江苏万美工贸有限公司 综 合 考 核 规 定 1．作业现场、作业环境安全考核规定 2. 劳动管理考核规定 3. 行车安全管理考核规定 4. 门卫安全管理考核规定 5. 安全目标管理考核规定 1. 作业现场、作业环境安全考核规定 序号 内容 考核标准 责任部门 责任人 考核部门 1 厂区机动车时速限制 5km/h，停放在指定区域 内，未执行一次考核 10 元 驾驶员 管理部 2 非机动运输车不得停放在主干道上，未执行一次 考核 10 元 公司员工 管理部 3 不得随意焚烧工业垃圾及其他污染物违反一次 考核 10 元 责任人 管理部 4 办公室内保持整洁，办公用具摆放整齐，地面清 洁，一次不符考核 10 元 责任人 管理部 5 车间、部门卫生包干区要经常打扫，做到无杂物、 无杂草，一次不符合要求考核 10 元 车间、各部门 管理部 6 传达室门窗，用具及厂牌整洁干净，保持公司良 好形象，一次不符合考核 10 元 传达员 管理部 7 办公室无人办公时，不得有长明灯，发现一次考 核 5 元 办公室人员 管理部 8 各部门、办公室、楼梯、走廊做到地面无灰尘、 烟头，一次不符合考核要求 5 元 办公室人员 管理部 9 车间通道保持畅通无物件、工件、吊索具等，发 生一次不通畅考核 30 元 车间 管理部 10 超长物件、在制品占道时应设立标志，一次无标 志考核 30 元 车间 管理部 11 车间通道、作业现场保持整洁，无烟蒂、无垃圾， 不符合要求考核 20 元 责任人 管理部/车间 12 下班前做好工位卫生，做到工位器具齐全、无垃 圾，未做到考核 20 元 责任人 管理部/车间 13 各类气瓶必须摆放在固定位置，防倾斜、曝晒， 未到达考核 20 元 责任人 管理部/车间 14 不准私拉、自接电源线 发生一次考核 50 元 责任人 管理部/车间 15 下班后关闭照明灯，设备设施及照明电源，做到 “人走灯熄，人离机停”发生一次未做到考核 20 元 责任人 管理部/车间 16 下班后关好门窗，发生一次未做到考核 10 元 责任人 管理部/车间 17 生产设备做好日常维护、保养，做到无锈蚀、无 油污、无滴漏，保持清洁润滑安全，未做到考核 20 元 责任人 管理部/车间 18 不得随意挪动消防器材，发生一次考核 50 元 责任人 管理部/车间 19 严禁使用无防护罩或防护罩松动的磨光机，严禁 当事人擅自拆卸磨光机，发生一次考核 50 元 责任人 管理部/车间 20 上班必须合理穿戴劳护用品，包括劳护服、安全 帽、工作鞋、防护镜等，不合理穿戴考核 20 元 责任人 管理部/车间
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安全投入保障制度 1． 目的 依据《安全生产法》要求，为保证本单位安全生产条件所必需的资金投入， 特制定本制度。 2． 适用范围 本制度适用于本公司各项安全费用的提取以及使用管理。 3． 职责与分工 3.1 安全生产委员会：负责制定年度安全费用提取计划和使用计划。并对其 使用监督检查。 3.2 财务部：负责安全费用的提取、支出。 3.3 总经理：负责安全费用的审批。 3.4 管理部：负责安全费用使用管理、登记。 4． 内容与要求 4.1 安全费用包括 A． 安全培训教育所需资金投入。 B． 为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的个体防护用品及保健品的 经费。 C. 安全设施、安全连锁、报警装置、安全通讯设施、防触电、防雷设施、 防噪声防尘设施等费用。 D. 职业卫生改进、检测费用，员工休息、洗浴设施费用。 E. 应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。 F. 事故隐患整改费用。 G. 安全生产技术研究和推广费用。 H. 其它为提高安全状况所需费用。 4.2 企业主要负责人应对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承 担责任。 4.3 安全生产资金的提取 4.3.1 由企业安全生产委员会每年1月份编制企业年度安全生产费用提取和使 用计划，提取比例根据国家财企〔2012〕16号关于《企业安全生产费用提 取和使用管理办法》的精神，营业收入超过1000万元的机械制造企业按2% 提取。具体由财务部采取超额累退方式平均逐月提取，经总经理批准。 4.3.2 财务部门按规定比例提取的安全生产费用，需分类建立台帐，专款专用。 4.4 安全生产费用的使用 4.4.1 使用安全生产专款的部门填写《安全费用审批表》后，由管理部审核，总 经理批准后，提取使用。 4.4.2 使用安全生产费用项目完成后应进行总结，并将费用使用情况逐一填写清 单报管理部存档。 4.4.3 安全生产费用项目的使用主要部分应将发票（复印件）与安全费用汇总表 一并交管理部存档。 4.5 安全生产费用的管理 4.5.1 安全生产费用由管理部按年度汇总。 4.5.2 企业安全生产委员会对安全费用的提取与使用实施监督检查。 4.5.3 如较大的安全项目或安全专户资金不足时，由公司安全生产委员会研究， 临时追加安全帐户资金，保证安全生产所需费用。 5 相关记录 《安全费用提取和使用计划》 《安全费用台帐、汇总表》 《安全费用审购审批单》 《领料单》
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安全生产检查制度和隐患整改制度 1． 目的 安全生产检查主要是为了防患于未然，通过定期和不定期的检查消除 安全隐患，监督各项安全规章制度的实施，保证公司安全生产。为了加强 安全生产管理，及时发现并解决安全生产中存在的隐患，并及时整改，根 据国家的相关法律、法规、规定，制定本制度。 2． 使用范围 本制度适用于公司内所有车间及部门安全生产检查及隐患整改管理。 3． 职责与分工 3.1．公司安全生产领导小组负责组织对公司的各项安全检查。 3.2．各车间及相关部门，负责对本部门安全隐患的日常检查和安全自查活 动。 4. 安全管理内容和要求 4.1. 安全检查的形式 4.1.1. 日常检查由安全生产工作领导小组成员参加，对车间内安全生产 情况进行全面检查。 4.1.2. 综合性安全检查：公司每季度一次，可以单独进行也可以与上级 布置的检查结合进行。 4.1.2.1． 季节性专业性检查：根据季节变化或上级决定，对设备、用电、 消防、防暑降温等方面进行检查。 4.1.2.2．节假日前后安全检查：由公司组织，重点对要害岗位、要害部位、 节日值班的实施等进行检查。 4.2． 安全生产检查的内容 安全生产检查是执行安全生产方针的一种基本形式，是发现生产活 动中存在隐患的一种重要办法。安全生产检查一般包括如下内容： 4.2.1．查现场、查隐患，深入生产现场，检查劳动条件、生产设备，操作 情况等是否符合有关安全要求及操作规程。 4.2.2． 检查生产装置和生产工艺是否存在事故隐患等。 4.2.3． 检查各项安全生产措施是否落实。 4.3 安全生产检查的方法 4.3.1. 安全生产检查的方法通常是各部门实行自查，对本部门所管辖范围 的岗位、设备、安全防护装置逐项检查；对本部门所管辖范围内的作业 场所、通道、安全防护装置（设施）、安全标志使用等进行检查；对重点 部位、岗位、设备进行逐项检查；公司主要采用抽查，根据安全生产动 态和安全法规制度执行情况有重点的检查。检查中要发动、宣传、教育、 组织群众性自查活动，及时消除安全隐患，努力实现零事故。 4.3.2. 凡在检查中查出的各类隐患，无故未及时整改的，由安全主管部 门按《安全生产责任考核制度》提出处理意见报公司主要负责人审批后 实施。 4.3.3. 对事故隐患存在部门，不能解决的问题由部门专题报告，提交安 全生产委员会研究解决。 4.3.4 凡在检查中查出的问题，在《综合考核规定》范围内的，按该规定考 核。 5 相关制度 《安全生产责任考核制度》 《综合考核规定》 6 相关记录 《事故隐患整改通知书》
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安全教育培训制度 1．目的 为增强本公司员工的安全意识，提高安全素质，杜绝或减少事故的发生， 规范安全教育培训工作，根据公司有关规定并结合实际情况，特制定本制度。 2．适用范围 适用于本公司所有在职职工。 3．内容与要求 3.1 公司总经理、兼职安全员应按照国家有关规定要求，参加政府和相关部门的 安全生产教育培训，并经考核合格。 3.2 公司对各部门一把手和安全管理人员、工程技术人员每年进行一次安全知识 培训、考核。不断提高安全意识、技术素质，提高政策业务水平。 3.3 凡新入公司的员工必须经过公司、车间和班组三级岗前安全教育，并经考试 合格后，方可进入生产岗位工作。新员工安全培训时间不得少于24学时 （包括现场实习、体验、感受的时间），每年接受再培训的时间不得少于8 学时。 3.4 公司级安全教育由管理部负责，并作相关记录《职工三级安全教育纪录卡》。 公司级岗前安全教育培训主要内容： 3.4.1 党和国家的安全生产方针、政策；安全生产法规、标准和法制观念； 3.4.2 本公司安全生产规章制度、安全纪律、操作规程及安全生产情况； 3.4.3 从业人员安全生产权利和义务； 3.4.4 事故应急救援及防范措施； 3.4.5 有关事故案例等。 3.5 车间级安全培训由车间负责，并作相关记录《职工三级安全教育纪录卡》。 车间（部门）级岗前安全教育培训主要内容： 3.5.1 工作环境及危险因素； 3.5.2 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 3.5.3 所从事工种的安全职责、操作技能、基础知识及强制性标准； 3.5.4 自救互救、急救方法。疏散和现场紧急情况处理； 3.5.5 安全设备设施、、个人防护用品的使用和维护； 3.5.6 本车间（部门）安全生产状况及规章制度； 3.5.7 预防事故和职业危害的措施及应急注意的安全事项； 3.5.8 有关事故案例等。 3.6 班组级安全培训由车间按实际情况进行，(车间无班组设置的原则上由车间 主任或安全员班长负责)，并作相关记录《职工三级安全教育纪录卡》。 班组级岗前安全培训主要内容 3.6.1 本班组作业特点、岗位安全操作规程、安全活动制度、纪律等； 3.6.2 岗位之间安全工作衔接配合与职业卫生事项； 3.6.3 本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策和有关事故案例； 3.6.4 本岗位的作业环境及使用机械设备工具的安全要求； 3.6.5 爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品； 3.7 本公司员工在公司内调动工作岗位时，接收部门应对其进行二、三级安全教 育，经考试合格后，方可从事新岗位工作。 3.8 凡从事特殊工种作业的人员，应按国家有关要求进行专业性安全技术培训， 经考试合格取得特殊作业操作证后方可上岗，并定期参加复审。 3.9 在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部门应组织编制新的安全 技术操作规程，并进行专业培训。有关人员经考试合格方可上岗操作。 3.10 脱离岗位（如产假、病假、学习、外借）六个月以上重返岗位的操作人员， 由车间负责进行岗位复工安全教育。 4.外包、外协作业人员教育培训 4.1 临时进入公司进行作业的服务厂商、承包工程人员等外包外协作业人员的安 全教育，由公司根据实际情况（作业的性质、时间）具体进行实施。 5. 安全管理人员的资格教育 5.1 公司总经理及兼职安全管理人员的资格教育，按南通市安监局的计划安排参 加培训。 6. 日常的安全教育 6.1 各车间（班组）应有效利用每天晨会进行有针对性的安全教育。 6.2 各车间（班组）根据安全管理的现状，适时通过会议形式进行日常安全 教育； 6.3 管理部根据公司安全管理的现状，适时通过宣传栏或专项培训等形式进行日 常安全教育。 7. 记录的管理 7.1 各部门的会议、自查记录均由各部门自行保存，保存期为 15 个月。 7.2 公司级会议、检查记录、三级教育卡、培训证件、考试卷等均由管理部保存， 保存期 5 年。 8. 相关记录 《会议记录》 《各类作业证书》 《安全培训考试试卷》 《职工三级安全教育纪录卡》
