年终安全生产工作总结一 20XX 阜王路项目部在公司领导及各单位(业主、监理等)大力支持下，安全生产工作健康得以有序的开展。 项目部认真贯彻安全生产方面的文件精神，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”和“管生产必须管 安全”的指导思想，始终坚持以人为本的安全生产理念，通过深入开展“安全生产月”、创建“平安文明工地” 及“打非治违”等活动，结合公司提出的安质环专项管理提升活动的有关要求，为项目部营造出安定、和谐 的施工环境，确保工程建设的各项工作安全顺利进行，安全工作总体处于可控状况，现就 20XX 年我部的安 全生产工作汇报如下： 一、安全生产目标完成情况 (一)安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全，并有效运行的安全管理体系，形成安全生产的长效机制; (二)安全生产零死亡。未出现安全特别重大、重大、较大和一般事故; 重大危险源得到有效控制，安全隐 患整改率 100%; (三)特种设备定期检验率 100%，合格率 100%; (四)在岗人员安全教育面达 100%;特种作业人员持证上岗率 100%，转岗、复工、新聘人员和民技工等上 岗前安全培训率 100%; (五)现场安全防护设施、安全保护装臵到位率 100%; (六)无职业病发生; (七)作业人员劳动保护用品发放、使用率 100%。 二、安全生产工作开展取得的成绩 (一)健全安全管理体系，保证各项制度落到实处 项目部通过制订的安全生产目标，并逐层进行分解，及 时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产责任制》进行更新和修订，其中明确了各级人员和部门的 安全职责，并在施工过程中监督落实到位。根据公司、业主的要求，我部建立健全安全生产管理体系，加强 领导，分工明确，项目经理全面负责整个项目的安全工作，是安全生产的第一责任人，项目生产经理主抓工 程的安全生产工作。项目部安质环保部，全面监督和指导现场的安全生产，专职安全员，及时了解和反馈工 地上的安全信息。根据本工程的特点，安质环保部门合理编制了各项目安全生产制度及各项保证措施。并根 据公司提出的修改意见于 20XX 年 9 月份经修订后重新出台，使得制度更加完善，内容齐全且可操作性较强。 明确了各部门、各岗位的安全职责。做到了以制度约束人，以制度管理人，并且坚持不断地检查各项安全文 明施工制度的执行情况，发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力来加强安全文明施工管理， 杜绝事故发生。 (二)加强安全教育培训，提高全员安全素质 20XX 下半年我部二期及 S305 项目路基、管网、桥梁施工队陆续进场，处于施工高峰期，对新进场人员 安全教育培训显得尤为重要，我部通过精心组织合理安排，切实有效对各工人进行相关教育培训，并落实三 级责任书(项目部对施工队负责人，施工队负责人对施工班组张，施工班组张对班组成员)签订工作，使其明白 各项安全生产的相关规定及操作要求，提高安全理论水平，强化其责任心。截至目前，项目部安质环保部， 举办安全教育培训会议 5 期，参加培训人员达 122 余人次。 (三)细化安全技术交底，规范工人操作 因施工队的工人文化程度、业务能力参差不齐，给项目部施工的安全生产管理工作带来了一定的难度。 安质环保部在每一个分项工程开工以前，组织现场施工人员对该工程的安全情况进行安全生产技术交底，交 底方式主要采取会议、半工半交，班前会等方式，使得工人更容易去理解，加深印象，从而做到规范施工， 安全施工，为安全生产打下坚实的理论基础。以此同时，我部结合安质环专项管理提升活动，由专人负责落 实交底的执行情况，及时反馈，查漏补缺，不断完善脚底内容，截至目前，我部共组织 5 个施工队，进行安 全技术交底共 43 份。 (四)重视安全隐患排查制度，消除一切安全隐患 项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同，结合项目部安全隐患排查制度，认真组织相关人员对 安全生产重点部位进行全面排查检查，检查方式以日常巡检为主，节前及专项检查为辅，对查出的安全隐患 点派人跟踪在规定的时间内整改，并及时通报批评，对于严重的安全隐患，要求各施工队长必须到场亲自监督， 直到整改完毕后报项目部同意后才能进行施工。20XX 年，共组织大检查 14 次，下发整改通知书 16 份，整 改率达 100%。 (五)积极组织开展安全宣传教育相关活动，提高全员安全意识 安全生产教育工作不是一门可有可无的工作，而是项目部安全生产工作最重要的一部分，在安全生产教 育工作上，我部不只停留在会上讲，书上学，还具体落实到施工当中去，一年来，安质环保部在宣传教育力 度上花费不少精力。 1.从施工每日安全活动着手，加强日常安全宣传 在我部监督及要求下，各施工队每日必须进行安全日常活动(“三工”，“班前会”等)，由我部专职安全 员采取定期或不定期方式进行抽查，工人由起初的不重视不习惯逐渐认为活动的重要性，是实实在在为大家 着想，多听一分就多了一分的安全保障，工人自身的安全意识有了显著提高，现场安全文明管理变得井然有序。 2.有计划地加大各类安全设施投入，保证安全文明施工 在施工现场，为确保安全施工、文明施工。施工现场共设各类安全标志牌 300 余块，标语横幅 60 余幅， 安全防护网(围挡)3000m2 ，举办安全教育培训 5 期。安全标志牌的设置、标语横幅的悬挂，很大程度提高 广大员工的安全意识及觉悟。 3.以“安全月”为契机，加强安全宣传，营造良好的安全生产氛围 我部根据公司安排部署，围绕“安全生产月”活动的主题，根据编制的活动方案逐一落实跟踪，结合工 地情况充分利用有限的条件组织安全生产知识考试、专项隐患排查，观看安全生产教育片等活动，大力宣传 国家安全生产的方针、政策、法律法规，宣传安全生产理念，营造良好的安全生产氛围。 我部根据各分项工程的施工特点，不定期的对不同施工地点的标志示牌进行撤换，使现场施工人员在施 工过程当中即能受到教育，同时也给他们一种警示，从根本上预防各类安全事故的发生。通过加大安全宣传 力度，潜移默化地使广大施工队伍在施工生产过程中接受安全生产教育。 (六)精心组织应急预案的制定及演练，严格落实劳保等防护用品的发放 20XX 年我部结合工地实际情况， 安质环保部根据安全生产规范要求及业主要求，经项目部安委会讨论一致通过了《阜王路总体应急预案》及《防 汛应急抢险预案》、《触电应急预案》、《坍塌事故应急预案》等共 9 份，并积极组织演练对现场可能出现
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：27.9 KB 时间：2025-08-25 价格：¥2.00
年终安全生产工作总结一 20XX 阜王路项目部在公司领导及各单位(业主、监理等)大力支持下，安全生产工作健康得以有序的开展。 项目部认真贯彻安全生产方面的文件精神，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”和“管生产必须管 安全”的指导思想，始终坚持以人为本的安全生产理念，通过深入开展“安全生产月”、创建“平安文明工地” 及“打非治违”等活动，结合公司提出的安质环专项管理提升活动的有关要求，为项目部营造出安定、和谐 的施工环境，确保工程建设的各项工作安全顺利进行，安全工作总体处于可控状况，现就 20XX 年我部的安 全生产工作汇报如下： 一、安全生产目标完成情况 (一)安全生产责任制明确、关系顺畅、制度齐全，并有效运行的安全管理体系，形成安全生产的长效机制; (二)安全生产零死亡。未出现安全特别重大、重大、较大和一般事故; 重大危险源得到有效控制，安全隐 患整改率 100%; (三)特种设备定期检验率 100%，合格率 100%; (四)在岗人员安全教育面达 100%;特种作业人员持证上岗率 100%，转岗、复工、新聘人员和民技工等上 岗前安全培训率 100%; (五)现场安全防护设施、安全保护装臵到位率 100%; (六)无职业病发生; (七)作业人员劳动保护用品发放、使用率 100%。 二、安全生产工作开展取得的成绩 (一)健全安全管理体系，保证各项制度落到实处 项目部通过制订的安全生产目标，并逐层进行分解，及 时对项目部安全管理目标、机构人员和《安全生产责任制》进行更新和修订，其中明确了各级人员和部门的 安全职责，并在施工过程中监督落实到位。根据公司、业主的要求，我部建立健全安全生产管理体系，加强 领导，分工明确，项目经理全面负责整个项目的安全工作，是安全生产的第一责任人，项目生产经理主抓工 程的安全生产工作。项目部安质环保部，全面监督和指导现场的安全生产，专职安全员，及时了解和反馈工 地上的安全信息。根据本工程的特点，安质环保部门合理编制了各项目安全生产制度及各项保证措施。并根 据公司提出的修改意见于 20XX 年 9 月份经修订后重新出台，使得制度更加完善，内容齐全且可操作性较强。 明确了各部门、各岗位的安全职责。做到了以制度约束人，以制度管理人，并且坚持不断地检查各项安全文 明施工制度的执行情况，发现问题及时纠正。不断提高安全文明施工制度的执行力来加强安全文明施工管理， 杜绝事故发生。 (二)加强安全教育培训，提高全员安全素质 20XX 下半年我部二期及 S305 项目路基、管网、桥梁施工队陆续进场，处于施工高峰期，对新进场人员 安全教育培训显得尤为重要，我部通过精心组织合理安排，切实有效对各工人进行相关教育培训，并落实三 级责任书(项目部对施工队负责人，施工队负责人对施工班组张，施工班组张对班组成员)签订工作，使其明白 各项安全生产的相关规定及操作要求，提高安全理论水平，强化其责任心。截至目前，项目部安质环保部， 举办安全教育培训会议 5 期，参加培训人员达 122 余人次。 (三)细化安全技术交底，规范工人操作 因施工队的工人文化程度、业务能力参差不齐，给项目部施工的安全生产管理工作带来了一定的难度。 安质环保部在每一个分项工程开工以前，组织现场施工人员对该工程的安全情况进行安全生产技术交底，交 底方式主要采取会议、半工半交，班前会等方式，使得工人更容易去理解，加深印象，从而做到规范施工， 安全施工，为安全生产打下坚实的理论基础。以此同时，我部结合安质环专项管理提升活动，由专人负责落 实交底的执行情况，及时反馈，查漏补缺，不断完善脚底内容，截至目前，我部共组织 5 个施工队，进行安 全技术交底共 43 份。 (四)重视安全隐患排查制度，消除一切安全隐患 项目部根据不同时期的安全生产工作重点的不同，结合项目部安全隐患排查制度，认真组织相关人员对 安全生产重点部位进行全面排查检查，检查方式以日常巡检为主，节前及专项检查为辅，对查出的安全隐患 点派人跟踪在规定的时间内整改，并及时通报批评，对于严重的安全隐患，要求各施工队长必须到场亲自监督， 直到整改完毕后报项目部同意后才能进行施工。20XX 年，共组织大检查 14 次，下发整改通知书 16 份，整 改率达 100%。 (五)积极组织开展安全宣传教育相关活动，提高全员安全意识 安全生产教育工作不是一门可有可无的工作，而是项目部安全生产工作最重要的一部分，在安全生产教 育工作上，我部不只停留在会上讲，书上学，还具体落实到施工当中去，一年来，安质环保部在宣传教育力 度上花费不少精力。 1.从施工每日安全活动着手，加强日常安全宣传 在我部监督及要求下，各施工队每日必须进行安全日常活动(“三工”，“班前会”等)，由我部专职安全 员采取定期或不定期方式进行抽查，工人由起初的不重视不习惯逐渐认为活动的重要性，是实实在在为大家 着想，多听一分就多了一分的安全保障，工人自身的安全意识有了显著提高，现场安全文明管理变得井然有序。 2.有计划地加大各类安全设施投入，保证安全文明施工 在施工现场，为确保安全施工、文明施工。施工现场共设各类安全标志牌 300 余块，标语横幅 60 余幅， 安全防护网(围挡)3000m2 ，举办安全教育培训 5 期。安全标志牌的设置、标语横幅的悬挂，很大程度提高 广大员工的安全意识及觉悟。 3.以“安全月”为契机，加强安全宣传，营造良好的安全生产氛围 我部根据公司安排部署，围绕“安全生产月”活动的主题，根据编制的活动方案逐一落实跟踪，结合工 地情况充分利用有限的条件组织安全生产知识考试、专项隐患排查，观看安全生产教育片等活动，大力宣传 国家安全生产的方针、政策、法律法规，宣传安全生产理念，营造良好的安全生产氛围。 我部根据各分项工程的施工特点，不定期的对不同施工地点的标志示牌进行撤换，使现场施工人员在施 工过程当中即能受到教育，同时也给他们一种警示，从根本上预防各类安全事故的发生。通过加大安全宣传 力度，潜移默化地使广大施工队伍在施工生产过程中接受安全生产教育。 (六)精心组织应急预案的制定及演练，严格落实劳保等防护用品的发放 20XX 年我部结合工地实际情况， 安质环保部根据安全生产规范要求及业主要求，经项目部安委会讨论一致通过了《阜王路总体应急预案》及《防 汛应急抢险预案》、《触电应急预案》、《坍塌事故应急预案》等共 9 份，并积极组织演练对现场可能出现
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：26.6 KB 时间：2025-10-08 价格：¥2.00
附件 1 山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行） 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系”建设组 织领导机构，组织领导机构组成 人员应包括企业主要负责人，分 管负责人及各部门负责人及重要 岗位人员，企业主要负责人担任 主要领导职务，全面负责企业“两 个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责人， 分管负责人及各部门负责人及重 要岗位人员“两个体系”建设应履行 的职责，并在安全生产管理制度 中增加安委会、安全领导小组相 关职责。 3、企业应制定“两个体系”建设实 施方案，明确工作分工、工作目 标、实施步骤、工作任务、进度 安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设 组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人 员不全面，缺一个岗位扣 2 分；企业主要负责 人未担任主要领导职务的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部 门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责 的，一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的，扣 5 分。 “两 个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人 与分工、工作任务等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员 未履行“两个体系”建设职责的，每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负 责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位 人员相关职责的，评定验收不通过。 查文件： 下发的正式文件、安全生产责任制 度。 查阅“两个体系”建设实施方案，并 对照实际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分管负责人及各 层级、各岗位人员是否掌握“两个 体系”建设基本要求及应履行的主 要职责。 