcb N 摆动时的切割力 Fnt N 掏槽时截齿所受法向力 Fnb N 摆动时截齿所受法向力 Fdt N 掏槽时截齿所受切向力 Fdb N 摆动时截齿所受切向力  （°） 锥形截齿齿尖角的一半 c MPa 煤-岩的抗压强度 t MPa 煤-岩的抗拉强度 d mm 截深 5 切割机构的结构形式 切割机构包括两种结构形式：纵轴式和横轴式。图 1 为切割机构示意图

分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：620 KB 时间：2025-12-18 价格：¥2.00

煤矿和费煤矿管理机构设置及安全生产职责 一、安全管理机构职责 1. 当好矿山企业领导在安全生产工作方面的助手和参 谋，协助矿山企业领导做好安全生产工作。2.对矿山安全法 律、法规、规程、标准及规章制度的贯彻执行情况，进行监 督检查。3.制定和审查本企业的安全生产规章制度，并督促 贯彻执行。4.组织审查改善劳动条件的项目，并督促按期完 成。5.经常进行现场检查，及时掌握危险源动态，研究解决 事故隐患和存在的安全问题，遇到有危及人身安全的紧急情 况，应采取应急措施，有权指令先行停止生产，后报告领导 研究处理。6.组织推动安全生产宣传教育、经验交流和培训 工作。7.参加伤亡事故的调查处理，对伤亡事故和职业病进 行统计分析和报告，并提出防范措施，督促贯彻执行。8.制 定劳动防护用品管理制度，并督促执行。9.指导班组、岗位 的安全工作。10.完成安全生产领导小组应尽其他职责。 二、安全生产领导小组职责 1.在矿长的领导下，全面负责矿山安全生产工作，制定 年度安全生产计划，汇编岗位责任制，组建各种管理机构， 招聘管理人员等。2.领导、检查、督促各科室开展工作。3. 审批或签发矿山工作决定、人事任免通知。4.对矿山重大事 件作最终处理方案，并对结果负责。5.每月 15 日下午 2:30 组织领导小组研讨会，对矿山安全生产情况全面了解，对存 在的问题进行分析，制定解决方案。6.编写月、季度、年安 全生产总结报告，上传主管部门、集团公司、股东。7.主持 召开每月一次的矿山安全生产例会，解决矿山安全生产突出 问题，部署下阶段安全生产工作。8.制定各类抢险应急预案， 编制各类隐患防治措施。9.审核工程合同。10.完成安全生产 管理其他工作。 三、职业危害防治管理机构职责 1 贯彻执行国家和省有关职业危害防治的法律法规和标准， 制定并落实煤矿企业职业危害防治各项规章制度。2 负责 本矿新建、改建、扩建工程的项目和技术改造、技术引进项 目的职业卫生“三同时”审查及完善职业危害设施、配置职 业危害防护设备及个体防护用品。做好职业危害防治的经费 预算、提取、分配和使用。3.按上级管理部门规定的标准、 程序按时完成本矿职业危害申报项目工作。4.负责本矿职业 卫生安全许可证的申领工作。5.组织本矿从业人员的职业危 害防治培训工作，向所有员工发放本矿职业危害因素告知 卡。6.负责对有资质的职业危害检测、检验机构进行资格审 查，实施委托，并督促委托机构编制职业危害防治防护设施 计划专篇、职业病危害控制效果评价。组织实施职业病防护 设施的验收。7.配合上级主管部门职业危害防治执法检查和 专项整治工作。8.对本矿从业人员职业危害情况备案、建档。9.

分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：29.7 KB 时间：2026-01-09 价格：¥2.00

XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 　　《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 　　XX 管委会 　　2020 年 7 月 10 日 　　【此件公开发布】 　　XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 　　为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 　　一、总体要求 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 　　二、整治目标 　　通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 　　目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 　　目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 　　目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 　　目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 　　三、主要任务 　　以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 　　（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。

