食品安全管理制度 为做好食品经营工作，切实保障消费者人身安全和健康，特制定以 下制度： 食品安全管理人员制度 一、制定本单位食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。 二、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。 三、按有关发放食品流通许可证管理办法，办理领取或换发食品流 通许可证，无食品流通许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照 经营。 四、组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培 训，培训合格者才允许从事食品流通经营。 五、建立并执行从业人员健康管理制度。 六、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、 推广经验，批评和奖励，制止违法行为。 七、执行食品安全标准。 八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。 食品安全自查与报告制度 一、配备专职或者兼职食品安全管理人员，负责日常食品安全监督 检查。 二、食品安全管理人员坚持落实每天检查各部门、各岗位的卫生状 况和岗位责任制的执行情况，并作好登记。 三、每日组织一次卫生检查，单位负责人每月组织考核食品安全管 理人员工作。 四、每次检查，都必须有记录。 五、发现问题，应有人跟踪改正。 六、检查内容应包括食品储存、销售过程；陈列的各种防护设施设 备，冷藏、冷冻设施卫生和周围环境卫生。 七、对损坏的卫生设施、设备、工具应有维修记录，确保正常运转。 八、各类检查记录必须完整、齐全，并存档。 食品原料采购与索证票制度 一、采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。 应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数 量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。 食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一 查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记 录。 二、采购各类食品应注意生产日期或保存期等食品标识，不应采购 快到期或超期食品。 三、采购时应向销售方索取该批产品有效许可证和食品合格的证明 文件。 四、禁止采购腐败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官 性状异常、可能对人体健康造成危害的食品。 五、禁止采购病死、毒死、死因不明或有明显致病寄生虫的禽、畜、 水产品及其制品、酸败油脂、变质乳及乳制品、包装严重污秽不洁、 严重破损或者运输工具不洁而造成污染的食品。 六、禁止采购掺假、掺杂、伪造、冒牌、超期或用非食原料加工的 食品。 七、采购人员应记录采购食品的来源及保管好相关的资料，注意个 人卫生并随时接受管理人员检查。 食品从业人员健康管理制度 一、食品经营者建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤 寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、 化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事 接触直接入口食品的工作。 二、食品经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后参加工 作。 三、应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食 品安全知识的培训。 四、从业人员体检合格证明应随身携带，以备检查。 五、从业人员健康检查合格证不得涂改，过期、笔迹不清无效。 食品从业人员个人卫生制度 一、从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工 作。 二、勤洗澡、勤洗手、勤剪指甲。
分类：安全管理制度 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：49 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
食品安全管理制度 为做好食品经营工作，切实保障消费者人身安全和健康，特制定以 下制度： 食品安全管理人员制度 一、制定本单位食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。 二、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。 三、按有关发放食品流通许可证管理办法，办理领取或换发食品流 通许可证，无食品流通许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照 经营。 四、组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培 训，培训合格者才允许从事食品流通经营。 五、建立并执行从业人员健康管理制度。 六、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、 推广经验，批评和奖励，制止违法行为。 七、执行食品安全标准。 八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。 食品安全自查与报告制度 一、配备专职或者兼职食品安全管理人员，负责日常食品安全监督 检查。 二、食品安全管理人员坚持落实每天检查各部门、各岗位的卫生状 况和岗位责任制的执行情况，并作好登记。 三、每日组织一次卫生检查，单位负责人每月组织考核食品安全管 理人员工作。 四、每次检查，都必须有记录。 五、发现问题，应有人跟踪改正。 六、检查内容应包括食品储存、销售过程；陈列的各种防护设施设 备，冷藏、冷冻设施卫生和周围环境卫生。 七、对损坏的卫生设施、设备、工具应有维修记录，确保正常运转。 八、各类检查记录必须完整、齐全，并存档。 食品原料采购与索证票制度 一、采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。 应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数 量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。 食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一 查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记 录。 二、采购各类食品应注意生产日期或保存期等食品标识，不应采购 快到期或超期食品。 三、采购时应向销售方索取该批产品有效许可证和食品合格的证明 文件。 四、禁止采购腐败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官 性状异常、可能对人体健康造成危害的食品。 五、禁止采购病死、毒死、死因不明或有明显致病寄生虫的禽、畜、 水产品及其制品、酸败油脂、变质乳及乳制品、包装严重污秽不洁、 严重破损或者运输工具不洁而造成污染的食品。 六、禁止采购掺假、掺杂、伪造、冒牌、超期或用非食原料加工的 食品。 七、采购人员应记录采购食品的来源及保管好相关的资料，注意个 人卫生并随时接受管理人员检查。 食品从业人员健康管理制度 一、食品经营者建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤 寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、 化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事 接触直接入口食品的工作。 二、食品经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后参加工 作。 三、应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食 品安全知识的培训。 四、从业人员体检合格证明应随身携带，以备检查。 五、从业人员健康检查合格证不得涂改，过期、笔迹不清无效。 食品从业人员个人卫生制度 一、从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工 作。 二、勤洗澡、勤洗手、勤剪指甲。
分类：安全管理制度 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：45.5 KB 时间：2025-08-13 价格：¥2.00
桥梁施工安全技术交底全面讲解 一、建立健全各项安全制度： 根据工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；便 道、便桥通行及养护作业制度；孔下安全作业制度；高空安全作业制度；施工现场保安作业制度；工区防 洪、防火、防风等措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施等。 二、安全生产教育与培训： 项目部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树 立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。 开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育，教育内容包括：安全技术知识，各工种操作规程、 安全制度，工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。对于从事电器、起重、孔下、 高空作业、焊接、机动车驾驶、爆破作业等特殊工种人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后， 方准持证上岗。 三、安全生产检查： 开工前的安全检查验收。工程开工前，进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组 织设计是否有安全措施，施工机械设备必须配齐安全防护装置，安全防护设施要符合要求，施工人员必须 经过安全教育和培训，施工安全责任制建立健全，施工中潜在事故和紧急情况都编有应急预案等。 定期安全生产检查：每月组织安全生产检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自 检、互检、交接班检查。 经常性的安全检查：安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：爆破施工、炸药库设置及危 爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、高处作业、季节性施工等。 专业性的安全检查：针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、施工技术安全进行检 查；设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查；孔下作业生产安全专项检查；高 空作业生产安全专项检查；季节性、节假日安全生产专项检查；夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情 况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假 日加班及节假日前后安全生产检查。 四、危险性较大工程的安全技术方案的编制 开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。 