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1 万美工贸有限公司安全生产标准化创建自评报告 南通市安全生产监督管理局、港闸区安全生产监督管理局： 根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕 23 号，关于全面开展企业安全达标的要求，我公司安排专人多次参加港 闸区安监局及幸福街道举办的安全生产及标准化创建工作等会议。每次 会后公司总经理及时组织相关人员认真学习、领会会议精神，并发布了 《全面开展安全生产达标创建实施工作》的通知，修改并完善了公司安 全生产体系方面的文件和资料，确定本公司安全标准化建设的组织领导 及具体的实施方案。 我公司对照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》11 个大项 51 个子项的考评内容要求，根据公司生产实际情况逐项对照逐项 整改，查漏补缺、举一反三，目前已基本达到《冶金等工贸行业小微企 业安全生产标准化评定标准》各项要素要求，具体自评结果如下： 一、目标、组织机构和职责方面： 根据公司自身安全生产实际要求，设置安全生产（职业健康）管理 机构；配备了兼职安全生产（职业健康）管理人员；制订了年度安全生 产方针、目标和年度安全生产计划；公司主要负责人按照安全生产法律 法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，履行安全生产义务；建立健 全安全生产责任制，明确各部门和人员的安全生产职责，按照各部门在 生产经营中的职能，制订了安全生产指标和考核规定。 二、安全生产投入方面： 坚持为从业人员办理工伤保险和团体人身保险，加大、完善、改进 了安全生产条件的力度，制订了安全生产投入保障制度，按规定提取安 全费用，专项用于安全生产，进一步建立健全安全生产费用台账。 三、法律、法规与安全管理制度方面： 2 获取了最新的法律法规规范标准，将相关要求及时转化为本公司的 规章制度并贯彻到各项工作中，新修订和充实了安全生产管理制度 18 项，并发放到相关工作岗位；规范从业人员的生产作业行为，补充编制 了 2 个新岗位安全操作规程共计 22 项并张帖到相关岗位；对安全生产法 律法规、规章制度、操作规程执行情况检查评估并进行修订完善，保证 每个岗位所使用的为最新有效的版本。 四、教育培训方面： 已制订教育培训计划并在年度安全生产计划中有明确的内容，坚持 做好三项岗位人员的培训考核，三岗人员上岗的培训工作，并能做好纪 录及时归档。 五、生产设备设施方面： 对照本条 14 款基本符合标准要求，做到生产实施定置管理；生产场 所与仓库、消防设施布局合理；安全通道保持畅通。区域划分科学，流 水线衔接合理。不足之处就是对移动工作的气瓶动态管理和吊具使用的 动态管理上需进一步加强和提高使用部门及人员的安全意识。 六、作业安全方面： 对照本条 11 款内容，生产现场管理和过程控制及作业行为管理基本 符合要求，安全警示标志齐全，作业地面平整，劳护用品及时发放并能 正确穿戴。与承租公司内厂房的承租方签订了专门的安全生产管理协议， 明确了各自在安全生产的管理职责。 七、隐患排查和治理方面： 隐患排查范围与方法基本符合要求。修订了安全生产检查制度和隐 患整改制度，按照制度组织安全大检查，及时列出不合格项和整改部门， 并督促整改部门对隐患及时进行治理，如期进行再次复查并备案，形成 闭环，把事故隐患控制在萌芽状态。
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冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准 考评类目 标准条款 标准 分值 评分方式 自评/评审 扣分 实际 得分 1.1 根据自身安全生产实际，制定文件化的年度安全生产工作 计划。 1 未制定年度安全生产工作计划的， 不得分；未以文本文件或电子文件的形 式进行发布的，扣 0.5 分。 1 1.2 按规定设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理 人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员 或机构提供安全生产管理。 1 未按规定设置或配备的，不得分； 未以文件形式进行设置或任命的，不得 分；设置或配备不符合规定的，扣 0.5 分； 委托管理无相关协议的，不得分。 1 一、目标、 组 织 机 构 和职责 1.3 建立健全安全生产责任制，落实全员安全生产职责。定期 对安全生产责任制的落实情况进行考核。 2 未建立安全生产责任制的，不得分； 安全生产责任制不全的，扣 1 分；未进 行生产责任制落实情况考核的，扣 1 分。 2 小计 4 得分小计 4 2.1 确保本单位具备安全生产条件所必须的资金投入，并记录 和保存各类安全生产费用档案资料。 3 安全生产投入不足的，不得分；无 安全生产费用档案材料的，扣 1 分。 0.5 2.5 二、安全生 产投入 2.2 为从业人员办理工伤保险，并保障受伤员工获得相应的保 险与赔偿。 2 未缴纳的，不得分；无缴费相关资 料的，扣 1 分；赔偿不到位的，不得分。 2 小计 5 得分小计 4.5 3.1 识别获取适用的安全生产法律法规与其他要求，定期更新， 并发布其清单。 1 无法律法规清单的，不得分；更新 不及时的，扣 0.5 分。 1 3.2 遵守安全生产法律法规、标准规范，根据自身生产特点， 建立相应的安全生产管理制度、安全操作规程。 2 无安全规章制度的，不得分；规章 制度不能满足管理需求的，扣 1 分；无 安全操作规程的，不得分；安全操作规 程不全的，每处扣 0.5 分。 2 3.3 将安全法律法规与其他要求、安全生产规章制度和操作规 程发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。 2 未发放的，不得分；发放不全的， 扣 1 分；员工培训教育不全的，扣 1 分； 未对员工进行培训教育的，不得分。 2 三、法律法 规 与 安 全 管理制度 3.4 对安全管理制度、操作规程执行的相关记录，安全检查 与隐患整改记录档案、安全教育、培训和考核档案、事故、事 件记录等重要材料进行归档管理。 2 档案资料每缺一项，扣 1 分。 2 小计 7 得分小计 15.5 考评类目 标准条款 标准 分值 评分方式 自评/评审 扣分 实际 得分 4.1 制定企业安全教育培训计划，明确培训内容。 1 未制定培训计划的，不得分；培训 内容不明确的，不得分。 1 4.2 主要负责人、安全生产管理人员，从事特种作业人员和特 种设备作业人员（三项岗位人员）经培训考核合格后方可任职。 2 “三项岗位人员”未经考核合格上岗 的，每人次扣 1 分。 2 4.3 新员工应进行三级安全教育，“四新”（指新技术、新工艺、 新设备、新材料）、转岗、离岗操作人员应进行相应的教育培训后 方可上岗工作。 3 未按规定进行教育培训的，每人次 扣 0.5 分。 本小项不得分时，总分加扣 9 分。 3 四、教育培 训 4.4 对企业施工人员（合同方）进行进入现场前的安全教育。 2 未进行安全教育的，不得分。 2 小计 8 得分小计 8 5.1 厂区内的建筑物，应按规定设置防雷设施，并定期检测， 确保防雷设施的完好有效。 1 未设置防雷措施的，不得分；未检 测的，不得分；有一处检测不合格的， 扣 0.5。 1 5.2 厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、 值班室不应设在可能泄漏有毒有害、易燃易爆气体的危险区域。 2 有一个未设在安全区域内的，不得 分；可能泄漏有毒有害、易燃易爆气体 的危险区域附近的各种操作室、值班室 未安装相应气体报警仪的，每处扣 1 分。 2 5.3 生产企业车间、仓库与员工宿舍布局、耐火等级及防火分 区应满足相关法律法规、标准规范要求。 2 不满足要求的，不得分。 在设有车间或者仓库的建筑物内， 设置员工宿舍的，除本小项不得分外， 总分加扣 6 分。 2 5.4 危险性作业场所，必须设置安全通道；出入口不少于两个； 门窗应向外开启；通道和出入口应保持畅通，并设有安全通道的指 示标志。 2 有一处不符合要求的，扣 1 分。 2 五、生产设 备设施 5.5 按规定配置消防设备设施，做到位置合理、标志明显，并 定期检验有效，维护保养到位。 2 未配备消防设备设施的，不得分； 消防设备设施配备不能满足需要的，每 处扣 1 分；位置不合理、标志不显的， 每处扣 0.5 分；维护保养不到位，无责 任人、无记录的，扣 1 分；现场有失效的， 每处扣 0.5 分。 2
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成都市 XXX 化工有限责任公司 202X 年 班组职业健康安全、环境目标责任书 (质量管理部/品质保证部 质量管理组) 一、总体目标 为确保实现公司 202X 年“九零五控二达标”的职业健康、安全、消防、 环境目标及部门各项指标， 质量管理组员工 向质量管理组班组长承诺：围 绕公司职业健康、安全、消防、环境目标，保证严格履行公司和部门赋予 的安全、消防、环保职责，全面完成公司下达的的职业健康、安全、消防、 环境各项目标。质量管理部/品质保证部质量管理组班组长特与 质量管理 组员工 签订本目标责任书。 二、职业健康安全、环保方针 遵纪守法，全员参与，预防为主，降低安全、环境风险。 科学管理、以人为本、持续发展，提升安全、环境意识。 三、班组目标及控制指标： (一)班组目标 环境目标 1. 危险化学品废弃物（含废电池、废墨盒、废硒鼓等）回收处 理率 100%； 2. 一般环境污染事故为零。 职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 一般火灾（爆炸）事故为零； 3. 一般交通事故为零； 4. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 （二）支撑安全生产目标的主要过程控制指标： 1、实现安全管理工作的程序化、岗位作业要求的标准化、作业人员安 全操作的规范化，逐渐杜绝各类违章行为，保持职业安全健康与管理体系 的有效运行。 2、班组管辖内的主要负责人、特种作业人员、新从业人员和员工安全 培训教育率达到 100%，且学时符合法规规定。保持班组特种作业人员的有 效持证上岗率达到 100%。 3、从事接触职业危害因素的作业人员参加计划周期内的职业健康体检 率达到 100%。 4、保证与本班组及相关方人员严格按公司安全环保管理规定进行相应 的工作。 5、按应急预案的要求，开展消防、火灾、爆炸等突发事件的应急救援、 演练工作。 6、严格执行公司“三标一体化”体系的相关工作，按要求完善各类制 度、表格。 四、安全环保职责： 1、参与处理公司质量事故的调查处理和统计上报工作，监督公司质量 事故的预防措施的执行情况。 2、负责建立、落实、维护公司适用的质量管理体系，定期组织内、外 审工作并持续改进。 3、组织班组人员的安全环保规章制度学习，提高本班组人员安全意识 和技能。 4、参加与部门相关的公司安全、环保、职业健康会议及重大安全活动。 五、员工安全生产职责 1、 牢固树立“安全第一、人人有责”的思想，积极参加各项安
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：68 KB 时间：2025-10-12 价格：¥2.00
山东省人民政府安全生产委员会 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法 集中行动推进企业安全风险管控工作的通知 鲁安发〔2016〕16 号 各市、县（市、区）人民政府，省有关部门： 为深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动（以下简称“大快严”集中行动），推进风 险管控、隐患排查治理和安全监管信息化体系建设，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和 隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号），现就推进企业安全风险管控工作通 知如下： 一、总体要求 以有效遏制各类较大及以上事故为目标，深化“大快严”集中行动，按照关口前移、风险导向、 源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，督促和引导企业将“大快严”集中行动从隐患 自查自改自报尽快转入安全风险管控阶段，发动企业全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全 风险点，建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决“想不到”、“管不到”、“治 不到”的问题，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类较大及以上事故发生。 二、落实企业风险管控主体责任 （一）第一阶段（今年 9 月底前），全面排查管控风险点。 1．动员部署。各市、县（市、区）政府要组织有关部门，督促企业动员全体员工，充分认识 开展安全风险排查、采取防范措施、控制和降低危险、防止事故发生的重大意义，把安全风险管控 立足于企业内的每一个岗位、每一名员工，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风 险活动，形成风险管控人人参与、人人负责、人人受益的氛围。 2．排查分级。