Print 林业局安全生产工作计划 导语： 工作计划 是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个 重头戏。下面是小编为大家整理的林业局安全生产工作计划，欢迎阅读。 20XX 年，林业局坚持以完善林业安全生产领导责任制为重点，以强化野外火 源管理为核心，坚定不移地贯彻“预防为主、积极消灭、防灭结合”的方针，从去年 11 月份进入森林防火期以来，扎实开展安全生产隐患排查活动，强化管理，落实 责任，严格督查，依法治火，共出动警力 960 多人（次），侦破查处火警案件 2 起 ,今春，共消除火灾隐患 118 例，共组织打火 160 多次,依法惩处违法纵火者 11 人（ 次），有效预防了严重毁林案件和森林火灾的发生，连续 20 年保持了无重大森林 火灾。 一、加强组织领导，全面落实森林防火责任制 针对特殊的气候条件和森林防火形势，三月份，召开了全县春季护林防火工作 广播电视会议，县护林防火指挥部多次下发紧急通知，对全县护林防火工作特别是 重点时期森林防火工作进行全面部署，组织人员深入重点火险区督促检查，全县各 级克服麻痹思想，保持高度警惕，积极开展预防工作，赢得了工作主动权。局里成 立了由局长任组长，分管领导、森林公安局长任副组长，国营林场场长为成员的林 业系统安全生产领导小组，并设办公室，昼夜值班。每天确定一名值班领导带班负 责全县护林防火工作。各林场把森林防火工作当作林业工作的重中之重，做到了“ 领导、认识、人员、责任、措施”五到位。为此，各林场也相应成立了以林场场长 为组长的护林防火领导小组，设立办公室，组建灭火队。石桥林场联合乡镇、村组 成立了护林防火领导小组，组建森林消防队一支 50 人，村组打火队 7 支 200 人。 二、加大宣传力度，提高防范意识 为了提高全民森林防火安全生产意识，严格控制火源，消除火灾隐患，杜绝一 切野外用火，我们把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序和一项最基础的工作 ，常抓不懈。在春季森林火灾高发期间，通过利用宣传车、印发防火宣传资料、制 作防火宣传碑（牌）、制作 VCD 光盘等形式，开展了多层次、多形式、全方位的 森林防火宣传教育，共印发防火宣传资料 1.2 万份，张贴标语 200 条，制作防火警 示牌 8 块，开展防火专题讲座 2 次，参加人员 200 多人（次），出动宣传车 40 多 辆（次），营造了浓厚的防火氛围，增强了全民防火意识。部分乡镇、中小学校和 林场围绕森林防火，开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。得到了全 县各级党组织的大力支持和全社会的帮助. 三、强化火源管理，严管野外用火 我局在安全生产工作中不断充实完善以火源管理为中心的防扑制度和措施，不 断强化依法治火力度，在林区内形成了群防群治、专群结合、以群为主的预防体系 。在春节、春分、清明等易发森林火灾的高火险时期和重大节假日，相关乡镇和林 业部门能够及时组织人员对重点部位进行重点设防，加大野外违章用火 查处力度，组织专门人员巡山护林，组织群众及时清除退耕林地内的杂草、枯 枝和落叶，减少了林间可燃物，把火灾隐患消除在萌芽状态。同时，对扑火队员及 时调整，对扑火预案及时修订，切实加强了各类森林消防队的业务训练和安全补救 常识的培训教育，充分备战，高度戒备，快速出击，努力实现“打早、打小、打了” 的.目标。 四、恨抓依法治火，严厉惩处违法纵火人员。 从去年 10 月份开始，县森林公安分局组织公安干警在全县范围内开展了 “严 厉打击破坏森林资源违法犯罪”为主要内容的严打整治活动，每天派人进山值班巡 逻,共出动警力 1000 多人（次），侦破查处火警案件 5 起，依法惩处违法纵火者 12 人（次），起到了一定的震慑教育作用。 五、严明组织纪律，完善火灾报告制度 为实现无森林火灾的奋斗目标，保持信息畅通，各林场严明组织纪律，加强值 班调度工作，坚持 24 小时有人值班制度，防火紧要期和重点时段，由分管领导带 班，及时、准确反映情况，严禁出现脱岗、漏岗问题。各单位将全天候值班制度作 为一项铁的纪律，严格督查落实，及时通报反馈，并完善了火灾报告制度，纠正了 各种不良行为，确保了防扑信息上传下达，下情上报的畅通。 六、加大检查力度，督促护林防火工作 为了抓好防火监督检查，我们经常组织人员在冬春防火关键季节，深入乡镇、 林场开展例行检查，查护林防火人员到位、通讯设备畅通、制度健全等情况，各林 场也加大监督检查职责，主要领导身体力行，深入实际，贴近群众，适时组织森林 防火安全大检查，并实行“谁负责、谁检查、谁签字、责任到人”的监督检查制度。 各林场通过检查防扑人员是否坚守岗位，野外火源管理措施是否落实，扑火交通工 具，通讯工具和扑火机具是否完好无损等内容，剖析存在的问题及根源，理清思路 和对策及时调整工作部署，使林业安全生产工作上了新台阶。 我局安全生产工作虽然取得了一定成绩，但与全县的要求相比，还存在一定的 问题。一是部分职工存在着松懈和侥幸心理，工作上存在许多薄弱环节和难点。二 是防扑设施落后，投入严重不足，灭火器械不足，防扑控制能力低，森林防火仍处 于被动应付和人海战术的状态。三是通讯设备落后，现有的护林防火电台和对讲机 通话质量不稳定，信息不畅通，一旦出现险情，也无法及时扑救。四是个别区域、 林缘交界区的林区治安秩序不容乐观，毁林现象严重，加大了护林防火工作的难度 。
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Print 中医院安全生产工作计划 为贯彻落实各级政府部门安全生产工作要求，坚持“安全第一、预防为主”的安 全生产工作方针，进一步做好我院安全生产各项工作，现制定 201x 安全生产 工作 计划 如下： 一、安全生产工作指导思想 认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行国家和省安全 生产法律、法规、政策和工作要求，切实落实各级卫生行政部门安排部署的安全生 产相关工作，完善和落实医院安全生产责任制，强化监督管理，开展隐患排查治理 工作，严格执行安全生产操作规范，加强对员工安全知识的培训，全面提高全院职 工的安全素质，规范安全管理，完成院、科两级安全生产工作目标责任。 二、安全生产工作目标 通过落实上级各部门及本单位的各项安全生产工作要求和任务，进一步加强安 全生产基础工作，健全完善组织机构和相关制度并严格执行，有效解决重点难点问 题，有效预防和控制各类安全事故，确保医院患者和医务人员安全。努力做到：1 、无火灾、爆炸事故；2、无环境污染事故；3、无大型设备运行安全事故；4、无 安全责任事故。 三、安全生产工作重点 （一）强化责任追究，形成一级对一级负责的安全生产管理格局 进一步明确各级安全生产责任主体和责任人，强化落实“谁的业务范围工作谁 负责安全、谁安排工作谁负责安全”的原则。划分职责权限、明确职责分工，各科 室与院部签订安全生产责任书，传递安全生产责任压力，落实安全生产责任制。 （二）加大安全生产宣传教育培训工作力度，提高安全生产管理水平 必须加强安全教育培训，各科室要把安全生产宣传教育培训工作纳入工作计划 中，加强组织领导，各科负责人是本科室指定的专门负责人，要制定宣传教育培训 计划或方案，明确宣传教育培训内容、方式和对象，确保安全生产宣传教育培训活 动有序有效开展。院安全生产领导小组不定期督导抽查。 相关职能部门总务科、设备科、保卫科、财务科、医务科、护理部、院感科、 药剂科、检验科按照所辖安全责任范围制定相应的安全生产宣传教育培训计划或方 案，并做好所科室安全管理人员的安全宣传教育培训工作。 （三）全面深入开展隐患排查整治工作 院、科两级从管理制度入手，对每个区域、重点部门、设施设备、管线等进行 拉网式排查、梳理、分析，查找存在的风险和隐患，进行有效的风险评价，并逐项 制定防范措施。任何安全隐患都不能忽视，任何岗位、所有区域都不能麻痹大意， 确保“规定动作到位”，杜绝事故发生。院安全生产领导小组每季度进行一次安全隐 患大检查。各职能科室每月自行安排自查自纠隐患排查并做好安全隐患排查整改治 理复查工作台帐登记。总务科设备科负责安全制度落实情况、生产操作的监督检查 ，做好对锅炉房及其他压力容器和配电室、水、电、气等设备、设施的安全保养情 况；负责氧气瓶仓库、放射源等重大危险源的安全监管情况及其他有毒有害、易燃 、易爆危险物品的保管、使用情况；负责本科室各类灾害事故防范和应急处置预案 的制定和落实情况。每月进行一次安全生产隐患排查，发现问题及时进行整改，并 做好详细的安全隐患排查治理工作台帐记录。财务科负责医院财务安全管理制度的 落实，做好财务室、会计室、收费处等的财务安全管理。保卫科负责全院的消防安 全管理，防火措施的制定和落实，以及消防设备的维修保管工作，依靠群众做好“ 四防”工作，维护医院工作秩序。每月进行一次安全生产隐患排查，发现问题及时 进行整改，并做好安全隐患排查治理工作台帐的详细记录。药剂科负责严格贯彻《 特殊药品管理制度》，督促和检查毒、麻、限剧、贵重药品和易燃易爆试剂的使用 、管理工作；检验科督导所属人员认真执行各项规章制度和技术操作规程，确保安 全，严防差错事故的`发生；做好生物安全和血液安全的排查管理工作。每月进行 一次安全生产隐患排查，发现问题及时进行整改，并做好安全隐患排查治理工作台 帐的详细记录。医务科、护理部负责督促检查全院各项医疗规章制度的执行落实情 况，防范医疗纠纷和医疗事故的发生；参加医院组织的各项安全检查工作，针对检 查出的安全隐患制定措施和进行整改，同时参与医院安全事故的调查、处理工作。 每月进行一次医疗安全隐患排查，发现问题及时进行整改，并做好安全隐患排查治 理工作台帐的详细记录。院感科负责监督检查医院各科室消毒、隔离、防护工作等 各项规章制度的落实情况，并不断完善；做好职工职业卫生防护工作。每月进行一 次医疗感染安全隐患排查，发现问题及时进行整改，并做好安全隐患排查治理工作 台帐的详细记录。预防保健科负责排查传染病疫情和突发公共卫生事件信息报告工 作是否到位，有无漏报现象；开展预防接种工作是否规范操作；职工健康查体及档 案建立是否规范。每月进行一次安全生产隐患排查，发现问题及时进行整改，并做 好安全隐患排查治理工作台帐的详细记录。 （四）加强安全制度执行力的监管 各职能科室要坚持“严”字当头，坚决查处违规不安全行为，杜绝违章操作、违 反劳动纪律现象，并制定对应的考核细则，加大规章制度执行情况的监管，按照“ 四不放过”（事故原因不查清不放过;事故责任者得不到处理不放过;整改措施不落实 不放过;教训不吸取不放过）的原则，严格落实事故处理意见，真正起到警示作用 ，促进安全生产管理的良性循环。
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Print 医院安全生产的工作计划总结 医院安全生产 工作计划 （一） 1、进一步加强对安全生产工作重要性的认识，严格依法履行安全监管职能。 要把安全生产作为一项核心工作常抓不懈，要真正从全面贯彻落实“三个代表”重要 思想，实践科学发展观，保护人民群众生命财产安全的高度，树立发展经济安全先 行思想。要切实落实安全生产责任，健全安全管理制度，及时解决安全生产工作中 存在的管理和制度问题。 2、继续深入抓好落实医院安全生产主体责任工作，开展落实全市特种设备使 用医院安全主体责任工作。建立安全生产监管指标，落实安全生产责任制，抓好安 全生产基础性工作，继续加大力度做好安全生产规划和计划。开展一次摸底调查， 进一步完善安全生产档案。抓好安全生产管理机构建设和人员配备工作。完善特种 设备安全事故应急预案，建立特种设备安全生产事故演练制度。建立和完善安全信 息制度。进一步加强安全生产责任制的落实，层层建立安全生产责任制。到年底对 医院落实安全主体责任情况进行考核。 3、继续深化安全生产隐患排查治理专项整治，着力解决事故多发领域和环节 的突出问题。开展对特种设备使用情况的全面排查工作，并根据排查情况对重点领 域开展重点督查。要及时加强组织领导，完善机构建设，确保人员、车辆及时到位 。在工作中要坚持全面排查和重点督查相结合，在开展好隐患排查整治的同时切实 促进社会和谐稳定。在排查治理中注重监管机制创新，努力探索安全生产工作的长 效监管新机制。 4、切实抓好安全生产大检查和日常巡查工作。今年将继续组织两次以上全院 范围的安全生产大检查及督查工作，同时强化日常巡查工作。在各类检查中，强化 安全生产监督管理，努力实现安全检查工作的.制度创新、形式创新、组织创新。 5、大力抓好安全生产宣传和培训工作。加强安全生产宣传教育和舆论引导工 作。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，大力宣传安全生产方针政 策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作先进典型的经验 ；对严重忽视安全生产，存在重大安全隐患的科室和个人要予以通报批评；加强安 全文化建设，强化全民安全意识，大力宣传教育，营造“关爱生命、关注安全”的舆 论氛围。积极开展以“安全生产月”为载体的安全生产宣传教育活动。抓好安全人员 的培训。提高单位主要负责人的安全意识。组织锅炉、压力容器、大型医疗设备作 业人员培训班，将特种设备操作人员的培训工作落到实处。 医院安全生产工作计划（二） xx 年度，煤矿公司将继续以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，加强煤 矿安全日常监管，以预防煤矿安全事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快发展。 现将 xx 年煤矿安全生产工作计划如下。 贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中 心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基 层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推 动安全生产工作再上新台阶。 (一)、完善安全监管组织、机制和保障体系 一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部 署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管执法和检查督查， 并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任 制，完善考核奖惩保障措施，公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量 标准化建设工作，并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大 隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人 、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销 号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。 (二)、积极推进安全机制、管理创新和科技进步 公司将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展 煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点区域重点监控，对公司所有的 煤矿进行重新模底、排查，明确受水害和火灾(自燃)威胁区域，追踪督促落实整改 。全面安装使用煤矿安全监控系统，建立完善区级网络监控平台，并引进应用“煤 矿安全生产风险管理系统(msrms)”，努力提高公司煤矿风险管理和安全监控科技水 平。 (三)、强化煤矿企业安全生产主体责任 一、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产 8 小时跟班管理制度， 并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达 100%， 对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改 。二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预 防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和 补充，并严格按照有关规定绘制完善 12 种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井 安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井 不少于 10 天，煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于 20 天，矿井安全生产 管理人员每月下井不少于 22 天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少 有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班 ，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
分类：安全培训材料 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：35 KB 时间：2025-08-26 价格：¥2.00