爆破工程、机械工程、脚手架工程、模板工程、施工用电、高空作业、挖孔工程等安全重点防范工程结合 现场和实际情况，单独编制安全技术方案。 1. 各类机械的操作、运行规则及安全作业措施 1.1 非司机不得开动机械。机械开动之前，必须检查润滑是否良好，制动是否可靠。各种机械严禁带病或 超负荷运转。 1.2 机械运输时，遵守公路或铁路的承载限度和桥梁、渡船的承载吨位。机械搬运时，必须捆扎牢固，检 查合格后方可启动。 1.3 机械上下坡应用低速档。机械下坡时严禁脱档滑行。 1.4 轮式装载机装运时，斗子不能位于最高位，伸臂不能向前伸出，运转速度不能过快。轮式装载机卸料 要注意适当高度，不得过高。 1.5 严禁在挖掘机头、臂运转半径内观察或行走。行驶时，除驾驶室外，任何地方严禁乘坐人员。 1.6 砼搅拌站（机）必须由专职司机操作，搅拌机料斗升起时，严禁人员在料斗下工作、行走。不准用工 具伸到转动中的搅拌筒内扒桨和出料，不准满负荷起动搅拌机。停工后，应用水倒入搅拌筒内扒桨和出 料，检修机械或工作人员进入搅拌筒内时，必须切断电源，锁好开箱。 1.7 任何电器，在没有验明无明电时以前，不能盲目触电。拉接临时电力线时，应从机具接向电源，断电 时应先解除并及时拆除。 1.8 重要设备装设的电机，采用交流接触器及磁力起动器。7.5 千瓦以上电机应采用减压起动方法，并加 过载保护装置。合闸后如电动机不能正常运转，应立即拉闸，查明原因排除故障后再行起动。 2. 施工用电安全措施 2.1 现场临时变配电所 高压露天变压器间面积不小于 3×3m，围墙不低于 3.5m，地坪满铺砼，四周做 80cm 砼散水坡；变压器四 周及配电板背面须有 80cm 的安全操作通道，配电板下沿离地面为 1m；配电挂箱的下沿离地面不小于 1.2m。 2.2 现场电箱 电箱应有双户开启门，并有门锁、插销，漆上指令性要求和统一编号；电源线进箱口有滴水弯，进线必须 先进入熔断器后再进开关，箱内要配齐接地零线，金属电箱外壳应设接地板保护；电箱内分路凡采用开 关、漏电开关，其上方都要有单独熔断保护；凡手提分路流动电箱，外壳要有可靠的保护接地。 2.3 用电线路 现场电气线路，必须按规定架空敷设坚韧橡皮线或塑料护套软线；手持移动电具的橡皮电缆，引线长度不 超过 5m，不得有松动；现场使用的移动电具和照明灯具，一律用软质橡皮线；现场电线架设，凡使用橡 皮或塑料绝缘线，必须瓷明线搭设、开关设置管理。 2.4 接地装置
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：37.1 KB 时间：2025-09-04 价格：¥2.00
职业病危害告知牌 作业环境有噪声，对听力有损害，请注意防护 健康危害 理化特性 噪声 Noise 噪声损害人的听力，可造成人体听力损失，损害心 血管。长期接触噪声可引起头痛、耳鸣、惊慌、记 忆减退，甚至引起神经官能症。也能导致心跳加速、 血管痉挛、高血压、冠心病、食欲下降、月经失调 等。超过 115 分贝的噪音可造成耳聋。 声强和频率的变化都无规律，杂乱无章的声音。 每周工作 5d，每天工作 8h，稳态噪声限值为 85dB(A)， 非稳态噪声等效声级的限值为 85dB(A)，计算 8h 等 效声级；每周工作日不是 5d，需计算 40h 等效声级， 限值为 85 dB(A)。 应急处理 使用防声器如：耳塞、耳罩、防声帽等、并紧闭门窗。如发现听力异常，及时到医院检查、确诊。 注意防护 采用无声或低声设备代替发出强噪音的机械设备；采用吸声材料或吸声结构吸收声能；使用隔声、阻尼、 隔振等措施及加强个体防护，佩戴耳塞、耳罩、帽盔等防护用品；进行岗前健康体检，定期进行岗中体检； 合理安排工作和休息：适当安排工间休息，休息时离开噪音环境。 急救电话 ：120 消防电话 ：119 咨询电话：中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所 010-83132345 职业病危害告知牌 作业会产生粉尘，对人体有损害，请注意防护 健康危害 理化特性 电焊烟尘 Welding fume 吸入这种烟尘会引起头晕、头痛、咳嗽、胸闷气短 等，长期吸入会造成肺组织纤维性病变，即焊工尘 肺，且常伴随锰中毒、氟中毒和金属烟热等并发症。 电焊工尘肺的发病发展缓慢，病程较长，一般发病 工龄为 15-25 年。 在温度高达 3000-6000 度的电焊过程中，焊接原材料 中金属元素的蒸发气体，在空气中迅速氧化、凝聚， 从而形成金属及其化合物的微粒。这种烟尘含有二氧 化硅、氧化锰、氟化物、臭氧、各种微量金属和氮氧 化物的混合物烟尘或气溶胶，逸散在作业环境中。 职业接触限值：总尘 PC-TWA：4 (mg/m3) 应急处理 电焊作业中如发生不适症状或中毒现象，应立即停止工作，脱离现场到空气新鲜处，并及时送医院就医。 注意防护 1、改善作业场所的通风状况，必须有机械通风措施； 2、加强个人防护，焊接人员必须佩戴符合职业卫生要求的防尘面罩或口罩； 3、强化职业卫生宣传教育，自觉遵守职业卫生管理制度，做好自我保护； 4、加强岗前、岗中职业健康体检及作业环境监测工作，提前预防和控制职业病； 急救电话 ：120 消防电话 ：119 咨询电话：中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所 010-83132345
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：198 KB 时间：2025-09-05 价格：¥2.00
桥梁施工安全技术交底全面讲解 一、建立健全各项安全制度： 根据工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；便 道、便桥通行及养护作业制度；孔下安全作业制度；高空安全作业制度；施工现场保安作业制度；工区防 洪、防火、防风等措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施等。 二、安全生产教育与培训： 项目部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树 立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。 开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育，教育内容包括：安全技术知识，各工种操作规程、 安全制度，工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。对于从事电器、起重、孔下、 高空作业、焊接、机动车驾驶、爆破作业等特殊工种人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后， 方准持证上岗。 三、安全生产检查： 开工前的安全检查验收。工程开工前，进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组 织设计是否有安全措施，施工机械设备必须配齐安全防护装置，安全防护设施要符合要求，施工人员必须 经过安全教育和培训，施工安全责任制建立健全，施工中潜在事故和紧急情况都编有应急预案等。 定期安全生产检查：每月组织安全生产检查，积极配合上级进行专项和重点检查；班组每日进行自 检、互检、交接班检查。 经常性的安全检查：安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：爆破施工、炸药库设置及危 爆物品管理、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、高处作业、季节性施工等。 专业性的安全检查：针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、施工技术安全进行检 查；设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查；孔下作业生产安全专项检查；高 空作业生产安全专项检查；季节性、节假日安全生产专项检查；夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情 况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假 日加班及节假日前后安全生产检查。 四、危险性较大工程的安全技术方案的编制 开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。 爆破工程、机械工程、脚手架工程、模板工程、施工用电、高空作业、挖孔工程等安全重点防范工程结合 现场和实际情况，单独编制安全技术方案。 1. 各类机械的操作、运行规则及安全作业措施 1.1 非司机不得开动机械。机械开动之前，必须检查润滑是否良好，制动是否可靠。各种机械严禁带病或 超负荷运转。 1.2 机械运输时，遵守公路或铁路的承载限度和桥梁、渡船的承载吨位。机械搬运时，必须捆扎牢固，检 查合格后方可启动。 1.3 机械上下坡应用低速档。机械下坡时严禁脱档滑行。 1.4 轮式装载机装运时，斗子不能位于最高位，伸臂不能向前伸出，运转速度不能过快。轮式装载机卸料 要注意适当高度，不得过高。 1.5 严禁在挖掘机头、臂运转半径内观察或行走。行驶时，除驾驶室外，任何地方严禁乘坐人员。 1.6 砼搅拌站（机）必须由专职司机操作，搅拌机料斗升起时，严禁人员在料斗下工作、行走。不准用工 具伸到转动中的搅拌筒内扒桨和出料，不准满负荷起动搅拌机。停工后，应用水倒入搅拌筒内扒桨和出 料，检修机械或工作人员进入搅拌筒内时，必须切断电源，锁好开箱。 1.7 任何电器，在没有验明无明电时以前，不能盲目触电。拉接临时电力线时，应从机具接向电源，断电 时应先解除并及时拆除。 1.8 重要设备装设的电机，采用交流接触器及磁力起动器。7.5 千瓦以上电机应采用减压起动方法，并加 过载保护装置。合闸后如电动机不能正常运转，应立即拉闸，查明原因排除故障后再行起动。 2. 施工用电安全措施 2.1 现场临时变配电所 高压露天变压器间面积不小于 3×3m，围墙不低于 3.5m，地坪满铺砼，四周做 80cm 砼散水坡；变压器四 周及配电板背面须有 80cm 的安全操作通道，配电板下沿离地面为 1m；配电挂箱的下沿离地面不小于 1.2m。 2.2 现场电箱 电箱应有双户开启门，并有门锁、插销，漆上指令性要求和统一编号；电源线进箱口有滴水弯，进线必须 先进入熔断器后再进开关，箱内要配齐接地零线，金属电箱外壳应设接地板保护；电箱内分路凡采用开 关、漏电开关，其上方都要有单独熔断保护；凡手提分路流动电箱，外壳要有可靠的保护接地。 2.3 用电线路 现场电气线路，必须按规定架空敷设坚韧橡皮线或塑料护套软线；手持移动电具的橡皮电缆，引线长度不 超过 5m，不得有松动；现场使用的移动电具和照明灯具，一律用软质橡皮线；现场电线架设，凡使用橡 皮或塑料绝缘线，必须瓷明线搭设、开关设置管理。 2.4 接地装置
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：34.6 KB 时间：2025-11-06 价格：¥2.00
