安全生产费用投入管理制度 1 目的： 保证公司安全费用有效投入管理工作,保障公司的安全费用切实为员工落实,维护 员工的合法权益,确保公司生产、经营活动正常有序地开展。根据《中华人民共和国安 全生产法》的各项规定,结合本公司的实际情况,制定本制度。 2 适用范围：本制度适用于公司及各部门（车间）安全生产费用的管理。 3 职责 3.1 公司总经理 负责对公司的安全生产费用全面领导。审批安全生产费用提取、安全投入计划、经 费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。审批临时发生的安全生产项目。 3.2 公司财务部职责 3.2.1 负责安全生产费用的管理，设立安全生产费用专门账户管理，按月足额提取，按 规定使用。 3.2.2 负责对送交财务结算的安全费用决算书、结算发票（需主管经理签字）进行审核， 不符合安全费用使用范围或审批手续不全的不予结账。 3.2.3 负责按规定足额提取、按计划支付。 3.2.4 负责协助安全环保部做好安全费用的统计及上级部门安全费用提取和使用的检查 工作。 3.2.5 参加安全措施项目的招标、议标会议及安全措施项目竣工验收工作。 3.3 安全环保部职责 3.3.1 负责制定公司安全生产费用的使用范围、各管理部门职责、安全措施项目审批实 施程序和管理规定； 3.3.2 负责制定和下达公司年度安全措施项目及安全费用计划，公司主管审查通过后下 达到部门、车间； 3.3.3 负责对公司部门、车间上报的年度安全措施项目及费用计划审查，确定项目及费 用； 3.3.4 负责对计划外的安全措施项目及费用及时提交安委会讨论、研究，并形成书面意 见，严禁擅自决定计划外安全措施项目的实施； 3.3.5 负责审批安全措施工程项目及费用报告，不符合安全费用使用范围的不予审批； 3.3.6 负责正在施工的安全措施工程项目的安全管理工作，督促协调设计单位及相关专 业部门和项目所在单位对正在施工的单位进行安全、质量、工程进度等方面的监督管理； 3.3.7 负责对发生的安全措施工程项目及安全费用进行审核登记。 3.4 工程部职责 3.4.1 负责参与安全措施工程项目现场检查确认、方案制定，费用测算的工作； 3.4.2 负责施工单位的施工技术、质量监督管理工作，按时参加安全措施项目竣工验收 工作； 3.4.3 财务部职责 3.4.3.1 4.安全生产费用提取 4.1 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企 业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及满足和达到安全 生产标准面进行的整改。公司以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按 照以下标准平均逐月提取：（1）营业收入不超过 1000 万元的，按照 4%提取；（2）营 业收入超过 1000 万元至 1 亿元的部分，按照 2%提取；（3）营业收入超过 1 亿元至 10 亿元的部分，按照 0.5%提取；（4）营业收入超过 10 亿元的部分，按照 0.2%提取。 4.2 安全环保部在年初时组织公司部门、车间做好年度安全措施项目计划，并经汇总审 查后送交公司领导审批通过。使用时由使用部门报出所使用的材料之用处（费用支出）， 由供储部进行归类，财务部审核（费用归口）。 4.3 安全环保部按照上年所发生费用与当年部门、车间报出的安全安全措施，做出安全 费用预算计划，报主管领导审批。 4.4 财务部建立安全费用专款专用台帐。 4.5 安全生产费用应当按照“项目计取、确保需要、公司统筹、节约不奖、规范使用” 的原则进行管理。财务部应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合 理使用。 4.6 发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理。 5.安全生产费用使用范围 5.1 安全设备、设施的更新、改造和维护； 5.2 安全生产先进适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用；
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：40 KB 时间：2025-08-08 价格：¥2.00
高处作业专项安全方案与高处作业吊篮施工应急 预案 高处作业专项安全方案 一、编制目的 高处作业在工程施工中较为常见，其危险性不但与施工人员素质、施工管理、 施工方法有关，而且与施工作业的环境、施工使用的工具、施工作业的难度有关。 造成的危害主要为人员高处坠落和物体打击，高处作业严重威胁着施工作业人员的 人身安全，为此，有必要对高处作业可能发生的事故进行预防和监控，以便采取相 应的措施，减少事故的发生。 二、编制依据 根据国家标准《高处作业分级》 GB/T3608-93 和《建筑施工高处作业安全技 术规范》 JGJ80-91 的规定，并将高处作业大体分为：临边作业、攀登作业、悬空 作业及交叉作业。结合本工程的施工特点，特制定此方案。 三、本工程中各种高处作业的分类 根据本工程所包含的具体施工项目，将工程施工中各种需要进行高处作业的项 目进行归类划分，针对各高空作业的特点制定有针对性的高空作业安全措施。 1 、临边作业 所谓临边作业是指：施工现场中，工作面边沿无围护设施或维护设施高度低于 80cm 时的高处作业。本工程中属于临边作业的有路堤、深基坑周边；上下脚手架 通道的两侧；结构施工达到一定高度后为进行后续施工而搭设的临时操作平台上。 2 、攀登作业 攀登作业是指借助建筑结构或脚手架上的登高设施或采用梯子或其他登高设施 在攀登条件下进行的高处作业。搭设脚手架、张挂安全网的组装等均属于攀登作业 。进行攀登作业时作业人员由于没有作业平台，只能攀登在可借助物的架子上作业 ，要借助一手攀，一只脚勾或用腰绳来保持平衡，身体重心垂线不通过脚下，作业 难度大，危险性大，若有不慎就可能坠落。 3 、悬空作业 悬空作业是指在周边临空状态下进行高处作业。其特点是在操作者无立足点或 无牢靠立足点条件下进行高处作业。对于悬挑的梁板等特殊部位进行支拆模板、绑 扎钢筋、浇砼等作业均属于悬空作业，由于是在不稳定的条件下进行施工作业，危 险性很大。 4 、交叉作业 在施工现场的上下不同层次，于空间贯通状态下同时进行的高处作业。现场施 工上部搭设脚手架、吊运物料、地面上的人员搬运材料、制作钢筋等等，都是施工 现场的交叉作业。交叉作业中，若高处作业不慎碰落物料，失手掉下工具或吊运物 体散落，都可能砸到下面的作业人员。 四、高处作业的安全措施 1 、安全管理措施 ⑴ 建立健全各项安全生产管理制度及防护措施，成立安全生产领导小组，确 保高处作业施工的安全进行。结合施工组织设计编制安全措施，并在施工前由项目 部专职安全工程师对全体施工人员进行安全教育，同时各岗位选派有经验的人员， 定岗操作，保证安全生产。 组 长：朱忠明 副组长：杨军 何小琦 李克让 王竹林
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：31.4 KB 时间：2025-08-16 价格：¥2.00
起重伤害专项应急预案 1. 事故类型和危害程度分析 1.1 事故类型：起重伤害。 1.2 危害程度分析： 起重机械在起重过程中，因检查维修不到位、操作不当（违章违纪蛮干，不 良操作习惯、操作失误）、指挥信号不明确、安全意识差和在不良自然环境（高 粉尘、高温、高湿、低温、高噪声、大风天、照明不良等）下，易发生碰撞、坠 物、触电、挤压、倾覆等事故，造成人员伤亡和财物损失。 2. 应急处置基本原则 2.1 迅速行动、灵活应对。处理事故险情时，由项目部事故应急救援指挥领 导小组启动本预案并实施； 2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）； 2.3 强化防护。迅速疏散无关人员,阻断危险物质来源，防止次生事故发生。 3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 项目部事故应急救援组织体系由项目行政主管领导和分管安全生产的领导 与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位应急组织 机构的负责人组成。 3.2 指挥机构及职责 3.2.1 指挥机构 项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、 调查组和现场应急组织机构组成。 事故应急救援指挥部公室设在安质环保部，值班电话：15594290926。项目 部事故应急自救办公室应设在办公室，明确 24 小时值班、值班人员和固定电话。 抢险组：安质部和工程部、设备部、物资部组成。 救护组：由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组：由安质环保部负责人和部门人员组成。 保障组：由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成，必要时 邀请技术专家参加。 善后组：项目办公室、计划部、财务部负责人组成。 调查组：由工程部、设备部、物资部 负责人组成。 现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2 事故应急救援指挥部职责 A 总指挥的职责： a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程； b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中 的重大问题； c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相 关单位）应急救援机构报告有关情况; d 确保应急资源配备投入到位，组织项目总体应急演练，指挥项目总的应急 行动。 B 副总指挥的职责： a 协助总指挥开展应急救援指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责； b 组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好 培训、演习； c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措 施。 d 组织指挥善后现场恢复。 C 应急办公室职责： a 掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告。 b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指 挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。 D 抢险组职责： 实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调 整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：28.7 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00
