1 安全教育培训管理制度 编号：AQ-BZH-013-A 1. 目的 为加强和规范本公司安全培训教育工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故， 减轻职业危害，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规之要求，特制 定本制度。 2. 适用范围 适用于本公司全体员工。 3. 引用文件 3.1 《中华人民共和国安全生产法》 3.2 《生产经营单位安全培训规定》 3.3 《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 4. 职责 4.1 主要负责人负责审批本公司年度培训计划、审批安全培训教育经费。 4.2 安全办公室具体负责新进员工的“公司级”安全培训教育授课；负责离岗、调岗 员工、班组长以上管理人员的培训教育授课；负责检查、督促、监督部门级、班组级 安全培训教育。 4.2 综合部负责制定本公司年度安全培训教育计划，负责组织新进员工的“公司级” 安全培训教育和员工日常培训教育；负责本公司员工上岗资格把关工作（包括：化学 品仓管工、机械设备操作工、化学品使用人员、电工等）；负责建立、完善安全培训 教育档案。 4.4 综合部负责对外来人员及承包商进行安全培训教育。 4.5 各部门负责制定本部门培训计划并组织落实；负责新员工的“部门”级安全培训 教育，并建立、完善本部门安全培训教育档案。 4.6 各班组负责新员工的“班组”级安全培训教育。 4.7 安全办公室为安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求。 5 工作程序 5.1 主要负责人、安全管理人员培训教育 5.1.1 本公司主要负责人（总经理）、安全主任必须由安全生产监督管理部门对其安全 生产知识和管理能力考核合格后方可任职（资格培训 32 小时；每年再培训 12 学时）。 5.1.2 本公司主要负责人（总经理）发生改变时，综合部应及时联系有资质的安全生产 培训机构，安排其参加从业单位主要负责人员培训并取得安全管理资格证书。 5.1.3 本公司安全主任发生改变时，综合部负责招聘具有注册安全工程师或注册安全主 2 任资格的人员，无上岗资格的人员不得录用、转正和任命。 5.1.4 其它管理人员的安全培训教育由综合部和安全主任负责组织实施，经考试合格 后，综合部报主要负责人办理任职手续。 5.1.5 综合部负责组织管理人员安全培训教育，安全主任具体负责管理人员安全培训教 育授课。安全培训教育的主要内容有： 5.1.5.1 国家安全生产方针、法律、法规和标准。 5.1.5.2 本公司安全生产规章制度、安全生产职责、安全操作规程、安全生产目标。 5.1.5.3 安全管理、安全技术、职业卫生等知识。 5.1.5.4 消防管理、危化品管理、电气管理、设备管理等相关专业知识。 5.1.5.5 风险管理、事故案例、事故应急管理等。 5.2 从业人员培训教育 5.2.1 综合部对从业人员进行安全培训教育和基本功训练，并经考核合格，保证其具备 必要的安全生产知识和能力，熟悉本公司安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本 岗位的安全操作技能。 5.2.2 新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，综合部负责组织生产部编制新的安全 操作规程，并对生产部相关员工进行专门培训，并经综合部、安全主任和生产部安全 管理人员联合组织的考试考核合格后，方可上岗操作。 5.2.3 未经安全培训教育的从业人员，或培训考核不合格者，不得上岗。 5.2.4 危险岗位（机械操作工等）应经本公司培训考试合格后，持证上岗。 5.2.5 本公司所有员工每年应参加不少于 12 学时的安全知识培训和考核。 5.3 新从业人员培训教育 本公司对新招聘录用的从业人员，除按照相关规定需要参加政府主管部门组织的培训 教育考核外，必须进行公司级、部门、班组“三级”安全培训教育，学时不应少于 24 学时，并经考核合格后，方可上岗操作。 5.3.1 新员工的“公司级“安全培训教育 5.3.1.1 新员工的“公司级”安全培训教育由综合部负责组织，安全主任具体负责实施。 5.3.1.2 “公司级”安全培训教育时间不应少于 4 学时。 5.3.1.3 安全主任负责“公司级”安全培训教育大纲的编制、PPT 的制作。 5.3.1.4 安全第一责任人负责“公司级”安全培训教育大纲的审核。 5.3.1.5“公司级”安全培训教育主要内容： A.国家和地方有关安全生产法律、法规、标准、安全生产方针、政策。 B.安全、消防、职业卫生、劳动保护等安全技术和安全管理知识。 C.本单位安全生产目标、安全生产责任制度、安全生产规章制度、安全操作规程、劳 动纪律管理规定。 D.本公司的危险源及作业场所存在的风险、防范措施、事故应急处理措施。
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安全、环境保护、职业健康管理制度 第一章 总则 第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命 和财产安全，改善施工生产中的工作环境，维护劳动者的职业健康，根据国家有关法律、 法规、标准和规范的要求，以安全生产责任制为核心,并结合公司实际，特制定本制度。 第二条 安全生产管理必须以安全发展、和谐发展为理念，坚持以人为本、关爱 生命，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持谁主管、谁负责的原则。 第三条 本制度适用于临江大道项目部各职能部门。 第二章 安全生产组织机构 第四条 项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，并设置安全监督检 查站（以下简称“安监站”）。 第五条 专业分包方应配置专职安全员。分包方的现场负责人和安全生产管理人 员应为项目部安全生产领导小组成员。劳务分包的作业班组应设置兼职安全员，并纳 入安监站的统一管理。 第三章 安全生产责任制 第六条 建立“三级管理、层级负责”的安全生产组织体系和责任体系，按照 “横向到边、纵向到底”的原则，制定项目部分级安全生产责任，明确各关键岗位、 各职能部门安全生产管理职责。 第七条 安全管理职责 （一）项目部是安全生产工作的载体，责组织和具体实施各项安全生产工作。项 目部安全领导小组每月召开一次全体成员参加的安全例会，落实上级、业主和地方政 府有关安全、环保和职业健康的管理要求，研究解决施工过程中的安全生产、环保和 职业健康安全的重大问题，采取强制措施消除各类安全隐患，形成决议纪要并下发； 对本项目环境、职业健康安全管理的组织策划和对安全、环保目标与指标的分解，以 促进各项安全、环保考核指标的完成；定期开展安全监督巡查活动，建立由项目领导 班子成员轮流带班的安全生产值日制度，健全项目部各岗位的安全管理职责，认真履 行“一岗双责”制，自觉遵守国家有关安全、环保和职业健康的法律、法规、强制性 规范标准；负责组织编制项目安全文明施工生产创优达标规划，确保安全生产费用足 额提取和有效使用，不断改善劳动作业条件。 （二）安全监督检查站由站长及各分承包方安全员组成，每周召开一次安全例会， 及时总结施工过程中存在的安全问题，研究部署下一时期安全生产管理工作的重点， 形成“安全例会纪要”（见 MR/AQ001-20XX）。每周组织一次安全检查，根据公司安全生 产管理制度规定，严格执法，督促指导施工单位严格按照《建筑施工安全检查标准》 （JGJ59-2011）和《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）组织施工。 （三）分承包方必须切实履行自身的安全主体责任，自觉遵守国家有关安全、环 保和职业健康的法律、法规、强制性规范标准；建立、健全安全管理机构及相关管理 制度，服从并参与项目部的安全、环境及职业健康管理工作。 （四）作业班组是安全生产工作的基础，应设兼职安全员，负责管理班组成员及 其作业活动范围安全设施的安全工作，做好当天施工任务的安全交底和注意事项，及 时做好安全记录，并适时巡查班组成员安全作业情况和周围作业环境安全情况。随时 排查各类事故隐患并立即组织班组成员整改消除，不能立即消除的安全隐患应立即加 以监视，并及时报告本单位负责人和安监站协助解决。对发生的事故要在第一时间报 告本单位负责人和项目部安监站，并组织本班组成员立即实施救援,保护事故现场并第 一时间做好相关当事人、目击者的口供笔录。 第八条 项目部关键岗位安全管理职责 1、项目经理安全职责： 项目经理是项目安全生产、环境保护、职业健康的第一责任人，对项目施工安全、 环保、职业健康负有全面领导责任； 负责认真贯彻执行公司的安全生产、环境保护、职业健康管理方针、目标、指标 和管理体系文件和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和地方及行业有关安 全生产的规程、规范、强制性标准，并保证在施工项目中得到落实； 建立和健全项目部安全生产组织保证体系，分解制定项目部的安全生产、环境保 护、职业健康管理目标和指标，组织编制项目管理方案及规划，建立完善项目安全文 明施工、环境、职业健康管理制度，配备符合要求的专职安全环境管理人员，授权安 全管理人员正确履行监管职能的权限，对施工生产全过程进行控制； 配置实现目标及应急准备或响应的必要资源，负责与项目有关安全、环保和职业 健康的外部沟通与关系，确保行为符合法律、法规和相关方的要求；负责施工全过程 中安全、环保、职业健康的管理和持续改进； 每月主持召开一次安全领导小组会议，研究解决施工中各个时期的安全、环保、 职业健康重大相关问题； 在组织制定施工组织设计时，必须同时制定安全措施方案，对危险性较大的分部
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总经理安全生产责任制....................................................................................................................1 公司经理安全生产责任制................................................................................................................1 公司总工(技术负责人)安全生产责任制.........................................................................................2 安全处长安全生产责任制................................................................................................................2 分管经理安全生产责任制................................................................................................................3 安全监管员责任制............................................................................................................................3 工会安全生产责任制........................................................................................................................3 分公司经理安全生产责任制............................................................................................................4 项目经理安全生产责任制................................................................................................................4 项目经理部党支部书记安全生产责任制........................................................................................4 总经理安全生产责任制 1、对本企业的安全生产工作负总的责任。 2、认真贯彻执行国家和上级劳动安全政策、法规，把不断改善企业劳动条件，实现安全生产、 文明生产作为企业全面管理的一项重要内容列入工作日程。 3、组织制订、修订全公司各项安全管理制度，并督促贯彻执行。 4、督促各级领导干部和各职能单位的职工做好本职范围内的安全工作。 5、组织审批劳动保护安全生产的技术措施计划，保证按规定提取的劳动保护安全生产技术 措施费用专款专用。 6、主持重伤以上事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。 公司经理安全生产责任制 一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指示、决议，结合 企业情况，制定贯彻实施的措施、并检查执行情况。 二、对本单位的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，要定期召开安全生产 会议，讨论安全生产的动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。 三、严格按国务院（79）100 号文件规定，每年从企业技术改造费中提取 10-20%作为安全 技术措施费用，专款专用。各处、厂领导要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条 件。 四、根据建筑施工特点，按照国务院规定的企业职工 3-5‰之规定，配备符合条件的专职安 全干部，并保持相对稳定。要支持安技部门、安技人员的工作，使他们真正做到有职、有权、 有责。 五、督促有关部门建立和健全本公司工程处（厂）的安全生产规章制度，随时组织检查，不 断充实完善。 六、积极改善劳动条件，开展安全达标活动，消除不安全因素。提倡文明施工、安全生产， 保证本企业的产品符合规程和安全技术标准的要求。 七、评比先进集体和先进个人时，要严格把关。由于违章指挥或违章作业造成死亡或重伤的 工程处（厂）、栋号（项目）和班组不得评为先进集体。凡有严重违章或发生责任事故者不 得评为先进个人。 八、经常性组织中层领导干部、职能部门负责人及作业职工进行安全生产的方针、政策和安 全技术培训教育，提高他们的安全管理水平和实际操作技能。 公司总工(技术负责人)安全生产责任制 一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范。结合单位技术情况， 制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。 二、对公司、处（厂）施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重 要议事日程。每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研 究、规划、布置、检查、总结、评比评比安全技术工作。及时研究、处理重大安全技术难题。 