全面解读陈润儿省长关于“双重预防体系”建设的讲话 近日，一则关于“双体系建设”的新闻格外引人注目。 11 月 8 日，河南省政府召开常务会议，研究审议《河南省风险隐患双重预 防体系建设行动方案》。陈润儿 省长在谈到“双体系建设”时特别强调了三段话： 第一，双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过程 的重要措施，对构建事故控制体系十分必要。 第二，当前安全生产进入高水平发展阶段，要清醒认识到各行业存在的双重 预防体系建设与当前安全生产管理还不相适应、隐患存在可能得不到及时处理等 问题，时刻紧绷这根弦，加大风险辨识管控和隐患排查治理工作推进力度。 第三，要坚持试点引领、重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安 全生产态势。严格落实工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效， 切实将我省安全生产工作提升到新高度。 关于“双体系建设”，这段表述可谓是“要言不烦，一语中的”。应该说， 理解了这段话，也就理解了“双体系建设”的深刻内涵和重大意义。 首先，什么是“双重预防体系”？ 陈润儿 省长的第一段讲话里着重强调了“双体系建设”的时代内涵，也就 是要立足于“解决根本问题”和“抓源头、抓过程”两个方面，前者回答了“是 什么”，后者回答了“怎么办”。其实，所谓“双体系建设”绝不是一个凭空而 生的“口号”，更不是一纸“流于形式”的报告，而是要“立足实际、解决问题” 的，这就是“双体系建设”的根本目标和根本任务。同样，“双体系建设”的实 现过程的也一定是“源头和过程”两个方面，一方面要从“源头”抓起真正做到“正 本清源”，另一方面要从“过程”抓起实现全流程动态可控。 众所周知，“双体系建设”的理念是国家层面的高瞻远瞩和深谋远虑，它是 立足于生产安全现实需求，旨在通过风险分级管控和隐患排查治理两个方面，全 力实现企业安全管理每一环节都夯实有效。 其中，“双体系建设”一个理解难点就是“风险分级管控”和“隐患排查治 理”的关系。其实，风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”，二者相 辅相成，互相促进。一方面，我们要根据风险分级管控的要求，确定相应的风险 点、危险源为隐患排查的对象；另一方面，我们可以通过隐患排查对风险进行补 充完善，又通过隐患治理做好“防患于未然”。 总之，“双体系建设”的核心就是“推动安全生产关口前移”，这就要求我 们必须要有足够的“超前辨识”和“过程管控”能力，通过构建一系列隐患排查 治理体系和闭环管理制度，最终实现安全生产纵深防御、关口前移、双重预控、 化“险”为夷！ 一言以辟之，“双体系建设”玩的是釜底抽薪，而不是扬汤止沸。 其次，“双体系建设”过程中面临什么样的问题？ 陈润儿 省长的第二段讲话中着重强调了“与当前安全生产管理还不相适应” 和“隐患存在可能得不到及时处理”两个方面的问题，简单来说，就是“不相适 应”的问题和“应对无方”的问题。 所谓的“不相适应”问题，就是我们老生常谈的“形式安全”问题。当前， 很多地方的“双体系建设”都搞成了“两层皮”：表面一套，背后一套；政府一 套，企业一套；体系文件一套，现场管理一套。甚至还有人还大言不惭说：“双 体系建设”就要虚虚实实，实实虚虚，一边喊口号，一边搞实效！ 所谓的“应对无方”问题，也是由“形式安全”所衍生，意即很多企业对于“双 体系建设”的理解出现严重偏差，因此把很多精力都花费在了“迎检工作”上面， 这其中花费了大量人力、物力、财力，所建设起来的都是一堆“文书台账”。 针对这样的乱象，我最近写过很多篇文章。上周，我就写了一篇《近期事故 频发背后：安全人该反思，某些人更该反思！》，其中怒斥了一些单位大搞“形 式安全”的歪风邪气，尤其是对于“双重预防机制”的混淆视听和流于形式，可 谓是当前各类安全问题的祸乱根源。 文末，我说了这样一段话： 这里面究竟是“一群聋子打电话”还是“一群哑巴演话剧”，亦或是“歪嘴 和尚乱念经”呢？不想，这句话得到了很多读者的认可，很多人都在后台或是群 内留言，可见对于此很多基层安全工作者都是忿忿不平。从中我们不难看出当前 “形式安全”主导下“双体系建设”的诸多乱象。 一方面，很多基层“安全人”还是很有责任担当的，他们作为一线工作者深 知责任重大，迫切希望能以“双体系建设”为契机，通过一系列先进的管理理念 和智能化工具真抓实干，全力确保企业安全落到实效。 另一方面，我们的一些“安全责任人”却是“拉大旗，作虎皮”：领导带队、 陪同众多、声势浩大，各项检查看似轰轰烈烈、风风火火，其实都是都是蜻蜓点 水、走马观花，一众人等现场转一圈、口号喊一喊，巴掌拍一拍，似乎每个人都 格外的满足，然而都是逢场作戏、自欺欺人的幌子。可悲可叹，可气可笑。诸种 怪象，引人深思；诸多心事，何人诉说？毋庸置疑，“形式主义”已经成了当前 安全工作的最大敌人！ 那么，究竟如何真抓实干搞好“双体系建设”呢？ 陈润儿 省长的第三段讲话无疑为我们指明了方向：一是要坚持试点引领、 重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安全生产态势；二是要严格落实 工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效。这里面其实也是两层 意思，第一是要形成“全员化”，第二是要形成“层级化”。 所谓“全员化”，意即“双体系”建设绝非只是企业“安环人”的责任，而 是每一个安全生产人员的责任。所以我们在抓“双体系建设”过程中必须要明确 职责，通过责任分工、部门联动和层层管控，真正实现企业安全“全员、全域、 全时、全程”管理。 所谓“层级化”，意即“一级抓一级，层层抓落实”。这就我们需要在明确 责任分工的基础上，量化每一层级的安全工作任务，通过建章立制和真抓实干， 避免相互扯皮和工作推诿，规避安全盲点，强调流程管控，真正做到安全风险的 全流程管理。 其实，“双体系建设”所要实现的就是八个个字：环环相扣，层层递进！然
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：22.5 KB 时间：2025-12-13 价格：¥2.00
新华社北京 2 月 26 日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关 于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门 结合实际认真贯彻落实。 《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》全文如下。 为深刻吸取一些地区发生的重特大事故教训，举一反三，全面加强危险化学 品安全生产工作，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，有 效维护人民群众生命财产安全，现提出如下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九 届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调 推进“四个全面”战略布局，坚持总体国家安全观，按照高质量发展要求，以防 控系统性安全风险为重点，完善和落实安全生产责任和管理制度，建立安全隐患 排查和安全预防控制体系，加强源头治理、综合治理、精准治理，着力解决基础 性、源头性、瓶颈性问题，加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现 代化，全面提升安全发展水平，推动安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发 展营造安全稳定环境。 二、强化安全风险管控 （一）深入开展安全风险排查。按照《化工园区安全风险排查治理导则（试 行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等相关制度规范，全面 开展安全风险排查和隐患治理。严格落实地方党委和政府领导责任，结合实际细 化排查标准，对危险化学品企业、化工园区或化工集中区（以下简称化工园区）， 组织实施精准化安全风险排查评估，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系 统，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，突出一、二级重大危险源和有毒有 害、易燃易爆化工企业，按照“一企一策”、“一园一策”原则，实施最严格的 治理整顿。制定实施方案，深入组织开展危险化学品安全三年提升行动。 （二）推进产业结构调整。完善和推动落实化工产业转型升级的政策措施。 严格落实国家产业结构调整指导目录，及时修订公布淘汰落后安全技术工艺、设 备目录，各地区结合实际制定修订并严格落实危险化学品“禁限控”目录，结合 深化供给侧结构性改革，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的产 能，有效防控风险。坚持全国“一盘棋”，严禁已淘汰落后产能异地落户、办厂 进园，对违规批建、接收者依法依规追究责任。 （三）严格标准规范。制定化工园区建设标准、认定条件和管理办法。整合 化工、石化和化学制药等安全生产标准，解决标准不一致问题，建立健全危险化 学品安全生产标准体系。完善化工和涉及危险化学品的工程设计、施工和验收标 准。提高化工和涉及危险化学品的生产装置设计、制造和维护标准。加快制定化 工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。鼓励先进化 工企业对标国际标准和国外先进标准，制定严于国家标准或行业标准的企业标 准。 三、强化全链条安全管理 （四）严格安全准入。各地区要坚持有所为、有所不为，确定化工产业发展 定位，建立发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设和应 急管理等部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制。新建化工园区由省级 政府组织开展安全风险评估、论证并完善和落实管控措施。涉及“两重点一重大” （重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源） 的危险化学品建设项目由设区的市级以上政府相关部门联合建立安全风险防控 机制。建设内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区或独立设置化 工园区，有关部门应依据上下游产业链完备性、人才基础和管理能力等因素，完 善落实安全防控措施。完善并严格落实化学品鉴定评估与登记有关规定，科学准 确鉴定评估化学品的物理危险性、毒性，严禁未落实风险防控措施就投入生产。 （五）加强重点环节安全管控。对现有化工园区全面开展评估和达标认定。 对新开发化工工艺进行安全性审查。2020 年年底前实现涉及“两重点一重大” 的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达 到 100%。加强全国油气管道发展规划与国土空间、交通运输等其他专项规划衔 接。督促企业大力推进油气输送管道完整性管理，加快完善油气输送管道地理信 息系统，强化油气输送管道高后果区管控。严格落实油气管道法定检验制度，提 升油气管道法定检验覆盖率。加强涉及危险化学品的停车场安全管理，纳入信息 化监管平台。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。 提高危险化学品储罐等贮存设备设计标准。研究建立常压危险货物储罐强制监测 制度。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行 管控。加强港口、机场、铁路站场等危险货物配套存储场所安全管理。加强相关 企业及医院、学校、科研机构等单位危险化学品使用安全管理。 （六）强化废弃危险化学品等危险废物监管。全面开展废弃危险化学品等危 险废物（以下简称危险废物）排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点 整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、 私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。加快制定危险 废物贮存安全技术标准。建立完善危险废物由产生到处置各环节联单制度。建立 部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、 贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放 偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。加快危险废物综合处置技术装
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：19.4 KB 时间：2026-02-14 价格：¥2.00