应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 无 演习时间 2017 年 3 月 14 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟信息中心机房突然停电后展开机房应急演练工作。 10:00 接到科室电话新大楼突然停电 10:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 10:05 信息中心全体进入应急演练状态 10:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 1、机房停电后，首先确定停电的范围以及受影响的设备范围，确认停电的范围后， 立刻打电话通知各部门信息系统启动应急预案，保证主要业务部门的正常运作。 2、检查 UPS 的电池可供电时间，确保设备正常运行。及时将空调等不在 UPS 电源 供电范围内的设备断电，预防突然来电时瞬时电流过大而导致设备损坏等现象。 3、 关闭机房不必要用电设备，如显示器、打印机等。 4、 做好数据备份工作，防 止停电时间数据丢失。 5、 电话通知总务处尽快启动负一楼连接到主机房 UPS 上的应急发电机，保证 UPS 供电。 6、估算电力可能恢复时间。如确认停电时间在 1 个小时内，可以在 UPS 正常供电 的时间内，等待电力恢复。如果不能确认在 2 个小时内恢复供电，立即汇报给机房 电源维护负责人到达现场，做好各设备的电源停电准备。在 UPS 供电达 1.5 个小时 后，通知各部门转为手工业务状态，最后严格按规定顺序停关闭机房核心服务器、 磁盘阵列、交换机，然后关闭机房内其它服务器设备，最后关闭 UPS，等待来电。 7、恢复供电后，首先开启 UPS 电源设备，然后开启机房内其它服务器设备，最后 按规定顺序启动磁盘阵列、核心服务器、核心交换机，并认真检查机房内各设备的 运转状况。最后启动空调，以防瞬间电流过大造成设备损坏。 8、值班人员将处理过程记录下来，做好演习总结工作。 10:45 供电恢复正常，应急演练结束。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 实战效果评价：达到预期目标 存在问题：没有和科室进行主动询问 信息系统的运行情况 改进措施：规定各个科室维护人员在 现特殊情况时积极和科室对接，保证 系统正常运行。 部门 应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 笔记本、网络测试仪 演习时间 2017 年 4 月 28 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟网络中断后展开机房应急演练工作。 9:00 接到科室电话所有业务中断 9:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 9:05 信息中心全体进入应急演练状态 9:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 迅速进入机房进行检查，发现机房防火墙发生故障，防火墙各个端口指示灯长亮无 闪烁，立即重启该防火墙，待几分钟后重启成功后，该防火墙的各个端口指示灯仍 长亮无闪烁，故障无法短期内排除，故启动应急预案。 应急指挥小组所有成员在 30 分钟内赶到各要害岗位现场指挥。应急处理工作组组 织进行事故点查找及原因分析，同时根据现场事故情况，启动单位、部门应急预案。 全面启动突发信息系统应急预案。 信息系统应急处理工作组经过查找和分析，明确事件根源，制定解决方案如下： （1）、重置防火墙； （2）、将已备份的原防火墙配置导入； （3）、调试测试防火墙。 9:30 经过调试测试后，网络恢复正常，系统可以正常运行。各单位将手工数据录入 系统，保证数据的一致性和完整性。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 演练结束，对演练效果进行评估。 通过本次演练，使得信息化工作人员 知道了在网络故障中如何快速响应， 以使得网络能够在最短的时间内得 以恢复。 部门
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：22.7 KB 时间：2025-08-21 价格：¥2.00
XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 XX 管委会 2020 年 7 月 10 日 【此件公开发布】 XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 二、整治目标 通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 三、主要任务 以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：66.5 KB 时间：2025-08-28 价格：¥2.00
高空坠落现场处置方案 1. 事故特征 1.1 危险性分析 通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，高空坠落事故发生几率较大，造 成人身伤害和财产损失较严重，列为工程项目的重大危险因素。 1.2 事故类型 依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下类 型： 洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处 作业坠落； 石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落； 梯子上作业坠落；屋面作业或桥面作业坠落；其它高处作业坠落（电杆上、设备 上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等）。 1.3 事故发生的区域及地点：临边、洞口及 2m 以上高度处施工。 1.4 事故发生的季节 该事故没有季节性，但在雨雪季或炎热的夏季更容易发生。 1.5 危害程度 发生高处坠落事故后会造成人员伤亡或财产损失。 1.6 事故前可能出现的征兆 1.6.1 高处作业人员不使用爬梯、未按要求系安全带、安全绳或者使用不当。 1.6.2 临边、洞口等坠落高度在 2 米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或 防护不可靠。 1.6.3 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生 坠落事故。 2. 应急组织与职责 2.1 应急自救领导小组组织机构 2.1.1 应急自救领导小组 组 长： 副组长： 2.1.2 自救组：副经理、各施工队队长及指定人员组成。 2.1.3 救护组：项目书记、办公室、各施工队工班长指定人员组成。 2.1.4 疏导组：由项目副经理、安质部、测量室、各施工队值班人员组成。 2.1.5 保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资部、设备部、计划部、 财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。 2.1.6 善后组：由项目书记、办公室、计划部、财务部、各施工队指定人员 组成。 2.1.7 调查组：由项目副经理、总工、工程部、安质部、设备部、物资部、 各施工队指定人员组成。 2.2 应急领导小组岗位职责 2.2.1 组长的职责： A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急 预案； B 随时掌握项目现场事故灾害及险情，向项目事故应急救援指挥部报告有关 情况； C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案； D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。 2.2.2 副组长的职责: A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责； B 组织编制现场处置方案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练； C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施； D 组织落实现场善后恢复。 2.2.3 自救组职责: 实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整 并调集人员、设备和物资搜救被困人员。 2.2.4 救护组职责: 负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：31 KB 时间：2025-10-18 价格：¥2.00
应急救援监督检查表 单位名称： 检查日期： 年 月 日 序 号 检查项目 检查内容 检查结 1 应急组织 建立应急救援组织。本单位主要负责人任总指挥，相关人员配备齐全， 职责明确，制度健全，专人负责 建立事故报告和报警制度 建立事故应急统一指挥和协调管理制度 建立危险（源）目标及重大事故隐患的应急管理制度 建立应急预案的制定、评审、更新及备案制度 建立事故应急措施的监督、检查（自查、专家检查、上级主管部门督 察）和考核制度 建立事故应急救援与管理的经验交流或报告制度 建立事故应急管理的教育、培训及演练制度 2 应急管理制度 建立应急设备、器材、药品的管理制度 明确本单位危险目标及危险化学品的品种类别，并分级管理；对所有可 能发生的事故制定相应应急预案；应急预案应包括预防措施、人员救护 与疏散措施、预防事故扩大措施、现场处置措施等方面 细化应急操作的具体程序、步骤，明确各程序、步骤的执行人和预备执 行人，保证应急救援的有效实施 应急救援措施内容全面，其程序包括报警、现场指挥、现场处理、伤员 医疗急救、警戒、停水停电、危险物品转移、废弃物处置等 明确重大危险源、高危工艺、高危储罐、剧毒化学品等重点部位的应急 措施与监管责任人，落实巡检及管理制度 明确应急救援演练的时间、程序要求；明确对预案修订的要求 对危险度高、危险目标多、生产设备或工艺复杂、产品结构多样化、周 边化境繁杂的化工生产企业要求对应急预案进行分级管理，明确向社会 求援的程序步骤 3 应急预案内容 按规定在当地县级以上安监部门备案手续齐全 4 危险源点分布图 能全面识别出生产经营单位的危险目标及其存在的事故风险 5 应急装备 配备必要且有针对性的应急设备、设施、器材、药品等 6 通讯联络 应急救援组织体系完整，且有准确、详细的联络方式 7 应急演练 定期演练，并有演练策划文本方案、演练记录、效果点评、改进措施与 计划、总结报告和影像资料等 按规定提取的安全费用在年度计划中应体现预算；如编制应急演练、购 置或更新应急装备的经费应列入财务专项经费支出，并按计划落实 细化交通运输能力及道路管制措施 应急救援工作应在日常治安工作过程中有明确体现 医疗救治机构明确，并签订绿色通道救治协议 8 应急保障措施 建有专家检查制度与措施（记录）