三、组织编制、审查施工组织设计及施工组织设计及施工方案时，要贯彻"安全第一，预防 为主"的方针，从工程设计的图纸审核、施工方法的确定、施工机械设备、垂直运输机械设 备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强， 实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。 四、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作。合格者及时发证，不断提高广大职工安 全技术水平和预防事故的能力。 五、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，应列为重大科研项目，有计划、有步 骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。 六、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位在实施和 采用新技术、新设备、新工艺时，必须制定相应的安全技术措施。在组织技术鉴定时，必须 把安全技术措施、装置列为重要内容。 七、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫 生设施方案，同时要检查实施情况。 八、参加重大伤亡事故的调查，要从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。 要经常深入施工现场，检查施工技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题。 安全处长安全生产责任制 一、认真贯彻落实上级部门和总公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好总公司的安 全生产工作。 二、认真检查督促各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。 三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度、操作规程、劳动纪律 的教育，编写教育材料。 四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改意见，并进行复查，经常深入工地进 行安全检查指导。 五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。 六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。 七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理、分析总结和上报工作。 八、负责安全资料编制、收集和上报工作。
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江苏欣润塑胶有限公司 培训教材 消 防 安 全 消防安全知识 火灾事故是现代社会危害较大，发生较频繁的灾害，据近年统计资料显示，我国几乎每年都会发生群 死群伤火 灾事故。就拿 2007 年发生火灾来说，广东东莞樟木头镇名典咖啡语茶厅大火十死九伤，浙江省 温州市温富大厦 火灾事故亡人 21 人，新疆乌鲁木齐“1.2”德汇国际广场火灾三名英烈长眠于地，给人们 的教训是深刻的。痛定思 痛，反思火灾，最主要的教训是群众缺乏消防安全意识、缺少消防安全知识。因 此，培养消防安全潜意识，开展全民消防工作，是防火减灾最基础的工作。动员广大群众培养消防安全潜 意识刻不容缓。许多惨重灾难的发 生并不是人力所不能抗拒的，而是诸多不安全因素凑到一起而造成的， 是人们因缺乏消防安全潜意识而受到了 最严厉的惩罚。火灾通常情况下不是天灾，而是人们的行为错误引 发的灾害。因此，防火减灾是人们不能不引起重视的大事。培养消防安全潜意识，时时、处处、事事注意 行为安全和保障环境安全，是可以最大限度地防止或减少火灾危害的。 一、消防安全潜意识是个人不可或缺的基本素质 消防安全潜意识，是指个人消防安全动机和行为达到不知不觉又很自觉的程度。一些发达国家国民素 质教育中很注重全民消防安全教育，从小孩抓起。有报道说，中国和曰本的学生联合举办夏令营，一到住地， 曰本学生第一时间要做的事就是熟悉酒店紧急疏散通道和安全出口，而中国学生第一个想到的是吃饭的餐 厅怎么走。从 这些举动所反映出，曰本的学生消防安全潜意识较强，中国学生这方面就欠缺，万一出现火 灾情况，曰本学生自救能力要比中国学生强，因为首先人家消防安全潜意识很到位，每个人无论是居家还 是外出，无论是工作还是生活，很多情况下都与消防安全密切相关。用火、用电、用易燃易爆化学物品几 乎是无处不在的，人处在各类建筑物里面或交通工具里面的时间是很多的，是否每个人都时时、处处想到 消防安全问题，是否每个人都具 有消防安全基本常识和自防自救基本能力，克拉玛依大火、衡阳大火就十 分典型地反映出了消防安全潜意识的 缺乏，导致本不该发生的事故发生了，不该有的严重后果产生了。现 代社会，人们要提高生存能力不能缺乏消防安全潜意识。火灾环境中人的生命是很脆弱的。火灾危及人的 生命的最主要方面是有毒气体和烟尘，因此，了解一些有毒气体和烟尘的火灾实验技术数据对于发生火灾 后能够在允许的时间范围内安全疏散是很有必要 的。我们在学习多方面知识的同时，也具备了很多种素质， 而培养消防安全潜意识是其中必不可少的。消防安 全潜意识强，平时会杜绝或减少很多隐患，火灾情况下 能及时正确应对，这是保护生命财产安全所必须具备的 基本素质。全国每年发生的 20 多万起火灾事故， 所有火灾事故几乎都重复一条教训，就是群众缺乏消防安全意识、缺少消防安全知识。大量的火灾事故， 发生在别人身上的灾害教训，每个人都应该认真汲取教训。因此，培养消防安全潜意识只有好处没有坏处， 而忽视消防安全只有坏处没有好处。 二、消防安全潜意识是社会文明建设的重要内容 遵循科学规律，落实消防安全措施，防火减灾是社会文明建设的组成部分。消防安全关系千家万户、 各行各业， 人们的消防安全潜意识是通过消防安全行为反映出来的，行为规范，既是安全的需要，也是文 明建设的需要。 人的行为要适应环境对消防安全的要求，保障消防安全，这是一种现代文明。环境条件不同对人的消 防安全行 为要求不同：有大环境不同，如城市与农村；有具体环境不同，如高层建筑与低层建筑；有特定 环境不同，如 易燃易爆场所与普通场所、人员密集场所与非人员密集场所等。在不同的环境里，人们要规 范相应的消防安全 行为，维护公共消防安全，保护文明建设成果。比如工作或生活在高层建筑里的人，必 须共同维护建筑里的消 防设施，常见的堵塞通道和楼梯间、影响防火门启闭等行为既不文明又不安全，经 常留意这些不安全因素，有 效防范，及时消除火灾隐患。在消防安全行为的要求上，就需要投资者、管理 者树立消防安全观念，履行法定 的消防安全职责，做出必要的消防安全行为。为一栋建筑提供完善的消防 设施，为一个人员密集场所提供良好消防安全环境。否则，一旦发生火灾就要承担相应的法律责任，其后
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深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 1 序 号 法规名称 实施日期 简介及重点关注条款 执行 情况 备注（不满 足原因） 1 中华人民共和国安全 生产法 中华人民共和国主席 令第 70 号 自 2002 年 11 月 1 日起 施行。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位 的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资 金投入不足导致的后果承担责任。 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必 要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操 作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、 掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育 和培训。 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培 训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确 定。 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施， 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设 项目概算。 已执行 2 中华人民共和国劳动 法 中华人民共和国主席 令第 28 号 1995.1.1 全文适用 已执行 3 中华人民共和国劳动 合同法 2008 年 1 月 1 日 第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 已执行 深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 2 中华人民共和国主席 令第 65 号 第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳 动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、 保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度 或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者 职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单 位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知 劳动者。 4 中华人民共和国环境 保护法 中华人民共和国主席 令第 22 号 1989.12.26 第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社 会主义现代化建设的发展，制定本法。 第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然 因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人 文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进 行检举和控告。 第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境 保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、 粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染 物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。 第二十六条 建设项目中防治污染的设旋，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合 格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地 的环境保护行政主管部门同意。 第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规 定申报登记。 第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依 照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治 法的规定执行。 第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须 已执行
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冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准 考评类目 标准条款 标准 分值 评分方式 自评/评审 扣分 实际 得分 1.1 根据自身安全生产实际，制定文件化的年度安全生产工作 计划。 1 未制定年度安全生产工作计划的， 不得分；未以文本文件或电子文件的形 式进行发布的，扣 0.5 分。 1 1.2 按规定设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理 人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员 或机构提供安全生产管理。 1 未按规定设置或配备的，不得分； 未以文件形式进行设置或任命的，不得 分；设置或配备不符合规定的，扣 0.5 分； 委托管理无相关协议的，不得分。 1 一、目标、 组 织 机 构 和职责 1.3 建立健全安全生产责任制，落实全员安全生产职责。定期 对安全生产责任制的落实情况进行考核。 2 未建立安全生产责任制的，不得分； 安全生产责任制不全的，扣 1 分；未进 行生产责任制落实情况考核的，扣 1 分。 2 小计 4 得分小计 4 2.1 确保本单位具备安全生产条件所必须的资金投入，并记录 和保存各类安全生产费用档案资料。 3 安全生产投入不足的，不得分；无 安全生产费用档案材料的，扣 1 分。 0.5 2.5 二、安全生 产投入 2.2 为从业人员办理工伤保险，并保障受伤员工获得相应的保 险与赔偿。 2 未缴纳的，不得分；无缴费相关资 料的，扣 1 分；赔偿不到位的，不得分。 2 小计 5 得分小计 4.5 3.1 识别获取适用的安全生产法律法规与其他要求，定期更新， 并发布其清单。 1 无法律法规清单的，不得分；更新 不及时的，扣 0.5 分。 1 3.2 遵守安全生产法律法规、标准规范，根据自身生产特点， 建立相应的安全生产管理制度、安全操作规程。 2 无安全规章制度的，不得分；规章 制度不能满足管理需求的，扣 1 分；无 安全操作规程的，不得分；安全操作规 程不全的，每处扣 0.5 分。 2 3.3 将安全法律法规与其他要求、安全生产规章制度和操作规 程发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。 2 未发放的，不得分；发放不全的， 扣 1 分；员工培训教育不全的，扣 1 分； 未对员工进行培训教育的，不得分。 2 三、法律法 规 与 安 全 管理制度 3.4 对安全管理制度、操作规程执行的相关记录，安全检查 与隐患整改记录档案、安全教育、培训和考核档案、事故、事 件记录等重要材料进行归档管理。 2 档案资料每缺一项，扣 1 分。 2 小计 7 得分小计 15.5 考评类目 标准条款 标准 分值 评分方式 自评/评审 扣分 实际 得分 4.1 制定企业安全教育培训计划，明确培训内容。 1 未制定培训计划的，不得分；培训 内容不明确的，不得分。 1 4.2 主要负责人、安全生产管理人员，从事特种作业人员和特 种设备作业人员（三项岗位人员）经培训考核合格后方可任职。 2 “三项岗位人员”未经考核合格上岗 的，每人次扣 1 分。 2 4.3 新员工应进行三级安全教育，“四新”（指新技术、新工艺、 新设备、新材料）、转岗、离岗操作人员应进行相应的教育培训后 方可上岗工作。 3 未按规定进行教育培训的，每人次 扣 0.5 分。 本小项不得分时，总分加扣 9 分。 3 四、教育培 训 4.4 对企业施工人员（合同方）进行进入现场前的安全教育。 2 未进行安全教育的，不得分。 2 小计 8 得分小计 8 5.1 厂区内的建筑物，应按规定设置防雷设施，并定期检测， 确保防雷设施的完好有效。 1 未设置防雷措施的，不得分；未检 测的，不得分；有一处检测不合格的， 扣 0.5。 1 5.2 厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、 值班室不应设在可能泄漏有毒有害、易燃易爆气体的危险区域。 2 有一个未设在安全区域内的，不得 分；可能泄漏有毒有害、易燃易爆气体 的危险区域附近的各种操作室、值班室 未安装相应气体报警仪的，每处扣 1 分。 2 5.3 生产企业车间、仓库与员工宿舍布局、耐火等级及防火分 区应满足相关法律法规、标准规范要求。 2 不满足要求的，不得分。 在设有车间或者仓库的建筑物内， 设置员工宿舍的，除本小项不得分外， 总分加扣 6 分。 2 5.4 危险性作业场所，必须设置安全通道；出入口不少于两个； 门窗应向外开启；通道和出入口应保持畅通，并设有安全通道的指 示标志。 2 有一处不符合要求的，扣 1 分。 2 五、生产设 备设施 5.5 按规定配置消防设备设施，做到位置合理、标志明显，并 定期检验有效，维护保养到位。 2 未配备消防设备设施的，不得分； 消防设备设施配备不能满足需要的，每 处扣 1 分；位置不合理、标志不显的， 每处扣 0.5 分；维护保养不到位，无责 任人、无记录的，扣 1 分；现场有失效的， 每处扣 0.5 分。 2