20 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系”建设培 训计划，明确培训学时、培训内 容、参加人员、考核方式、相关 奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进行 “两个体系”建设的培训，培训内容 应符合相关地方标准要求。 3、培训结束须进行闭卷考试，考 核结果应记入培训档案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划 不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材 或课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部 门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企 业“两个体系”建设培训内容，验收评定不予通 过。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、各岗位人员是 否掌握“两个体系”建设培训内容， 主要包括风险分级管控的内容与 标准、工作程序、方法等，隐患排 查治理的内容与标准、工作程序、 方法等。 基本 要求 （80 分） 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“两个体系”建 设标准要求的风险分级管控和隐 患排查治理制度、作业指导书等 体系文件。 2、体系文件应符合企业实际、具 1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体 系文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体 系文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实 查资料： 1、风险分级管控制度和隐患排查 治理制度或作业指导书等体系文 件文本。 2、制度、作业指导书等体系文件 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 有可操作性，并传达至各部门/岗 位。 际、不具有可操作性，未明确责任部门、职责、 工作内容，一项内容不符合扣 2 分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达到各部 门/岗位，发现一个部门/岗位扣 2 分。 发放或传达记录。 现场检查： 工作岗位是否已获取有效的风险 分级管控和隐患排查治理制度制 度或作业指导书等体系文件。 责任考核 （20 分） 1、企业应建立健全“两个体系”考 核奖惩制度，或在安全生产奖惩 管理制度中涵盖相关内容，明确 考核奖惩的标准、频次、方式方 法等，并将考核结果与员工工资 薪酬相挂钩。 2、应落实“两个体系”考核奖惩制 度，根据“两个体系”考核结果予以 奖惩。 1、未将考核结果与员工工资薪酬相挂钩的，扣 5 分。 2、未根据“两个体系”考核结果落实奖惩的，一 项不符合扣 2 分。 否决项： 未建立健全“两个体系”考核奖惩制度，或未有 效落实的，评定验收不通过。 查资料： 1、“两个体系”考核奖惩制度 2、“两个体系”考核奖惩记录，相关 财务文件。 风险点排查、确 定（30 分） 1、作业活动清单应覆盖企业生产 经营过程中各类作业活动。 2、设备设施类清单应覆盖企业生 产经营过程中涉及的设备、设施。 3、职业病危害风险点应覆盖岗位 工人接触职业病危害的所有工作 地点或设施。 1、未建立作业活动清单，扣 10 分。清单未涵 盖主要作业活动的，缺一项扣 2 分。 2、未建立设备设施清单，扣 10 分。清单未涵 盖主要设备、设施的，缺一项扣 2 分。 3、未建立职业病危害风险清单扣 10 分。清单 未涉及产生粉尘、化学物浓度高、噪声超标的 等职业病危害严重的地点/场所/岗位，缺一项扣 2 分。 查资料、查信息系统： 1、作业活动清单。 2、设备设施清单。 3、职业病危害风险清单。 查现场： 通过分析工艺流程、生产现场判断 是否遗漏主要作业活动、设备设 施、职业病危害严重的地点/场所/ 岗位。 风险 分级 管控 体系 建设 （55 0 分） 危险源辨识、分 析（150 分） 1、企业应组织相关部门、班组、 岗位人员进行危险源辨识、分析。 2、针对作业活动清单，采用合理 的辨识方法对每个作业活动及作 业步骤进行危险源辨识、分析。 3、针对设备设施类清单，采用合 理的辨识方法进行危险源辨识、 分析。 4、通过调查和工程分析等方法识 别各职业病危害风险点存在的粉 尘、化学物、高温、噪声、电离 辐射等职业病危害因素及其来 1、未针对作业活动清单逐个进行危险源辨识、 分析的，缺一项扣 5 分。作业活动危险源辨识、 分析不具体、不全面的，一项不符合扣 2 分。 2、未针对设备设施清单逐个进行危险源辨识、 分析，缺一项扣 5 分。设备设施危险源辨识、 分析不具体、不全面的，一项不符合扣 2 分。 3、职业病危害风险点可能存在的粉尘、化学物、 高温、噪声、电离辐射等职业病危害因素未进 行识别的，缺一项扣 2 分。 否决项： 根据相关记录文件，抽查 10%相关岗位人员进 行询问,5 人及以上未参与相关危险源辨识、分 查资料、查信息系统： 1、作业活动分析评价记录。 2、设备设施分析评价记录。 3、职业病危害风险清单。 4、职业病危害因素检测报告。 询问： 询问岗位人员参与危险源辨识、分 析情况。岗位人员是否了解本岗位 存在的风险点、危险源及其危害后 果（事故类型），是否了解其接触 的职业病危害因素及其对健康的 损害。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：42 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00
1 A A 基础管理类隐患排查清单 专业性检查 综合性检查 序号 排查 项目 排查内容与排查标准 每 月 / 车 间 每 季 度 / 厂 部 每 半 年 / 公 司 每 月 / 车 间 每 季 度 / 厂 部 每 半 年 / 公 司 有合法有效的营业执照。营业执照记载的事项发生变更的，应当及时办理变更登记，由 登记机关换发营业执照。 √ 冶金企业的新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施、职业危 害防护设施必须符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定， 并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下统称“三同时”)。安全 设施和职业危害防护设施的投资应当纳入建设项目概算。 建设单位对建设项目的安全设施“三同时”负责。 建设单位应当按照有关规定组织建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。 √ 建设项目在可行性研究阶段应当委托具有相应资质的中介机构进行安全预评价。 建设项目进行初步设计时，应当选择具有相应资质的设计单位按照规定编制安全专 篇。安全专篇应当包括有关安全预评价报告的内容，符合有关安全生产法律、法规、规 章和国家标准或者行业标准的规定。 √ 建设项目安全设施应当由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照设计方 案进行施工，并对安全设施的施工质量负责。 建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报安全生产监督 管理部门备案。 √ 建设项目安全设施竣工后，应当委托具有相应资质的中介机构进行安全验收评价。 建设项目安全设施经验收合格后，方可投入生产和使用。 安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备案。 √ 1 单位 资质 证照 按要求进行消防设计审核和消防验收。 √ 金属冶炼企业应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员： （一）从业人员不足 100 人的，应当配备专职安全生产管理人员； （二）从业人员在 100 人以上不足 300 人的，应当设置安全生产管理机构，并配备 2 名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有 1 名注册安全工程师； （三）从业人员在 300 人以上不足 1000 人的，应当设置专门的安全生产管理机构， 并按不低于从业人员 5‰但最低不少于 3 名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至 少应当有 2 名注册安全工程师； （四）从业人员在 1000 人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于 从业人员 5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有 3 名注册安全工程师。 √ 从业人员在 300 人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监。安全总监应当具备安全 生产管理经验，熟悉安全生产业务，掌握安全生产相关法律法规知识。 √ 安全 生产 管理 机构 及人 员 从业人员在 300 人以上的高危生产经营单位和从业人员在 1000 人以上的其他生产经营单 位，应当建立本单位的安全生产委员会。安全生产委员会每季度至少召开 1 次会议，会 议应当有书面记录。 √ √ √ √ 生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产 经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产 班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。 √ √ √ √ √ √ 3 安全 生产 责任 制 对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训，定期对安全生产责任制进行适宜性评 审与更新。 √ √ 生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国家、行业或者地方标准，制定涵盖本单位 生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度和安全操作规程。 √ √ √ √ 4 安全 生产 管理 制度 安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育 培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、 安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、危险化学品重大危险源监控管理、 安全生产奖惩、事故报告、应急救援，以及法律、法规、规章规定的其他内容。 √ √ √ √ 高危生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理 人员，应当经过培训，并由负有安全生产监督管理职责的主管部门对其安全生产知识和 管理能力考核合格。 √ √ 5 教育 培训 生产经营单位应当定期组织全员安全生产教育培训。对新进从业人员、离岗 6 个月以上 √ √ √ √ √ √ 2 的或者换岗的从业人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从 业人员，及时进行上岗前安全生产教育和培训；对在岗人员应当定期组织安全生产再教 育培训活动。教育培训情况应当记录备查。 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法 律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。用人单位应当对劳动者进行上岗前的职 业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业 病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用 的职业病防护用品。 √ √ √ √ √ √ 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于 24 学时。煤矿、非煤矿山、危 险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时， 每年接受再培训的时间不得少于 20 学时。 √ √ √ √ √ √ 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全 生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能， 了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和 培训合格的从业人员，不得上岗作业。 √ √ √ √ √ √ 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、 内容、参加人员以及考核结果等情况。 √ √ √ √ √ √ 特种作业人员应当按照国家有关规定，接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论 培训和实际操作培训，取得特种作业相关资格证书后，方可上岗作业。 √ √ 生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复 审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。 √ √ √ √ √ √ 用人单位应当对作业人员进行安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种 设备安全作业知识、作业技能和及时进行知识更新。作业人员未能参加用人单位培训的， 可以选择专业培训机构进行培训。 √ √ √ √ √ √ 应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储 存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。 √ √ 应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。 √ √ 应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。 √ √ 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报 有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 √ √ 在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后 15 日内，应当填写重大危险源备案 申请表，重大危险源档案材料报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。 √ √ 应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配 备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方 人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。 √ √ √ √ √ √ 应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练： （一）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；（二）对重大危险源现场处置 方案，每半年至少进行一次。 √ √ 6 危险 化学 品重 大危 险源 应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、 检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、 可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 √ √ √ √ √ √ 建立培训记录，包括培训讲义、考试试卷、考核结果等内容。 主要包括：（1）企业负 责人安全培训记录；（2）安全负责人安全培训记录；（3）新员工三级教育培训记录；（4） 企业全员安全培训记录、员工转岗、复岗培训记录。 √ √ √ √ √ √ 对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 √ √ √ √ √ √ 应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位 的安全生产教育和培训档案。 √ √ √ √ √ √ 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方 可从事相关工作。 √ √ √ √ √ √ 7 安全 生产 管理 档案 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容： （一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督 检验证明等相关技术资料和文件； （二）特种设备的定期检验和定期自行检查记录； （三）特种设备的日常使用状况记录； √ √ √ √ √ √
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：49.6 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00
附件： 山东省风险隐患双重预防体系建设与运行情况执法检查表 检查 类别 检查 项目 检查内容 检查依据 处置意见 应按照规定建立风险分级管控制度， 制度内容应包括风险点确定、危险源 辨识、风险评价、风险控制措施的制 定与实施、风险分级管控、责任部 门、工作方法、工作流程以及持续改 进等方面内容，并符合企业实际。 1.一般行业未建立安全生产风险分级管控制度（未开展 工作）的，依据《山东省安全生产条例》第四十二条 第五项的规定，责令限期改正，在法定处罚幅度内选 择最高幅度实施处罚，处 3 万元的罚款；逾期未改正 的，责令停产停业整顿，并处 7 万元的罚款，对其主要 负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1.5 万元的罚款。 2.高危行业未建立安全生产风险分级管控制度（未开展 工作）的，依据《山东省安全生产条例》第四十二条 第五项的规定，责令限期改正，在法定处罚幅度内选 择最高幅度实施处罚，处 5 万元的罚款；逾期未改正 的，责令停产停业整顿，并处 10 万元的罚款，对其主 要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处 2 万元的罚款。 建立 体系 制度 应按照规定建立隐患排查治理制度， 逐步建立并实施从主要负责人到从业 人员的事故隐患排查责任制。制度内 容应包括隐患分级与分类、编制排查 项目清单、制定排查计划、隐患排 查、隐患治理、建档监控、资金专项 使用、隐患报告和举报奖励、持续改 进等内容，并符合企业实际。 1．《中华人民共和国安全生产法》第三十 八条、第九十八条第四项； 2．《山东省安全生产条例》第十九条、第 四十二条第五项； 3．《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.1 条； 4．《生产安全事故隐患排查治理体系通 则》（DB37/T 2883-2016）第 4.1 条； 5．各行业安全生产风险分级管控体系细 则、实施指南。 1.一般行业未建立事故隐患排查治理制度的，依据《中 华人民共和国安全生产法》第九十八条第四项的规 定，责令限期改正，可以处 5 万元以下的罚款；逾期未 改正的，责令停产停业整顿，并处 10 万元以上 15 万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处 2 万元以上 3 万元以下的罚款。 2.高危行业未建立事故隐患排查治理制度的，依据《中 华人民共和国安全生产法》第九十八条第四项的规 定，责令限期改正，可以处 5 万元以上 10 万元以下的 罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 15 万 元以上 20 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员处 3 万元以上 5 万元以下的罚款。 通用 要求 成立 组织 机构 应以正式文件明确双重预防体系建设 组织机构，组织领导机构组成人员应 包括企业主要负责人，分管负责人和 各职能部门负责人以及各类专业技术 人员，主要负责人全面负责企业风险 隐患双重预防体系建设工作。 1.《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.1 条； 2.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 检查 类别 检查 项目 检查内容 检查依据 处置意见 应以正式文件（可与成立组织机构文 件合并下发）明确企业主要负责人， 分管负责人和各职能部门负责人以及 各类专业技术人员双重预防体系建设 应履行的职责。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 明确 职责 分工 各责任人员应了解自身建设职责。 1.《山东省安全生产条例》第六条； 2.《山东省生产经营单位安全生产主体责任 规定》第六条； 3.《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.6 条； 4.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 应制定双重预防体系建设培训计划， 明确培训时间、培训学时、培训内 容、培训对象、培训资金等内容。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 通用 要求 实施 全员 培训 应按照规定开展全员双重预防体系建 设培训，分层次、分阶段组织双重预 防体系建设的培训，并如实记录全体 人员的培训教育情况，建立安全教育 培训档案和从业人员个人安全教育培 训档案，培训结束须进行闭卷考试， 考核结果应记入培训档案。 1．《中华人民共和国安全生产法》第二十 五条第三款、第九十四条第四项； 2.《山东省安全生产条例》第十九条； 3.《山东省生产经营单位安全生产主体责任 规定》第二十九条； 4.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 1.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 5 人以下 的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 第四项的规定，责令限期改正，可以处 2 万元以下的罚 款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 5 万元以 上 6 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处 1 万元以上 1.3 万元以下的罚款。 2.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 5 人以上 10 人以下的，依据《中华人民共和国安全生产法》第 九十四条第四项的规定，责令限期改正，可以处 2 万元 以上 3 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业 整顿，并处 6 万元以上 8 万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 1.3 万元以上 1.6 万元以下的罚款。 3.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 10 人以 上的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四 条第四项的规定，责令限期改正，可以处 3 万元以上 5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整 顿，并处 8 万元以上 10 万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 1.6 万元以上 2 万 元以下的罚款。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：284 KB 时间：2025-12-01 价格：¥2.00
刘伟副省长在全省双重预防体系建设现场推进会议上的讲话 （2019 年 1 月 24 日） 同志们 今天利用一天时间，省政府在洛阳市召开这次双重预防体系建设现场推进会，主要有两 项内容：一是看企业双重预防体系建设。现场观摩了 3 家企业，视频观看了 4 家企业，重点 了解企业双重预防体系怎么建、怎么用。二是讲政府和部门推进双重预防体系建设工作。洛 阳市介绍了经验做法，8 个部门结合行业双重预防体系建设工作讲了工作进展情况和下步工 作安排，重点解决如何推、怎么干的问题，明确路线图、时间表。省委、省政府对安全生产 双重预防体系建设工作高度重视，研究制定了行动方案，进行了动员部署。陈润儿省长 1 月 7 日对这次会议召开作出批示明确要求对这项工作特别是责任落实的问题请注意强调到 位。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家和省安全生产工作部署，以会代训、学习交流， 统一思想、狠抓落实，推进全省双重预防体系建设扎实展开。刚才，洛阳市和省应急厅等 9 个省直部门都讲了很好的意见，希望大家认真学习，推进落实。这里我再强调三点意见。 一、坚定不移推进双重预防体系違设 风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策、也是一项创 新工作。各纸各部门要提高认识、掌握方法、保持定力，把双重预防体系建设作为新时代抓 好安全生产工作的中心任务和根本举措，切实抓紧抓好。 （一）双重预防体系建设开局良好。去年 11 月 6 日、省政府召开安全生产电视电话会议， 对全面启动安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设行动进行了动员。会议 之后各地各部门迅速行动，各项工作取得了积板进是。一是听究出合方案。目前，有 24 个 省直部门、17 个省辖市和部分县市（区）已经出台实施方案或工作方案，5 个部门領市《行 业双重预防体系建设细则》或《实施指南》。有不少省直部门和市县对本行业本区域推进体 系建设进行了安排部著。二是开展考察调研。省应意厅赴山东省学习考察了双重预防体系建 设经验，10 个重点行业李头部门结合方案制定积极借鉴外地徴法，开展了深入调研，三是 推进试点示范。省直部门结合行业示范，选择了 171 家省级试点企业，并启动了相关建设， 省级试点企业的启动率为 759％、总体、双重预防体系建设前期准备工作已经基本就，进入 了全面定动企业示范的工作阶段。 （二）省内外双重预防体系建设实或取得明显成效、国务院安委办 2016 年 10 月 9 日印 发了《关于实施制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 的意见》，在工作思路上，明确要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控， 进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在 隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面；在工作目标上，提出尽快建立健全安全风险分级管 控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务 的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有 效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实週制重大 事故的坚强基础。按照国务院安委办工作部署，各地开始启动了双重预防体系建设的探索实 践。从我省看，洛阳市被确定为国家试点市，结合我省实际，2018 年又选择洛阳、濮阳、 鹤壁三市作为省级试点。洛阳市在推进双重预防体系建设上，主要经验有 4 点：一是党委政 府重视支持；二是企业认识到位，行动迅速，愿意干、乐意干；三是推行措施实实在在，避 免了形式主义；四是效果比较明显，像我们上午看的中硅高科，通过双重预防体系，解决了 很多长时间没有解决的重大隐患，预防了事故发生。2018 年洛阳市安全生产形势持续稳定 好转，全年除河南能源发生一起较大事故，全市其他企业没有发生较大事故，事故起数下降 509％。从外省看，山东省 2016 年 3 月开始启动双重预防体系建设，2017 年开始在全省范 围内全面推开，成为全国第一个全面推行双重预防体系建设的省份。1 月 9 日－11 日，省应 急管理厅专门到山东省进行学习考察，收获很大。山东省通过推进双重预防体系建设，安全 生产源头得到科学管控，企业本质安全得到根本提升，园区安全得到全面提高，事故得到有 效遏制，自 2016 年以来，连续 3 年事故发生率、人员死亡率下降 40％省内外实践告诉我们， 双重预防体系建设是安全生产领域改革发展的重要突破，更是有效防范和遏制安全生产事故 的重要手段，能够从根本上提升一个地区、一个企业的安全生产水平必须坚定不移做优做实 这件事情 （三）推进双重预防体系建设任务艰巨、前景可期。我省双重预防体系建设刚刚起步， 在推进过程中，不可能一帆风顺、蹴而就，肯定会遇到各种各样的问题需要破解。当前比较 突出的问题，从政府层面看，主要是要扛起防范化解重大风险的政治责任，把双重预防体系 建设摆到应有的位置去抓，改变抓安全生产工作的思路和方法，真正从过去以事故为重点向 以风险管控为重点转变；从监管部门层面看，主要是要深入研究新时代抓好安全生产工作的 创新思路和方法，主动学习双重预防体系相关知识，解决好对双重预防体系建设核心要义不 了解、相关标准不掌握实施步骤不明确、无法指导企业工作的间题；从企业层面看前还有相 当多的企业主要负责人，对双重预防体系建设的重要认识不足，不相信双重预防体系的作用， 对企业体系建设不主动不积极，有应付思想这些问题归根到底是思想认识问题，要真正推动 双重预防体系建设落地落实，必须在思想认识上再提升，充分认识到双重预防体系建设的重 大意义，首先，双重预防体系建设是落实总书记关于安全生产重要指示精神、国家和省工作 部署的重大举措。