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：22.9 KB 时间：2025-11-06 价格：¥2.00
高空坠落现场处置方案 1. 事故特征 1.1 危险性分析 通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，高空坠落事故发生几率较大，造 成人身伤害和财产损失较严重，列为工程项目的重大危险因素。 1.2 事故类型 依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下类 型： 洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处 作业坠落； 石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落； 梯子上作业坠落；屋面作业或桥面作业坠落；其它高处作业坠落（电杆上、设备 上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等）。 1.3 事故发生的区域及地点：临边、洞口及 2m 以上高度处施工。 1.4 事故发生的季节 该事故没有季节性，但在雨雪季或炎热的夏季更容易发生。 1.5 危害程度 发生高处坠落事故后会造成人员伤亡或财产损失。 1.6 事故前可能出现的征兆 1.6.1 高处作业人员不使用爬梯、未按要求系安全带、安全绳或者使用不当。 1.6.2 临边、洞口等坠落高度在 2 米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或 防护不可靠。 1.6.3 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生 坠落事故。 2. 应急组织与职责 2.1 应急自救领导小组组织机构 2.1.1 应急自救领导小组 组 长： 副组长： 2.1.2 自救组：副经理、各施工队队长及指定人员组成。 2.1.3 救护组：项目书记、办公室、各施工队工班长指定人员组成。 2.1.4 疏导组：由项目副经理、安质部、测量室、各施工队值班人员组成。 2.1.5 保障组：由项目总工、办公室、工程部、物资部、设备部、计划部、 财务部、各施工队技术负责人及指定人员组成。 2.1.6 善后组：由项目书记、办公室、计划部、财务部、各施工队指定人员 组成。 2.1.7 调查组：由项目副经理、总工、工程部、安质部、设备部、物资部、 各施工队指定人员组成。 2.2 应急领导小组岗位职责 2.2.1 组长的职责： A 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急 预案； B 随时掌握项目现场事故灾害及险情，向项目事故应急救援指挥部报告有关 情况； C 根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案； D 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。 2.2.2 副组长的职责: A 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责； B 组织编制现场处置方案,落实项目应急行动,组织搞好培训和演练； C 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施； D 组织落实现场善后恢复。 2.2.3 自救组职责: 实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整 并调集人员、设备和物资搜救被困人员。 2.2.4 救护组职责: 负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：31 KB 时间：2025-11-13 价格：¥2.00
乙炔气瓶突发事件现场处置方案 一、事故特征 1、事故类型：中毒、火灾、爆炸 2、健康危害：急性中毒：接触 10％～20％浓度的乙炔时，有头痛、头晕、全身无 力等缺氧症状；接触 30%浓度时，动作不协调，步态蹒跚；吸入高浓度时，初期兴奋、 多语，后出现晕眩、头痛、恶心、嗜睡，严重者昏迷；另外，高浓度吸入还可引起单纯 窒息。 3、危险特性：乙炔与空气或氧气等助燃气体混合后极易燃烧爆炸。遇明火、高热 能引起燃烧爆炸；与氧化剂接触猛烈反应。由于气瓶阀门损坏、气带漏气、人员操作失 误等原因，极易引起乙炔泄漏，造成人员中毒、火灾、甚至爆炸等事故。 二、预防措施 1、操作人员必须经特殊岗位、应急演练培训，持证上岗，并按要求佩戴个体防护 用品。 2、使用前，对乙炔气瓶及减压器、回火阀等安全附件进行检查。 3、开闭瓶阀要轻缓，操作人员应站在阀口的侧面，减压器指示的放气压力不得超 过 0.15MPa。 4、使用气瓶时要做到防倾倒、防晒、雨淋、水浸等安全防护。 5、气瓶不得靠近热源和电器设备，与明火的水平距离不小于 10m，与氧气瓶距离 不小于 5m。 6、气瓶严禁在通风不良或有放射性射线场所使用，严禁敲击、碰撞、放倒滚动。 7、密闭梁作业时，要在外面点火后再进入作业，作业完毕后要移出气带。 8、气瓶要直立使用，严禁卧放使用，拖动气带要熄火，移动气瓶应使用专用小车。 9、使用不易发生回火的焊枪，如有反复出现爆响的焊枪，必须处理或更换。 10、焊枪（尤其是未灭火的焊枪；带电的电焊钳）不准挂在气瓶上。 11、暂时中断使用时，必须关闭焊、割工具的阀门和气瓶瓶阀，严禁手持点燃的焊、 割工具调节减压器或瓶阀。 12、气瓶要进行日常保养，定期检查和检验，不得擅自对其进行修理。 三、组织及职责 1、应急组织：班长、安全员及班组作业人员。 2、各成员职责 2.1 班长或安全员：负责本班组乙炔气瓶突发事件的应急组织与管理及事故信息的 上报。 2.2 班组作业人员：发现异常情况第一时间报告班长，并服从班长统一指挥，做好 相应的现场应急处置工作。 四、应急处置 1、事故报警：在岗人员发现气瓶异常，应立即向班长报告，班长对事故作出判断， 并向本单位安技科或集团公司安环部报告。 2、现场应急处置：安全员迅速组织事故区人员撤离，通知相邻班组停止作业。班 长及时组织在岗人员穿戴好个人防护用品、进行抢险救援。 2.1 乙炔泄露：若有人员中毒，第一时间将伤者脱离现场至空气新鲜处；如呼吸困 难，给输氧；如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。同时立即关闭阀门止漏；如阀门 失效，迅速将气瓶转移至空旷地带，安全员设置警戒。 2.2 乙炔着火：如有人员衣服着火，应制止其狂奔乱跑，可就地翻滚，或用水、衣 物等覆盖灭火。 （1）非气瓶着火，应尽快关闭阀门，用灭火器、消防水或是较厚的布淋湿捂住火 苗即可灭火。 （2）气瓶着火，因瓶阀关不严，火焰沿瓶阀处向外喷射，用湿布包住手关闭角阀， 即可灭火。 （3）若角阀失效，应立即用水冷却事故瓶或周围受其烘烤的气瓶，使其降温，避 免爆炸，有条件的话，把事故气瓶转移到安全地点。 2.3 乙炔爆炸：气瓶听见异响等爆炸征兆后，现场人员立即卧倒；气瓶爆炸后，等 待救援的同时，如果有火情，要用消火栓和灭火器灭火；若无火情，要用消火栓冷却其 他气瓶或可燃物，防止发生二次火灾。若人员受伤：轻伤，简单的止血、消炎、包扎； 重伤，消毒止血后，立即送往医院；休克，呼吸、心跳停止，立即施行心肺复苏术。 3、突发事件后班组要配合有关部门的调查处理和善后处理，班长要按照有关要求
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安全生产费用投入管理制度 1 目的： 保证公司安全费用有效投入管理工作,保障公司的安全费用切实为员工落实,维护 员工的合法权益,确保公司生产、经营活动正常有序地开展。根据《中华人民共和国安 全生产法》的各项规定,结合本公司的实际情况,制定本制度。 2 适用范围：本制度适用于公司及各部门（车间）安全生产费用的管理。 3 职责 3.1 公司总经理 负责对公司的安全生产费用全面领导。审批安全生产费用提取、安全投入计划、经 费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。审批临时发生的安全生产项目。 3.2 公司财务部职责 3.2.1 负责安全生产费用的管理，设立安全生产费用专门账户管理，按月足额提取，按 规定使用。 3.2.2 负责对送交财务结算的安全费用决算书、结算发票（需主管经理签字）进行审核， 不符合安全费用使用范围或审批手续不全的不予结账。 3.2.3 负责按规定足额提取、按计划支付。 3.2.4 负责协助安全环保部做好安全费用的统计及上级部门安全费用提取和使用的检查 工作。 3.2.5 参加安全措施项目的招标、议标会议及安全措施项目竣工验收工作。 3.3 安全环保部职责 3.3.1 负责制定公司安全生产费用的使用范围、各管理部门职责、安全措施项目审批实 施程序和管理规定； 3.3.2 负责制定和下达公司年度安全措施项目及安全费用计划，公司主管审查通过后下 达到部门、车间； 3.3.3 负责对公司部门、车间上报的年度安全措施项目及费用计划审查，确定项目及费 用； 3.3.4 负责对计划外的安全措施项目及费用及时提交安委会讨论、研究，并形成书面意 见，严禁擅自决定计划外安全措施项目的实施； 3.3.5 负责审批安全措施工程项目及费用报告，不符合安全费用使用范围的不予审批； 3.3.6 负责正在施工的安全措施工程项目的安全管理工作，督促协调设计单位及相关专 业部门和项目所在单位对正在施工的单位进行安全、质量、工程进度等方面的监督管理； 3.3.7 负责对发生的安全措施工程项目及安全费用进行审核登记。 