加气站安全生产管理制度 生产管理制度 加强生产设备管理，采取一系列技术组织措施，保证生产设备处于良好的技术状 况，充分发挥设备 效能。 第一条 贯彻执行国家有关生产设备管理的标准和方针。 第二条 贯彻执行有关生产设备的管理制度以及规程和标准。 第三条 各级生产管理人员按照生产设备管理体系明确职责分工，责任到人、分 级负责。 第四条 设备前期管理，包括组织有关人员进行调研、论证、规划、选型定货、 验收、安装调试和 移交投产等各项内容。 第五条 设备运行前，要结合各加气站实际情况编制设备的操作规程、维护保养 及检修规程，报有 关部门批准后，打印下发并组织人员学习。 第六条 设备操作、检修人员上岗前，必须学习掌握设备的性能和各项技术规程， 经考试合格后方 可上岗。 第七条 各站对设备运行的各种原始记录表格要进行累计、整理并存档。设备的 检修要有记录，包 括检修关设备的各种技术参数、记录的内容日期、更换零件 及检修后设备技术状况是否达到要求，都要 记录清晰，检修负责人签字，整理 归档，并上报主管部门。 第八条 操作人员要严格执行操作规程，掌握设备的结构性能，技术规范和维护 保养知识，以“三 好”，“四会”原则，严格执行“四项要求”和“五项纪 律”。 “三好”即：管好、用好、维修好。 “四会”即：会使用、会保养、会检查、会排除故障。 “四项要求”即：工具、工件放置整齐;设备内外清洁、无油污、灰尘、不漏油、 不漏气;按量加 油、换油、油标清楚、油路畅通;室人室机、凭证操作、合理使 用精心维护、安全无事故。 “五项纪律”即：严格遵守操作规程;逐项做好运行记录和交接记录;经常保持设 备清洁，按规定加 油;管理好工具附件，不得遗失;发现设备有异常现象立即停运， 及时处理并上报。 第九条 为了保证生产设备完好，保证安全生产，加气站各班组职工要以高度的 责任心对待自己的 工作，杜绝任何影响生产的事故发生。 要害部位管理制度 第一条 要害部位应建立要害部门档案，要害部位工作人员要经过严格审核并认 可后，方可在要害 部门工作。 第二条 要害部门工作人员要政治可靠、责任心强，保持相对稳定。 第三条 设备运转、更新、抢修事故处理等情况，要详细记载建档。 第四条 外部人员未经允许不得进入要害部位。 第五条 上级领导检查工作进入要害部位时需由值班人员陪同，方可进入要害部 位。 设备管理制度 加强设备管理，采取一系列技术、经济、组织措施，使设备经常处于良好的` 技术状况，提高运行 效率，充分发挥设备效能，对保证加气站安全生产，准确 及时完成天然气车辆加气工作，完成各项生产 任务具有重要意义。 第一条 贯彻执行国家、部委、国际通用的有关设备管理的方针、政策法规和规 定标准。 第二条 遵守执行上级设备管理部门制定的有关设备管理的规章制度、管理规程 和管理标准。 第三条 建立健全加气站设备管理体系。 第四条 按照设备管理体系，各级管理人员明确职责分工、责任到人、分级负责。 第五条 设备的前期管理，包括组织有关人员对新设备进行调研，论证、规划、 选型定货、验收、 安装调试和移交投产等各项内容。 第五条 设备运行前，由生产技术部门根据设备本身技术要求和加气站实际情况 组织编制设备的安 全操作规程、使用、维护、保养、检修、规程及完好标准， 报上级有关部门审批后，打印下发并组织学 习。 第六条 设备操作检修人员上岗前，必须对设备的性能和各项规程学习掌握，经 考试合格后方可上 岗。 第七条 设备的技术改造和更新计划， 由生产技术部门编制， 每年度计划在上年 10 月 31 日编制完 成，本年度增项计划要在当年一季度前完成计划，完成后报上一 级主管部门。 第八条 上级批准的各项技改、技革项目，由生产技术部门组织落实并有计划地 管理实施，项目完 成后组织有关部门进行验收。 第九条 设备的检修包括大修、中修、小修及维护保养。由生产部门根据设备使 用情况制定计划落 实。大、中、小修项目(250 小时、500 小时、1200 小时、 2000 小时、4000 小时、8000 小时、16000 小时)应提前制定检修方案，施工部门 要根据计划落实实施。 第十条 设备的正常运转和检修工作。生产技术部门专职人员要对加气站的执行 和落实情况不定 期进行检查，并监督、考核、指导，对有违反设备规程的行为 及时制止并纠正。 第十一条 设备操作和维修人员应分期分批进行技术培训，由生产部门有计划进 行安排;专业技术知 识的学习和提高，对整体提高加气站设备管理水平具有重要 作用。 第十二条 各加气站负责人对所管辖、使用设备运行状况应详细了解、掌握。站 长对设备运行的各 种数据进行统计分析。 第十三条 生产部门对设备运行的各种原始记录表格进行累计，整理并存档。设 备的检修要有记 录，包括检修前设备的各种技术参数、检修的内容、日期、更 换零部件情况及检修后设备技术状况是否 达到要求，都要记录清晰，检修负责 人签字、验收负责人签字(不允许代签)，整理归入设备卡片。 第十四条 操作人员在设备使用过程中，要严格执行设备使用规程，掌握设备的 结构、性能、技术 规范和维护保养知识，掌握设备使用要求的“三好”、“四会” 原则，严格执行“四项要求”和“五项 纪律”。 “三好”即：管好、用好、 维修好。 “四会”即：会使用、会保养、会检查、会排除故障。 “四 项要求”即：整齐：工具、工件附件等放置整齐;清洁：设备内外清洁、无油垢、 灰尘、不漏 水、不漏油、不漏气;润滑：按时、按质、按量加油、换油，加油， 加油工具齐全、油标清楚、油路畅 通;排污：按时排放干燥器污水和回收罐内废 油，要做到排污干净;安全：凭证操作、合理使用、精心维 护、安全无事故。 “五项纪律”即：严格遵守安全操作规程和各项管理制度;逐项做好运行、加气 和交接班记录，要 字迹清楚、记录详细;经常保持设备清洁，按规定加油润滑和
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：27.1 KB 时间：2025-08-27 价格：¥2.00
XXX 有限公司文件 xx 字［2020］2 号 关于制定公司年度安全生产目标分解的 通 知 各部门： 为了全面落实安全生产相关的法律法规和方针政策，现结合我公司实 际制定了本公司年度安全生产目标分解，希你们认真贯彻并层层分解落实， 以确保本公司安全生产各项目标的实现。 一、安全生产委员会责任目标管理内容 （一）安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习 领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的 具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。 2、建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗 位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。 3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制 定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建 立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布 置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全 生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强安 全管理。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业 危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率 100%。 认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。 5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应 急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建 立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安 全设施，提高预防特、重大事故的能力。 6、制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培 训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理 范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管， 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急 预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令），妥善 处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。 10、认真贯彻执行安全生产责任书。 (二)安全生产控制指标 1、从业人员因工死亡事故 0 起 2、从业人员因工重伤事故 0 起 3、重大危险化学物品事故 0 起 4、重大火灾事故 0 起 5、重大交通肇事 0 起 6、重大锅炉、压力容器事故 0 起 7、重大设备事故 0 起 8、从业人员年/千人负伤率 ≤1‰ 9、外包及外来作业人员在本部门区域重伤及以上事故 0 起 二、安全生产办公室安全生产责任目标管理内容 （一）安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，组织 学习领会各种安全会议精神、积极督促开展“安全生产月”等活动及安全生产工作。 2、督促建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每 个岗位。 3、督促制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划， 制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度， 督促建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布 置安全生产工作。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查。加强 安全管理。督促开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加 强职业危害防治工作。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈 和上报安全生产信息。 5、督促完善生产安全事故应急救援预案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应 急救援体系。督促开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、 重大事故的能力。 6、督促落实年度安全生产培训计划。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理 范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管， 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急 预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令），妥善 处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
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隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查Ⅲ级 要素 隐患自查Ⅳ级 要素 自查标准项具体描述 参考依据 安全生产管理人 员 安全生产管理人 员 安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力 考核合格证，且合格证在有效期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全 培训规定》 《公司法》 《烟草专卖法》 《安全生产法》 《生产经营单位安全 培训规定》 《河南省安全生产条 例》 《安全生产法》 《河南省安全生产条 例》 《河南省安全生产条 例》 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执 照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、 住所、注册资本、实收资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。 公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登 记，由公司登记机关换发营业执照。 经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部 门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许 可证，并经工商行政管理部门核准登记。 主要负责人应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合 格证，且合格证在有效期内。 从业人员在三百人以上的生产经营单位，必须设置专门从事安全生 产管理的机构，配备安全生产管理人员。安全生产管理机构的专职 安全生产管理人员不得少于三人。从业人员在三百人以下的生产经 营单位，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具 有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理 服务。 建立纵向到底、横向到边、人人有责的安全生产责任体系，与所有 部门、班组、职工签订安全生产目标责任状。其中生产经营单位的 主要负责人（法人单位为法定代表人）是本单位安全生产第一责任 人，对本单位的安全生产工作负全面责任。 企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范 从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内 容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与 治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建 设项目安全设施“三同时”管理、危险物品及重大危险源管理、作 业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理 应急管理 事故管理等 营业执照 烟草专卖批发企 业许可证 主要负责人 安全生产管理机 构及人员设置 责任落实情况 规章制度 营业执照 经营许可证 主要负责人 安全生产管理机 构及人员设置 责任落实情况 规章制度 资质证照 安全生产管 理机构及人 员 安全生产责 任制 安全生产管 理制度和操 作规程 管理人员培训 管理人员培训 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不 得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 《生产经营单位安全 培训规定》 特种作业人员 特种作业人员资 质证书 特种作业人员(包括电工、焊工、高处作业工等)应经过培训取得安 监部门核发的特种作业操作证，且在有效期内。 《河南省安全生产条 例》 “三级”安全教 育 “三级”安全教 育 新上岗的所有职工安全生产强制培训，培训时间不得少于24学时。 《生产经营单位安全 培训规定》 “四新”教育 “四新”教育 生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应 当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。 《生产经营单位安全 培训规定》 培训内容 培训内容 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员的安全 生产的教育和培训主要包括下列内容：1）安全生产法律、法规和 规章；2）本单位安全生产规章制度和操作规程；3）岗位安全操作 技能；4）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和 保管知识；5）作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及 事故应急措施；6）生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知 识；7）生产安全事故案例；8）其他需要掌握的安全生产知识。 《河南省安全生产条 例》 《生产经营单位安全 培训规定》 《河南省安全生产条 例》 《河南省安全生产条 例》 《安全生产法》 企业应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范 从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内 容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与 治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建 设项目安全设施“三同时”管理、危险物品及重大危险源管理、作 业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理 、应急管理、事故管理等。 企业应根据生产工艺、技术、设备设施（包括职业卫生相关设备和 特种设备）特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制操作规 程,并发放到相关岗位。 生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进 行经常性的安全检查，检查及隐患处理情况应当记录在案。 生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录 培训考核情况。 操作规程 安全生产检查和 隐患排查记录档 案 安全培训档案 规章制度 规章制度 安全生产检查和 隐患排查记录档 案 安全培训档案 安全生产管 理档案 基础管理 操作规程 安全生产管 理制度和操 作规程 安全生产教 育培训
