应急管理工作制度 1、目的和适用范围 1.1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预 警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 1.2、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的安全生产事件 的预防和处理。 2、应急管理原则 2.1、实行领导负责制和责任追究制 应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下， 建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应 急预警和响应的指挥作用。 2.2、以人为本，安全第一 把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故 造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。 2.3、预防为主，强化基础，快速反应 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不 断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强应急基础工作，做好常 态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 生效日期： 替代： 修改原因： 编制部门/编制人/日期： 审核部门/审核人/日期： QA 审核/日期: 批准人/日期： 发放范围: 总经理办公室、环境健康安全部、生产部、工程设备部、物流部、财务 部、企管部、质量部 居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、 迅捷处置。 2.4、科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、 风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依 法规范，加强管理。 2.5、分级响应： 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急 响应。 3、应急管理机构 3.1、领导机构 在总经理领导下的公司生产安全事故应急救援领导小组，是安全 生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责安全生产事故的应急救 援领导工作。 3.2、办事机构 公司生产安全事故应急救援领导小组办公室设在安环部，负责制 度起草、落实及日常管理职责。 4、运行机制 4.1、预警 各单位要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建 立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到 及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使 用两个以上预警电话或其他报警方式。 4.1.1、预警级别和发布
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00
集团公司 202*年安全生产工作总结 202*年，在市委、市政府、市国资委、市城乡建委正确领 导下，集团公司以夯实安全生产基础管理为抓手，大力强化安 全生产风险防控和隐患排查治理，全面落实安全生产主体责任， 全年未发生生产安全责任事故和责任性停水事件，整体保持了 安全、健康、稳定发展的良好局面。现将 202*年工作总结如下： 第一部分：重点工作 一、加强安全监管，督促安全主体责任落实 202*年，集团公司认真落实“大安全”管理理念，将生产、 水质、管网、施工、消防、内保、车辆、信息、资金、保密、 构筑物等相关管理内容纳入安全管理工作范畴，做到安全生产 全覆盖。按照“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”的要求， 尤其强调各专项主管部门对基层单位做好业务范围内的安全监 督管理，积极消除管理中的疏漏盲区。全年共组织生产技术部、 管网运营公司、水质管控部、工程部、后勤中心等专项安全管 理部门，开展各类专项安全监督检查 140 次，下达 63 份隐患整 改通知单。形成了安委会领导有力、职能部门监管有效、各单 位责任落实到位、全员有序参与的安全管理格局。 二、强化风险辨识，全面推进风险管控“六项机制”建设 202*年，按照省、市政府办公厅《关于构建“六项机制”强 化安全生产风险管控工作实施方案》要求，集团公司组织各单 位根据工作实际，从危险物质、设备设施、工作场所、作业活动、 综合管理等 5 个类别入手，对水厂、区所、出租房、工程建设、 重点建设项目等场所的最小工作单元进行了划分，分类制定了 5 类安全风险点查找手册，在各单位中深入组织开展了安全生产 风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设工作。 共汇总出风险点 127 个，并在此基础上根据风险类别将风险点 等级划分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级（其中红色 0 个， 橙色 4 个，黄色 27 个，蓝色 96 个），针对每个风险点分别制 定了管控措施，实现了安全风险管控措施和要求的系统化集成。 既加强风险预测预警，又提升了安全生产工作的主动性和预见 性。 三、突出隐患排查和治理，保障安全生产持续平稳 （1）多方法重力度，隐患排查长效管理。为做好隐患排查 治理工作，集团公司按照 ABCD 分级，对隐患实行排查、建账、 治理、验证、销账全过程监管，建立安全生产问题、整改、责 任“三个清单”；各单位每月以《安全生产检查指导书》为基础 开展一次综合大检查，并对排查的隐患进行建档，明确第一责 任人，落实整改措施；对 AB 级隐患集团公司及时督促责任单 位落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案；整改完成后， 及时组织现场验证、销案；实现隐患自查自报自改、分类分级、 建档备案、验证销案的闭环管理，杜绝事故发生。202*年度集 团公司共排查出隐患 729 项（其中 D 级 499 项，C 级 225 项，B 级 5 项，A 级 0 项），目前还剩 7 项处于整改中，28 项处于防 控中，未完成整改的隐患各项防控、治理措施也在稳步实施中。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：35.5 KB 时间：2025-08-23 价格：¥2.00
2020 年度职业病防治计划与实施方案 为了认真贯彻实施《中华人民共和国职业病防治法》， 切实维护广大职工身体健康及合法权益，落实职业病防治的 各项措施，结合公司实际，根据“统筹安排、量力而行”的原则， 分轻重缓急，以便集中力量及时解决严重影响职工健康、安 全的问题，制定公司 2020 年职业病防治工作计划和实施方 案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以保护劳动者健康为根本目 的，认真贯彻落实《职业病防治法》等职业病防治相关法律 法规的要求，坚持“预防为主，防治综合”的方针，坚持“分类 管理，综合治理”的原则，认真履行各部门职责，规范管理， 依靠科技进步，立足公司实际，突出公司重点，全面推进职 业病防治工作，促进公司生产持续健康发展，维护公司广大 职工的合法权益。 二、职业危害防治领导机构 组 长： ****** 副组长： ********** 成 员：各部车间负责人 领导小组下设办公室，办公室设在安全部，办公室主任 由赖东文兼任，具体负责各项工作的开展和监督工作。 三、工作目标 公司的职业危害防治工作，要继续在职业危害防治领导 小组的领导下，各相关部门密切配合，结合上级部门有关规 定进行组织实施。 1、认真学习，宣传、贯彻《中华人民共和国职业病防 治法》及相关法律、法规，提高对职业卫生工作重要性的认 识。 2、全员普及职业病防治法有关知识，开展多种形式的 健康教育活动，增强职业危害场所作业人员的责任和权益意 识，逐步提高职工职业卫生素质。 3、加强对公司职业卫生工作的管理要求，完善职业卫 生资料，落实职业卫生各项工作： （1）建立健全本单位职业卫生档案，真实反映本单位 职业卫生状况，力争建档合格率 100%。 （2）按照国家规定进行作业场所监测，杜绝急性职业 中毒事故发生。 （3）加强职业健康监护工作，确保从事有毒有害作业 职工身体健康。按照相关法律要求对从事有害作业职工进行 健康体检，体检率达到 100%。 （4）对存在有害作业因素的场所进行改造，并积极配 备相应的防护用品。 （5）加强对岗前和离岗职业病体检工作的管理，优化 入岗和离岗工作流程，力争实现岗前、离岗职业病体检率达 到 100%。 四、工作计划及实施方案 （一）生产设备改造、生产工艺改进 1、五金车间工作，安装先进的降尘抽风装置。降尘抽
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：32.5 KB 时间：2025-08-24 价格：¥2.00
202*年第四季度安全生产工作总结及 202*年第一季度安全生产计划 202*年第四季度，集团公司以保障完成年度安全生产目 标为重点，开展了应急预案修订、施工专项治理、特种作业 管理、火灾防控、出租房专项治理、防寒抗冻专项工作等多 个专项活动，全面推进隐患排查治理、现场风险管控，夯实 各项安全生产基础工作，完成各项安全生产指标，安全生产 形势整体平稳。现将 202*年第四季度主要安全生产完成情况 汇报如下： 一、202*年第四季度各项指标完成情况 第四季度总体安全生产形势平稳，未发生生产安全责任 事故，各项指标控制情况良好。主要指标如下： 因工重伤以上人身伤害事故为零，责任性停水事故为 零，职业病病例为零，特种作业人员持证上岗率 100%，新员 工“三级教育”率 100%，安全宣传教育覆盖面 100%，特种设 备检测及合格率 100%。 二、安全生产主要工作完成情况 （一）开展应急预案修订工作。根据安全生产相关技术 规范的更新、变更，部分单位、部门的职能调整，生产工艺 及现场环境的变化，集团公司及时组织对《安全生产综合应 急预案》、《制水生产供电线路事故专项应急预案》、《水 质安全事故（件）专项应急预案》等 21 个专项应急预案、 各基层单位 126 个现场处置方案进行增减和修订，进一步完 善应急预案基本要素、健全组织体系、优化应急处置程序、 完善应急装备和物资台账，提高应急保障能力，确保应急处 置体系的有效性和符合性。 （二）完成 202*年度安全管理标准化示范班组创建。根 据市安全生产协会和集团公司年度工作计划，11 月初，集团 公司组织对 18 个单位申报的 20 个班组安全管理阶段成果进 行考评。其中六水厂维修班、七水厂维修班、北城所检漏稽 查班、瑶海所管线五班、物资公司 1 号库保管班、巢湖三水 厂机电维修班等 6 个班组脱颖而出，通过统一辅导，班组安 全标准化管理得到进一步完善提升；11 月 26 日，市安全生 产协会组织专家对 6 个班组进行考评，最终集团公司六水厂 维修班、瑶海所管线五班、物资公司 1 号库保管班获得 202* 年度安全管理标准化示范班组称号。 （三）开展冬季防寒抗冻安全生产保障工作。在总结 2017 年防寒抗冻工作基础上组织修订了《防寒抗冻应急预 案》，于 11 月 15 日发布实施。各单位、部门按照预案要求 做好各项保障工作。一是水厂排查了各类工艺管道和设备设 施，落实了保暖措施；二是各区供水所排查了各类老旧小区 的水表箱、裸露管道、供水附属设施及测压点等供水设施， 加装更新了保温措施。对系统梳理出的老旧小区、低入住率 小区、朝北通透式住宅小区制定了各类防护措施和应对方 案，正在有力推进；三是物资公司依据需求完成 5.18 万只水 表采购备用和 2.18 万张保温板、4.31 万根保温管采购发放， 同时为各水厂备足各类净水原材料和各类防寒抗冻应急物