3.4 工程部职责 3.4.1 负责参与安全措施工程项目现场检查确认、方案制定，费用测算的工作； 3.4.2 负责施工单位的施工技术、质量监督管理工作，按时参加安全措施项目竣工验收 工作； 3.4.3 财务部职责 3.4.3.1 4.安全生产费用提取 4.1 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企 业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及满足和达到安全 生产标准面进行的整改。公司以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按 照以下标准平均逐月提取：（1）营业收入不超过 1000 万元的，按照 4%提取；（2）营 业收入超过 1000 万元至 1 亿元的部分，按照 2%提取；（3）营业收入超过 1 亿元至 10 亿元的部分，按照 0.5%提取；（4）营业收入超过 10 亿元的部分，按照 0.2%提取。 4.2 安全环保部在年初时组织公司部门、车间做好年度安全措施项目计划，并经汇总审 查后送交公司领导审批通过。使用时由使用部门报出所使用的材料之用处（费用支出）， 由供储部进行归类，财务部审核（费用归口）。 4.3 安全环保部按照上年所发生费用与当年部门、车间报出的安全安全措施，做出安全 费用预算计划，报主管领导审批。 4.4 财务部建立安全费用专款专用台帐。 4.5 安全生产费用应当按照“项目计取、确保需要、公司统筹、节约不奖、规范使用” 的原则进行管理。财务部应将安全费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合 理使用。 4.6 发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理。 5.安全生产费用使用范围 5.1 安全设备、设施的更新、改造和维护； 5.2 安全生产先进适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用；
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XX 安字【2017】03 号 “安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作” 实施方案 为认真贯彻执行《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制 的通知》鲁政办字（2016【36】）、《关于深化安全生产隐患大排查快整治严 执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安发（2016【16】）、 《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严 执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安办发（2016【16】） 及德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排 查治理体系建设工作的通知》等文件精神及要求，特成立安全生产风险分级 管控与隐患排查治理体系建设工作领导小组，制定公司风险管控与隐患排查 治理体系建设实施方案，建立双重预防机制，深入推进公司风险管控与隐患 排查治理工作，保障生产形势稳定，预防生产安全事故发生。具体建设实施 方案如下： 一、 总体要求 高度重视，加强领导；强化措施，注重实效。 工作领导小组组长及成员思想上高度重视，精心组织，加强领导，根据 德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查 治理体系建设工作的通知》的文件精神及要求，按照培训学习、风险点排查、 危险源辨识、风险评估、控制措施制定及落实、风险点公告、制定隐患排查 治理清单、开展隐患排查治理，总结提升的工作步骤，高效完成双体系建设 工作。 二、 术语和定语 1、危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损 失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中，根源是指具有能量或产生、 释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、锅炉、压力容器等等；行为 是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为； 状态是指物的状态和环境的状态等。 2、危害因素：危害因素是指生产过程中可对人造成伤亡、影响人的身 体健康甚至导致疾病的因素。危险和有害因素分为四类，分别是“人的因素”、 “物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。 3、危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每 个危害因素特性的过程。 4、风险：是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和 （或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，即可能性 和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦 发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。 5、风险评价（也称风险评估）：是对危害因素导致的风险进行评估， 对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 6、风险度（也称危险性）：是指危害因素辨识完成后，需要将危险程 度量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，其计算出的风险值称为风险
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：163 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
EHS 微社区发﹝2017﹞55 号 EHS 微社区矿山 矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设 实施方案 公司各单位、各施工单位： 为落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理预防机制的重 大决策部署，建立企业风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”）， 达到纵深防御、关口前移、精准监管、源头治理的目的，根据省政府办公厅《关 于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕 36 号）和省政府安委会《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行 动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16 号）等文件精神， 结合省质监局新出台的“两个体系”细则和我公司矿山实际，重新制定该实 施方案。 一、工作目标 通过再次开展风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作，能够真正提 高矿山各级安全生产管理人员及岗位人员参与安全风险辨识、评估、管控和 隐患排查治理工作的主动性，进一步完善安全管理制度，落实安全主体责任， 提升安全生产管理水平，降低生产安全事故和职业病的发生几率。 二、领导机构 为健全完善公司矿山风险分级管控和隐患排查治理体系建设，公司制定 EHS 微社区矿山文件 下发了《EHS 微社区矿山关于成立矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设 领导小组的通知》，成立矿山“两个体系”建设领导小组。 组 长： 常务副组长： 副 组 长： 组 员： 领导小组下设矿山管理办公室，XXX 主任，XXX 为成员，负责矿山“两个 体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考核等工作。 公司矿山“两个体系” 建设领导小组下设 XXXXXX 三个矿区工作组，具体 分工如下表。 “两个体系”建设责任分工表 工作组 组 长 副 组 长 成员 职责分工 XXX XXX XX X 北石岭 1 号矿穿孔作业、爆破作业、 铲装作业、运输作业、检维修作业等 工序负责人 北石岭 1 号矿风险点辨识、 评估、分级、管控措施编 制，隐患排查实施。 XXX XXX XX X 北石岭 2 号矿穿孔作业、爆破作业、 铲装作业、运输作业、检维修作业等 工序负责人 北石岭 2 号矿风险点辨识、 评估、分级、管控措施编 制，隐患排查实施。 XXX XXX XX X 殷家庄矿穿孔作业、爆破作业、铲装 作业、运输作业、检维修作业等工序 负责人 殷家庄矿风险点辨识、评 估、分级、管控措施编制， 隐患排查实施。 各工作组职责：负责本工作组内各工序系统的风险点确定、危险源辨识、 评估、分级、管控措施编制，落实“两个体系”建设具体工作，确保能够将 本工序内所有风险点全覆盖辨识，及时向“两个体系”建设领导小组汇报工 作开展情况，制定分管区域内各岗位及作业场所的风险告知牌板，并组织职 工学习、贯彻落实，监督和组织组内隐患排查实施。 三、实施步骤和工作任务
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：39 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00