督促和指导企业全方位、全过程地排查本单位可能导致事故发生的风险点，包 括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城 市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险。根据省有关部门制定的安全风险管控实施方案及风险等 级评定指导手册，对排查出来的风险点，按照危险程度分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）。 3．严格管控。企业针对风险等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的管控责任单位、管控责任人和具体管控措施，包括制度管理措施、物理工程措施、在线 监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。 4．公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每 一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标 明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工 作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。企业对可能产生职 业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的 种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将 1、2 级风险点的有关信息及应急处置措施 告知相邻企业单位。 5．治理隐患。企业要针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各 部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、精准治理， 对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化 的隐患排查治理体系。 6．应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预 案相衔接。重大风险岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。要开展经常性的全员岗 位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 7． “一企一册”。企业要将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案（或电子档案）， 详细记录企业基本信息、风险点名称和位置、诱发事故类型、安全风险等级、存在隐患情况和管控 措施、管控责任部门和责任人及手机号码、属地监管政府及相关部门情况，形成“一企一册”（式 样附后）。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一企一册”，形成动态化的“一企一 册”管理制度。 8．备案管理。“一企一册”经企业法人代表签字和企业盖章后，于今年 9 月底前报送属地相关 监管部门（安监、煤炭、煤监、住建、交通、国防科工、质监、公安消防和交警、能源监管、海洋 渔业、国土、民政、水利、农业和农机、商务、文化、卫计、林业、民航、铁路、粮食、旅游、体 育、地矿、供销、烟草等）备案。相关监管部门有信息化平台的可接收企业“一企一册”电子档案， 并与企业互联互通，随时在线监控检查企业安全风险管控及隐患治理情况。 （二）第二阶段（从今年 10 月开始），对照安全风险管控地方标准，规范、提升企业安全风险 管控水平。 总结、培育、提炼安全风险管控标杆企业的经验做法并上升为地方标准，经省有关部门审定发 布后，要督促和引导企业对照标准，本着缺什么补什么的原则，进一步改进、完善和提高企业的安 全风险管控措施，逐步达到标准要求，全面提升各行业领域企业安全生产水平。 通过对标、达标，督促和引导企业补齐短板，倒逼企业转型升级，不断提升安全生产管理水平。 对达不到标准要求又整改无望的企业，要结合供给侧结构性改革，由地方政府督促企业退出市场， 降低区域性重大安全风险。 三、落实属地重大安全风险监管责任 （一）摸清重大风险点底数，解决“想不到”问题。各级各有关部门要牢固树立安全发展理念、 红线意识和底线思维，全面掌握本地区重大风险点情况。属地监管部门要将企业备案的“一企一册” 中的 1、2 级风险点作为重大风险点进行管控，并汇总到当地政府“大快严”集中行动办公室，由市、 县（市、区）集中行动办公室编制本地区重大安全风险“一市一册”、“一县一册”，报送到各级党委、 政府及安委会各位主任、副主任及成员，使各级党委、政府及领导同志都做到心中有数，定期组织 有关部门对重大风险进行研判，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。9 月底前，各市集中 行动办公室要将重大安全风险“一市一册”报送到省集中行动办公室备案。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.5 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
规范性引用文件 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国特种设备安全法》 《危险化学品安全管理条例》 《特种设备安全监察条例》 《山东省安全生产条例》 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令 第 303 号） 《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T 28001） 《职业健康安全管理体系 实施指南》（GB/T 28002） 《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218） 《风险管理 原则与实施指南》（GB/T 23693） 《风险管理 术语》（GB/T 23694） 《风险管理 风险评估技术》（GB/T 27921） 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639） 《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441） 《个体防护装备选用规范》（GB/T 11651） 《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006） 《有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准》 《铜冶炼安全生产规范》（GB/T 29520） 《铜及铜合金熔铸安全生产规范》（GB 30080） 《建筑地基基础设计规范》（GB 50007） 《建筑设计防火规范》（GB 50016） 《有色金属工程防火设计规范》（GB 50630） 《有色金属工业厂房结构设计规范》(GB 51055) 《压缩空气站设计规范》（GB 50029） 《建筑采光设计标准》（GB 50033） 《建筑照明设计标准》（GB 50034） 《10kV 及以下变电所设计规范》（G B50053） 《低压配电设计规范》（GB 50054） 《建筑物防雷设计规范》（GB 50057） 《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 50058） 《35-110kV 变电所设计规范》（GB 50059） 《工业企业总平面设计规范》（GB 50187） 《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ 158） 《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB 7231） 《固定式钢梯和平台安全要求 第 1 部分：钢直梯》（GB 4053.1） 《固定式钢梯和平台安全要求 第 2 部分：钢斜梯》（GB 4053.2） 《固定式钢梯和平台安全要求 第 3 部分:工业防护栏杆及钢平台》（GB 4053.3） 《城镇燃气设计规范》（GB 50028） 《带式输送机安全规范》（G B14784） 《化学品生产单位设备检修作业安全规范》（AQ 3026） 《压力容器使用管理规定》（TSG R5002） 《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSG D0001） 《起重机械安全技术监察规程-桥式起重机》（TSG D0002） 《锅炉安全技术监察规程》（TSG G0001） 《起重机械安全规程》（GB 6067） 《深度冷冻法制取氧气及相关气体安全技术规程》（GB 16912）
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：15 KB 时间：2025-11-29 价格：¥2.00
序 号 类型 文件名 备注 关于建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知(鲁政办字 〔2016〕36号) 关于印发《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设 工作方案》的通知（鲁安办发〔2016〕10号） 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管 控工作的通知(鲁安发〔2016〕16号) 转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重 预防体系建设工作的意见的通知（鲁政办字〔2017〕194号） 关于印发《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》的 通知（安监总管一〔2017〕98号） 安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答手册 用人单位职业病危害风险分级管控体系建设指导手册 安全生产风险分级管控体系通则(DB37/T 2882-2016) 生产安全事故隐患排查治理体系通则(DB37/T 2883-2016) 非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则(DB37/T 2972-2017) 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则(DB37/T 2973-2017) 用人单位职业病隐患排查治理体系细则(DB37/T 3012-2017) 非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细则(DB37/T 3013-2017) 金属非金属露天矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南（DB37/T 3162-2018） 金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南 （DB37/T 3163-2018） 关于设置公司矿山安全生产管理机构及专职安全管理人员的通知（EHS微社 区矿山发﹝2017﹞37号） 关于矿山安全管理人员任命的通知（EHS微社区矿山发﹝2017﹞38号） 关于成立矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设领导小组的通知（EHS 微社区矿山发﹝2017﹞53号） 矿山风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施方案（EHS微社区矿山发﹝ 2017﹞55号） 关于下发矿山安全生产风险分级管控等制度的通知（EHS微社区矿山发﹝ 2017﹞57号） 关于下发矿山风险分级管控清单的通知（EHS微社区矿山发﹝2017﹞58号） 关于下发矿山安全生产风险分级管控等制度的通知（EHS微社区矿山发﹝ 2018﹞21号） 关于下发矿山风险分级管控清单的通知（EHS微社区矿山发﹝2018﹞22号） EHS微社区矿山矿山安全生产风险分级管控制度 EHS微社区矿山矿山生产安全事故隐患排查治理制度 EHS微社区矿山矿山职业病隐患排查治理制度 相关法规 标准 相关体系 文件 两体系建设文件目录 1 2 EHS微社区矿山风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 EHS微社区矿山风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖惩制度 EHS微社区矿山矿山风险评价准则 EHS微社区矿山矿山安全生产责任制汇编 矿山风险分级管控体系和隐患排查治理体系培训计划、培训记录 两个体系建设全员培训试卷、考试成绩 作业活动清单、作业活动清单说明 设备设施清单、设备设施台账 职业病危害风险清单 风险点确定台账、风险点确定台账评审修订表 工作危害分析（JHA）+评价记录 安全检查表分析（SCL）+评价记录 职业病危害风险分级管控报告 风险控制措施评审修订表 作业活动风险分级管控清单 设备设施风险分级管控清单 职业病危害风险分级管控清单 风险分级管控清单评审修订表 风险点统计表、危险源统计表、重大风险点统计表 风险空间分布图 风险告知卡 职业病危害检测结果告知 矿山风险分级管控公示栏 生产现场类隐患排查清单 基础管理类隐患排查清单 隐患排查计划 矿山隐患排查记录本-生产现场类（公司、车间、区队、班组） 矿山隐患排查治理记录表（区队、班组） 矿山隐患排查记录本-基础管理类（公司、车间） 矿山隐患排查治理记录表（公司、车间） 矿山隐患整改通知单&销号审批表 重大隐患登记及整改销号审批表 隐患排查结果通报、隐患排查治理通报 矿山隐患排查治理奖惩记录 矿山隐患排查治理台账 矿山隐患排查治理统计表 风险分级管控和隐患排查治理体系评审记录 6 相关教育 培训 风险分级 管控体系 隐患排查 治理体系 持续改进 3 4 5
