生产管理知识-石化企业安全评价理论基础2

第二章
石化企业安全评价理论基础
2.1 安全评价概述
安全评价又称危险性和风险评价，它是综合运用安全系统工程的方法对评价对象（系统）
的安全性进行预测和度量，是以实现项目（工程）或系统安全为目的，应用安全系统工程的
原理和方法，对项目（工程）或系统中存在的危险、有害因素进行辩识与分析，判断项目或
系统发生事故和职业危害的可能性及程度，从而为项目或系统的设计、施工、生产经营活动
制定防范措施，为管理决策提供依据的一种评定。安全评价分为定性和定量评价，也可把定
性和定量结合起来进行评价。进行定性分析不需要精确的数据和计算，比较容易也节省时间。
对危险性特别高的石油化工和工艺系统等，要在定性的基础上进行定量评价。目前定量评价法有
两种主要趋势；一种是以可靠性为基础的评价法。另一种方法是指数法或评点法。目前国内
外还没有形成一套通用、完整的评价方法。各评价方法各具特色，都有一定的适用范围和局
限性，评价所起作用也不尽相同。故企业在开展评价时，要根据企业具体情况按评价对象、
目的、和要求，选用与之相应的评价方法。
2.1.1 石化企业安全评价的发展状况
自 60 年代初期以来，世界化工行业的安全评价经历了不断实践、不断完善的发展
过程，实现了由定性评价向定量评价、由对单一的石油化工评价向系统综合性评价的扩展，目前
已经进入了全面发展和广泛应用的阶段。
我国化工企业安全评价起步较晚，但是发展较快，不论是在开发和应用评价方法
方面，还是在评价的广度、深度和评价的质量等方面，都取得了可喜的进步。
为了不断提高全系统的安全评价整体水平，推动评价活动进一步深化，必须认真总结
和研究国内外安全评价的发展趋势，指导我们的评价工作向着更加注重实效的方向发展。
2.1.1.1 国际化工行业安全评价的发展状况
自 60 年代初期，安全性分析方法在美国航空、航空工业上应用之后，很快受到欧美等
国化工企业的重视，并积极开发适用于石化行业特点的评价方法。到了 70 年代，世界
化工迅速发展，相应储存的易燃易爆、有害有毒物质的数量和品种成倍增加，特别是由
于对新工艺、新技术的认识不足，安全设计不完善等，导致了事故不断发生。企业积极寻求
控制和消除事故隐患、预防事故的有效方法，从而为安全评价进一步开发和应用提供了机遇。
随后，安全评价又经历了 80 年代的提高阶段，90 年代的全面发展阶段。当前，化工行
业安全评价已经进入了全面发展和广泛应用的阶段，应用的方法更趋成熟和完善。
美国化学工程师学会 1985 年出版的“危险性评价程序指南”一书已经系统介绍了 11
种评价方法，重要有：
--------美国道化学公司的“火灾、爆炸危险指数评价法”，简称道氏危险指数法。该法
自第一版公布至今的 30 余年间，先后修改了 6 次，进期已发布了第七版。
--------英国帝国化学公司在道氏危险指数法的基础上，扩充了有毒有害物质的内容，提
出了蒙得（Mond）危险指数法。该公司又于 1973 年开发了“危险性和可接受操作”
（HAZOP）
研究
--------美国杜邦公司开发的“如果~~~~~~怎么办”（What ~~~~if）分析。该书还介绍了
检查表法、危险性预分析（PHA）、故障类型和影响分析（FMEA）、应用范围不太宽的事故
树分析(FTA)等方法.