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：38 KB 时间：2025-10-26 价格：¥2.00
Ⅰ级隐患 自查标准 Ⅱ级隐患自 查标准 Ⅲ级隐患 自查标准 Ⅳ级隐患自查标 准 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 营业执照 营业执照 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日 期为公司成立日期。 公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、实收资本、经营范围 、法定代表人姓名等事项。 公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司 登记机关换发营业执照。 《公司法》 工商 验收报告 消防验收报告 建筑总面积大于二千五百平方米的劳动密集型企业的生产加工车间应取得消防验 收合格报告。 《消防法》 《建设工程消防监 督管理规定》 公安、省消 防总队 安全生产管 理人员 安全生产管理人员 安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证， 且合格证在有效期内。 《生产经营单位安 全培训规定》 《河南省安全生产 条例》 安监局 资质证照 安全管理机 构及人员 主要负责人 设置安全生 产管理机构 或配备专职 或者兼职的 安全生产管 单位主要负 责人 安全负责人 车间主任 （分厂厂 主要负责人 设置安全生产管理 机构或配备专职或 者兼职的安全生产 管理人员 单位主要负责人 安全负责人 车间主任（分厂厂 主要负责人应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格 证在有效期内。 从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理 人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划； （四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （一）必须明确安全生产主管领导责任； （二）组织制订并落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规 程； （三）落实安全管理网络、安全管理机构和安全管理人员； （四）定期召开安全生产会议，布置和总结安全生产工作； （五）组织制订事故应急救援预案，落实应急救援队伍、应急救援物资，组织应 急救援演练； （六）组织安全生产大检查，组织力量整改各项事故隐患； （七）组织事故和职业病的调查、处理和上报工作。 （一）必须明确是车间安全生产第一负责人，对车间的安全生产负全责； （二）保证企业安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程在车间的贯彻执 行； （三）定期召开安全生产会议，布置和总结安全生产工作； （四）合理组织生产，做到必须安全，杜绝违章指挥和违章作业； （五）落实安全生产措施； 《生产经营单位安 全培训规定》 《安全生产法》 《安全生产法》 《河南省安全生产 条例》 《河南省安全生产 班组长职责 班组长职责 （一）必须明确班组长是班组安全生产第一负责人； （二）负责把企业的各项安全生产制度和规定落实到班组； （三）严格要求职工遵守安全技术操作规程，制止违章作业； （四）组织车间员工经常开展安全生产教育活动； （五）坚持班前讲安全、班中查安全，班后总结安全； （六）组织班组安全检查或班组安全活动，对发现的事故隐患及时向上级报告， 并督促有关人员解决； （七）发生事故立即报告，组织人员抢救，采取措施防止事故扩大，保护好现 场，并做好记录。 《河南省安全生产 条例》 员工职责 员工职责 （一）严格执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，严禁违章作业； （二）按规定正确穿戴劳动防护用品，安全使用劳动防护用品及装置； （三）保持作业环境整洁，做到文明生产； （四）了解岗位中存在的危险因素及、防范措施以及事故应急措施； （五）发现事故隐患立即停止作业，立即向有关人员反映； （六）积极参加安全生产教育培训和安全生产检查活动； （七）有权对安全生产工作提出建议，有权拒绝违章作业或冒险蛮干，发现直接 危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能的应急措施后，撤离作业场 所。 《河南省安全生产 条例》 安全生产责 任制 车间主任 （分厂厂 长）职责 安全生产教 育培训制度 车间主任（分厂厂 长）职责 安全生产教育培训 制度 （一）必须明确是车间安全生产第一负责人，对车间的安全生产负全责； （二）保证企业安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程在车间的贯彻执 行； （三）定期召开安全生产会议，布置和总结安全生产工作； （四）合理组织生产，做到必须安全，杜绝违章指挥和违章作业； （五）落实安全生产措施； （六）建立车间安全生产管理网络，配备车间和班组两级安全管理人员； （七）组织车间员工经常开展安全生产教育活动； （八）每月组织安全生产大检查，对查出的事故隐患及时排除，或报请上级进行 解决； （九）一旦发生事故，采取措施防止事故扩大，及时向上级或有关部门报告，并 注意保护现场和做好记录。 （一）明确安全生产教育培训的目的；（二）明确负责安全生产培训考核的责任 部门和责任人员；（三）明确培训的周期和时间安排；（四）明确参加安全生产 教育和培训的人员；（五）明确教育和培训的主要内容；（六）明确教育和培训 《河南省安全生产 条例》 《河南省安全生产 条例》
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：138 KB 时间：2025-11-22 价格：¥2.00
有限空间作业安全风险告知书 编号： 同志： 您在我工区项目部即将从事 有限空间作业或负责技术、施工、 安全、设备、机具、材料管理 工作，为了使您更好的了解该项工作 中所存在的安全风险及正确的防范措施、应急处置措施等，特编写本 安全风险告知书，请您认真阅知，如您有困难和疑惑，请及时向我们 专职安全员和工程技术人员提出，他们将会向您耐心讲解。如您确定 已清楚了解所从事工作的安全风险后，请在下方签上您的姓名并盖上 手印。 一、存在的危险源及防范措施 序 号 部位或 名称 危险源 潜在事故 防范措施 1 施工 方案 未编制专项施工方案；专项 施工方案未按规定审核、审 批；环境和施工条件发生变 化，专项施工方案未重新进 行审核、审批 坍塌 物体打击 高处坠落 触电等 编制专项施工方案；专项施工方案按规定审 核、审批；环境施工条件发生变化，专项施工 方案应重新进行审核、审批 2 持证 上岗 特种作业人员未持证上岗 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 特种作业人员必须持有效的特种作业证上岗 3 劳保 着装 劳保着装不符合规范 火灾、爆炸、 触电 必须戴好安全帽、防护眼镜、防护手套、穿工 作服、劳保鞋，若进入有腐蚀介质的受限空间， 必须穿戴防腐工作服、防腐面具、防腐鞋及手 套 4 潜在 风险 作业人员和监护人不解现 场情况，不清楚潜在的风险 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 作业前必须进行安全教育；生产单位必须与施 工单位进行现场检查交底，施工单位负责人应 向施工作业人员进行作业程序和安全措施交 底 5 作业 程序 和应 急措施 未制定相应的作业程序、安 全防范和应急措施 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 进入有限空间作业前，监护人员和作业人员必 须熟知紧急状况时的逃生路线和救护方法，监 护人与作业人员约定的联络信号。作业现场应 配备一定数量的、符合规定的救生设施和灭火 器材等 6 三不 进入 未严格执行“三不进入” 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 没有办理进入有限空间作业许可证不进入；安 全防护措施没有落实不进入；监护人不在现场 不进入 7 工艺 处理 进入有限空间作业前，未做 好工艺处理 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 将有限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其 相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管 线、阀门应加盲板隔离，盲板处应挂牌标识 8 加热 试验 对盛装过能产生自聚物的 设备容器，未做过加热试验 爆炸 对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应 进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做 聚合物加热试验 9 防毒 面具 在缺氧、有毒环境中，未佩 带隔离式防毒面具 中毒、窒息 在缺氧、有毒环境中，是否佩带隔离式防毒面 具 序 号 部位或 名称 危险源 潜在事故 防范措施 10 安全电 压和安 全行灯 进入受限空间作业未使用 安全电压和安全行灯 触电 进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、 工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压 不大于 12V；当需要使用电动工具或照明电压 大于 12V 时，应按规定安装漏电保护器，其接 线箱（板）必须放置在容器外部 11 运送作 业人员 使用卷扬机、吊车等运送作 业人员 起重伤害 进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等 运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须 进行登记 12 易燃易 爆环境 易燃易爆环境 火灾、爆炸 在易燃易爆环境中，应使用防爆电筒或电压不 大于 12V 的防爆安全行灯，行灯变压器不得放 在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服 装，使用防爆工具 13 取样 分析 取样分析没有代表性、全面 性 火灾、爆炸、 中毒、窒息 有限空间容积较大时，应对上、中、下各部位 取样分析，保证受限空间任何部位的有害物质 含量合格 14 转动部 件设备 带有搅拌器等转动部件的 设备，在断电后未采取必要 的安全防范措施 触电 带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切 断电源，摘除保险，并在开关上挂上“禁止合闸、 有人工作”警示牌，必要时拆除转动部件与电机 连接的联轴器 15 交叉 作业 存在交叉作业 物体打击 应有防止交叉作业层间落物伤害作业人员的 安全措施 16 人员 误入 未制定有防止人员误入的 措施 火灾、爆炸、 中毒、窒息、 触电 在有限空间入口处应设置“危险！严禁入内”警 告牌或采取其他封闭措施 17 照明 光线 作业场所照明光线不良或 过度 物体打击 灼伤 按照国家标准设置照度 18 出入口 内外 设备的出入口内外未保证 其畅通无阻 不利逃生及 救援 设备的出入口内、外不得有障碍物，保证其畅 通无阻，便于人员出入和抢救疏散 19 通排风 有限空间内的通排风不好 中毒、窒息 作业的有限空间内，可采用自然通风；必要时 可用通风机、鼓风机强制抽风或鼓风，但严禁 向内充氧气 20 金属烟 尘、有 毒气 体、电 弧光辐 射 通风及 防护缺失 职业病 提高焊接技术，改进焊接工艺和材料；改善作 业场所的通风状况；加强个人防护措施（防护 眼镜、面罩、口罩、手套，穿白色防护服、绝 缘鞋，不穿短袖衣或卷起袖子，在通风条件差 的封闭容器内工作，要佩戴使用有送风性能的 防护头盔）；加强电焊作业场所的尘毒危害监 测及电焊工的体检工作 21 吸烟 作业时随意吸烟，乱扔烟蒂 火灾 不吸游烟，不乱扔烟蒂，在指定的吸烟点吸烟 二、有限空间作业安全措施 1、作业必须履行审批手续。 2、作业前必须进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素，防 控措施和应急措施告知作业人员。 3、作业人员进入有限空间之前，安全员应对其进行必要的安全 教育和安全交底，使其了解进入有限空间可能遇到的危险，同时对制 定好的安全措施和风险消减措施进行确认。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：69.5 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00
XXX 有限公司文件 xx 字［2020］2 号 关于制定公司年度安全生产目标分解的 通 知 各部门： 为了全面落实安全生产相关的法律法规和方针政策，现结合我公司实 际制定了本公司年度安全生产目标分解，希你们认真贯彻并层层分解落实， 以确保本公司安全生产各项目标的实现。 一、安全生产委员会责任目标管理内容 （一）安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习 领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的 具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。 2、建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗 位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。 3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制 定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建 立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布 置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全 生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强安 全管理。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业 危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率 100%。 认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。 5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应 急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建 立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安 全设施，提高预防特、重大事故的能力。 6、制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培 训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理 范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管， 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急 预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令），妥善 处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。 10、认真贯彻执行安全生产责任书。 (二)安全生产控制指标 1、从业人员因工死亡事故 0 起 2、从业人员因工重伤事故 0 起 3、重大危险化学物品事故 0 起 4、重大火灾事故 0 起 5、重大交通肇事 0 起 6、重大锅炉、压力容器事故 0 起 7、重大设备事故 0 起 8、从业人员年/千人负伤率 ≤1‰ 9、外包及外来作业人员在本部门区域重伤及以上事故 0 起 二、安全生产办公室安全生产责任目标管理内容 （一）安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，组织 学习领会各种安全会议精神、积极督促开展“安全生产月”等活动及安全生产工作。 2、督促建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每 个岗位。 3、督促制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划， 制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度， 督促建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布 置安全生产工作。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查。加强 安全管理。督促开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加 强职业危害防治工作。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈 和上报安全生产信息。 5、督促完善生产安全事故应急救援预案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应 急救援体系。督促开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、 重大事故的能力。 6、督促落实年度安全生产培训计划。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理 范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管， 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急 预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令），妥善 处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36.5 KB 时间：2025-12-04 价格：¥2.00