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生产安全事故应急条例（2019 年） （2018 年 12 月 5 日国务院第 33 次常务会议通过，2019 年 2 月 17 日中华人民共和国国 务院令第 708 号公布） 第一章总则 第一条为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人 民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。 第二条本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第三条国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一领导 本行政区域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的， 由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同 负责。 县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理 的部门（以下统称负有安全生产监督管理职责的部门）在各自职责范围内，做好有关行业、 领域的生产安全事故应急工作。 县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职 责的部门和下级人民政府的生产安全事故应急工作。 乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部 门依法履行生产安全事故应急工作职责。 第四条生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工 作责任制，其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。 第二章应急准备 第五条县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及 街道办事处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进 行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。 生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和 评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。 第六条生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有 科学性、针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。 有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案： （一）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化； （二）应急指挥机构及其职责发生调整； （三）安全生产面临的风险发生重大变化； （四）重要应急资源发生重大变化； （五）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题； （六）其他应当修订的情形。 第七条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全 事故应急救援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、 经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、 商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救 援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并 依法向社会公布。 第八条县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部 门，乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每 2 年组织 1 次生 产安全事故应急救援预案演练。 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶 炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集 场所经营单位，应当至少每半年组织 1 次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报 送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。 县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规 定的重点生产经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求 的，应当责令限期改正。 第九条县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织 和指导。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实 际需要，在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应 急救援队伍。 国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救 援队伍。 第十条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、 金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人

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生产安全事故应急预案管理办法（2019 年） （2016 年 6 月 3 日国家安全生产监督管理总局令第 88 号公布，2019 年 7 月 11 日应急 管理部令第 2 号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正） 第一章 总 则 第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《生产安全事故应急条例》 等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号），制定本办法。 第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实 施及监督管理工作，适用本办法。 第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的 原则。 第四条 应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产 监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理 工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负 责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预 案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案， 是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对 重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或 者设施所制定的应急处置措施。 第二章 应急预案的编制 第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则， 以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要； （七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确； （八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。 第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应 急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。 第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。 事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析 事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出 防范和控制事故风险措施的过程。 应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作 区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。 第十一条 地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应 当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全 生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。 部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权 移交、警戒疏散等内容。 第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织 管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案 体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。 第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应 急预案。 综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及 信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

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突发事件应急预案管理办法（2013 年） （2013 年 10 月 25 日《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国 办发〔2013〕101 号）公布） 第一章总则 第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、 实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办 法。 第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社 会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害 而预先制定的工作方案。 第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工 作，适用本办法。 第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。 第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容， 切实提高针对性、实用性和可操作性。 第二章分类和内容 第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急 预案两大类。 第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项 应急预案、部门应急预案等。 总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县 级以上各级人民政府制定。 专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保 护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方 案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。 部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本 部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等 涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。 鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的 联合应急预案。 第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应 急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。 针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面 专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标 准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动， 同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信 息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规 范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组 织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等 内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项 和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报 告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。 针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风 险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。 针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措 施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。 针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预 案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等 内容。 联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、 应急资源共享等应急联动机制。 第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会 等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、 应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等， 体现自救互救、信息报告和先期处置特点。 大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预 案体系。 第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置 工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应 对措施、应急装备保障和自我保障等内容。 第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况， 编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍

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1 职业病危害防治责任制度 　　1、认真贯彻国家有关职业病防治的法律法规、政策和标准，落实各级 职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。 　　2、建立健全职业卫生管理体系。公司后勤办公室为本单位职业卫生管 理机构，并配备专（兼）职业卫生管理人员，负责本单位具体的职业病防治 工作。 　　3、定期召开职业卫生工作会议，听取工作汇报，亲自研究和制订年度 职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防范措施。 　　4、由组长牵头制订年度职业病防治计划与方案，并组织具体实施，保 证经费的落实和使用。 　　5、组织对劳动者进行职业卫生法规、职业知识培训与宣传教育。对在 职业病防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行 批评教育和处罚。 　　6、协助上级职业卫生管理机构，推动本单位开展职业卫生工作，贯彻 执行《职业病防治法》及配套法规标准。汇总和审查各项技术措施、计划， 并且督促有关部门切实按期执行。 　　7、定期组织现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令改正， 或立即报告职业卫生管理机构研究处理。 8、依法履行向劳动者提供岗前职业病危害告知。 2 职业病危害告知制度 为了有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，切实保护职工身 体健康及其相关权益，坚持“预防为主，防治结合，分类管理，综合治理” 的方针，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本制度。 1、企业所属各部门应当为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求 的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。 2、企业与已进、新进企业的职工签订职业病危害劳动告知合同（含聘 用合同，下同）时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业 病防护措施等如实告知职工，并在劳动合同中写明。 3、企业职工在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从 事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，企业职防办应向 员工如实告知现从事的工作岗位、工作内容所产生的职业病危害因素，并签 订职业病危害因素劳动变更职业病危害因素告知补充合同。 4、存在职业病危害的场所，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职 业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所 职业病危害因素检测结果。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒 目位置，设置警示标识和中文警示说明对作业人员进行告知。警示说明应当 载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。 5、企业每年对职工进行职业病危害预防控制的培训，使每位职工掌握 职业病危害因素的预防和控制技能。 6、经常对职业病危害因素进行监测，定期请由企业职业卫生技术服务 机构对职业病危害因素进行检测、评价，其结果定期向职工公布。 7、 职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病