2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机 制，推动安全生产关口前移”。建设双重预防体系，是党中央、国务院加强和改进新时代安 全生产工作的重要战略部署，是省委、省政府认真贯彻落实习总书记指示批示精神的具体体 现和重要举指。第二，双重预防体系建设是政府和企业履行安全生产责任的重要内容建立双 重预防体系，是实现安全生产纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。各级各部门要遵 循安全生产规律，坚定事故可防可控的理念，把风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。 企业要履行双重预防体系建设的主体责任，将其作为主要负责人的重要职责、安全管理的核 心内容，真正通过双重预防体系建设实现自我约束、自我纠正、自我提高，预防事故发生。 第三，双重预防体系建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。当前，一些地 方和行业领域安全生产事故多发频发，一个重要原因是安全生产管控手段落后，对风险认识 不足、排査不力管控不到位，导致一些想不到、管不到、治不到的事故发生。建设双重预防 体系相当于建立安全生产两道防火墙，使安全生产工作由被动变为主动。通过在企业、园区、 行业、市县等层面构建双重预防体系，以智能化手段实现互联互通，可以实现风险精准识别、 隐患有效排查、管控实时到位，大幅度提高安全生产治理效率，解决安全生产责任制不落实 的问题，有效防止重特大事故发生，把握双重预防体系建设的阶段性任务和工作原则关于全 省安全生产双重预防体系建设的总体目标任务，省政府在出台的行动方案中已经明确。按照 体系建设先示范后推广企业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，可以分为 三个阶段：第一阶段，标杆示范。主要任务是利用 3 个月的时间，从现有基础较好的企业中 选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。 第二阶段，扩大示范。主要任务是再利用半年时间，在第一批标杆企业的基础上，将示范范 围扩大到有意愿、有能力、有基础的企业，扩大到具有典型示范意义的中小企业，扩大到城 乡支撑条件较好的产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体推进创造条件。 第三阶段，应用推广。主要任务是利用一年多的时间，通过规模以上企业全覆盖、产业园区 全覆盖、加快向小微企业延伸、加快向安全生产各领域延伸，基本建成覆盖全省的双重预防
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全面解读陈润儿省长关于“双重预防体系”建设的讲话 近日，一则关于“双体系建设”的新闻格外引人注目。 11 月 8 日，河南省政府召开常务会议，研究审议《河南省风险隐患双重预 防体系建设行动方案》。陈润儿 省长在谈到“双体系建设”时特别强调了三段话： 第一，双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过程 的重要措施，对构建事故控制体系十分必要。 第二，当前安全生产进入高水平发展阶段，要清醒认识到各行业存在的双重 预防体系建设与当前安全生产管理还不相适应、隐患存在可能得不到及时处理等 问题，时刻紧绷这根弦，加大风险辨识管控和隐患排查治理工作推进力度。 第三，要坚持试点引领、重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安 全生产态势。严格落实工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效， 切实将我省安全生产工作提升到新高度。 关于“双体系建设”，这段表述可谓是“要言不烦，一语中的”。应该说， 理解了这段话，也就理解了“双体系建设”的深刻内涵和重大意义。 首先，什么是“双重预防体系”？ 陈润儿 省长的第一段讲话里着重强调了“双体系建设”的时代内涵，也就 是要立足于“解决根本问题”和“抓源头、抓过程”两个方面，前者回答了“是 什么”，后者回答了“怎么办”。其实，所谓“双体系建设”绝不是一个凭空而 生的“口号”，更不是一纸“流于形式”的报告，而是要“立足实际、解决问题” 的，这就是“双体系建设”的根本目标和根本任务。同样，“双体系建设”的实 现过程的也一定是“源头和过程”两个方面，一方面要从“源头”抓起真正做到“正 本清源”，另一方面要从“过程”抓起实现全流程动态可控。 众所周知，“双体系建设”的理念是国家层面的高瞻远瞩和深谋远虑，它是 立足于生产安全现实需求，旨在通过风险分级管控和隐患排查治理两个方面，全 力实现企业安全管理每一环节都夯实有效。 其中，“双体系建设”一个理解难点就是“风险分级管控”和“隐患排查治 理”的关系。其实，风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”，二者相 辅相成，互相促进。一方面，我们要根据风险分级管控的要求，确定相应的风险 点、危险源为隐患排查的对象；另一方面，我们可以通过隐患排查对风险进行补 充完善，又通过隐患治理做好“防患于未然”。 总之，“双体系建设”的核心就是“推动安全生产关口前移”，这就要求我 们必须要有足够的“超前辨识”和“过程管控”能力，通过构建一系列隐患排查 治理体系和闭环管理制度，最终实现安全生产纵深防御、关口前移、双重预控、 化“险”为夷！ 一言以辟之，“双体系建设”玩的是釜底抽薪，而不是扬汤止沸。 其次，“双体系建设”过程中面临什么样的问题？ 陈润儿 省长的第二段讲话中着重强调了“与当前安全生产管理还不相适应” 和“隐患存在可能得不到及时处理”两个方面的问题，简单来说，就是“不相适 应”的问题和“应对无方”的问题。 所谓的“不相适应”问题，就是我们老生常谈的“形式安全”问题。当前， 很多地方的“双体系建设”都搞成了“两层皮”：表面一套，背后一套；政府一 套，企业一套；体系文件一套，现场管理一套。甚至还有人还大言不惭说：“双 体系建设”就要虚虚实实，实实虚虚，一边喊口号，一边搞实效！ 所谓的“应对无方”问题，也是由“形式安全”所衍生，意即很多企业对于“双 体系建设”的理解出现严重偏差，因此把很多精力都花费在了“迎检工作”上面， 这其中花费了大量人力、物力、财力，所建设起来的都是一堆“文书台账”。 针对这样的乱象，我最近写过很多篇文章。上周，我就写了一篇《近期事故 频发背后：安全人该反思，某些人更该反思！》，其中怒斥了一些单位大搞“形 式安全”的歪风邪气，尤其是对于“双重预防机制”的混淆视听和流于形式，可 谓是当前各类安全问题的祸乱根源。 文末，我说了这样一段话： 这里面究竟是“一群聋子打电话”还是“一群哑巴演话剧”，亦或是“歪嘴 和尚乱念经”呢？不想，这句话得到了很多读者的认可，很多人都在后台或是群 内留言，可见对于此很多基层安全工作者都是忿忿不平。从中我们不难看出当前 “形式安全”主导下“双体系建设”的诸多乱象。 一方面，很多基层“安全人”还是很有责任担当的，他们作为一线工作者深 知责任重大，迫切希望能以“双体系建设”为契机，通过一系列先进的管理理念 和智能化工具真抓实干，全力确保企业安全落到实效。 另一方面，我们的一些“安全责任人”却是“拉大旗，作虎皮”：领导带队、 陪同众多、声势浩大，各项检查看似轰轰烈烈、风风火火，其实都是都是蜻蜓点 水、走马观花，一众人等现场转一圈、口号喊一喊，巴掌拍一拍，似乎每个人都 格外的满足，然而都是逢场作戏、自欺欺人的幌子。可悲可叹，可气可笑。诸种 怪象，引人深思；诸多心事，何人诉说？毋庸置疑，“形式主义”已经成了当前 安全工作的最大敌人！ 那么，究竟如何真抓实干搞好“双体系建设”呢？ 陈润儿 省长的第三段讲话无疑为我们指明了方向：一是要坚持试点引领、 重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安全生产态势；二是要严格落实 工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效。这里面其实也是两层 意思，第一是要形成“全员化”，第二是要形成“层级化”。 所谓“全员化”，意即“双体系”建设绝非只是企业“安环人”的责任，而 是每一个安全生产人员的责任。所以我们在抓“双体系建设”过程中必须要明确 职责，通过责任分工、部门联动和层层管控，真正实现企业安全“全员、全域、 全时、全程”管理。 所谓“层级化”，意即“一级抓一级，层层抓落实”。这就我们需要在明确 责任分工的基础上，量化每一层级的安全工作任务，通过建章立制和真抓实干， 避免相互扯皮和工作推诿，规避安全盲点，强调流程管控，真正做到安全风险的 全流程管理。 其实，“双体系建设”所要实现的就是八个个字：环环相扣，层层递进！然
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序号 名称 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 1 破碎机设备 停机 未停电挂牌 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 2 破碎机设备 停机 未停电挂牌 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 3 破碎机紧固 各部螺栓 高处作业未系安全带、站位不 当 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 4 破碎机紧固 各部螺栓 高处作业未系安全带、站位不 当 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 5 破碎机紧固 各部螺栓 高处作业未系安全带、站位不 当 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 6 破碎机紧固 各部螺栓 高处作业未系安全带、站位不 当 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 7 破碎机检查 、更换柱销 、三角带、 链条等 手持物体方法有误 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 8 破碎机检查 、更换柱销 、三角带、 链条等 手持物体方法有误 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 9 进破碎腔检 修 照明不良，动作不稳，未注意 脚下 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 10 进破碎腔检 修 照明不良，动作不稳，未注意 脚下 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 11 进破碎腔检 修 照明不良，动作不稳，未注意 脚下 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 12 进破碎腔检 修 照明不良，动作不稳，未注意 脚下 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 13 破碎机壳体 的拆卸安装 使用汽车吊安全装置失效、钢 丝绳破损等；手拉葫芦链条存 在缺陷，挂点不牢固等 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 14 破碎机壳体 的拆卸安装 使用汽车吊安全装置失效、钢 丝绳破损等；手拉葫芦链条存 在缺陷，挂点不牢固等 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 15 破碎机壳体 的拆卸安装 使用汽车吊安全装置失效、钢 丝绳破损等；手拉葫芦链条存 在缺陷，挂点不牢固等 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 16 破碎机壳体 的拆卸安装 使用汽车吊安全装置失效、钢 丝绳破损等；手拉葫芦链条存 在缺陷，挂点不牢固等 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 17 破碎机壳体 的拆卸安装 转子转动 排查内容与排查标准 作业步骤（检查项 目） 编号 类型 名称 风险 点等 级 责任 单位 危险源或潜在事件(标准) 风险点 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 18 破碎机壳体 的拆卸安装 转子转动 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 19 气割作业 使用气割工具安全性不符合要 求，不戴护目镜和手套 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 20 气割作业 使用气割工具安全性不符合要 求，不戴护目镜和手套 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 21 气割作业 使用气割工具安全性不符合要 求，不戴护目镜和手套 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 22 气割作业 使用气割工具安全性不符合要 求，不戴护目镜和手套 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 23 电焊作业 电焊线路裸露；长度不符合要 求；接地位置不当；未使用电 焊面罩、电焊手套 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 24 电焊作业 电焊线路裸露；长度不符合要 求；接地位置不当；未使用电 焊面罩、电焊手套 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 25 电焊作业 电焊线路裸露；长度不符合要 求；接地位置不当；未使用电 焊面罩、电焊手套 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 26 电焊作业 电焊线路裸露；长度不符合要 求；接地位置不当；未使用电 焊面罩、电焊手套 SN-1-01 作业活动类 破碎机检修 作业 四级 岗位 27 工作结束清 理现场 未清点人员就关闭破碎机人孔 门 SN-1-02 作业活动类 堆棚外来车 辆卸料作业 三级 水泥 班组 28 启动前行或 倒车 未确认周边情况 SN-1-02 作业活动类 堆棚外来车 辆卸料作业 三级 水泥 班组 29 启动前行或 倒车 未确认周边情况 SN-1-02 作业活动类 堆棚外来车 辆卸料作业 三级 水泥 班组 30 启动前行或 倒车 未确认周边情况 SN-1-02 作业活动类 堆棚外来车 辆卸料作业 三级 水泥 班组 31 启动前行或 倒车 未确认周边情况 SN-1-02 作业活动类 堆棚外来车 辆卸料作业 三级 水泥 班组 32 车辆行走 车速过快、刹车失灵 SN-1-02 作业活动类 堆棚外来车 辆卸料作业 三级 水泥 班组 33 车辆行走 车速过快、刹车失灵 SN-1-02 作业活动类 堆棚外来车 辆卸料作业 三级 水泥 班组 34 辅材承运车 辆卸料作业 车辆未停稳就卸车或卸车时车 辆停靠位置不合适、地面坡度 大 SN-1-02 作业活动类 堆棚外来车 辆卸料作业 三级 水泥 班组 35 辅材承运车 辆卸料作业 车辆未停稳就卸车或卸车时车 辆停靠位置不合适、地面坡度 大 SN-1-02 作业活动类 堆棚外来车 辆卸料作业 三级 水泥 班组 36 辅材承运车 辆卸料作业 车辆未停稳就卸车或卸车时车 辆停靠位置不合适、地面坡度 大 SN-1-02 作业活动类 堆棚外来车 辆卸料作业 三级 水泥 班组 37 人工卸料 卸车时人员站位不当、打开车 门速度过快 SN-1-02 作业活动类 堆棚外来车 辆卸料作业 三级 水泥 班组 38 人工卸料 卸车时人员站位不当、打开车 门速度过快