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：50 KB 时间：2025-08-26 价格：¥2.00
2020 安全管理人员安全工作总结（篇一） 新的一年即将开始，对过去一年的回顾总结。在过去的一年里始 终保持清醒的头脑，认真去对待每天现场的安全工作。严格按照项目 的安全管理目标工作，全面贯彻‘安全第一、预防为主、综合治理’ 的安全生产管理，以下是我今年的工作总结： 1、年初认真吸取了在资料方面的教训，对自己上一年工作进行 了总结，对自身存在工作上比较薄弱的安全资料方面认真学习，在学 习公司《项目管理手册》的同时也得到了项目领导和同事的大力帮助， 是我在安全管理资料上面有了很大的提高。 2、对入场的工人，特种工进行了三级安全教育、入场教育，安 全技术交底，安全教育。加强了特种作业人员的管理，对特种作业人 员 100%持证上岗。作业人员普遍学历低、安全意识淡薄，不服从管 理等诸多问题，所有做好工人的三级安全教育是监督岗在的重点，在 工作中积极组织工人安全教育、培训，切实将安全知识带给每位施工 人员，以“以人为本”的态度认真完成培训课程。 3、加强日常监督管理工作的同时，基本形成了每日巡检、每周 检查、每周安全例会，发现问题立即纠正。在夏季防高温和冬季消防 防火措施上，项目上积极安排好值班人员，认真开展自查，自纠，发 现隐患立即排除。 4、加强了对各劳务班组落实整改情况的跟踪检查，努力将事故 隐患消除在萌芽状态施工较忙阶段劳务班组的安全协管员不务实，对 安全工作不是很深入去管理，存在侥幸心理。给项目安全工作带来了 很大的管理难度，毕竟基本每个项目只有一名安全员，这要使我要有 更大的责任心去完成安全生产工作。 5、认真开展"安全生产月"各项工作，进行了专项整治行动和综 合督查。在全国“安全生产月”到来时，开展各项安全活动，认真做 好安全教育培训工作和安全月的宣传工作。对特殊工种安全知识等的 专项培训。在现场显著部位、安全重点防控部位张贴安全标语，悬挂 安全条幅，增加现场安全活动气氛，提高全员安全意识，增强警示和 教育效果。 一年来，由于对安全生产工作的高度重视，加上项目部各级领导 各部门各劳务班组的共同努力，项目部的安全生产工作取得了一些成 绩，未发生一起重大安全事故，为公司的经济发展和人员稳定作出了 贡献。在肯定成绩的同时，我也清醒地认识到安全生产治理工作仍存 在一些不足： 1、是少数负责人安全生产意识不强，安全生产观念还比较淡薄， 存有侥幸心理。 2、是极少数作业队安全隐患整改不及时、不到位，并呈动态变数， 一般小事故偶有发生。 3、是项目抢工时劳务队伍有些特殊工种没有特殊工种上岗证， 存在无证上岗问题。 4、是安全生产宣传教育需要持久深入开展。 这些问题的存在，要求我不能盲目乐观，务必时刻保持清醒的头 脑，进一步增强忧患意识和责任意识，工作中不能麻痹大意，要尽力
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：38 KB 时间：2025-08-26 价格：¥2.00
2020 安全管理人员安全工作总结（篇一） 新的一年即将开始，对过去一年的回顾总结。在过去的一年里始 终保持清醒的头脑，认真去对待每天现场的安全工作。严格按照项目 的安全管理目标工作，全面贯彻‘安全第一、预防为主、综合治理’ 的安全生产管理，以下是我今年的工作总结： 1、年初认真吸取了在资料方面的教训，对自己上一年工作进行 了总结，对自身存在工作上比较薄弱的安全资料方面认真学习，在学 习公司《项目管理手册》的同时也得到了项目领导和同事的大力帮助， 是我在安全管理资料上面有了很大的提高。 2、对入场的工人，特种工进行了三级安全教育、入场教育，安 全技术交底，安全教育。加强了特种作业人员的管理，对特种作业人 员 100%持证上岗。作业人员普遍学历低、安全意识淡薄，不服从管 理等诸多问题，所有做好工人的三级安全教育是监督岗在的重点，在 工作中积极组织工人安全教育、培训，切实将安全知识带给每位施工 人员，以“以人为本”的态度认真完成培训课程。 3、加强日常监督管理工作的同时，基本形成了每日巡检、每周 检查、每周安全例会，发现问题立即纠正。在夏季防高温和冬季消防 防火措施上，项目上积极安排好值班人员，认真开展自查，自纠，发 现隐患立即排除。 4、加强了对各劳务班组落实整改情况的跟踪检查，努力将事故 隐患消除在萌芽状态施工较忙阶段劳务班组的安全协管员不务实，对 安全工作不是很深入去管理，存在侥幸心理。给项目安全工作带来了 很大的管理难度，毕竟基本每个项目只有一名安全员，这要使我要有 更大的责任心去完成安全生产工作。 5、认真开展"安全生产月"各项工作，进行了专项整治行动和综 合督查。在全国“安全生产月”到来时，开展各项安全活动，认真做 好安全教育培训工作和安全月的宣传工作。对特殊工种安全知识等的 专项培训。在现场显著部位、安全重点防控部位张贴安全标语，悬挂 安全条幅，增加现场安全活动气氛，提高全员安全意识，增强警示和 教育效果。 一年来，由于对安全生产工作的高度重视，加上项目部各级领导 各部门各劳务班组的共同努力，项目部的安全生产工作取得了一些成 绩，未发生一起重大安全事故，为公司的经济发展和人员稳定作出了 贡献。在肯定成绩的同时，我也清醒地认识到安全生产治理工作仍存 在一些不足： 1、是少数负责人安全生产意识不强，安全生产观念还比较淡薄， 存有侥幸心理。 2、是极少数作业队安全隐患整改不及时、不到位，并呈动态变数， 一般小事故偶有发生。 3、是项目抢工时劳务队伍有些特殊工种没有特殊工种上岗证， 存在无证上岗问题。 4、是安全生产宣传教育需要持久深入开展。 这些问题的存在，要求我不能盲目乐观，务必时刻保持清醒的头 脑，进一步增强忧患意识和责任意识，工作中不能麻痹大意，要尽力
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集团公司 202*年安全生产工作总结 202*年，在市委、市政府、市国资委、市城乡建委正确领 导下，集团公司以夯实安全生产基础管理为抓手，大力强化安 全生产风险防控和隐患排查治理，全面落实安全生产主体责任， 全年未发生生产安全责任事故和责任性停水事件，整体保持了 安全、健康、稳定发展的良好局面。现将 202*年工作总结如下： 第一部分：重点工作 一、加强安全监管，督促安全主体责任落实 202*年，集团公司认真落实“大安全”管理理念，将生产、 水质、管网、施工、消防、内保、车辆、信息、资金、保密、 构筑物等相关管理内容纳入安全管理工作范畴，做到安全生产 全覆盖。按照“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”的要求， 尤其强调各专项主管部门对基层单位做好业务范围内的安全监 督管理，积极消除管理中的疏漏盲区。全年共组织生产技术部、 管网运营公司、水质管控部、工程部、后勤中心等专项安全管 理部门，开展各类专项安全监督检查 140 次，下达 63 份隐患整 改通知单。形成了安委会领导有力、职能部门监管有效、各单 位责任落实到位、全员有序参与的安全管理格局。 二、强化风险辨识，全面推进风险管控“六项机制”建设 202*年，按照省、市政府办公厅《关于构建“六项机制”强 化安全生产风险管控工作实施方案》要求，集团公司组织各单 位根据工作实际，从危险物质、设备设施、工作场所、作业活动、 综合管理等 5 个类别入手，对水厂、区所、出租房、工程建设、 重点建设项目等场所的最小工作单元进行了划分，分类制定了 5 类安全风险点查找手册，在各单位中深入组织开展了安全生产 风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设工作。 共汇总出风险点 127 个，并在此基础上根据风险类别将风险点 等级划分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级（其中红色 0 个， 橙色 4 个，黄色 27 个，蓝色 96 个），针对每个风险点分别制 定了管控措施，实现了安全风险管控措施和要求的系统化集成。 既加强风险预测预警，又提升了安全生产工作的主动性和预见 性。 三、突出隐患排查和治理，保障安全生产持续平稳 （1）多方法重力度，隐患排查长效管理。为做好隐患排查 治理工作，集团公司按照 ABCD 分级，对隐患实行排查、建账、 治理、验证、销账全过程监管，建立安全生产问题、整改、责 任“三个清单”；各单位每月以《安全生产检查指导书》为基础 开展一次综合大检查，并对排查的隐患进行建档，明确第一责 任人，落实整改措施；对 AB 级隐患集团公司及时督促责任单 位落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案；整改完成后， 及时组织现场验证、销案；实现隐患自查自报自改、分类分级、 建档备案、验证销案的闭环管理，杜绝事故发生。202*年度集 团公司共排查出隐患 729 项（其中 D 级 499 项，C 级 225 项，B 级 5 项，A 级 0 项），目前还剩 7 项处于整改中，28 项处于防 控中，未完成整改的隐患各项防控、治理措施也在稳步实施中。
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202*年第四季度安全生产工作总结及 202*年第一季度安全生产计划 202*年第四季度，集团公司以保障完成年度安全生产目 标为重点，开展了应急预案修订、施工专项治理、特种作业 管理、火灾防控、出租房专项治理、防寒抗冻专项工作等多 个专项活动，全面推进隐患排查治理、现场风险管控，夯实 各项安全生产基础工作，完成各项安全生产指标，安全生产 形势整体平稳。现将 202*年第四季度主要安全生产完成情况 汇报如下： 一、202*年第四季度各项指标完成情况 第四季度总体安全生产形势平稳，未发生生产安全责任 事故，各项指标控制情况良好。主要指标如下： 因工重伤以上人身伤害事故为零，责任性停水事故为 零，职业病病例为零，特种作业人员持证上岗率 100%，新员 工“三级教育”率 100%，安全宣传教育覆盖面 100%，特种设 备检测及合格率 100%。 二、安全生产主要工作完成情况 （一）开展应急预案修订工作。根据安全生产相关技术 规范的更新、变更，部分单位、部门的职能调整，生产工艺 及现场环境的变化，集团公司及时组织对《安全生产综合应 急预案》、《制水生产供电线路事故专项应急预案》、《水 质安全事故（件）专项应急预案》等 21 个专项应急预案、 各基层单位 126 个现场处置方案进行增减和修订，进一步完 善应急预案基本要素、健全组织体系、优化应急处置程序、 完善应急装备和物资台账，提高应急保障能力，确保应急处 置体系的有效性和符合性。 （二）完成 202*年度安全管理标准化示范班组创建。根 据市安全生产协会和集团公司年度工作计划，11 月初，集团 公司组织对 18 个单位申报的 20 个班组安全管理阶段成果进 行考评。其中六水厂维修班、七水厂维修班、北城所检漏稽 查班、瑶海所管线五班、物资公司 1 号库保管班、巢湖三水 厂机电维修班等 6 个班组脱颖而出，通过统一辅导，班组安 全标准化管理得到进一步完善提升；11 月 26 日，市安全生 产协会组织专家对 6 个班组进行考评，最终集团公司六水厂 维修班、瑶海所管线五班、物资公司 1 号库保管班获得 202* 年度安全管理标准化示范班组称号。 （三）开展冬季防寒抗冻安全生产保障工作。在总结 2017 年防寒抗冻工作基础上组织修订了《防寒抗冻应急预 案》，于 11 月 15 日发布实施。各单位、部门按照预案要求 做好各项保障工作。一是水厂排查了各类工艺管道和设备设 施，落实了保暖措施；二是各区供水所排查了各类老旧小区 的水表箱、裸露管道、供水附属设施及测压点等供水设施， 加装更新了保温措施。对系统梳理出的老旧小区、低入住率 小区、朝北通透式住宅小区制定了各类防护措施和应对方 案，正在有力推进；三是物资公司依据需求完成 5.18 万只水 表采购备用和 2.18 万张保温板、4.31 万根保温管采购发放， 同时为各水厂备足各类净水原材料和各类防寒抗冻应急物
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：50 KB 时间：2025-10-17 价格：¥2.00