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Excel 文件大小：33 KB 时间：2025-12-24 价格：¥2.00
环境/职业健康安全法律法规文件清单（2020） 序号 名 称 发布日期 生效日期 最新修订/发布／／实 施日期 发布单位 文件编号 备注 一 法律 1. 中华人民共和国宪法 1982-12-04 2004-03-14 2018-3-11/2018-3-11 全国人大常委会 2. 中华人民共和国职业病防治法（修订） 2017-11-04 2017-11-05 2018-12-29 全国人大常委会 主席令第 81 号 3. 中华人民共和国个人所得税法（修订） 2011-06-30 2011-09-01 2018-8-31/2019-1-1 全国人大常委会 主席令第 48 号 4. 中华人民共和国消防法 2008-10-28 2009-05-01 2019-04-23 全国大会常委会 主席令第 6 号 5. 中华人民共和国循环经济促进法 2008-08-29 2009-01-01 2018-12-26 全国人大常委会 主席令第 4 号 6. 中华人民共和国水污染防治法（修订） 2017-06-27 2018-01-01 2018-01-01 全国人大常委会 主席令第 87 号 7. 中华人民共和国道路交通安全法（修订） 2007-12-29 2008-05-01 2011-4-22/2011-5-1 全国大会常委会 主席令第 47 号 8. 中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 2007-12-29 2008-05-01 全国人大常委会 主席令第 80 号 9. 中华人民共和国节约能源法（修订） 2016-07-02 2016-07-02 2018-12-26 全国人大常委会 主席令第 48 号 10. 中华人民共和国劳动合同法 2007-06-29 2008-01-01 2012-12-28/2013-7-1 全国人大常委会 主席令第 21 号 11. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订） 2016-11-07 2016-11-07 即将发布 全国人大常委会 主席令第 58 号 12. 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996-10-29 1997-3-1 2018-12-29 全国人大常委会 13. 中华人民共和国行政许可法 2003-11-24 2004-07-01 2019-04-23 全国人大常委会 主席令第 7 号 14. 中华人民共和国公司法 2017-04-28 2004-08-28 2018-10-26 全国人大常委会 主席令第 20 号 15. 中华人民共和国环境影响评价法 2016-07-02 2016-09-01 2018-12-29 全国人大常委会 主席令第 77 号 16. 中华人民共和国安全生产法 2014-08-31 2014-12-01 即将修订 全国大会常委会 主席令第 70 号 17. 中华人民共和国工会法 1992-04-03 2001-10-27 2009-08-27 全国大会常委会 主席令第 57 号 序号 名 称 发布日期 生效日期 最新修订/发布／／实 施日期 发布单位 文件编号 备注 18. 中华人民共和国大气污染防治法 2015-08-29 2016-01-01 2018-12-26 全国人大常委会 主席令第 31 号 19. 中华人民共和国产品质量法 2000-07-08 2000-07-08 2018-12-29 全国人大常委会 主席令第 33 号 20. 中华人民共和国会计法 2017-11-04 2017-11-05 全国人大常委会 主席令第 81 号 21. 中华人民共和国招标投标法 1999-08-30 2000-01-11 2017-12-27 全国人大常委会 主席令第 21 号 22. 中华人民共和国合同法 1999-03-15 1999-10-01 全国人大常委会 主席令第 46 号 23. 中华人民共和国建筑法 1997-11-01 1998-03-01 2011-04-22 全国大会常委会 主席令第 91 号 24. 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996-10-29 1997-03-01 2018-12-29 全国人大常委会 主席令第 77 号 25. 中华人民共和国环境保护法(修订) 2014-4-24 2015-01-01 全国人大常委会 主席令第 9 号 26. 中华人民共和国标准化法 2017-11-04 2018-01-01 2017-11-4/2018-1-1 全国人大常委会 主席令第 78 号 27. 中华人民共和国民法通则 1986-04-12 1987-01-01 2009-08-27 全国人大常委会 主席令第 37 号 28. 中华人民共和国计量法（修订） 2017-3-1 2017-3-1 2017-12-27/2017-12- 28 全国人大常委会 主席令第 86 号 29. 中华人民共和国劳动法 1994-7-5 1995-1-1 2018-12-29 全国人大常委会 主席令第 28 号 30. 中华人民共和国特种设备安全法 2013-06-29 2014-01-01 全国人大常委会 主席令第 4 号 31. 中华人民共和国未成年人保护法 2012-10-26 2013-1-1 全国人大常委会 主席令第 65 号 32. 中华人民共和国妇女权益保障法 2005-08-28 2005-12-01 2018-12-26 全国人大常委会 主席令第 40 号 33. 中华人民共和国水法 2016-07-02 2016-07-02 全国人大常委会 主席令第 48 号 34. 中华人民共和国电力法 2015-04-24 2015-04-24 2018-12-29 全国人大常委会 主席令第 60 号 35. 中华人民共和国清洁生产促进法 2012-02-19 2012-07-01 2012-2-29/2012-7-1 全国人大常委会 主席令第 54 号 36. 中华人民共和国突发事件应对法 2007-08-30 2007-11-10 全国人大常委会 主席令第 69 号
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技术形态分析 一 横线（又称盘局） ２ 图表形状 我们先从一种最简单、最容易理解的图形开始分析技术形态。横线或称盘局，就是图形 之中最基本的形状。图表虽然浅显又简单但横线的含义与启示却十分重要，能够确认某种投 资是横线走势，密切观察，一但发现盘局发生变化，把握买入卖出讯号，利润可能以数倍计！ 图１中的阿城钢铁股价，由98 年9 月至 12月初的走势基本呈一条横线的形状，价位在 4.5 元左右，每日波动幅度不超过两三个价位，�与 12 月中旬起逐步飙升至 18 元的行情不可同 日而语。9 月至 12 月的图形形状就是“横线”，�技术上又称盘局。 ３ 图形剖析 除了代表整体股市的上证指数、深圳指数，所有个别股票、债券、基金等可以有机会出 现横线的形状之外，任何其它投资工具，包括黄金、外汇、期货、期权等，全部都有机会出 现横线的走势。那么为什么会形成盘局，横线走势又有什么内在启示呢？我们先解释横线走 势的构成原因： ⒈ 构成盘局的原因之一就是交投清淡，市场对某一项投资暂时没有大的兴趣，持观望 态度，成交量可能很低，形成上下两难的胶着状态。 ⒉ 另外一个原因,尤其是在股票市场最常见,就是有“庄家”正在收集或派发。如果在 低位形成横线的话，大户多在秘密吸纳筹码，所以不想价位升上去，以免收集时成本提高。 因而在一定的价格区间设置“夹板”，低吃高抛，形成一条近似横线的形状。 ⒊ 一些冷门股，本身成交量很小，因为参与的投资者不多，有时甚至三几天也没有成交， 股价亦多会形成横线。 ⒋ 即使一些并未被列入冷门股票，但由于该上市公司暂时并无利多或利空消息刺激其 股价上升或下挫，在图形上便变成一条直线。 ⒌ 形成盘局的最后一个可能性就是在这一个价位正有两方大户对恃。一方面看好，所 以一路买入；但另一方面却因另外一些原因看淡或获利回吐等因素要出货，恰巧双方买与卖 力量势均力敌。一旦股价升一两个价位，空方就要打压，但多方在跌一两个价位时又按既定 方针入货，形成价位在一个极窄的幅度僵持，直至有其它因素改变这种现象为止。 一条横线好象平淡无奇，但从投资角度去看，却有极深含义。无论什么投资工具形成横 线之后，始终有一日会发生变化，改变这种盘局的形状，而更多时在盘局之后不是暴涨就是 暴跌。图１所示的阿城钢铁由于处夕阳行业，业绩差，价格曾长时间徘徊在 4 元附近，随着 科利华软件集团买壳上市的进程，开始受到主力追捧，于是打破闷局上升，出现可观的涨幅。 至于形成横线以后一段时间会打破闷局的原因不外以下几点： ⒈ 由于这项投资已渐受投资者留意，由买卖清淡变成交投活跃，已改变涨不上跌不下 的僵局。 ⒉ 大户收集或派发完成，将价位挟高或踩低。 ⒊ 有政治、经济或个别公司的重大消息，使这个投资品种狂升或暴跌。如阿钢作为一 支冷门股突然有被重组的消息，受市场追捧，成为热门货。 ⒋ 若两派大户或大集团甚至国际性投资机构对恃，一方进货，一方出货，初时旗鼓相当， 但后来一方不敌而败退，另一方面就可以控制大局，若多方获胜，则股价会狂飙，而空方获 胜，价位会暴挫。 ４ 走势启示 既然盘局被突破后会形成股价的巨幅变动，则横线图形的启示就有以下几点： ⒈ 在图形形成横线时要多加留意，不要“走漏眼”，因为盘局埋藏巨幅利润或风险，一 旦突破，升跌幅度均惊人。 ⒉ 盘局突破，价位向上，是一个极强烈的买入信号，要趁早入货，越迟价位越高。相反， 盘局之后价位向下突破，要趁早出货，越慢价位可能会越低。 ⒊ 盘局越久，突破向上或向下的威力越大，升跌幅越厉害。 ⒋ 盘局突破之后，如果成交量大增的话，升可以狂升跌可以狂跌的推测相当准确。因 为配合成交量，推动力向上或向下都更强，做多或做空也可以更有把握。 二 密集区域 ２ 图表形状 在了解了横线走势之后，我们可以毫无困难地把握密集区域的概念，因为它与横线走势 相似处甚多。 密集区域很象横线走势，唯一不同的就是横线走势在图形上看基本是一条线，价位的波 幅少之又少，而密集区域图形中尽管价位的波动也在一个很窄的位置内，但已明显比横线波 动范围大。以图 2 所示的方正科技（当年的延中实业）股价图为例，在 93 年 5 月至 9 月底 的五个月中其价格始终处于 8 元至 9 元的范围内上下波动，尽管不像横线走势那么笔直，但 也是密密麻麻地分布在一个狭窄的区域内，所以叫做“密集”。 ３ 图形剖析 密集区域的形成原因与横线走势十分相似，不外乎下列几个原因： ⒈ 市场交投清淡，并无特别利好因素或利淡因素去刺激市价急升或暴跌。 ⒉ 某些冷门股参与者不多，成交量又小，上升或下跌的动力都不足，形成价位窄幅变动。 ⒊ 亦有可能有两边对峙的局面出现，两个大机构或大户庄家，一边看好要狂吸，另一 边却看淡要狂抛，两边力量不相伯仲，形成升得高有人沽，使价位回头，跌得多有人买，托 住价位。直至这两边胜负分明，才可以打破这种密集区域的局面。 ４ 走势启示 正如横线突破的后果是狂升或暴跌一样，密集区域一旦突破一般有几个可能性，一就是 有决定性的利好利淡消息支配价位大幅度上升或下跌；一就是两边对峙一段时间之后胜负已 分，譬如买方力量强大，卖方不愿再沽货，将卖盘收回，价位便会挟高。相反，卖方力量胜 出的话，买方见沽盘如潮，不如等更低位才入市，将买盘缩回，价位便会向下。图 2 所示的 延中股票长期处于密集区域的走势曾在上海股市引起细心的技术分析人士的高度警觉，当９ 月底深圳宝安公司控股延中的意图大白之时，波澜壮阔的收购与反收购战促使股价暴涨到令 人瞠目结舌的 40 多元，使适时跟进者大获其利。所以密集区域突破之时亦是走势明朗之际， 投资者应该注意： ⒈ 密集区域突破，价位向上，是入市讯号。 ⒉ 密集区域突破，而价位向下，则是出货讯号。 ⒊ 密集区域突破所发出的买卖讯号的准确性稍逊于横线突破。有时密集区域譬如价位