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通过近期文件观察河南省“双重预防体系”建设的动向和目标 近日，「河南省应急管理厅」的一份文件引起了身边很多安全同仁的热议。 在这份《河南省工贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》中， 除了明确工贸行业“双重预防体系建设”（以下简称“双体系建设”）的工作目 标、实施步骤和主要任务之外，其中特别强调了这样一句话：要切实将“双体系 建设”与信息化有机融合，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。 对此，很多河南的安全行业朋友一方面踌躇满志，亟待通过政策调整真正实 现安全人应有的地位和尊严；另一方面也充满焦虑和迷茫，毕竟最近河南省关于 “双体系建设”的文件可谓是“层层密密”，人们不自禁会心起疑惑：①为何河 南的“双体系建设”骤然形成了乌云密布的高压督导之势？②下一步的省内安全 形势该如何发展？③“双体系建设”究竟要怎样才能真抓实干？ 今天，我们就带着这些问题，紧密结合近期一系列督导文件，不妨对河南省 “双体系建设”的未来之势做一番思考。 毋庸置疑，河南省近来关于“双体系建设”的动作确实有点大，各种督导性 政策文件可谓是三令五申、千叮万嘱。有人总结说，现在的体系建设已形成了“亮 明决心态度，明确责任任务。层层传导压力，严抓工作落实”的新常态。简而言 之，就是“从严从实，狠抓不懈”。 我们不妨看看近一个月河南省的各类督导文件和讲话精神。 11 月 8 日，陈润儿 省长在省政府常务会议上的一番讲话吹响了行动号角， 他特别强调：双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过 程的重要措施，要坚持试点引领、重点推进，严格落实工作责任，层层传导压力， 确保工作落实落地、见底见效，切实将我省安全生产工作提升到新高度。 11 月 17 日，《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》 出台。这堪称是河南下一阶段“双体系建设”的指导性纲领，其中明确了各地、 各有关部门在各行业、各类园区全面推进双重预防体系建设过程中的实施步骤和 目标任务，更是强调要在 2020 年建立覆盖各地区、贯穿各行业（领域）的双重 预防体系和可考核、可智控、可追溯的新型监管机制。 11 月 26 日，在“行动方案”的基础之上，河南省又印发《关于巩固提升全 省危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施意见》，明确了实现 “双体系”工作全员参与、责任落实、安全意识和工作技能的“四个有效提高” 和安全监管方式、企业安全管理方式“两个转变”，明确提出“双体系建设”要 实现可视化、信息化和数字化的具体要求。 12 月 7 日，河南省副省长 刘伟 调研洛阳市双重预防体系建设工作时指出， 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设是实现“本质安全”的重要 途径，必须扎实做好这项工作。看到工作人员用手机扫描二维码来确定风险等级 和隐患排查情况，刘伟对此表示肯定，并指出一定要做好信息化，将隐患排查与 安全监管信息平台相融合，实现同步动态管控。 除此之外还有一件大事，就是 11 月 29 日「河南省应急管理厅」正式挂牌成 立。 综上所述，我们不难发现河南省“双体系建设”工作如火如荼开展的背后， 一个全新时代已然是呼之欲出。很多人对此的解读是——河南省的“双体系建设” 正在“突然提速”或是“弯道超车”。其实并不尽然，因为这并不是一次“心血来 潮”的体系建设行动，这不过是在稳步推进的过程的“深思熟虑”罢了。换句话说， 作为全国率先启动“双体系建设”的省份，河南省从来就没对“双体系建设”轻 视和松懈过，甚至说一直以来都是从严从实，狠抓不懈。早在 2016 年的《河南 省安全生产“十三五”规划》中，就明确指出要在五年内实现全省责任全覆盖、 管理全方位、监管全过程的“双重预防机制”标准体系建设。 今年来，河南省更是“不遗余力”的狠抓双体系建设，先后制定了《河南省 安全生产事故隐患排查清单》、《全省危险化学品企业构建双重预防机制实施意 见》等一系列政策法规。我们不妨看一组数据： 截止 2018 年 11 月，河南省通过省安全生产综合监管平台上传双预控数据的 危险化学品企业已达到 10144 家，危险化学品安全风险管控和隐患排查治理双重 预防体系建设取得阶段性成果。 今年以来，河南省各级安全监管部门督查企业 5020 家，因双预控工作处罚 企业 90 家，罚款金额达 160.9 万元。全省危险化学品“生产单位”双预控开展 率达到 97%，风险管控完成率为 86%，隐患排查清单完成率 94%；“经营单位” 的这 3 项数据分别为 92%、78%和 79%;“使用单位”这 3 项数据分别为 83%、66% 和 71%。 从这些数据我们不难看出两点，一是河南省长期狠抓“双体系建设”的过程 中取得了阶段性成效；二是河南省的“双体系建设”还任重而道远，尤其是在形 式安全向本质安全转变的重要阶段，合理有效的转型破局已是刻不容缓。 也正是基于此，省政府层面才在最近的文件里三令五申，从严从实狠抓“双 体系建设”落到实处。这里面其实也就是三个层面的原因： 一是随着前期“双体系建设”工作的夯实开展，现阶段双体系建设已经有了 实现质变的重要量变积累，也就是已经具备了实现重大突破的现实基础； 二是当前有“形式安全”大行其道的趋势，“双体系建设”已经到了务必狠 抓实效的关键时间节点，尤其是最近“形式安全”滋生催生了一系列安全事故的 发生，我们的体系建设必须要加快步伐，实现向“本质安全”的重要跃进； 三是随着“河南省应急管理厅”的挂牌成立，应急管理系统的机构改革任务 已取得阶段性成果，这也是“大安全”时代的必然趋势，下一阶段势必加强工作 统筹狠抓“双体系建设”落实，确保全省安全生产水平迈向新台阶。 所以对于安全人来说，大势所趋之下，请务必顺势而为。 那么，我们究竟该如何扎实有效的开展好“双体系建设”呢？ 通过这一系列的政策法规文件，我们不难看出河南省关于推进“双重预防体 系建设”的决心和态度，其实纵观这些文件精神，我们也不难看出下一步工作的 主要方向： 第一，“双体系建设”最终实现的一定是“本质安全”。所以我们必须力戒“形 式安全”和“纸面安全”，这就要求我们深刻领悟“本质安全”的要义和宗旨， 一方面要从“源头”抓起真正做到“正本清源”，也就是明确岗位职责和责任分 工，形成全员参与的常态；另一方面要从“过程”抓起，也就是要强调动态流程 管控模式，量化每一层级的任务，实现全流程动态可控，真正做到安全工作的“无 缝式”全流程管理。 当然，政府层面既然已经“亮明决心态度，明确责任任务，层层传导压力，
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1 资质证照 按规定取得合法的营业执照、消防验收（备案）文件、安全设施“三同时”和职业卫 生“三同时”手续、涉及危险化学品的企业需要的安全生产许可证等资质证照 2 ①从业人员不足100人的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 3 ②从业人员在100人以上不足300人的，应当配备专职安全生产管理人员。 4 ③从业人员在300人以上不足1000人的，应当设置安全生产管理机构，并配备2名以上 专职安全生产管理人员，其中至少应当有1名注册安全工程师。 5 ④从业人员在1000人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于从业人 员3‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有2名注册安全工程师。 6 ⑤从业人员在1000人以上的企业，应当建立安全生产委员会，安全生产委员会每季度 至少召开一次会议，会议应当有书面记录。 7 ⑥职业病危害严重的用人单位（依据《建设项目职业病危害风险分类管理目录》2012 年版确定），应设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人 员。 8 ⑦其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生 管理机构或者组织，配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专 职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防治工作。 9 ①按规定建立、健全安全管理制度，如建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时 ”管理、生产设备设施报废管理、隐患排查治理、应急管理、事故管理、安全培训教 育、特种作业人员管理、安全投入、相关方管理、作业安全管理等。 10 ②按规定制定、完善安全操作规程，如覆盖主要设备设施生产作业和具有安全风险的 作业活动的安全操作规程等。 11 ③按规定制定制度编制、发布、修订等制度，并按照制度执行；记录（台账、档案） 的数量、格式、内容明确，填写规范等。 12 ①企业制定的主要负责人职责应涵盖303号令第八条规定的13项内容，职责落实情况要 有书面记录。 13 ②企业制定的安全管理人员职责应涵盖303号令第十条规定的10项内容，职责落实情况 要有书面记录。 14 ③应当明确分管安全负责人、技术负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间 （区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体人员的安全生产责任，并逐 级进行落实和考核。 15 ④健全安全生产责任体系，签订安全生产责任书。 16 ①生产经营单位应当安全生产教育培训和特种作业人员管理制度。 17 ②生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安 全技术培训，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并建立特种作业人员档案。 18 ③对从业人员进行安全生产教育和培训（含应急救援内容），岗前培训不得少于24学 时。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。每年按规定进行再教 育，在教育学时不得少于20学时。 19 ④应当按照规定对被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训。 20 ⑤建立健全从业人员安全生产教育和培训档案，详细、准确记录培训的时间、内容、 参加人员以及考核结果等情况。 21 ①参照财企[2012]16号文要求，提取必要的安全投入资金。 22 ②安全投入使用范围或使用金额符合要求。 23 ③按规定购买工伤保险。 24 ①应当对承包单位、承租单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查，选用具备相 关资质、安全生产业绩良好的相关方。 25 ②签订专门的安全生产管理协议签订或者在承包合同、租赁合同约定安全生产管理事 项并对承包、承租单位进行监督检查。 26 ③按规定对相关方人员进行安全教育、监督管理等。 27 ①生产经营单位与从业人员签订的劳动合同、聘用合同以及与劳务派遣单位订立的劳 务派遣协议，应载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业病危害的事项。 序号 排查项目 排查内容与排查标准 安全投入 安全生产责 任制 安全规章制 度 安全生产 教育培训 相关方管理 安全告知 安全生产管 理机构设置 及人员配备 情况 28 ②不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故、职业 病危害事故依法应当承担责任的协议。使用劳务派遣人员的单位应当将现场劳务派遣 人员纳入本单位从业人员统一管理，履行安全生产保障责任，不得将安全生产保障责 任转移给劳务派遣单位。 29 ①生产经营单位应建立劳动防护用品管理制度、按规定制定劳动防护用品配备标准， 明确各岗位从业人员配备的种类和型号 30 ②按规定选用、配备、按期发放所需的个体防护装备。 31 ③按规定对个体防护装备实施有效管理。 32 ④个体防护装备发放领用记录保存完整，无代领代签现象。 33 ①存在职业病危害的单位应当按规定及时、如实申报本单位职业病危害因素，并定期 检测。 34 ②组织从事接触职业病危害的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康查 体，检查费用由用人单位承担，并将检查结果书面告知从业人员；并为劳动者个人建 立职业健康监护档案。 35 ③不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排 有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；不得安排未成年工从事接触职业病危害的 作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。 36 ①生产经营单位应当建立安全生产风险管控机制，确定排查出的风险点的危险性风险 等级，并采取相应的风险管控措施，对风险点进行公告警示。 37 ②建立事故隐患排查治理制度，建立健全隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开 展事故隐患自查自纠。 38 ③对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，积 极整改安全检查发现的问题，对不能立即整改的，要落实“五定”（整改措施、责任 、资金、时限和预案）。 39 ④对于重大事故隐患，应当及时将治理方案向负有安全生产监督管理职责的部门报告 。整改治理结束后，应当将治理效果评估报告报有关部门备案。 40 ①制定本单位生产安全事故应急救援预案 41 ②中型规模以上的单位应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审，其他生产经 营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。 42 ③制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演 练，每半年至少组织一次现场处置方案演练（有限空间作业应急预案，每年至少进行 一次演练）。 43 ④演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存 在的问题，并对应急预案提出修订意见。 44 ⑤按应急预案的要求配备应急物资及装备（根据有限空间作业的特点配备相关的呼吸 器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材），建立使用状况档案，定期 检测和维护，使其处于良好状态。 45 ①按规定及时报告，并保护事故现场及有关证据等。 46 ②对事故进行调查、处理、分析等。 47 ③落实“四不放过”原则，防止事故再次发生。 风险管控 与隐患排查 应急救援 事故报告调 查和处理 劳动防护 安全告知 职业健康