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7.5 生产和服务提供 7.5.1 生产和服务提供的控制 通过对项目开发全部业务流程进行有效的控制，确保项目的整体开发质量，使项目 开发运作满足社会和相关方的要求。 7.5.1.1 市场调研和投资决策 a) 策划营销中心负责市场调研工作，收集整理有关信息，进行投资机会的寻找 和筛选，编制可行性研究报告，充分运用预测、可行性分析和决策技术，为公司的投资 决策提供有效的依据。 b) 对开发项目的决策，作为公司的重点业务活动进行控制，严格执行市场调研 和可行性研究的有关规定，并在此基础上组织有关专家就其客观性、合理性、科学性和 投资决策进行充分的论证，建立投资决策监管机制。最终形成的投资决策方案要上报集 团公司进行审批后确定。 c) 项目决策立项后，由营销策划中心负责组织编制“项目运作方案”，见《产品 实现的策划控制程序》，用以指导整体运作的各个环节工作。 可行性研究和投资决策的具体要求，执行《可行性研究和投资决策控制程序》。 7.5.1.2 资金筹措 a) 根据《项目运作方案》的策划结果，由财务与资产经营部制定资金的筹措方式， 确定投资主体，提供项目的开发建设费用。公司通过月度计划会、经济活动分析会等形式， 定期对资金筹措的情况进行检查落实。 b) 支持购买者的按揭贷款，由财务与资产经营部办理银行的按揭贷款手续。 7.5.1.3 项目的立项报批控制 d) 明确项目开发建设前期各项审批手续的办理程序、方法和职责分工，符合法律 法规的要求。 e) 依据上级主管部门办理各种审批手续的规定要求，提供相应的文件资料，满足 审批必须具备的各种条件和要求。 f) 工程部负责协调组织项目部完成各阶段审批工作所具备的工程施工方面条件， 并提供相应的文件资料； g) 财务与资产经营部负责完成资金方面的有关工作，提供相应的文件资料； h) 策划营销中心负责收集、整理、提供办理审批手续的各种文件资料，办理审批 手续。 i) 办理各种报批手续的过程，由办理部门负责记录，并将取得的相应的批示、证书、 资料等按照规定做好移交和保存。 项目立项报批工作，要定期在公司的各种例会上进行汇报协调，检查落实进展情 况。关于立项报批的具体规定执行《立项报批控制程序》。 7.5.1.4 施工准备工作 j) 工程部负责组织有关部门进行规划设计、施工和监理招标工作，签定合同，执 行 Q/TZH-WI-047《工程招投标管理制度》。 k) 工程部负责协调项目部组织规划设计、施工和监理单位，做好有关的前期工作。 l) 策划营销中心负责依据法律法规和地方法规要求，进行拆迁、安置和补偿工作， 执行 Q/TZH-WI-046《拆迁安置补偿实施办法》。 m) 公司的稽查小组对施工准备工作质量进行监督检查，项目部要及时做好汇报。 7.5.1.5 施工过程控制 a) 工程部组织项目部、监理单位，对施工单位的施工组织设计、施工方案进行审查， 明确对施工工程的质量、进度要求。 b) 项目部负责协调解决影响施工单位工期和质量的内外因素，提供良好的施工条 件。 c) 项目部定期对施工单位落实施工组织方案的情况进行抽查，对影响质量的关键 部位施工进行监督检查。 d) 对施工过程中的关键工序和重点大型设备的安装调试，由项目部作为特殊作业 过程进行重点控制，加强监督检查的力度，采取相应的措施，实施有效的监控。 e) 施工过程控制的具体要求，执行《工程施工控制程序》。 7.5.1.6 工程监理控制 n) 工程部组织项目部，审查监理单位的工程监理大纲和工程监理实施细则，明确 对工程的质量、工期和投资的监理要求。 o) 由项目部对监理单位依据法律法规、技术标准、规范和监理合同的规定进行工 程监理的工作质量进行监督检查。 p) 在施工过程中，由监理单位定期组织召开监理会，编制日常监理报告，汇报工 程监理的工作情况。 q) 对工程施工各阶段中发生的质量问题，由项目部负责组织监理单位和施工单位， 进行原因分析，制定整改措施进行处理。