XX 安字【2017】03 号 “安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作” 实施方案 为认真贯彻执行《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制 的通知》鲁政办字（2016【36】）、《关于深化安全生产隐患大排查快整治严 执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安发（2016【16】）、 《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严 执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安办发（2016【16】） 及德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排 查治理体系建设工作的通知》等文件精神及要求，特成立安全生产风险分级 管控与隐患排查治理体系建设工作领导小组，制定公司风险管控与隐患排查 治理体系建设实施方案，建立双重预防机制，深入推进公司风险管控与隐患 排查治理工作，保障生产形势稳定，预防生产安全事故发生。具体建设实施 方案如下： 一、 总体要求 高度重视，加强领导；强化措施，注重实效。 工作领导小组组长及成员思想上高度重视，精心组织，加强领导，根据 德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查 治理体系建设工作的通知》的文件精神及要求，按照培训学习、风险点排查、 危险源辨识、风险评估、控制措施制定及落实、风险点公告、制定隐患排查 治理清单、开展隐患排查治理，总结提升的工作步骤，高效完成双体系建设 工作。 二、 术语和定语 1、危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损 失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中，根源是指具有能量或产生、 释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、锅炉、压力容器等等；行为 是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为； 状态是指物的状态和环境的状态等。 2、危害因素：危害因素是指生产过程中可对人造成伤亡、影响人的身 体健康甚至导致疾病的因素。危险和有害因素分为四类，分别是“人的因素”、 “物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。 3、危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每 个危害因素特性的过程。 4、风险：是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和 （或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，即可能性 和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦 发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。 5、风险评价（也称风险评估）：是对危害因素导致的风险进行评估， 对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 6、风险度（也称危险性）：是指危害因素辨识完成后，需要将危险程 度量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，其计算出的风险值称为风险
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：163 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00
1. 氮气特性和危害程度分析 1.1. 氮气的特性 为了安全的使用氮气，就必须了解氮气的特性，充分认识氮气的 危害性，在生产过程中就对氮气予以高度重视，避免事故的发生。 1.1.1. 性质简介： 在空气中，氮气的含量为 78.14%；氧气 20．9％；氩气 0．93％； 还有少量的二氧化碳、氦气、氖气、氪气、氙气和水蒸汽。氮气为无 色、无味、无嗅的惰性气体；化学性质不活泼，在平常状态下表现为 很大的惰性，不容易与其它物质发生化学反应。在标准大气压下，氮 的沸点为-195.80℃（77.35K）。 1.1.2. 生产方法： 主要是利用低温状态下氧气和氮气沸点的不同，以精馏方法从空 气中分离出纯氧和纯氮，供生产、非生产过程使用。氮气在空分车间 主要用于分子筛的再生、水冷塔中水的冷却及氧压机的氮气置换等； 氮气在全厂主要用于吹扫、置换及密封气等。在氮气的制备及使用过 程中，生产装置、工艺管道的泄漏、安全装置失灵，检修过程中因未 佩带安全防护用具或因防护不当等，都可能发生氮气窒息事故。 1.2. 危害程度分析 1.2.1. 窒息机理： 氮气与二氧化碳、甲烷、乙炔、氖等都是直接窒息性气体。其特 点是自身浓度增大导致空气中含氧量降低而发生窒息。一般当空气中 氧含量低于 18%时，就会发生窒息事故。氮本身对人体无甚危害，如 氮浓度略高时，人员会有轻度头痛、恶心、呕吐、幻觉及兴奋症状。 此种情况，如发现早、及时改善通风条件，患者会很快自行恢复。若 氮气含量继续增高，减少了空气中氧含量，使人呼吸困难。若吸入纯 氮气时，会因严重缺氧引发窒息甚至导致死亡。 1.2.2. 窒息的危害性： 氮气为无色、无味、无嗅的惰性气体，是不能仅凭感官判断相对 封闭空间中氮气是否超标的。当空气中氧浓度降低时，窒息性事故的 发生往往没有明显的预兆。据资料记载，氮气窒息事故发生时，受害 者只要在相对浓度较高的氮气空间中停留 2 分钟就很难有逃出或自 救能力；当工作空间中氧浓度＜10%可立即使人窒息死亡。 1.2.3. 环境危害： 对环境无害。 2. 应急处置基本原则 切勿盲目施救，必须携带测氧仪并戴好正压式氧气呼吸器，然后 再进入现场。抢救原则为：先救人，后救物。先避险，后抢险。 3. 预防与预警机制 各单位、各生产车间工作人员或其他任何人如果发现氮气发生泄 露或氮气窒息事故，应立即报厂长、生产车间主任、综合办安环科， 安环科应立即组织人员进行分析研究，如果原因不明或事故不可避 免，应迅速报告公司应急救援指挥部，指挥部接到可能导致生产安全 事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知应急救 援指挥部成员部门，一边采取相应措施预防事故发生，一边评估事态
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：42 KB 时间：2025-12-06 价格：¥2.00
曲阜聚源供热有限责任公司 2017 年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制建设实施方案 公司各科室： 为贯彻落实市安委会《关于印发“2017 年全市安全生产风险分级管控和隐患排 查治理双重预防机制建设实施方案”的通知》（曲安办字〔2017〕11 号），按照市 安委会统一部署，结合公司实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理 双重预防机制建设工作，制订本实施方案。 一、任务思路及目标 以习近平总书记关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导， 以《安全生产法》、《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意 见》、《山东省安全生产条例》等法律法规和行业安全标准规范为依据，全面开 展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特 点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险 分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体 系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。 到 2017 年年底，实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防，从 根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。 二、组织机构 为加强“双重预防机制建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“双 重预防机制建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。 组 长：冯 卫 副组长：徐少亭 刘 强 孔庆星 张桂芝 成 员：各科室负责人及安全员 领导小组下设“双重预防机制建设”工作办公室，办公室设在技术科，魏光明任 办公室主任。具体负责“双重预防机制建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、 总结工作。 三、标准和依据 1.关于印发《2017 济宁市安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 建设实施方案》的通知（曲安字〔2017〕11 号） 2.《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986） 3.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第 16 号令 4.《安全生产法》（2017 最新版本） 5.《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016 年 12 月 9 日） 6.《山东省安全生产条例》（2017 版） 7.《曲阜聚源供热有限责任公司隐患排查治理管理办法》曲热发〔2010〕16 号 8.《曲阜聚源供热有限责任公司安全风险评价管理办法》曲热发〔2015〕22 号 四、工作计划 1.宣传发动，排查风险点（2017 年 3 月底） 为切实做好“双重预防机制建设”活动。要求各科室认真做好此次活动的宣传 发动工作，利用黑板报、宣传栏、条幅积极进行宣传。利用学习时间和班前班后会 时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机 制建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各科室 要人人参与“双重预防机制建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、 全天候排查本科室可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总 图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、消防系统等方面存在的风险。 2.全面实施阶段（2017 年 4 月至 2017 年 10 月） （1）各科室根据本科室情形确定风险等级，对排查出来的风险点进行分类分级 管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘 等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22 KB 时间：2025-12-14 价格：¥2.00
XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 XX 管委会 2020 年 7 月 10 日 【此件公开发布】 XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 二、整治目标 通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 三、主要任务 以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。
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应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 无 演习时间 2017 年 3 月 14 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟信息中心机房突然停电后展开机房应急演练工作。 10:00 接到科室电话新大楼突然停电 10:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 10:05 信息中心全体进入应急演练状态 10:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 1、机房停电后，首先确定停电的范围以及受影响的设备范围，确认停电的范围后， 立刻打电话通知各部门信息系统启动应急预案，保证主要业务部门的正常运作。 2、检查 UPS 的电池可供电时间，确保设备正常运行。及时将空调等不在 UPS 电源 供电范围内的设备断电，预防突然来电时瞬时电流过大而导致设备损坏等现象。 3、 关闭机房不必要用电设备，如显示器、打印机等。 4、 做好数据备份工作，防 止停电时间数据丢失。 5、 电话通知总务处尽快启动负一楼连接到主机房 UPS 上的应急发电机，保证 UPS 供电。 6、估算电力可能恢复时间。如确认停电时间在 1 个小时内，可以在 UPS 正常供电 的时间内，等待电力恢复。如果不能确认在 2 个小时内恢复供电，立即汇报给机房 电源维护负责人到达现场，做好各设备的电源停电准备。在 UPS 供电达 1.5 个小时 后，通知各部门转为手工业务状态，最后严格按规定顺序停关闭机房核心服务器、 磁盘阵列、交换机，然后关闭机房内其它服务器设备，最后关闭 UPS，等待来电。 7、恢复供电后，首先开启 UPS 电源设备，然后开启机房内其它服务器设备，最后 按规定顺序启动磁盘阵列、核心服务器、核心交换机，并认真检查机房内各设备的 运转状况。最后启动空调，以防瞬间电流过大造成设备损坏。 8、值班人员将处理过程记录下来，做好演习总结工作。 10:45 供电恢复正常，应急演练结束。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 实战效果评价：达到预期目标 存在问题：没有和科室进行主动询问 信息系统的运行情况 改进措施：规定各个科室维护人员在 现特殊情况时积极和科室对接，保证 系统正常运行。 部门 应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 笔记本、网络测试仪 演习时间 2017 年 4 月 28 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟网络中断后展开机房应急演练工作。 9:00 接到科室电话所有业务中断 9:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 9:05 信息中心全体进入应急演练状态 9:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 迅速进入机房进行检查，发现机房防火墙发生故障，防火墙各个端口指示灯长亮无 闪烁，立即重启该防火墙，待几分钟后重启成功后，该防火墙的各个端口指示灯仍 长亮无闪烁，故障无法短期内排除，故启动应急预案。 应急指挥小组所有成员在 30 分钟内赶到各要害岗位现场指挥。应急处理工作组组 织进行事故点查找及原因分析，同时根据现场事故情况，启动单位、部门应急预案。 全面启动突发信息系统应急预案。 信息系统应急处理工作组经过查找和分析，明确事件根源，制定解决方案如下： （1）、重置防火墙； （2）、将已备份的原防火墙配置导入； （3）、调试测试防火墙。 9:30 经过调试测试后，网络恢复正常，系统可以正常运行。各单位将手工数据录入 系统，保证数据的一致性和完整性。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 演练结束，对演练效果进行评估。 通过本次演练，使得信息化工作人员 知道了在网络故障中如何快速响应， 以使得网络能够在最短的时间内得 以恢复。 部门
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生产安全事故应急预案管理办法（2019 年） （2016 年 6 月 3 日国家安全生产监督管理总局令第 88 号公布，2019 年 7 月 11 日应急 管理部令第 2 号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正） 第一章 总 则 第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《生产安全事故应急条例》 等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号），制定本办法。 第二条 生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实 施及监督管理工作，适用本办法。 第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的 原则。 第四条 应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产 监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理 工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负 责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预 案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案， 是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对 重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或 者设施所制定的应急处置措施。 第二章 应急预案的编制 第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则， 以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求： （一）有关法律、法规、规章和标准的规定； （二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； （三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况； （四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； （五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应； （六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要； （七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确； （八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。 第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应 急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。 第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。 事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析 事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出 防范和控制事故风险措施的过程。 应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作 区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。 第十一条 地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应 当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全 生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。 部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权 移交、警戒疏散等内容。 第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织 管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案 体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。 第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应 急预案。 综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及 信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。