生产设施拆除工作危害分析记录表 分析员： 日期： 第 页/共 2 页 以往发生频率及现有安全控制措施 序 号 工作步骤 危害或潜在事 件（作业环境\ 人\物\管理） 潜在危 害/事故 偏差发 生频率 管理措施 员工胜 任程度 安全 设施 L S R 是否重 大风险 建议改 进措施 1 拆除设备 管线等其 它高处设 施 未系安全带 梯子未紧固 高处坠落 人员伤亡 从未 发生 1 登高作业办理《高处作业证》 2 确认安全措施落实到位 3 严格执行《安全作业管理制度》 4 监护人员坚守岗位，履行职责 胜任 安 全 带 1 5 5 否 2 拆除设备 电源及机 电控制部 分 未切断电源 未使用绝缘工 具 触电 从未 发生 1 由具备电工证专业电工进行拆除作业 2 切断电源并悬挂警示标志牌 3 严格执行《安全作业管理制度》 胜任 1 2 2 否 3 拆除设备 设施机械 部分 固定不牢 防护不周 物体打击 曾经 发生 1 零部件拆卸时做好紧固措施，防止突然 摔下伤人 2 作业过程中抛、摔、扔拆卸完的零部件 胜任 2 3 6 否 4 拆除重量 较大零部 件 零部件捆扎不 牢 起重绳索不牢 固 违章起重 起重伤害 财产损失 从未 发生 1 捆扎牢固，确认后再作业 2 超重前检查起重绳索确认符合标准 3 遵守规程，听从指挥 胜任 1 3 3 否 5 拆除使用 易燃易爆 物料设备 易燃爆物未清 理干净或转换 不彻底 作业中隔离措 施不到位，易燃 物泄漏 火灾爆炸 从未 发生 1 严格履行设备交出手续，双方确认签名 2 严格执行《安全作业管理制度》 3 做好易燃气体含量分析监测工作 4 作业中尽量避免敲击产生火花 胜任 1 5 5 否 生产设施拆除工作危害分析记录表 分析员： 日期： 第 页/共 2 页 以往发生频率及现有安全控制措施 序 号 工作步骤 危害或潜在事 件（作业环境\ 人\物\管理） 潜在危 害/事故 偏差发 生频率 管理措施 员工胜 任程度 安全 设施 L S R 是否重 大风险 建议改 进措施 6 拆除使用 有毒有害 物料设备 有毒有害物料 泄漏 防护措施未落 实 中毒窒息 从未 发生 1 严格履行设备交付手续，双方确认签名 2 严格执行《安全作业管理制度》 3 做好有毒有害气体含量分析监测工作 4 穿戴好好劳动防护用品 胜任 1 5 5 否 7 拆除作业 中需转动 设备零部 件 违章作业 指挥混乱 蛮干乱干 机械伤害 从未 发生 1 严格执行《安全作业管理制度》 2 统一指挥，协同作业 3 文明作业 胜任 1 3 3 否 8 移除设备 或零部件 转运过程中车 辆伤人 驾驶员不够资 质 作业过程注意 力不集中 车辆伤害 从未 发生 1 加强指挥，保持安全距离 2 无资质人员不得驾驶操作车辆 3 作业过程集中精力，随时注意车辆移动 方向 胜任 1 3 3 否 9 拆除设备 过程 拆除设备过程 中危化品泄漏 油污大量流出 环境污染 曾经 发生 1 严格履行设备交出手续，双方确认签名 2 作业现场准备必要的救险设施 3 立即清理 胜任 2 2 4 否 说明：由项目负责人负责填写后与所拆除项目其他资料一并归档，保存期限三年。
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成都市 XXX 化工有限责任公司 202X 年安全目标责任书 企业管理部计划考核岗： 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，确保公司 安全管理工作目标的实现，贯彻公司安全生产管理制度，落实安全生产各项责任 制，保障企业管理部正常的安全生产生活秩序，明确所在岗位的安全、环保、职 业健康职责，强化安全管理，进一步提高安全管理水平，有效控制风险，切实保 障人身安全，保障职工生命财产安全，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责” 的原则，根据安全生产相关法律、法规并结合实际，部门负责人和员工特签订此 安全承诺书。 一、职业健康安全、环保方针 遵纪守法，全员参与，预防为主，降低安全、环境风险。 科学管理、以人为本、持续发展，提升安全、环境意识。 二、环境目标 1、一般环境污染事故为零； 2、危险废弃物（如废电池、废墨盒、废硒鼓等）回收处理率 100%。 三、职业健康安全目标 1、进入厂区出现违章现象为零； 2、人身轻伤及以上责任事故为零； 3、一般火灾事故为零； 4、一般交通事故为零； 5、“三标一体化”体系外审无严重不符合项。 四、安全环保职责 1、编制公司年度经营计划时，应符合安全、环保、职业健康的有关规定和要求， 同时根据相关工作需要及时调整项目计划，保证安全、环保、职业健康的投入， 将安全、环保、职业健康项目列入规划和计划中。 2、编制生产计划时，把生产安全放在首位，并根据生产情况，安排做好必要的 安全措施和环保保护措施的平衡配套工作。 3、编制年度生产计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与生产计划同时 下达，同等考核。 4、编制各种考核制度时，应将安全生产责任制和安全生产内容列入公司考核内 容。 5、负责将公司重大事故隐患治理投资项目及时列入计划并下达。 6、检查、总结生产计划完成情况时，同时检查、总结安全、环保、职业健康的 情况。 五、责任期限 202X 年 1 月 1 日—202X 年 12 月 31 日 六、安全绩效考核 根据员工绩效考核制度执行。 成都市 XXX 化工有限责任公司 企业管理部 成都市 XXX 化工有限责任公司 企业管理部 员工（签字）： 部门负责人（签字）： 年 月 日 年 月 日
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：35.5 KB 时间：2025-12-03 价格：¥2.00
表 4-1 工作危害分析（JHA+LEC）评价记录 （记录受控号）单位：库场队 岗位： 风险点（作业活动）名称： H 型钢汽运集港卸车作业 No： 现有控制措施 序号 作业 步骤 危险源或 潜在事件 （人、物、 作业环 境、管理） 主要 后果 工程技术 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置 L E C D 评价 级别 管控 级别 建议新增（改进） 措施 备 注 1 重 车 入 港 车辆司机 进入大厅 办理手续 时，因司 机未走人 行通道， 导致被车 辆撞伤 撞 击 伤 害 设置专用 人行道 佩戴安全 帽 1 10 1 10 5 级 蓝 2 重 车 入 港 集疏港值 班员去 9 号门拿卡 时，进入 车辆行驶 区域，导 致撞伤 撞 击 伤 害 设置专用 人行道 佩戴安全 帽 1 10 1 10 5 级 蓝 3 辅 助 作 业 在起吊工 属具时， 因人员未 离开悠荡 区域，会 导致被悠 荡的属具 碰伤 悠 荡 伤 害 执行人干 机停，机 干人离作 业要求 佩戴安全 帽 1 10 1 10 5 级 蓝 4 辅 助 作 业 在作业点 组装工具 时，因作 业现场未 封闭，导 致被车辆 撞 伤 伤 害 严格执行 作业点封 闭要求 佩戴安全 帽 1 10 1 10 5 级 蓝 撞伤。 5 机 械 对 位 在吊车对 位时，因 为人员在 行走路线 上，导致 被机械撞 伤碾压 撞 伤 或 碾压 1、 作 业 点负责人 确认现场 人员离开 吊车行走 路线后， 监护吊车 对位并对 作业现场 进 行 封 闭 。 2、 司 机 绕 车 一 周，确认 运行路线 无人时， 方可上车 鸣 笛 操 作。 1、作业人 员必须经 过三级安 全教育培 训，培训 合格后发 安全上岗 证，并年 审 2、 各 单 位、班组 定期组织 安全业务 （安全意 识、防控 手册、规 章制度、 操 作 规 程）培训 3、作业前 各机械班 长组织召 开工前会 进行安全 告知 佩戴安全 帽，夜间 穿着反光 背心，佩 戴警示灯 1 6 7 42 4 级 蓝 6 机 械 对 位 在对位试 车时，因 人员闯入 吊车旋转 半径内， 会导致被 挤伤 挤 伤 伤 害 1、装卸指 挥手进行 作业点封 闭、监护， 司机安装 完支腿警 戒绳后， 上车鸣笛 操作 1、作业人 员必须经 过三级安 全教育培 训，培训 合格后发 安全上岗 证，并年 审 2、 各 单 位、班组 佩戴安全 帽 1 6 7 42 4 级 蓝
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：220 KB 时间：2025-12-08 价格：¥2.00
表 4-1 工作危害分析（JHA+LEC）评价记录 （记录受控号）单位：库场队 岗位： 风险点（作业活动）名称： H 型钢汽运集港卸车作业 No： 现有控制措施 序号 作业 步骤 危险源或 潜在事件 （人、物、 作业环 境、管理） 主要 后果 工程技术 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置 L E C D 评价 级别 管控 级别 建议新增（改进） 措施 备 注 1 重 车 入 港 车辆司机 进入大厅 办理手续 时，因司 机未走人 行通道， 导致被车 辆撞伤 撞 击 伤 害 设置专用 人行道 佩戴安全 帽 1 10 1 10 5 级 蓝 2 重 车 入 港 集疏港值 班员去 9 号门拿卡 时，进入 车辆行驶 区域，导 致撞伤 撞 击 伤 害 设置专用 人行道 佩戴安全 帽 1 10 1 10 5 级 蓝 3 辅 助 作 业 在起吊工 属具时， 因人员未 离开悠荡 区域，会 导致被悠 荡的属具 碰伤 悠 荡 伤 害 执行人干 机停，机 干人离作 业要求 佩戴安全 帽 1 10 1 10 5 级 蓝 4 辅 助 作 业 在作业点 组装工具 时，因作 业现场未 封闭，导 致被车辆 撞 伤 伤 害 严格执行 作业点封 闭要求 佩戴安全 帽 1 10 1 10 5 级 蓝 撞伤。 5 机 械 对 位 在吊车对 位时，因 为人员在 行走路线 上，导致 被机械撞 伤碾压 撞 伤 或 碾压 1、 作 业 点负责人 确认现场 人员离开 吊车行走 路线后， 监护吊车 对位并对 作业现场 进 行 封 闭 。 2、 司 机 绕 车 一 周，确认 运行路线 无人时， 方可上车 鸣 笛 操 作。 1、作业人 员必须经 过三级安 全教育培 训，培训 合格后发 安全上岗 证，并年 审 2、 各 单 位、班组 定期组织 安全业务 （安全意 识、防控 手册、规 章制度、 操 作 规 程）培训 3、作业前 各机械班 长组织召 开工前会 进行安全 告知 佩戴安全 帽，夜间 穿着反光 背心，佩 戴警示灯 1 6 7 42 4 级 蓝 6 机 械 对 位 在对位试 车时，因 人员闯入 吊车旋转 半径内， 会导致被 挤伤 挤 伤 伤 害 1、装卸指 挥手进行 作业点封 闭、监护， 司机安装 完支腿警 戒绳后， 上车鸣笛 操作 1、作业人 员必须经 过三级安 全教育培 训，培训 合格后发 安全上岗 证，并年 审 2、 各 单 位、班组 佩戴安全 帽 1 6 7 42 4 级 蓝
