249.工伤预防五年行动计划

工伤预防五年行动计划（2021-2025 年）
 
　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十
九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心
的发展思想，适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，完善“预
防、康复、补偿”三位一体制度体系，把工伤预防作为工伤保险优先
事项，采取一切适当的手段组织推进，切实提升工伤预防意识和能力，
促进劳动者实现稳定就业，促进经济社会持续健康发展。
　　二、工作目标
　　——工伤事故发生率明显下降，重点行业 5 年降低 20%左右；
　　——工作场所劳动条件不断改善，切实降低尘肺病等职业病的发
生率；
　　——工伤预防意识和能力明显提升，实现从“要我预防”到“我
要预防”“我会预防”的转变。
　　三、主要任务
　　（一）牢固树立预防优先的工作理念。深入学习贯彻习近平总书
记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，始终把人民群众生
命安全和身体健康放在第一位，把减少事故伤害和职业病危害作为工
伤预防的根本出发点和落脚点，从源头上防止工伤事故发生，切实保
障劳动者的生命安全和身体健康。
　　（二）建立完善工伤预防联防联控机制。各地人社部门要与应急
管理部门、卫生健康部门、工会和行业主管部门建立联席会议制度，
明确职责分工，加强协调联动，加强联合检查，督促用人单位认真落
实工伤预防主体责任。要建立完善信息交换、数据共享机制，实现人
员信息、事故信息、职业病信息和涉及安全生产事故和职业病的工伤
信息等相关数据共享，及时对各类安全隐患、工伤事故苗头性问题和
职业病危害因素浓（强）度超标现象综合运用法律、行政、经济手段
重点治理，提出限期整改建议。对未按规定落实主体责任、未及时整
改的用人单位及其主要负责人，相关部门应依据安全生产法和职业病
防治法严肃处理。对有代表性或典型性的工伤事故，相关部门要在全
国范围内进行通报，努力避免类似事故重复发生。
　　（三）瞄住盯紧工伤预防重点行业。各地要加强对工伤预防相关
数据的分析，定期研究本地区工伤事故和职业病危害的现状及变化情
况，研究确定工伤预防重点领域，依法确定重点项目。本期计划主要
围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品、矿山、建筑施工、交通运
输、机械制造等重点行业企业开展。各地可结合实际明确本地区重点
行业、重点领域。
　　（四）全面加强工伤预防宣传。充分发挥主流媒体和新媒体作用，
充分发挥各部门和有关行业企业的宣传作用，抓住重点时段、重要节
点、重大事件开展有针对性宣传。要从关注关爱职工群众生命安全和
职业健康的视角，运用影音视频、图标图解、典型案例、身边工伤事
件等群众易于接受、感染力强的形式，宣传职业病防治、安全生产、