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深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 1 序 号 法规名称 实施日期 简介及重点关注条款 执行 情况 备注（不满 足原因） 1 中华人民共和国安全 生产法 中华人民共和国主席 令第 70 号 自 2002 年 11 月 1 日起 施行。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位 的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资 金投入不足导致的后果承担责任。 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必 要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操 作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、 掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育 和培训。 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培 训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确 定。 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施， 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设 项目概算。 已执行 2 中华人民共和国劳动 法 中华人民共和国主席 令第 28 号 1995.1.1 全文适用 已执行 3 中华人民共和国劳动 合同法 2008 年 1 月 1 日 第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 已执行 深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 2 中华人民共和国主席 令第 65 号 第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳 动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、 保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度 或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者 职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单 位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知 劳动者。 4 中华人民共和国环境 保护法 中华人民共和国主席 令第 22 号 1989.12.26 第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社 会主义现代化建设的发展，制定本法。 第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然 因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人 文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进 行检举和控告。 第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境 保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、 粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染 物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。 第二十六条 建设项目中防治污染的设旋，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合 格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地 的环境保护行政主管部门同意。 第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规 定申报登记。 第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依 照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治 法的规定执行。 第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须 已执行
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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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740 技术创新与管理创新的互动模式研究 沈小平 叶 飞 徐咏梅 朱怀意 (广州，华南理工大学工商管理学院 510640) 摘要 技术创新与管理创新是企业形成核心竞争能力和保持竞争优势的 重要因素。企业应如何准确把握技术创新和管理创新的范畴以及它们之间的 互动关系，构建企业技术创新和管理创新之间动态的、双向的匹配、协同与 互动的创新模式，选择最佳的战略组合。 关键词 技术创新，管理创新，协同，互动模式，企业战略 1. 引言 创新包括技术创新和管理创新两方面的内容，技术创新与管理创新已构成企业生存与发 展的两把厉剑，是企业核心竞争力的源泉，我国企业参与全球竞争最大的障碍存在与技术系 统和管理系统，制约企业核心竞争力形成的瓶颈也在于技术创新与管理创新。一方面，落后 的工业基础形成的引进消化、吸收、模仿、研发技术创新模式已体现出弊端。另一方面，就 管理创新而言，我国企业的现行管理体系是在由计划经济向市场经济过渡时期形成的，总体 是借鉴西方的管理思想、管理理论、管理方法、管理技术为主流，管理创新也是受西方发达 国家的创新思维的影响。然而，我国企业所面临的是不成熟的市场经济环境和激烈化的全球 竞争环境。企业成长与发展基础是实现工业化使命的同时走向信息化进程，这与西方发达国 家企业面临的环境和工业基础有着很大的差异。在我国企业实施创新过程中，存在着几个方 面的偏差：要么对技术创新和管理创新涵义的界定上的含混或替代，主观扩大技术创新的范 畴，将战略、体制、组织、结构及营销创新等管理创新范畴的过程与活动归结到技术创新， 其结果使管理创新被替代；要么重技术创新，轻管理创新，把技术创新作为硬要素——直 接创造效益的源泉看待，而管理创新则不然，管理创新对组织绩效的贡献因其难以量化的非 显性特征而被忽视；要么孤立静止看待技术创新与管理创新的关系，而忽视了它们之间的互 动关系。技术创新和管理新的意义和价值已是不言而寓，二者既有着各自的内涵和使命，又 相互关联、相互作用、互为动因和支撑条件。因此，我国企业技术创新与管理创新应构筑自 己的思维模式，走出具有自身特色的创新之路。那么，企业应如何准确把握技术创新和管理 创新的范畴以及它们之间的互动关系，选择最佳的创新战略组合，构建企业技术创新和管理 创新之间动态的、双向的匹配、协同与互动的创新模式，使其创新系统整体功能最优，是一 个值得研究和探索的问题。 2. 技术创新与管理创新的内涵 技术创新也称技术革新,是技术变革中继发明之后的一个技术应用阶段,技术创新的概念 提出迄今已有 70 多年,但至今尚未形成一个严格统一的定义。熊彼特认为技术创新是生产要 741 素与生产条件的新组合，国际经济合作与发展组织（OECD）的定义是技术创新包括新产品 与新工艺以及产品与工艺的显著变化。国内学者认为技术创新是在经济活动中引入新产品或 新工艺从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。在本文的研究中技术创 新主要是指技术领域或技术意义上的创新，在这里把技术创新界定在技术或者与技术直接相 关的范畴，而不涵盖体制、组织、结构、营销创新等管理创新的范畴。企业技术创新的主要 活动由产品创新和工艺创新两部分组成，包括从新产品、新工艺的设想、设计、研究、开发、 生产和市场开发、认同与应用到商业化的完整过程。产品创新——为市场提供新产品或新 服务、创造一种产品或服务的新质量；工艺创新——引入新的生产工艺条件、工艺流程、工 艺设备、工艺方法。技术创新不仅是把科学技术转化为现实生产力的转化器，而且也是科技 与经济结合的催化剂。技术创新的根本目的就是通过满足消费者不断增长和变化的需求来保 持和提高企业的竞争优势，从而提高企业当前和长远的经济效益，为了实现这一根本目的， 企业除了在充分重视核心产品的技术创新的同时还必须重视管理创新。 管理创新是在一定的技术条件下，为了使各种资源的利用更加合理、企业整个系统运行 更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、 运作方式以及具体的管理方法与技术以及文化氛围等方面的创新。包括创新战略——市场 创新——即开创一种符合顾客需求的营销方式、开辟新的市场；组织创新——设计和创建 匹配新的技术、新的战略、新的市场环境、新的企业战略、新的管理流程的组织结构和组织 过程；体制创新——创建运用和调动各种资源、实现生产要素的合理有效组合的管理体制以 及对权力的约束监督机制。 3. 技术创新与管理创新的协同、递进式互动 3.1 技术创新与管理创新的匹配与互动 企业发展、核心竞争力与竞争优势的形成，创新起着关键的作用，企业创新动力来源于 市场需求的拉动和技术进步的推动，全球市场竞争环境下，不创新是没有出路的。对于企业 而言重大创新或突破性创新与增量创新或渐进性创新同等重要，其实增量创新或渐进性创新 对企业绩效的贡献并不低于重大创新，一般在成熟市场领域，增量创新或渐进性创新是企业 获利的关键，而在新生领域，重大创新或突破性创新常有决定性作用。因而，无论是从产品 创新到工艺创新、从增量创新到重大创新，还是从渐进性创新到突破性创新，技术创新所带 来的绩效不仅在企业本身，而且对整个行业或工业领域产生积极影响，这是因为技术具有先 导性和渗透性，为同行业或相关工业领域起到了先导作用并创造出一种善于创新和学习的文 化氛围，使技术、经济环境以及管理理念发生重大变化。企业往往只注重技术创新而不重视 管理创新以及技术创新与管理创新的协调发展，因而难以发挥技术创新应有的作用。 技术创新的动力一方面来源于市场需求的拉动，一方面来自与技术发展的推动，当前技 术及创新能力、管理模式、市场需求构成技术创新的技术、组织与环境的基础和支撑条件， 未来的技术及创新能力、市场需求、管理模式是技术创新的目标与动因。企业技术创新与管 理创新过程模型如图 1 所示。
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■ 5S 的 50 个问与答 1 问：在推行 5S 活动中，切入点在哪里？ 答：因企业具体情况而异。笔者辅导的企业中，有一家从搞好员工的饭堂洗碗池及洗衣台环 境开始，投入少量的资金整理好与员工利益切身相关的环境，拉近他们心理与"5S 活动"的距离。 另有一家从设备零配件仓库开始，在厂方的密切配合下，13 天时间将此仓库改变为人见人叹的 样板区。此两家企业的 5S 活动均取得巨大的成功。 2 问：在推行 5S 活动中，有没有先后次序？ 答：有，并且按步骤推行是非常重要的。反之，很可能因"推行"不当，造成许多阻力，事倍 功半，甚至中途而废。按本书中所列步骤推进时，一定要视企业的情况，视推行中所遇到的问题 进行调整，这样才能事半功倍，取得良好的效果。 3 问：推行 5S 一般有 3 种方法： ①自己组织学习、推行 ②请人讲课，自己推行 ③全程请顾 问师辅导推行 对于中小企业来讲，可能没有过多的资金请顾问师来辅导推行，但这样往往 5S 活 动就难以实施的很好，此种矛盾应如何解决？ 答：若没有一本既全面、有深度，又具有可操作性的关于 5S 活动推行的书籍可做参考，自 己推行是件不容易的事情。此外，光有知识是不够的，较好地处理推行过程中遇到的问题是需要 丰富的 5S 活动推行经验的。出于资金方面的考虑，请顾问师入厂讲课，自己推行，适当的时候 请顾问师入厂指导几天，不失为一种可取的选择。 4 问：5S 推行事务局的成员需要什么样的素质、水平、观念？ 答：事务局负责人要有威信，对 5S 活动的好处深信不疑，其他成员大部分是主要推行部门 的领导，外加善于沟通的干事及文员。 5 问：如何轻松、愉快地推行 5S 活动？ 答：这不是一件轻松、愉快的事情，相反，是一件十分艰苦的工作。谁能够轻松、愉快提升 一个人的品质？不过，合适的步骤、方法会使 5S 活动的推进相对顺利。 6 问：有何快捷、行之有效的方法推行 5S 活动？ 答：请有丰富经验的顾问师进行辅导是最为快捷的方法，至于"行之有效"之说，要据企业具 体情况选用合适的方法及步骤。无法一言概之。 7 问：推行 5S 活动，应该从上往下推，还 是从下往上推？ 答：从上往下。5S 活动不是员工自发性的一项活动。 8 问：推行 5S 活动会不会给企业带来丰厚的利润？ 答：如果将问题改为"有效地推进 5S 活 动会不会给企业带来丰厚的利润？"的话，回答是"毫无疑问"。 9 问：5S 活动的导入可能会造成哪些误导？对企业机制会有何影响？ 答：从本书此篇的问答中，可以看出可能造成的误导非 常多，因此，找一本好书，或有丰 富经验的顾问师讲课/辅导是很重要的。5S 活动对企业机制没有坏的影响。 10 问：请问 5S 活动对所有公司都适用吗？ 答：对一切生产型企业都适合。当然，能否取得好成绩是有许多因素的。如最高领导是否有决心， 推行人员是否有经验等等。 11 问：5S 活动在公司处于什么状况时开展最适合？ 答：一般说来，不要在大家被订单压得喘不过气来的生产旺季及无动摇军心的事情发生（如： 重大人事变更）的时期均可。 12 问：5S 推行会不会造成浪费更多的时间在表面形式的管理上？ 答：花在"表面"上的时间，会有几倍，甚至几十倍的回报。 