249.工伤预防五年行动计划

工伤预防五年行动计划（2021-2025 年）

　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十
九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心
的发展思想，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，完善“预
防、康复、补偿”三位一体制度体系，把工伤预防作为工伤保险优先
事项，采取一切适当的手段组织推进，切实提升工伤预防意识和能力，
促进劳动者实现稳定就业，促进经济社会持续健康发展。
　　二、工作目标
　　——工伤事故发生率明显下降，重点行业 5 年降低 20%左右；
　　——工作场所劳动条件不断改善，切实降低尘肺病等职业病.html" target="_blank">职业病的发
生率；
　　——工伤预防意识和能力明显提升，实现从“要我预防”到“我
要预防”“我会预防”的转变。
　　三、主要任务
　　（一）牢固树立预防优先的工作理念。深入学习贯彻习近平总书
记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，始终把人民群众生
命安全和身体健康放在第一位，把减少事故伤害和职业病.html" target="_blank">职业病危害作为工
伤预防的根本出发点和落脚点，从源头上防止工伤事故发生，切实保
障劳动者的生命安全和身体健康。
　　（二）建立完善工伤预防联防联控机制。各地人社部门要与应急
管理部门、卫生健康部门、工会和行业主管部门建立联席会议制度，
明确职责分工，加强协调联动，加强联合检查，督促用人单位认真落
实工伤预防主体责任。要建立完善信息交换、数据共享机制，实现人
员信息、事故信息、职业病.html" target="_blank">职业病信息和涉及安全生产事故和职业病.html" target="_blank">职业病的工伤
信息等相关数据共享，及时对各类安全隐患、工伤事故苗头性问题和
职业病.html" target="_blank">职业病危害因素浓（强）度超标现象综合运用法律、行政、经济手段
重点治理，提出限期整改建议。对未按规定落实主体责任、未及时整
改的用人单位及其主要负责人，相关部门应依据安全生产法和职业病.html" target="_blank">职业病
防治法严肃处理。对有代表性或典型性的工伤事故，相关部门要在全
国范围内进行通报，努力避免类似事故重复发生。
　　（三）瞄住盯紧工伤预防重点行业。各地要加强对工伤预防相关
数据的分析，定期研究本地区工伤事故和职业病.html" target="_blank">职业病危害的现状及变化情
况，研究确定工伤预防重点领域，依法确定重点项目。本期计划主要
围绕工伤事故和职业病.html" target="_blank">职业病高发的危险化学品、矿山、建筑施工、交通运
输、机械制造等重点行业企业开展。各地可结合实际明确本地区重点
行业、重点领域。
　　（四）全面加强工伤预防宣传。充分发挥主流媒体和新媒体作用，
充分发挥各部门和有关行业企业的宣传作用，抓住重点时段、重要节
点、重大事件开展有针对性宣传。要从关注关爱职工群众生命安全和
职业健康的视角，运用影音视频、图标图解、典型案例、身边工伤事
件等群众易于接受、感染力强的形式，宣传职业病.html" target="_blank">职业病防治、安全生产、