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5S 管理的 50 个问与答 1 问：在推行 5S 管理活动中，切入点在哪里？ 答：因企业具体情况而异。笔者辅导的企业中，有一家从搞好员工的饭堂洗碗池及洗衣台环境开始，投入少量 的资金整理好与员工利益切身相关的环境，拉近他们心理与"5S 管理活动"的距离。另有一家从设备零配件仓库开始， 在厂方的密切配合下，13 天时间将此仓库改变为人见人叹的样板区。此两家企业的 5S 管理活动均取得巨大的成功。 2 问：在推行 5S 管理活动中，有没有先后次序？ 答：有，并且按步骤推行是非常重要的。反之，很可能因"推行"不当，造成许多阻力，事倍功半，甚至半途而废。 按本书中所列步骤推进时，一定要视企业的情况，视推行中所遇到的问题进行调整，这样才能事半功倍，取得良好 的效果。 3 问：推行 5S 管理一般有 3 种方法：自己组织学习、推行；请人讲课，自己推行；全程请顾问师辅导推行。对 于中小企业来讲，可能没有过多的资金请顾问师来辅导推行，往往 5S 管理活动难以实施得很好，此种矛盾应如何解 决？ 答：若没有一本既全面、有深度，又具有可操作性的关于 5S 管理活动推行的书籍可做参考，自己推行是件不容 易的事情。此外，光有知识是不够的，较好地处理推行过程中遇到的问题是需要丰富的 5S 管理活动推行经验的。出 于资金方面的考虑，请顾问师入厂讲课，自己推行，适当的时候请顾问师入厂指导几天，不失为一种可取的选择。 4 问：5S 管理推行事务局的成员需要什么样的素质、水平、观念？ 答：事务局负责人要有威信，对 5S 管理活动的好处深信不疑，其它成员大部分是主要推行部门的领导，外加善 于沟通的干事及文员。 5 问：如何轻松、愉快地推行 5S 管理活动？ 答：这不是一件轻松、愉快的事情，相反，是一件十分艰苦的工作。谁能够轻松、愉快提升一个人的品质？不过， 合适的步骤、方法会使 5S 管理活动的推进相对顺利。 6 问：有何快捷、行之有效的方法推行 5S 管理活动？ 答：请有丰富经验的顾问师进行辅导是最为快捷的方法，至于"行之有效"之说，要根据企业具体情况选用合适的 方法及步骤。 7 问：推行 5S 管理活动，应该从上往下推，还是从下往上推？ 答：从上往下。5S 管理活动不是员工自发性的一项活动。 8 问：推行 5S 管理活动会不会给企业带来丰厚的利润？ 答：如果将问题改为"有效地推进 5S 管理活动会不会给企业带来丰厚的利润？"的话，回答是"毫无疑问"。 9 问：5S 管理活动的导入可能会造成哪些误导？对企业机制会有何影响？ 答：从本书此篇的问答中，可以看出可能造成的误导非常多。因此，找一本好书，或有丰富经验的顾问师讲课 辅导是很重要的。5S 管理活动对企业机制没有坏的影响。 10 问：请问 5S 管理活动对所有公司都适用吗？ 答：对一切生产型企业都适合。当然，能否取得好成绩是有许多因素的。如最高领导是否有决心，推行人员是 否有经验等等。 11 问：5S 管理活动在公司处于什么状况时开展最适合？ 答：一般说来，不要在大家被订单压得喘不过气来的生产旺季及无动摇军心的事情发生（如：重大人事变更） 的时期均可。 12 问：5S 管理推行会不会造成浪费更多的时间在表面形式的管理上？ 答：花在"表面"上的时间，会有几倍，甚至几十倍的回报。 13 问：任何事物既有共性、又有个性。5S 管理活动强调团体精神，要求所有员工秩序化、规范化，会不会影响 个人的聪明才智的发挥？会不会限制个人的自由？ 答：不会影响个人聪明才智的发挥。5S 管理活动只是要求对日常工作中"定型的部分"规范化，效率化。对需要 发挥智慧的工作没有任何限制。至于是否限制个人的自由，那种只顾自己方便，不管别人是否方便，不顾整体利益 的"自由"将会受到限制。我认为与其说限制了个人的自由，不如说是提升了人的品质，养成了依规定办事的良好习惯。 当个人所追求的"自由"损坏到团队整体的提升时，这种人对团队来说是多余的。 14 问：5S 管理活动对于生产管理是否可认为是"万能药"？ 答：不是。生产管理系统包含诸如定单管理、采购管理、仓库管理、制程管理、生产计划、进度控制等子系统， 而 5S 管理活动是一项规范现场、现物，革除马虎之心，提升人的品质的基础工程，它并不专门去改变这些子系统。 当然，5S 管理活动的实施，客观上会对生产管理系统带来良好的影响。 15 问：5S 管理活动能否覆盖企业所有的管理？ 答：全员都要参加 5S 管理活动，人的品质得以提升，工作更加有效率、工作品质更加有保障，从此意义上来讲，5S 管理活动覆盖了企业所有的管理。 16 问：对于不能脱岗的班组长，怎样在生产过程中对部下进行 5S 管理考核？ 答：首先，不能脱岗的程度如何，若像某些设备操作岗位，离开一会没有关系的话，自然不定时地巡视就已可能， 若像流水线上岗位一秒都不能脱岗的话，在生产过程中对部下进行 5S 管理考核就不可能了，此时应考虑由其它人员 来进行考核。此外，应该注意的一点是：考核是多层次的，要结合车间、工厂的考核来进行综合评价。比方说，某 某负责的区域在工厂组织的不定时巡视时被判定有欠点，将对该员工进行扣分处理。 17 问：请问有没有频临破产的企业通过推行 5S 管理活动而启死回生的？ 答：5S 管理活动会带来巨大的效果，但在频临破产时才想起要推行 5S 管理活动，恐怕已为时过晚。居安思危， 建议在企业陷入困境之前，推行 5S 管理活动，强练内功，领先竞争对手一步。 18 问："要"与"不要"的基准可由主管制定，若发生不适合某些岗位的情况怎么办？ 答：尽量与部下多沟通，制定出合理、可操作性强的基准。万一出现不合适条款，请尽快修正。 19 问：5S 管理活动包括五个方面，但最终在于素养，而素养的提高不是靠一些制度就能提高的，对于员工普遍 素养较差的企业也适用吗？ 答：5S 管理活动是"改变现场、提升人的品质"的一项活动，良好的素养就是通过 5S 管理活动而建立起来的。 20 问：5S 管理活动开展的同时，再配合些什么活动会更好些？ 答：5S 管理活动本身是一项艰苦的工作，应该投入较多的精力。当然，在 5S 管理活动推行中，视情况配合一些 诸如目视管理强化月、礼貌活动月、节约能源活动月等会使 5S 管理活动的推行取得更加满意的有形及无形的效果。 21 问：5S 管理活动的开展是否是建立企业文化的一部分？ 答：是，并且是非常重要的一部分。从身边的事做起，认真对待每一件事情，这样的团队无疑将成为一个"魔鬼 军团" 22 问：5S 管理活动能否使公司产品扩大销路？ 答：品质提高、成本降低、服务变好，产品的销路扩大是可以期待的事情。 23 问：行销人员或外勤人员如何参与到 5S 管理活动中去？ 答：5S 管理活动是基础工程，不是教导市场营销技巧、战略。不过，将拜访客户、促销等外出时必备的物品作 成 "外出必备物品查核表"，外出前逐项检查，保证你不会对客户说：对不起，某某东西忘带了。 24 问：一个新办的企业在初期招聘人才时，是否可以用 5S 管理的标准去衡量应聘者的人品？ 答：恐怕没有这样的标准。还是建议根据组织机构中岗位说明书的要求进行招聘。一个人的品质可以通过 5S 活 动来加以改变。 25 问：为避免 5S 管理活动流于形式，应注意哪些方面的内容？ 答：5S 管理活动一时做好容易，长期做好不容易。人的本性是"喜新厌旧"，长期不变的"东西"会使人逐渐失去新 鲜感，流于形式（仅仅应付而已）。因此，5S 管理活动需要不断地创新、强化，如导入"目视管理强化月"等等。此外， 在 5S 管理活动有很好的基础后，推行 TPM（全面生产管理）不失为一个较好的选择。 26 问：5S 管理活动不应该流于形式，当 5S 管理活动开展有一定基础后，如何让工人保持遵守规则的习惯？如 何对工人进行习惯的培养呢？ 答：一时的做好并不困难，而长期的坚持靠的是全体员工的素养的提高。一方面，在 5S 管理活动推行过程中， 通过具体的改善事例让员工切实体会到 5S 管理活动给大家带来的好处，使其自愿地去做；另一方面，在 5S 管理活 动有一定的基础后，通过各种强化月（如：目视管理强化月、礼貌活动强化月等）使得 5S 管理活动不断深化。 27 问：5S 管理活动是一个长期的过程，许多企业往往难以善始善终，容易流于简单的"卫生大扫除"，应如何才 能保证其顺利发展？ 答：流于简单的"卫生大扫除"的原因通常有 3 种： 1、 未真正了解 5S 管理活动的内容，将 5S 管理活动理解为"大扫除"。此种情况可考虑请人到厂讲课。 2、 推行方法不当或主要推行人员经验不足，不能及时解决出现的问题，导致大家产生不了共鸣，最后以简单 的"大扫除"来完成 5S 管理活动。此种情况可考虑适当的时候请顾问师到厂辅导几天。 3、 领导不重视或只是口头重视，需要他"拍板"的事情迟迟没有决定，导致大家无法推行下去，最终以最轻松的" 大扫除"来应付。此种情况需要想办法让领导去实施得好的企业参观，使其认识到 5S 管理活动可能带来的巨大效益。 28 问：请问 5S 管理是否有重复之感？所谓的"清扫"、"清洁" 完全可以包含在"整理"、"整顿"中，如此便可简化 为"3S"了？ 答："清扫"的内容并不包含在"整理"、"整顿"中（请仔细阅读本书）。"清洁"指的是靠标准化、制度化来维持以上 3S 的成果。一项大的工作要有计划、按步骤推行才会有良好的效果。5S 管理活动也正是按此想法来进行的。 29 问：听说还有"6S"、"7S"？ 答：是的。有些企业在 5S 管理的基础上，根据自身生产特点，将安全（SAFETY）单独提出，成为"6S"。有些 将持之以恒、坚信（日文均以 S 开头）等加以提出，成为"7S"，"8S"。不过，基础的东西仍然是 5S。 30 问：请问在企业基础管理方面，除了 5S 管理活动外，是否有其它更好的方法？ 答：根据笔者的了解，我们国内企业最不足的就是企业的基础管理。一是太随意，各自有一套做法，或虽然有
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18-氨基酸注射液(5%)工艺卡 部门：生产部 题目：18-氨基酸注射液(5%)工艺卡 1/2 文件编号：STP－PC－99016（01） 新订： 替代： 起草： 部门审阅： 审核： 批准： 执行日： 变更记录： 修订人： 批准执行日： 变更原因及目的： 目 的：便于车间对 18-氨基酸注射液生产的工艺和技术的掌握。 适用范围：适用于 18-氨基酸注射液(5%)各种规格的生产。 责 任 者：操作员。 内 容： 产品名称 18-氨基酸注射液(5%)（18-Aminoacid Injection） 规 格 500ml:25g（总氨基酸） 250ml:12.5g（总氨基酸） 处 方 L－亮氨酸 4.90g L－异亮氨酸 3.52g L－缬氨酸 3.60g L－苯丙氨酸 5.53g L－苏氨酸 2.50g L－蛋氨酸 2.25g L－色氨酸 0.90g L－盐酸赖氨酸 4.30g L－盐酸精氨酸 5.00g L－盐酸组氨酸 2.50g L－丙氨酸 2.00g L－脯氨酸 1.00g L－丝氨酸 1.00g L－酪氨酸 0.25g L－谷氨酸 0.75g L－天门冬氨酸 2.50g L－胱氨酸 0.10g 甘氨酸 7.60g 山梨醇 50.0g 亚硫酸氢钠 0.5g 活性炭 0.1g 加注射用水共制成 1000ml 处方及质量依据 卫生部药品标准（二部）六册 P88 批准文号 川卫药准字（1992）第 011345 号 半成品质量标准 及检验方法 含量限度（以 L－色氨酸计）：98－110％ pH 值：5.5－6.5 无色澄明 L－色氨酸测定：精密量取样品 2ml，置 100ml 量瓶中，加氢氧化钠液(0.1mol/L) 稀释至刻度，摇匀，照分光光度法（中国药典 95 版二部附录 IV A）在 280nm 波长处测定吸收度，按 C11H12N2O2 的吸收系数（E1％1cm）为 269 计算,即得。 制 水 饮用水经电渗析、离子交换及超滤制得去离子水，再蒸馏、过滤,制得注射用水。 冼 瓶 瓶外清洗后，用 0.5%NaOH 处理，刷洗内壁，再用饮用水清洗，然后用去离子 水清洗，最后用注射用水清洗两次。输液瓶洗净后精选剔除不合格瓶，精洗后 洗水经检验不得带有残余洗涤剂且澄明度检查合格，洗水 pH5.0－7.0。 各 工 序 操 作 方 法 与 过 胶 塞 用 1.2%(g/ml)NaOH 液处理，煮沸 1 小时，用自来水洗净；又用 1％(ml/ml)HCl 液煮沸 1 小时，自来水洗净。再用蒸馏水煮沸 1 小时，用蒸馏水洗净，再注射 用水清洗至最后的一次洗涤水检查不显氯化物反应，澄明度检查合格，方得进 入下工序。 程 隔离膜 先用手工刷去毛边，然后浸泡于 0.9％NaCl 中 12 小时，从盐水中捞起，逐张分 散浸泡于 95％乙醇中，浸泡时间 12 小时以上，滤干后，用注射用水漂洗至最后 一次洗涤水澄明度检查应无白块、小白点在 2 个（包括 2 个）以下，方得进入 下工序。 