13 问：任何事物既有共性、又有个性。5S 活动强调团体精神，要求所有员工秩序化、规范化， 会不会形成墨守成规，影响个人的聪明才智的发挥？会不会限制个人的自由？ 答：不会影响个人聪明才智的发挥。5S 活动只是要求对日常工作中"定型的部分"规范化， 效率化。对需要发挥智慧的工作没有任何限制。至于是否限制个人的自由，那种只顾自己方便， 不管别人是否方便，不顾整体利益的"自由"将会受到限制。我认为与其说限制了个人的自由，不 如说是提升了人的品质，养成了依规定办事的良好习惯。当个人所追求的"自由"损坏到团队整体 的提升时，这种人对团队来说是多余的。 14 问：5S 活动对于生产管理是否可认为是"万能药"？ 答：不是。生产管理系统包含诸如定单管理、采购管理、仓库管理、制程管理、生产计划、 进度控制等子系统，而 5S 活动是一项规范现场、现物，革除马虎之心，提升人的品质的基础工程， 它并不专门去改变这些子系统。当然，5S 活动的实施，客观上会对生产管理系统带来良好的影响。 15 问：5S 活动能否覆盖企业所有的管理？ 答：全员都要参加 5S 活动，人的品质得以提升，工作更加有效率、工作品质更加有保障， 从此意义上来讲，5S 活动覆盖了企业所有的管理。 16 问：对于不能脱岗的班组长，怎样在 生产过程中对部下进行 5S 考核？ 答：首先，不能脱岗的程度如何，若像某些设备操作岗位，离开一会没有关系的话，自然不 定时的巡视就已可能，若像流水线上岗位一秒都不能脱岗的话，在生产过程中对部下进行 5S 考 核就不可能了，此时应考虑由其他人员来进行考核。此外，应该注意的一点是：考核是多层次的， 要结合车间、工厂的考核来进行综合评价。比方说，某某负责的区域在工厂组织的不定时巡视时 被判定有欠点，将对该员工进行扣分处理。 17 问：请问有没有频临破产的企业通过推行 5S 活动而其死回生的？ 答：5S 活动会带来巨大的效果，但在频临破产时才想起要推行 5S 活动，恐怕已为时过晚。 居安思危，建议在企业陷入困境之前，推行 5S 活动，强练内功，领先竞争对手一步。 18 问："要"与"不要"的基准可由主管制定，若发生不适合某些岗位的情况怎么办？ 答：尽量与部下多沟通，制定出合理、可操作性强的基准。万一出现不合适条款，请尽快修 正。 19 问：5S 活动包括五个方面，但最终在于素养，而素养的提高不是靠一些制度就能提 高的，对于员工普遍素养较差的企业也适用吗？ 答：5S 活动是"改变现场、提升人的品质"的 一项活动，良好的素养就是通过 5S 活动而建立起来。笔者曾辅导过几家员工大部分都是小学文 凭的企业，均取得良好的效果。 20 问：5S 活动开展的同时，再配合些什么活动会更好些？ 答：5S 活动本身是一项艰苦的工作，应该投入较多的精力。当然，在 5S 活动推行中，视情 况配合一些诸如目视管理强化月、礼貌活动月、节约能源活动月等会使 5S 活动的推行取得更加 满意的有形及无形的效果。
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BOT 项目的运作程序 相对于其他融资方式而言，BOT 项目的运作程序是比较复杂的。在 2000 年和 2001 年期间， 大岳咨询公司作为北京市第十水厂 BOT 项目的融资顾问，先后向前来调研的 20 余家政府机构、项目公 司和中介机构介绍了 BOT 项目的运作程序。本讲我们将系统地介绍 BOT 项目的运作程序，并简要介绍 北京第十水厂 BOT 项目的运作程序，使更多的读者对此有一个完整地了解。 一、BOT 项目的运作程序 按照惯例，BOT 项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招标准备阶段、 资格预审阶段、准备投标文件阶段、评标阶段、谈判阶段、融资和审批阶段、实施阶段（包括设计、 建设、运营和移交）。 对于发起 BOT 项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段， 是 BOT 项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、落实项目资金来源、基本确定建设方案。 这一过程可以采用协商方式，也可以采用招标方式。大型的或者复杂的 BOT 项目，往往采用招标方式 来选择投资人。 1. 确定项目方案 这一阶段的主要目标是研究并提出项目建设的必要性、确定项目需要达到的目标。 传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通 过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管 理部门下达批文的方式加以确定。 与传统的政府项目不同，BOT 项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性，并进一步研 究确定设计规模和项目需要实现的目标，而不需要确定项目采用的技术、项目投资额或者投资收益水 平。因此，在招标文件中不需要详细规定项目的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、 经济等方面的轮廓，鼓励投标人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们各自的技术和经验优 势，从而有利于政府从各投标方案中选择一个最佳方案作为实施方案。当然，一般情况下，为做到心 中有数，政府聘请咨询公司或者设计院进行预可行性研究，提出项目技术要求并进行实施方案比较， 也是十分必要的。 项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这 一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用 BOT 方式才可能取得 成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方 式保证项目投资人获得合理的回报。 2．立项 立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的 批复。目前，随着我国经济体制改革的深化和我国加入 WTO 等客观实际的需要，立项管理的程序和审 批权限正在改革之中。 BOT 项目在发布招标文件之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项 的项目可以降低招标后的项目审批风险，提高投标人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进 行招标工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给中标人造成很大的损失。因此，项目立项通 过的审批文件一般被作为招标的依据。 目前，一般来说，外资 BOT 项目需要得到国家计委的批复，内资 BOT 项目可以由地方政府批复。 在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》， 而是批复进行同意项目融资招标，这种批复也可作为招标的依据。 3．招标准备 项目立项工作完成后，即可着手准备招标工作，主要内容有： 第一步，成立招标委员会和招标办公室。 从已有的 BOT 项目来看，成立招标委员会和招标办公室，对于落实项目基本条件、加快招标进度 和提高工作效率，具有十分重要的意义。招标委员会一般由政府主管领导担任主任，计划、财政、税务、 土地、价格等主管部门的主要负责人作为委员会的成员。招标委员会的主要职责是研究招标过程中的 重大事项并做出决策。招标办公室往往设在负责办理招标具体事宜的单位，可能是行业主管部门，也 可能是政府控制的国有企业，其职能是贯彻执行招标委员会做出的决策，牵头落实项目前期准备工作， 研究项目在经济、技术等方面的问题，并就重大问题的解决方案向招标委员会提出建议。 第二步，聘请中介机构，包括专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院。 由于 BOT 项目完全按照国际惯例进行运作，要求政府和投资人在签订合同前，对于项目的经济、 技术、法律等方面的问题，做出细致、完整、严密的规定，否则，即使是一个看似微小的疏忽，也可 能带来不利的后果，轻者致使项目失去公平，使政府处于不利地位，重者将导致招标失败、项目流产， 甚至使政府和国家遭受严重的经济损失。 因此，聘请专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院，发挥他们在国际招投标、国际投融资 等方面的经验优势，帮助政府进行充分和细致的招标准备工作，使项目结构设计更加严谨和符合国际 惯例，最大限度地降低项目风险，提高项目成功率，是十分必要的。 第三步，进行项目技术问题研究，明确技术要求。 虽然政府在招标前并不需要规定投标人采取何种技术方案，但是，由于项目最终将移交给政府， 而且项目多是为大众提高公共服务的基础设施，因此，必须在规划条件、技术标准、工艺和设备水平、 环境保护等方面提出明确的要求。为此，政府应该聘请设计院作为技术顾问，对上述问题进行细致和 周密的研究，并将经政府确认后的要求在招标文件中详细而清晰地进行说明。 第四步，准备资格预审文件，制定资格预审标准。 资格预审是招标工作中一个很重要的环节，尤其是对于前期工作周期长、情况复杂的 BOT 项目。 在正式投标前进行资格预审，选定少数几家竞争力较强的投标人，邀请他们前来参加投标，能减少招 标工作量，提高招标质量。因为，经过资格预审后，只有那些具有较强的技术能力和财务能力的公司 才能参加投标，招标人不需耗费大量的时间和精力对那些竞争力不强的标书进行评审，可以认真仔细 地对通过了资格预审后的投标人的标书进行评审。如果通过预审的投标者在财力上和技术上是健全和
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实施精益生产过程中价值流图析方法的应用 （The Application of Value Stream Mapping in Implementing Lean Production） 要实施精益生产却无从下手，这是很多企业都会遇到的问题，所以了解自己价值流真正的状况，对 于企业持续改进，实施精益生产来说是十分重要的。本文对价值流和价值流图析通过描绘顾客要求、 产品物流、主要供应商和信息流来绘制企业的价值流现状图，基于精益生产中消除浪费思想发现改 进的机会和关键过程进行持续改进，进而通过过程的方法实现设定的未来状态图的方法进行介绍， 旨在为企业提供一种基于现场的实施精益生产的有效途径和方法。希望能帮助企业在实施精益生产 过程中更好的发现产生浪费的根源并消除之，以提高企业的竞争力。 关键词：精益生产 价值流 价值流图析 It is the problem of many enterprises that from where and how to implement Lean Production, so understanding our actual value stream is very important for a enterprise to improve continuously and implement Lean Production. This paper introduces the concept of value stream and the method of how to draw current state map of value stream by collect the demands of customer, draw the material flow , main supply and the information flow, find the chance and the key processes to improve continuously based on the thinking of eliminate waste in Lean Production, and realize the future state map of value stream with process method, thus can provide a effective way and method to implement Lean Production for enterprises based on the site. I hope this paper will give some helps for enterprises to find and eliminate roots of wastes better, increase the competitive ability of enterprises. Key words: Lean Production, Value Stream, Value Stream Mapping 企业实施精益生产，就是要根据精益思维的原则，在组织、管理、供应链、产品开发和生产运作方 面建立有效的生产方式，以消除所有不增加价值的浪费为目标，逐步改善进而最大限度地谋求经济 效益和提高竞争力。 企业在产品开发、生产制造、管理及服务顾客整个流程中实施精益生产所产生的巨大优势，已通过 八十年代的丰田汽车公司、九十年代的戴尔公司以及其他一些企业的巨大成功，为世界企业界所公 认。 但令人遗憾的是，许多企业在导入精益生产理念和方法后，很少认真地对整个产品的价值流进行分 析，就很快进入了大规模的消除浪费活动，这些改进活动虽然可能改善了产品价值流的一小部分， 使之流动得更加顺畅，但是其它部分的问题仍会导致大量库存，最终的结果是没有降低成本，甚至 有所增加。如果仅仅局部实现了精益，那么改进效果的持续性就会受到限制，不能实现如大野耐一 所说的“在全过程中减少浪费”，这将会导致精益生产的实施无法进行下去。 不同行业、不同企业的情况是千差万别的，我们在实施精益的过程中，经常会被企业杂乱无章的背 景所迷惑，不知道从哪里、如何实施改善活动，会觉得改善活动无从下手。在这种情况下，就需要 有一个有效的工具或方法，能够让我们找出浪费及其原因之所在，然后将其消除，这个工具就是价 值流图析技术。 价值流图析技术作为一个有效的工具，可以通过做图的方法，帮助企业考虑整个产品价值流的流动， 而不是只考虑孤立的过程，从而使企业能够对其整个价值流进行持续的、系统化的改进，提高企业 的效益和在市场中的竞争能力。 利用价值流图析技术，不仅能够消除浪费，还可以消除产生浪费之根源，使之不至于卷土重来。价 值流图析技术已为全球很多企业所接受和采用，而且对实施精益生产起到了良好的效果。 一、 价值流图析技术与方法 在论述价值流图析技术之前，首先介绍什么是价值流。 1.1 价值流 所谓价值流，是当前产品通过其基本生产过程所要求的全部活动。这些活动包括给产品增加价值和 不增加价值两部分，包括了从产品最基本的原材料阶段一直到产品交付顾客的全部过程，如一辆汽 车的制造，包括了从顾客要求到概念设计、产品设计、样车制造、试验、定型、投产到交付后的使用、 信息反馈和回收过程，会经历很多车间、工厂、公司，甚至可能经历过多个国家和地区。 1.2 价值流图析技术 价值流图析技术是帮助你分析整个价值流的一个强有力的工具，它可以使整个价值流——通常是纷 乱复杂的，变为可视的一张价值流现状图（如本文图 1 所市），使得价值流中的问题显现出来，这 样就可以应用各种精益技术将不增值的活动--即浪费消除。这种改进不仅能够消除浪费，而且能够 消除浪费之源，使之不至于卷土重来，从而提高企业的竞争力。 从价值流的定义可以看出，价值流包括整个产品生命周期，地域范围可能包含若干个企业甚至国家 和地区，所以做出产品的整个价值流的图析是极为复杂的工作，但分析价值流的基本方法是相同的。 为了方便起见，这里我们主要讨论工厂内的价值流。 1.3 价值流图析技术 在进行价值流图析之前，需要先来明确实施图析的主要步骤，如很多技术的实施一样，价值流图析 也是一个过程，采用 5W1H 方法，即确定 Why（为什么），Who（谁做），What（做什么），When （何时做），Where（在哪做），和 How（如何做），前面我们已经说明了为什么做图析，其它步 骤具体为以下六方面的事宜： 1) Who——确定谁来做 需要一位了解产品价值流而且能推进其改进的人，这个人具有领导职责（价值流经理），由他来领 导一个小组进行价值流图析工作。