1 有限空间作业审批制度 1、目的 为规范有限空间作业安全管理，加强有限空间作业审批工作，预防、 控制有限空间作业中毒窒息等生产安全事故的发生，制定本制度。 2、范围 适用于公司范围内从事有限空间作业和具有有限空间作业的行为。 3、职责 安环部负责有限空间作业审批的监管； 各部门负责有限空间作业审批制度的执行。 4、内容 4.1 本制度所述有限空间是指:封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出 入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造 成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。 4.2 进入有限空间作业必须提前 1 天申请办理《有限空间作业审批》许 可证。 4.3 未经审批，任何人不得独自进入有限空间作业。 4.4 作业许可证应包含作业活动的基本信息，具体包括： 作业部门、作业区域、作业范围内容、作业时间、作业危害及控制措 施、作业申请、作业批准、作业关闭。 4.5 许可证的申请 4.5.1 提供申请资料 作业负责人负责申请办理进入有限空间作业许可证，办理前应 准备如下相关资料： ①进入受限空间作业内容详细说明； ②工作安全分析结果； 2 ③应急救援计划； ④相关安全培训证明和会议记录； ⑤其他。 4.5.2 工作安全分析 工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、 相应的控制措施等。步骤如下： ①选择要进行分析的工作； ②把工作分解成具体工作任务或步骤； ③观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害； ④认识可能的风险； ⑤确定预防风险的控制措施。 4.5.3 书面审查 收到申请人的有限空间作业申请后，批准人应组织申请人和作业 涉及相关方人员，集中对申请中提出的安全措施、工作方法进行书面 审查，并记录审查结论。审查内容包括： ①作业的详细内容； ②所有的相关支持文件，包括风险评估、安全工作方案、作业区域 相关示意图、作业人员资质证书等； ③作业前、作业后应采取的所有安全、应急措施； ④安全作业所涉及的其他相关规范情况，如《作业许可管理规范》、 《个人防护装备管理规范》等； ⑤分析、评估周围环境或相邻工作区域的相互影响，并确认安全措 施； ⑥许可证期限及延期次数； ⑦其他。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：21.3 KB 时间：2026-02-19 价格：¥2.00
食品安全管理制度 为做好食品经营工作，切实保障消费者人身安全和健康，特制定以 下制度： 食品安全管理人员制度 一、制定本单位食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。 二、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。 三、按有关发放食品流通许可证管理办法，办理领取或换发食品流 通许可证，无食品流通许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照 经营。 四、组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培 训，培训合格者才允许从事食品流通经营。 五、建立并执行从业人员健康管理制度。 六、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、 推广经验，批评和奖励，制止违法行为。 七、执行食品安全标准。 八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。 食品安全自查与报告制度 一、配备专职或者兼职食品安全管理人员，负责日常食品安全监督 检查。 二、食品安全管理人员坚持落实每天检查各部门、各岗位的卫生状 况和岗位责任制的执行情况，并作好登记。 三、每日组织一次卫生检查，单位负责人每月组织考核食品安全管 理人员工作。 四、每次检查，都必须有记录。 五、发现问题，应有人跟踪改正。 六、检查内容应包括食品储存、销售过程；陈列的各种防护设施设 备，冷藏、冷冻设施卫生和周围环境卫生。 七、对损坏的卫生设施、设备、工具应有维修记录，确保正常运转。 八、各类检查记录必须完整、齐全，并存档。 食品原料采购与索证票制度 一、采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。 应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数 量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。 食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一 查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记 录。 二、采购各类食品应注意生产日期或保存期等食品标识，不应采购 快到期或超期食品。 三、采购时应向销售方索取该批产品有效许可证和食品合格的证明 文件。 四、禁止采购腐败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官 性状异常、可能对人体健康造成危害的食品。 五、禁止采购病死、毒死、死因不明或有明显致病寄生虫的禽、畜、 水产品及其制品、酸败油脂、变质乳及乳制品、包装严重污秽不洁、 严重破损或者运输工具不洁而造成污染的食品。 六、禁止采购掺假、掺杂、伪造、冒牌、超期或用非食原料加工的 食品。 七、采购人员应记录采购食品的来源及保管好相关的资料，注意个 人卫生并随时接受管理人员检查。 食品从业人员健康管理制度 一、食品经营者建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤 寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、 化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事 接触直接入口食品的工作。 二、食品经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后参加工 作。 三、应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食 品安全知识的培训。 四、从业人员体检合格证明应随身携带，以备检查。 五、从业人员健康检查合格证不得涂改，过期、笔迹不清无效。 食品从业人员个人卫生制度 一、从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工 作。 二、勤洗澡、勤洗手、勤剪指甲。
分类：安全管理制度 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：49 KB 时间：2026-02-21 价格：¥2.00
1 创造价值：通过平衡计分卡导向全面质量管理概念 作者：林俊杰博士 任清水先生 摘要 本文尝试解决一些有关全面质量管理（TQM）的问题。第一， 全面质量管理（业绩优秀 Business Excellence）概念/模式是 什么样子呢？这些全面质量管理概念/模式是否有坚实的理 论基础呢？一些品质大奖例如香港管理协会品质大奖的评 审框架和标准会否是全面质量管理概念/模式？第二，全面质 量管理模式跟其他管理概念例如平衡计分卡（The Balanced Scorecard, 简称 BSC）有关吗？第三，我们是否能够将全面 质量管理概念与平衡计分卡框架整合起来形成一个增值概 念吗？本文的主要目的是建立平衡计分卡导向全面质量管 理概念的理论流程，其基础是将 Kanji 的全面质量管理模式 和平衡计分卡框架参考香港管理协会品质大奖的评审框架 和标准。基于系统理论的概念和模式建立技术，首先我们将 Kanji 的全面质量管理模式和平衡计分卡框架做出一些变更 以适合系统理论。其次，我们系统地将这些修改过的模式和 香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比。第三，经过 分析，我们提出平衡计分卡导向全面质量管理概念（The BSC-Oriented TQM Concept） 和 它 的 理 念 图 （ Concept 2 Mapping），以便在现实世界中进一步测试。这个研究的预期 结果是解决上面提及的问题。此研究的最终目的是形成平衡 计分卡导向全面质量管理的概念性模式；获得更具体的经验 或增长世界管理知识，方便全面质量管理实施者和学者去进 一步测试。 绪论 原始的或传统的质量管理（Quality Management）方法在很 大程度上是流程导向的。随着全面质量管理（TQM）的出现， 公司/组织开始专注于外部客户和内部客户（Wilkinson, 1992） 的需求和欲望（超出需求）。毫无疑问，关于“客户”的问 题成为各种管理工具和概念的中心点。另一方面，全面质量 管理的基本概念之一是系统理论（即输入-流程-输出）。即是 说，一个组织的输入-流程-输出（活动）的目的是为了满足 客 户 的 需 求 和 欲 望 ， 例 如 “ 令 客 户 满 意 ”（ To Delight Customers），这是商业流程整个增值价值链的输入或起始点， 而输出是“客户满意/高兴” （Customers’ Satisfaction/Delight）， 和最终的财务业绩。如果接受这个做生意的简单逻辑，我们 仍然必须解决至少两个主要问题。 让我们假设我们完全了解我们的客户；根据 Ansoff (1984) 的说法，“战略是公司生意的概念，为所有它的活动提供一
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全面质量管理在审计质量管理中的应用 摘 要:文章指出,审计工作质量是审计项目质量的基础和保证,审计 项目质量是审计工作质量的集中体现。影响审计质量的因素是多方面 的,我们应当引入全面质量管理的先进理念,对审计工作进行全员、全 过程、全方位的审计质量管理。关键词:以人为本 全员 全过程 全方位 全面审计质量管理中图分类号:Ｆ2339.4 文献标识码:Ａ 文章编号:1004-4914(2003)10-206-01 一、审计工作质量是审计项目质 量的基础和保证,审计项目质量是审计工作质量的集中体现质量有狭 义和广义之分。狭义的质量仅指产品质量;广义的质量,不仅包括产品 质量,还包括工作质量。全面质量管理的对象定位于广义的质量概念, 即产品质量和工作质量。工作质量涉及到企业所有部门和员工,体现 在企业的市场调研、设计研发、材料采购、工艺准备、生产制造、检 验试验、包装储存、营销发运、安装运行、技术服务、售后维护等一 切生产、技术、经营活动中,每个环节、每个工作岗位都直接或间接 地影响着产品质量,都存在着职责标准,存在着工作质量。最终通过产 品质量及经济效益表现出来。可见,产品质量取决于每个岗位、每个 员工的工作质量,它是企业各方面、各环节工作质量的综合反映。工 作质量是不断提高产品质量的基础和保证。通过不断提高各项工作质 量来保证产品质量是全面质量管理的一个基本观点。审计质量亦有狭 义和广义之分。狭义的审计质量仅指审计项目质量,它主要从审计成 效的角度进行衡量,譬如查出了什么问题,事实是否清楚,定性是否准 确,处理是否恰当,分析评价是否客观等等。广义的审计质量是指审计 工作质量。一个审计项目乃至整个审计工作的全过程都可分为计划、 准备、实施、报告、统计分析和建档归档管理等六个环节,审计工作 的内容包括项目计划、制度建设、标准规范的建立、作业控制、统计 信息、检查考核、人员调配、业务培训等方方面面。其中任何一个环 节、任何一项工作都不是孤立地进行的,而是贯穿于审计作业过程的 始终,直接影响着审计项目的质量。譬如,项目计划的质量决定着确定 的审计项目是否适时适机,能否触及亟需加强管理的经营活动领域;能 否进行合理的人员调配,能否针对审计任务进行专门培训,组成最优审 计团队;完善的制度、标准规范建设及作业控制能够为审计准备、审 计实施、审计报告阶段的工作提供保证和指南。高质量的统计信息工 作,能够及时反映审计工作的重要情况,为领导决策或加强改进管理提 供有价值、有针对性的管理建议;绩效考核、监督检查是建立健全激 励约束机制,充分调动审计人员的工作积极性的需要,并促使审计人员 自觉接受纪律约束,不断加强职业道德修养,自觉遵守职业道德准则,爱 岗敬业,干好审计工作。所以说,审计工作质量的高低,是由审计人员的 政治素质、业务水平、制度规范标准保障等多种因素共同作用所决定 的。审计工作质量是审计项目质量的保证;审计项目质量是审计工作 质量的集中体现。二、审计质量的全员管理“管理以人为本”。全面质