被考核班组、 部门、责任人 考核 结论 项目负责人 项目副经理 项目技术 负责人 专职安全员 施工员 试验员 机械设备 管理员 负责所属项目的机、电、起重设备的操作人员的专业 安全教育，落实项目经理、技术负责人布置的生产安全管 理工作和专项施工机电设备施工方案中安全技术措施,向 班 组或操作人员进行危险作业告知、安全技术交底和安全 管 理交底。对所负责的施工项目的机具、电气、起重设备、 压力容器的安全负责,按制度检查机电设备设施情况,对 存 在的隐患及时予以处理,严重的应停止作业,并报告项目 经 理、施工员处理。发生安全事故应立即组织抢救,报告上 级,针对险情组织疏散,保护现场,协助上级进行事故调查 在本项目任 期内，按月 度考评 落实生产安全管理工作和经过审批的施工方案中的安 全技术措施,根据不同的施工部位或施工内容,在布置工作 的同时组织班组进行危险作业告知、安全技术交底和安全 管理交底；对所管的施工现场、环境、安全和一切安全防 护设施的完整、有效负责。在班组作业前以及检查生产进 度的同时检查班组作业范围的安全设施使用情况,对存在的 隐患及时予以处理,严重的应停止作业。发生安全事故应立 即组织抢救,报告上级,针对险情组织疏散,保护现场,协助 上级进行事故调查 在本项目任 期内，按月 度考评 严格按照国家有关建筑施工安全的法律法规、标准, 执行本单位的安全管理制度,试验标准要求抽取样品试验, 负责检查试验报告的有效性,按规定及时提交实验报告。 发现不合格品及时报告有关负责人处理 在本项目任 期内，按月 度考评 落实项目负责人布署的安全生产管理工作 在本项目任 期内，按月 度考评 落实项目负责人、技术负责人布置的生产安全管理工 作,根据不同的施工部位或施工内容,在开工前向班组进行 危险作业告知、书面安全技术交底和安全管理交底。巡查 作业期间现场设备、设施安全措施的落实情况,对存在的 安 全隐患提出整改意见并跟进落实情况,按照检查标准,协 助 项目经理落实定期安全检查考核工作。发生安全事故应 立 即组织抢救,报告上级,针对险情组织疏散,保护现场,协 助 上级进行事故调查 在本项目任 期内，按月 度考评 贯彻执行企业安全生产规章制度,建立本项目的规章 制度,制定本项目的安全生产管理目标,落实本项目的各项 安全管理工作，并落实安全管理责任，对所承建的项目的 安全生产全面负责 在本项目任 期内，按月 度考评 贯彻落实上级安全生产指令,掌握各种安全生产规章 制度,协助项目经理做好各项安全生产工作,并有针对性地 制定实施细则,落实本项目安全生产管理目标,组织落实 分 解目标,并监督实施 在本项目任 期内，按月 度考评 项目部安全生产管理目标考核表 GDAQ20204 目 标 分 解 考 核 期 被考 核人 考核人 安全生产 管理总目标 一、伤亡控制指标：零死亡、无火灾事故、无坍塌事故、无重大机械事故、无职业中 毒 事故、零重伤 二、按照《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99要求达到合格等级以上 三、文明施工按照本地标准达到合格等级以上 四、隐患治理率达到100% 预算员/成 本员 注：表中的目标、管理岗位和班组及其职责等内容仅作参考，可视工程的实际进行增减。 材料员 班组长及分 包单位负责 人 在项目经理或施工员的领导下负责本单位、本班组 工 作范围的施工安全,认真执行安全生产规章制度及用工 制度,模范遵守安全操作规程。 掌握班组人员的技术、身体、精神(情绪)等情况合 理 安排工作,每日班前检查机具、设备、防护用具及作业 环境 作业范围的安全情况,并认真做好安全交底。作业中 要督促 班组人员严格遵守安全制度、安全操作规程和正 确使用个 人防护用品,纠正违章作业和不安全行为,有权 拒绝违章指 挥,及时发现问题要及时解决,不能解决的要 采取控制措施, 并及时上报。 组织开展本单位、班组作业人员进行安全学习活动, 经常进行安全意识、安全技术知识教育,特别做好新调入 员 工、变换工种的员工、复工人员的安全教育,督促工人 持证 上岗,对新进场的工人要进行安全教育,在未熟悉工 作环境 前指定专人帮带,负责其人身安全。组织开好班前 安全生产 会,做好收工前的安全检查,组织一周的安全讲 评工作,及时 总结交流安全生产先进经验,表扬好人好事。 实行互保作业,即班组成员两两结对,互相监督、互 相 保护、协调配合,实现安全生产。 发生工伤事故要立即组织抢救,保护好现场并向项目 负责人报告 在本项目任 期内，按月 度考评 根据工程的需要负责按国家标准采购施工使用安全产 品、设施、劳动防护用品的,选择符合资格的生产商和经 销 商进货。 严格执行材料进场检验、试验制度,供应施工现场使 用 的一切机具和附件等,在购入时,必须有出厂合格证明,发 放 时必须保证符合安全要求，回收后必须验收。 按施工平面图和有关材料存放规定堆放材料,负责材 料的储存安全。 按规定填写材料进场检查、检验记录,负责管理材料 的 合格证和检验报告等资料，按规定定期移交 审批人(签名)： 年 月 日 按照有关建筑施工安全的法律法规以及本单位的安全 管理制度,根据项目经理的安排,结合工程实际,制定安全 生 产费用计划,并按规定对安全生产资金的投入与实施进 行管 理,负责审查安全生产资金在项目的落实情况,负责建 立健 全安全生产资金台账 在本项目任 期内，按月 度考评 在本项目任 期内，按月 度考评 项目部安全生产管理目标考核表（续表） GDAQ20204-1
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Excel 文件大小：18 KB 时间：2025-12-13 价格：¥2.00
1 生产安全事故报告和调查处理条例 《生产安全事故报告和调查处理条例》已经 2007 年 3 月 28 日国务院第 172 次常务会议通过，现予公布，自 2007 年 6 月 1 日起施行。 总 理 温家宝 二○○七年四月九日 掌握生产安全事故报告和调查处理的基本规定，依照本条例分析生产安全事故报告、调查和处理等方面的有关 法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。 第一章 总 则 第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事 故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。 第二条 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条 例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。 第三条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失， 查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 第五条 县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。 事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必 要的便利条件。 参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。 第六条 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。 第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。 第八条 对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者 其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。 2 第二章 事故报告 第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 小 时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安 全生产监督管理职责的有关部门报告。 第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定 上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院： （一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关 部门； （二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责 的有关部门； （三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报 告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接 到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。 必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。 第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时 间不得超过 2 小时。 第十二条 报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 第十三条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发 生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 第十四条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织 抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 第十五条 事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接 到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 第十六条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故 现场、毁灭相关证据。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：37 KB 时间：2026-01-25 价格：¥2.00
被考核班组、 部门、责任人 考核 结论 项目负责人 项目副经理 项目技术 负责人 专职安全员 施工员 试验员 机械设备 管理员 负责所属项目的机、电、起重设备的操作人员的专业 安全教育，落实项目经理、技术负责人布置的生产安全管 理工作和专项施工机电设备施工方案中安全技术措施,向 班 组或操作人员进行危险作业告知、安全技术交底和安全 管 理交底。对所负责的施工项目的机具、电气、起重设备、 压力容器的安全负责,按制度检查机电设备设施情况,对 存 在的隐患及时予以处理,严重的应停止作业,并报告项目 经 理、施工员处理。发生安全事故应立即组织抢救,报告上 级,针对险情组织疏散,保护现场,协助上级进行事故调查 在本项目任 期内，按月 度考评 落实生产安全管理工作和经过审批的施工方案中的安 全技术措施,根据不同的施工部位或施工内容,在布置工作 的同时组织班组进行危险作业告知、安全技术交底和安全 管理交底；对所管的施工现场、环境、安全和一切安全防 护设施的完整、有效负责。在班组作业前以及检查生产进 度的同时检查班组作业范围的安全设施使用情况,对存在的 隐患及时予以处理,严重的应停止作业。发生安全事故应立 即组织抢救,报告上级,针对险情组织疏散,保护现场,协助 上级进行事故调查 在本项目任 期内，按月 度考评 严格按照国家有关建筑施工安全的法律法规、标准, 执行本单位的安全管理制度,试验标准要求抽取样品试验, 负责检查试验报告的有效性,按规定及时提交实验报告。 发现不合格品及时报告有关负责人处理 在本项目任 期内，按月 度考评 落实项目负责人布署的安全生产管理工作 在本项目任 期内，按月 度考评 落实项目负责人、技术负责人布置的生产安全管理工 作,根据不同的施工部位或施工内容,在开工前向班组进行 危险作业告知、书面安全技术交底和安全管理交底。巡查 作业期间现场设备、设施安全措施的落实情况,对存在的 安 全隐患提出整改意见并跟进落实情况,按照检查标准,协 助 项目经理落实定期安全检查考核工作。发生安全事故应 立 即组织抢救,报告上级,针对险情组织疏散,保护现场,协 助 上级进行事故调查 在本项目任 期内，按月 度考评 贯彻执行企业安全生产规章制度,建立本项目的规章 制度,制定本项目的安全生产管理目标,落实本项目的各项 安全管理工作，并落实安全管理责任，对所承建的项目的 安全生产全面负责 在本项目任 期内，按月 度考评 贯彻落实上级安全生产指令,掌握各种安全生产规章 制度,协助项目经理做好各项安全生产工作,并有针对性地 制定实施细则,落实本项目安全生产管理目标,组织落实 分 解目标,并监督实施 在本项目任 期内，按月 度考评 项目部安全生产管理目标考核表 GDAQ20204 目 标 分 解 考 核 期 被考 核人 考核人 安全生产 管理总目标 一、伤亡控制指标：零死亡、无火灾事故、无坍塌事故、无重大机械事故、无职业中 毒 事故、零重伤 二、按照《建筑施工安全检查标准》JGJ 59—99要求达到合格等级以上 三、文明施工按照本地标准达到合格等级以上 四、隐患治理率达到100% 预算员/成 本员 注：表中的目标、管理岗位和班组及其职责等内容仅作参考，可视工程的实际进行增减。 材料员 班组长及分 包单位负责 人 在项目经理或施工员的领导下负责本单位、本班组 工 作范围的施工安全,认真执行安全生产规章制度及用工 制度,模范遵守安全操作规程。 掌握班组人员的技术、身体、精神(情绪)等情况合 理 安排工作,每日班前检查机具、设备、防护用具及作业 环境 作业范围的安全情况,并认真做好安全交底。作业中 要督促 班组人员严格遵守安全制度、安全操作规程和正 确使用个 人防护用品,纠正违章作业和不安全行为,有权 拒绝违章指 挥,及时发现问题要及时解决,不能解决的要 采取控制措施, 并及时上报。 组织开展本单位、班组作业人员进行安全学习活动, 经常进行安全意识、安全技术知识教育,特别做好新调入 员 工、变换工种的员工、复工人员的安全教育,督促工人 持证 上岗,对新进场的工人要进行安全教育,在未熟悉工 作环境 前指定专人帮带,负责其人身安全。组织开好班前 安全生产 会,做好收工前的安全检查,组织一周的安全讲 评工作,及时 总结交流安全生产先进经验,表扬好人好事。 实行互保作业,即班组成员两两结对,互相监督、互 相 保护、协调配合,实现安全生产。 发生工伤事故要立即组织抢救,保护好现场并向项目 负责人报告 在本项目任 期内，按月 度考评 根据工程的需要负责按国家标准采购施工使用安全产 品、设施、劳动防护用品的,选择符合资格的生产商和经 销 商进货。 严格执行材料进场检验、试验制度,供应施工现场使 用 的一切机具和附件等,在购入时,必须有出厂合格证明,发 放 时必须保证符合安全要求，回收后必须验收。 按施工平面图和有关材料存放规定堆放材料,负责材 料的储存安全。 按规定填写材料进场检查、检验记录,负责管理材料 的 合格证和检验报告等资料，按规定定期移交 审批人(签名)： 年 月 日 按照有关建筑施工安全的法律法规以及本单位的安全 管理制度,根据项目经理的安排,结合工程实际,制定安全 生 产费用计划,并按规定对安全生产资金的投入与实施进 行管 理,负责审查安全生产资金在项目的落实情况,负责建 立健 全安全生产资金台账 在本项目任 期内，按月 度考评 在本项目任 期内，按月 度考评 项目部安全生产管理目标考核表（续表） GDAQ20204-1
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Excel 文件大小：18 KB 时间：2026-02-09 价格：¥2.00