18-氨基酸注射液(5%)工艺卡 部门：生产部 题目：18-氨基酸注射液(5%)工艺卡 2/2 文件编号：STP－PC－99016（01） 新订： 替代： 起草： 部门审阅： 审核： 批准： 执行日： 变更记录： 修订人： 批准执行日： 变更原因及目的： 配 制 ① 称量：按处方进行原辅料投料量的计算、称量。配料前应核对原辅料品名、规格、批号、 生产厂及数量，并检查检验报告单。 ② 浓配：先将 L－山梨醇、L－亮氨酸、L－天门冬氨酸溶于注射用水(控制在 80℃左右）中， 溶解完全后，加入 L－酪氨酸、L－异亮氨酸、L－谷氨酸、L－苯丙氨酸、L－胱氨酸，溶 解完全后；再加入 L－盐酸精氨酸、L－丙氨酸、L－盐酸赖氨酸、L－缬氨酸、L－苏氨酸， 溶解完全后；再加入甘氨酸、L－脯氨酸、L－盐酸组氨酸、L－丝氨酸、L－蛋氨酸，溶解 完全后，冷却至 45℃，用 10％NaOH 调节 pH 值至 6.0，最后加入色氨酸，溶解完全后，冷 却至 40℃，加入 NaHSO3。最后加入活性炭总量的 2/3，搅拌均匀，约 30 分钟，浓配全过 程需在氮气保护下进行。 ③稀配：配好的药液用泵经钛棒过滤(0.65μm)后移至稀配罐内，加注射用水(70℃)稀释至体 积，同时氮气通入速度增加为 20L/分钟，通入约 5 分钟，再以 5L/分钟速度通入氮气，将温 度冷却至 40℃，再加入活性炭总量 1/3，搅拌均匀后取样测定含量、pH 值，符合规定后，药 液经钛棒过滤(0.65μm)和高分子微孔滤膜折叠过滤器(0.221μm)精滤后供灌装。 灌 装 药液经澄明度检查合格后，装入输液瓶中（灌装时，以 5L/分钟速度通入氮气）， 立即盖膜、放正，然后上塞、翻塞、加盖、轧口。轧口后需进行检查，胶塞损伤、 封口不严等及时剔除，进行返工处理。 灭 菌 采用湿热灭菌法，以温度为依据，汽压为参考，在 115℃保温 32 分钟。灭菌过 程采用温度自动调节仪进行温度自控和记录。灭菌时蒸汽应保持畅通，严格控 制操作压力和温度。药液从灌装轧口至灭菌间隔时间不超过 2 小时。 灯 检 灯检室中，在不反光的黑色背景下进行灯检。光源采用 20W 日光灯，照度为 1000 －1500LX，检品与眼睛距离为 20－25cm。检查标准按卫生部 WS1－362（B－ 121）－91 号逐步直立、倒立、平视三步法旋转检视，每瓶检视时间不得少于 7 秒。不合格品移交配制工序进行回收处理，合格产品送入下工序。 包 装 按计划领取所需标签、纸箱。逐一盖好批号、负责限期、字迹应清晰、端正无误， 不得涂改，剩余和报废标签专人回收处理，瓶签应贴端正，位置适中、贴牢、 不皱折、不漏贴、缺角等。贴好瓶签后进行装箱，装好后检查有无漏损，放入 装箱单及合格证，盖上纸板，封箱。经质检员检查后，送入待检库，抽样送检。
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危险废物转移联单 编号__________ 第一部分：废物产生单位填写 产生单位________________________单位盖章 电话________ 通讯地址 __________________________________ 邮编________ 运输单位 __________________________________ 电话________ 通讯地址 __________________________________ 邮编________ 接受单位 __________________________________ 电话________ 通讯地址 ___________________________________邮编________ 废物名称 ____________类别编号____________ 数量___________ 废物特性：__________ 形态 __________ 包装方式______________ 外运目的：中转贮存 利用 处理 处置 主要危险成分 _______________禁忌与应急措施 _______________ 发运人 _______ 运达地 _____________ 转移时间____年__ 月__日 第二部分：废物运输单位填写 运输者须知：你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。 第一承运人 _______________________运输日期______年__月__日 车（船）型：________ 牌号__________道路运输证号___________ 运输起点______经由地_______运输终点_______ 运输人签字______ 第二承运人 _______________________运输日期______年__月__日 车（船）型：________牌号___________道路运输证号___________ 运输起点______经由地_______运输终点_______ 运输人签字______ 第三部分：废物接受单位填写 接受者须知：你必须核实以上栏目内容，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。 经营许可证号______________接收人 ________ 接收日期 ________ 废物处置方式：利用 贮存 焚烧 安全填埋 其他 单位负责人签字_________ 单位盖章 日期____________ 第 五 联 接 受 地 环 保 局 危险废物转移联单 编号__________ 第一部分：废物产生单位填写 产生单位________________________单位盖章 电话________ 通讯地址 __________________________________ 邮编________ 运输单位 __________________________________ 电话________ 通讯地址 __________________________________ 邮编________ 接受单位 __________________________________ 电话________ 通讯地址 ___________________________________邮编________ 废物名称 ____________类别编号____________ 数量___________ 废物特性：__________ 形态 __________ 包装方式______________ 外运目的：中转贮存 利用 处理 处置 主要危险成分 _______________禁忌与应急措施 _______________ 发运人 _______ 运达地 _____________ 转移时间____年__ 月__日 第二部分：废物运输单位填写 运输者须知：你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。 第一承运人 _______________________运输日期______年__月__日 车（船）型：________ 牌号__________道路运输证号___________ 运输起点______经由地_______运输终点_______ 运输人签字______ 第二承运人 _______________________运输日期______年__月__日 车（船）型：________牌号___________道路运输证号___________ 运输起点______经由地_______运输终点_______ 运输人签字______ 第三部分：废物接受单位填写 接受者须知：你必须核实以上栏目内容，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。 经营许可证号______________接收人 ________ 接收日期 ________ 废物处置方式：利用 贮存 焚烧 安全填埋 其他 单位负责人签字_________ 单位盖章 日期____________ 第 二 联 移 出 地 环 保 局 危险废物转移联单 编号__________
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企业创新专利技术扩散分析方法
段 伟 陈 琳
（云南大学系统工程研究中心，昆明，650091）
摘要 本文引入技术创新产权专利制度和技术商品价值衡量体系，通过
E.Mansfield 技术扩散模型，试图对企业技术创新扩散效益进行初步分析,并
提出专利转让或许可的条件。
关键词 创新产权，技术商品，扩散效益
1 引言
技术创新是企业家抓住市场的潜在盈利机会，以获取商业利益为目标，重新组织生产条
件和要素，建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统，从而推出新产品、新生
产（工艺）方法，开辟新市场，获得新的原材料或半成品供给来源或建立企业的新组织，它
是包括科技、组织、商业和金融等一系列活动的综合过程。创新扩散是技术创新社会经济效
益的根本来源。根据熊彼特的“发明——创新——扩散”的创新过程模型理论，创新始于发
明创造，而创新的示范作用，必然引起在全社会范围内大面积的技术扩散，而技术扩散的结
果又会导致全社会经济的高质量增长。英国经济学家斯通曼更善于用数量模型来阐释对技术
扩散概念的理解，他认为技术扩散是一种“学习”活动，对于一项技术创新是否应当在本企
业得到应用，要视成本与利润的期望而定。美国经济学家 J.C.梅特卡夫则认为技术扩散是
一种选择过程：既包括企业对于各种不同层次的技术的选择——其结果总是使企业倾向于
接受效率更高、成本更低或更新颖的先进技术，同时也是顾客对企业的选择过程——其结
果总是那些优先采用创新技术的企业生产出来的品质高、价格低的产品，才能获得顾客的青
睐。
技术扩散过程产生的创新外部性问题，即“当生产或消费对其他人产生附带的成本或效
益时，外部经济效应就发生了；就是说，成本或效益被加于其他人身上，而施加这种影响的
人却没有为此付出代价”（萨缪尔森，诺德豪斯.经济学（第 12 版）。北京：中国发展出版社，
1992）是经济学理论研究的一个重要内容。越来越多的经济学家从不同角度对外部性进行了
研究，其中比较著名的学者有庇古、奥尔森、科斯、诺斯和一些博弈论专家，他们分别从“公
共产品”、“集体行动”、“外部侵害”、“搭便车”、“囚徒困境”等理论入手，得到的结论则都
认为，对外部性问题的有效解决方法是将外部性内在化。通过某种方式将外部收益或成本内
含于某种经济关系中，在这种经济关系中私人收益率与社会收益率是一致的。通过确定投资
与收益相一致的经济关系，改进投资者的收益状况，从而增强经济活动的投资动机。
在面临知识经济时代的今天，企业技术创新的效益已不仅仅是有形商品的销售利润，而
主要是无形知识产品所创造的价值。特别是随着知识产权和技术专利制度的日趋成熟，科技
成果的产业化、商品化、市场化和全球化更是具备了法律保障。针对技术扩散问题研究的现
767
状，本文将所要剖析就是创新效益、技术扩散和产权专利之间的关系。
2 技术创新产权与技术商品价值
技术创新产权（technological innovative property right，简记为 TIPR）是创新主
体对技术创新资产所拥有的排他的占有关系和权利。这里的资产既包括设备、厂房等有形资
产，也包括知识类的无形资产。根据世界知识产权组织的定义，它主要包括：工业产权和版
权两部分。工业产权主要包括专利、商标、制止不正当竞争。其中，专利权是发明创造的技
术创新产权的主要特征，也是本文将重点讨论的。正是由于有了技术专利制度的保障，科技
成果才能顺利地进入技术交易市场，知识产品才转化为技术商品。
所谓知识产品，它是以知识为基础的，主要依靠人的脑力劳动生产出来的、可供人们使
用的知识存在形态。它可以分为科学文化、技术产品、社会服务和知识化物质产品四大类。
企业技术创新成果多为技术产品，其在一定商品经济条件下进入市场并交易就转化为技术商
品。技术商品具有商品的共性，其价格是指技术商品买方为取得该技术商品所有权或使用权
所愿支付的、技术商品卖方可以接受的使用费的货币表现。
技术商品的价格受到技术成熟程度、技术生命周期、研制开发成本、转让次数和方式、
转让方的竞争、技术的法律状态等众多因素的影响及其自身独特性的限制，尚无一个统一的
计算公式。技术商品价格的支付方式，国际上目前采用的主要有“一笔总算”、“提成计价”
和“入门费加提成”三种。我国经济界和科技界的一些专家和学者对于技术商品价格问题也
进行过大量研究工作，提出了劳动价值论、价值工程论、经济效益论和劳动价值与经济效益
结合论等价格模型。这里只给出“一次总付”（技术专利只转让一次）和价值工程论的理论
价格公式。具体形式如下：
1.技术商品“一次总付”计算公式：
P=λC+ΦY
（2-1）
式中：P 为技术商品理论价格；C 为技术商品研制成本；Y 为技术应用新增收益；λ为
开发费用分摊系数；Φ为转让效益分成系数.