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：88 KB 时间：2026-03-06 价格：¥2.00
全面质量管理精义 质量的重要性我想是无需多议的了。21 世纪再不重视质量的企业恐怕 连一碗水都喝不到。可是就是当今全球最优秀的 CEO 韦尔奇先生在开 始管理通用电气的时候也没有对质量足够重视。他自己也亲口说，那 时我虽然也把要重视质量，质量非常重要等口号放在嘴上，但心里并 没有把它当真当回事。当然，老板如此，下面的主管及员工对质量的 实际重视程度也可想而知了。可韦尔奇毕竟是当今天下第一 CEO，他 凭多年征战商场的敏觉和职业经理人对企业管理多年修行的直觉，总 觉得企业哪儿有点不对劲。这时他在通用电器内营造的宽松和透明的 交流气氛及创造的“无界限沟通”环境帮了他大忙。他要他的员工指 出企业到底存在什么最紧迫的问题。员工的眼睛是雪亮的，他们几乎 立即毫无二致地指出“提高产品和服务质量”是通用当时面临的最为 重要和紧迫的问题。这时，恰好有人向他介绍 6SIGMA 概念。这是当 时一种世界上最先进的以持续提升产品和服务质量为核心的管理理念 和管理突破战略。韦尔奇立即在全公司范围内实施 6SIGMA 战略，结 果众所周知，通用电器获得了前所未有的成功。 我这里并不打算跟大家详细介绍或讨论 6SIGMA，虽然这也是一个 很好的课题或话题。其实 6SIGMA 的核心部分或其主要思想都来源自 全面质量管理，只是它把持续改进这一重要质量管理原则进一步具体 化，可见化和系统化，同时又结合了目标管理及精益思想的一部分精 华而得以大成。无庸置疑，在 21 世纪，没有质量，就根本不会有企业 的生存。而不能正确或全面理解“全面质量管理”思想和方法的精义， 质量管理的水平也很难得到真正的提高，甚至会在企业具体实施质量 管理的时候造成某种混乱。这里不打算多谈深奥的理论，只想结合笔 者自身数年的质量管理研究工作及实践经验，希望能简单明了地说明 “全面质量管理”的精义，同时给大家澄清一些容易互相混淆的概念。 在 100 年前，那时人们普遍对质量不够重视，企业里一般也没有 专门的质量检验人员或管理人员。20 世纪初，大家开始对质量重视起 来，但主要着眼点是“严格把关，进行百分之一百的检验”。到了 20 世纪三十年代，由于产品数量越来越多，有时根本无法进行百分之一 百的检验，于是开始强调统计管理技术的应用，这一段时期又称之为 统计质量管理时代。到了 20 世纪 50 年代后，人们发现仅仅凭质量检 验和运用统计方法以难以保证和提高产品质量，要想真正保证和提高 产品质量还必须考虑其他方面。于是在 1961 年，美国通用电气公司 质量经理菲根堡姆（A. V. Feigenbaum）发表了《全面质量管理》 一书，标志着全面质量管理时代的到来。菲根堡姆认为，全面质量管 理是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足用户需求的条件下 进行市场研究﹑设计﹑生产和服务，把企业各部门的设计质量，过程 控制质量和质量改进等活动构成一体的有效体系。简而言之，就是产 品质量的好坏不仅来自最后的检验手段或检验方法的优劣，更来自于 市场调研 ，设计开发 ，生产控制及后勤物流等产品制造的所有环节。
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1 创造价值：通过平衡计分卡导向全面质量管理概念 作者：林俊杰博士 任清水先生 北京中西智盟企业管理顾问有限公司 摘要 本文尝试解决一些有关全面质量管理（TQM）的问题。第一，全面质量管理（业绩优秀 Business Excellence）概念/模式是什么样子呢？这些全面质量管理概念/模式是否有坚实的理论基础 呢？一些品质大奖例如香港管理协会品质大奖的评审框架和标准会否是全面质量管理概念/ 模式？第二，全面质量管理模式跟其他管理概念例如平衡计分卡（The Balanced Scorecard, 简称 BSC）有关吗？第三，我们是否能够将全面质量管理概念与平衡计分卡框架整合起来 形成一个增值概念吗？本文的主要目的是建立平衡计分卡导向全面质量管理概念的理论流 程，其基础是将 Kanji 的全面质量管理模式和平衡计分卡框架参考香港管理协会品质大奖的 评审框架和标准。基于系统理论的概念和模式建立技术，首先我们将 Kanji 的全面质量管理 模式和平衡计分卡框架做出一些变更以适合系统理论。其次，我们系统地将这些修改过的模 式和香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比。第三，经过分析，我们提出平衡计分卡 导 向 全 面 质 量 管 理 概 念 （ The BSC-Oriented TQM Concept） 和 它 的 理 念 图 （ Concept Mapping），以便在现实世界中进一步测试。这个研究的预期结果是解决上面提及的问题。 此研究的最终目的是形成平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式；获得更具体的经验或 增长世界管理知识，方便全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 绪论 原始的或传统的质量管理（Quality Management）方法在很大程度上是流程导向的。随着全 面质量管理（TQM）的出现，公司/组织开始专注于外部客户和内部客户（Wilkinson, 1992） 的需求和欲望（超出需求）。毫无疑问，关于“客户”的问题成为各种管理工具和概念的中 心点。另一方面，全面质量管理的基本概念之一是系统理论（即输入-流程-输出）。即是说， 一个组织的输入-流程-输出（活动）的目的是为了满足客户的需求和欲望，例如“令客户满 意”（To Delight Customers），这是商业流程整个增值价值链的输入或起始点，而输出是“客 户满意/高兴”（Customers’ Satisfaction/Delight），和最终的财务业绩。如果接受这个做生意 的简单逻辑，我们仍然必须解决至少两个主要问题。 让我们假设我们完全了解我们的客户；根据 Ansoff (1984) 的说法， “战略是公司生意的概念， 为所有它的活动提供一个统一的主题。”第一个问题是我们如何能够在一个统一的主题，即 一个公司的战略下，去组织公司所有的活动呢？第二，即使一家公司有战略，我们如何能知 道这个战略的执行是正确的呢？在平衡计分卡帮助下这两个问题的答案就是公司战略管理。 根据 Kanji 和 Asher (1995) 的说法，全面质量管理的最终目的是达到业绩优秀（Business Excellence）（公司业绩），包括财务和非财务指标。但是，从我们具体的经验、观察和反映， 全面质量管理的实施者和学者正面临着很多问题。列举几个如下，第一，全面质量管理概念/ 模式应该是什么样子呢？一些品质大奖如 Malcolm Baldrige 国家品质奖（美国）或香港品 质管理协会品质大奖（以后我们称为 HKMA 品质大奖）的评审框架和标准是全面质量管理 （业绩优秀）的概念/模式吗？第二，这些全面质量管理概念/模式有理论根据吗？ 2 本文的研究员给中国（当然，也包括香港特别行政区）不同的客户推广全面质量管理（Kanji, 1998）和平衡计分卡（Kaplan & Norton, 1992,1993,1994,1996a,1996b,2000）的研究、培训、 教育和执行（请参看平衡计分卡咨询网 www.bscchina.com）。我们（包括我们的顾问团队） 既有显性知识（Explicit）也有隐性知识(Tacit)。基于我们对“Ba”(Nonaka &Konno, 1998， 这是一个知识创造流程) ，和郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（Kolb, Rubin and McIntyre, 1979）的实践，我们倡导将平衡计分卡框架与全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理 模式“整合”或“结合”起来，将香港管理协会品质大奖的框架和评审标准作为一种全面质 量管理（业绩优秀）参考。这个研究的预期结果是解决本文提出的问题，其最终目的是形成 平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式（Conceptual Model）。为了获得更加具体的经验， 需要全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 研究背景 本文的作者有十多年从事全面质量管理（Lam and Yu，1999，2001）和平衡计分卡（Lam， 2002a,b,c）的研究和执行的实践经验。而且，作者还研究了一些全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理模式的理论基础。基于郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（请参看图 1），作 者发现（观察和反映），Kanji 的全面质量管理模式和许多品质大奖的基本标准与平衡计分卡 框架之间有很多相似之处。本文的作者基于平衡计分卡和 Kanji 的全面质量管理模式的概念， 将全面质量管理与香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比，试图去建立平衡计分卡导 向全面质量管理概念（抽象模式的形成），以便进一步测试。这个研究的驱动力是“价值创 造或增值”的想法，因为我们观察到很多公司浪费太多的资源去使用不同种类的管理工具或 概念。 如果我们能够在一个概念或模式下例如我们在本文中提出的平衡计分卡导向全面质量管理 概念，结合几种管理工具或概念，对很多公司来说将会有极大的增值。最终的目的是邀请全 面质量管理和平衡计分卡的实施者去测试我们提出的概念/模式，并为世界管理知识做出贡 献。
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敏捷化制造与全面质量管理 敏捷制造并不排斥全面质量管理，相反它需要有效的全面质量管理工作做为 实施的支持和保证。 20 世纪 80 年代，日本凭借全面质量管理有效提高和保 证了产品质量，日本产品在全球市场上所向披靡，使日本连续几年超过美国 雄踞世界竞争力排名第一的宝座。面对美国日益下滑的市场竞争力，美国国 会于 1986 年要求美国国防部拟定一份发展制造技术的长期规划以提高美国 企业的全球竞争力。国防部委托里海大学（Lehigh University）的艾科卡研 究所(Iaccocca Institute)负责这项计划。艾科卡研究所邀请了美国国防部、 工业界和学术界的专家，建立了以 13 家公司为核心、100 家公司参加联合研 究组，提出了敏捷制造的战略思想。 敏捷制造从全新的角度，即适应市场激烈竞争、响应市场迅速变化的 角度，创造性的构想了一种依靠现代通讯技术和信息技术的虚拟公司。近年 来，许多国家对这一模式进行了大量的研究，并出现了一批成功企业。如得 克萨斯仪器国防系统公司、通用汽车公司发动机厂、纽约按钮有限公司和敏 捷性网络有限公司。 敏捷制造之所以一经提出就引起轰动，关键在于他将以往制造单纯注 目于生产过程转变为以市场为导向的产品实现过程，有机融合了质量管理的 丰富内涵，如快速顾客反应、一次成功、团队管理、人员培训等等，反映了 未来企业的各部分职能必须服从企业整体经营战略的发展趋势。 正是因为敏捷制造包含了丰富的质量内涵，有人认为敏捷制造将要取 代全面质量管理，机械制造企业只要采用敏捷制造模式，即可全面提升企业 管理水平。针对这种认知，有必要对敏捷制造和全面质量管理的关系进行分 析探讨。 1 敏捷制造的主要特征 敏捷制造作为一种先进的制造模式，具有以下主要特征[1-2]： －关注顾客，了解顾客的期望 －以高度细分化、个性化市场为目标市场 －建立良好的顾客关系，为顾客持续增加价值 －市场快速反应 －高柔性、分布的、并行的制造过程 －扁平化的组织结构和自我管理的团队 －以人为本，广泛协作 －高投入的员工培训 －信息共享 －充分利用员工的技能和知识