1 职业健康管理制度 编号：AQ-BZH-031-A 1 目的 为了改善劳动条件和预防、控制以及消除职业性危害，防治职业病，保持员工身 体健康及相关权益，同时为了预防职业危害，提高员工的作业能力和生产效率，根据 《职业病防治法》，制定本制度。 2 职责 2.1 行政部负责制定、修订作业场所职业健康管理制度，并监督执行。 2.2 行政部负责有毒有害作业场所职业危害因素检测外联工作；负责通报有毒、有害 作业场所职业危害因素检测结果。 2.3 行政部负责职业健康监护、职业健康宣传教育；负责劳动防护检查与考核；负责 职业健康隐患检查及治理。 2.4 行政部负责组织从事接触职业病危害因素的劳动者进行职业病检查，并建立相关 的健康监护档案。 2.5 行政部负责为员工办理工伤社会保险。 3 工作程序 3.1 职业病的概况 3.1.1 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织（用人单位）的劳动者在职业活 动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。 3.1.2 职业病危害因素是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因 素。本公司有可能产生职业危害的物质主要有甲苯、二甲苯等危险危险品以及在工作 过程中产生的其他职业有害因素（如不合理的生产布局、劳动制度等）。 3.1.3 常见职业病： （1）铅及其化合物中毒；（2）氯气中毒；（3）二氧化硫中毒；（4）氨中毒；（5） 一氧化碳中毒；（6）二硫化碳中毒；（7）硫化氢中毒；（8）中暑；（9）噪声聋；（10） 化学灼伤；（11）金属烟热；（12）职业性哮喘；（13）棉尘病等 99 种国家法定职 业病。 3.2 职业病危害前期预防 3.2.1 安全主任负责新建及改、扩建工程建设项目的职业健康“三同时”监督管理工作； 负责建立建设项目职业健康“三同时”管理审批程序，参加建设项目的设计审查。 3.2.2 按照国家有关法规的要求，建设项目在可行性论证阶段，应开展职业病危害预 评价的有关工作，并按有关规定报批。建设项目在设计阶段，设计单位应充分考虑和 落实职业病危害预评价报告中提出的有关建议和措施，行政部应同时建立相应的职业 病危害评价等档案。 2 3.2.3 建设项目在竣工验收前，应进行职业病危害控制效果评价工作，并按国家有关 规定办理职业健康验收手续，对不符合职业安全健康标准和职业病防护要求的职业健 康防护设施，必须整改直至达标，否则不得投入生产。 3.2.4 对可能造成职业病或职业中毒的作业环境、导致职业病危害事故发生或扩大的 职业健康隐患，应纳入本公司安全隐患治理计划。 3.3 劳动用工及职业健康检查管理 3.3.1 本公司在与员工签订劳动合同时，应将工作过程中或工作内容变更时可能产生 的职业病危害、后果、职业健康防护条件等内容如实告知员工，并在劳动合同中写明， 不得隐瞒。若违反此规定，员工有权拒签劳动合同，本公司不得解除终止原劳动合同。 3.3.2 本公司所有员工都有维护本单位职业健康防护设施和个人职业健康防护用品的 责任和义务，发现职业病隐患及可疑情况，应及时向有关单位和部门报告，对违反职 业健康和职业病防治法规以及危害身体健康的行为应提出批评、制止和检举，并有权 提出整改意见和建议。 3.3.3 不得因员工依法行使职业健康正当权利和职责而降低其工资、福利等待遇，或 者解除、终止与其订立的劳动合同。 3.3.4 行政部负责对从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、在岗期间、离 岗职业健康检查，以及特殊作业体检。不得安排未进行职业性健康检查的人员从事接 触职业病危害作业，不得安排有职业禁忌症者从事禁忌的工作。 3.3.5 行政部对职业健康检查中查出的职业病禁忌症以及疑似职业病者，应根据职防 机构提出的处理意见，安排其调离原有害作业岗位、治疗、诊断等，并进行观察。发 现存在法定职业病目录所列的职业危险因素，应及时、如实向当地安监管理部门申报、 接受其监督。 3.3.6 行政部按规定建立健全员工职业健康监护档案，并按照国家规定的保存期限妥 善保存。档案内容应包括员工的职业史、既往史、职业病危害接触史、职业健康检查 结果和职业病诊疗等个人健康资料、相应作业场所职业病危害因素检测结果。 3.3.7 体检中若发现群体反应，并与接触有毒有害因素有关时，行政部应及时组织对 生产作业场所进行劳动卫生学调查，并会同政府有关部门提出防治措施。 3.3.8 所有职业健康检查结果及处理意见，均需如实记入员工健康监护档案，并由行 政部自体检结束之日起一个月内，反馈给有关单位并通知体检者本人。 3.3.9 应严格执行女工劳动保护法规条例，及时安排女工健康体检。安排工作时应充 分考虑和照顾女工生理特点，不得安排女工从事特别繁重或有害妇女生理机能的工作； 不得安排孕期、哺乳期（婴儿一周岁内）女工从事对本人、胎儿或婴儿有危害的作业； 不得安排生育期女工从事有可能引起不孕症或妇女生殖机能障碍的有毒作业。 3.4 作业场所管理 3.4.1 根据国家相关法规要求，并结合本公司生产经营实际情况，目前已辨识出本本 公司生产作业现场职业有害因素岗位有：危险化学品使用与贮存岗位、焊锡作业岗位
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生产与经营管理 行为学派（美）E·E 小亚当 R·J·埃伯特 一、经营计划工作 经营计划工作就是为由资源转化产品和劳务的行为过程拟定一个规则。在实现资源的这种转化以前，经营经理 应当对所需的资源情况心中有数，确定所必需的生产制造系统，并对设备在运转过程中以及产品或劳务在交付过程 中可能出现的任何问题做出预计。 生产制造系统一旦开始运转，计划工作就必须与组织工作和控制活动结合起来。经营经理必须既要拟出生产制 造体系的计划，又要拟出利用生产制造体系的计划。生产制造系统的计划工作就是拟定为获得生产制造过程中的必 须的各种设施而采取的行动方案。利用生产制造过程的计划工作就是拟定在现有生产设施的条件下把资源实际地转 化为产品和服务而采取的行动。 生产能力计划工作所要反映的是公司能够生产和销售的产品数量。所以，首先要做的事情就是把以美元表示的 销售需求预测数转化为公司所能提供的产品数量，而不管它生产什么产品，例如是医院中的病床数还是自助食堂中 的膳食份数。然后，把预测的产品需求量与在计划时期内用以满足这些需求的现有生产能力相比较。主管部门可能 会作出判断，认为未来的需求要求增添生产能力，或者撤除某些生产能力，或者维持现有的生产能力状况。一般来 说，生产能力计划是产量计划中需要阐明的首要问题之一，因为它涉及未来生产设施的配备和利用。 需要新增的生产能力确定以后，紧接着就必须设计生产设施和选择厂址。选择厂址须考虑许多因素，运输方面 的要求。供应及销售所必需的交货时间、劳动力市场、生产所需的自然资源、公用事业费、可利用的土地情况，以 及维持一支劳动力的社会经济因素。所有这些因素有助于决定能够采用什么样的工艺过程。 对任何一种生产经营过程说来，都有很多可供选择的工艺方法，对此主管部门必须作出判断，哪个计划更能满 足公司的经营目标？应当采用多高水平的自动化程度？需要多少投资？需要多少劳力？ 在厂内布置的计划工作中，需要分析和评价设备和工作地点的各种布置方案。工件在依次流经不同的布置方案 时的效率怎样？我们应当选择其中哪一种布置方案？在计划厂内布置时，我们要考虑在工厂内部即厂房墙壁之内固 定各主要生产设施的布置地点，这与在计划生产能力和厂址分布时考虑的问题不同，后者是在厂房围墙外边的事 情。 产品的设计思想不是偶然能产生的，要对它们做好计划，还要研究和发展。无论是新产品还是老产品都要进行 研究和发展。主管部门必须拟出有关选择、发展、生产和销售其产品和服务的规则，还必须不断估计他们所冒的经 济和技术风险。许多公司过早地倒闭了，因为他们在现有的产品品种和服务变得陈旧以前，不去从事制定生产新品 种和服务的计划。过时的城市公共交通系统，以及第二代的计算机，都是陈旧过时的实例。 大多数的经营当中，不可能确切地知道产品的未来需求量。为此，必须有需求量的预测工作。这不只为了确定 短期内的投入量，而且也是为了逐步地适应未来的需求量。主管部门可以借助于准确的预测，做出计划，使当前的 产出量逐步地。平稳地达到未来所需要的产出量。预测工作与计划工作中的其他方面一样，简繁的差别是很大的， 它可以使用直觉的估计方法，也可以运用复杂的计量经济学和统计模式。精确的预测可以大大地减少生产波动，从 而降低生产费用。 以实物表现的需求总量预测出来以后，就要计划总产量。一般说来总产量计划包括两个基本决策：在既定的计 划期内拟定每月或每个时期总的日产量水平和决定雇佣的职工总数。经理在计划这两个决策时，必须考虑雇佣和解 聘职工的费用、加班费、产品的储存量和与生产量水平有关的费用。经营经理在拟定总产量计划并对它作出最后决 定时起着重要的作用。 经理除了集中精力于拟定总产量计划外，还必须拟定很细致的按客户特定的规格要求生产的进度计划工作。在 加工定货式的生产情况下，作业任务基本上是按定单加工，生产经营是周期性的。加工定货式生产的产品品种多， 它的经营特点比之于生产标准产品的计划工作时限要短，并且面临着需求量很不稳定的情况。加工定货式生产的进 度计划必须做两项工作：决定各道作出的加工次序；决定哪些机器或加工中心应当加工哪些作业。加工定货式的生 产计划工作常常包括研究制定一种安排进度计划的具体规则，例如，可以规定周期最短的工件最先安排生产。 生产计划是有效地控制生产的前提条件。生产计划工作和控制是两个不同的阶段，可把它们称为预备阶段和行 动阶段。在预备阶段，把预测转变为点进度计划，做好计划的增补工作，把任务指派给加工中心，然后再安排任务 的先后次序，并编出进度计划。要检查工作量的大小，以保证不超过生产能力能负担的程度。在行动阶段，通过派 活把任务安排给车间工长或经营主管。在此之前的生产计划工作是参谋部门的职能。在此之后，计划部门继续对生 产计划进行指导、监督和调整；工长和经营主管则是作为直线组织的主管人员，负责生产制造工作。生产制造期间 无论是直线组织，还是参谋部门的人员都要做一些计划的增补工作，把车间执行情况的反馈资料回输给生产计划部 门。由于这个反馈允许在必要情况下可采取新的行动计划，所以反债是生产控制活动中最重要的。应当注意，直线 组织人员是直接实现公司目标的，而参谋人员则是直线人员的支助和顾问。为生产控制过程拟定生产计划的工作就 是这样地反复进行着。 加工定货计划工作和总产量计划是一个反复地不断进行进行的过程。另外，还需要对惟一的、一次性的工程项 目作好计划工作。如果说，有某项重大的工程项目需要通过密切协作才能成功地完成的话，这就有必要运用工程项 目的计划工作方法。它们要求：（1）明确和详细说明所要进行的全部活动；（2）拟出进行各项活动的顺序； （3）拟出各项活动所需的大体时间；（4）计算预期完成的时间和日期。工程项目的计划工作方法是多种多样的， 有从最简单的横道图解法直至极其复杂的使用计算机的计算方法，尽管这些方法有繁简的不同，但它们都是未来用 以协调和控制经营活动的计划工具。 二、组织工作 组织工作是一种手段，借助它可能把个人、集团和各种设施组合成一个正式的作业任务和权力结构。组织结构 也就是一个组织的框架，可把它看成一架机器，人们可以通过它而发挥各种作用以实现组织的目标。组织结构说明 在个人和各个集团间的正式关系，计划工作要依循这种关系来拟定行动路线，在制活动也要依靠这种关系把反馈信 息输送到整个组织机构中去。 组织机构示意图说明直线机构和参谋机构的关系，表明职责和权力在整个组织内的流程，还显示出各级机构的 权限。生产经营经理往往以产品、客户、地区、职能和产品项目为依据来组织一个公司的机构。经营经理为了有效 地发挥其作用，必须了解本公司的主要目标和分目标，权力和职责的流动渠道，以及组织设置的管辖人数。他必须 坚持指挥的统一，使下级属员只向一个领导人汇报工作。 如果机构需要改组，那么职务分析是一种很有用的办法。在对公司所有职务的义务、职责和要求都研究过以后，可 为公司写出职务说明书。一个机构无论是全面的还是部门的改组，都必然会引起职务的重新组合。 为了能及时反映出人员和岗位的变动情况，组织机构示意图是一种有用的工具，虽然它并不必然地反映出公司 内部真正的权力掌握在哪些人手里。往往，一些由据有实力的雇员所结合成的非正式的组织机构，比之于在组织示 意图中所反映出来的正式的组织机构，在拟定和实现公司的目标方面所做的工作要更多些。一个有才干的生产经营 经理应当了解在本公司内存在的这两种正式和非正式的权力结构，并尽可能地利用它们以实现公司的目标。 生产经营的组织机构建立以后，必须征聘职工来充实各个岗位。经理必须努力遵守就业机会均等委员会的各项 规定，雇佣职工时必须根据他们的才能，而不是根据他们的年龄、性别、种族或宗教信仰。工资结构、定额方法和 工会等问题在配备职工的决策工作中都必须认真考虑。 在职工配备过程中必须做好人员需要量的计划工作，它是通过预测、熟练职工的名册登记，以及有关职务调动 和解雇的资料搜集等工作来进行的。经理在为新厂配备职工时，必须通过劳动调查来了解劳动力市场，还要考虑新 职工的来源，是从公司中调来还是新招聘来。雇员在工作一段时间后必须对自己的工作表现作出鉴定和评价。不管 采用何种报酬制度，都应对职工的行为产生鼓励和惩罚的双重作用。 三、控制活动 控制活动是一个过程，通过它来变更生产制造系统某些方面的情况，以取得对这个系统所要求的成效。控制过 程的目标是要使这个制造系统的运转符合于它的目标。控制本身并不是终极目的，而是达到这个目的的手段即改善 系统的经营。 在公司里建立控制系统是为了使主管部门实现目标。一般说来，所有的控制系统都具有某些共同的基本组成部 分。测量器和驱动器由信息流把它们连结在一起。控制系统可按所使用的反馈类型即正反馈和负反馈来区别。目前 流行两种类型的控制系统，即封闭的、能自变的系统和开放的、需要外界介人的系统。一般可用稳定性、灵敏度、 反应性和目标变动能力等特性来形容一个系统的性能。 如在生产经营的控制系统中工人是一个不可分割的组成部分，或者这个系统的组成特别复杂，则需要有特殊的 设计。为此要解决一些主要问题：如确定在制造系统中有哪些特性要重点控制、计量方面的困难、尚不明确的定额 标准、以及信息流的质量和定时等。成本、质量和库存在往是生产经营制造系统中控制工作的重点。 由于公司和它的生产制造体系在与外界的经常性接触中是个动态的开放系统，所以会经常发生各种重大的变 动。经理必须了解变革的过程及其在公司的作用。如果要有效地控制这些变动，就必须了解变革的几个方面。首 先，必须知道进行变革的必要性可由公司内外的一些标志来识别。其次，必须明确变革的目标就是技术、结构和行 为。这三者与公司的变革过程都有直接的关系。 介于公司的各种复杂情况，变革的总体效果是不能预计的。复杂的原因有三。第一，是由管理过程的几个职能 之间的相互关系引起的。第二，是由职能部门之间的相互关系引起的。第三，是由一些经营问题之间所固有的相互 关系引起的。 由于许多决策的变化都在同时发生还由于它们最终是相互有关的，所以要在事先预计系统效能的总效果是困难 的。为此，需要有一些系统方法来估计拟议中的变革所能取得的总效果。系统动态是为此目的而创拟的一种方法。 但这方法相开 h 兑来未充分发展，用以预计变革总体效果的主要办法是依靠管理者的直观和经验。 【点评】 这是一本关于生产与业务管理的导论性教材，内容按计划、组织与控制三大管理职能（管理过程）的顺序编 排，体系比较严密完整，书中材料反映了美国生产管理学科当时的发展趋势，即强调把生产管理的原理和方法推广 应用于服务部门的必要性，以及强调在生产与业务管理中对模型的分析研究和对行为的分析研究同时并重的必要 性。 E·E·小亚当和 R·J·埃伯特是美国密苏里大学的教授，他们发表过很多论述生产管理决策和分析及其在医 院、图书馆等服务部门中应用的文章。 作者在谈到写作本书的原因时指出：经营管理的职能虽然实质上存在于每个组织之中，然而有一些实际工作者 却不真正理解它，即使在学校中专修工商管理的学生有时也难以理解，其部分原因就在于生产经营管理内容的性质 已发生了急剧的变化：它是一个从工场管理到生产管理，再由生产管理到系统分析和管理科学的历史演变过程。随 着这个演变，在管理上所使用的术语也起了变化。通常管理人员对经营管理所思考的问题方向和重点，历来是集中 在综观全局的主管工作上；而最近几年来，其重点则已转移到了定量分析上。与上述变化相适应，专业教育的重点 也发生了变化。其结果，无论是专业教育或实际工作都出现了经营管理知识方面的欠缺。因此，本书具有填补这一 空白的意义。 本书主要阐述了生产经营管理的基本内容。它首先回顾管理和经营管理的历史，并探讨分析技术在经营管理中 的作用（第一篇），然后从第二篇到第五篇以十四章的篇幅，把经营管理的内容--计划工作、组织工作和控制活动
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796 基于大系统理论的技术创新的过程管理 胥悦红 顾培亮 谢飞 （中科院研究生院 北京 100039）(天津大学管理学院 天津 300072) 摘要 本文是将大系统论应用于产品开发过程的成本管理中的一次探讨。通 过对产品开发在企业成长中的地位和作用的描述，及我国制造企业中产品开 发过程的成本管理现状分析，建立了产品开发过程成本管理的大系统论模型。 指出大系统理论对企业高层领导进行决策的重要作用。 关键词 大系统理论 产品开发 成本管理 能力运动矩阵 1 引言 面临 21 世纪后工业时代 ，全球化知识经济时代的激烈竞争和不断变化的个人及社会需 求，面对来自市场的竞争压力，企业的财政前景很大程度上依赖于新产品的推出。产品的创 新能力是衡量企业市场竞争能力的重要标志,是 21 世纪企业竞争战略的核心。对于制造企业 来说，产品开发的主要目的是为保持长期的竞争优势而不断地创造出能带来高额利润的新产 品。也就是说，企业的产品战略应从“制造产品”向“创造产品”发展。随着市场变化的日 益频繁、产品寿命周期的日益缩短，产品开发将决定企业的基本特征，成为企业一切经营计 划的出发点。加强开发的过程管理，规范开发过程的工作模式，由新产品开发的工作团队 （workteam）将企业中不同的管理对象、不同的管理过程和不同的管理功能有机地结合起来， 从而获得优化的过程管理效益，对于企业在激烈的市场竞争中保持持续发展有重要意义。 2 我国制造企业中产品开发的过程管理现状分析 在过去，设计周期和生产周期是分离的，产品从设计到进入生产之前要花费一定的时间 来试验验证，在该产品被淘汰之前，把过去的开发和生产成本通过一段稳定的销售收入来弥 补。对开发过程的成本管理采取的是事前、事中和事后的控制。而当今的情况是：由于外部 环境的变化，如市场供求关系转化带来的需求的变化使得产品寿命周期缩短，造成产品更新 换代的加快，使得产品的再设计不断发生①，这意味着产品开发的过程管理必须置于有充分 灵活性的设计之上，不应只是在不同时期单纯对成本的控制与降低，而是从大系统理论 的 角度出发，进行开发过程的综合优化，才能适应新的竞争需求。 当前，企业在新产品开发过程中主要存在以下问题；： （1）设计阶段在信息欠缺的情况下对成本的预测欠准，引起决策失误。 （2）设计部门对市场的了解较少，与销售和服务部门间的信息流向不清、沟通不畅。任 本文是国家 863/CIMS 主题应用基础研究课题资助项目，合同号：863-511-9845-009 胥悦红，女，博士,通讯地址：（100039 北京，玉泉路 19 号甲）中科院研究生院管理学院 797 务式的而不是创新式的设计，跟进式的而不是开发式的设计，现有的开发成功率较低。 （3）设计更改时，技术文件下达不到位或不及时，使得生产比较被动。 （4）开发团体较松散，且内部缺乏有效协调，部门间存在交流障碍（设计、供应、采购、 经营、销售），不利于资源共享和有限资源的合理分配。 （5）使用现代化的工具（如 CAD 和 CAPP），却沿用老的管理方式。CAPP 现工艺文件 的编制是 手工的，重复劳动多。 （6）产品设计由于缺乏标准化、成组化，难于组织高度机械化、自动化的生产，造成开 发费用高且不可控。 （7）开发周期较长、柔性差，难以适应频繁更迭的市场需求。 3 产品开发过程管理的大系统论模型 3.1 大系统和大系统理论 大系统是高阶系统和中阶系统的集合。它通常是规模庞大，子系统众多，组成的要素 复杂，影响广泛，伴随有各种不确定因素（特别是人的因素）和对立因素的交叉、渗透和影 响，具有多级复杂的结构和功能（包括人的目标）的系统。新产品开发的过程管理系统就是 一个大系统。它的行为的发生条件和内容有时难以定量描述，或不是以数量作为信息特征， 它是一种非定量性大系统。 大系统论的基本思想是综合和整体优化。这种理论的特点是：兼收并蓄、覆盖面很宽， 有严整的逻辑体系和程序，定量和定性的信息都可采用，且根据输入信息的宽精度阀限，可 得出具有一定精度和真度的结论。如何基于大系统理论建立其数学模型是十分必要的。 3.2 大系统理论模型的设计 对系统模型设计和研究的目的，在于探讨能力运动矩阵和事件矩阵之间的对应关系。 这一对应关系是确定和描述事件矩阵的信息特征的关键。 第一步：分析大系统的信息特征。 根据大系统的运动域理论，大系统空间 V 是由方向域 X、Y、Z 和关系域α、β、γ组 成的系统运动矩阵，表示为 Z Z Z Y Y Y X X X V 其中，方向域代表系统的内部运动空间，其组成元素 X 为输入域，Y 为变换域，Z 为输 出域；关系域代表系统的外部运动空间，其组成元素α为吸引域，β为排斥域，γ为产生域。 根据大系统的能力素理论，大系统诸组成部分的局部能力—输入域、变换域、输出域、 和吸引域、排斥域、产生域是其综合能力的能力素②③。 第二步：分析大系统运动域的特点。