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［公开］ XX 安字[2020]06 号 XXX 工厂 安全生产专项整治三年行动总体方案 各部门： 为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，增强 风 险意识，坚守底线思维，进一步推动推进**分厂（以下简 称分 厂）安全生产法律法规及各项制度措施落实，持续深化 分厂安 全生产专项整治，深入开展隐患排查治理，全力防范 化解重大 安全风险，坚决遏制生产安全事故的发生，着力维 护分厂安全 生产形势稳定向好局面。按照《****集团有限责 任公司安全生 产专项整治三年行动总体方案》要求，结合分 厂实际，特制订 本方案。 一、总体要求 大力践行“生命至上、安全第一”的理念，以青海 省 安全生产专项整治三年行动计划为主线，以贯彻落实分厂 各级 领导干部安全生产责任制为重点，始终把安全生产摆到 重要位 置常抓不懈，自觉用习近平总书记关于安全生产重要 论述武装 头脑、指导实践、推动工作，着力解决思想认知不 足、安全发 展理念不牢和抓落实存在重大差距等突岀问题。 按照“党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求， 围绕分厂安全生 产责任区建设工作，进一步健全完善安全生 产责任体系和管理 制度，强化主体责任落实，创新安全生产 方式，完善安全风险 分级管控和全员隐患排查治理双重安全 管理体系。 二、主要任务 （一）全面落实分厂安全生产主体责任。 1、认真落实《**分厂安全生产责任制度》，以安全生 产 责任制为基础，逐级建立完善各项安全生产管理制度及分 厂领 导班子成员职责清单明确各自职责内容，并严格执行分 厂各项 安全生产管理制度； 2、推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一 岗 双责”，建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负 责人 负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要 对分管 领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁 主管、谁 负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范 围内的安全 生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全 生产责任体系， 建立“关口前移，重心下移”的安全生产管 理机制； 3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产 目 标责任书的形式，将安全生产职责分解落实到基层部门和 工段， 基层部门、工段再以责任书形式落实到班组，班组落 实到岗位 和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进 行区分，但 宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有 效的激励和约 束机制； 4、积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己 的 岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺 书》 让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权 利和应 担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产 的重要， 时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对 全面落实安
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：35.5 KB 时间：2026-02-09 价格：¥2.00
******有限责任公司 20__年度职业病防治计划和实施方案 为了进一步搞好我公司的职业病防治工作，使生产作业环境符合国家 职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据《中华人民共和 国职业病防治法》第十九条第二项的规定，结合公司年度生产实际情况， 制定我公司 20__年度职业病防治计划实施方案。 职业病防治领导小组 组 长： 成 员： 职业病防治领导组工作职责： 1、认真贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规，监督职业病防治 责任制和规章制度的落实，对公司职业病防治措施，计划和经费投入等方 案进行审核，并做出决策。 2、负责职业病危害事故应急救援预案的制定、演练、修改、完善。 3、定期听取对职业病防治的意见和建议，分析研究本单位职业卫生状 况，努力解决存在的问题，逐步改善工作条件和作业环境。 4、建立职业卫生管理考核机制，对防治职业病危害成绩突出的个人进 行表彰和奖励，对无视健康的个人进行严肃处理。 一、防治计划 （一）工作目标 1、对存在职业病危害的劳动者进行工作场所职业病危害告知和上岗 前、在岗期间职业卫生培训。 2、按照体检周期，岗前、岗中、离岗时限要求，对从事接触职业病危 害作业劳动者进行职业健康体检。 3、完成职业健康监护资料档案收集整理、报表上报、年度职业危害监 测评价、职业危害申报等日常性工作。 4、根据各生产作业场所延伸及变化情况及时增订职业危害警示标识。 （二）措施 1、劳动者职业卫生培训措施： 上岗前培训：集中培训方式，完成 4 学时的现场授课，经考试合格后 方可上岗。 在岗期间培训：根据工作实际进行培训。 2、职业危害告知率措施：上岗前由公司组织签订职业危害告知书，岗 位变动时重新签订；在岗人员培训时加入危害告知相关内容。 3、职业健康体检率措施： （1）根据上年度体检情况，筛查特殊原因在岗期间未体检人员。 （2）公司提供新上岗人员名单，实施岗前体检。 4、职业危害警示标识维护措施： （1）保证车间张贴职业危害警示标识。 （2）对各生产作业场所警示标识维护的督促检查。 （三）考核标准 1、职业卫生培训率达到 95%。 2、职业危害告知率上岗前达到 100%，岗位变动者达到 95%。.
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登康口腔护理用品股份有限公司岗位工作调查表 一、岗位标识信息 分析日期：2002 年 10 月 30 日 岗位名称:生产技术负责人 隶属部门：漱口胶事业部 岗位编码： 直接上级：事业部部长 工资等级： 直接下级： 可轮换岗位： 下级人数 二、岗位工作概述 负责漱口胶事业部的生产、技术、质量、环保及技安管理；负责事业部与公 司生产科、技术科、质量科、环保科及技安科等部门的相关工作联络和协调。 三、工作职责与任务 （一）负责漱口胶事业部的生产、技术、质量、环保及技安管理 1 指导编制原料采购计划。 2 指导安排生产计划。 3 组织安排生产。 4 处理生产中的技术问题。 5 提出产品质量改进建议。 6 提出技术改造方案。 7 组织落实并检查技安及环保措施的落实和执行情况。 （二）负责事业部与公司生产科、技术科、质量科、环保科及技安科等部门 的相关工作联络和协调 1 与生产科联络生产计划事项。 2 与技术部门联络产品技术改进的有关事项。 3 联络设备环保部门有关设备改造及环境保护事项。 四、工作绩效标准 （一）完成公司批准的营销计划。 （二）使公司口腔护理食品相应品牌的知名度和美誉度得到提高。 （三）保证到 2005 年前公司口腔护理食品的年销售收入达到 1 亿元人民币。 五、岗位工作关系 （一）内部关系 1．所受监督：受公司相关部门技术部、生产部、财务部和市场部的监督。 2．所施监督：对通路、广告、促销等实施监督，对各市场人员实施监督。 3．合作关系：与公司各部门发生协作关系。 （二）外部关系 1．与经销商发生业务关系。 2．与广告商发生业务关系。 六、岗位工作权限 （一）对口腔护理食品事业部的业务活动行使指挥权和部分决策权。 （二）本部门各岗位人事任免建议权。 （三）口腔护理食品新产品开发的建议权和部分决策权。 （四）根据工作需要行使公司领导授予的其他权力。 七、岗位工作时间 在公司规定的时间内工作，如果需要，周六周日加班。 八、岗位工作环境 50％室内工作，50％外地出差。 九、知识及教育水平要求 （一）熟悉劳动合同法。 （二）熟悉经济合同法。 （三）熟悉广告法。 （四）熟悉专利法和著作权法的知识产权法规。 （五）具有化工和食品方面深厚的理论知识。 （六）具有深厚的市场营销理论水平。 （七）具有深厚的现代管理理论知识。 十、岗位技能要求 （一）强的组织能力和协调能力。 （二）强的团队精神，人品好。 （三）精通快速消费食品行业运作。 （四）强的销售管理能力。 十一、工作经验要求 大学本科以上，快速消费食品行业至少 5 年以上从业经验，并担任相应领导 职务 5 年以上。 十二、其他素质要求 健康的体魄，充沛的精力，爱企业，爱本职工作。 制表 漱口胶事业部 周洪波
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：47.5 KB 时间：2026-02-19 价格：¥2.00
740 技术创新与管理创新的互动模式研究 沈小平 叶 飞 徐咏梅 朱怀意 (广州，华南理工大学工商管理学院 510640) 摘要 技术创新与管理创新是企业形成核心竞争能力和保持竞争优势的 重要因素。企业应如何准确把握技术创新和管理创新的范畴以及它们之间的 互动关系，构建企业技术创新和管理创新之间动态的、双向的匹配、协同与 互动的创新模式，选择最佳的战略组合。 关键词 技术创新，管理创新，协同，互动模式，企业战略 1. 引言 创新包括技术创新和管理创新两方面的内容，技术创新与管理创新已构成企业生存与发 展的两把厉剑，是企业核心竞争力的源泉，我国企业参与全球竞争最大的障碍存在与技术系 统和管理系统，制约企业核心竞争力形成的瓶颈也在于技术创新与管理创新。一方面，落后 的工业基础形成的引进消化、吸收、模仿、研发技术创新模式已体现出弊端。另一方面，就 管理创新而言，我国企业的现行管理体系是在由计划经济向市场经济过渡时期形成的，总体 是借鉴西方的管理思想、管理理论、管理方法、管理技术为主流，管理创新也是受西方发达 国家的创新思维的影响。然而，我国企业所面临的是不成熟的市场经济环境和激烈化的全球 竞争环境。企业成长与发展基础是实现工业化使命的同时走向信息化进程，这与西方发达国 家企业面临的环境和工业基础有着很大的差异。在我国企业实施创新过程中，存在着几个方 面的偏差：要么对技术创新和管理创新涵义的界定上的含混或替代，主观扩大技术创新的范 畴，将战略、体制、组织、结构及营销创新等管理创新范畴的过程与活动归结到技术创新， 其结果使管理创新被替代；要么重技术创新，轻管理创新，把技术创新作为硬要素——直 接创造效益的源泉看待，而管理创新则不然，管理创新对组织绩效的贡献因其难以量化的非 显性特征而被忽视；要么孤立静止看待技术创新与管理创新的关系，而忽视了它们之间的互 动关系。技术创新和管理新的意义和价值已是不言而寓，二者既有着各自的内涵和使命，又 相互关联、相互作用、互为动因和支撑条件。因此，我国企业技术创新与管理创新应构筑自 己的思维模式，走出具有自身特色的创新之路。那么，企业应如何准确把握技术创新和管理 创新的范畴以及它们之间的互动关系，选择最佳的创新战略组合，构建企业技术创新和管理 创新之间动态的、双向的匹配、协同与互动的创新模式，使其创新系统整体功能最优，是一 个值得研究和探索的问题。 2. 技术创新与管理创新的内涵 技术创新也称技术革新,是技术变革中继发明之后的一个技术应用阶段,技术创新的概念 提出迄今已有 70 多年,但至今尚未形成一个严格统一的定义。熊彼特认为技术创新是生产要 741 素与生产条件的新组合，国际经济合作与发展组织（OECD）的定义是技术创新包括新产品 与新工艺以及产品与工艺的显著变化。国内学者认为技术创新是在经济活动中引入新产品或 新工艺从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。在本文的研究中技术创 新主要是指技术领域或技术意义上的创新，在这里把技术创新界定在技术或者与技术直接相 关的范畴，而不涵盖体制、组织、结构、营销创新等管理创新的范畴。企业技术创新的主要 活动由产品创新和工艺创新两部分组成，包括从新产品、新工艺的设想、设计、研究、开发、 生产和市场开发、认同与应用到商业化的完整过程。产品创新——为市场提供新产品或新 服务、创造一种产品或服务的新质量；工艺创新——引入新的生产工艺条件、工艺流程、工 艺设备、工艺方法。技术创新不仅是把科学技术转化为现实生产力的转化器，而且也是科技 与经济结合的催化剂。技术创新的根本目的就是通过满足消费者不断增长和变化的需求来保 持和提高企业的竞争优势，从而提高企业当前和长远的经济效益，为了实现这一根本目的， 企业除了在充分重视核心产品的技术创新的同时还必须重视管理创新。 管理创新是在一定的技术条件下，为了使各种资源的利用更加合理、企业整个系统运行 更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、 运作方式以及具体的管理方法与技术以及文化氛围等方面的创新。包括创新战略——市场 创新——即开创一种符合顾客需求的营销方式、开辟新的市场；组织创新——设计和创建 匹配新的技术、新的战略、新的市场环境、新的企业战略、新的管理流程的组织结构和组织 过程；体制创新——创建运用和调动各种资源、实现生产要素的合理有效组合的管理体制以 及对权力的约束监督机制。 3. 技术创新与管理创新的协同、递进式互动 3.1 技术创新与管理创新的匹配与互动 企业发展、核心竞争力与竞争优势的形成，创新起着关键的作用，企业创新动力来源于 市场需求的拉动和技术进步的推动，全球市场竞争环境下，不创新是没有出路的。对于企业 而言重大创新或突破性创新与增量创新或渐进性创新同等重要，其实增量创新或渐进性创新 对企业绩效的贡献并不低于重大创新，一般在成熟市场领域，增量创新或渐进性创新是企业 获利的关键，而在新生领域，重大创新或突破性创新常有决定性作用。因而，无论是从产品 创新到工艺创新、从增量创新到重大创新，还是从渐进性创新到突破性创新，技术创新所带 来的绩效不仅在企业本身，而且对整个行业或工业领域产生积极影响，这是因为技术具有先 导性和渗透性，为同行业或相关工业领域起到了先导作用并创造出一种善于创新和学习的文 化氛围，使技术、经济环境以及管理理念发生重大变化。企业往往只注重技术创新而不重视 管理创新以及技术创新与管理创新的协调发展，因而难以发挥技术创新应有的作用。 技术创新的动力一方面来源于市场需求的拉动，一方面来自与技术发展的推动，当前技 术及创新能力、管理模式、市场需求构成技术创新的技术、组织与环境的基础和支撑条件， 未来的技术及创新能力、市场需求、管理模式是技术创新的目标与动因。企业技术创新与管 理创新过程模型如图 1 所示。