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应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 无 演习时间 2017 年 3 月 14 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟信息中心机房突然停电后展开机房应急演练工作。 10:00 接到科室电话新大楼突然停电 10:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 10:05 信息中心全体进入应急演练状态 10:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 1、机房停电后，首先确定停电的范围以及受影响的设备范围，确认停电的范围后， 立刻打电话通知各部门信息系统启动应急预案，保证主要业务部门的正常运作。 2、检查 UPS 的电池可供电时间，确保设备正常运行。及时将空调等不在 UPS 电源 供电范围内的设备断电，预防突然来电时瞬时电流过大而导致设备损坏等现象。 3、 关闭机房不必要用电设备，如显示器、打印机等。 4、 做好数据备份工作，防 止停电时间数据丢失。 5、 电话通知总务处尽快启动负一楼连接到主机房 UPS 上的应急发电机，保证 UPS 供电。 6、估算电力可能恢复时间。如确认停电时间在 1 个小时内，可以在 UPS 正常供电 的时间内，等待电力恢复。如果不能确认在 2 个小时内恢复供电，立即汇报给机房 电源维护负责人到达现场，做好各设备的电源停电准备。在 UPS 供电达 1.5 个小时 后，通知各部门转为手工业务状态，最后严格按规定顺序停关闭机房核心服务器、 磁盘阵列、交换机，然后关闭机房内其它服务器设备，最后关闭 UPS，等待来电。 7、恢复供电后，首先开启 UPS 电源设备，然后开启机房内其它服务器设备，最后 按规定顺序启动磁盘阵列、核心服务器、核心交换机，并认真检查机房内各设备的 运转状况。最后启动空调，以防瞬间电流过大造成设备损坏。 8、值班人员将处理过程记录下来，做好演习总结工作。 10:45 供电恢复正常，应急演练结束。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 实战效果评价：达到预期目标 存在问题：没有和科室进行主动询问 信息系统的运行情况 改进措施：规定各个科室维护人员在 现特殊情况时积极和科室对接，保证 系统正常运行。 部门 应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 笔记本、网络测试仪 演习时间 2017 年 4 月 28 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟网络中断后展开机房应急演练工作。 9:00 接到科室电话所有业务中断 9:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 9:05 信息中心全体进入应急演练状态 9:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 迅速进入机房进行检查，发现机房防火墙发生故障，防火墙各个端口指示灯长亮无 闪烁，立即重启该防火墙，待几分钟后重启成功后，该防火墙的各个端口指示灯仍 长亮无闪烁，故障无法短期内排除，故启动应急预案。 应急指挥小组所有成员在 30 分钟内赶到各要害岗位现场指挥。应急处理工作组组 织进行事故点查找及原因分析，同时根据现场事故情况，启动单位、部门应急预案。 全面启动突发信息系统应急预案。 信息系统应急处理工作组经过查找和分析，明确事件根源，制定解决方案如下： （1）、重置防火墙； （2）、将已备份的原防火墙配置导入； （3）、调试测试防火墙。 9:30 经过调试测试后，网络恢复正常，系统可以正常运行。各单位将手工数据录入 系统，保证数据的一致性和完整性。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 演练结束，对演练效果进行评估。 通过本次演练，使得信息化工作人员 知道了在网络故障中如何快速响应， 以使得网络能够在最短的时间内得 以恢复。 部门
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 各部门，派驻机构，直属公司及辖区各企业： 《XX 安全生产专项整治三年行动实施方案》已经 2020 年 7 月 6 日第十一次主任办公会 议研究通过，现印发你们，请结合职责分工抓好贯彻落实。 XX 管委会 2020 年 7 月 10 日 【此件公开发布】 XX 安全生产专项整治三年行动实施方案 为贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3 号）、《自治区 安委会关于印发〈自治区安全生产专项整治三年行动方案〉的通知》（宁安委〔2020〕5 号）和《XX 市安委会关于印发＜XX 市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（银安 委发〔2020〕3 号）精神，全面开展安全生产专项整治三年行动，从根本上消除园区事故隐 患，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大、十九届二中、三 中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实自治区党委十二届八 次、九次全会精神，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治 理、以更严密的责任体系、更严格的监督检查、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障， 健全“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎 实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，生产安全事故起数和死亡人数持续下降，坚决遏 制较大及以上事故，推进 XX 经开区高质量发展，为打造“升级版经开区”创造安全稳定的环 境。 二、整治目标 通过实施三年专项行动，建立健全消除事故隐患的责任体系、制度体系、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进园区安全生产治理体系和治理能力现代化。 目标一：园区安全生产监管体制健全、责任明确、安全监管力量进一步强化。 目标二：园区规划、建设及园区内企业布局进一步规范，重大安全风险管控能力显著增 强，安全防控水平有效提升。 目标三：园区安全风险评估完成率 100％，集约化可视化安全监管信息共享平台建成率 100％，实现安全隐患排查治理制度化、常态化、规范化、长效化。 目标四：园区应急保障能力进一步提升，以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预 防控制体系完善，有效防范遏制重特大事故能力加强。 三、主要任务 以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。切实解决思想认知不足、安 全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健 全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党工委、管委会领 导责任、部门监管责任，狠抓企业主体责任，切实提高安全管理效能；建立安全隐患排查和安 全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政 府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转 变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，提升 XX 经开区安 全生产整体水平。 （一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。各部门、各单位和企业负 责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全生产理念，坚持“生命至 上、安全第一”，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。集中学习阶段，党工委 （党组）理论学习中心组、各部门党支部专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，结 合实际，研究贯彻落实的措施。学习教育情况列入年度安全生产考核内容。多种形式采用广泛 学习宣传专题片《生命重于泰山》，并督促企业列为“三级安全教育培训”内容。重点推动阶 段，分批次组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员进行轮训，把学习贯彻习近平总书 记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。结合实际开展各具特色的安全生产大讲堂活 动，通过领导干部带头讲、第三方专业机构专家深入讲、一线工作者互动讲，推动安全发展理 念真正深入人心，学习贯彻习近平总书记重要论述走深走实。着重完善安全生产责任和管理制 度，制定安委会成员单位年度安全生产工作责任考核细则，推动落实有关安全生产政策法规， 确保重点工作取得显著进展。完善提升阶段，开展经常性、系统性的宣传教育活动。推进安全 宣传活动，普及安全知识、培育安全文化。利用各种渠道广泛宣传安全生产方针政策、法律法 规，曝光违规违法典型案例，营造安全生产必须警钟长鸣、长抓不懈，丝毫不能放松的社会氛 围。