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：47 KB 时间：2026-03-22 价格：¥2.00
创造价值：通过平衡计分卡导向全面质量管理概念 摘要 本文尝试解决一些有关全面质量管理（TQM）的问题。第一， 全面质量管理（业绩优秀 Business Excellence）概念/模式是 什么样子呢？这些全面质量管理概念/模式是否有坚实的理 论基础呢？一些品质大奖例如香港管理协会品质大奖的评 审框架和标准会否是全面质量管理概念/模式？第二，全面质 量管理模式跟其他管理概念例如平衡计分卡（The Balanced Scorecard, 简称 BSC）有关吗？第三，我们是否能够将全面 质量管理概念与平衡计分卡框架整合起来形成一个增值概 念吗？本文的主要目的是建立平衡计分卡导向全面质量管 理概念的理论流程，其基础是将 Kanji 的全面质量管理模式 和平衡计分卡框架参考香港管理协会品质大奖的评审框架 和标准。基于系统理论的概念和模式建立技术，首先我们将 Kanji 的全面质量管理模式和平衡计分卡框架做出一些变更 以适合系统理论。其次，我们系统地将这些修改过的模式和 香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比。第三，经过 分析，我们提出平衡计分卡导向全面质量管理概念（The BSC-Oriented TQM Concept） 和 它 的 理 念 图 （ Concept Mapping），以便在现实世界中进一步测试。这个研究的预期 结果是解决上面提及的问题。此研究的最终目的是形成平衡 计分卡导向全面质量管理的概念性模式；获得更具体的经验 或增长世界管理知识，方便全面质量管理实施者和学者去进 一步测试。 绪论 原始的或传统的质量管理（Quality Management）方法在很大 程度上是流程导向的。随着全面质量管理（TQM）的出现， 公司/组织开始专注于外部客户和内部客户（Wilkinson, 1992） 的需求和欲望（超出需求）。毫无疑问，关于“客户”的问 题成为各种管理工具和概念的中心点。另一方面，全面质量 管理的基本概念之一是系统理论（即输入-流程-输出）。即是 说，一个组织的输入-流程-输出（活动）的目的是为了满足 客 户 的 需 求 和 欲 望 ， 例 如 “ 令 客 户 满 意 ”（ To Delight Customers），这是商业流程整个增值价值链的输入或起始点， 而输出是“客户满意/高兴” （Customers’ Satisfaction/Delight）， 和最终的财务业绩。如果接受这个做生意的简单逻辑，我们 仍然必须解决至少两个主要问题。 让我们假设我们完全了解我们的客户；根据 Ansoff (1984) 的说法，“战略是公司生意的概念，为所有它的活动提供一
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：285 KB 时间：2026-03-23 价格：¥2.00
【 标 题】论政府工作全面质量管理 【 作 者】马孝扬 【作者简介】马孝扬 沈阳行政学院 沈阳 110032 【 正 文】 随着社会经济、科学技术的迅速发展和政府职能覆盖范围的日益扩大，政 府工作质量的优劣，越来越直接地决定着经济、社会的发展进程。故而，提高 政府工作质量已成为当今世界各国普遍关注的课题。政府也应象企业一样，一 切活动都应围绕自己的产出及产出质量进行，其关注点应是如何通过自身的高 质量工作，优质地服务于社会公众。本文拟就我国各级政府为提高其工作质量 而应开展的全面质量管理的必要性、可能性以及实施等方面作以尝试性研究。 一、加强政府工作全面质量管理的必要性 一般而言，随着现代科技的发展、人类文明的进步，现代社会生活变得日 益丰富多彩。从太空到海洋，从物质文明到精神世界，从政治经济、法律到文 化、体育和卫生，从工作、事业到家庭，交织成一幅五光十色现代生活的立体 画面。然而，这一切的一切无不与政府密切联系。政府的足迹遍布于社会生活 的方方面面，它强有力地控制、影响或指导社会生活的发展，已毫无疑问地成 为现代社会生活的中心问题。这一点不容置疑地表现为：政府本身构成现代社 会生活不可缺少的一环，是社会各阶级、阶层、政党、集团乃至个人关注的首 要问题；现代政府的活动成为作用于经济基础和整个社会生活的一种最普遍、 最经常、最直接、最重要的活动遍布于政治、经济、文化等现代生活的每个领 域；整个人类面临的问题日益和政府相关联。现代政府在社会生活中举足轻重 的地位，决定了政府管理的优劣、政府效率的高低必然地要对现代社会发展产 生重大影响，或起促进作用，或起阻碍作用。进一步地说，政府的工作质量是 一个客观存在的问题，并且普遍地表现在行政管理诸环节之中。行政管理每一 环节的质量，无一不影响着整个政府管理的质量。 首先，就行政决策系统而言，还常有因为没能真正实现决策的科学化、民 主化，而影响决策质量的情形。某些行政决策不仅造成了国家资财的巨大损失 和浪费，而且带来一系列不良后果，甚至产生难以消除的滞后负效应。在我国 现存的某些政策体系中，政令相互矛盾、政策相互冲突的现象时有发生。这不 但影响了政府的权威性，同时也给行政执行带来一系列的困难。深入剖析之， 这些又都与信息系统、咨询系统以及中枢系统各自的工作质量紧密相关。众所 周知，现代社会是信息社会，科学的行政决策有赖于信息系统提供充足、全 面、准确的信息。然而，信息系统在运行过程中若提供的是某些低质量的水分 信息，则势必严重影响行政决策及其执行的质量。行政决策咨询系统是为了适 应现代科学技术和经济的飞速发展，决策过程中的随机因素不断增多，一些复 杂的经济、政治军事、科技、社会问题的决策难度日益增大，决策者个人的能 力作用有限等等而产生的智力辅助机构，其基本功能是对行政决策各方面的情 况进行反复研究，科学预测，及时为决策中枢系统提供若干有价值的备选方 案。然而某些咨询系统并没有高质量地行使这些职能，在参谋咨询过程中，低 质量的调研，较少提出不同的见解，论证中较多地是如何寻找论据，以说明决 策的正确性，很少去进行“不可行”论证。其结果为某些低质量决策的出台推波 助澜。中枢系统运行的好坏则更是直接地关系到行政决策的质量。 其次，就行政执行而言，在某些地区和部门还相当普遍地存在着执行偏离 方向、执行走样的现象，还存在着大量不规范的政府行为。例如，公路上乱设 卡、乱收费、乱罚款在一个时期成为全国性的大问题，国务院为此发过文件。 然而，治一下，好一阵，风头一过依然故我，有的地方甚至变本加厉；某些地 区在招商引资中，政策乱开口子；某地政府以“改革开放”为名，公开支持营业 性的开赌设局，导致人们产生模糊认识，赌风盛行，如此等等，都反映我们的 行政执行质量问题。因此，有许多有识之士提出了要“规范政府行为”、“加强政 府行为的法律控制”等见解。 再次，就行政监督系统而言，其监督的质量不仅反映在政府对自身的内部 监督质量上，也反映在政府对其管理对象系统的监督质量上。有些监督软弱无 力，有的形同虚设。仅就政府对对象系统的监督而言，众所周知的“武汉长江动 力集团”事件，就足以反映我们的行政监督系统的质量问题。 以上仅从行政管理的几个重要环节上列举了一些现象，从中可以看到，加 强政府工作全面质量管理是十分必要的，也是亟待解决的问题。 二、加强政府工作全面质量管理的可能性 加强政府工作全面质量管理不仅是必要的，而且也是可能的。 首先，这是建立和完善有中国特色社会主义市场经济体制的客观需要，而 这种客观需要必将成为加强政府工作全面质量管理的强劲动力。现代政府在社 会生活中举足轻重的地位，决定了政府管理的优劣，政府效率的高低必然要对 现代社会发展产生重大影响。特别是，在我国由计划经济体制向社会主义市场 经济体制转变时期，政府的角色不但是社会管理的主体，而且还是领导社会变 革的主体。因此，更进一步地要求着政府系统管理的高质量。 其次，客观上存在着政府工作质量的检验标准。从总体上说，可以用政府 系统的良性运行作为其质量的检验标准。即从政府本身来说，该质量标准是指 政府系统的结构体系与其功能以及文化心态之间的相互促进，协调发展，整个 政府是富有生机和活力、富有效率的有机整体。从政府与其外部环境的关系来 说，该质量标准是指整个政府系统的运行和发展适应其经济基础的需要，能够 极大地促进社会政治、经济和文化事业的全面发展，综合国力的普遍提高。政 府运行被置于人民群众的监督之下，政府廉洁奉公，从而在社会生活中享有高 度的合法性和权威性。 再次，业已建立和推行了国家公务员制度以及其它行政法规体系。全方位 地规范了政府行为，规范了行政主体的岗位职责，为开展和加强政府工作全面 质量管理提供了有力的操作依据和法律保障。 最后，我国业已形成了纵横交错、内外结合的监督机制。只要进一步加强 其监督的有效性，则必将构成强有力的质量保证体系的最主要部分。 三、采取措施，全面开展和加强政府工作全面质量管理 开展和加强对政府工作的全面质量管理，必须注重做好如下几方面工作： 其一，加强基础研究工作，借鉴和吸收企业推行全面质量管理的研究成果 和实践经验。在企业管理中，全面质量管理被定义为：是企业全体职工及有关 部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，经济地开发、研 究、生产和销售用户满意产品的系统管理活动。其基本指导思想是：一切为用 户满意，一切以预防为主，一切用数据说话，一切按计划实施、检查、处理。 其特点表现为：全过程进行质量管理，全员参加质量管理，全社会推动质量管 理，是全面、综合的质量概念。而政府工作全面质量管理可以被定义为：各级 政府及其全体公务员通力配合，综合运用现代管理技术、专业技术和科学方 法，最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。政府工作全面质量管理也应
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1 创造价值：通过平衡计分卡导向全面质量管理概念 作者：林俊杰博士 任清水先生 北京中西智盟企业管理顾问有限公司 摘要 本文尝试解决一些有关全面质量管理（TQM）的问题。第一，全面质量管理（业绩优秀 Business Excellence）概念/模式是什么样子呢？这些全面质量管理概念/模式是否有坚实的理论基础 呢？一些品质大奖例如香港管理协会品质大奖的评审框架和标准会否是全面质量管理概念/ 模式？第二，全面质量管理模式跟其他管理概念例如平衡计分卡（The Balanced Scorecard, 简称 BSC）有关吗？第三，我们是否能够将全面质量管理概念与平衡计分卡框架整合起来 形成一个增值概念吗？本文的主要目的是建立平衡计分卡导向全面质量管理概念的理论流 程，其基础是将 Kanji 的全面质量管理模式和平衡计分卡框架参考香港管理协会品质大奖的 评审框架和标准。基于系统理论的概念和模式建立技术，首先我们将 Kanji 的全面质量管理 模式和平衡计分卡框架做出一些变更以适合系统理论。其次，我们系统地将这些修改过的模 式和香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比。第三，经过分析，我们提出平衡计分卡 导 向 全 面 质 量 管 理 概 念 （ The BSC-Oriented TQM Concept） 和 它 的 理 念 图 （ Concept Mapping），以便在现实世界中进一步测试。这个研究的预期结果是解决上面提及的问题。 此研究的最终目的是形成平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式；获得更具体的经验或 增长世界管理知识，方便全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 绪论 原始的或传统的质量管理（Quality Management）方法在很大程度上是流程导向的。随着全 面质量管理（TQM）的出现，公司/组织开始专注于外部客户和内部客户（Wilkinson, 1992） 的需求和欲望（超出需求）。毫无疑问，关于“客户”的问题成为各种管理工具和概念的中 心点。