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关于拉弗曲线的疑问及其拓展 rucyt@163.com 欢迎交流！ 内容摘要： 本文认为，拉弗曲线在静态的情况下存在有一些问题，通过最低效用假设，证明在 100％ 税率点时税收收入和国民产出并都不像拉弗曲线指出的等于 0，根据这个得到新的拉弗曲线； 同时文中建立了 GDP、税收收入 T 和平均税率 t 三者之间的模型，并以此模型为基础，推导出 短期拉弗曲线、动态拉弗曲线长期拓展、GDP－t 及其拓展曲线。 关键词：拉弗曲线 动态拓展 最低效用假设 Abstract： There are a series of problems of the Laffer Curve in static economy , with minimum utility hypothesis , this paper proved that the government revenue and GDP are not 0 as the Laffer Curve pointed out when t=100%,that demonstrates a new Laffer Curve. Then a model to analyze the relations of GDP、T and t is given，and the diagram of “short-run Laffer Curve”、“optimal long- run Laffer Curve” and “GDP-t Curve” basen on this model was plotted. With the empirical data of China from 1978－2003, this article proves the existence of short-run Laffer Curve in China,also gives two optimal tax rate—one for T maximum, the other for GDP maximum. Key words: Laffer Curve dynamic extend minimum utility hypothesis 前 言 1974 年，拉弗和一些政治家坐在华盛顿的一家餐馆里，为了说服当时的美国政府实施他 的减税计划，拉弗顺手拿来一块餐巾并在上面画上了一个图来说明税率如何影响税收收入。 这个曲线就是著名的“拉弗曲线”。 1、关于拉弗曲线的讨论 “拉弗曲线”最早是由拉弗的好友万尼斯基 （Wanniski,1978）在他的文章《赋税、收益和“拉弗曲 线”》 中提出来的。严格来说，拉弗曲线是一个命 题，即“总是存在两个税率，使得政府的税收收入 相等。” （拉弗命题）["There are always two tax rates that yield the same revenues．"] 拉弗本人（Laffer,2004）从减税的角度解释拉 弗曲线的时候说，由于减税存在两个作用，一个是 算术作用（arithmetic effect），减税使得税收收入减少；一个是经济作用（economic effect），减 税有利于人们努力工作，增加社会产出。算术作用和经济作用总是相反的。当二者结合时， 情况就变得复杂，从而总是存在两个税率，使得政府的税收收入相等。简单表示就是图示的 曲线。 海德生（Henderson,1981）表达了对拉弗曲线的不同看法。海德生认为：拉弗必须假设人 t T * A C E B D 100% 0 税收禁区 拉弗曲线 2 们对因为减税而增加的实际收入用于购买商品他们获得的效用和政府用他们的钱为他们购买 商品的效用一样，而这就暗含了政府对个人的偏好完全了解而且有能力满足这种偏好以至于 政府为个人作出的决策和个人自己作出的决策给自己带来的效用是一样的。如此高效万能的 政府在现实生活中显然是不存在的，从人们一有机会就会偷税就可以看出来。并且减税使得 个人对闲暇的需求和实际收入都增加了，所以就必须绘制出一条更加复杂的拉弗曲线。海德 生绘制了他的 T－t 曲线（图中称为海德生曲线），图中包含两个拉弗山顶，在 A 点减税，并 不能使得税收收入增加，因为闲暇的相对价格上升，工人有可能用多出的收入购买闲暇。 盖 斯 勒 和 杰 瑞 森 （ Guesnerie and Jerison,1991）认为当拉弗曲线有多个顶点 （拉弗 山顶）的时候，从一个顶峰移动到另外一个 顶峰不一定会使得税收收入上升除非新的顶 峰比原先的还要高，他们的观点与海德生比 较类似。加瓦里（Gahvari ,1989）认为增加的 政府支出的积极作用要比征税给经济带来的 收缩作用大，从而如果支出的膨胀作用足够 大，税收的增长也将伴随着国民收入的增 长。这就说明了税率变动在一定范围内可以 引起税收收入和国民产出相同方向的变化。 拜斯（Becsi ,2002）认为，如果社会中存 在较高的现金转移支付或者较低的政府支出的话，削减税率将会提高产出和政府税收收入。拜 斯的观点认为减税在一个自由市场经济国家才是有效的。拜斯认识到不能仅仅从税收的角度 研究税率与税收的关系，税收、GDP和税率是紧密联系的一组关系量，变动是相互影响的。 所以还应当从支出的角度考察财政支出对经济的影响，再衍射到对税收的影响上。 杨天宇（2004）认为，在政府、企业信息不对称的前提下，高税率的逆向选择效应将抑 制企业投资，从而抑制GDP增长，导致税基和税收总量下降，使税率与税收总量的关系呈现“拉弗 曲线”的形状。 2、文中静态拉弗曲线及其动态拓展的含义 拉弗曲线更多是一种政策曲线而非理论曲线，拉弗本人并不是根据复杂的数学推导或者 经济模型推导出拉弗曲线，而只是灵感一发顺手画出的“餐巾曲线”，所以后人在研究拉弗曲 线的时候更多的也是从政策上考虑研究减税可以促进经济发展，促进国民产出等问题。 拉弗本人在画出曲线的时候，实际上并没有考虑到时间的因素。按照政策上的理解，拉 弗曲线给出的是一个假设的集合，也就是说，“如果……那么……”——如果实行税率 t（1）， 那么得到的税收收入就是 T（1）；如果实行税率 t（2），那么得到的税收收入就是 T（2）。在 这里，拉弗期望说服政府从假设集合中选取一个较低较优的税率 t，从而既定目标。所以万尼 斯基定义的拉弗曲线其实是静态经济条件下的曲线。 如果考虑时间因素，就必须对拉弗曲线进行拓展。宋文新等（2003）对这个问题进行了 研究。认为拉弗曲线的最优拓展曲线符合 Logistic 曲线或者 Gompertz 曲线，并对 OECD 国家 进行了验证，结果表明：70％的 OECD 国家完全具有 Logistic 曲线特征。。 一、 静态经济下的拉弗曲线 T * A B 100 0 t 海德生曲线
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关于印发《建设部 2005 年安全生产工作要点》的通知 建办质[2005]6 号 各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局： 为了贯彻全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，做好建 设系统今年的各项安全生产工作，我部于 1 月 19 日召开了部安全生产委员会会 议，传达学习了黄菊副总理在国务院全国安全生产电视电话会议上的讲话和全国 安全生产工作会议精神，研究部署了建设部 2005 年安全生产工作。 现将《建设部 2005 年安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行， 做好本地区、本行业 2005 年安全生产工作，实现建设领域安全生产形势的进一 步稳定好转。 中华人民共和国建设部办公厅 二○○五年二月五日 建设部 2005 年安全生产工作要点 2005 年，我部要认真贯彻国务院全国安全生产电视电话会议精神，努力实 现建设领域安全生产形势的进一步稳定好转。 建设部 2005 年安全生产工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，继续以贯彻《国务院关 于进一步加强安全生产工作的决定》为主线，强化法规制度建设，夯实安全工作 基础，提高从业人员安全素质，落实企业安全主体责任，加强监督执法能力建设， 推进安全生产科技进步，加强源头管理，增强安全生产工作的主动性和预见性， 推进建设领域安全生产工作的稳定好转。 建设部 2005 年安全生产工作目标是：遏制建设系统特大安全生产事故的发 生。建筑工程施工安全事故死亡人数下降 3％。 2005 年，建设部施工安全、市政公用运营安全、工程质量安全和自然灾害 防范四个方面的工作要点是： 一、完善安全法规，坚持依法行政 贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管 理条例》和《安全生产许可证条例》，加快制定、修改配套规章制度：争取与国 家质检总局联合出台《建筑起重机械设备安全管理规定》；在建筑安全生产监督、 施工现场管理等工作的基础上，制订部门规章《建设工程监督管理规定》；组织 起草《城市燃气安全管理条例》，依法加大燃气监管力度；争取通过颁布实施 《城市公共交通条例》，落实运营安全责任，保证公交企业加大安全投入；争取 在《物权法》中明确有关主体责任，提升房屋使用安全管理的法律层次；会同财 政部制定《住房专项维修资金管理办法》，保障住房的维修和正常使用；积极开 展制订《建设工程抗御地震灾害管理条例》的调研工作。 严格按照“四不放过”原则，严肃查处重大事故。不仅要追究事故直接责任 人的责任，还要追究有关负责人的领导责任，尤其是要追究工程项目部经理、分 管安全生产的公司经理的责任。要统计各地根据两个条例安全执法的情况，并结