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工具管理制度 第一章：总则 第一条 工具管理实行专业管理与群众管理结合的方法。管理中严格执行勤俭节约的方针。制 定合理的消耗定额及工具储备，组织修旧利废，提高专用工装制造质量，缩短制造周期，降 低成本，努力做好工具供应工作，确保我厂生产任务的全面完成。 第二条 工具分厂设工具总库，专用工具库并配备生产计划调度，供应计划，采购技术等专职 管理人员，工具分厂负责工装生产，技术准备，加工制造以及各种刀具和刃磨。工具分厂负 责外购工具的计划编制、采购、供应收发管理以及修旧翻新工作。 第二章：工具、工装管理 第三条 各分厂设立工具室，负责编制和办理本车间工具计划，请领、管理、发放、借出、保 管等工作。 第四条 各车间工具室行政上受分厂领导，业务上受工具分厂领导，并负责做好下列工作： 1、领用保管本车间长期公用的工具，如：量具、电钻手提砂轮机等。 2、统一建账登记本车间个人长期使用的工具，并每月负责检查使用保管情况。 3、对本工具室的台账做到账卡物相符，经常核对账物及个人领用卡做到准确无误。 4、经常宣传爱护和节约使用工具，督促小组、个人严格遵守工具管理制度，配合班组 长召开的工具损坏、丢失，情况的分析会议，并对报损的工具提出鉴定意见。 第五条 工具车间担负着全厂自制工、模、夹、刃量具的生产任务。必须有计划地及时地为产品 提供数量足够、质量优良的工装，努力做好工具供应工作，生产任务来源，各分厂委托下达 的任务生产计划，并由生产调度处考核实现率。车间主管生产的领导和计划员每星期召开一 次会议，平衡生产，检查计划执行情况，对薄弱环节，组织力量进行实破。 第六条 计划的实施步骤按下列方法： 1、专用工装的生产计划由各分厂下达，标准，通用或专用工具，二类工具制造计划由 工具科提出，下达任务时应根据工装工具的复杂性及数量，充分考虑应有的技术准备时间、 材料准备和生产制造周期做到可靠实际。交工具分厂领导审批生效。 2、计划员接到生产计划后，应及时通盘周密按排做好技术准备工作，车间技术组首先 绘制铸件、锻件图，由计划员送交生产供应处安排。 3、技术组根据技术准备计划安排，按时完成工艺编制工作，以及二类工具的设计工作， 交计划员转委托部门工时定额员制定工时定额，并提出时间完成要求，按时完成返回计划员。 4、计划员根据图纸工艺、工时、编制作业计划，计划表格四份，车间生产主任，调度 员，材料员，计划员各留一份。 5、材料员接到作业计划后，按要求完成备料任务，每三天一次向计划员报告备料进展 情况。 6、调度员计划做好生产平衡，完成任务，维护计划**，如遇特殊情况，不能按计划完 成。应及时与计划员协商，经领导同意后，方可改变计划。 7、委托部门下达的特急任务原则上负责备料，以保证物急件时间上的要求。如经委托 部门同意，也可自行备料。 8、各项工装工具向供应处提出锻、铸件备料的时间要求，供应处如不能按时备料，应 将生产周期相应推迟。 9、各部门委托的零星任务，及产品加工任务，对批量大的产品，外协任务应由计划员 编制到计划中去。 第七条 工具分厂在主管厂长的领导下，对全厂使用的各种工具一分律衽统一计划、采购、分配、 调度和管理。 第八条 工具计划： 1、工具实行计划管理，才能满足生产的需求，控制工具的储备资金和消耗，计划每年 进行一次。 2、工具计划的编报须根据储备、消耗、配备定额、生产的性能和特点产品的发展，通 用工具明细表，工具十大类爱年消耗金额，机床的增减，新工人的补充，新技术新工艺的推 广，工具的修旧利废，万元产值的工具消耗额。市场动向，有关工具储备方针等。在这基础 上，深入现场调查研究，掌握实情，讨论研究，综合分析，照分类分别提出各类工具的资金 分配额。按类别的库存数、消耗数、增加数分别制定各品种的工具需求计划。 3、由于我厂的产品是多品种、小批量、，加工的工具，可按照设备情况略加大储备量。 4、单一工具的价格超过 1000 元以上。在计划编报时应写请购报告。说明用于何产品， 何单位，生产厂家等情况，交主管厂领导批，批后方可编入采购计划内。 5、计划制定后，经主管领导审批加盖公章上报核定后，严格执行。 6、急用、另星工具需求计划由使用单位提出申请。交主管部门审批，可优先办理采购。 第九条 采购： 1、根据全年的工具需求计划，按排好季度工具采购，合理的分摊资金总额，既保证正 常供应，又做到资金不集中在某一时间内。 2、采购工具必须是名牌优质产品，杜绝采购低劣物资，原则上在机电公司及国营制造 厂家采购特殊情况需经科长同意。 3、对五金工具衽另星采购，随用、随买，紧缺五金工具只做少量储备。 4、严格按计划办事，不采购计划外的工具。 第十条 领用： 1、工具总库的所有工具一律按领屡次单办理领用手续，领料单必须由各类物资主管负 责人签字方能生效。 2、各类工具必须按范围、按计划、按标准实行领用。
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校园网络安全管理制度 校园网络安全管理制度 1 第一条 所有网络设备(包括光纤、路由器、交换机、集线器等)均归现代教育 技术中心所管辖，其安装、维护等操作由现代教育技术中心工作人员进行。 其他任何人不得破坏或擅自维修。 第二条 所有学校内计算机网络部分的扩展必须经过现代教育技术中心实施或 批准实施，未经许可任何部门不得私自连接交换机、集线器等网络设备， 不得私自接入网络。现代教育技术中心有权拆除用户私自接入的网络线路 并进行处罚措施。 第三条 各部门的联网工作必须事先报现代教育技术中心，由现代教育技术中 心做网络实施方案。 第四条 学校局域网的网络配置由现代教育技术中心统一规划管理，其他任何 人不得私自更改网络配置。 第五条 接入学校局域网的客户端计算机的网络配置由现代教育技术中心部署 的.DHCP 服务器统一管理分配，包括：用户计算机的 IP 地址、网关、DNS 和 WINS 服务器地址等信息。未经许可，任何人不得使用静态网络配置。 1 第六条 任何接入学校局域网的客户端计算机不得安装配置 DHCP 服务。一经发 现，将给予通报并交有关部门严肃处理。 第七条 网络安全：严格执行国家《网络安全管理制度》。对在学校局域网上从 事任何有悖网络法规活动者，将视其情节轻重交有关部门或公安机关处理。 第八条 教职工具有信息保密的义务。任何人不得利用计算机网络泄漏公司机 密、技术资料和其它保密资料。 第九条 任何人不得在局域网络和互联网上发布有损学校形象和教工声誉的信 息。 第十条 任何人不得扫描、攻击学校计算机网络。 第十一条 任何人不得扫描、攻击他人计算机，不得盗用、窃取他人资料、信息 等。 第十二条 为了避免或减少计算机病毒对系统、数据造成的影响，接入学校局域 网的所有用户必须遵循以下规定： 1.任何单位和个人不得制作计算机病毒;不得故意传播计算机病毒，危 害计算机信息系统安全;不得向他人提供含有计算机病毒的文件、软件、媒 2 体。 2.采取有效的计算机病毒安全技术防治措施。建议客户端计算机安装 使用现代教育技术中心部署发布的瑞星杀毒软件和 360 安全卫士对病毒和 木马进行查杀。 3.定期或及时更新用更新后的新版本的杀病毒软件检测、清除计算机 中的病毒。 第十三条 学校的互联网连接只允许教职工为了工作、学习和工余的休闲使用， 使用时必须遵守有关的国家、企业的法律和规程，严禁传播淫秽、反动等 违犯国家法律和中国道德与风俗的内容。学校有权撤消违法犯纪者互联网 的使用。使用者必须严格遵循以下内容： 1.从中国境内向外传输技术性资料时必须符合中国有关法规。 2.遵守所有使用互联网的网络协议、规定和程序。 3.不能利用邮件服务作连锁邮件、垃圾邮件或分发给任何未经允许接 收信件的人。 4.任何人不得在网上制作、查阅和传播宣扬反动、淫秽、封建迷信等 违犯国家法律和中国道德与风俗的内容。 5.不得传输任何非法的、骚扰性的、中伤他人的、辱骂性的、恐吓性 的、伤害性的等信息资料。 6.不得传输任何教唆他人构成犯罪行为的资料，不能传输助长国内不 利条件和涉国家安全的资料。 7.不能传输任何不符合当地法规、国家法律和国际法律的资料。 3 第十四条 各部门人员每日上班及时打开计算机，进入学校办公系统、浏览相关 文件信息、学习有关文件资料。如有自己业务相关的工作信息，要及时处 理，处理结果及时回馈有关责任人员。 第十五条 充分利用办公系统的优势信息处理平台，浏览的相关情况由办公系统 后台数据库自动生成详细记录，以便领导检查相关登陆信息提供记录参考。 第十六条 各部门人员必须及时做好各种数据资料的录入、修改、备份和数据工 作，保证数据资料的完整准确和安全性。 第十七条 严禁外来人员对计算机数据和文件进行拷贝或抄写以免泄漏学校机密， 对学校办公系统或其它学校内部平台帐号不得相互知晓，每个人必须保证 自己帐号的唯一登陆性负责，否则由此产生的数据安全问题由其本人负全 部责任。 校园网络安全管理制度 2 第一章总则 第一条保障校园网络及信息系统的安全稳定，促进学校信息化健康发 展，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共 和国网络安全法》等国家相关法律法规并结合我校实际，特制定本办法。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：23.9 KB 时间：2026-03-24 价格：¥2.00
中小学校园网网络安全管理制度 一、校园网的安全运行和所有网络设备的管理维护工作由学校网络管理中心负责。 二、网络管理中心机房要装置调温、调湿、稳压、接地、防雷、防火、防盗等设备，保证网 络设备 的安全运行，要建立完整、规范的校园网设备运行情况档案及网络设备帐目，认真做好各项 资料 ( 软件 ) 的记录、分类和妥善保存工作。 三、除网络管理中心外，其他单位或个人不得以任何方式试图登陆校园网后台管理端，不得 对服务器 等设备进行修改、设置、删除等操作。 四、校园网对外发布信息的 WEB 服务器中的内容，必须经发布信息的学校部门负责人审核 并签署意 见后，交校办公室审核备案，由网络管理中心从技术上开通其对外的信息服务。 五、网络使用者不得利用各种网络设备或软件技术从事用户账户及口令的侦听、盗用活动， 该活动被 认为是对校园网网络用户权益的侵犯。 六、为防范黑客攻击，校园网出口处应设置硬件防火墙。若遭到黑客攻击，网络管理中心必 须在二十 四小时内向当地县以上公安机关报告。 七、严禁在校园网上使用来历不明及可能引发计算机病毒的软件。外来软件应使用经公安部 门颁发 了《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》的杀毒软件检查、杀毒。 八、不得在校园网及其联网计算机上传送危害国家安全的信息 ( 包括多媒体信息 ) 、录阅 传送淫秽、 色情资料。 九、校园网的系统软件、应用软件及信息数据要实施保密措施。信息资源分不同的保密等级 对学校各 部门开放。 十、双休日、节假日，要有专人检查网络运行情况。 十一、学校网络管理中心必须遵守国家公安部及省公安厅关于网络管理的各项法律、法规和 有关技 术规范，监控、封堵、清除网上有害信息。为了有效地防范网上非法活动，校园网要统一出 口管理、统一 用户管理，进出校园网访问信息的所有用户必须使用网络管理中心负责设立的代理服务器、 Email 服务 器。 十二、服务器必须保持日志记录功能，历史记录保持时间不得低于 60 天。 中小学网络管理员任职条件及工作职责 一、网络管理员任职条件 1 、具有大专以上学历，掌握扎实的计算机基础知识，接受过网络专业知识培训并获相应的 资格证 书，具有一定的校园网网络管理技能，胜任本职工作。 2 、遵守国家公安部及省公安厅关于网络管理的各项法律、法规。严守国家机密。 3 、思想端正，作风扎实，责任心强。 4 、热心校园网管理工作，工作积极主动。 二、网络管理员工作职责 1 、在学校领导和网络管理中心负责人的领导下，负责学校校园网的管理工作。承担学校网 络安全运 行，为学校教学、办公、学习、生活等提供安全、畅通的高速信息通道的工作职责。 2 、每天实时监控校园网运行情况，定时巡察校园网内各服务器、各子网及各用户点的运行 状态，及 时做好值班记录。 3 、每天监控防火墙、过滤网及杀毒软件的运行，并做好记录。在学校网站上及时公布目前 互联网上 病毒及防病毒的动态及学校防病毒方面的要求及措施，及时做好防病毒软件的更新、升级工 作。 4 、定时做好校园网各种运行软件的数据备份工作。备份文档每季度整理一次，并刻录成光 盘保存， 根据制度只提供相关部门人员查看。 5 、定时对服务器、各部门用户的重要数据、文件进行备份，防止信息资源的丢失。 6 、管理校园内所有网络设备，及时发现故障，向主管部门提出处理意见并及时维修。 7 、及时升级操作系统以及必要的软件和硬件。 8 、针对网络系统的应用进行流量监控，管理好内部局域网络和 INTERNET 之间的数据信 息，为学 校教学教务工作提供优质的服务。 中小学计算机教室管理制度 一、计算机教室是信息技术教育的重要场所，供师生教学、培训使用。 二、学校要加强对计算机教室的管理，安排专职或兼职管理员负责计算机教室的日常管理、 使用、 保养、维护、安全工作。 三、做好计算机及辅助设备、软件及有关文件资料的登记造册工作。要分类编号定位，逐一 登记入 账，做到账据齐全、账物相符。 四、做好计算机教室清洁卫生工作，保持室内整洁。 五、做好设备日常维护保养工作。要有防尘、防潮、防高低温、防晒、防静电等措施。雨季 和假期 要定时开机。 六、严控外来磁盘、光盘和优盘等存储介质的使用，定期进行计算机病毒检测和杀毒工作。 七、建立工作日志，记载每天计算机教室的日常工作情况。建立每台计算机的使用、保养、 故障维修 的技术档案。 八、加强防火、防盗的安全保卫工作。机房内严禁明火并合理配置消防器材，管理员应正确 掌握消 防器材的使用方法。下班离开教室时，管理员要负责关闭电源、锁好门窗。 九、禁止擅自拆装硬件，凡有人为损坏，查明责任、照价赔偿。 十、禁止使用人员对计算机教室机器的系统软件进行删改, 未经许可不得随意安装应用系 统软件,禁止 通过本教室机器传播病毒、攻击性程序，以及有不健康内容的文件。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：13.7 KB 时间：2026-03-27 价格：¥2.00