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Excel 文件大小：52.5 KB 时间：2026-01-15 价格：¥2.00
项目部安全生产管理目标考核表 GDAQ20204 安全生产 管理总目标 一、伤亡控制目标：零死亡、无火灾事故、无坍塌事故、无重大机械事故、无职业中毒事故、零重伤 二、按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 要求达到合格等级以上 三、文明施工按照本地标准达到合格等级以上 四、隐患治理率达到 100％ 序 号 被考核班 组、部门、 责任人 目 标 分 解 考 核 期 考核 结论 被考 核人 考核 人 1 项目负责 人 贯彻执行企业安全生产规章制度，建立本项目部的规章制度，制定本 项目的安全生产目标，落实本项目部的各项安全管理工作，并落实安全管 理责任，对所承建的项目的安全生产全面负责 在本项目 任期内，按 月度考评 2 项目副经 理 贯彻落实上级安全安全生产指令，掌握各种安全生产规章制度，协助 项目经理做好各项安全生产工作，并有针对性地制定实施细则，落实本项 目安全生产管理目标，组织落实分解目标，并监督实施 在本项目 任期内，按 月度考评 3 项目技术 负责人 落实项目负责人布署的安全生产管理工作 在本项目 任期内，按 月度考评 4 专职安全 员 落实项目负责人、技术负责人布置的生产安全管理工作，根据不同的 施工部位或施工内容，在开工前向班组进行危险作业告知、书面安全技术 交底和安全管理交底。巡查作业期间现场设备、设备安全措施的落实情况， 对存在的安全隐患提出整改意见并跟进落实情况，按照检查标准，协助项 目经理落实定期安全检查考核工作。发生安全事故应立即组织抢救，报告 上级，针对险情组织疏散，保护现场，协助上级进行事故调查 在本项目 任期内，按 月度考评 5 施工员 落实生产安全管理工作和经过审批的施工方案中的安全技术措施，根 据不同德施工部位或施工内容，在布置工作的同时组织班组进行危险作业 告知、安全技术交底和安全管理交底；对所管的施工现场、环境、安全和 一切安全防护设施的完整、有效负责。在班组作业前以及检查生产进度的 同时检查班组作业范围的安全设施使用情况、对存在的隐患及时予以处 理，严重的应停止作业。发生安全事故应立即组织抢救，报告上级，针对 险情组织疏散，保护现场，协助上级进行事故调查 在本项目 任期内，按 月度考评 6 试验员 严格按照国家有关建筑施工安全的法律法规、标准，执行本单位的安 全管理制度，试验标准要求抽取样品试验，负责检查试验报告的有效性， 按规定及时提交实验报告。发现不合格品及时报告有关负责人处理 在本项目 任期内，按 月度考评 7 机械设备 管理员 负责所属项目的机、电、起重设备的操作人员的专业安全教育，落实 项目经理、技术负责人布置的生产安全管理工作和专项施工机电设备施工 方案中安全技术措施，向班组或操作人员进行危险作业告知、安全技术交 底和安全管理交底。对所负责的施工项目的机具、电气、起重设备、压力 容器的安全负责，按制度检查机电设备设施情况，对存在的隐患及时予以 处理，严重的应停止作业，并报告项目经理、施工员处理。发生安全事故 应立即组织抢救，报告上级，针对险情组织疏散，保护现场，协助上级进 行事故调查 在本项目 任期内，按 月度考评 项目部安全生产管理目标考核表（续表） GDAQ20204-1 8 材料员 根据工程的需要负责按国家标准采购施工使用安全产品、设施、劳 动 防 护 用 品 ， 选 择 符 合 资 格 的 生 产 商 和 经 销 商 进 货 。 严格执行材料进场检验、试验制度，供应施工现场使用的一切机具和附 件等，在购入时，必须有出厂合格证明，发放时必须保证符合安全要求， 回收后必须验收。按施工平面图和有关材料存放规定堆 放材料，负责 材料的存储安全。 按规定填写材料进场检查、检验记录、负责管理 材料的合格证和检验报告等资料，按规定定期移交。 在本项目 任期内，按 月度考评 9 预算员/成 本员 按照有关建筑施工安全法律法规以及本单位的安全管理制度，根据 项目经理的安排，结合工程实际，制定安全生产费用计划，并按规定对 安全生产资金的投入与实施进行管理，负责审查安全生产资金在项目的 落实情况，负责建立安全生产资金台账 在本项目 任期内，按 月度考评 10 班组长及 分包单位 负责人 在项目经理或施工员的领导下负责本单位、本班组工作范围的施工 安全，认真执行安全生产规章制度及用工制度，模范遵守安全操作规程。 掌握班组人员技术、身体、精神（情绪）等情况合理安排工作，每 日班前检查机具、设备、防护用具及作业环境作业范围的安全情况，并 认真做好安全交底。作业中要监督班组人员严格遵守安全制度、安全操 作规程和正确使用个人防护用品，纠正违章作业和不安全行为，有权拒 绝违章指挥，及时发现问题要及时解决，不能解决的要采取控制措施， 并及时上报。 组织开展本单位、班组作业人员进行安全学习活动，经常进行安 全意识、安全技术知识教育，特别做好新调入员工、变换工种的员工、 复工人员的安全教育，督促工人持证上岗，对新进场的工人要进行安全 教育，在未熟悉工作环境前指定专人帮带，负责其人身安全。组织开好 班前安全生产会，做好收工前的安全检查，组织一周的安全讲评工作， 及时总结交流安全生产先进经验，表扬好人好事。 实行互保作业，即班组成员两两结对，互相监督、互相保护、协调 配合，实现安全生产。 发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向项目负责人报告 在本项目 任期内，按 月度考评 审批人（签名）： 年 月 日 填表说明：1、此表为目标考核表，每月更新一次； 2、表中的目标、管理岗位和班组及其职责等内容仅作参考，可视施工现场的实际情况进行删减； 3、表里的考核结论统一为优良，被考核人填相关责任人，考核人除项目经理为公司工程管理中心人员以外， 其余为报建的项目经理，审批人应为报建的项目经理。
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：37 KB 时间：2026-01-21 价格：¥2.00
被考核班组、 部门、责任人 考核 结论 项目负责人 项目副经理 项目技术 负责人 专职安全员 施工员 试验员 机械设备 管理员 负责所属项目的机、电、起重设备的操作人员的专业 安全教育，落实项目经理、技术负责人布置的生产安全管 理工作和专项施工机电设备施工方案中安全技术措施,向 班 组或操作人员进行危险作业告知、安全技术交底和安全 管 理交底。对所负责的施工项目的机具、电气、起重设备、 压力容器的安全负责,按制度检查机电设备设施情况,对 存 在的隐患及时予以处理,严重的应停止作业,并报告项目 经 理、施工员处理。发生安全事故应立即组织抢救,报告上 级,针对险情组织疏散,保护现场,协助上级进行事故调查 在本项目任 期内，按月 度考评 落实生产安全管理工作和经过审批的施工方案中的安 全技术措施,根据不同的施工部位或施工内容,在布置工作 的同时组织班组进行危险作业告知、安全技术交底和安全 管理交底；对所管的施工现场、环境、安全和一切安全防 护设施的完整、有效负责。在班组作业前以及检查生产进 度的同时检查班组作业范围的安全设施使用情况,对存在的 隐患及时予以处理,严重的应停止作业。发生安全事故应立 即组织抢救,报告上级,针对险情组织疏散,保护现场,协助 上级进行事故调查 在本项目任 期内，按月 度考评 严格按照国家有关建筑施工安全的法律法规、标准, 执行本单位的安全管理制度,试验标准要求抽取样品试验, 负责检查试验报告的有效性,按规定及时提交实验报告。 发现不合格品及时报告有关负责人处理 在本项目任 期内，按月 度考评 落实项目负责人布署的安全生产管理工作 在本项目任 期内，按月 度考评 落实项目负责人、技术负责人布置的生产安全管理工 作,根据不同的施工部位或施工内容,在开工前向班组进行 危险作业告知、书面安全技术交底和安全管理交底。巡查 作业期间现场设备、设施安全措施的落实情况,对存在的 安 全隐患提出整改意见并跟进落实情况,按照检查标准,协 助 项目经理落实定期安全检查考核工作。发生安全事故应 立 即组织抢救,报告上级,针对险情组织疏散,保护现场,协 助 上级进行事故调查 在本项目任 期内，按月 度考评 贯彻执行企业安全生产规章制度,建立本项目的规章 制度,制定本项目的安全生产管理目标,落实本项目的各项 安全管理工作，并落实安全管理责任，对所承建的项目的 安全生产全面负责 在本项目任 期内，按月 度考评 贯彻落实上级安全生产指令,掌握各种安全生产规章 制度,协助项目经理做好各项安全生产工作,并有针对性地 制定实施细则,落实本项目安全生产管理目标,组织落实 分 解目标,并监督实施 在本项目任 期内，按月 度考评 项目部安全生产管理目标考核表 GDAQ20204 目 标 分 解 考 核 期 被考 核人 考核人 安全生产 管理总目标 一、伤亡控制指标：零死亡、无火灾事故、无坍塌事故、无重大机械事故、无职业中 毒 事故、零重伤 二、按照《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99要求达到合格等级以上 三、文明施工按照本地标准达到合格等级以上 四、隐患治理率达到100% 预算员/成 本员 注：表中的目标、管理岗位和班组及其职责等内容仅作参考，可视工程的实际进行增减。 材料员 班组长及分 包单位负责 人 在项目经理或施工员的领导下负责本单位、本班组 工 作范围的施工安全,认真执行安全生产规章制度及用工 制度,模范遵守安全操作规程。 掌握班组人员的技术、身体、精神(情绪)等情况合 理 安排工作,每日班前检查机具、设备、防护用具及作业 环境 作业范围的安全情况,并认真做好安全交底。作业中 要督促 班组人员严格遵守安全制度、安全操作规程和正 确使用个 人防护用品,纠正违章作业和不安全行为,有权 拒绝违章指 挥,及时发现问题要及时解决,不能解决的要 采取控制措施, 并及时上报。 组织开展本单位、班组作业人员进行安全学习活动, 经常进行安全意识、安全技术知识教育,特别做好新调入 员 工、变换工种的员工、复工人员的安全教育,督促工人 持证 上岗,对新进场的工人要进行安全教育,在未熟悉工 作环境 前指定专人帮带,负责其人身安全。组织开好班前 安全生产 会,做好收工前的安全检查,组织一周的安全讲 评工作,及时 总结交流安全生产先进经验,表扬好人好事。 实行互保作业,即班组成员两两结对,互相监督、互 相 保护、协调配合,实现安全生产。 发生工伤事故要立即组织抢救,保护好现场并向项目 负责人报告 在本项目任 期内，按月 度考评 根据工程的需要负责按国家标准采购施工使用安全产 品、设施、劳动防护用品的,选择符合资格的生产商和经 销 商进货。 严格执行材料进场检验、试验制度,供应施工现场使 用 的一切机具和附件等,在购入时,必须有出厂合格证明,发 放 时必须保证符合安全要求，回收后必须验收。 按施工平面图和有关材料存放规定堆放材料,负责材 料的储存安全。 按规定填写材料进场检查、检验记录,负责管理材料 的 合格证和检验报告等资料，按规定定期移交 审批人(签名)： 年 月 日 按照有关建筑施工安全的法律法规以及本单位的安全 管理制度,根据项目经理的安排,结合工程实际,制定安全 生 产费用计划,并按规定对安全生产资金的投入与实施进 行管 理,负责审查安全生产资金在项目的落实情况,负责建 立健 全安全生产资金台账 在本项目任 期内，按月 度考评 在本项目任 期内，按月 度考评 项目部安全生产管理目标考核表（续表） GDAQ20204-1
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Excel 文件大小：18 KB 时间：2026-02-09 价格：¥2.00
BOT 项目的运作程序 相对于其他融资方式而言，BOT 项目的运作程序是比较复杂的。在 2000 年和 2001 年期间， 大岳咨询公司作为北京市第十水厂 BOT 项目的融资顾问，先后向前来调研的 20 余家政府机构、项目公 司和中介机构介绍了 BOT 项目的运作程序。本讲我们将系统地介绍 BOT 项目的运作程序，并简要介绍 北京第十水厂 BOT 项目的运作程序，使更多的读者对此有一个完整地了解。 一、BOT 项目的运作程序 按照惯例，BOT 项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招标准备阶段、 资格预审阶段、准备投标文件阶段、评标阶段、谈判阶段、融资和审批阶段、实施阶段（包括设计、 建设、运营和移交）。 对于发起 BOT 项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段， 是 BOT 项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、落实项目资金来源、基本确定建设方案。 这一过程可以采用协商方式，也可以采用招标方式。大型的或者复杂的 BOT 项目，往往采用招标方式 来选择投资人。 1. 确定项目方案 这一阶段的主要目标是研究并提出项目建设的必要性、确定项目需要达到的目标。 传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通 过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管 理部门下达批文的方式加以确定。 与传统的政府项目不同，BOT 项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性，并进一步研 究确定设计规模和项目需要实现的目标，而不需要确定项目采用的技术、项目投资额或者投资收益水 平。因此，在招标文件中不需要详细规定项目的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、 经济等方面的轮廓，鼓励投标人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们各自的技术和经验优 势，从而有利于政府从各投标方案中选择一个最佳方案作为实施方案。当然，一般情况下，为做到心 中有数，政府聘请咨询公司或者设计院进行预可行性研究，提出项目技术要求并进行实施方案比较， 也是十分必要的。 项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这 一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用 BOT 方式才可能取得 成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方 式保证项目投资人获得合理的回报。 2．立项 立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的 批复。目前，随着我国经济体制改革的深化和我国加入 WTO 等客观实际的需要，立项管理的程序和审 批权限正在改革之中。 