另一方面，全面质量管理的基本概念之一是系统理论（即输入-流程-输出）。即是说， 一个组织的输入-流程-输出（活动）的目的是为了满足客户的需求和欲望，例如“令客户满 意”（To Delight Customers），这是商业流程整个增值价值链的输入或起始点，而输出是“客 户满意/高兴”（Customers’ Satisfaction/Delight），和最终的财务业绩。如果接受这个做生意 的简单逻辑，我们仍然必须解决至少两个主要问题。 让我们假设我们完全了解我们的客户；根据 Ansoff (1984) 的说法， “战略是公司生意的概念， 为所有它的活动提供一个统一的主题。”第一个问题是我们如何能够在一个统一的主题，即 一个公司的战略下，去组织公司所有的活动呢？第二，即使一家公司有战略，我们如何能知 道这个战略的执行是正确的呢？在平衡计分卡帮助下这两个问题的答案就是公司战略管理。 根据 Kanji 和 Asher (1995) 的说法，全面质量管理的最终目的是达到业绩优秀（Business Excellence）（公司业绩），包括财务和非财务指标。但是，从我们具体的经验、观察和反映， 全面质量管理的实施者和学者正面临着很多问题。列举几个如下，第一，全面质量管理概念/ 模式应该是什么样子呢？一些品质大奖如 Malcolm Baldrige 国家品质奖（美国）或香港品 质管理协会品质大奖（以后我们称为 HKMA 品质大奖）的评审框架和标准是全面质量管理 （业绩优秀）的概念/模式吗？第二，这些全面质量管理概念/模式有理论根据吗？ 2 本文的研究员给中国（当然，也包括香港特别行政区）不同的客户推广全面质量管理（Kanji, 1998）和平衡计分卡（Kaplan & Norton, 1992,1993,1994,1996a,1996b,2000）的研究、培训、 教育和执行（请参看平衡计分卡咨询网 www.bscchina.com）。我们（包括我们的顾问团队） 既有显性知识（Explicit）也有隐性知识(Tacit)。基于我们对“Ba”(Nonaka &Konno, 1998， 这是一个知识创造流程) ，和郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（Kolb, Rubin and McIntyre, 1979）的实践，我们倡导将平衡计分卡框架与全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理 模式“整合”或“结合”起来，将香港管理协会品质大奖的框架和评审标准作为一种全面质 量管理（业绩优秀）参考。这个研究的预期结果是解决本文提出的问题，其最终目的是形成 平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式（Conceptual Model）。为了获得更加具体的经验， 需要全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 研究背景 本文的作者有十多年从事全面质量管理（Lam and Yu，1999，2001）和平衡计分卡（Lam， 2002a,b,c）的研究和执行的实践经验。而且，作者还研究了一些全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理模式的理论基础。基于郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（请参看图 1），作 者发现（观察和反映），Kanji 的全面质量管理模式和许多品质大奖的基本标准与平衡计分卡 框架之间有很多相似之处。本文的作者基于平衡计分卡和 Kanji 的全面质量管理模式的概念， 将全面质量管理与香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比，试图去建立平衡计分卡导 向全面质量管理概念（抽象模式的形成），以便进一步测试。这个研究的驱动力是“价值创 造或增值”的想法，因为我们观察到很多公司浪费太多的资源去使用不同种类的管理工具或 概念。 如果我们能够在一个概念或模式下例如我们在本文中提出的平衡计分卡导向全面质量管理 概念，结合几种管理工具或概念，对很多公司来说将会有极大的增值。最终的目的是邀请全 面质量管理和平衡计分卡的实施者去测试我们提出的概念/模式，并为世界管理知识做出贡 献。
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1 项目建设的全面质量控制 关键词： 工程质量 控制 施工 管理 项目建设质量控制，是一个极其复杂的综合过程。影响因素多，易产生系统因素变 异、质量波动，以及施工过程中隐蔽工程多等特点，还会出现第二判断错误。这些特点 导致对其控制相对繁杂，需要系统地对人、材料、机械、方法、环境进行全方位控制， 它贯穿于项目建设的全过程中。质量控制首先要确定项目质量目标，其次编制项目质量 计划，实施项目质量计划。项目质量控制应坚持 "质量第一，预防为主"的方针和"计划、 执行、检查、处理"循环工作方法，不断改进过程控制。同时质量控制应满足工程施工 技术标准和发包人的要求。 目前，我国建筑企业之间的竞争愈加激烈。这种竞争，不仅是建筑企业之间生产管 理、经营能力方面的竞争，而且是围绕企业如何全面加强质量控制的深层次、高水平、 全方位的竞争。工程质量是建设项目的投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保 工程质量的最有效方法，并贯穿于建设的全过程。质量是设计出来的，是生产出来的， 是管理出来的。在工程建设的全过程中，应大力推行科学管理，全面质量管理，全员质 量培训，建立 ISO9000 质量体系等科学先进的质量设计、管理方法和工具，做好质量策 划、质量控制、质量改进“三步曲”。工程质量的好坏，与勘察设计、设备材料、施工、 质量管理、企业文化等方面密切相关。对于所有工程项目，施工企业是建筑质量的第一 责任人。 一、项目决策阶段质量控制 通过选择具备相应资质的咨询机构对项目建设方案、投资、经济效益等进行全面评 估论证，以保证选址合理，使项目的质量要求和标准符合业主的意图，并与投资目标相 协调；使建设的项目与所在地区环境相协调，为项目在长期使用过程中创造良好的运行 条件和环境。 2 二、勘察与设计 地质勘察报告是设计建筑物、设备基础及地下管网等的必需资料，其正确程度如何 直接影响设计的质量。详细勘察的深度应满足设计和施工的需要，应对建筑地基作出正 确的工程地质评价，并为地基基础设计、地基处理与加固、不良地质现象的防治工程提 供可靠的工程地质资料。勘察报告原始资料要齐全，资料完整和规范。 工程设计文件是指导施工的唯一依据。设计质量的好坏直接关系到国家和人民生命 财产安全和利益。因此认真做好初步设计和施工图审查，以保证项目设计符合设计大纲 要求，符合国家有关工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准，符合国情，实现 业主的建设意图，工艺合理，技术先进，能充分发挥工程项目的社会效益、经济效益、 环境效益。消除设计差错、考虑不周全和设计漏项，解决各专业间存在的设计矛盾，使 问题消灭在施工之前，工程设计文件要达到规定深度，参数提供齐全，这对确保工程质 量具有重要的意义。 三、招投标活动 对招投标活动的监督管理，重点是施工招投标的监督，实现市场监督与质量监督的 有效结合，通过质量审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证 质量监督的有效性。合同文本的重点是施工合同，把质量管理的规范化和法制化落实到 合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。 四、设备材料 工程建设质量的好坏，与设备材料的质量有着密切的关系。设备材料质量不符合要 求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强设备材料的质量控制，是提高工程质量的 重要保证。因此供需双方必须做到严格按照招投标确定的质量标准订货、采购、运输、 验收、保管和供应。质量检查部门应该按照国内外有关标准加强对设备材料的检验，合 格者才能使用。对于施工单位采购的物资，更应进行严格的质量检查，防止以次充好。 国家在有关施工技术规范中对设备材料进行了详细的介绍，实际施工中只要我们严格执 行，就能确保施工所用设备材料的质量。 五、施工
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第 1 页 共 8 页 全面质量管理基础知识 一、 概论 1、 质量管理的发展分为五个阶段： 操作者质量管理、工长质量管理、检验员质量管理、统 计质量管理、全面质量管理。 2、 质量管理随着生产的发展已成为一门具有完整理论体 系的边缘学科。 全面质量管理的发展和深化将成为人类生产活动的永恒 主题。 3、 全面质量管理的深化和发展的主要标志是建立一个包 含 ISO9000 和 ISO14000 标准的全面质量一体化管理体 系（TQIMS），把全面质量管理推向更加科学化、规范 化和标准化的新阶段。 4、 ISO8402 术语标准对全面质量管理的定义： 一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于 通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长 期成功的管理途径。 5、 全面质量管理的原理：是基于对质量形成的全过程， 即质量环的控制，并通过有效的质量体系或系统工程为 基础来实施和体现。质量环和系统工程可以用过程来体 现，过程的不稳定性，正是全面质量管理的控制目标。 第 2 页 共 8 页 6、 不同的行业和产品都有各自的特点，因此质量环的划 分应该随行业和产品不同而有一定的差异，但是，无论 质量环如何不同，其产品质量形成的全过程都应包括在 内并进行有效控制。 7、 全面质量管理的特点：全员、全过程、全范围及多方 法的质量管理。 8、 全面质量管理与传统质量管理的差异：强调系统管理、 强调预防为主、强调不断改进、强调满足顾客需要。 二、 全面质量管理体系的建立与运行 1、全面质量管理的构成要素包括：质量方针、质量目标、 质量体系、质量策划、质量 成本、质量改进和质量文化及质量审核。 2、质量方针：由组织的最高管理者正式发布的该组织总 的质量宗旨和质量方向。 3、质量体系：为实施质量管理所需的组织结构、程序、 过程和资源。 三、 过程控制和质量控制点 1、 过程控制是质量管理的核心和基础，质量控制点是过 程控制的重要措施和方法。 2、 过程是将输入转化为输出的一组相关联的资源和活 动。资源可包括人员、资金、装置、设备，以及技术和 方法等。