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第一篇：A Grain of Sand 一粒沙子 William Blake/威廉.布莱克 To see a world in a grain of sand, And a heaven in a wild fllower, Hold infinity in the palm of your hand, And eternity in an hour. 从一粒沙子看到一个世界， 从一朵野花看到一个天堂， 把握在你手心里的就是无限， 永恒也就消融于一个时辰。 第二篇：Love Your Life 热爱生活 Henry David Thoreau/享利.大卫.梭罗 However mean your life is, meet it and live it; do not shun it and call it hard names. It is not so bad as you are. It looks poorest when you are richest. The faultfinder will find faults in paradise. Love your life, poor as it is. You may perhaps have some pleasant, thrilling, glorious hours, even in a poorhouse. The setting sun is reflected from the windows of the alms-house as brightly as from the rich man's abode; the snow melts before its door as early in the spring. I do not see but a quiet mind may live as contentedly there, and have as cheering thoughts, as in a palace. The town's poor seem to me often to live the most independent lives of any. May be they are simply great enough to receive without misgiving. Most think that they are above being supported by the town; but it often happens that they are not above supporting themselves by dishonest means. Which should be more disreputable. Cultivate poverty like a garden herb, like sage. Do not trouble yourself much to get new things, whether clothes or friends, Turn the old, return to them. Things do not change; we change. Sell your clothes and keep your thoughts. 不论你的生活如何卑贱，你要面对它生活，不要躲避它，更别用恶言咒骂它。它不像你那样 坏。你最富有的时候，倒是看似最穷。爱找缺点的人就是到天堂里也能找到缺点。你要爱你 的生活，尽管它贫穷。甚至在一个济贫院里，你也还有愉快、高兴、光荣的时候。夕阳反射 在济贫院的窗上，像身在富户人家窗上一样光亮；在那门前，积雪同在早春融化。我只看到， 一个从容的人，在哪里也像在皇宫中一样，生活得心满意足而富有愉快的思想。城镇中的穷 人，我看，倒往往是过着最独立不羁的生活。也许因为他们很大，所以受之无愧。大多数人 以为他们是超然的，不靠城镇来支援他们；可是事实上他们是往往利用了不正当的手段来对 付生活，他们是毫不超脱的，毋宁是不体面的。视贫穷如园中之花而像圣人一样耕植它吧！ 不要找新的花样，无论是新的朋友或新的衣服，来麻烦你自己。找旧的，回到那里去。万物 不变，是我们在变。你的衣服可以卖掉，但要保留你的思想。 第三篇：These Things Shall Never Die 这些美好不会消逝 Charles Dickens/查尔斯.狄更斯 The pure. the bright, the beautiful, 一切纯洁的,辉煌的,美丽的, That stirred our hearts in youth, 强烈地震撼着我们年轻的心灵的, The impulses to wordless prayer, 推动着我们做无言的祷告的, The dreams of love and truth; 让我们梦想着爱与真理的; The longing after something's lost, 在失去后为之感到珍惜的, The spirit's yearning cry, 使灵魂深切地呼喊着的, The striving after better hopes- 为了更美好的梦想而奋斗着的- These things can never die. 这些美好不会消逝。 The timid hand stretched forth to aid 羞怯地伸出援助的手， A brother in his need, 在你的弟兄需要的时候， A kindly word in grief's dark hour 伤恸、困难的时候，一句亲切的话 That proves a friend indeed ; 就足以证明朋友的真心； The plea for mercy softly breathed, 轻声地乞求怜悯， When justice threatens nigh, 在审判临近的时候， The sorrow of a contrite heart- 懊悔的心有一种伤感-- These things shall never die. 这些美好不会消逝。 Let nothing pass for every hand 在人间传递温情 Must find some work to do ; 尽你所能地去做； Lose not a chance to waken love- 别错失去了唤醒爱的良机----- Be firm, and just ,and true; 为人要坚定，正直，忠诚； So shall a light that cannot fade 因此上方照耀着你的那道光芒 Beam on thee from on high. 就不会消失。 And angel voices say to thee---你将听到天使的声音在说----- These things shall never die. 这些美好不会消逝。 第四篇： Think it over……好好想想…… Today we have higher buildings and wider highways, but shorter temperaments and narrower points of view; 今天我们拥有了更高层的楼宇以及更宽阔的公路，但是我们的性情却更为急躁，眼光也更加 狭隘； We spend more, but enjoy less; 我们消耗的更多，享受到的却更少； We have bigger houses, but smaller families;
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化工设计的程序 1、 选定厂址（此前需进行可行性报告及市场前景，并出具经济效益及财务分析报 告）。 2、 进行地质及水文堪探，标定零平面，并出具整个厂区的地质勘探报告。 3、 绘制整个产品带控制点的工艺流程图。 4、 绘制出详细的设备图纸（条件不允许条件下可绘制设备草图，但设备大小、自重 及总重必须给出。 5、 绘制平面布置图，标明设备大小、高度、重量、及摆放位置，操作室位置、大小， 储罐区位置大小，必须注意：在坚持工艺的先决条件条件下 a、 降低生产周期 b、 降低成本、消耗。 c、 制定吊装方案时，充分考虑吊装方便、安全。 d、 考虑操作方便。 e、 尽量降低占地面积、建筑高度及梁的跨度 f、 综合考虑整体布局、美观 g、 尽量考虑设计的强制性规定，符合化工规范 6、 由土建部门或结构工程师设计主厂房（若条件允许再设计副房、污水池及其他大 型设备基础图）。 7、 土建开始施工，再绘制详细设备图纸（包括管口方位、大小），并讨论通过自动 化控制方案 8、 设备开始制作，其他大型设备（或本公司不能够制作的设备），仪表及自动系统 开始招标 9、 绘制详细的配管图，并按照配管图编制、整理管阀件清单（包括管子、阀门、法兰、 垫片、螺丝、螺帽、过滤器） 交由设备部门采购 10、 安装开始，依照现场情况随时调整 11、 安装结束探伤、水压实验、气密性实验 12、 调试整个系统（包括设备运行情况，自动化仪表零点及满量程设定，自动化系统静 态与动态调试等） 13、 试车，检查各个方面是否运行正常。 化工设计的原则 在整个化工设计过程中，我们必须熟悉他的原则和精神，从而贯彻到其中去。把化设计 工中的细节进行灵活运用，既符合规范，又不造成对生产的违背。实现对资源的最大利用。 现在我们对化工设计的要求及相关的内容进行进一步的了解。因为在化工生产中，安全是第 一性的，所以我们必须对生产中的安全性进行剖析。 熟悉我们的原材料和产品性质，以便我们对号入座。化工规范把物品的危险程度分为五 个等级（详细见 GBJ16-87），他的划分主要是综合生产过程中所使用、产生及存储的原料、 中间品和成品的物理化学性质、数量及其火灾爆炸危险程度和生产过程的性质等情况来决定 的。根据危险等级的不同，我们才能确定防火间距、防爆等级。他对我们选用设备、仪表、 操作方式、消防器材的选用起到决定性的作用。 在甲、乙、丙、丁、戊五个等级中，我公司绝大多数原材料是甲级危险物。他是这样定 义的： 1、 闪点小于 28℃的液体 2、 爆炸极限小于 10％的液体 3、 常温下能自行分解或在空气中氧化即能导致迅速自燃或爆炸的物质 4、 常温下受到水或空气中水蒸气的作用，能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质 5、 遇酸、受热、撞击、摩擦、催化以及遇到有机物或硫磺等易燃的无机物，极易引起 燃烧或爆炸的强氧化剂 6、 受撞击、摩擦或与氧化剂、有机物接触时能引起燃烧或爆炸的物质 7、 在密闭设备内操作温度等于或大于物质本身自燃点的生产 B、在这几个条件中，只要满足一个条件，即框入甲级防爆，象苯、甲苯、丙酮等都属于甲级 危险物品。对于甲级危险物品，有关规定是这样的： 1. 地上甲级固定顶立式储罐防火间距：当单储罐体积大于 1000 立方米，储罐间距 0.6D(D 为储罐直径)，当储罐间距小于等于 1000 立方米时，储罐间距 0.75D。但是 同时又规定，单罐容量不超过 1000 立方米的甲乙类液体的地上式固定储罐之间的 防火间距，如采用固定冷却消防方式时，其防火间距可不小于 0.6D。还规定装有液 下喷射泡沫灭火设备、固定冷却水设备和扑救防火堤内液体火灾的泡沫灭火设备 时，储罐之间的间距可适当减少，但地上储罐不宜小于 0.4D。 2. 地上甲级固定顶立式储罐与工艺装置之间的防火间距必须大于 25 米；与甲类物品仓 库的防火间距在 25 米—35 米之间（视储罐的大小定）。 3. 甲级工艺装置与配电室、泵房之间的防火间距不宜小于 20 米，最低不小于 15 米； 与明火及散发地点的防火间距不宜小于 30 米；与污水处理厂的防火间距不宜小于 30 米。与厂外道路（路边）防火间距 15 米；与厂内主要道路（路边）防火间距 10 米；与厂内次要道路（路边）防火间距 5 米；与民用建筑之间的防火间距不小于 25 米；与重要公共建筑之间的防火间距不小于 50 米。 4. 有爆炸危险的甲级防爆厂房应独立设置，并采用敞开或半敞开的厂房，并应采用钢 筋混凝土柱、钢柱承重的框架或排架结构，钢柱应采用防火保护层；厂房安全出口 不应少于两个。 5. 控制室与生产装置之间的距离不少于 15 米，而且应离开电气防爆区（危险区）。如 果必须在防爆区，则朝向危险区的墙不开门窗，而且采取防爆正压措施，使室内保 持 5—10mm 水柱正压，以免危险气体进入控制室。另外，还需考虑其他因素： A：布置在有毒气体设备的上风头 B：注意要离开高温、高压及盛有可燃性或有毒性物质的设备 C：控制室至少要有一面不朝向生产设施 6、 关于在爆炸性气体环境防爆等级的划分：举例说明 dⅡBT4 d 代表隔爆型，此项代表爆炸性气体环境电气设备的选型，即在爆炸性气体区域 （0 区、1 区、2 区）不同电气设备使用安全级别的划分。如旋转电机选型分为隔爆 型（代号 d）、正压型（p）、增安型（e）、无火花型（n）；灯具类选型分为隔爆 型（代号 d）、增安型（e）；信号、报警装置选型分为本质安全型（ia、ib）、隔 爆型（代号 d）、增安型（e）。 ⅡB 代表气体或蒸气爆炸性混合物等级的划分，分为ⅡA、ⅡB、ⅡC 三种，其中ⅡA 最低（如通常的烷烃甲烷乙烷；芳香烃苯、甲苯），ⅡB 类主要有丙炔、乙烯、环 丙烷、1，2-环氧丙烷、焦炉煤气等；ⅡC 最高（主要有氢、乙炔、二硫化碳、硝酸