BOT 项目在发布招标文件之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项 的项目可以降低招标后的项目审批风险，提高投标人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进 行招标工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给中标人造成很大的损失。因此，项目立项通 过的审批文件一般被作为招标的依据。 目前，一般来说，外资 BOT 项目需要得到国家计委的批复，内资 BOT 项目可以由地方政府批复。 在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》， 而是批复进行同意项目融资招标，这种批复也可作为招标的依据。 3．招标准备 项目立项工作完成后，即可着手准备招标工作，主要内容有： 第一步，成立招标委员会和招标办公室。 从已有的 BOT 项目来看，成立招标委员会和招标办公室，对于落实项目基本条件、加快招标进度 和提高工作效率，具有十分重要的意义。招标委员会一般由政府主管领导担任主任，计划、财政、税务、 土地、价格等主管部门的主要负责人作为委员会的成员。招标委员会的主要职责是研究招标过程中的 重大事项并做出决策。招标办公室往往设在负责办理招标具体事宜的单位，可能是行业主管部门，也 可能是政府控制的国有企业，其职能是贯彻执行招标委员会做出的决策，牵头落实项目前期准备工作， 研究项目在经济、技术等方面的问题，并就重大问题的解决方案向招标委员会提出建议。 第二步，聘请中介机构，包括专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院。 由于 BOT 项目完全按照国际惯例进行运作，要求政府和投资人在签订合同前，对于项目的经济、 技术、法律等方面的问题，做出细致、完整、严密的规定，否则，即使是一个看似微小的疏忽，也可 能带来不利的后果，轻者致使项目失去公平，使政府处于不利地位，重者将导致招标失败、项目流产， 甚至使政府和国家遭受严重的经济损失。 因此，聘请专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院，发挥他们在国际招投标、国际投融资 等方面的经验优势，帮助政府进行充分和细致的招标准备工作，使项目结构设计更加严谨和符合国际 惯例，最大限度地降低项目风险，提高项目成功率，是十分必要的。 第三步，进行项目技术问题研究，明确技术要求。 虽然政府在招标前并不需要规定投标人采取何种技术方案，但是，由于项目最终将移交给政府， 而且项目多是为大众提高公共服务的基础设施，因此，必须在规划条件、技术标准、工艺和设备水平、 环境保护等方面提出明确的要求。为此，政府应该聘请设计院作为技术顾问，对上述问题进行细致和 周密的研究，并将经政府确认后的要求在招标文件中详细而清晰地进行说明。 第四步，准备资格预审文件，制定资格预审标准。 资格预审是招标工作中一个很重要的环节，尤其是对于前期工作周期长、情况复杂的 BOT 项目。 在正式投标前进行资格预审，选定少数几家竞争力较强的投标人，邀请他们前来参加投标，能减少招 标工作量，提高招标质量。因为，经过资格预审后，只有那些具有较强的技术能力和财务能力的公司 才能参加投标，招标人不需耗费大量的时间和精力对那些竞争力不强的标书进行评审，可以认真仔细 地对通过了资格预审后的投标人的标书进行评审。如果通过预审的投标者在财力上和技术上是健全和
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：47 KB 时间：2026-03-07 价格：¥2.00
项目安全控制 1 目的：为了规范公司、事业部、所属分公司及各工程项目的安全生产管理，保持安全管理 工作有序进行，提高工作效率，特制定本标准。 2 适用范围：本程序适用于中建一局集团安装公司及所属事业部、分公司及项目经理部。 3 相关文件：JGJ59--99《建筑施工安全检查标准》JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术 规范》《中国建筑一局集团工程项目安全生产标准》建一安字（1996）第 200 号 1998 年修订 版. 4 安全生产组织管理 4.6.2 项目工程安全人员配置 4.6.2.1 总建筑面积在 10 万㎡（含 10 万㎡）以上或总造价在 1 亿元（含 1 亿元）人民币以 上的特大工程配置专职安全人员 5-7 名。 4.6.2.2 总面积在 5-9 万㎡或总造价在 5-9 千万元人民币的大型工程配置专业安全人员 3-5 名。 4.6.2.3 总建筑面积 2-4 万㎡（含 4 万㎡）或总造价 2-4 千万元（含 4 千万元）人民币的中 型工程项目配置专职安全人员 2-3 名。 4.6.2.4 总建筑面积在 2 万㎡（含 2 万㎡）或总造价在 2 千万元人民币以下的小型工程配置 专业安全人员 1-2 名 4.6.2.5 劳务分包队 50 人以上时的必须设置兼职安全员。 5 安全生产责任 6 工程项目安全生产责任 6.1 项目经理部 6.1.1 项目经理部是安全生产工作的载体，具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境 保护工作，对本项目工程的安全生产负全面责任。 6.1.2 贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理工作，完 成各项考核指标。 6.1.3 建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监 督、控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责。 6.1.6 发生工亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开 展伤亡事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处 理。 6.2 项目部各级人员 6.2.1 工程项目经理. 6.2.1.1 工程项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产全过程中的 安全负全面领导责任。 6.2.1.2 工程项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得《北京市项目管理人员安全生产 资格证书》方可上岗。 6.2.1.3 贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的 安全生产管理办法和实施细则，并落实实施。 6.2.1.4 在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况， 按规定配置一定数量和素质的专职安全员，确定安全管理体系；明确各级人员和分承包方的 安全责任和考核指标，并制定考核办法。 6.2.1.5 健全和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人事劳务部门、安全部门 申报，必须事先审核注册、持证等情况，对工人进行三级安全教育后，方准入场上岗； 6.2.1.6 负责施工组织设计、施工方案 、安全技术措施的组织落实工作，组织并督促工程项 目安全技术交底制度、设施设备验收制度的实施。 6.2.1.7 领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题,组 织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定 人、定措施予以解决；接到政府部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施 工，组织力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格，才能恢复施工。 6.2.1.8 在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料，必须编制科学的施工 方案、配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。 6.2.1.9 发生因工伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上报， 不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸 取事故教训，防止发生重复事故。 6.2.2 工程项目生产副经理 6.2.2.1 对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家安全 生产方针、政策、法规，落实各项安全生产规范、标准和工程项目的各项安全生产管理制度。 6.2.2.2 组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方 案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。 6.2.2.3 组织领导工程项目安全生产的宣传教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法， 确定安全生产考核指标，制定实施措施方案，并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员 的安全教育、培训和考核审查的组织领导工作。 6.2.2.4 配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查 的组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”的实施工作，及时解决施工中的安全生产 问题。 6.2.6.5 负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安全生产的合理化建 议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。 6.2.2.6 工地发生伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育、防范措施落实，并协助做好 事故调查分析的具体组织工作。 6.2.3 项目安全总监（安全员） 6.2.3.1 在现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。 6.2.3.2 宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。 6.2.3.3 督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产 管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。 6.2.3.4 组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。 6.2.3.5 查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效 的控制措施，必要时可采取局部直至全部停产的非常措施。 6.2.3.6 督促开展周一安全活动和项目安全讲评活动。 6.2.3.7 负责办理与发放各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证。 6.2.3.8 参与事故的调查与处理。 6.2.4 工程项目技术负责人 6.2.4.1 对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。 6.2.4.2 贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准；结合工 程特点，进行项目整体安全技术交底。 6.2.4.3 参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：133 KB 时间：2026-03-13 价格：¥2.00
项目运作的一般流程 一、概念阶段 1 一般机会研究 1.1 一般机会研究的概念 一般机会研究室研究项目机会选择的最初阶段是项目投资者或经营者通过占有大量信息,并经分析比较,从 错综纷繁的事务中鉴别发展机会,最终形成确切的项目发展方向或投资领域的过程(或称项目意向). 按照联合国工业发展组织推荐的纲要,一般机会研究通常需要做地区研究,部门研究和一资源为基础的研究. 1.2 一般机会研究的主要内容 一般机会研究是一种全方位的搜索过,需要大量的信息数据的收集整理和分析.具体为:, 1) 地区研究：即通过分析说出地理位置,自然特征,人口,地区经济结构,经济发展状况,地区进出口结构等状 况,选择投资或发展方向. 2) 部门研究：即通过分析部门特征,经营者或投资者所出部门(或行业)的地位作用,增长情况能否做出扩展等 进行项目的方向性选择. 3) 资源研究：即通过分析资源分布状况,资源储量,可利用成度,以利用状况,利用的限制条件等信息,寻找项 目机会. 1.3 一般机会研究的依据 一般机会研究所作的地区,部门,资源三个方面的研究需要有下列信息及数据的支持: ---地区经济发展及产业结构预测 ---地区社会发展现状及预测 ---地区资源状况及数量显示 ---有关法律法规 ---部门发展情况及增长率 ---进出口结构及趋势分析等等 (参见<<工业可行性研究编制手册>>,中国财政经济出版社,联合国工业发展组织编 P281~285) 1.4 一般机会研究运用的方法 1) 要素分析法：建一般机会研究所设计道德个方面列出,并区分类别,对各要素重要程度给出权重,并通过屏 风的方法找出关键要素,并确定项目方向. 2) 连成评分法：针对影响机会的要素评分后,将评分结果以连乘的形式计算出最后结果,便于决策和选择. 1.5 一般机会研究提供的结果 一般机会选择最终将为决策者提出可供选择的项目发展方向和投资领域,其成果形式通常为机会研究报告. 2 特定项目机会研究 2.1 特定项目机会研究的概念 特定项目机会研究是在一般机会研究已经确定了项目发展方向或领域后，作进一步的调查研究，经方案筛 选，将项目发展方向或投资领域转变为概括的项目提案或项目建议。与一般机会研究相比较，特定项目机 会选择更深入、更具体。 2.2 特定项目机会研究的主要内容 1)市场研究 对已选定的项目领域或投资方向中若干项目意向进行市场调查和市场预测。通常不仅要做市场需求预测， 还需做市场供应预测；同时还要概略了解项目意向相关需求。例如，若确定新型建筑材料的市场需求，就 需要分析建筑业的发展概况。在特定项目机会研究阶段的市场研究不同于可行性研究阶段的市场调查和预 测，这个阶段不需要具体研究市场与项目规模的关系，而是从宏观的角度把握市场的总体走势及动态。 2)项目意向的外部环境分析 需要研究除市场之外的其他与项目意向有关的环境，如具体政策的鼓励与限制（包括税收政策、金融政策 等），再如进出口状况及有关政策等。 3)项目承办者优劣势分析 即分析承办者经营选定的项目意向有哪些优势，有哪些劣势，劣势能否转化为优势；也可以通过寻找投资 或发展"机会"和"问题"的方式，再分析将"问题"转化为"机会"的途径进行优劣势的评价。 2.3 特定项目机会研究的方法工具 主要采用要素分层法[9.1]。 2.4 特定项目机会研究的结果 最终为决策者提供具体项目建议或投资提案；同时提出粗略的比较优选和论证的依据，其结果形式通常为 特定机会研究报告。 3 方案策划 3.1 方案策划的概念 方案策划是根据项目的功能要求和目标，进行总体规划与设计。经筛选，行成总体规划方案。总体规划方 案一方面为可行性提供答题，同时也是项目后期设计实施的纲领。 3.2 方案策划的步骤 方案策划相对与项目设计非常粗略，但其策划得好坏，直接影响项目的未来实施效果。因此，必须充分发 挥策划和项目管理者的创造力，通过科学的程序保证策划高质量，高水平的项目方案。为了达到此目标， 项目方案策划可按如下几个步骤进行： 1)项目功能与目标分析 在构思方案之前，必须认真分析项目功能要求；项目拟达到的目的，其中包括总体目标分目标等要求；目 标指导下，项目方案必须达到的技术指标，经济指标 2)总体体方案设想 在明确了项目目标和功能的前提，进行概念创新，通过概念创新引发方案设想。 3)总体方案规划 总体方案规划是把创新引发的项目设计变为总体方案，并对总体方案进行规划。例如，某一商业投资项目， 需规划出建设面积，项目总体布局，建设物的外形，土地利用等等。 4)方案各部分功能设计 对方案各部分功能做出设定。例如，方案各部分人采用的技术标准因达到的指标，拟购量的设备及拟建设 的设施等。 5)对总体方案进行粗略选择 在方案总体规划和功能设计的基础上，作粗略的技术、经济指标的调走研究，运用多方案比选的方法选优。 6)确定供可行性研究的项目方案 经过方案比选，确定 1-2 个方案进行深入的研究和论证. 3.3 方案策划利用的方法工具 1)进行方案策划,可运用价值工程中的创造性思维和功能分析的方法. 2)进行方案比选时可运用方案比较法[9.2]。 3.4 方案策划的结果 方案策划完成后，可提供出１－２个用与进行可行性研究的总体方案，同时也为后读的初步设计、详细设 计提出指导和纲领。 4 初步可行性研究 4.1 初步可行性研究的定义及目的 初步可行性研究是介于机会研究和详细可行性研究的一个中间阶段。是在项目方案确定之后，对项目的初 步估计。详细可行性研究需要对一个项目的技术、经济、环境及社会影响等进行深入调查研究，是一项费时、