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汽车工业绿色制造生产方式的研究 当前，我国的汽车工业将面临更为严峻的考验。加入ＷＴＯ，一方面我们在汽车排放、 噪音等环保技术方面与国际汽车先进水平差别较大，另一方面，尚未涉及汽车绿色制造 的技术领域。西方发达国家已经制定对企业环境污染行为的严格管制和按ＷＴＯ规则设 置了绿色壁垒，因此，我国汽车工业如果不重视环境因素，不仅会失去国内市场，而且 还会失去国际市场。同时，汽车工业是规模经济工业，消耗大量资源。资源的减少，环 境的污染，将势必制约汽车工业的发展。解决这一问题的关键是实现汽车绿色制造和新 能源动力的开发。本文将对汽车工业绿色制造生产方式作初步研究。 １ 绿色制造（Ｇｒｅｅｎ Ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅ）的基本概念 绿色制造主要是指采用材料替代、工艺改革、装备改造、水循环、废物回收再生、 节能技术、资源综合利用、改进产品设计等十个方面的具体措施来达到生产过程中的污 染物排放最少量、能源及资源消耗最低化的目的。绿色制造是将整体预防的环境战略持 续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类生存环境的风险。绿色 制造可以理解为工业发展的一种目标模式，即利用绿色的能源或原材料，采用绿色的生 产工艺技术，生产出绿色的产品。 根据上述对绿色制造的定义，可以将绿色制造的特征归纳如下： （１）绿色制造的核心是原材料和能源的合理利用。合理利用程度的高低主要由工 艺和装备的水平来决定，生产工艺及其装备的先进性是绿色制造的关键。 （２）绿色制造以改进生产方式、减少污染物的产生及排放为直接目标。采用强化 管理的方式解决生产的运行成本及能耗、物耗并通过工艺改造、设备改造、原材料替 代等多种方式来实现。 （３）绿色制造分析以工艺流程、物耗平衡等方法为主，确定最大污染点和最佳改 进方法。 （４）绿色制造是以现有的生产技术和经济投入为基准，有较大的不确定性，因而 没有最终标准。 （５）绿色制造向广大技术人员和生产管理人员提供了一种环境保护新理念，使企 业的管理及技术人员把环境保护工作的重点从末端治理转移到始端和生产过程中来。 因此，绿色制造是一种制造理念，它认为：制造系统应和自然协调互动发展，人和 自然的关系是和谐的；绿色制造方式将会带来制造方式的变革和社会生产方式的变革， 而不仅仅是单个企业制造方式的变革，生产和自然的关系将由 对抗、征服转向协调和共生。 ２ 汽车工业传统生产方式与绿色制造生产方式的比较 １９９０年，美国麻省理工学院的学者结束了长达５年耗资５００万美元的“国际 汽车计划（ＩＭＶＰ）”，发表了题为“改变世界的机器”的研究报告。 从汽车工业的发展历史来看，汽车工业生产方式演变是受到汽车消费市场和技术发 展推动的。１００年来生产方式经历了从单件小批量生产、大批量的流水线生产、精益 生产，直至最近提出的绿色制造。从本质上分析，它是社会发展的必然结果，是企业为 了适应社会经济的发展，满足新的消费需求特点，不断改进生产方式，提高竞争力的结果。 传统汽车工业生产方式变化，仅仅只是为了提高质量，降低成本，适应品种多样化， 追求规模经济为目的，没有考虑任何环境因素。而绿色制造是一个面向环境的复杂制造 系统工程，它把制造过程中涉及的所有环节、每一因素都与对环境的影响和资源的利用 紧密联系起来。其目标是使制造从设计、制造、包装、运输、使用、报废处理整个产品 周期过程中，对环境的负作用最小，资源的利用率最高。绿色制造不仅是一种生产方式， 更重要的是一种理念，它是社会可持续发展思想在制造领域的具体化，它是人和自然的 关系相互依赖和共生，协调发展的体现。 从“循环的”概念上来看，循环的生产方式主要包括三方面内容：（１）生产过程 中非消耗性物料利用；（２）初始原料的综合利用；（３）废物重新利用。实践证明循 环生产方式，不仅能节约能源，增加产品，创造经济效益，而且创造环境效益，树立良 好的企业伦理形象。 绿色制造作为可持续发展根本途径，需要建立在一定的技术基础之上，要想一夜之 间完全实现这种方式，是不可能的事情。但是，对汽车工业企业来说如何选择自己的绿 色制造策略，是值得探讨的。 从目前来说，作为汽车工业的制造企业在选择绿色制造策略时应遵循以下原则： （１）在所有的生产活动中，尽可能减少对环境的破坏，并参与地区性的环境问题解决 方案；（２）向社会和顾客提供既能适应环境保护需要，又满足顾客需求的高质量汽车； （３）立足于可持续发展，提高产品竞争力，研究有益于绿色制造理念的产品、工艺过 程和方案；（４）在考虑“循环的”生产方式时，要协同配件企业、零售商、服务公司 和废物回收企业，在汽车生产的各个环节上满足环境标准要求，要持续改进产品和生产 工厂与环境相容性；（５）环境政策应由环境管理体系执行，并评估有关的环境数据； （６）注意同社会、公众和政府的沟通渠道畅通，并要建立在注重行动和充满信任的基 础上。同时应制定生产中针对环境问题的应急措施；（７）加强内部的环境意识教育， 员工有义务遵守这些原则，并在各自的岗位上执行相关的法规要求。
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准时生产方式 JIT 与分形企业的理论实践 准时生产方式 JIT（一） 准时生产方式（Just In Time 简称 JIT），是日本丰田汽车公司在 20 世纪 60 年代实 行的一种生产方式，1973 年以后，这种方式对丰田公司渡过第一次能源危机起到了突 出的作用，后引起其它国家生产企业的重视，并逐渐在欧洲和美国的日资企业及当地 企业中推行开来，现在这一方式与源自日本的其它生产、流通方式一起被西方企业称 为“日本化模式”，其中，日本生产、流通企业的物流模式对欧美的物流产生了重要 影响，近年来，JIT 不仅作为一种生产方式，也作为一种通用管理模式在物流、电子 商务等领域得到推行。 在 20 世纪后半期，整个汽车市场进入了一个市场需求多样化的新阶段，而且对质量 的要求也越来越高，随之给制造业提出的新课题即是，如何有效地组织多品种小批量 生产，否则的话，生产过剩所引起的只是设备、人员、非必须费用等一系列的浪费， 从而影响到企业的竞争能力以至生存。在这种历史背景下，1953 年，日本丰田公司的 副总裁大野耐一综合了单件生产和批量生产的特点和优点，创造了一种在多品种小批 量混合生产条件下高质量、低消耗的生产方式即准时生产。JIT 指的是，将必要的零 件以必要的数量在必要的时间送到生产线，并且只将所需要的零件、只以所需要的数 量、只在正好需要的时间送到生产。这是为适应 20 世纪 60 年代消费需要变得多样化、 个性化而建立的一种生产体系及为此生产体系服务的物流体系。 一．JIT 核心思想 在 JIT 生产方式倡导以前，世界汽车生产企业包括丰田公司均采取福特式的“总动员 生产方式”，即一半时间人员和设备、流水线等待零件，另一半时间等零件一运到， 全体人员总动员，紧急生产产品。这种方式造成了生产过程中的物流不合理现象，尤 以库存积压和短缺为特征，生产线或者不开机，或者开机后就大量生产，这种模式导 致了严重的资源浪费。丰田公司的 JIT 采取的是多品种少批量、短周期的生产方式， 实现了消除库存，优化生产物流，减少浪费的目的。 准时生产方式基本思想可概括为“在需要的时候，按需要的量生产所需的产品”，也 就是通过生产的计划和控制及库存的管理，追求一种无库存，或库存达到最小的生产 系统。准时生产方式的核心是追求一种无库存的生产系统，或使库存达到最小的生产 系统。为此而开发了包括“看板””在内的一系列具体方法，并逐渐形成了一套独具 特色的生产经营体系。 JIT 生产方式以准时生产为出发点，首先暴露出生产过量和其他方面的浪费，然后对 设备、人员等进行淘汰、调整，达到降低成本、简化计划和提高控制的目的。在生产 现场控制技术方面，JIT 的基本原则是在正确的时间，生产正确数量的零件或产品， 即时生产。它将传统生产过程中前道工序向后道工序送货，改为后道工序根据“看板” 向前道工序取货，看板系统是 JIT 生产现场控制技术的核心，但 JIT 不仅仅是看板管 理。 二．JIT 实现目标 JIT 生产方式将“获取最大利润”作为企业经营的最终目标，将“降低成本”作为基 本目标。在福特时代，降低成本主要是依靠单一品种的规模生产来实现的。但是在多 品种中小批量生产的情况下，这一方法是行不通的。因此，JIT 生产方式力图通过 “彻底消除浪费”来达到这一目标。所谓浪费，在 JIT 生产方式的起源地丰田汽车公 司，被定义为“只使成本增加的生产诸因素”，也就是说，不会带来任何附加价值的 诸因素。任何活动对于产出没有直接的效益便被视为浪费。这其中，最主要的有生产 过剩（即库存）所引起的浪费。搬运的动作﹑机器准备、存货、不良品的重新加工等 都被看作浪費；同时，在 JIT 的生产方式下，浪費的产生通常被认为是由不良的管理 所造成的。比如，大量原物料的存在可能便是由于供应商管理不良所造成的。因此， 为了排除这些浪费，就相应地产生了适量生产、弹性配置作业人数以及保证质量这样 三个子目录。JIT 的目标是彻底消除无效劳动和浪费，具体要达到以下目标： 质量目标： o 废品量最低：JIT 要求消除各种引起不合理的原因，在加工过程 中每一工序都要求达到最好水平。 生产目标： o 库存量最低：JIT 认为，库存是生产系统设计不合理、生产过程 不协调、生产操作不良的证明； o 减少零件搬运，搬运量低：零件送进搬运是非增值操作，如果能 使零件和装配件运送量减少，搬运次数减少，可以节约装配时间，减少装配中 可能出现的问题； o 机器损坏低 o 批量尽量小 时间目标： o 准备时间最短。准备时间长短与批量选择相联系，如果准备时间 趋于零，准备成本也趋于零，就有可能采用极小批量； o 生产提前期最短。短的生产提前期与小批量相结合的系统，应变 能力强，柔性好。 当然，不同目标的实现具有显著的相关性。 三．JIT 实施手段 附图明确而简洁地表示了丰田准时化生产方式的体系构造，同时也表明了该体系的目 标以及实现目标的各种技术、手段和方法及其相互间的关系。
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内燃机维修中的技术误区 内燃机维修中存在着一些技术误区。这些技术误区是在内燃机制造水平低、修理 工艺落后、检测手段缺乏的年代逐渐形成的。虽然内燃机的设计制造水平不断提 高、不解体检测诊断技术日臻成熟、维修工艺不断更新，可是内燃机维修的一些 技术误区却仍然存在，严重影响工程机械的维修质量。摒齐旧观念、旧习惯，推 广普及新技术、新工艺，是工程机械维修行业的当务之急。 （1）对内燃机加机油时宁多勿少 误认为：加少了容易燃轴承，加多点关系不太大。其实，机油加多了对内燃 机照样会造成危害，尤其是对斜置式和 V 型内燃机。主要是：增加曲轴、连杆 的转动阻力，同时使飞溅到缸壁上的机油憎多，导致燃烧室积炭增加。因此，机 油加多了，会降低内燃机功率，增加磨损，还会引起排放超标。 （2）内燃机气门间隙调大，可防止烧蚀，其动力性能好 误认为：内燃机气门间隙大，则进、排气充分，还可以防止气门烧蚀。实际上恰 好相反， 气门间隙调大，工作时气门行程减小、开度不够，使进气量不足或排气不畅，这 样反而降低了内燃机的功率，同时使磨损加剧。 （3）内燃机滑动轴承的轴瓦必须刮削 误认为：内燃机的曲轴主轴承、连杆轴承换新时轴瓦必须刮削，只有刮削才 能保证有理想的接触面积。实际上，现代内燃机曲轴主轴承和连杆轴承上轴瓦的 耐磨合金涂层均很薄，决不允许刮削，只能按相应的尺寸选配；如果没有合适尺 寸的曲轴轴承，必要是可采用基孔制的方法磨削曲轴，以求得合适的配合间隙。 （4）内燃机轴瓦磨损后，可在瓦背上加垫 实际上，在瓦背上加垫后将破坏其与曲轴的原有间隙，使得接触面积和配合 紧密度没有保障，当内燃机工作时就会导致轴瓦松动、破坏轴与瓦之间的油膜， 使其导热和润滑的性能下降，并且会产生边界摩擦，甚至造成因轴瓦烧熔而咬死 在曲轴上。 （5）内燃机水温怕高不怕低 当内燃机因水温高而工作不正常时，会去反复查找原因，而当其水温低时， 则误认为是正常的。其实，内燃机水温偏低同样危害很大，会使混合气燃烧不充 分，功率降低，油耗增加，并造成润滑不良，还会引起废气排放严重超标。 （6）内燃机在低负荷、低转速下工作，使用寿命长 误认为：采用低速挡、小油门，在低转速下工作，内燃机的使用寿命会长。 实则相反，在这种工况下工作，不仅使用寿命会降低，还会经常出现内燃机过热 和涡轮增压器损坏的现象。因为： ①内燃机转速低时，冷却风扇的风量不足，气缸的散热强度降低，结果导致 机器过热。 ②内燃机在低速、小负荷的状态下工作，致使涡轮增压器的转速低，造成进 气量不足，使内燃机燃烧滞后而过热。 ③涡轮增压器的转轴与轴套的配合间隙很小，其转速又高达每分钟数万转， 若机器长时间怠速运转，将使增压器轴承因冷却不足及润滑不良而加速磨损，甚 至出现烧蚀、卡死等故障。所以，内燃机应在额定载荷、转速的状态下运转，若 在怠速状态下作业，每次不允许超过 5min。 （7）安装内燃机气缸垫时，卷边一律朝向汽缸体 实际上，气缸衬垫的安装应有方向性。由于金属石棉垫缸孔处卷边的一面高 出了一层金 属，对与它接触的平面会造成单面压痕变形，因此卷边的一面应朝向易修整的接 触面或硬平面。对于缸体、缸盖同为铸铁者，卷边面应朝向气缸盖；对于缸体为 铸铁、缸盖为铝合金者，卷边面应朝向气缸体。缸盖螺栓应按规定的顺序和力矩 拧紧。只有这样，才能防止或减少气缸盖翘曲变形和气缸垫被冲坏的故障。 （8）内燃机曲轴胶带越紧越好 实际上，曲轴胶带应保持一定的松紧度，如果胶带过紧，不仅会造成传动阻 力增加，还会引起水泵轴、风扇轴和交流发电机轴的变形甚至损坏。 （9）调整内燃机喷油器时，压力偏高一些好 实际上，当将喷油器调压弹簧的预紧力调大至超过规定值时，柴油的喷雾状 况虽更好，但喷油器会突然打开针阀，使喷入燃烧室的柴油急剧燃烧，导致缸压 骤增而使机器发出敲击声。结果是：内燃机工作粗暴，油耗增加，甚至过早地损 坏，影响使用寿命。 （10）各种型号的干式空气滤芯，其性能基本相似 误认为：用于内燃机的高效滤芯和普通滤芯的性能基本相似，实际上大不相 同。高效滤芯为：纤维长、细密、成网眼状，且光滑不起毛；孔隙度小、韧性大、 强度高且透气度适中；遇水后虽发软但晾干后不变形，可继续使用；寿命长，价 格偏高。普通滤芯的情况与高效滤芯的刚好相反。由于工程机械作业环境的灰尘 大，因此内燃机应选用高效滤芯。 （11）原机中干、湿型的空气滤清器在使用中不能互换 实际工作时采用干式还是湿式滤清器，应视施工环境的实际情况而定。在气 候潮湿、空气清洁的地区，应使用干式空气滤清器；而在气候干燥、空气混浊的 干燥地区，应使用湿式空气滤清器。不管使用哪种型式的都要勤清理、常维护、 多保养。 （12）冬季使用防冻液，夏季时改用水，经济实惠