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1 xxxx 集团有限公司 安全生产费用投入管理工作指引 1 总则 1.1 目的 为加强集团公司安全生产费用投入管理工作，规范安全生产费用的提取和使用，使安全生产 费用投入得到落实，满足作业现场施工安全管理要求，有效的减少事故的发生。 1.2 依据 《中华人民共和国安全生产法》 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》 《建设工程安全生产管理条例》 《公路水运工程安全生产监督管理办法》 《广东省安全生产条例》 《广东省交通运输厅关于公路水运建设工程安全生产费用的管理办法》 1.3 定义 本制度所指安全生产费用，指由施工企业按照有关规定和标准提取在成本中列支，专门用于 完善和改进工程项目安全作业环境、安全施工措施和条件所需的资金。 2 提取标准 安全生产费用提取标准按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16 号） 第七条相关规定，以工程造价为计提依据，公司主营业务为市政公用、交通工程，提取标准 为 1.5%；涉及房屋建筑工程则为 2.0%。 3 使用范围 3.1 根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》结合企业实际情况，安全生产费用应当按照 以下规定范围使用，具体使用范围和清单详见附件： 1）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出。 2）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。 3）重大风险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出。 2 4）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。 5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。 6）安全生产宣传、教育、培训支出。 7）安全生产试用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。 8）安全设施及特种设备安装及维护支出。 9）其他安全生产费用支出。 3.2 安全生产监督管理部门及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标 准所需的支出优先列入年度安全费用计划。 4 职责 4.1 安委会职责 1）制定安全生产费用投入管理办法，确保安全生产费用及时有效的使用。 2）负责对公司年度安全生产费用提取、安全投入计划进行审批。 3）负责其它与安全投入相关工作。 4.2 安全管理部职责 1）组织年度安全生产费用投入计划的编制、汇总，并提交安委会审批。 2）对各分公司、项目部上报的安全生产费用使用进行汇总统计，组织编制安全生产费用年 度报告。 3）对各分公司、项目部安全生产费用落实情况进行监督检查。 4.3 计划财务部职责 1）建立安全费用科目，根据实际安全费用投入，按工程项目列支安全费用。 2）对所属单位施工的工程项目，安全费用的投入计划、安全费用使用等进行审核、登记和 统计。 3）安全费用投入统一归类到工程施工-安全措施费用中核算。建立安全费用明细核算，做好 资金的投入落实工作。 4.4 工程管理部职责 1）负责对施工安全技术措施进行审核，保证安全技术措施落实到位。 2）在编制项目概算时，负责将项目的安全费用纳入预算。 3）对项目安全投入工程量进行监督落实。 4.5 运营与成本管理部职责
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集 团 有 限 公 司 程序文件：设施和工作环境管理程序 文件编号：CLD-QM-02-08-A3 生效日期：2003-07-10 共 6 页 第 1 页 设施和工作环境管理程序 编制 日期 审核 日期 批准 日期 集 团 有 限 公 司 程序文件：设施和工作环境管理程序 文件编号：CLD-QM-02-08-A3 生效日期：2003-07-10 共 6 页 第 2 页 1.0 目的 识别并提供和管理为实现产品的符合性所需要的设施及工作环境。 2.0 范围 本管理程序适用于本公司生产部所使用的设施及工作环境。 3.0 职责 3.1 生产部设备组负责对实现产品符合性所需的生产设施和环境进行控制。 3.2 企管部负责对实现产品符合性所需的运输设施、软件进行控制。 4.0 操作程序 4.1 生产设施的识别、提供和管理 4.1.1 设施的识别 公司为产品实现所需的设施包括：工作场所（车间、办公场所等）、设备和工具、软件、 支持性服务（水、电、气供应）、通讯设施、运输设施等。 4.1.2 设施的提供 4.1.2.1 生产部设备组根据使用部门的要求及需要，进行前期调研，再与相关部门进行技 术、经济分析，确定型号，报分管领导审核、总经理批准，由相关职能部门进行采购。 4.1.3 设施的验收 4.1.3.1 采购设施到公司后，由生产部设备组组织有关人员进行安装调试，确认满足要求 后填写《设施验收安装移交单》进行签字验收，并保管相关记录和资料。 4.1.3.2 验收不合格的设施，生产部设备组或相关采购员与供方协商解决，并在《设施验 收安装移交单》上记录处理结果。 4.1.3.3 生产部设备组对验收合格的设施进行编号，进入设施管理的管理。 4.1.3.4 对于低值易耗工具，由仓库凭《入库单》办理入库手续。 4.1.4 设施的管理 5.1 4.1.4.2 根据生产需要生产部设备组组织编写设施的操作规程，包括《数控剪板机 运行规程》、《数控冲床运行规程》、《激光切割机运行规程》、《数控折弯机运行规程》、《数 控母排冲孔机运行规程》、《数控母排折弯机运行规程》、《单梁式起重机运行规程》、《折边 机安全操作规程》、《烘箱操作规程》、《开式双柱可倾压力机操作规程》、《立式钻床安全操 作规程》、《切角机操作规程》、《油漆安全操作规程》、《锅炉安全操作规程》、《雕刻机操作
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旺昌资料城 管理营销资料大全 http://tb99888.taobao.com/ QQ 602429086 华润集团的 6S 管理体系 6S 管理体系是华润集团公司从自身实际出发探索出的管理多元化集团企业的一种系统 化管理模式。6S 管理体系是 6 个体系的简称，具体是： 利润中心编码体系(Profit Center number system)、 利润中心管理报告体系(Profit center management account system)、 利润中心预算体系(Profit center budget system)、 利润中心评价体系 (Profit center measurement system)、 利润中心审计体系 (Profit center audit system)、 利润中心经理人考核体系 (Profit center manager evaluation system)。 6S 管理体系是将集团内部多元化的业务及资产划分为责任单位并作为利润中心进行专 业化管理的一种体系，其组织领导及监督实施机构是集团董事会下设的 6S 委员会。6S 既是 一个全面预算管理体系，也是一个多元化的信息管理系统，它以管理会计理论为基础，以全 面预算为切入点。 6S 管理体系的系统化构想是：以专业化管理为基本出发点，突破财务会计上的股权架 构，首先把集团及属下所有业务及资产分成多个利润中心，并逐一编制号码；每个利润中心 按规定格式和内容编制管理会计报告，并汇总成为集团总体管理报告；在利润中心推行全面 预算管理，将经营目标层层分解，落实到每个责任人每个月的经营上；根据不同利润中心的 业务性质和经营现状，建立切实可行的业务评价体系，按评价结果确定奖惩；对利润中心经 营及预算执行情况进行审计，确保管理信息的真实性；最后对利润中心负责人进行每年一次 的考核，并兑现奖惩，拉开薪酬档次，同时通过实行利润中心负责人考核上岗制，逐步建立 起选拔管理人员的科学程序。 6S 管理体系的基本思路 1、利润中心编码体系。 在专业化分工的基础上，将集团及属下公司按管理会计的原则划分为多个业务相对统一 的利润中心(称为一级利润中心)，每个利润中心再划分为更小的分支利润中心(称为二级利 润中心等)，并逐一编制号码，使管理排列清晰。这个体系较清晰地包括集团绝大部分资产， 同时使每个利润中心对自身的管理也有清楚的界定，便于对每项业务实行监控。 2、利润中心管理报告体系。 在利润中心编码体系的基础上，每个利润中心按规定的格式和内容编制管理会计报表， 具体由集团财务部统一制定并不断完善。管理报告每月一次，包括每个利润中心的营业额、 损益、资产负债、现金流量、成本费用、盈利能力、应收账款、不良资产等情况，并附有公 司简评。每个利润中心报表最终汇总为集团的管理报告，由此解决了集团以往财务综合报表 过于概括并难以适应管理需要的问题。 3、利润中心预算体系。 在利润中心分类的基础上，全面推行预算管理，将经营目标落实到每个利润中心，并层 旺昌资料城 管理营销资料大全 http://tb99888.taobao.com/ QQ 602429086 层分解，最终落实到每个责任人每个月的经营上，这样不仅使管理者对自身业务有较长远和 透彻的认识，还能从背离预算的程度上去发现问题，并及时加以解决。预算的方法由下而上， 由上而下，不断反复和修正，最后汇总形成整个集团的全面预算报告。需要强调的是，预算 管理对于一个多元化集团企业尤显重要，如果没有预算，集团将难以预计下一个年度乃至今 后几年能够达到什么样的目标，也就不可能在资金安排、投资决策、人力资源等方面进行总 体规划。 4、利润中心评价体系。 预算执行情况需要进行评价，而评价体系要能促进经营目标的实现。根据每个利润中心 业务的不同，度身订造一个评价体系，但总体上主要是通过获利能力、过程及综合能力指标 进行评价。每一个指标项下再根据各业务点的不同情况细分为能反映该利润点经营业绩及整 体表现的许多明细指标，目的是要做到公平合理，既可以兼顾到不同业务点的经营情况，又 可以促进业务改进提高，加强管理。其中有些是定量指标，有些是定性指标，而对不确定部 分集团则有最终决定权。集团根据各利润中心业务好坏及其前景，决定资金的支持重点，同 时对下属企业的资金使用和派息政策，将根据业务发展方向统一决定，不实行包干式资金管 理。而对利润中心非经营性的资产转让或会计调整的盈亏，则不能与经营性业绩混在一起评 价，但可视具体情况给予奖惩。 5、利润中心审计体系。 管理报告的真实性、预算的完成度以及集团统一管理规章的执行情况，都需要通过审计 进行再认定。集团内部审计是管理控制系统的再控制环节，集团通过审计来强化全面预算管 理的推行，提高管理信息系统的质量。 6、利润中心经理人考核体系。 预算的责任具体落实到各级责任人，从而考核也要落实到利润中心经理人。利润中心经 理人考核体系主要从业绩评价、管理素质、职业操守三方面对经理人进行评价，得出利润中 心经理人目前的工作表现、今后的发展潜力、能够胜任的职务和工作建议。根据以上三部分 的考核结果，进一步决定对经理人的奖惩和使用。 围绕 6S 管理体系的建设，需要一些完善和配套的工作： 1．建立服务中必考核体系。将集团职能部室设定为服务中心，并对这些与利润没有直 接联系的管理部门，如何进行考核及以民主形式进行监督作出规定。主要做法是，对各服务 中心进行定位，明确其主要职能；提出评价及量化服务中心工作质量的指引；规定服务中心 考核办法；根据考评结果决定奖惩办法。 2．改革用人制度。一级利润中心经理人聘任增加了内部公开招聘的程序。公开报名， 统一考试，人事部门综合评议，推荐候选人名单，经常务董事会面试后聘任。这一做法已在 多家单位实行。另外，根据对一级利润中心、服务中心的考评结果，对表现优异者由集团总 经理向常务董事会建议入选新一届领导班子。这样，使干部提拔使用进一步透明化、规范化， 并促使 6S 管理体系真正落到实处。