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产品生产工艺管理制度 1、目的：加强产品在生产过程中的工艺管理，使用正确合理的工艺文件来指导 生 产是科学管理生产、保证产品质量、合理利用各种资源、提高工作效率的根本保障。 特此制定本制度。 2、适用范围：公司内所有产品所涉及到的生产工艺的管理。 3、工艺编制、审订责任人：由技术部部长担任。 4、职责： 4.1、技术部门：工艺技术文件的编制、审核及发布，监督工艺文件的实施。 4.2、生产部门：工艺文件在生产过程中的贯彻执行，并及时反馈在执行过程中的实 用性信息。 5、内容： 5.1、产品设计时对工艺性要求的管理 5.1.1、零件的结构形状应合理便于加工，装配时应满足工业化要求。 5.1.2、零件的精度及技术要求应符合产品功能要求，且经济合理。 5.1.3、零件在设计时应考虑到便于在加工时基准的选择。 5.1.4、材料的选择应合适、经济。 5.1.5、产品的装配、拆卸应方便，具有维修方便的特点。 5.1.6、零件在设计时应考虑到能利用现有设备、检测工具等方面的条件。 5.1.7、质量特性应能便于测量和判别。 5.1.8、产品的结构和零件应尽量通用化、系列化、标准化。 5.2、产品技术标准管理 5.2.1、产品标准的制定和修订 5.2.1.1、制定产品标准要做到符合实际、技术先进、经济合理、安全可靠。 5.2.1.2、对同类产品，要进行规格优选和合理分档，形成标准条例。 5.2.1.3、要尽量采用国际上通用标准和国外的先进标准。 5.1.2.4、内控标准要优于采用的国际标准或国内标准。 5.1.2.5、产品标准每隔 2-3 年审核一次，并根据市场情况作适当修订。 5.2.1.6、对产品质量有直接影响的物资及公司内部中间产品，都有必要制订质量检 验标准。 5.2.2、标准的分级、审批和颁布 5.2.2.1、标准分国际标准、国家标准、部颁标准、企业标准和协议产品标准，制订 时一律以国家标准为准，其它标准不得与其相抵触，并且要满足用户要求。 5.2.2.2、公司所采用的企业内控标准由技术部负责起草，经分管工艺副总审核后， 送总经理批准颂布实施。 5.2.2.3、企业内控标准的修改由技术部负责，修改前必须对市场需求有充分的了解， 修改后经分管工艺副总经理审核，再送总经理批准颁布实施，同时废险旧 标准。 5.2.3、标准的贯彻 5.2.3.1、标准一经发布，各部门必须严格贯彻执行，任何部门不得擅自修改或降低 标准，因此而导致的质量事故将按质量管理中有关条款执行。 5.2.3.2、公司的检测、验收活动，都必须按标准进行，符合标准的物资或产品由检 验部门填发合格证，不符合标准的（物资不准入库）产品不能出厂。 5.3、工艺技术管理 5.3.1、凡经技术部门和分管副总经理批准下发的工艺技术文件是公司的技术规范， 相关人员必须严格执行，在执行过程中发现有不切实际处或对文件中有关条 款持有不同见解，应以书面形式向技术部提出，未经批准，任何人不得随意 更改，因此而引发的质量事故将按质量管理相关规定执行。 5.3.2、工艺技术文件的编制程序：制订新流程、新工艺，由技术部门负责进行广泛 收集资料，再制订小试方案，从小试中总结经验并提出初稿，然后组织有关技 术人员加以讨论，根据讨论结果制定实验方案，从试验中总结结果并制订出修 订版，再组织相关技术和生产人员加以讨论，将讨论结果提交分管生产副总经 理审批后试行。 5.3.3、工艺技术文件的修订程序：技术部工艺员平时应深入生产现场，收集一线人 员提出的建议，并在实际生产中进验证。工艺制定人员若认为必须修改工艺技 术文件，应以书面形式提交技术部，技术部部长组织工程技术人员和相关的操 作人员进行分析，经分析认为确需修改时，报请分管副总经理批准，未批准前， 必须按原工艺执行 5.3.4、生产过程中严格依照工艺技术条件执行，凡违反工艺纪律造成损失者，按质 量管理文件中的相关规定执行。 5.3.5、把握质量关，真正做到不合格的物料不准流入下道工序，不合格的产品不准 出厂，牢固树立下道工序是用户，一切为用户服务的思想。
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1. 氮气特性和危害程度分析 1.1. 氮气的特性 为了安全的使用氮气，就必须了解氮气的特性，充分认识氮气的 危害性，在生产过程中就对氮气予以高度重视，避免事故的发生。 1.1.1. 性质简介： 在空气中，氮气的含量为 78.14%；氧气 20．9％；氩气 0．93％； 还有少量的二氧化碳、氦气、氖气、氪气、氙气和水蒸汽。氮气为无 色、无味、无嗅的惰性气体；化学性质不活泼，在平常状态下表现为 很大的惰性，不容易与其它物质发生化学反应。在标准大气压下，氮 的沸点为-195.80℃（77.35K）。 1.1.2. 生产方法： 主要是利用低温状态下氧气和氮气沸点的不同，以精馏方法从空 气中分离出纯氧和纯氮，供生产、非生产过程使用。氮气在空分车间 主要用于分子筛的再生、水冷塔中水的冷却及氧压机的氮气置换等； 氮气在全厂主要用于吹扫、置换及密封气等。在氮气的制备及使用过 程中，生产装置、工艺管道的泄漏、安全装置失灵，检修过程中因未 佩带安全防护用具或因防护不当等，都可能发生氮气窒息事故。 1.2. 危害程度分析 1.2.1. 窒息机理： 氮气与二氧化碳、甲烷、乙炔、氖等都是直接窒息性气体。其特 点是自身浓度增大导致空气中含氧量降低而发生窒息。一般当空气中 氧含量低于 18%时，就会发生窒息事故。氮本身对人体无甚危害，如 氮浓度略高时，人员会有轻度头痛、恶心、呕吐、幻觉及兴奋症状。 此种情况，如发现早、及时改善通风条件，患者会很快自行恢复。若 氮气含量继续增高，减少了空气中氧含量，使人呼吸困难。若吸入纯 氮气时，会因严重缺氧引发窒息甚至导致死亡。 1.2.2. 窒息的危害性： 氮气为无色、无味、无嗅的惰性气体，是不能仅凭感官判断相对 封闭空间中氮气是否超标的。当空气中氧浓度降低时，窒息性事故的 发生往往没有明显的预兆。据资料记载，氮气窒息事故发生时，受害 者只要在相对浓度较高的氮气空间中停留 2 分钟就很难有逃出或自 救能力；当工作空间中氧浓度＜10%可立即使人窒息死亡。 1.2.3. 环境危害： 对环境无害。 2. 应急处置基本原则 切勿盲目施救，必须携带测氧仪并戴好正压式氧气呼吸器，然后 再进入现场。抢救原则为：先救人，后救物。先避险，后抢险。 3. 预防与预警机制 各单位、各生产车间工作人员或其他任何人如果发现氮气发生泄 露或氮气窒息事故，应立即报厂长、生产车间主任、综合办安环科， 安环科应立即组织人员进行分析研究，如果原因不明或事故不可避 免，应迅速报告公司应急救援指挥部，指挥部接到可能导致生产安全 事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知应急救 援指挥部成员部门，一边采取相应措施预防事故发生，一边评估事态
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工业工程管理方法应用于新产品研制管理的研究分析 本文就有关工业工程管理方法的概念、价值以及应用作了阐述和分析，并结合本企 业实际情况进行企业采用工业工程管理方法应用于新产品研制的应用分析和建议。 工业工程管理方法应用于科研项目管理最早应用在美国潜艇北极星导弹发射项目，即首 次利用计划评审技术网络图管理法(PERT)来系统进行项目管理。这种先进的管理方式使 得产品质量得以提高，项目的研制周期和研制费用都大幅降低。从此工业工程管理技术 在航空新品研制领域广泛应用，经过几十年的不断发展，在航空新品研制领域形成价值 工程、质量管理、并行工程、项目管理为代表的现代工业工程管理技术。工业工程管理 方法应用于新品研制管理的意义：缩短研制周期、降低研制费用、提高产品质量。所以 有必要作深入的分析研究。 一、如何开展并行工程来缩短新品研制周期 并行工程(Concurrent Engineering，简称 CE)：是一种系统的集成方法，它采用并行方 法处理产品设计及其相关的各种过程(包括制造和支持过程)。此方法要求产品开发人员 在设计一开始就考虑产品整个生命周期内从概念形成到产品报废的所有因素，包括质量、 成本、进度计划和用户需求。CE 的目标是企业开发新产品的目标，即：缩短开发周期、 改善质量、降低成本，这也是 CIM（Computer Integreted Manufacturing）的目标。 并行工程的两大要点： 一 并行工程强调设计的“可制造性”、“可装配性”、“可检测性”、“可使用性”、“可 维 修性”。 二 研制过程中的并行交叉，和在设计阶段后续部门就介入。 所以，并行工程是对产品及其下游的生产和支持过程进行并行一体化设计的系统方法， 是加快新产品开发的一种新模式。它将传统的制造技术与计算机技术、系统工程管理技 术相结合，在产品开发的早期阶段全面考虑产品生命周期中的各种因素，力争使产品开 发一次成功。 1 现行传统的研制机制与并行工程的区别及利弊分析 1.1 传统的工程设计是按阶段顺序进行的，是一个序列化的研制过程。 其特点是： 前—阶段的工作全部结束后才能进入下一阶段，并向下一阶段交付完整的成套资料。若 前一阶段中工作存在失误，对下一阶段的工作造成困难，则前一阶段的有关工作将予以 返工，即前段工作将重复迭代，直至问题解决。 这种顺序式研制过程的不足是： 由于各个阶段是相对独立的，故前段的设计人员往往只能在不能充分了解后续各阶段工 作特性的情况下作出设计决策，因此不能很好地满足产品的可生产性和可保障性要求， 容易造成返工、重新设计和较长的生产准备时间，从而使生产和保障费用过高，研制周 期加长。 1.2 并行研制过程是不同研制阶段并行进行，且有一段搭接过程。 其特点是： 不同阶段的人员有了信息交流。后续阶段能发现前段设计中产生的矛盾和不协调以及 存 在的问题并能够及时反馈，使得前段设计工作在批准实施前能及时更改。 采用并行研制优越性： 采用并行的研制方法可以大为减少迭代循环，由于并行方法减少了重新设计和返工， 减 少了缺陷和产品故障率，所以会显著地缩短研制周期，降低了研制费用，提高了产品的 质量。 2 本公司现状分析及改革创新建议 2.1 本公司现行新品研制体系和研制程序存在问题的分析 本公司现行的新品研制体系仍是分专业、分部门的传统的金字塔管理模式，专业及职能 部门自成体系，封闭管理，产品研制管理层次多，运作效率低，部门间横向协调能力差。 多轮次的研制程序延续几十年无本质的改变，这种管理制度与过去不发达的科技水平相 适应。在当今科技水平高度发达，特别是计算机技术在产品研制各方面的广泛应用，促 成了产品研制的飞跃。所以传统的新品研制管理机制已经不适应当前市场环境要求。 2.2 研制体系、程序的改进和意识的转变 2.2.1 改进措施 分析本公司新品研制中低效率、长周期、高成本、产生工作失误、扯皮、低质量的原因， 借鉴被实践证明行之有效的先进的并行工程管理模式，来进行新品研制创新。 2.2.2 简化研制程序
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：52.5 KB 时间：2026-03-22 价格：¥2.00
中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：76.5 KB 时间：2026-03-25 价格：¥2.00