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过程能力验证报告 50 '01 PSW'!A6 '01 PSW'!A14 '01 PSW'!D10 '01 PSW'!A8 日期 加工场所 工厂 上海立杰汽车附件有限公司 部门 质量保证部 过程信息 描述性统计 数值 零件号 零件描述 数据点的重要趋势 X 图 R 图 样本个数 100 图号 工程变更 链长度 3 3 下规范限 (LSL) 226.900 设备 设备号 链数 4 2 公称尺寸 0.000 描述 单位 链长度 5 6 上规范限 (USL) 227.100 工程规范 227 正偏差 0.10 负偏差 0.10 链数 1 1 总和 22,701.440 下规范限 226.90 公称尺寸 上规范限 227.10 超出控制限 0 0 平均值 (X) 227.014 最大值 227.080 最小值 226.950 小于下规范限的样本数 0 大于下规范限的样本数 0 平均极差 (R) 0.066 常数D2 (n=5) 2.326 上单边容差能力指数(CPU) 1.006 下单边容差能力指数 (CPL) 1.344 能力指数 (Cp) 1.175 过程能力(Cpk) 1.01 能力比值 (CR) 4.605 均方差 (n-1) 0.030 均方差 (n) 0.030 方差 (n-1) 0.001 方差 (n) 0.001 性能指数 (PP) 1.121 性能比值 (PR) 0.892 性能指数 (Ppk) 0.96 n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 1 226.99 227.02 227.06 227.03 226.98 226.98 226.98 227.03 227.06 227.02 226.98 227.03 227.06 227.04 226.98 226.98 227.02 227.05 227.06 227.01 2 226.98 227.02 227.02 227.02 227.03 226.98 226.99 227.02 227.03 227.01 227.02 227.08 226.97 226.96 226.98 226.98 226.96 227.02 227.06 227.01 3 227.02 227.02 227.01 227.03 226.98 226.98 227.02 227.03 227.01 227.02 227.01 227.06 227.05 227.06 227.02 226.98 226.98 226.98 226.97 227.03 4 227.02 227.06 227.02 226.98 226.98 227.01 227.03 227.03 227.01 227.05 226.98 227.02 227.01 227.02 227.05 227.06 227.01 227.05 227.02 227.06 5 227.06 227.01 227.03 227.01 227.01 226.98 227.01 227.06 227.02 226.98 226.96 226.98 227.02 226.98 227.01 226.95 227.01 227.05 227.02 227.06 平均值 227.014 227.026 227.028 227.014 226.996 226.986 227.006 227.034 227.026 227.016 226.990 227.034 227.022 227.012 227.008 226.990 226.996 227.030 227.026 227.034 极差 0.080 0.050 0.050 0.050 0.050 0.030 0.050 0.040 0.050 0.070 0.060 0.100 0.090 0.100 0.070 0.110 0.060 0.070 0.090 0.050 N O T E S 8 consecutive data points above average X 8 consecutive data points below average X 上升 下降 尺寸 零件 227.052 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 227.014 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 226.976 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 226.920 226.940 226.960 226.980 227.000 227.020 227.040 227.060 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 平均值 子组数 平均值 (X图) UCLx AveX LCLx Data Values 0.140 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000 11.000 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20.000 0.066 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 0.000 0.020 0.040 0.060 0.080 0.100 0.120 0.140 0.160 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 极差 子组数 极差 (R 图) UCLr AveR LCLr Data Values 双边容差 下单边容差(MIN) 上单边容差 (MAX) 0 4 24 2 16 33 1 19 0 1 0 0 5 10 15 20 25 30 35 频数 直方图 矩形 分布形状
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文件编号 B-09-1 版次 1 作业指导书 页次 1/13 一.目的：规范各工序作业流程，确保产品质量满足客户要求. 二.适用范围：适用于本公司工序作业指导工作. 三.作业内容 1.尼龙条装车间 1.1 冲齿： 1.1.1 按订单要求的规格尺寸、颜色及数量冲齿。 1.1.2 冲齿前检查码装是否符合订单要求，是否有剩余码装，如有，应先用先冲。如 无合适码装或码装不够，应立即报生产部； 1.1.3订单100条以内多冲数不得超出20%， 100－1000条多冲数不得超出1. 5％； 1000 －10000 条多冲数不得超出 1％；10000 条以上的多冲数不得超出 0.5%。超 出以上规定的，按《不合格品赔罚办法》赔罚。 1.1.4 维修拉链及时维修，如拒绝维修或维修不及时导致发货欠数的，按《文明生产 管理规定》和《不合格品赔罚办法》进行赔罚。 l.1.5 因染色原因导致的不合格码装，因尼龙缝合导致的不合格码装应立即隔离并报 品管部处理，自检不合格品、自检废品，垃圾等必须定置分类堆放。自检不合 格品立即报车间主任处理备案，具体操作办法参见《不合格品赔罚办法》。自检 废品装满后，经质检员检查标明操作工姓名、日期方可入库。 1.1.6 尼龙咪粒和塑料后码圈必须及时清理。垃圾当天处理。装码装的蛇皮袋自行整 理，堆放规定的区域；多余码装及时整理归位，摆放整齐，相同规格颜色的码 装不得出现两个或两个以上零头。 1.1.7 下班前清理卫生责任区（本工位附近至车间中心柱）。 1.2 修齿 1.2.l 根据流动单上要求修告，严格分清左右叉。 l.2.2 修齿要细心，防止左右叉相混。 1.2.3 允许废次率：1%，超出部分按《不合格品赔罚办法》赔罚。 1.3 超声波（打孔）： 1.3. 1 检查修齿工序是否合格，不合格品不得上机贴胶，否则责任由本工序承担。 1.3.2 发现突发性批量不合格品必须立即报告。不得隐瞒和私藏。 1.3.3 维修拉链及时维修，并明确交待下一道工序。如拒绝维修或维修不及时导致发 货欠数的，按《不合格品赔罚办法》进行赔罚。 l.3.4 允许废次 2% 超出部分按《文明生产管理规定》和《不合格品赔罚办法》赔罚。 1.3.5 机器速度要适中。 1.3.6 下班的清理卫生责任区（责任范围本工位附近至车间中心柱）， 1.4 上、压大小叉 1.4.1 大小叉要到位；防止脱落，开裂。压坏能返修的要及时返修。 l.4.2 允许废次率：1%，超出部分按《不合格品赠罚办法》赔罚。 1.4.3 明确交货时间；避免拉链在本工序滞留； 1.4.4 大小又分类放好。 1.4.5 下班前要清理台面，清扫卫生责任区。 1.5 套头： 文件编号 B-09-1 版次 1 作业指导书 页次 2/13 1.5 套头： 1.5.1 检查拉头是合符合订单要求，如发现拉头规格颜色及光洁度不合要求，立即报 告车间主任。 1.5.2 保持拉链清洁严禁用脚踩拨拉链。严禁抢拿和藏匿扭头。 1.5.3 返工拉链及时返工并送回包装工序。 l.5.4 补数拉链及时补数，并送下道工序，因返工补数不及时。 1.5.5 下班按值日表清理卫生责任区，清理工作台面，收回落地拉头。 1.6 打前后码 1.6.1 经常检查前后码是否符合工艺标准，不合标准的要及时返修。 1.6.2 明确交货时问，如因本工序原因造成交货时间延误的，负相应责任。 1.6.3 下班前清理卫生责任区。 7.剪带： l.7.1 检查前道工序的制品是否合格，发现不合格品立即报告质检员。 1.7.2 按照工艺要求剪带，剪好的拉链必须捆扎整齐，防止转序过程中遗漏。 1.7.3 废品拉链必须经质检员检查标明操作工姓名日期，质检员签字方可入库。 1.7.4 负责责任区内落地拉链（包括正废品）的拣拾回收。下班前清理卫生责任区（责 任范围：本工位附近及废品堆放点）。如发现乱扔废品，按《不合格品赔罚办法》处 理。 1.8 包装： 1.8.1 包装数量规格颜色及尺寸要准确无误。 1.8.2 领取包装袋应与拉链实际长度相符。 L.8.3 标签和包装袋要摆放整齐。标签内容打印准确清晰，不得涂改。 1.8.4 及时包好补数或返工拉链。包好拉链按规定位置堆放。 1.8.5 下班按值日表清理卫生责任区，清理工作台面，并将废品拉链的拉头卸下。 2.树脂条装车间 2.1 冲齿 2.1.1 下单一个时内反映原材料准备情况，检查码装是否符合订单要求； 2. 1.3 允许冲齿余数为 2％，如出货单余数超出规定余数，超出部分按实际成本的 100％赔付； 2.1.4 每 500 条拉链一流程单位，流人贴胶工序。 2.1.5 多余码装及时整理归位，并予以标识，注明客户和订单代号，严禁出现两个相 同规格、颜色的零头码装； 2.1.6 填写流程单时要将客户，颜色，数量，拉头等项目填写清楚，字迹工整清晰。 2.1 发现突发性批量不合格品必须立即报告；阴阳码要拼好后再冲； 2.1.8 捆码线和码装包装袋按规定位置投放；余数用小编织袋装好；下班前情理卫生 责任区，并对机器加油，关闭电源。 2.2 拉齿 2.2.l 拉齿要细心，不能用力过大。 2.2.2 不得出现斜齿和半齿。出现斜齿和半齿要及时维修。
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1 生产现场 7SEA 管理活动的实践 作者：肖永勤 王东 徐新跃 来源：中国管理传播网 一、 生产现场 7SEA 管理活动产生的背景和理论基础 （一） 产生的背景 不论是国家和政府的各级领导人，还是普通客户，不论是在工作日，还是在休息日，当 他进入大连三洋制冷有限公司（以下简称三洋制冷）的生产现场时，无不对整洁的厂房、 整齐摆放的物料、有序的工作流程、花园式的现场发出由衷的赞叹，进而饶有兴趣地探 求起企业现场管理的奥秘所在。 1993 年 10 月，作为国内第一家制冷行业的合资企业--三洋制冷开业了。三洋制冷清醒 的认识到：有了引进的先进技术、高精尖的制造和检验设备，并不等于企业的发展就有 了保障。而面对国内外同行业企业竞争所形成的巨大市场压力，三洋制冷依靠什么才能 站稳脚跟并获得更大的发展呢？ 三洋制冷的管理者在对国内外优秀企业的管理经验进行分析后认为：衡量企业管理水平 高低的一项重要标准是现场管理。企业的各项管理，没有哪一项不是以现场管理为基础 并且通过现场来实施的。因此，现场管理是全面提高企业素质的保证，没有现场管理做 保证，全面提高企业素质，只能是一句空话，离开现场管理来谈企业管理是没有任何意 义的。因此，三洋制冷审时度势，在公司内确定了"以强化现场管理为突破口，进而带 动企业整体经营管理水平全面提高"的方针。 为此，从开业伊始，三洋制冷首先把日本行之有效的"5S 管理"引入到公司的现场管理中， 遵循着"整理、整顿、清洁、清扫、素养"等方面的要求，从各方面踏踏实实地做好基础 工作，并对内容进行细化分解，对引进的管理知识进行"国产化"，形成三洋制冷特有的 各种管理制度，并且随着企业的发展，员工素质的不断提高，不断地把引进的国内外技 术标准和优秀企业的管理经验进行消化吸收，使人本管理思想、系统论、ISO9002 质量 管理体系、ISO14001 环境管理体系、"5S"管理等内容，逐渐地和企业自身的特点相融合， 从而形成了具有创新特色，并且在不断发展和完善的三洋制冷的现场管理方法--7SEA 现 场管理法。 （二） 7SME 现场管理法的理论基础 7SEA 现场管理法是在"5S 管理"的基础上进一步完善发展起来的，它是以系统论为模型， 把生产现场视为一个动态的系统，以人本管理思想为核心内容，又融入了 ISO9002 质量 体系的管理要素，ISO14001 环境管理体系中的管理要素和持续改进概念，精益生产、清 洁生产和安全生产的思想，现场的目视管理法，PDCA 循环控制方法，CS 营销战略的顾 客服务理念和三洋制冷创造无止境改善的企业文化，最终形成的动态管理方法。 2 系统论认为：所谓系统，是指由相互作用和相互联系的若干组成部分结合而成的， 在一定环境中具有特定功能的有机整体。任何一个系统，都包括输入、处理、反馈、输 出四个环节，具有把输入对象经过处理变成输出成果的功能。反馈是指把输出的一部分 再输入，以便同目标值相对比，及时发现偏差，加以纠正，而调节输出的过程。 任何复杂的系统都可以简化为一种框图： 如果把三洋制冷作为一个总系统，那么生产现场就是一个子系统，自然生产现场管理就 是一个管理的子系统，具有系统的一切属性和特征。 现场是由各生产要素所构成的，现场管理是对人、机、料、法、环、信息、制度等生产 要素的综合管理，而人是现场管理中诸要素的核心，只有满足了员工"自我实现"的高层 次追求，实现员工"自我发展，自我完善"的个人价值观，同时营造出员工"自我管理"的 企业文化氛围和参与管理的"自我改善"机制，才能实现以人为本的对现场进行全方位的 优化，为企业管理的整体优化打下坚实的基础，进而提高企业的核心竞争力，取得市场 的竞争优势。三洋制冷的 7SEA 现场管理法，实现了以"自我管理"的员工为主体，对生 产现场中诸要素进行整体优化，使生产现场中诸要素形成一个自然、和谐、和睦、和顺 的有机整体，已形成一个信息形象系统工程，使生产现场的诸要素始终处于受控状态， 在 5S 管理的基础上形成了一个创新的现场管理机制。 三洋制冷的现场管理，已不仅仅是过去人们想象中的文明生产和清洁现场了，它已 成为公司质量管理体系的坚实基础，成为环境体系的重要组成部分，成为劳动职业卫生 管理的重要一环。 二、 7SEA 生产现场管理的基本内涵及特征 （一） 基本内涵 传统的生产现场，除受生产制造部门的直接领导外，还必须在某种程度上接受技术、质 量、设备、安全、计划等职能部门的专项管理，各部门都强调自身的重要性，导致生产 现场在某种程度上成为各种利益冲突的场所，部分削弱了现场管理的功效。那么有没有 一种管理方法可以有效地解决这个问题呢？ 7SEA 生产现场管理法就是采用系统论的方法，把生产现场作为一个动态系统来研究，是 三洋制冷在原有的"5S"管理的基础上，把一些互不联系的、分散的管理理论、思想和方 法，用系统论的方法进行整合，从而在企业的生产现场建立起一个新型动态管理系统， 它是多种先进管理思想和企业实际情况相结合的产物，是三洋制冷多年实践经验的结晶 和升华。 三洋制冷在推行"5S"管理中发现，"5S"虽然也对生产现场中的第一要素"人"提出很多要 求，但着重研究的是对物的要素的特定管理，无法满足现场管理的整体性和综合性要求， 因此必须在"5S"中融入人本管理等最新的管理思想和方法，才能满足不断变化的外部环
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准时化生产方式的技术支撑体系 魏大鹏 摘要：文章以系统科学理论为指导，全面系统地分析研究了丰田公司的“准时化生产方式（JIT）”技术支 撑体系，特别着重分析了构成这一技术支撑体系的每一个技法的特殊作用，以及各个技法间的相互关系， 以便使我们更好地理解丰田生产体系，并为实施准时化生产奠定理论基础。 关键词：丰田生产体系、准时化生产 1．引言 准时化生产方式（Just－in－time，JIT）是日本丰田汽车公司创立的一种独具特色的现代化生产方式。它 顺应时代的发展和市场的变化，经历了 20 多年的探索和完善，逐渐形成和发展成为今天这样的包括经营理 念、生产组织、物流控制、质量管理、成本控制、库存管理、现场管理和现场改善等在内的较为完整的生 产管理技术与方法体系。 准时化生产方式诞生在丰田公司，但它并不是仅适用于汽车生产。事实上，准时化生产方式作为一种彻底 追求生产过程合理性、高效性和灵活性的生产管理技术，它已被应用于日本的许多行业和众多企业之中。 同样，它的基本思想、基本原理和基本枝法对我国企业的生产方式和管理方法的现代化具有重要的借鉴意 义和参考价值。 实际上，早在 80 年代初，丰田准时化生产方式就被介绍到了我国。遗憾的是，当时我们误认为准时化生产 方式就是“看板管理（Kanban）”。我们的一些企业曾简单地模仿传递看板，但并未见到成效，于是就草 率地把它否定了。实践表明，如果没有生产经营观念的彻底转变和管理意识的彻底更新，没有对准时化生 产方式进行系统性研究，而仅仅是模仿某个单项技法，准时化生产是不可能实现的。因此，在借鉴丰田生 产方式时，我们首先对其进行系统性的研究是极为重要和必要的。 2．准时化生产方式的真缔 日本筑波大学的门田安弘教授曾指出：“丰田生产方式是一个完整的生产技术综合体，而看板管理仅仅是 实现准时化生产的工具之一。把看板管理等同于丰田生产方式是一种非常错误的认识。” 丰田的准时化生产方式通过看板管理，成功地制止了过量生产，实现了“在必要的时刻生产必要数量的必 要产品（或零部件）”，从而彻底消除在制品过量的浪费，以及由之衍生出来的种种间接浪费。因此，每 当人们说起丰田生产方式，往往容易只会想到看极管理和减少在制品库存。事实上，丰田公司以看板管理 为手段，制止过量生产，减少在制品，从而使产生次品的原因和隐藏在生产过程中的种种问题及不合理成 份充分暴露出来，然后通过旨在解决这些问题的改善活动，彻底消除引起成本增加的种种浪费，实现生产 过程的合理性、高效性和灵活性。这才是丰田准时化生产方式的真谛。 3．准时化生产方式的技术体系 丰田准时化生产方式是一个包容了多种制造技术和管理技术的综合技术体系。为了准确地认识和理解准时 化生产方式，我们有必要从理论上考察和描述这个综合技术体系及其构造，搞清楚该体系中的各种技术、 手段和方法对于实现系统目标的特定功能和支撑作用，明确这些技术、手段和方法在整个生产体系中的位 置及其相互间的内在联系，只有将这些技术、方法与手段置于该体系的总体格局中去认识和理解，我们才 能有目的地使用它们，才有可能有效地实施准时化生产。 附图明确而简洁地表示了丰田准时化生产方式的体系构造，同时也表明了该体系的目标以及实现目标的各 种技术、手段和方法及其相互间的关系。下面我们将对准时化生产方式的技术体系作一个简要的说明。 3．1 体系的核心 要实现“彻底降低成本”这一基本目标，就必须彻底杜绝过量生产以及由此而产生的在制品过量和人员过 剩等各种直接浪费和间接浪费。如果生产系统能够具有足够的柔性，能够适应市场需求的不断变化，即 “市场需要什么型号的产品，就生产什么型号的产品；能销售出去多少，就生产多少；什么时候需要，就 什么时候生产”，这当然就不需要，也不会有多余的库存产品了。如果在生产人员的能力方面保证具有足 够的柔性，当然也就没有多余的闲杂人员了。这种持续而流畅的生产，或对市场需求数量与种类两个方面 变化的迅速适应，是凭借着一个主要手段来实现的，这就是“准时化”。可以说，“准时化”这种手段是 丰田生产方式的核心。 所谓“准时化”，就是我们在前面介绍过的，在必要的时刻生产必要数量的必要产品或零部件“准时化” 的本质就在于创造出能够灵活地适应市场需求变化的生产系统，这种生产系统能够从经济性和适应性两个 方面来保证公司整体性利润的不断提高。此外，这种生产系统具有一种内在的动态自我完善机制，即在 “准时化”的激发下，通过不断地缩小加工批量和减少在制品储备，使生产系统中的问题不断地暴露出来， 使生产系统本身得到不断的完善，从而保证准时化生产的顺利进行。 3．2 看板管理 很多人都把丰田生产方式称为看板管理，其实这是错误的。丰田生产方式是产品的制造方式，是一种生产 制度，而看板管理则是实现准时化生产的一种手段。 看板管理，简而言之，是对生产过程中各工序生产活动进行控制的信息系统。通常，看板是一张在透明塑 料袋内的卡片。经常被使用的看板主要有两种：取料看板和生产看板。取料看板标明了后退工序应领取的