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：150 KB 时间：2026-03-14 价格：¥2.00
厦门大学管理学院 MBA《投资项目经济效益评价》案例 1 厦门大学 MBA 研究生《投资项目效益评价》案例 001 无绳电话机生产可行性分析报告 第一章 总论 §1 项目内容、企业目标和发展战略 1． 公司名称： ·厦门国际先锋电子股份有限公司 ·ITERNATIONAL FRONTIER Industrial Co.,Ltd 2． 项目内容 ·公司成立初期，将致力于高档无绳电话机（45%48MHz 具有 Caller ID 功 能的多手机无绳电话机、46/49MHz 美国标准无绳电话机、高频 900MHz 模拟和数 字扩频无绳电话机）和新型多功能电话机（如智能电话、Caller ID 电话机、可 视电话机、语音电话机、管理电话机等）的开发和生产。本公司已经掌握关健技 术和具有一定的技术储备，具备了大批量商业化生产的能力。 ·2000 年进军消费类电子产品领域：以 DVD 技术为代表的新技术，包括 DVD ROM，DVD 播放机，可写 DVD 等。 ·涉足信息工程产业：POS 终端、IC 卡、刷卡机、住处系统集成、电子商 务软件等。 3． 公司目标： 引入崭新的管理机制，以人为本，人尽其才。5 个月内生产出新型多功能电 话机；8-10 个月无绳电话机投产；2000 年产值 3000 万元；2001 年 7500 万元；2002 年 1.5 亿元。 2000 年 DVD 试产。同时进行多元化发展方向的拓展。 在不久的将来，建成一个电气和住处王国。先期目标是步入中国电子百强， 最终成为世界级的巨型高技术公司。 4． 发展战略： ·方案 1：以积累的人才优势和成熟产品为突破口，以特贸的资金优势为依 托，在短期内完成资本原始积累、管理经验积累、人力资源的积累和一定的市场 占有率，创立自己的产品品牌。通过拓宽产品方向和提高产品档次，条件成熟时， 在国内以 OEM 方式或参股、控股和企业收购等形式实施低成本的快速扩张，占领 国内和国际市场；力争企业早日上市，募集发展资金，使企业的发展步入良性循 环，在短期内得以迅速发展。 ·方案 2：采用“抓两头，放中间”的战略战术，抓技术开发和市场拓展， 产品的生产可以用国内 OEM 形式的实现。这种方式的优点是：固定资产投入小、 风险小、市场转向灵活，可以集中精力很抓技术和市场两个关键因素。缺点是： 加工利润被分享，利润率低，产品质量和数量在失控时将难以保证。 §2 立项依据 1． 新成立的国际先锋（ITERNATIONAL FRONTIER）电子股份有限公司，具有成 熟的普通电话机、数字答录机、Caller ID 电话机、国标无绳电话机（45/48MHz）、 美国无绳电话机（43/49MHz）、先进的传呼机（BB 机）、功放机和 DVD 技术人才， 厦门大学管理学院 MBA《投资项目经济效益评价》案例 2 无需投入大量的前期研究开发费用即可在短期内生产上述产品。 2． 已经和供应商建立良好的伙伴关系，材料的采购渠道成熟，IC 供应商的技 术支持良好。 3． 国内城市能信市场继续走向成熟，尤其无绳电话机市场在中国刚刚起步，农 村市场潜力仍然巨大。对新产品的需求仍然强烈。 4． 国际通信 OEM 市场对中国的制造能力有一定的依赖，保重 OEM 也是初期发展 的必由之路。 5． 目前，电子行业的市场特点是市场成熟、竞争激烈、利润微薄。必须要有自 己的优势才能在激烈的市场中站稳脚跟。在电子方面的发展战略值得深入研究。 著名的计算机产品供应商 DELL 公司在这方面可以提供很好的发展经验：即低成 本的生产成本、良好的售后服务和快带的市场能力。 §3 项目概貌 本公司注册资金 1500 万元人民币。其中 300 万元为厂房投资，100 万元用 于生产车间、写字楼改造，300 万元用于设备投资，其余 800 万元为流动资金， 用于支付工资、购买原团料和支付销售费用和管理费用。预计： 公司占地 6000 平方米 筹建期自 1999 年 4 月 1 日起，共 5 个月时间，1999 年 9 月投产（先期产品 为多功能电话机）。 员工人数：生产线 100 人，后勤 25 人，RD 人员 10 人，销售 20 人，合计 155 人。 先期设计能力为日产国标无绳电话机 1000 台左右，月产 22000 台。或日产普通 电话机 1500 台，月产 33000 台。无绳以每台 500 元产值计算，年产值 13200 万元。 第二章 项目背景与发展规划 §1 项目提出的背景 目前，我国的电话机生产的状况是供大于求，97 年 1 亿 5000 万部电话，国 内市场消化 4000 万部，9000 万部出口。尽管如此，但对无绳电话机而言，国内 尚有巨大的市场空间，边际利润远远大于普通电话机。因而，已经引起各大电话 机厂家的注意。甚至象厦新、万利达、海尔、长虹等过去与电话机无关的著名电 子生产厂家也开始挤进无绳电话的市场。有专家断言，无绳电话机的边际利润已 经赶上和超过了 VCD 机的利润。 作为电话机生产的专业厂家，我们原来拥有的强大的专业人才优势，加之 新公司的资金优势，在规范管理的基础上，我们将力争创造自己的电话机品牌， 并在激烈的市场竞争中站稳脚跟。 无绳电话机开发和生产，仅仅是作为我们事业的高起点。在完成原始资金、 管理技术积累并形成自已独特的企业文化后，我们将以品牌、企业文化和洋入资 金为优势迅速实施低成本的扩张计划，拓展企业的业务范围，扩大企业规模，逐 渐形成规模经营和多元化经营，使得公司规模和效益得以超常规高速发展。 §2 项目发展规划 本公司将以无绳电话机的生产为公司发展起点，全力倾注于消费类电子产 品和 IT 产业，具体发展规划如下所示： ·初期第一步：普通多功能电话机和国标 20 信道多手机无绳电话机（一拖
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：662 KB 时间：2026-03-28 价格：¥2.00
第 1 页 共 11 页 15、企业应主动根据( ABCDE )情况变化对风险管控的影响，及时针对变化 范围开展风险分析，及时更新风险信息。 A.法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变 B.组织机构发生重大调整 C.补充新辨识出的危险源评价 D.风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整 E.发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价 16、企业应明确（ ABD )的主管部门，明确其组织及成员职责、目标与任务。 A.危险源辨识 B.风险评价 C.风险管控 D.分级管控 17、企业风险分级管控组织成员应包括( ABCDE )、仪表等各职能部门负责 人和各类专业技术人员及岗位人员。 A.安全 B.生产 C.设备 D.工艺 E.电气 18、对化工装置风险点的划分，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管 理、范围清晰的原则， 可按照( ABCD )等功能分区进行。 A.生产装置 B.储存罐区 C.装卸站台 D.作业场所 E.设备 设施 19、化工企业应组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括（ BCD ） 等内容的基本信息，并建立《风险点登记台账》，为下一步进行风险分析 做好准备。 A.危险源名称 B.风险点名称 C.区域位置 可能导致事故类型 20、依据GB/T 13861 的规定，对潜在的（ ABCD ）等危害因素进行辨识， 充分考虑危害因素的根源和性质。 A.人的不安全行为 B.物的不安全状态 C.环境缺陷 D.管理缺陷 E.设备缺陷 21、企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应 包括风险管控制度、风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录，以及风险 分级管控清单、危险源登记台账等内容的文件化成果；涉及（ BD ）风险时， 其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档 管理。 A.橙色 B.红色 C.绿色 D.灰色 22、危险源辨识和风险评价后，应编制风险分级管控清单（参见细则或导则 附录 A.6，包括全部风险点和风险信息），逐级（ ABCD ）、发布、培训、 实现信息有效传递。 A.汇总 B.评审 C.修订 D.审核 第 2 页 共 11 页 23、风险分析评价和风险等级判定时，应对每项控制措施进行评审，确定（CD ） A.实用性 B.真实性 C.可行性 D.有效性 24、化工企业风险按照从高到低分为 5 级：1、2、3、4、5 或A、B、C、D、E。 其中，1 级或A 级为最高风险，（ B ）级或( D )级为最低风险。 A.4 B.5 C.A D.E 25、根据化工企业生产特点，除 5.5.2 中分析判定的风险外，属于以下情况 之一的，直接判定为重大风险：（ ABCD ） A.违反法律、法规及国家标准中强制性条款的 B.发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在 的 C.根据GB 18218 评估为重大危险源的储存场所 D.运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场 10 人及以上的 26、工作危害分析法的步骤包括（ ABD ） A.作业活动划分 B.选定 C.评价 D.危险源辨 识 27、常用的风险分级方法有（ ABCD ）。 A.JHA B.SCL C.LS D.LEC 28、编制安全检查表包括以下哪些步骤（ ABCD ） A.确定编制人员 B.熟悉系统 C.收集资料 D.编制表格 29、作业活动风险分级控制清单中风险等级分为（ ABCD ） A.重大风险 B.较大风险 C.一般风险 D.低风险 30、风险矩阵法的判定依据是（ AD ） A.事故发生的可能性 B.人员暴露于危险环境中的频繁程度 C.一旦发生事故可能造成的后果 D.事故后果严重性 31、建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息 化系统，实现（ A ）、精准监管、（ B ）、科学预防。 A.关口前移 B.源头治理 C.本质安全 D.过程监督 32、对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的（ A ）， 将风险分为 1、2、3、 4 级其中（ C ）级最危险。 A.严重性 B.可能性 C.1 D.4 第 3 页 共 11 页 33、风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的（ CD ）的组合。 A.结果 B.后果 C.可能性 D.严重性 34、（ A ）可能导致人身伤害和健康损害和财产损失的（ D ）、状态或行为， 或它们的组合。 A.危险源 B.风险 C.结果 D.根源 35、对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要（ ABC ）及 应急措施、报告电话等内容。 A.危险危害因素 B.后果 C.事故预防 D.管控措施 36、风险点是指伴随风险的部位、（ B ）、场所、（ C ）、以及在特定部 位、设施、场所、区域实施的伴随风险的（ D ）、作业等总称。 A.地点 B.设施 C.区域 D.作业过 程 37、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行（ A ）或（ C ）评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。 A.定性 B.识别 C.定量 D.半定量 38、危险有害因素分为四类，分别是（ ABCD ）。 A.人 B.机 C.物 D.环境 39、一般事故隐患是指（ AB ）较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 A.危害 B.整改难度 C.风险 D.漏点 40、重大事故隐患，是指危害和整改难度（ A ），应当全部或者局部（ B ）， 并经过一定时间（ C ） 方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营 单位自身（ D ）的隐患。 A.较大 B.停产停业 C.整改治理 D.难以排 除 41、隐患治理就是指（ A ）或（ B ）隐患的活动或过程。对排查出的事故 隐患，应当按照事故隐患的（ C ）进行登记，建立事故隐患（ D ），并按 照职责分工实施监控治理。 A.消除 B.控制 C.等级 D.信息档 案 42、隐患排查是指企业组织（ A ）人员、（ C ）人员和其他相关人员对本单 位的事故隐患进行排查， 并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行 登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。 A.安全生产管理 B.管理 C.工程技术 D.操作 43、风险辨识和评价的方法很多，公司根据实际情况选择使用常用的方法分别 是：（ ABC ）。
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：33.1 KB 时间：2026-04-21 价格：¥2.00