2.价值工程论价格模型：
价值工程是指技术商品的价值（P），功能（F）和成本（C）三者之间存在的下列关系：P= F/C。
依据这一理论建立的价值工程论技术商品价格模型为：
P=S（W/T+3/D）R（1-X%）
（2-2）
式中：S 为技术商品的市场容量系数(0
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全面质量管理在审计质量管理中的应用 摘 要:文章指出,审计工作质量是审计项目质量的基础和保证,审计 项目质量是审计工作质量的集中体现。影响审计质量的因素是多方面 的,我们应当引入全面质量管理的先进理念,对审计工作进行全员、全 过程、全方位的审计质量管理。关键词:以人为本 全员 全过程 全方位 全面审计质量管理中图分类号:Ｆ2339.4 文献标识码:Ａ 文章编号:1004-4914(2003)10-206-01 一、审计工作质量是审计项目质 量的基础和保证,审计项目质量是审计工作质量的集中体现质量有狭 义和广义之分。狭义的质量仅指产品质量;广义的质量,不仅包括产品 质量,还包括工作质量。全面质量管理的对象定位于广义的质量概念, 即产品质量和工作质量。工作质量涉及到企业所有部门和员工,体现 在企业的市场调研、设计研发、材料采购、工艺准备、生产制造、检 验试验、包装储存、营销发运、安装运行、技术服务、售后维护等一 切生产、技术、经营活动中,每个环节、每个工作岗位都直接或间接 地影响着产品质量,都存在着职责标准,存在着工作质量。最终通过产 品质量及经济效益表现出来。可见,产品质量取决于每个岗位、每个 员工的工作质量,它是企业各方面、各环节工作质量的综合反映。工 作质量是不断提高产品质量的基础和保证。通过不断提高各项工作质 量来保证产品质量是全面质量管理的一个基本观点。审计质量亦有狭 义和广义之分。狭义的审计质量仅指审计项目质量,它主要从审计成 效的角度进行衡量,譬如查出了什么问题,事实是否清楚,定性是否准 确,处理是否恰当,分析评价是否客观等等。广义的审计质量是指审计 工作质量。一个审计项目乃至整个审计工作的全过程都可分为计划、 准备、实施、报告、统计分析和建档归档管理等六个环节,审计工作 的内容包括项目计划、制度建设、标准规范的建立、作业控制、统计 信息、检查考核、人员调配、业务培训等方方面面。其中任何一个环 节、任何一项工作都不是孤立地进行的,而是贯穿于审计作业过程的 始终,直接影响着审计项目的质量。譬如,项目计划的质量决定着确定 的审计项目是否适时适机,能否触及亟需加强管理的经营活动领域;能 否进行合理的人员调配,能否针对审计任务进行专门培训,组成最优审 计团队;完善的制度、标准规范建设及作业控制能够为审计准备、审 计实施、审计报告阶段的工作提供保证和指南。高质量的统计信息工 作,能够及时反映审计工作的重要情况,为领导决策或加强改进管理提 供有价值、有针对性的管理建议;绩效考核、监督检查是建立健全激 励约束机制,充分调动审计人员的工作积极性的需要,并促使审计人员 自觉接受纪律约束,不断加强职业道德修养,自觉遵守职业道德准则,爱 岗敬业,干好审计工作。所以说,审计工作质量的高低,是由审计人员的 政治素质、业务水平、制度规范标准保障等多种因素共同作用所决定 的。审计工作质量是审计项目质量的保证;审计项目质量是审计工作 质量的集中体现。二、审计质量的全员管理“管理以人为本”。全面质
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运用全面质量管理提高软件质量 当前软件产品开发过程中出现的质量问题，可以认为是由以 下原因导致的： 1.管理者缺乏质量观念，没有保证质量的全面计划、有效措 施，未将质量放在足够重要的地位，未从一开始就强调质量。 2.开发者未将保证质量作为他们的重要而且是必须完成的任 务，把保证产品质量看成是质量检测人员的责任。缺乏全面 质量管理、人人都是质量保证者和责任人的观念。 3.大家都缺乏这种观念：在每个产品开发阶段都不做出不合 格工作，决不把不合格的中间产品带到下一阶段，而不是到 产品最后阶段才由专门的质量检测人员检查并保证产品质 量。这就需要明确制定每一阶段工作的检测标准，让大家知 道什么才是合格的工作。 4.没有良好的激励机制。没有将个人的所得（物质和心理两 方面）与其工作绩效直接联系起来。也没有好的个人绩效评 价机制。做不好是大家整体的责任，自己的利益不受影响。 做好了也没有及时明显的奖励。总之，做好做不好差不多， 大家没有积极性，没有人会拼命高质量地完成自己的工作。 5.大家看不到提高质量对公司的生存发展有多重要，普遍缺 乏主人翁责任感。 6.显然，不单单是质量问题。还有管理者和开发者的关系问 题。例如因为管理者的指示未得到切实地执行，才导致版本 不一致等问题。又比如管理者强调质量和维护质量的措施会 引起开发者的反感。如果大家能很好地交流和合作，此类问 题会大大减少。 7.大家对顾客的质量要求不了解，不理解顾客的心理，缺乏 使顾客满意的思想。 什么是 TQM？ TQM 是 一种思想观念，一套方法、手段和技巧 通过 全体员工的参与 改进 流程、产品、服务和公司文化 达到 在百分之百时间内生产百分之百的合格产品 以便 满足顾客需求（CustomerSatisfaction,CS） 从而 获取竞争优势和长期成功 TQM 的要点是什么？
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标准大战－－企业生死劫 7 月 1 日，涂料国家标准开始强制实施的第一天，来自上海的鳄鱼漆就公开 站了出来，认为国标中有害物质 VOC 限量翻了一番，客观上造成了抑优扶劣的 后果，建议对该项标准进行复审；在刚刚闭幕的修改食用油标准的会议上，对“压 榨”与“浸出”工艺进行了强制性划分，并要求在销售产品的标识上注明，使“出 身”成为食用油企业的生死劫。 国标制定 VOC 限量越讨论越高，鳄鱼漆建议复审 7 月 1 日，涂料国家标准《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》开 始强制实施的第一天，来自上海的鳄鱼漆就公开站了出来，建议对该项标准进行 复审，明确提出有关标准制定部门应立即着手修改内墙涂料中有害物质 VOC 限 量值，从不得超过 200g/L 直降为不得超过 100g/L，并在合理时间内，把 VOC 限量降低为 50g/L 或者 30g/L，增加包括急性吸入性毒性、急性皮肤刺激、急性 眼结膜刺激、致突变性（Ames 试验、睾丸染色体畸变实验）等在内的更具人文 关怀的安全性指标。 鳄鱼漆方面人员特别提醒说，随着国标的实施，一部分厂家在涂料生产过程 中为达到 VOC 限量的要求，可能会添加具有增塑作用的邻苯二甲酸酯类原料， 或者打出低 VOC 的旗号以误导消费者。而按照卫生部 2001 年 255 号文件的规定， 室内用涂料所用配料中禁止使用邻苯二甲酸酯类和乙二醇醚及其酯类等高毒性 物质、致癌物质、致畸物质和致突变物质。因此涂料国标中应该明确禁止使用此 类原料，消费者也必须注意不要购买这种假低 VOC 的涂料产品。 不但如此，鳄鱼漆还对这项国标的制定过程中的不正常现象进行了披露。去 年 11 月 18 日，涂料国标的主要起草单位在常州召开了一次扩大会议，邀请国内 一些知名企业参加征求意见。在涂料国标征求意见稿里，可以白纸黑字地看到， 包含了国标“全部技术要求”的表 12 中，写着：“挥发性有机化合物( VOC)，g／L 小于等于 100”。 据申真公司技术部部长徐海峰介绍， “国标正式公布时，VOC 限量翻了一番， 变成 200g／L。这里面，某知名品牌‘功不可没’”。 “讨论中，有发言权的企 业中，多数建议将 VOC 限量放宽到 200g／L。国内某知名企业董事长最后总结 发言时也说，‘还是宽一点好，否则我们没法做’。这位董事长说完后，大家都默 然了。” 据悉，该项涂料国家标准自去年年底公布之日起就没有消停过，质疑之声不 断。今年 2、3 月份，北京一家企业就拿出《北京市室内装饰装修涂料安全健康 质量评价规则》的地方“家规”，质疑涂料国标规定的 VOC 含量限定。 鳄鱼漆的生产厂家上海申真阿里佳托涂料有限公司总工卢荣明介绍，当居室 中的 VOC 达到一定浓度时，短时间内人们会感到头痛、恶心、呕吐、乏力等， 若不及时离开现场，严重时会抽搐、昏迷，并可能造成记忆力减退，肝脏、肾脏、 大脑和神经系统损伤等严重后果。卢工认为，该项标准中，对 VOC 限量为不得 超过 200g/L，和国内外关于 VOC 限量标准比，要求过于宽泛。 有关资料显示，国际上，欧共体生态标志产品——色漆和清漆生态标准（欧 共体－1999/10/EC）中 VOC 限量规定，对占涂料销售量高达 85％的一类（亚光） 要求是 30g/L；在国内，国家环保总局最新发布的水性内墙涂料环境标志产品认 证要求也规定，VOC 的限量是 100g/L；众所周知的《北京市室内装饰装修涂料 安全健康质量评价规则》，VOC 要求是在 125g/ L 以下。 徐海峰认为，这种充分利用标准，以图赚取更多利润的行为，是对广大消费 者极不负责任的表现；另外，有关部门作为标准制定者，怕标准定得太严，一部 分企业承受不了，这是一种长痛的选择，主观上是好意，客观上造成了抑优扶劣 的后果，这实际上是以损害广大消费者利益为代价，不利于建筑涂料行业的良性 发展。 浸出还是压榨，出身成为食用油企业生死劫 今年，要求生产企业亮明出身的一项强制性国家标准又在酝酿之中。据报道， 在刚刚闭幕的修改食用油标准的会议上，对十几年前制定的现食用油标准做了较 大修订，将把一部分企业不希望公开化的质量标准，交到消费者手上。此标准在 对杂质、水分等食用油的各项指标做了较大幅度提高的同时，还对“压榨”与“浸 出”工艺进行了强制性划分，对两种工艺的质量差异进行了严格的说明，并将强 制性地要求企业把产品制作工艺，即“压榨”还是“浸出”，在销售产品的标识 上注明。 业内人士介绍，压榨法就是物理制油法；浸出法要将大豆或玉米破碎后投入 溶剂油中浸泡，在后序的精炼工艺中必须尽量把溶剂油去除干净。浸出法使用的 这种溶剂油的学名为六号抽提溶剂油，俗称六号轻汽油，是一种石油化工产品， 主要成分是正己烷。花生食用油，一般采用压榨法，因为花生的出油率高达 42％， 而大豆的出油率才 12％左右，所以大多数以大豆、玉米为原料的制油企业，都 采用浸出法。 市场营销人士认为，这项正在审定过程中的强制性食用植物油标准一旦实 施，将成为该行业一部分企业生死劫，拍手叫好的肯定是花生油的生产企业，影 响最大的是大豆、玉米的制油企业，其次是那些实力不济的中小企业。 “不亮明出身违法，亮明出身找死”，一位市场专家说，“如果这项食用油标 准开始实施，一批企业将被标准淘汰出局，标准就这么残酷，能不争吗？” 令我们记忆犹新的是，去年因“配制酱油中可能含有致癌物质三氯丙醇”而 折腾得风高浪急的“酱油风波”。在我国首部强制性《酿造酱油国家标准》中， 明文规定：产品名称应标明“酿造酱油”还是“配制酱油”。以珍极为代表的北 方调味品企业大沾这个出身标准的光。而广东、福建等省份的数百家广式酱油生 产企业在市场上因此而遭受到或大或小的有形或无形的损失。国家权威部门表 示，不会专门为广式酱油而修订国家标准。 得标准者得天下 有关企业研究专家对做产品的企业分了几个层次：一类是做 OEM 的，它就 是个打工的；一类是做营销的，从产品层面到品牌层面，那就不得了；还有一个