生产、经营所得的纳税筹划 我国个人所得税法规定，个体工商户的生产、经营所得以及对企事业单位的承包经营、承租经营的所得 应该缴纳个人所得税。本节中，笔者拟对这类生产、经营所得个人所得税的纳税筹划进行一下初步探讨。 一、筹资决策的纳税筹划 对于任何经济主体来说，筹资是其进行一系列经营活动的先决条件，个体工商户也是这样。没有资金， 任何能够获益的经济活动和经营项目都无法进行，进而与经营相关的盈利和税收也就无从谈起。因而，一 个个体工商户要进行纳税筹划，首先涉及到的可能就是筹资决策中的纳税筹划，即如何才能够使得筹集来 的资金实际数值最大，效果最好。然而，怎样才能够使得筹集来的资金达到最好效果、产生最大利益呢?关 于这个问题的回答也许就不那么简单了。 一般而言，个体工商户筹集资金的方法有如下几种： (一)争取财政拨款和补贴。这种方法在以前的国有企业中比较普遍，但现在却发生了巨大的变化，尤其 是对个体工商户来说可能性很小，但也不失为一种筹措资金的办法，而且其效果应当是最好的，因为它是 一种无本万利的筹资方法。 (二)金融机构贷款。一般来说是向银行贷款，这种方式现在比较常见。用银行的贷款作为投资基金，自 支用之日起，按时间和支用数计收计息。 (三)自我积累。即通过个体户的自身经营活动的不断扩大，增加积累，然后将这些积累用于投资。 (四)社会集资。对于个体户来说，就是吸引更多资金较雄厚的人人伙，以增加生产经营的资本。 (五)相互拆借。即各经济主体之间凭借良好的信誉进行相互融资。除此之外，还可以包括利用赊购的方 式临时性占用其他经济主体的资金。 通常而言，向金融机构贷款筹资所承受的税负要轻于靠自我积累方法筹集资金所承受的税负；个体户之 间或个体户与其他经济机构相互拆借所承受的税负要轻于向金融机构贷款。 筹划之一：贷款筹划法 采用内部积累这种筹资法，个体工商户要很长的时间才能完成。当然，如果一个个体户在生产经营过程 中完全有能力自己解决资金问题，这对该个体户而言是其实力的表现，但从税收的角度来说，却并不是尽 善尽美的。因为自我积累法其资金的所有者和使用者是一致的，税款难以分摊和抵消，投入生产经营活动 之后，产生的全部税负由企业自己负担，而且从税负和经营的效益关系看，自我积累资金要经过较长的时间， 不利于企业的发展。 贷款则不同，它不需要很长时间就可以筹足，而且投资产生效益后，出资机构实际上也要承担一定的税 收，即企业归还利息后，企业的利润有所降低，特别是税前还贷政策，其本质就是用财政的钱还贷款，因此， 企业实际税负被大大降低了。所以说，利用贷款从事生产经营活动是个体户减轻税负，合理避开部分税款 的一个很好的途径。 而且，对于个体户来说，以贷款的方式进行资金筹措具有很多好处。首先是该个体户可以提前若干年进 行投资，投资的结果是获得利润，其利润又可以进行新一轮的投资，因为延误了时间不知道这种机会还会 不会存在，因此先抓住机会就意味着胜利了一部分。其次是贷款使得企业承担的资金风险减少，当然相应 地部分利润将以利息的形式支付给金融机构也会使得收益下降。虽然业主在资金十分雄厚并且感觉利润特 别丰富时也可以用自有资金进行投资，但这时和其他经济机构进行资金拆借可能更利于降低风险。再次， 就是企业的税负大大地减轻了。贷款的利息支出是可以作为费用成本扣除的，费用增大则意味着净利润的 减少，相应地应纳税额就会减少。 如果金融机构和该个体户之间达成一定的协定，由金融机构提高利率，使个体户计入成本的利息增大， 还可以大大地降低其承担的税负。同时金融机构以某种形式将获得的高额利息返还给企业或以更方便的形 式为企业提供贷款等，也可以达到减轻税负的目的。 例如，某个体工商业者欲投资于某行业，预计前期投入需要 100 万元，按照其自身积累速度估计要 10 年时间，投产经营后可实现每年 25 万元的收益，每次投资可实现 12 年的收益。(贷款年利率为 7％) 该个体户如果自身积累，10 年后可以每年实现 25 万元的收益。则： 年应纳税额=250000×35％－6750=807－50(元) 总共应纳税额=80750×12=969000(元) 如果该个体户利用银行贷款进行投资，则： 年应纳税额=(250000－100000×7％)×35％－6750=56250(元) 总共应纳税额=56250×12=675000(元) 共可节省税收 294000 元=(969000－675000)。 筹划之二：拆借筹划法 从纳税筹划角度来说，个体户之间或者是个体户和企业之间相互拆借方式产生的效果最好，金融机构贷 款次之，自我积累效果最差。原因便在于拆借涉及的机构较多，容易使纳税利润规模降低，有助于实现 “削山头”。 个体户与其他经济组织之间的资金拆借可以为企业的纳税筹划提供较为有利的条件，也因为相互之间的 资金拆借在利息的计算和资金的回收期上都有较大的弹性和回旋余地。这种弹性的回旋余地常常可以表现 为提高利息支付，冲减账面利润，从而相应地减少应纳税额。但是关于利息的支付标准国家有一定的规定， 应控制在财务规定的范围之内，否则将不予扣除。 例如，某行业的年度变化较大，某年度个体工商户甲净盈利 30 万元，个体工商户乙没有盈利，亏损 1 万元，该两个个体户的资金都比较雄厚。 如果该两个个体户都不贷款，也不互相拆借，则： 甲应纳税额=300000×35％－6750=98250(元) 乙不用纳税。 如果该两个个体户互相拆借，该年度个体户甲向乙贷款 60 万元，年利息率为 10％，年度末甲应向乙支 付利息 6 万元，则： 甲应纳税额=(300000－60000)×35％－6750=77250(元) 乙应纳税额=(60000－10000)×35％－6750=10750(元) 98250－77250－10750=10250(元) 通过筹划两者共少缴税款 10250 元。 从实际操作来看，其复杂程度远不止这些，而且个体户之间也可以利用个人作为中介相互拆借，因为个 人的利息所得适用的是 20％的税率，当个体户的经营收入远远超过 5 万元的时候，相对于 5％～35％的超额 累进税率而言，还是比较轻的。再加上回收期的控制，利息率的合理安排等手段，个体户可以规避很大一 部分税收。 假如某个体户甲某纳税年度获得净利润 15 万元，同年个体户乙获得净利润 12 万元。该两个个体户应如 何筹划? 如果不互相拆借，则： 甲应纳税额=150000×35％－6750=45750(元) 乙应纳税额=120000×35％－6750=35250(元) 如果互相拆借，个体户甲向乙贷款 100 万元，同时乙向甲贷款 100 万元，贷款利息以个人形式支付，年 利率为 10％，利息均为 10 万元。 甲应纳税额=(150000－10000)×35％－6750=10750(元) 利息所得应纳税额=100000×20％=20000(元) 甲可节省税款 15000 元(=45750－10750－20000) 乙应纳税额=(120000－100000)×20％－1250=2750(元) 利息所得应纳税额也为 20000 元 乙可节省税款 12500 元(=35250－2750－20000)
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学校机房管理制度 为规范机房管理，提高计算机使用效率，保证 计算机设备安全和教学工作的正常运转，特制定本制度。 一、机房财产设备管理 1、机房财产设备由学院后勤或教务处集中统一管理，并建账登记。 2、教学使用者要爱护机房的各类设备，发现损坏和丢失要立即向 学校报告，配合调查原因，并追查责任。 二、机房软硬件维护办法 1、机房当值教师为机房计算机软硬件管理的具体负责人。 2、设备出现故障较小时可由当值教师自行解决，较大故障要及时 向相关人报告，争取在最短时间内对故障查明原因。如因当值教师疏 忽发现问题而不及时上报的，对正常教学造成影响时要追究当值教师 责任。 3、在计算机资源相对紧张的情况下，各机房软件安装首先满足各 专业教学大纲规定的要求，在有余力的情况下，再考虑安装其他软件。 对专业教师和学生提出的其他软件安装要求，在不影响正常教学的前 提下，经有关部门批准，可由机房当值教师统一组织安装。未经许可 私自从网上下载、安装任何软件的师生，如引起系统故障，视为严重 违纪，一经查实，由当事人承担相关责任。 三、指导教师岗位职责 1 / 16 1、上机过程中要保证出口畅通，指挥学生打开门窗。 2、加强防火防漏电意识，发现异常情况要及时采取措施，并报知 相关领导。 3、每天上机课前 5 分钟到达机房，开启服务器，作好上机准备， 并查机房设备是否有损坏现象。 4、上课时间要在机房中巡查，认真负责地指导学生上机操作，不 得中途离开机房。 5、教育、监督学生不得随意挪动机房设备，并督促学生安排班级 打扫卫生保持机房清洁。 6、上机时如果学生做与学习无关的事情（如上网、聊天、玩游戏、 讲话、看其他书籍），要及时制止，情节严重的必须做好记录并上交 教务处。 7、发现微机故障应做好记录并及时通知机房管理人员，和管理员 一道重新调整和安排上机。 8、上机结束后应全面检查一次机房设备，做到心中有数，关好服 务器并组织学生关好门窗、风扇、电源等，待学生全部离开机房后教 师方可离开。 四、学生上机守则 1、上机时要求带齐学习用具，在教师指导下安静、认真地上机， 不得喧哗吵闹，更不准随意走动。 2、不得随意进出机房，预备铃响后（正式上课前 2 分钟）方可进 入机房并严格按教师指定的机位就坐。 3、爱护机房卫生，雨具、仪器等不得带入机房，不得乱扔果皮、 纸屑等，实习用纸学生要自行带走。 4、不得在机房的任何位置涂抹乱画，否则予以严惩。 5、开机时如发现微机故障，应立即报告指导教师，等待重新安排 和调整机位；如果发现故障而未及时上报的，涉及到的一切责任由该 生负责。 6、严禁修改客户机系统设置和入侵服务器，若练习需要，在教师 的许可下修改必须改回，否则视作人为破坏，一经查实将给予严厉处 分。 7、严禁擅动设施，即使是耳机等简单设备也必须在当值教师的授 意与监督下方可拆卸与安装。 8、严禁随意安装、删除、卸载机器内已经安装的各种软件；严禁 上机时间不按指导老师要求操作；严禁上机时打游戏、上网聊天、浏 览有不健康内容的网站； 9、凡因操作不当或故意违规操作造成硬件损坏，除照价赔偿外， 视情节轻重核收维修费用并给予相应处分。 10、违犯上述规定且不听教育劝导者，取消上机资格，并由学校 按校规进行处理。 五、卫生管理制度 机房卫生由上机学生负责，在当值教师的监督下每天一小扫，每 周一大扫；每天下午最后一节上机的班级，按分好的学习小组为单位 3 / 16 轮流打扫，清洁范围包括地面卫生、桌椅卫生、计算机卫生、机房外 过道卫生等；每天打扫的学生要负责将垃圾运到指定地点，不得堆放 在机房外面。 学生会干部是做好学生工作的一支骨干力量， 充分发挥学生干部的作用是培养学生自我教育，自我管理和自我服务 的重要途径，为加强学生干部管理工作，调动学生干部的积极性，搞 好各项工作，根据学生会章程，特制定本条例。 学生会干部应具有坚定的政治方向，政治思想好，学习成绩优良， 热心社会工作，责任心强，能以身作则，善于团结同学共同工作，能 正确处理工作和学习的关系。 学生会要为全系学生创造良好的学习环境，要不断提高工作质量， 从严管理，优化管理结构，保证各项工作的顺利开展，引导学生争优 创优，形成良好的校风、学风。 本细则所称量化考核是指对学生干部的各项工作成绩以分值的形 式表现出来。 （一）学生干部的考核内容： 1、学生会成员基本工作完成情况 2、工作能力及效率 3、创造性 4、工作积极性，奉献精神 5、团结情况 6、纪律性 7、学习成绩
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— 740 技术创新与管理创新的互动模式研究 沈小平 叶 飞 徐咏梅 朱怀意 (广州，华南理工大学工商管理学院 510640) 摘要 技术创新与管理创新是企业形成核心竞争能力和保持竞争优势的 重要因素。企业应如何准确把握技术创新和管理创新的范畴以及它们之间的 互动关系，构建企业技术创新和管理创新之间动态的、双向的匹配、协同与 互动的创新模式，选择最佳的战略组合。 关键词 技术创新，管理创新，协同，互动模式，企业战略 1. 引言 创新包括技术创新和管理创新两方面的内容，技术创新与管理创新已构成企业生存与发 展的两把厉剑，是企业核心竞争力的源泉，我国企业参与全球竞争最大的障碍存在与技术系 统和管理系统，制约企业核心竞争力形成的瓶颈也在于技术创新与管理创新。一方面，落后 的工业基础形成的引进消化、吸收、模仿、研发技术创新模式已体现出弊端。另一方面，就 管理创新而言，我国企业的现行管理体系是在由计划经济向市场经济过渡时期形成的，总体 是借鉴西方的管理思想、管理理论、管理方法、管理技术为主流，管理创新也是受西方发达 国家的创新思维的影响。然而，我国企业所面临的是不成熟的市场经济环境和激烈化的全球 竞争环境。企业成长与发展基础是实现工业化使命的同时走向信息化进程，这与西方发达国 家企业面临的环境和工业基础有着很大的差异。在我国企业实施创新过程中，存在着几个方 面的偏差：要么对技术创新和管理创新涵义的界定上的含混或替代，主观扩大技术创新的范 畴，将战略、体制、组织、结构及营销创新等管理创新范畴的过程与活动归结到技术创新， 其结果使管理创新被替代；要么重技术创新，轻管理创新，把技术创新作为硬要素——直 接创造效益的源泉看待，而管理创新则不然，管理创新对组织绩效的贡献因其难以量化的非 显性特征而被忽视；要么孤立静止看待技术创新与管理创新的关系，而忽视了它们之间的互 动关系。技术创新和管理新的意义和价值已是不言而寓，二者既有着各自的内涵和使命，又 相互关联、相互作用、互为动因和支撑条件。因此，我国企业技术创新与管理创新应构筑自 己的思维模式，走出具有自身特色的创新之路。那么，企业应如何准确把握技术创新和管理 创新的范畴以及它们之间的互动关系，选择最佳的创新战略组合，构建企业技术创新和管理 创新之间动态的、双向的匹配、协同与互动的创新模式，使其创新系统整体功能最优，是一 个值得研究和探索的问题。 2. 技术创新与管理创新的内涵 技术创新也称技术革新,是技术变革中继发明之后的一个技术应用阶段,技术创新的概念 提出迄今已有 70 多年,但至今尚未形成一个严格统一的定义。熊彼特认为技术创新是生产要 — 741 素与生产条件的新组合，国际经济合作与发展组织（OECD）的定义是技术创新包括新产品 与新工艺以及产品与工艺的显著变化。国内学者认为技术创新是在经济活动中引入新产品或 新工艺从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。在本文的研究中技术创 新主要是指技术领域或技术意义上的创新，在这里把技术创新界定在技术或者与技术直接相 关的范畴，而不涵盖体制、组织、结构、营销创新等管理创新的范畴。企业技术创新的主要 活动由产品创新和工艺创新两部分组成，包括从新产品、新工艺的设想、设计、研究、开发、 生产和市场开发、认同与应用到商业化的完整过程。产品创新——为市场提供新产品或新 服务、创造一种产品或服务的新质量；工艺创新——引入新的生产工艺条件、工艺流程、工 艺设备、工艺方法。技术创新不仅是把科学技术转化为现实生产力的转化器，而且也是科技 与经济结合的催化剂。技术创新的根本目的就是通过满足消费者不断增长和变化的需求来保 持和提高企业的竞争优势，从而提高企业当前和长远的经济效益，为了实现这一根本目的， 企业除了在充分重视核心产品的技术创新的同时还必须重视管理创新。 管理创新是在一定的技术条件下，为了使各种资源的利用更加合理、企业整个系统运行 更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、 运作方式以及具体的管理方法与技术以及文化氛围等方面的创新。包括创新战略——市场 创新——即开创一种符合顾客需求的营销方式、开辟新的市场；组织创新——设计和创建 匹配新的技术、新的战略、新的市场环境、新的企业战略、新的管理流程的组织结构和组织 过程；体制创新——创建运用和调动各种资源、实现生产要素的合理有效组合的管理体制以 及对权力的约束监督机制。 3. 技术创新与管理创新的协同、递进式互动 3.1 技术创新与管理创新的匹配与互动 企业发展、核心竞争力与竞争优势的形成，创新起着关键的作用，企业创新动力来源于 市场需求的拉动和技术进步的推动，全球市场竞争环境下，不创新是没有出路的。对于企业 而言重大创新或突破性创新与增量创新或渐进性创新同等重要，其实增量创新或渐进性创新 对企业绩效的贡献并不低于重大创新，一般在成熟市场领域，增量创新或渐进性创新是企业 获利的关键，而在新生领域，重大创新或突破性创新常有决定性作用。因而，无论是从产品 创新到工艺创新、从增量创新到重大创新，还是从渐进性创新到突破性创新，技术创新所带 来的绩效不仅在企业本身，而且对整个行业或工业领域产生积极影响，这是因为技术具有先 导性和渗透性，为同行业或相关工业领域起到了先导作用并创造出一种善于创新和学习的文 化氛围，使技术、经济环境以及管理理念发生重大变化。企业往往只注重技术创新而不重视 管理创新以及技术创新与管理创新的协调发展，因而难以发挥技术创新应有的作用。 技术创新的动力一方面来源于市场需求的拉动，一方面来自与技术发展的推动，当前技 术及创新能力、管理模式、市场需求构成技术创新的技术、组织与环境的基础和支撑条件， 未来的技术及创新能力、市场需求、管理模式是技术创新的目标与动因。企业技术创新与管 理创新过程模型如图 1 所示。