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XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 　　《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 　　XX 管委会 　　2020 年 7 月 10 日 　　【此件公开发布】 　　XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 　　为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 　　一、总体要求 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 　　二、整治目标 　　通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 　　目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 　　目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 　　目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 　　目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 　　三、主要任务 　　以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 　　（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。

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1 安全管理机构设置和安全管理人员配备管理制度 编号：AQ-BZH-002-A 1. 目的 为了保证本公司安全管理机构得到合理设置，安全管理人员得到合理配 备，特制定本制度。 2. 适用范围 本制度适用于本公司安全管理机构设置和安全管理人员配备。 3. 职责 3.1 主要负责人 3.1.1 负责设置安全管理机构，授权任命安全生产领导小组成员和安全 管理人员。 3.1.2 负责主持召开每季度安委会会议。 3.2 安全管理人员（安全主任） 3.2.1 协助主要负责人组织召开安委会会议，并向会议报告日常安全工 作。 3.2.2 负责记录和保存安全生产会议会议上提出的工作要求，并跟踪验 证。 4. 运作程序 4.1 安全管理机构设置 4.1.1 为了提高公司的安全生产管理水平，增强预防事故和应对事故的 能力，根据安全生产法规的要求，设置安全生产领导小组作为公司安全 生产管理机构。 4.1.2 安全生产领导小组是公司安全生产管理的最高权力机构，全权负 2 责公司的安全生产工作。 4.1.3 安全生产领导小组设组长 1 名，安全生产领导小组组长同时也是 公司的主要负责人。 4.1.4 安全生产领导小组设副组长 1 名，由公司安全管理人员担任。 4.1.5 安全生产领导小组成员由各部门经理和主管组成。 4.1.6 公司安全生产领导小组下设作安全办公室，也是安全生产领导小 组的办事机构，地点设在安环部办公室，由安环部经理任办公室主任。 4.2 季度安全生产会议 4.2.1 安全生产领导机构每季度召开安全生产会议，总结上季度安全生 产情况，协调解决上季度存在的安全生产问题，计划本季度的安全生产 重点工作，研究安全生产重大决策事项。 4.2.2 安全生产会议由主要负责人（主持召开，由安环部经理组织协调。 4.2.3 安环部经理负责安排记录安委会会议上提出的工作要求，并形成 《会议记录》加以保存。 4.2.4 安全生产会议上提出的工作要求，若会议决定需要采取纠正/预防 措施，则由安环部经理组织相关责任部门制定执行纠正/预防措施，编发 《会议纪要》。并将整改落实结果，向下一次安全生产会议报告。 4.3 安全管理人员配备 4.3.1 本公司专职安全生产管理人员的配备应严格按照国家有关法律法 规要求配备。 4.3.2 本公司从业人员人数少于 300 人时，配备 1 名专职安全管理人员； 超过 300 人时按规定比例(2‰)配备专职安全管理人员。

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机构与职责 第一条 公司安全生产委员会(以下简称安委会)是公司安全生产的组织领导机构，由公 司领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责公司安全生产管理工作，研 究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。 安委会的日常事务由安全生产委员会办公室(以下简称安委办)负责处理。 第二条 公司下属生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全 生产教育，制订安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行安委会的 各项安全指令，确保生产安全。安全生产小组组长由各单位的领导提任，并按规定配备专(兼) 职安全生产管理人员。各机楼(房)、生产班组要选配一名不脱产的安全员。 第三条 安全生产主要责任人的划分：单位行政第一把手是本单位安全生产的第一责任 人，分管生产的领导和专(兼)职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。 第四条 各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文 件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。 第五条 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。 第六条 公司安全生产专职管理干部职责： 1.协助领导贯彻执行劳动保护法令、制度，综合管理日常安全生产工作。 2.汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。 3.制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行情况进行监督检查。 4.组织开展安全生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急 的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。 5.总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培 训。 6.参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。 7.参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出 防止事故的措施，并督促其按时实现。 8.根据有关规定，制定本单位的劳动防护用品、保健食品发放标准，并监督执行。 9.组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行。 10.对上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。 第七条 各生产单位专(兼)职安全生产管理员要协助本单位领导贯彻执行劳动保护法 规和安全生产管理制度，处理本单位安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。 第八条 各机楼(房)，生产班组安全员要经常检查、督促本机楼(房)、班组人员遵守安 全生产制度和操作规程。做好设备、工具等安全检查、保养工作。及时向上级报告本机楼(房)、 班组的安全生产情况。做好原始资料的登记和保管工作。 第九条 职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。 爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情况，及时报告领导，迅 速予以排除。