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LNG 接收站一般工艺方案 工艺方案工艺流程选择 液化天然气（LNG）接收站的工艺方案分为直接输出式和再冷凝式两种，两种工艺方案的主 要区别在于对储罐蒸发气的处理方式不同。直接输出式是利用压缩机将 LNG 储罐的蒸发气 （BOG）压缩增压至低压用户所需压力后与低压气化器出来的气体混合外输，再冷凝式是 将储罐内的蒸发气经压缩机增压后，进入再冷凝器，与由 LNG 储罐泵出的 LNG 进行冷量 交换，使蒸发气在再冷凝器中液化，再经高压泵增压后进入高压气化器气化外输。设计时应 根据用户压力需要选择合适的工艺方案。为防止卸载时船舱内因液位下降形成负压，储罐内 的蒸发气通过回流臂返回到 LNG 船舱内，以维持船舱压力平衡。储罐内的 LNG 蒸发气经 蒸发气压缩机压缩后进入再冷凝器再液化，经外输泵加压后气化外输。 工艺系统描述 液 化天然气（LNG）接收站的工艺系统由六部分组成。这六部分分别是:LNG 卸船、LNG 储存、 LNG 再气化/外输、蒸发气（BOG）处理、防真空补气和火炬放空系统。 (1)LNG 卸船工艺 系统 LNG 卸船工艺系统由卸料臂、蒸发气回流臂、LNG 取样器、LNG 卸船管线，蒸发气 回流管线及 LNG 循环保冷管线组成。 LNG 运输船进港靠泊码头后，通过安装在码头上的 卸料臂，将运输船上的 LNG 出口管线与岸上的 LNG 卸船管线联接起来。由船上储罐内的 LNG 输送泵，将所载 LNG 输送到岸上储罐内。随着 LNG 的泵出,运输船上储罐内的气相空 间的压力逐渐下降，为维持气相空间的压力，岸上储罐内的部分蒸发气通过蒸发气回流管线、 蒸发气回流臂，返回至船上储罐内补压。为保证卸船作业的安全可靠，LNG 卸船管线采用 双母管式设计。在卸船作业时，两根卸船母管同时工作，各承担总输量的 50%。在非卸船 作业期间，必须对卸船管线进行循环保冷。双母管设计使卸船管线构成一个循环线，便于对 卸船母管进行循环保冷。从储罐输送泵出口分流出一部分 LNG，冷却需保冷的管线，经循 环保冷管线返回储罐。 (2)LNG 储存工艺系统 LNG 储存工艺系统由低温储罐、进出口管线、 阀门及控制仪表等设备组成。 LNG 低温储罐采用绝热保冷设计，储罐中的 LNG 处于"平衡" 状态。由于外界热量(或其它能量)的导入，如储罐绝热层的漏热量、储罐内 LNG 潜液泵的 散热、压力变化、储罐接口管件及附属设施的漏热量等，会导致少量 LNG 蒸发气化。 LNG 潜液泵安装在储罐底部附近，LNG 通过泵井从罐顶排出。 LNG 储罐上的所有进出口 管线全部通过罐顶，罐壁上没有开口。 (3)LNG 再气化/外输工艺系统 LNG 再气化/外输工 艺系统包括 LNG 潜液泵、LNG 高压外输泵、开架式海水气化器、浸没燃烧式气化器及计量 系统。 储罐内的 LNG 经潜液泵增压进入再冷凝器，使再冷凝器中的蒸发气液化，从再冷凝 器中出来的 LNG 经高压外输泵增压后进入气化系统气化，计量后输往用户。 (4)蒸发气 （BOG）处理系统 蒸发气处理工艺系统包括蒸发气（BOG）压缩机、蒸发气冷却器、压缩 机分液罐、再冷凝器以及火炬放空系统。 蒸发气处理系统的设计要保证 LNG 储罐在一定的 操作压力范围内正常工作。LNG 储罐的操作压力,取决于储罐内气相空间（即蒸发气）的压力。 在不同工作状态下，如储罐在正常外输，或储罐正在接收 LNG，或储罐既不外输也不接收 LNG，蒸发气量有较大差异。因此，储罐设置压力开关来控制气相空间压力，压力开关的设 定分为超压和欠压两组，通过压力开关来启停 BOG 压缩机，从而达到控制压力的目的。 (5)储罐欠压补气系统 为了防止 LNG 储罐在运行中发生欠压（真空）事故，工艺系统中配 置了防真空补气系统。补气气源一般采用接收站再气化的天然气，由气化器出口管汇处引出。 (6)火炬/放空系统如果液化天然气储罐气相空间的压力超高，利用蒸发气压缩机不能控制时， 蒸发气将通过泄放阀进入放空系统中排放。 设计能力 接收站的设计储存能力应为卸载所 需的储存能力与卸船间隔时间内的输出量之和减去卸船作业时的外输量。接收站储存能力的 计算公式如下： VS=Vt+nQ-tq 式中：VS：储存能力 Vt：卸载所需储存能力（船容） n： 卸船间隔天数（天） Q： 平均日外输量 t： 卸船时间（小时） q： 平均小时外输量（a） 本站拟采用 13.5 万立方米的 LNG 运输船作运输工具，卸载所需的储存能力至少与船载能力 相同。（b）卸船间隔时间 n 是一个多因素参数，它的确定涉及到接收码头的连续不可作业天 数、运输船的数量、检修周期、运距、船期延误等变量（c）卸船时间为 12 小时。 LNG 储 罐选型 液化天然气（LNG）储罐投资高、技术复杂，是接收站的主要设备。按照建设方式， 储罐有地上罐、地下罐之分。地上罐中，根据其结构特点和对储液的"包容"性，又可分为单 容、双容、全容罐和薄膜罐等。 地下罐由于罐体埋卧在地面以下，其最大优点是抗泄漏性 能好，视觉障碍小、相应的安全性能高。另外，由于不需要设置围堰，占地面积相对要少一 些。但它对地基等自然环境条件要求苛刻，施工复杂、周期长、费用昂贵，而且目前还没有 公认的国际技术规范。地上罐建设周期短，价格相对要低一些，但安全性能不如地下罐优越。 三种地上罐中，单容罐只有一层耐低温内壁，需要外加围堰防止 LNG 泄露；双容罐具有两 层耐低温罐壁，液化天然气为两重储罐所包容。正常工作时，只有内罐接触 LNG，内罐如 果发生破损，LNG 将由外罐包容，不会发生泄漏事故。全容罐除具有双容罐的双层耐低温 罐壁之外，还具有双层罐顶，因此对于液化天然气及其蒸发气都具有双层包容能力，能完全 防止 LNG 液体和蒸发气泄漏；薄膜罐内壁是低温不锈钢薄膜，外壁为预应力钢筋混凝土， 内应力由绝热层传递到外壁来承受。薄膜罐能够完全防止 LNG 和 BOG 泄露。双容罐、全 容罐、薄膜罐不需要围堰。与自支承式储罐和地下罐比较，薄膜罐占地面积较小，建设周期 短，安全性能满足要求，价格较低，是理想的选择罐型。在 LNG 接收站的建设中，储罐的 罐型选择要综合考虑罐型的技术合理性、安全性、占地面积要求、接收站场地条件、建设期 以及社会人文环境等诸方面因素。作为 LNG 接收站最重要的设施，罐型的选择对接收站的 工程投资有较大的影响，该项工作必须慎重对待。
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全面质量管理与 6 б管理法 陈东锋 追求卓越，成就为伟大企业 全面质量管理与6 б管理法论坛 ◆时间安排： • 全面质量管理—企业成功和发展的根本 • 问题和挑战 • 什么是全面质量管理和6б管理法 • 全面质量管理原则与方法 • 了解和满足顾客需求 • 以数据和事实为基础的管理 • 对流程的关注、管理和提高 • 全员参与 • 6б管理法对全面质量管理的创新和发展 • 案例分析：通用电气GE、沃尔玛Wal-Mart的成功经验 • 非生产领域的全面质量管理 • 追求卓越，成就伟大企业
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全面质量管理与 6 б管理法 追求卓越，成就为伟大企业 全面质量管理与6 б管理法论坛 ◆时间安排： • 全面质量管理—企业成功和发展的根本 • 问题和挑战 • 什么是全面质量管理和6б管理法 • 全面质量管理原则与方法 • 了解和满足顾客需求 • 以数据和事实为基础的管理 • 对流程的关注、管理和提高 • 全员参与 • 6б管理法对全面质量管理的创新和发展 • 案例分析：通用电气GE、沃尔玛Wal-Mart的成功经验 • 非生产领域的全面质量管理 • 追求卓越，成就伟大企业
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安 全 标 准 化 文 件 编 制 、 打 印 、 填 写 说 明 一 、 编 制 说 明 根 据 企 业 人 员 、 设 备 、 物 料 、 环 境 等 实 际 情 况 ， 以 及 安 全 生 产 标 准 化 建 立 及 评 审 要 求 ， 特 编 制 本 文 档 资 料 。 公 司 名 称 主 要 负 责 人 生 产 部 广 州 市 国 国 国 有 限 公 司 刘 国 强 张 志 强 王 志 明 孙 振 强 安 全 主 任 品 保 部 陈 雪 峰 李 海 军 邓 国 富 工 程 部 货 仓 部 行 政 部 二 、 打 印 说 明 1、 请 对 本 文 档 排 版 情 况 进 行 检 查 ， 确 认 无 跨 行 、 错 版 后 ， 将 本 文 档 资 料 分 次 打 印 出 来 。 （ 即 点 击 “ 打 印 ” 后 ， 在 “ 页 码 范 围 ” 处 填 入 “ 1-50” ， 打 印 完 50 页 后 ， 待 打 印 机 散 热 ， 然 后 再 打 印 “ 51-100” ， 以 此 类 推 ， 将 文 档 按 顺 序 全 部 打 印 出 来 。 ） 打 印 出 来 的 文 件 按 顺 序 堆 叠 ， 不 要 弄 混 乱 。 2、 本 文 档 包 含 安 全 标 准 化 所 需 的 11个 文 件 夹 资 料 ， 故 企 业 需 按 照 文 档 中 的 目 录 将 本 文 档 资 料 分 别 存 放 在 11个 文 件 档 案 盒 中 。 （ 11个 文 档 目 录 在 本 文 档 中 ， 11个 文 件 档 案 夹 的 标 签 已 制 作 好 。 ） 6 三 、 填 写 说 明 1、 所 有 有 公 司 名 称 的 地 方 均 需 盖 公 章 。 2、 所 有 “ 编 制 ” 人 员 一 栏 均 由 陈 雪 峰 补 手 写 签 名 （ 在 原 名 字 旁 边 手 签 ） 。 3、 所 有 “ 审 批 / 批 准 ” 人 员 一 栏 均 由 刘 国 强 补 手 写 签 名 （ 在 原 名 字 旁 边 手 签 ） 。 4、 各 资 料 中 的 空 白 位 置 需 补 填 相 应 内 容 （ 一 般 都 是 填 写 “ 完 成 、 无 、 正 常 、 符 合 、 是 、 √ 、 合 格 ” ） 。 5、 部 分 空 白 地 方 已 有 浅 色 文 字 内 容 ， 表 示 此 栏 用 笔 填 写 该 内 容 （ 照 抄 即 可 ） 。 6、 文 件 填 写 过 程 中 ， 如 有 疑 问 ， 请 及 时 电 话 和 我 沟 通 。 文 件 资 料 完 成 时 间 ： 建 议 两 周 内 完 成 。 广 州 市 国 国 国 有 限 公 司 安 全 生 产 标 准 化 文 件 总 目 录 1. 目 标 、 组 织 机 构 和 职 责 2. 安 全 生 产 投 入 3. 法 律 法 规 与 安 全 管 理 制 度 4. 教 育 培 训 5. 生 产 设 施 设 备 6. 作 业 安 全 7. 隐 患 排 查 和 治 理 8. 危 险 源 管 理 9. 职 业 卫 生 10. 应 急 救 援 、 事 故 管 理 11. 绩 效 评 定 和 持 续 改 进
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：3.68 MB 时间：2026-04-19 价格：¥2.00
学校图书馆、阅览室安全管理制度 为加强图书馆、阅览室的图书管理，确保图书馆、阅览室安全，学校特制 定本制度。 1.图书馆、阅览室要安排专人负责管理，非工作人员未经许可，不得擅自 入内。工作人员要妥善保管图书馆、阅览室钥匙，不得将钥匙交给非工作人员。 工作人员离开图书馆、阅览室时要随手锁门。 2.图书馆、阅览室由专人负责管理，整理内部书籍，进行借阅记录以及图 书入库记录。馆内各种设备落实责任人，负责保管及维护。图书馆、阅览室内严 禁吸烟和存放易燃、易爆、易腐物品，应设有防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等 安全防范措施。 3.保持室图书馆、阅览室布局合理，环境清洁、整齐、美观，物品摆放有序， 图书索引准确，分类放好。定期打扫卫生，图书不得随意堆放。 4.图书馆、阅览室电脑专机专用，不接受外来软件、移动硬盘等，防止病 毒侵入，保证工作正常。图书入库、借出必须有记录。贵重图书在出借时必须遵 守学校贵重图书借出制度，经相关领导签字方可外借。 5.按规定安装防盗装置，配备灭火器材，并定期检查，确保各类设施器材 状态正常，性能良好。阅读课或规定阅读时间结束时，工作人员必须对图书馆、 阅览室进行全面检查，防止有人员遗漏在内。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：11 KB 时间：2026-04-25 价格：¥2.00
学校师生外出活动管理制度 一、严格审批程序 师生必须严格履行报批程序。每次活动前，局直管学校应将活动方案和应急预案 报区教育局审批后方可实施；其它应将活动方案和应急预案报当地教育中心校审 批后方可实施。未经主管部门批准，任何单位和个人不得组织师生集体外出活动。 二、强化安全管理 师生集体外出活动要坚持“安全、方便、就近”的原则，活动范围不得超出市级行 政区域。要结合集体外出活动的特点，在出行前有针对性地对师生进行专题安全 教育，增强师生的安全防范意识，提高自我防护能力。要完善外出活动安全保障 措施，在每一次活动中要明确专人负责，把安全工作的措施和责任落实到每一个 环节、每一个人。组织集体活动需要租车的，须向区教育局、区公安分局交警大 队请示、备案，租用车辆须是车管部门检验合格的方可使用，学校必须与车辆单 位签订承租合同及安全行车责任书，车辆严禁超员。外出活动前，学校要关注天 气变化，遇有雷雨、大风、大雾等恶劣天气，一律不准组织外出。集体外出活动 要切实做到精心组织，周密安排，措施具体，责任到人。如遇突发意外事故，要 迅速启动应急预案，并在第一时间报告教育主管部门。 三、落实安全责任 师生安全高度负责的态度，以强烈的责任感和使命感，坚持“安全第一、预防为主” 的方针，切实加强对师生集体外出活动的领导和管理。按照“谁主管、谁负责， 谁组织、谁负责，谁带队、谁负责”安全工作“一岗双责”的要求，落实学校安全 工作责任制和责任追究制。凡学校组织的集体外出活动，安全工作由校长负总责， 学校要明确各项安全工作的具体任务和责任人，层层落实，细化责任。对由于责 任制不落实而造成重大事故，出现严重后果的，要依法、依纪严肃追究有关领导 和责任人的责任
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