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学校网络安全管理制度汇编精选 学校网络安全管理制度汇编（精选 7 篇） 网络安全是指网络系统不因偶然的或者恶意的原因而 遭受到破坏等，处于可以正常运行状态，以下是我准备的一 些学校网络安全管理制度汇编精选，仅供参考。 学校网络安全管理制度汇编精选（精选篇 1） 总则 （一）本管理制度所称的校园网络系统，是指由校园网 络设备、配套的网络线缆设施、网络服务器、工作站、学校 网站所构成的，为校园网络应用目标及规则服务的硬件、软 件的集成系统。 （二）校园网络的安全管理，应当保障计算机网络设备 和配套设施的安全，保障信息的安全，运行环境的安全。保 障网络系统的正常运行，保障信息系统的安全运行。 （三）信息中心负责相应的网络安全工作、提供信息安 全的技术支持工作。 （四）进入校园网的全体学生、教职员工必须接受并配 合国家有关部门及学校依法进行的监督检查；必须接受学校 信息中心进行的网络系统及信息系统的安全检查。 （五）使用校园网的全体师生有义务向宣传部、信息中 心、保卫处报告违法行为和有害信息。 网络安全管理 （一）校园网由信息中心统一规划、建设并负责运行、 管理及维护。连入校园网的各处室、教室和个人使用者必须 严格进行实名登记入网。 （二）校园内从事施工、建设，不得危害计算机网络系 统的安全。 （三）各科室、教研组、各上网用户要切实做好防病毒 措施，在每台计算机上安装防病毒软件，并定期升级。 （四）信息中心网络运行科负责全校网络安全工作，建 立网络事故报告并定期汇报，及时解决突发事件和问题。校 园网主、辅节点设备及服务器等发生案件、以及遭到黑客攻 击后，网络运行科必须即时备案。 （五）通过校园网对外发布信息必须由宣传部审核后方 可进行发布。 网络用户安全守则 （一）使用校园网的全体师生必须对所提供的信息负 责。严禁制造和输入计算机病毒以及其他有害数据危害计算 机信息系统的安全，不得利用计算机联网从事危害国家安 全、泄露秘密等犯罪活动，不得制作、查阅、复制和传播有 碍社会治安的信息。 （二）其他部门或个人不得以任何未经允许的方式试图 登陆进入校园网主、辅节点、服务器等设备进行修改、设置、 删除等操作；任何部门和个人不得以任何借口盗窃、破坏网 络设施，这些行为被视为对校园网安全运行的破坏行为。 （三）用户要严格遵守校园网络管理规定和网络用户行 为规范，不随意把帐户借给他人使用，增强自我保护意识， 经常更换口令，保护好个人账号。严禁用各种手段解他人口 令、盗用账号。 （四）网络用户不得利用各种网络设备或软件技术从事 用户帐户及口令的侦听、盗用活动，该活动被认为是对网络 用户权益的侵犯。 （五）使用校园网的全体师生有义务向宣传部和信息中 心报告违法行为和有害的、不健康的信息。 违约责任与处罚办法 违反本规定，有下列行为之一者，学校信息中心可向违 规者提出警告，停止其网络使用。 1、查阅、复制或传播下列信息： （1）煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规实施； （2）煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、推翻 社会主义制度； （3）捏造或者歪曲事实，散布谣言扰乱社会秩序； （4）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的； （5）宣扬封建迷信、淫秽、暴力、凶杀、恐怖等。 （6）损害学校形象和学校利益的； （7）其他违反宪法和法律、行政法规的。 2、破坏、盗用计算机网络中的信息资源和危害计算机 网络安全的活动的。 3、盗用他人帐号的。 4、私自转借、转让用户帐号的。 5、故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的。 6、不按国家和学校有关规定擅自接纳网络用户的。 7、上网信息审查不严，造成严重后果的。 8、使用任何工具破坏网络正常运行或窃取他人信息的。 9、任何单位或个人违反本规定，给学校校园网系统造 成损失的，应当依法承担民事责任。 凡违反本管理规定造成学校一定损失的，由学校依照有 关法律、法规及校纪校规进行处理，由此所导致的一切后果 由该使用者负责。情节严重者移交公安机关处理。 第五条：其他 （一）本管理制度由学校信息中心负责解释。 （二）本管理制度自公布之日起实行。 学校网络安全管理制度汇编精选（精选篇 2） 一、广东外语外贸大学南国商学院由主管院领导、网络 与信息技术中心主任直接负责指挥、组织、协调大学校园网 的网络信息安全保护工作； 二、校园网管理部门必须指定具有安全员培训合格证的 专人担任信息安全员，并在主管领导的统一安排下，具体负
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络安全责任制度 网络安全责任制度篇 1 一、必须遵守《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和 《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》以及其它 相关法律、法规的规定。 二、学校网络中心必须采取各种技术及行政手段保证网络安全和 信息安全。 三、网络中心的工作人员和用户必须对所提供的信息负责。不得 利用计算机联网从事危害国家安全，泄露国家秘密等违法活动，不得 制作、查阅、复制和传播有碍社会治安和有伤风俗文化的信息。 四、不允许进行任何干扰网络用户、破坏网络服务和破坏网络设 备的活动。包括不许在网络上发布不真实的信息，不许散布计算机病 毒，不许使用网络进入未经授权使用的计算机等。 五、学校应设立网络安全员，负责网络安全和信息安全工作。 六、网络中心应按照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办 法》定期对相应的网络用户进行有关的网络安全和信息安全教育。 七、网络中心应根据国家有关规定对上网用户进行审查。凡违反 国家有关规定的信息严禁上网。 八、所有用户有义务向网络安全员和有关部门报告违法犯罪行为 和有害信息。 九、网络中心和用户必须接受上级有关部门依法进行的监督检 查。对违反本管理办法的个人，将对其进行警告，停止网络连接、上 报学校等处理。 十、安装正版杀毒软件、防火墙，按时更新杀毒软件、防火墙， 定期杀毒，防范非法用户入侵，防止计算机病毒入侵。 网络安全责任制度篇 2 为了加强领导，完善管理，建立严密的网络安全人员组织机制， 我校特成立网络安全领导小组，领导小组日常基本工作要求如下： 1、提高认识，从讲政治的高度认识网络安全的重要性。 2、积极采取措施杜绝他人利用校园网从事危害国家安全、泄露 国家机密、违法犯罪等活动。 3、制定、落实计算机系统安全操作规程，并定期检讨和更新， 保证适应新时期的要求、可执行性强。 4、组织相关规章制度、法律法规知识的学习，加强计算机法制 宣传活动。 5、设立专门人员对计算机网络、设备统一规划和管理，做到设 备不乱用、专职专人专责，落实各级责任人、工作任务清晰、责任到 位。 6、每天必须进行系统巡查，包括检查网站、论坛、留言板（BBS） 等栏目内容，落实信息先审后发制度，及时发现问题。 7、每次系统变更（新增、减少、更改配置等）应做好备案登记， 每周进行一次系统清点，对新变动的系统部分及时跟踪。 8、每周对操作系统、防病毒系统进行升级、打补丁。 9、加强密码设置和保护，设置复杂密码，经常修改密码。经常 进行数据备份。 10、积极配合上级部门的计算机系统安全保障工作，积极了解最 新的安全技术发展动态和规定。 11、发现网络异常、系统遭到恶意攻击和破坏、内容被删改、或 者出现不良、反动等信息迹象，不得马上修复系统资料和数据，应先 立即保护好现场，备份案件记录和历史数据，同时及时上报区教育网 络中心。 网络安全责任制度篇 3 1、具体负责校园网网络安全的管理，协调各部门实施校园网网 络安全的有关管理措施。 2、维护和管理学院网络版杀毒软件，监控网络病毒，并对用户 的网络版杀毒软件使用提供技术支持。 3、负责校园网网络安全的管理，做好各服务器的防病毒和防篡 改工作，对服务器进行定期查毒、杀毒，及时下载并安装系统漏洞补 丁，采取各种有效措施防止黑客攻击和破坏。 4、对网络的系统及环境进行安全维护，随时监督网络情况，防 止黑客入侵、病毒侵害及网络安全，配合有关部门进行相应管理。 5、网络安全人员要协助信息管理中心技术人员定期检查有关网 络和服务器系统的运行日志，定期和不定期地进行对全校校园网进行 网络安全检查。 6、对校园网上的信息进行管理，随时更新并查看 WWW、FTP 信息 内容，删除、屏蔽有害信息，为用户提供内容丰富健康的信息服务。 7、定期检查有关网络和服务器系统的运行日志，定期和不定期 对校园网进行安全检查。 8、负责与省公安厅、市公安局等有关计算机安全监察部门的联 系及有关材料的组织、汇总和上报工作。 9、网络安全员根据国家、地方和学校的有关文件精神，根据校 园网的工作需要，提出并组织制定和修订校园网的有关网络安全管理 的各项规定并监督实施。 10、网络安全员须积极配合公安等安全和保密的有关执法部门， 对网络违法案件进行调查和取证等工作。 11、做好校园网及学校各计算机的安全涉密工作。 网络安全责任制度篇 4 一、严格遵守国家有关涉及互联网方面的法律法规； 二、坚决封堵互联网上不良和有害信息的侵入； 三、积极配合公安机关的网络信息安全部门检查； 四、按照备案要求，及时备案本单位在互联网应用方面的变更信 息； 五、在本单位建立网络信息安全保护小组，并报公安机关的网络 安全部门备案； 六、根据本单位在互联网应用的实际情况，在安全员、安全教育 和培训、机房管理、安全保护技术措施、巡视上报、用户登记、帐号 使用和操作权限管理等方面制定以下细则制度。 网络安全责任制度篇 5
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计算机机房管理制度 计算机机房管理制度汇总 在快速变化和不断变革的今天，很多情况下我们都会接触到制度， 好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。想必许多人都在 为如何制定制度而烦恼吧，下面是小编为大家收集的计算机机房管理 制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。 计算机机房的管理制度 1 1、计算机室是学校进行计算机教学、辅助教学和教学管理的精密、 先进的教学设施。 2、凡使用设备的人员，必须经过微机操作规则的培训并经教导处 考查合格，方有资格上机使用。 3、学生上机需在学校统一安排的时间，排队进入微机室，对号入 座，不许随意乱动设备，严格遵守课堂纪律。 4、上机者必须爱护室内设备和财产，不得违规操作或故意破坏。 5、上机者必须注意用电安全，不可乱动插头，插座，不得随便搬 动键盘、显示器等设备。 6、上机者要随时察看机器是否正常，如有问题及时报告指导教师 加以解决。7、禁止非专业维护人员乱动线路，以保证整个系统的安全。 8、严禁将室外软盘、光盘、优盘带入机房使用。 9、严禁吸烟、吐痰和乱扔杂物，保持室内清洁卫生。 10、学生上网，是为了获取网上资源。学生浏览因特网要在教师 的指导和监督下进行。不准浏览因特网上的不健康网页、游戏和聊天。 11、上机者在上机结束后，必须认真填写运行情况报告单，经管 理人员检查后方可离开。 12、凡违规操作造成设备损坏的，必须按原价赔偿；故意损坏室 内财产、设备的，除按有关规定处理外，按原价的 2-5 倍进行赔偿。 13、计算机室内各种设备一律登记造册，学校备案。如有损坏要 及时查明原因，报告学校。属于过失行为造成损失的，要按学校有关 制度追究责任。 14、校外人员非经校领导特别批准，不得进入计算机教室和使用 设备。 计算机机房的管理制度 2 第一章总则 第一条为保证信息系统的安全，根据《中华人民共和国计算机信 息安全保护条例》和《xx 省信息条例》，结合工作实际，制定本制度。 第二条信息中心要加强对计算机机房管理工作的领导，督促检查 本制度的贯彻落实，研究解决工作中存在的问题，确保计算机机房安 全。 第二章机房人员出入 第三条进入机房必须换穿工作鞋，严禁直接着鞋进入。 第四条非机房管理人员进入机房，必须经中心领导同意后，由指 定人员陪同下方可入内，进入机房后，必须严格听从机房管理人员的 安排，不得随意操作机房内一切设备。 第五条严禁闲杂人员进入机房。 第六条严禁在机房会客。 第七条严禁在机房留宿。 第三章机房环境 第八条机房必须保持良好的通风环境和适宜的温度、湿度。计算 机、网络设备、配电设备、工作桌椅、地板及其他相关设备必须保持 清洁。 第九条机房内物品必须摆放整齐。严禁在机房内堆放杂物。严禁 将茶杯、报纸、杂志等与工作无关的物品带入机房。 第十条机房内严禁存放复印纸、打印纸等易燃物品。 第十一条严禁在机房内吸烟、喝水、吃零食，不得做与工作无关 的事。 第十二条机房内必须保持安静，严禁大声喧哗，聚众聊天。 第四章机房物品 第十三条机房内一切物品，未经机房管理人员的同意，不得随意 挪动、拆卸和带出机房。 第十四条未经机房管理人员同意，外来物品严禁带入机房。 第十五条严格执行废弃数据和介质销毁制度。 第十六条存放业务应用系统，业务数据及相关信息的任何介质， 严禁外借，确因工作需要，须经中心领导批准。 第十七条计算机网络及其附属设备，其他机房专用设备，必须由 指定的管理人员或委托专业技术人员负责安装、拆卸和操作，其他人 不得随意安装、拆卸和操作。 第十八条建立机房计算机网络及其附属设备、其他机房专用设备 档案，内容包括厂牌、型号、设备编号、设备来源，安装记录和变动 情况、启用日期、设备管理员、设备故障情况及检修记录、报废记录 等。 第十九条定期对机房所有设备进行检查核实，确保所有设备运行 正常和不遗失。对机房内有故障的设备，需修理的，必须经中心领导 同意后进行。现场维修时，须有管理人员在场监督。 第五章机房系统运行 第二十条机房设备的开关操作严格按照设备说明书规定的使用说 明进行。在关闭系统前，应查看是否有用户在使用，所有用户退出后 才可关闭。 第二十一条经批准，使用软盘、硬盘和光盘等移动存储介质安装、 设置、变更应用系统、数据和信息时，必须经检测无毒后进行。严禁 使用来历不明的软盘、硬盘和光盘等移动储存介质。如需使用外来软 盘、硬盘和光盘等移动储存介质，必须经管理人员同意并确认，没有 病毒后方可使用、并做好记录。 第二十二条机房内设备及系统运行实行专人负责管理为主、值班 人员监控为辅的制度。 第二十三条开发系统和业务系统分离制。程序员只能在开发系统 上工作。业务用机不得用于项目开发，不得含有源程序、开发工具、 编译工具、链接工具等工具软件，不得使用与业务无关的任何存贮介 质。