日本在 1976 年先后两次补充了道氏危险指数法，定名为田法和罔山法。在同年 12 月
劳动省又颁布了适用于新建、改建化工石油化工的“化工厂安全评价指南”，俗称“化工厂安全
评价六段法”。这是国际上第一部，也是迄今为数不多的由政府颁布的的评价方法。近年来，
日本化工企业开展的安全评价形式也有所变化，以开展安全诊断为主，按照事先编制的
检查表由车间进行自检。检查表内容非常详细，包括安全管理、运转管理、设备管理、完善
和执行标准、制度和教育训练、作业环境等各方面。自检后召开有企业部门负责人参加的“意
见交流会共同研究和制定强化安全管理的方法，提出消除事故隐患的具体措施。
当前国际上化工行业安全评价不仅用于在役石油化工的安全性分析上，同时也广泛应
用在化工石油化工工程建设的各个阶段。例如可行性研究和设计各个阶段的安全审查、竣工
验收和开工准备阶段的安全性确认等方面，并逐步延伸到编制安全操作规程和事故应急手册
等文件。
随着人们对评价认识的不断加深，应用的领域也在不断的扩展。例如欧美等国的保险
公司也普遍应用安全评价，把评价结果提出的危险程度作为确定保险率的依据；尚有利用安
全评价方法选定安全自报系统、紧急停车系统（ESD）的控制回路，甚至用在提高石油化工生产
能力和产品质量等决策的安全分析。同时也为化工的安全管理进入“工艺过程安全管理”
提供了条件。
2.1.1.2 国内化工行业安全评价的发展状况
我国安全评价起步于 80 年代初，首先在机械、兵器、化工等行业和一些省、市地方劳
动部门推广应用。中国石化总公司系统有组织的推广活动始于 1988 年，起步的主要标志是
九江石化总厂、抚顺石化公司石油二厂催化裂化石油化工的危险性预分析。随之 1991 年印发了
《中国化工总公司石化企业安全性综合评价办法》（第一版）为全面开展评价提供了条
件。
中国石化总公司在推广评价工作中始终本着“广泛宣传、积极引导、提供方法、树立样
板”的原则，不搞强制推广，而把工作重点放在提高企业对评价的认识上，同时为开展评价
创造必要条件，从而促进了全系统评价活动沿着健康和持续的方向发展。
2.1.1.3 发展趋势
多年来，石化行业开发和应用安全评价的工作不断深化，评价的思路不断拓宽，评价水
平也不断提高。同时在安全评价实践过程中，也清楚的显示出自身发展的趋势
选用的方法趋向集中。
经过几年的评价活动，人们对评价方法有了比较全面的认识和深入的了解。在选用方法
时更加强调针对性和实用性，逐步筛选出适用于化工行业特点的理想评价方法。例如近
期选用频率最高的是石化企业安全性综合评价方法，危险性和可接受操作及道氏危险指数
法。在评价活动中也总结出一套针对不同评价目的和评价对象选取方法的经验。
评价范围不断拓宽
纵观几年来的评价活动，可以看出评价范围不断向纵横两个方向扩展。评价初期，以
设备分析为主，逐步趋向以工艺状态参数为主的安全性研究；以石油化工固有危险评价向石油化工或
企业包括人、机、料、法、环内容的安全性综合评价方面拓展；由生产系统又向公用或辅助
生产系统，甚至向科研、实验系统扩展。值得注意的是，由在役石油化工评价不断向工程建设延
伸，这将充分发挥评价的特殊超前作用，对于消除事故隐患会起到事半功倍的效果。
评价工作趋向制度化。
当前安全评价逐步成为许多企业安全管理工作的一项内容，并做为制度确立下来。如
大连石化公司 1989 年以来安全评价常年开展，近年又提出每年安排评价两个石油化工的规定；
开展评价活动较早的上海石化股份公司在坚持实施对已评石油化工每两年复评一次的同时，安排
新评石油化工的滚动计划，今年又评价了水场的工业水系统、研究院 C5 分离实验石油化工。
2.1.2 安全评价的任务
石化企业安全评价的任务基本上是企业在生产、运输、贮运过程中危险定量过程，虽
也可进行定性评价，但也要尽可能使其体现量的概念。在定量方面，为使结论准确，就必须
找出所有影响安全的因素，而且要有数值表示其尺度。安全评价包括危险性的辩识和评价两