双重预防体系建设隐患排查治理-百大行业双体系实施指南-风险管控与隐患排查治理体系建设方案

XX 安字【2017】03 号
“安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作”
实施方案
为认真贯彻执行《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制
的通知》鲁政办字（2016【36】）、《关于深化安全生产隐患大排查快整治严
执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安发（2016【16】）、
《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严
执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安办发（2016【16】）
及德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排
查治理体系建设工作的通知》等文件精神及要求，特成立安全生产风险分级
管控与隐患排查治理体系建设工作领导小组，制定公司风险管控与隐患排查
治理体系建设实施方案，建立双重预防机制，深入推进公司风险管控与隐患
排查治理工作，保障生产形势稳定，预防生产安全事故发生。具体建设实施
方案如下：
一、 总体要求
高度重视，加强领导；强化措施，注重实效。
工作领导小组组长及成员思想上高度重视，精心组织，加强领导，根据
德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查
治理体系建设工作的通知》的文件精神及要求，按照培训学习、风险点排查、
危险源辨识、风险评估、控制措施制定及落实、风险点公告、制定隐患排查
治理清单、开展隐患排查治理，总结提升的工作步骤，高效完成双体系建设
工作。
二、 术语和定语
1、危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损
失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中，根源是指具有能量或产生、
释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、锅炉、压力容器等等；行为
是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为；
状态是指物的状态和环境的状态等。
2、危害因素：危害因素是指生产过程中可对人造成伤亡、影响人的身
体健康甚至导致疾病的因素。危险和有害因素分为四类，分别是“人的因素”、
“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。
3、危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每
个危害因素特性的过程。
4、风险：是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和
（或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，即可能性
和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦
发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。
5、风险评价（也称风险评估）：是对危害因素导致的风险进行评估，
对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
6、风险度（也称危险性）：是指危害因素辨识完成后，需要将危险程
度量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，其计算出的风险值称为风险