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多工位级进模的设计(基础知识) 01 1 概述 多工位级进模是在普通级进模的基础上发展起来的一种高精度、高效率、长寿命的模具， 是技术密集型模具的重要代表，是冲模发展方向之一。这种模具除进行冲孔落料工作外， 还可根据零件结构的特点和成形性质，完成压筋、冲窝、弯曲、拉深等成形工序，甚至 还可以在模具中完成装配工序。冲压时，将带料或条料由模具入口端送进后，在严格控 制步距精度的条件下，按照成形工艺安排的顺序，通过各工位的连续冲压，在最后工位 经冲裁或切断后，便可冲制出符合产品要求的冲压件。为保证多工位级进模的正常工作， 模具必须具有高精度的导向和准确的定距系统，配备有自动送料、自动出件、安全检测 等装置。所以多工位级进模与普通冲模相比要复杂，具有如下特点： （1） 在一副模具中，可以完成包括冲裁，弯曲，拉深和成形等多道冲压工序；减少了 使用多副模具的周转和重复定位过程，显著提高了劳动生产率和设备利用率。 （2） 由于在级进模中工序可以分散在不同的工位上，故不存在复合模的“最小壁厚” 问 题，设计时还可根据模具强度和模具的装配需要留出空工位，从而保证模具的强度和装 配空 间。 （3） 多工位级进模通常具有高精度的内、外导向（除模架导向精度要求高外，还必须 对细小凸模实施内导向保护）和准确的定距系统，以保证产品零件的加工精度和模具寿 命。 （4） 多工位级进模常采用高速冲床生产冲压件，模具采用了自动送料、自动出件、安 全检测等自动化装置，操作安全，具有较高的生产效率。目前，世界上最先进的多工位 级进模工位数多达 50 多个，冲压速度达 1000 次／分以上。 （5） 多工位级进模结构复杂，镶块较多，模具制造精度要求很高，给模具的制造、调 试及维修带来一定的难度。同时要求模具零件具有互换性，在模具零件磨损或损坏后要 求更换迅速，方便，可靠。所以模具工作零件选材必须好（常采用高强度的高合金工具钢、 高速钢或硬质合金等材料），必须应用慢走丝线切割加工、成型磨削、坐标镗、坐标磨 等先进加工方法制造模具。 （6） 多工位级进模主要用于冲制厚度较薄（一般不超过 2mm)、产量大，形状复杂、 精度要求较高的中、小型零件。用这种模具冲制的零件，精度可达 IT10 级。 由上可知，多工位级进模的结构比较复杂，模具设计和制造技术要求较高，同时对 冲压设备、原材料也有相应的要求，模具的成本高。因此，在模具设计前必须对工件进 行全面分析，然后合理确定该工件的冲压成形工艺方案，正确设计模具结构和模具零件 的加工工艺规程，以获得最佳的技术经济效益。显然，采用多工位级进模进行冲压成形 与采用普通冲模进行冲压成形在冲压成形工艺、模具结构设计及模具加工等方面存在许 多不同，本章将重点介绍它们在冲压工艺与模具设计上的不同之处。 2. 多工位级进模的排样设计 排样设计是多工位级进模设计的关键之一。排样图的优化与否，不仅关系到材料的利用 率，工件的精度，模具制造的难易程度和使用寿命等，而且关系到模具各工位的协调与 稳定。 冲压件在带料上的排样必须保证完成各冲压工序，准确送进，实现级进冲压；同时 还应便于模具的加工、装配和维修。冲压件的形状是千变万化的，要设计出合理的排样图， 必须从大量的参考资料中学习研究，并积累实践经验，才能顺利地完成设计任务。 排样设计是在零件冲压工艺分析的基础之上进行的。确定排样图时，首先要根据冲 压件图纸计算出展开尺寸，然后进行各种方式的排样。在确定排样方式时，还必须对工 件的冲压方向、变形次数、变形工艺类型、相应的变形程度及模具结构的可能性、模具 加工工艺性、企业实际加工能力等进行综合分析判断。同时全面考虑工件精度和能否顺 利进行级进冲压生产后，从几种排样方式中选择一种最佳方案。完整的排样图应给出工 位的布置、载体结构形式和相关尺寸等。 当带料排样图设计完成后，模具的工位数及各工位的内容；被冲制工件各工序的安 排及先后顺序，工件的排列方式；模具的送料步距、条料的宽度和材料的利用率；导料 方式，弹顶器的设置和导正销的安排；模具的基本结构等就基本确定。所以排样设计是 多工位级进模设计的重要内容，是模具结构设计的依据之一，是决定多工位级进模设计 优劣的主要因素之一。 2.1 排样设计的原则 多工位级进模的排样，除了遵守普通冲模的排样原则外，还应考虑如下几点： （1）先制作冲压件展开毛坯样板（3~5 个），在图面上反复试排，待初步方案确定后， 在排样图的开始端安排冲孔、切口、切废料等分离工位，再向另一端依次安排成形工位， 最后安排工件和载体分离。在安排工位时，要尽量避免冲小半孔，以防凸模受力不均而 折断。 （2）第一工位一般安排冲孔和冲工艺导正孔。第二工位设置导正销对带料导正，在以 后的工位中，视其工位数和易发生窜动的的工位设置导正销，也可在以后的工位中每隔 2~3 个工位设置导正销。第三工位可根据冲压条料的定位精度，设置送料步距的误差检测 装置。 （3）冲压件上孔的数量较多，且孔的位置太近时，可分布在不同工位上冲出孔，但孔 不能因后续成形工序的影响而变形。对有相对位置精度要求的多孔，应考虑同步冲出。 因模具强度的限制不能同步冲出时， 应有措施保证它们的相对位置精度。复杂的型孔可 分解为若干简单形孔分步冲出。 （4）成形方向的选择（向上或向下）要有利于模具的设计和制造，有利于送料的顺畅。 若成形方向与冲压方向不同，可采用斜滑块、杠杆和摆块等机构来转换成形方向。 （5）为提高凹模镶块，卸料板和固定板的强度，保证各成形零件安装位置不发生干 涉，可在排样中设置空工位，空工位的数量根据模具结构的要求而定。 （6）对弯曲和拉深成形件，每一工位的变形程度不宜过大，变形程度较大的冲压件可
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三相指 L1---(A)相、L2---(B)相、L3---(C)相三相， 四线指通过正常工作电流的三根相线和一根 N 线(中性线)，或称零线。不包括不通过 正常工作电流的 PE 线（接地线）。 由于在三相四线制中有中线，而中线的作用在于保证负载上的各相电压接近对称，在 负载不平衡时不致发生电压升高或降低，若一相断线，其他两相的电压不变。所以在低压供 电线路上采用三相四线制。 L1---(A)相、L2---(B)相、L3---(C)相，各相线之间的电压称为线电压，线电压为 380 伏。 L1---(A)相、L2---(B)相、L3---(C)相中的任一相与 N 线(中性线) 或称零线间的电压， 称为相电压。相电压为 220 伏。 三相五线制中五线指的是：三根相线加一根地线一根零线。三相五线制比三相四线制 多一根地线，用于安全要求较高，设备要求统一接地的场所。三相五线制的学问就在于这两 根"零线"上,在比较精密电子仪器的电网中使用时,如果零线和接地线共用一根线的话,对于 电路中的工作零点会有影响的,虽然理论上它们都是零电位点,如果偶尔有一个电涌脉冲冲 击到工作零线,而零线和地线却没有分开,比如这种脉冲却是因为相线漏电引起的,再如有些 电子电路中如果零点飘移现象严重的话那么电器外壳就可能会带电,可能会损坏电气元件的, 甚至损坏电器,造成人身安全的危险. 零线和地线的根本差别在于一个构成工作回路,一个起保护作用叫做保护接地,一个回 电网,一个回大地,在电子电路中这两个概念是要区别开来的. 结构的区别： 零线（N）： 从变压器中性点接地后引出主干线。 地线（PE）：从变压器中性点接地后引出主干线，根据标准，每间隔 20-30 米重复接地。 原理的区别： 零线（N）： 主要应用于工作回路，零线所产生的电压等于线阻乘以工作回路的电流。 由于长距离的传输，零线产生的电压就不可忽视，作为保护人身安全的措施就变得不可靠。 地线（PE）： 不用于工作回路，只作为保护线。利用大地的绝对“0”电压，当设备外 壳发生漏电，电流会迅速流入大地，即使发生 PE 线有开路的情况，也会从附近的接地体流 入大地。 居民用电（家庭用电）称为单相供电。即以上所说的（A、B、C 相）线其中的任一相和 N 线(中性线) 或称零线的供电。电压为 220 伏。也就是单相两线的供电。 三相四线制的漏电保护器严格地讲，在输入端必须是按照规定四根线都接入，而输出 端可以是只接一相线一零线（单相）或两相（比如电焊机的 380V 两相）或三相（比如电动机） 或三相四线都接（比如电机加照明）。如果零线不经漏电保护器而直接和用电设备连接，那 从相线出来的电流（指单相）在“回路”到电源时就不经过漏电保护器了，此时漏电保护器 就检测到这个电流（相当于漏电流），所以就引起漏电保护器跳闸。还有当三相电路中由于 负载不平衡而引起中性点不是零电位，导致零线有电流，所以零线不经过保护器的话也会引 起跳闸。但是不管接什么设备，输出端的零线都不得接地，否则将无法正常供电，如需对设 备接保护接地线必须从设备外壳直接接线至大地。 三相四线制用漏电保护器一定用四极的. 如果用三极的,在三相负载不平衡时由于没有零线电流的返回，漏电保护器就判断线路是在 漏电,所以一合闸就会跳闸. 三相四线制系统中,让三相导线与零线一起穿过一个零序 C.T，接地短路或人身触电时, 利用 KCL 原理,iA+ iB+ iC+ iN= id≠0 而构成剩余电流保护。 三相式剩余电流保护的具体做法是在被测的三相导线路上与中性 N 上各装一个 C.T，或 让三相导线与 N 线一起穿过一个零序 C.T， IA＋IB＋IC＋IN=Id 正常时为零，单相接地或触 电时不为零。 不管是单相还是三相，电力线都是“进出线”同方向穿过漏电保护器中的零序电流互 感器的，也就是说，现在普遍用的漏电保护器，都用一只零序电流互感器，只不过有的(比 如工业用的）零序电流互感器是装在外面，而有的是“封装”在漏电保护器内部的。 TN-C 方式供电系统 用工作零线兼作接零保护线，可以称作保护中性线，可用 NPE 表示 1 ）由于三相负载不平衡，工作零线上有不平衡电流，在线路上产生一定的电位差，所 以与保护线所联接的电气设备金属外壳对大地有一定的电压。 2 ）如果工作零线断线，则保护接零的漏电设备外壳带电（对地 220V！）。 3 ）如果电源的相线碰地，则设备的外壳电位升高，使中性线上的危险电位蔓延。 4 ） TN-C 系统干线上使用漏电保护器时，漏电保护器后面的所有重复接地必须拆 除，否则漏电开关合不上；而且，工作零线在任何情况下都不得断开。所以，实用中工作零 线只能让漏电保护器的上侧有重复接地。 5 ） TN-C 方式供电系统只适用于三相负载基本平衡（无 220V 负载）情况。 TN-S 方式供电系统 工作零线 N 和专用保护线 PE 严格分开的供电系统 1 ）系统正常运行时，专用保护线上没有电流，只是工作零线上有不平衡电流。 PE 线 对地没有电压，所以电气设备金属外壳接零保护是接在专用的保护线 PE 上，安全可靠。 2 ）工作零线只用作单相照明负载回路。 3 ）专用保护线 PE 不许断线，也不许进入漏电开关作工作零线。 4 ）干线上使用漏电保护器，漏电保护器下不得有重复接地，而 PE 线有重复接 地，但是不经过漏电保护器，所以 TN-S 系统供电干线上也可以安装漏电保护器。 5 ） TN-S 方式供电系统安全可靠，适用于工业与民用建筑等低压供电系统。在工 程施工前的“三通一平”（电通、水通、路通和地平——必须采用 TN-S 方式供电系统。 TN-C-S 方式供电系统 在施工临时用电中，如果前部分是（没有 220V 负载的） TN-C 方式供电，而施工规 范规定施工现场必须采用 TN-S 方式供电系统，则可以在系统后部分现场总配电箱分出 PE 线 1 ）工作零线 N 与专用保护线 PE 相联通，总开关箱后线路不平衡电流比较大时，电气 设备的接零保护受到零线电位的影响。总开关箱后面 PE 线上没有电流，即该段导线上没有 电压降，因此， TN-C-S 系统可以降低电气设备外壳对地的电压，然而又不能完全消除这个 电压，这个电压的大小取决于 N 线的负载不平衡电流的大小及 N 线在总开关箱前线路的长 度。负载不平衡电流越大， N 线又很长时，设备外壳对地电压偏移就越大。所以要求负载不 平衡电流不能太大，而且在 PE 线上应作重复接地。 2 ） PE 线在任何情况下都不能进入漏电保护器，因为线路末端的漏电保护器动作 会使前级漏电保护器跳闸造成大范围停电，规范规定：有接零保护的零线不得串接任何开关 和熔断器。 3 ）对 PE 线除了在总箱处必须和 N 线相接以外，其他各分箱处均不得把 N 线和 PE 线相联， PE 线上不许安装开关和熔断器，且联接必须牢靠。 通过上述分析， TN-C-S 供电系统是在 TN-C 系统上临时变通的作法。当三相电力 变压器工作接地情况良好、三相负载比较平衡时， TN-C-S 系统在施工用电实践中效果还是 可行的。但是，在三相负载不平衡、施工工地有专用的电力变压器时，必须采用 TN-S 方式 供电系统。
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网络安全工作制度 1 第一章总则 第一条为了保护楚门镇第二中学校园网络系统的安全、 促进学校计算机网络的应用和发展、保证校园网络的正常运 行和网络用户的使用权益，制定本安全管理制度。 第二条本管理制度所称的校园网络系统，是指由学校投 资购买、由信息中心负责维护和管理的校园网络主、辅节点 设备、配套的网络线缆设施及网络服务器、工作站所构成的、 为校园网络应用及服务的硬件、软件的集成系统。 第三条校园网系统系统设备管理维护工作由信息中心 负责，信息中心可以委托相关单位指定人员代为管理子节点 设备。任何单位和个人，未经信息中心同意、不得擅自安装、 拆卸或改变网络设备。 第四条任何单位和个人、不得利用联网计算机从事危害 校园网及本地局域网服务器、工作站的活动，不得危害或侵 入未授权的服务器、工作站。 第二章安全管理组织 第五条校园网络安全领导小组由分管校领导和校办、宣 传部、保卫处、信息中心等部门负责人组成，对校园网络安 全负责。校网中心在安全领导小组指导下负责具体的网络安 全运行管理工作。校网中心指定专人作为网络安全专管员， 实行持证上岗，负责 1)对本部门工作人员的安全教育； 2)网络安全保护的管理工作，对各项安全保护制度的执 行情况进行监督； 3)定期向公安机关汇报本部门安全组织的工作情况； 4)配合公安机关开展案件调查工作。 第三章安全保护运行 第七条除信息中心，其他单位或个人不得以任何方式试 图登陆进入校园网主、辅节点、服务器等设备进行修改、设 置、删除等操作；任何单位和个人不得以任何借口盗窃、破 坏网络设施；不得采用各种手段切断学校、部门或他人网络 的连接。 第八条校园内从事施工、建设，不得危害计算机网络系 统的安全。校园网络主结点及二级结点所在单位必须保证节 点设备 24 小时正常运行，不得以任何理由关闭有关设备或 电源。 第九条校内接入单位应当建立健全网络安全管理制度， 建立备案制度，真实详尽记录各联网计算机的使用者和使用 时间，并保留半年以上。 第十条经学校网络安全领导小组批准开设的服务器必 须保持日志记录功能，历史记录保持时间不得低于 6 个月。 服务器上开设的用户必须按照浙江省公安局计算机监察处 要求登记的内容，通过 Email 按月报网络与信息中心。信息 中心要按照浙江省公安局计算机监察处的要求规定，不定期 地检查各开通服务器的计算机日志。 第十一条校园网出口处安装防火墙对有害连接和有害 信息进行记录和过滤。所有提供公开服务的计算机上均应安 装病毒防火墙和入侵检测系统，对网络连接进行记录，记录 保存半年以上。其中电子邮件服务器上还应具有 EMAIL 病毒 过滤和关键字过滤功能。 第十二条任何连入校园网络的计算机均须安装病毒防 火墙。校网中心应及时将有碍校园网络安全的计算机断开连 接后通报其所在部门进行处理。 第十三条凡未通过信息中心而自行与 ISP 联网的计算机 不得接入校园网。 第十四条未办理入网手续，任何单位和个人不得非法私 自将计算机接入校园网，不得以不真实身份使用网络资源， 不得窃取他人帐号、口令使用网络资源,不得盗用未经合法 申请的 IP 地址入网。未经校信息中心允许，任何单位或个 人不得擅自接纳网络用户。 第十五条任何个人或单位网络使用者不得利用各种网 络设备或软件技术从事用户帐户及口令的侦听、盗用活动， 不得使用任何非法手段获取他人信息。 第十六条校园网主、辅节点设备、连接线路及服务器等 发生破坏案件后，信息中心必须在 24 小时内向校保卫部门 及公安机关报告。 第十七条凡发现有《计算机信息网络国际互联网安全保 护管理办法》第四、五、六、七条情形之一的，应保留有关 原始记录，做好数据备份，通知校园网络安全领导小组，并 于 24 小时内向当地公安机关报告。情节严重的应立即报告 公安机关，并配合公安部门做好调查处置工作。 第四章信息管理 第十八条网络用户必须遵守《计算机信息网络国际互联 网安全保管办法》。 第十九条校园网及子网的.系统软件、应用软件及信息 数据要实施保密措施。信息资源保密等级可分为： （１）可向 Internet 公开的； （２）可向校内公开的； （３）可向本系（单位）公开的。 第二十条校园网中对外发布信息的 WWW 服务器中的内容 必须经各单位网络安全专管员审核，交学校网络安全领导小 组审核备案后，通过信息中心分配的专用帐号进行发布。帐 号由专人保管使用，不得随意公布转借。 第二十一条未经学校网络安全领导小组允许，任何单位 或个人不得在主页上开设交互式栏目，不得设立游戏站点或 纯娱乐性站点，一经发现，即从网上隔离，并要追究有关人 员的责任。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：21.2 KB 时间：2026-04-30 价格：¥2.00