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1 文件编号 QP/SM12-2002 ××电动工具厂程序文件 版次 A 版 页码 第 1 页共 4 页 生产和服务运作控制程序 生效日期 200*．**．** 1 方针的引用 周密策划，全面受控，确认效果，顾客满意。 2 目的和适用范围 2．1 目的 对生产和服务过程进行有效控制，以确保满足顾客的需求和期望。 2．2 适用范围 适用于从原材料投入到产品产出的整个过程和交付服务过程的控制及顾客财产的控 制。 3 职责 3．1 技术部门负责工艺文件、技术过程、作业文件的编制及产品工装图样的绘制，满足生 产过程的需 要，并根据产品质量特性，负责确定关键工序、特殊过程，编制 相应控制方法，实施重点控制，确保生产过程的加工质量。 3．2 生产部负责合理安排生产，保证生产计划的实施并按期完成；并负责设备、工装、工 位器具的有效管理，产品标识的管理，确保生产过程正常运行；各生产车间负责严格 工艺纪律及设备操作规程，并负责设备和工装设备维护和保养。 3．3 品质部负责生产各过程的质量检验、工艺纪律的检查，检验状态的标识。 3．4 办公室负责对职工的培训，确保人员素质满足过程质量稳定的要求。 3．5 销售部负责产品的交付，售后服务和顾客财产的控制。 4 措施和方法 4．1 技术部根据产品及零部件的不同作业方式，编制适用的作业文件。 对于用工序集中方式进行作业的场合，应规定作业过程及结果要求，适用文件有： a )产品工艺过程卡片； b )工序卡片； c )检验卡片； d )工艺守则。 4．1．2 对于用工序分散方式进行作业的场合（如流水作业），应确定其工序的顺序，规范每 一工序的作业方法和规定的结果要求。其适用的文件有： 2 a )工艺流程卡片； b )工序卡片。 4．2 销售部根据经评审的合同要求，编制 QR/SM09。03“生产任务书”，发送到生产部。生产 部再编制 QR/SM12。12“生产计划”并分发或下达到相关部门和车间，供应部根据“生产计划” 及时组织检查物资的贮备并按采购计划要求组织货源。 4．3 生产部根据“生产任务书”要求，检查生产技术储备状况，合理安排生产加工。当生产 技术储备能力不能满足其需要时，应向总经理提出。生产技术储备能力应满足常规的质量控 制和特定产品相关的所必需的资源要求，其内容应包括： 4．3．1 检查生产中所需的设备、工艺装备状态，确保其符合《设备管理程序》和《工装管 理程序》规定的要求。 4．3．2 规划与确定适合质量控制和产品周转的工序作业区域和场所，这些区域和场所应相 对固定，如“待检品区”、”不合格区”。 4．3．3 确定现场条件，如电力、照明、通风、隔音、防尘以及温度等，以适应正常生产， 确保不会影响过程质量和产品质量。 4．4 人员资历格的控制 4．4．1 生产过程操作工，尤其特殊过程和关键工序的人员都应经过培训，并获得相应的资格， 具体按《人力资源管理程序》规定进行。 4．4．2 特殊工序操作工必须持证上岗，工序检验员有权制止无证人员操作。 4．5 生产设备、工艺装备应在生产部控制下进行维护和保养，以保证处于良好控制状态，具 体按《设备管理程序》和《工装管理程序》。 4．6 过程中有关检验、测量、试验设备必须按规定进行检定，以保证工序检测的准确误，具 体按《监视和测量装置控制程序》控制。 4．7 原材料进厂必须经过严格的检验、记数或计量手续，物资合格、数量准确才能入库。物 资出库时，应凭车间“领料单”及生产任务单内容开具“材料出库单”准确发放。 4．8 生产车间在下达生产任务时，根据“生产计划”开领料单，员工凭领料单到仓库领料后 按工艺卡片生产。 4．9 生产过程控制以“立足自控、完美互控、强化专控”为则。 4．9．1 作业人员从事生产加工时，应做到“三自一控”，即对加工好的产品自己检验、自己 区分隔离不合格品、自己在检验合格和产品上盖上工号、自己控制自检的准确率。 4．9．2 按设备的操作规程正确使用设备、工装夹具、工位器具和搬运工具，避免产品相互

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