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厦门大学 MBA 研究生《投资项目效益评价》案例 001 无绳电话机生产可行性分析报告 第一章 总论 §1 项目内容、企业目标和发展战略 1． 公司名称： ·厦门国际先锋电子股份有限公司 ·ITERNATIONAL FRONTIER Industrial Co.,Ltd 2． 项目内容 ·公司成立初期，将致力于高档无绳电话机（45%48MHz 具有 Caller ID 功 能的多手机无绳电话机、46/49MHz 美国标准无绳电话机、高频 900MHz 模拟和数 字扩频无绳电话机）和新型多功能电话机（如智能电话、Caller ID 电话机、可 视电话机、语音电话机、管理电话机等）的开发和生产。本公司已经掌握关健技 术和具有一定的技术储备，具备了大批量商业化生产的能力。 ·2000 年进军消费类电子产品领域：以 DVD 技术为代表的新技术，包括 DVD ROM，DVD 播放机，可写 DVD 等。 ·涉足信息工程产业：POS 终端、IC 卡、刷卡机、住处系统集成、电子商 务软件等。 3． 公司目标： 引入崭新的管理机制，以人为本，人尽其才。5 个月内生产出新型多功能电 话机；8-10 个月无绳电话机投产；2000 年产值 3000 万元；2001 年 7500 万元；2002 年 1.5 亿元。 2000 年 DVD 试产。同时进行多元化发展方向的拓展。 在不久的将来，建成一个电气和住处王国。先期目标是步入中国电子百强， 最终成为世界级的巨型高技术公司。 4． 发展战略： ·方案 1：以积累的人才优势和成熟产品为突破口，以特贸的资金优势为依 托，在短期内完成资本原始积累、管理经验积累、人力资源的积累和一定的市场 占有率，创立自己的产品品牌。通过拓宽产品方向和提高产品档次，条件成熟时， 在国内以 OEM 方式或参股、控股和企业收购等形式实施低成本的快速扩张，占领 国内和国际市场；力争企业早日上市，募集发展资金，使企业的发展步入良性循 环，在短期内得以迅速发展。 ·方案 2：采用“抓两头，放中间”的战略战术，抓技术开发和市场拓展， 产品的生产可以用国内 OEM 形式的实现。这种方式的优点是：固定资产投入小、 风险小、市场转向灵活，可以集中精力很抓技术和市场两个关键因素。缺点是： 加工利润被分享，利润率低，产品质量和数量在失控时将难以保证。 §2 立项依据 1． 新成立的国际先锋（ITERNATIONAL FRONTIER）电子股份有限公司，具有成 熟的普通电话机、数字答录机、Caller ID 电话机、国标无绳电话机（45/48MHz）、 美国无绳电话机（43/49MHz）、先进的传呼机（BB 机）、功放机和 DVD 技术人才， 无需投入大量的前期研究开发费用即可在短期内生产上述产品。 2． 已经和供应商建立良好的伙伴关系，材料的采购渠道成熟，IC 供应商的技 术支持良好。 3． 国内城市能信市场继续走向成熟，尤其无绳电话机市场在中国刚刚起步，农 村市场潜力仍然巨大。对新产品的需求仍然强烈。 4． 国际通信 OEM 市场对中国的制造能力有一定的依赖，保重 OEM 也是初期发展 的必由之路。 5． 目前，电子行业的市场特点是市场成熟、竞争激烈、利润微薄。必须要有自 己的优势才能在激烈的市场中站稳脚跟。在电子方面的发展战略值得深入研究。 著名的计算机产品供应商 DELL 公司在这方面可以提供很好的发展经验：即低成 本的生产成本、良好的售后服务和快带的市场能力。 §3 项目概貌 本公司注册资金 1500 万元人民币。其中 300 万元为厂房投资，100 万元用 于生产车间、写字楼改造，300 万元用于设备投资，其余 800 万元为流动资金， 用于支付工资、购买原团料和支付销售费用和管理费用。预计： 公司占地 6000 平方米 筹建期自 1999 年 4 月 1 日起，共 5 个月时间，1999 年 9 月投产（先期产品 为多功能电话机）。 员工人数：生产线 100 人，后勤 25 人，RD 人员 10 人，销售 20 人，合计 155 人。 先期设计能力为日产国标无绳电话机 1000 台左右，月产 22000 台。或日产普通 电话机 1500 台，月产 33000 台。无绳以每台 500 元产值计算，年产值 13200 万元。 第二章 项目背景与发展规划 §1 项目提出的背景 目前，我国的电话机生产的状况是供大于求，97 年 1 亿 5000 万部电话，国 内市场消化 4000 万部，9000 万部出口。尽管如此，但对无绳电话机而言，国内 尚有巨大的市场空间，边际利润远远大于普通电话机。因而，已经引起各大电话 机厂家的注意。甚至象厦新、万利达、海尔、长虹等过去与电话机无关的著名电 子生产厂家也开始挤进无绳电话的市场。有专家断言，无绳电话机的边际利润已 经赶上和超过了 VCD 机的利润。 作为电话机生产的专业厂家，我们原来拥有的强大的专业人才优势，加之 新公司的资金优势，在规范管理的基础上，我们将力争创造自己的电话机品牌， 并在激烈的市场竞争中站稳脚跟。 无绳电话机开发和生产，仅仅是作为我们事业的高起点。在完成原始资金、 管理技术积累并形成自已独特的企业文化后，我们将以品牌、企业文化和洋入资 金为优势迅速实施低成本的扩张计划，拓展企业的业务范围，扩大企业规模，逐 渐形成规模经营和多元化经营，使得公司规模和效益得以超常规高速发展。 §2 项目发展规划 本公司将以无绳电话机的生产为公司发展起点，全力倾注于消费类电子产 品和 IT 产业，具体发展规划如下所示： ·初期第一步：普通多功能电话机和国标 20 信道多手机无绳电话机（一拖 三）研究开发和生产。
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新《安全生产法》试题 日期 姓名 成绩 一、单选题（每题 2 分，共 70 分） 1、生产经营单位的（B）对本单位的安全生产工作全面负责。 A:法人 B: 主要负责人 C:总经理 D:总工程师 2、生产经营单位的（C）有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 A:全体人员 B: 在职人员 C: 从业人员 D:生产人员 3、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置 安全生产管理机构或者配备（B）安全生产管理人员。 A:专业 B: 专职 C: 兼职 D:全职 4、有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于（A）。 A: 改善安全生产条件 B: 保证安全组织措施 C: 保证安全文明施工 D：购置 安全工器具 5、生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产 知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握（C），了解事故应急处理措施，知悉自 身在安全生产方面的权利和义务。 A:相关操作流程 B: 安全的组织措施和技术措施 C:本岗位的安全操作技能 D: 标 准化操作手册 6、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者（B） 报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 A:专职安全管理人员 B: 本单位负责人 C: 分管领导 D:企业法人 7、因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，依照有关尚有获得赔偿的权 利的，有权向本单位提出（B）赔偿要求。 A: 刑事法律 B: 民事法律 C: 部门规章 D: 地方性法规 8、生产经营单位不得使用 淘汰的危及生产安全的工艺、设备。（B） A:必须 B: 应当 C: 国家明令 D:计划 9. 2014 年 8 月 31 日，第十二届全国人大常委会（）会议审议通过了《关于修改<中华人民共 和国安全生产法>的决定》，将于 2014 年（）月（）日施行。 ( B ) A 第九次，12 月 1 日 B 第十次，12 月 1 日 C 第九次，12 月 31 日 D 第十次，12 月 31 日 10. 原《安全生产法》共（ ）条，新修改后共（ ）条。 ( A ) A 97，114 B 98，115 C 97，115 D 98，114 11. 生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，安全生 产费用在（ C ）中据实列支。 A 利润 B 预算 C 成本 D 收入 12.（ B ）应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 A 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位 B 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位 C 矿山、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位 D 矿山、金属冶炼、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位 13. 除上题规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过（ ）的，应当设置安全生产管理机构或 者配备专职安全生产管理人员；从业人员在（ ）以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 （ C ） A 三百人 B 二百人 C 一百人 D 五十人 14. 新《安全生产法》规定，生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训中新增内容有（ D ）。 A 保证从业人员具备必要的安全生产知识 B 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作 规程 C 掌握本岗位的安全操作技能 D 了解事故应急处理措施 15. 矿山以及危险物品的生产、存储单位应当有（ ）从事安全生产管理工作，鼓励其他生产经营 单位聘用（ C ）从事安全生产管理工作。 A 专门机构 B 专职人员 C 注册安全工程师 D 安全评价师 16. 生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依规定向本单位有关负责人报 告，有关负责人不及时处理的，可（ C）。 A 不予处理 B 自行处理 C 向负有安全生产监督管理职责的部门报告 D 向纪律监察部门报告 17.生产经营单位必须依法参加（C ），为从业人员缴纳保险费。 A 失业保险 B 意外保险 C 工伤保险 D 医疗保险 18.事故发生后，任何单位和个人都应当支持、配合事故救援，并提供（D ）。 A 资金 B 器材 C 人力 D 一切便利条件 19.事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对（C ）造成的危害。 A 经济 B 建筑 C 环境 D 人员 20.生产经营单位的主要负责人依照规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之 日起，（B ）不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 A 三年内 B 五年内 C 十年内 D 终身 21.生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止 （D ）生产经营场所或者员工宿舍的出口。 A 封闭、堵塞 B 锁闭、堵塞 C 封闭、封堵 D 锁闭、封堵 22.生产经营单位发生（A ）时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间 擅离职守。 A 生产安全事故 B 较大生产安全事故 C 重大生产安全事故 D 特大生产安全事故 23.特种作业人员未按照规定专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的，在期限内整改的， 可处于（ C ）以下付款。
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- 1 - 第一章 生产设备的安全 机器是现代生产的核心。然而，随着生产率的提高，机器又给生产现场带来危险。传统认为， 对机器危险做适当控制既花钱又影响生产效率。另外，工人在操作机器或在机器周围工作时可能拆 掉防护装置或拒绝使用个人防护用具，再有，许多企业根本不重视机器的安全。 本章将阐述对机器安全方面的许多消极态度的不合理性。消除机器危险，同时增加产量完全 是有可能的。即便是要安装防护装置，也不一定就意味着花钱多或降低生产率。 在某些特别的位置确实存在着机器危险情况，比如：作业点、机器动力传输点或移动加工件 周围。本章重点阐述作业点的危险，因为这个位置的防护措施通常比较困难，但又与生产效率有密 切关系。其他危险当然也不能忽视。 一、对机器进行生产效率检查： 在工厂里转一转，观察下面的情况： 有没有某个机器造成生产的迟缓或阻塞 有没有由于填料或退料装置造成机器运作缓慢 有没有由于机器或生产过程的危险造成害怕或踌躇的现象 有没有机器防护装置被改动、拆掉或毁坏的现象 如果上述任何一个问题的回答是“是”，那么下面的指导则有助于处理机器生产率和安全的问题。 二、 消除危险，安装保护装置，使用个人保护用具，一定要按这个顺序做： 发生事故不仅会带来经济损失，还会给人带来痛苦。然而，在存在许多危险因素的车间做到 避免事故发生并非易事。这需要有一个良好的策略。 其中最好的办法莫过于完全消除危险。这是否听起来不大可能？本文有许多彻底消除危险又 能提高生产效率的办法。如果不能消除危险，那么就在周围安装防护装置。但防护装置必须要认真 设计，否则将会起妨碍作用。把个人保护用具的使用作为最后办法，如果必须要使用个人保护用具， 那么就要保证时常监督用具的正确使用： 用危险小的机器或生产过程取代危险机器 在危险区周围设立防护设施 在危险未消除或未设防护设施之前，提供个人保护用具 三、 购买安全的机器： 当订购新机器时，要特别注意强调机器结构的安全性。危险加工件应该处于不会伤害工人的 位置，特别是操作点必须没有危险。 自动化和机械化的填料和退料装置不仅能够消除危险，而且会大大提高生产效率。要考虑订 购带有这样装置的机器，因为这些装置相对整个机器的成本来讲并不昂贵，但有与没有在提高生产 - 2 - 效率方面大不一样。 四、 采用填料和退料装置提高生产率，减少机器的危险： 许多机器（特别是冲压机）的生产效率受限于加工部件填入机器和从作业点退料的速度。在 不采用填料和退料装置的情况下，生产速度将受工人操作的速度、工作的复杂性、防护装置的种类 和必要的安全措施的影响。如果没有自动化和机械化的填料和退料装置，工人就会摆放冲压件，然 后让手躲开机器的循环运转，之后把冲压件拿开，最后从机器上取出冲压成品。实际上，只有 20% 的时间用于机器生产。这还没有考虑在不是自动化的情况下作业点防护装置的拆卸和替换。有填料 和退料装置，生产效率就会大大提高。 然而，填料和退料方式也要考虑安全措施。在进行设备安装的过程中，在安装和调试填料和 退料系统时，在清除填料故障和做润滑和保养的过程中，都要极度小心。另外对新的填料和退料装 置进行评估时，也要非常仔细认真。 有很多不同种类的填料和退料装置，如下： 手工填料的基本办法就是不让操作工人的手进入危险区域这种填料装置最简单的形式就是推 滑板（如图 3-1）。推滑板上有一个模孔，工人在冲压点外部把冲压件放在模槽内。当推滑板推进 冲压点时，机器就做冲压循环。 转盘填料装置（3-2）根据同样原理，可以同样大大提高冲压操作工人的生产效率。如图，填 料板有一个自动退料和收集冲压成品的装置。 自由落体填料桶（3-3）可以结合到滑板装置上，这样省去了每一工作循环放入新的被冲压件。 显而异见，采用滑板加装填料比手工填塞被冲压件要节省很多时间。 还有许多从“自由”重力获益的其他办法。如图（3-4），简单的倾斜坡面填料装置可以用来 把被冲压件送到默子里。注意：图中防护网把工人与冲压点隔开。图 3-5，这个容易制作的重力填 料装置可以使研磨作业的生产效率提高一倍。 填料和退料系统的形式多种多样，从非常简单的到非常复杂的。有些容易设计和安装的是采 用半自动化，以及采用斜面、转盘和滑板。退料作业可以采用机械装置、压缩气体或是填料系统整 体的一部分装置。 五、 采用正确的防护种类： 机器的运动形式不同，生产要求也不一样。同样，也存在不同种类的危险。转轴、轮子、滚轮、 滑轮及齿轮会卷衣服和皮肤，也会毫不含糊的把工人拉进机器里。如果一部分与另一部分相对旋转 （3-6），就会产生一个“夹点”，而这个夹点就可能抓住工人的手或衣服。机器来回移动，往复运动、 移动的机器或毛坯与固定物体之间部分就可能抓住工人。直接进行切割、冲压、裁剪和板金操作也 会导致严重事故发生。因此，根据机器要求或针对具体的危险特点配置相应的防护措施。
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