《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全[2014]161号）

国家能源局下发文件
国能安全[2014]161 号
防止电力生产事故的二十五项重点要求
防止电力生产事故的二十五项重点要求
防止电力生产事故的二十五项重点要求
防止电力生产事故的二十五项重点要求
国家能源局
国家能源局
国家能源局
国家能源局
2014
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防止电力生产事故的二十五项重点要求
防止电力生产事故的二十五项重点要求
防止电力生产事故的二十五项重点要求
防止电力生产事故的二十五项重点要求
原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》自 2000
年 9 月发布以来，在防范电力生产重特大安全生产事故发生，保证电厂和
电网安全运行以及可靠供电方面发挥了重要作用，各类事故均呈下降趋势。
但是，随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化，
高参数、大容量机组不断投运，特高压、高电压、跨区电网逐步形成，新
能源、新技术不断发展，电力安全生产过程中出现了一些新情况和新问题；
电力安全生产面临一些新的风险和问题，对电力安全生产监督和防范各类
事故的能力提出了迫切要求；2006 年以来，国务院及有关部门连续出台了
一系列安全生产法规制度，对企业安全生产提出了新的要求。2007 年，《生
产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号）重新划分了生产安
全事故等级和调查处理权限；2011 年 9 月，《电力安全事故应急处置和调查
处理条例》（国务院令第 599 号）进一步规定了电力安全事故的定义、等级
划分标准、调查处理权限，强化了发生事故的法律责任；2013 年 11 月，《国
家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见》（国能安全[2013]427
号），对电力安全生产工作提出了更高要求。因此，为进一步适应当前电力
安全生产监督和管理的需要，落实“安全第一，预防为主，综合治理”方
针，完善电力生产事故预防措施，有效防止电力事故的发生，国家能源局
在原国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础
上，归纳总结各电力企业近些年来防止电力生产事故的反事故措施经验，
制定了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》。《防止电力生产事故的
二十五项重点要求》在内容上增加了“防止机网协调及风电大面积脱网事
故”、“防止发电机励磁系统事故”、“防止电力电缆损坏事故”、“防止电力
调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故”、“防止水轮发电机组（含
抽水蓄能机组）事故”、
“防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故”、
“防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故”的要求，修编了“防
止人身伤亡事故”等其他 18 项重点要求的条款和内容，并在附录中列出了
对应各项重点要求应遵循的国家有关法律法规和标准规范。