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食品安全管理制度 为做好食品经营工作，切实保障消费者人身安全和健康，特制定以 下制度： 食品安全管理人员制度 一、制定本单位食品卫生管理制度和岗位卫生责任制管理措施。 二、制定本单位食品经营场所卫生设施改善的规划。 三、按有关发放食品流通许可证管理办法，办理领取或换发食品流 通许可证，无食品流通许可证不得从事食品经营。做到亮证、亮照 经营。 四、组织本单位食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培 训，培训合格者才允许从事食品流通经营。 五、建立并执行从业人员健康管理制度。 六、对本单位贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、 推广经验，批评和奖励，制止违法行为。 七、执行食品安全标准。 八、协助食品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。 食品安全自查与报告制度 一、配备专职或者兼职食品安全管理人员，负责日常食品安全监督 检查。 二、食品安全管理人员坚持落实每天检查各部门、各岗位的卫生状 况和岗位责任制的执行情况，并作好登记。 三、每日组织一次卫生检查，单位负责人每月组织考核食品安全管 理人员工作。 四、每次检查，都必须有记录。 五、发现问题，应有人跟踪改正。 六、检查内容应包括食品储存、销售过程；陈列的各种防护设施设 备，冷藏、冷冻设施卫生和周围环境卫生。 七、对损坏的卫生设施、设备、工具应有维修记录，确保正常运转。 八、各类检查记录必须完整、齐全，并存档。 食品原料采购与索证票制度 一、采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。 应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数 量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。 食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一 查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记 录。 二、采购各类食品应注意生产日期或保存期等食品标识，不应采购 快到期或超期食品。 三、采购时应向销售方索取该批产品有效许可证和食品合格的证明 文件。 四、禁止采购腐败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官 性状异常、可能对人体健康造成危害的食品。 五、禁止采购病死、毒死、死因不明或有明显致病寄生虫的禽、畜、 水产品及其制品、酸败油脂、变质乳及乳制品、包装严重污秽不洁、 严重破损或者运输工具不洁而造成污染的食品。 六、禁止采购掺假、掺杂、伪造、冒牌、超期或用非食原料加工的 食品。 七、采购人员应记录采购食品的来源及保管好相关的资料，注意个 人卫生并随时接受管理人员检查。 食品从业人员健康管理制度 一、食品经营者建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤 寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、 化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事 接触直接入口食品的工作。 二、食品经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后参加工 作。 三、应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食 品安全知识的培训。 四、从业人员体检合格证明应随身携带，以备检查。 五、从业人员健康检查合格证不得涂改，过期、笔迹不清无效。 食品从业人员个人卫生制度 一、从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工 作。 二、勤洗澡、勤洗手、勤剪指甲。
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1 创造价值：通过平衡计分卡导向全面质量管理概念 作者：林俊杰博士 任清水先生 摘要 本文尝试解决一些有关全面质量管理（TQM）的问题。第一，全面质量管理（业绩优秀 Business Excellence）概念/模式是什么样子呢？这些全面质量管理概念/模式是否有坚实的理论基础 呢？一些品质大奖例如香港管理协会品质大奖的评审框架和标准会否是全面质量管理概念/ 模式？第二，全面质量管理模式跟其他管理概念例如平衡计分卡（The Balanced Scorecard, 简称 BSC）有关吗？第三，我们是否能够将全面质量管理概念与平衡计分卡框架整合起来 形成一个增值概念吗？本文的主要目的是建立平衡计分卡导向全面质量管理概念的理论流 程，其基础是将 Kanji 的全面质量管理模式和平衡计分卡框架参考香港管理协会品质大奖的 评审框架和标准。基于系统理论的概念和模式建立技术，首先我们将 Kanji 的全面质量管理 模式和平衡计分卡框架做出一些变更以适合系统理论。其次，我们系统地将这些修改过的模 式和香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比。第三，经过分析，我们提出平衡计分卡 导 向 全 面 质 量 管 理 概 念 （ The BSC-Oriented TQM Concept） 和 它 的 理 念 图 （ Concept Mapping），以便在现实世界中进一步测试。这个研究的预期结果是解决上面提及的问题。 此研究的最终目的是形成平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式；获得更具体的经验或 增长世界管理知识，方便全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 绪论 原始的或传统的质量管理（Quality Management）方法在很大程度上是流程导向的。随着全 面质量管理（TQM）的出现，公司/组织开始专注于外部客户和内部客户（Wilkinson, 1992） 的需求和欲望（超出需求）。毫无疑问，关于“客户”的问题成为各种管理工具和概念的中 心点。另一方面，全面质量管理的基本概念之一是系统理论（即输入-流程-输出）。即是说， 一个组织的输入-流程-输出（活动）的目的是为了满足客户的需求和欲望，例如“令客户满 意”（To Delight Customers），这是商业流程整个增值价值链的输入或起始点，而输出是“客 户满意/高兴”（Customers’ Satisfaction/Delight），和最终的财务业绩。如果接受这个做生意 的简单逻辑，我们仍然必须解决至少两个主要问题。 让我们假设我们完全了解我们的客户；根据 Ansoff (1984) 的说法， “战略是公司生意的概念， 为所有它的活动提供一个统一的主题。”第一个问题是我们如何能够在一个统一的主题，即 一个公司的战略下，去组织公司所有的活动呢？第二，即使一家公司有战略，我们如何能知 道这个战略的执行是正确的呢？在平衡计分卡帮助下这两个问题的答案就是公司战略管理。 根据 Kanji 和 Asher (1995) 的说法，全面质量管理的最终目的是达到业绩优秀（Business Excellence）（公司业绩），包括财务和非财务指标。但是，从我们具体的经验、观察和反映， 全面质量管理的实施者和学者正面临着很多问题。列举几个如下，第一，全面质量管理概念/ 模式应该是什么样子呢？一些品质大奖如 Malcolm Baldrige 国家品质奖（美国）或香港品 质管理协会品质大奖（以后我们称为 HKMA 品质大奖）的评审框架和标准是全面质量管理 （业绩优秀）的概念/模式吗？第二，这些全面质量管理概念/模式有理论根据吗？ 2 本文的研究员给中国（当然，也包括香港特别行政区）不同的客户推广全面质量管理（Kanji, 1998）和平衡计分卡（Kaplan & Norton, 1992,1993,1994,1996a,1996b,2000）的研究、培训、 教育和执行（请参看平衡计分卡咨询网 www.bscchina.com）。我们（包括我们的顾问团队） 既有显性知识（Explicit）也有隐性知识(Tacit)。基于我们对“Ba”(Nonaka &Konno, 1998， 这是一个知识创造流程) ，和郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（Kolb, Rubin and McIntyre, 1979）的实践，我们倡导将平衡计分卡框架与全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理 模式“整合”或“结合”起来，将香港管理协会品质大奖的框架和评审标准作为一种全面质 量管理（业绩优秀）参考。这个研究的预期结果是解决本文提出的问题，其最终目的是形成 平衡计分卡导向全面质量管理的概念性模式（Conceptual Model）。为了获得更加具体的经验， 需要全面质量管理实施者和学者去进一步测试。 研究背景 本文的作者有十多年从事全面质量管理（Lam and Yu，1999，2001）和平衡计分卡（Lam， 2002a,b,c）的研究和执行的实践经验。而且，作者还研究了一些全面质量管理模式例如 Kanji 的全面质量管理模式的理论基础。基于郭普氏（Kolb）的体验式学习圈（请参看图 1），作 者发现（观察和反映），Kanji 的全面质量管理模式和许多品质大奖的基本标准与平衡计分卡 框架之间有很多相似之处。本文的作者基于平衡计分卡和 Kanji 的全面质量管理模式的概念， 将全面质量管理与香港管理协会品质大奖的评审框架和标准对比，试图去建立平衡计分卡导 向全面质量管理概念（抽象模式的形成），以便进一步测试。这个研究的驱动力是“价值创 造或增值”的想法，因为我们观察到很多公司浪费太多的资源去使用不同种类的管理工具或 概念。 如果我们能够在一个概念或模式下例如我们在本文中提出的平衡计分卡导向全面质量管理 概念，结合几种管理工具或概念，对很多公司来说将会有极大的增值。最终的目的是邀请全 面质量管理和平衡计分卡的实施者去测试我们提出的概念/模式，并为世界管理知识做出贡 献。
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安 全 标 准 化 文 件 编 制 、 打 印 、 填 写 说 明 一 、 编 制 说 明 根 据 企 业 人 员 、 设 备 、 物 料 、 环 境 等 实 际 情 况 ， 以 及 安 全 生 产 标 准 化 建 立 及 评 审 要 求 ， 特 编 制 本 文 档 资 料 。 公 司 名 称 主 要 负 责 人 生 产 部 广 州 市 国 国 国 有 限 公 司 刘 国 强 张 志 强 王 志 明 孙 振 强 安 全 主 任 品 保 部 陈 雪 峰 李 海 军 邓 国 富 工 程 部 货 仓 部 行 政 部 二 、 打 印 说 明 1、 请 对 本 文 档 排 版 情 况 进 行 检 查 ， 确 认 无 跨 行 、 错 版 后 ， 将 本 文 档 资 料 分 次 打 印 出 来 。 （ 即 点 击 “ 打 印 ” 后 ， 在 “ 页 码 范 围 ” 处 填 入 “ 1-50” ， 打 印 完 50 页 后 ， 待 打 印 机 散 热 ， 然 后 再 打 印 “ 51-100” ， 以 此 类 推 ， 将 文 档 按 顺 序 全 部 打 印 出 来 。 ） 打 印 出 来 的 文 件 按 顺 序 堆 叠 ， 不 要 弄 混 乱 。 2、 本 文 档 包 含 安 全 标 准 化 所 需 的 11个 文 件 夹 资 料 ， 故 企 业 需 按 照 文 档 中 的 目 录 将 本 文 档 资 料 分 别 存 放 在 11个 文 件 档 案 盒 中 。 （ 11个 文 档 目 录 在 本 文 档 中 ， 11个 文 件 档 案 夹 的 标 签 已 制 作 好 。 ） 6 三 、 填 写 说 明 1、 所 有 有 公 司 名 称 的 地 方 均 需 盖 公 章 。 2、 所 有 “ 编 制 ” 人 员 一 栏 均 由 陈 雪 峰 补 手 写 签 名 （ 在 原 名 字 旁 边 手 签 ） 。 3、 所 有 “ 审 批 / 批 准 ” 人 员 一 栏 均 由 刘 国 强 补 手 写 签 名 （ 在 原 名 字 旁 边 手 签 ） 。 4、 各 资 料 中 的 空 白 位 置 需 补 填 相 应 内 容 （ 一 般 都 是 填 写 “ 完 成 、 无 、 正 常 、 符 合 、 是 、 √ 、 合 格 ” ） 。 5、 部 分 空 白 地 方 已 有 浅 色 文 字 内 容 ， 表 示 此 栏 用 笔 填 写 该 内 容 （ 照 抄 即 可 ） 。 6、 文 件 填 写 过 程 中 ， 如 有 疑 问 ， 请 及 时 电 话 和 我 沟 通 。 文 件 资 料 完 成 时 间 ： 建 议 两 周 内 完 成 。 广 州 市 国 国 国 有 限 公 司 安 全 生 产 标 准 化 文 件 总 目 录 1. 目 标 、 组 织 机 构 和 职 责 2. 安 全 生 产 投 入 3. 法 律 法 规 与 安 全 管 理 制 度 4. 教 育 培 训 5. 生 产 设 施 设 备 6. 作 业 安 全 7. 隐 患 排 查 和 治 理 8. 危 险 源 管 理 9. 职 业 卫 生 10. 应 急 救 援 、 事 故 管 理 11. 绩 效 评 定 和 持 续 改 进
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