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— 740 技术创新与管理创新的互动模式研究 沈小平 叶 飞 徐咏梅 朱怀意 (广州，华南理工大学工商管理学院 510640) 摘要 技术创新与管理创新是企业形成核心竞争能力和保持竞争优势的 重要因素。企业应如何准确把握技术创新和管理创新的范畴以及它们之间的 互动关系，构建企业技术创新和管理创新之间动态的、双向的匹配、协同与 互动的创新模式，选择最佳的战略组合。 关键词 技术创新，管理创新，协同，互动模式，企业战略 1. 引言 创新包括技术创新和管理创新两方面的内容，技术创新与管理创新已构成企业生存与发 展的两把厉剑，是企业核心竞争力的源泉，我国企业参与全球竞争最大的障碍存在与技术系 统和管理系统，制约企业核心竞争力形成的瓶颈也在于技术创新与管理创新。一方面，落后 的工业基础形成的引进消化、吸收、模仿、研发技术创新模式已体现出弊端。另一方面，就 管理创新而言，我国企业的现行管理体系是在由计划经济向市场经济过渡时期形成的，总体 是借鉴西方的管理思想、管理理论、管理方法、管理技术为主流，管理创新也是受西方发达 国家的创新思维的影响。然而，我国企业所面临的是不成熟的市场经济环境和激烈化的全球 竞争环境。企业成长与发展基础是实现工业化使命的同时走向信息化进程，这与西方发达国 家企业面临的环境和工业基础有着很大的差异。在我国企业实施创新过程中，存在着几个方 面的偏差：要么对技术创新和管理创新涵义的界定上的含混或替代，主观扩大技术创新的范 畴，将战略、体制、组织、结构及营销创新等管理创新范畴的过程与活动归结到技术创新， 其结果使管理创新被替代；要么重技术创新，轻管理创新，把技术创新作为硬要素——直 接创造效益的源泉看待，而管理创新则不然，管理创新对组织绩效的贡献因其难以量化的非 显性特征而被忽视；要么孤立静止看待技术创新与管理创新的关系，而忽视了它们之间的互 动关系。技术创新和管理新的意义和价值已是不言而寓，二者既有着各自的内涵和使命，又 相互关联、相互作用、互为动因和支撑条件。因此，我国企业技术创新与管理创新应构筑自 己的思维模式，走出具有自身特色的创新之路。那么，企业应如何准确把握技术创新和管理 创新的范畴以及它们之间的互动关系，选择最佳的创新战略组合，构建企业技术创新和管理 创新之间动态的、双向的匹配、协同与互动的创新模式，使其创新系统整体功能最优，是一 个值得研究和探索的问题。 2. 技术创新与管理创新的内涵 技术创新也称技术革新,是技术变革中继发明之后的一个技术应用阶段,技术创新的概念 提出迄今已有 70 多年,但至今尚未形成一个严格统一的定义。熊彼特认为技术创新是生产要 — 741 素与生产条件的新组合，国际经济合作与发展组织（OECD）的定义是技术创新包括新产品 与新工艺以及产品与工艺的显著变化。国内学者认为技术创新是在经济活动中引入新产品或 新工艺从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。在本文的研究中技术创 新主要是指技术领域或技术意义上的创新，在这里把技术创新界定在技术或者与技术直接相 关的范畴，而不涵盖体制、组织、结构、营销创新等管理创新的范畴。企业技术创新的主要 活动由产品创新和工艺创新两部分组成，包括从新产品、新工艺的设想、设计、研究、开发、 生产和市场开发、认同与应用到商业化的完整过程。产品创新——为市场提供新产品或新 服务、创造一种产品或服务的新质量；工艺创新——引入新的生产工艺条件、工艺流程、工 艺设备、工艺方法。技术创新不仅是把科学技术转化为现实生产力的转化器，而且也是科技 与经济结合的催化剂。技术创新的根本目的就是通过满足消费者不断增长和变化的需求来保 持和提高企业的竞争优势，从而提高企业当前和长远的经济效益，为了实现这一根本目的， 企业除了在充分重视核心产品的技术创新的同时还必须重视管理创新。 管理创新是在一定的技术条件下，为了使各种资源的利用更加合理、企业整个系统运行 更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、 运作方式以及具体的管理方法与技术以及文化氛围等方面的创新。包括创新战略——市场 创新——即开创一种符合顾客需求的营销方式、开辟新的市场；组织创新——设计和创建 匹配新的技术、新的战略、新的市场环境、新的企业战略、新的管理流程的组织结构和组织 过程；体制创新——创建运用和调动各种资源、实现生产要素的合理有效组合的管理体制以 及对权力的约束监督机制。 3. 技术创新与管理创新的协同、递进式互动 3.1 技术创新与管理创新的匹配与互动 企业发展、核心竞争力与竞争优势的形成，创新起着关键的作用，企业创新动力来源于 市场需求的拉动和技术进步的推动，全球市场竞争环境下，不创新是没有出路的。对于企业 而言重大创新或突破性创新与增量创新或渐进性创新同等重要，其实增量创新或渐进性创新 对企业绩效的贡献并不低于重大创新，一般在成熟市场领域，增量创新或渐进性创新是企业 获利的关键，而在新生领域，重大创新或突破性创新常有决定性作用。因而，无论是从产品 创新到工艺创新、从增量创新到重大创新，还是从渐进性创新到突破性创新，技术创新所带 来的绩效不仅在企业本身，而且对整个行业或工业领域产生积极影响，这是因为技术具有先 导性和渗透性，为同行业或相关工业领域起到了先导作用并创造出一种善于创新和学习的文 化氛围，使技术、经济环境以及管理理念发生重大变化。企业往往只注重技术创新而不重视 管理创新以及技术创新与管理创新的协调发展，因而难以发挥技术创新应有的作用。 技术创新的动力一方面来源于市场需求的拉动，一方面来自与技术发展的推动，当前技 术及创新能力、管理模式、市场需求构成技术创新的技术、组织与环境的基础和支撑条件， 未来的技术及创新能力、市场需求、管理模式是技术创新的目标与动因。企业技术创新与管 理创新过程模型如图 1 所示。
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精益生产的思想和方法 第一章 精益生产的思想和方法 企业经营的目的是向社会提供产品和服务，同时为企业创造利润。为达 到这一目的，企业必须投入人员、材料、设备、资金等资源，并通过对它们的有 效使用和优化组合制造出社会所需要的产品。而利润的高低取决于投入和有效产 出 1的比例，即生产效率，班组是使产品增值的基本单元，是提高生产效率的主 战场。 提高生产效率有以下三种途径： 1.投入不变，产出增加； 2.产出不变，投入减少； 3.投入减少，产出增加。 第一种途径适用于产品的成长期 2，即市场对该产品的需求呈上升趋势的阶 段；第二种途径适用于产品的成熟期或衰退期，即市场对该产品的需求渐趋稳定 或下降的阶段；第三种途径显然是最理想的，因而难度也是最大的.但是, 市场 竞争的结果最终将导致第一和第二种途径的失效,从而使企业的经营状况步入低 谷。要避免这种状况,就必须采用第三种途径。精益生产的成功有力地证明了这 一途径的优越性和有效性。 第一节 精益生产的诞生及其特点 精益生产方式是继单件生产方式和大量生产方式之后在日本丰田汽车公司 诞生的全新生产方式。精益的“精”就是指更少的投入，而“益”指更多的产出。 本世纪中叶，当美国的汽车工业处于发展的顶峰时，以大野耐一为代表的丰 田人对美国的大量生产方式进行了彻底的分析，得出了两条结论： 1.大量生产方式在削减成本方面的潜力要远远超过其规模效应所带来的好处 2.大量生产方式的纵向泰勒制 3组织体制不利于企业对市场的适应和职工积极 性、智慧和创造力的发挥 基于这两点认识，丰田公司根据自身面临需求不足、技术落后、资金短缺 等严重困难的特点，同时结合日本独特的文化背景，逐步创立了一种全新的多品 种、小批量、高效益和低消耗的生产方式。这种生产方式在 1973 年的石油危机 中体现了巨大的优越性，并成为 80 年代日本在汽车市场竞争中战胜美国的法宝， 从而促使美国化费 500 万美元和 5 年时间对日本的生产方式进行考察和研究，并 把这种生产方式重新命名为精益生产(LEAN PRODUCTION)。 精益生产的核心是消除一切无效劳动和浪费，它把目标确定在尽善尽美上， 通过不断地降低成本、提高质量、增强生产灵活性、实现无废品和零库存等手段 确保企业在市场竞争中的优势，同时，精益生产把责任下放到组织结构的各个层 次，采用小组工作法，充分调动全体职工的积极性和聪明才智，把缺陷和浪费及 1 有效产出是指被顾客或社会所认可和接受的产品或服务。 2 产品的生命周期分引入期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。 3 泰勒制强调明确的分工，通过严格按照标准工作方法提高生产效率。 时地消灭在每一个岗位。精益生产方式的优越性不仅体现在生产制造系统，同样 也体现在产品开发、协作配套、营销网络以及经营管理等各个方面，它将成为二 十一世纪标准的全球生产体系。 与单件生产方式和大量生产方式相比，精益生产方式既综合了单件生产方 式品种多和大量生产方式成本低的优点，又避免了单件生产方式生产效率低和大 量生产方式僵化的缺点，是生产方式的又一次革命性飞跃。精益生产方式在生产 制造系统中的主要思想体现在以下四个方面： 1.人本位主义 精益生产强调人力资源的重要性，把员工的智慧和创造力视为企业的宝贵财 富和未来发展的原动力。其具体特点表现为： 1)彼此尊重 “这是老板的意思”，“不想做就给我回去!”，在许多企业可听到这样的话， 对此我们也已习以为常。我们的企业建立在泰勒原则上，从经营人员、管理人员、 监督人员到操作人员的严格等级划分制度使我们的层次观念已根深蒂固。工人的 任务就是不折不扣地按标准作业方法加工产品，至于“为什么这样做?”“怎样做 更好?”则是领导人员的事。在这样的企业里，工人不仅得不到物质上的平等，如： 工资福利、疗养晋升、工作环境和强度等方面，也得不到精神上的足够尊重，如： 被认可、受赞赏、参与协商和决策等。从而造成一方面领导人员指责操作人员缺 乏责任心，人为缺陷太多；另一方面操作人员在抱怨声中应付着领导的每一个指 令。这是造成传统大量生产方式体制僵化的重要原因。 精益生产方式要求把企业的每一位职工放在平等的地位；将雇员看作企业的 合伙人，而不是可以随意替换的零件；鼓励职工参与决策，为员工发挥才能创造 机会；尊重员工的建议和意见，注重上下级的交流和沟通；领导人员和操作人员 彼此尊重，信任。员工在这样的企业中能充分发挥自己的智慧和能力，并能以主 人翁的态度完成和改善工作。 2)重视培训 企业的经营能力依赖于组织体的活力，而这种活力来自于员工的努力。只有 不断提高员工的素质，并为他们提供良好的工作环境和富于挑战性的工作，才能 充分发挥他们各自的能力。精益生产的成功同样依赖于高素质的技术人才和管理 人才。它要求员工不仅掌握操作技能，而且具备分析问题和解决问题的能力，从 而使生产过程中的问题得到及时的发现和解决。因此，精益生产重视对职工的培 训,以挖掘他们的潜力。 轮岗培训(Job Rotation)和一专多能培训是提高人员素质以满 足精益生产需要的有效方法,前者主要适用于领导和后备领导,后者主要适用于 操作人员。通过轮岗培训,使受训者丰富技术知识，提高管理能力，掌握公司业 务和管理的全貌；同时可以培养他们的协作精神和系统观念，使他们明确系统的 各部分在整体运行和发展中的作用和弱点，从而在解决具体问题时，能自觉地从 整体观念出发，找到改进的方案。一专多能的目的是扩大操作人员的工作范围， 提高他们的工时利用率；同时提高操作的灵活性，为实现小组工作法创造条件。 3)共同协作 传统的管理思想认为，效率来自于明确的分工和严格按标准方法工作。这 种思想的确为大量生产方式带来了许多好处，但同时也束缚了员工的智慧和创造 力，使操作人员如同机器一样地工作，缺乏合作意识和灵活应变能力；使组织体 和个人的能力不能完全发挥，从而使企业僵化、保守，丧失创新的动力。精益生
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