生产安全事故应急预案-镇人民政府突发公共事件总体应急预案

镇人民政府突发公共事件总体应急预案
1、总则
　　1.1 编制目的 建立健全统一、高效、科学、规范的突发
公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应
对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公
共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会
稳定，促进全县经济社会快速、协调、可持续发展。
　　1.2 编制依据 本预案以有关法律、行政法规为依据，并
与《贡山县人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接。
　　1.3 事件分类 根据突发公共事件的发生过程、性质和机
理，以及对我镇历史资料和危害现状的科学分析，将突发公
共事件主要分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会
安全事件 4 大类 14 分类 30 种。上述各类突发公共事件往往
是相互交叉和关联的，某类突发公共事件可能和其他类别的
事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统
筹应对。
　　1.4 事件分级 本预案所称各类突发公共事件，按照其性
质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一
般、较大、重大、特别重大四个级别。
　　1.4.1 特别重大突发公共事件（1 级）：是指突然发生，
事态非常复杂，对本镇甚至全县、全市公共安全、政治稳定
和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别
重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要镇政府
统一组织协调，调度全镇各方面资源和力量紧急处置的突发
公共事件，并按照有关要求及时上报上级政府和有关部门。

　　1.4.2 重大突发公共事件（2 级）：是指突然发生，事态
复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序
造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产
损失或严重生态环境破坏，需要镇政府调度各个方面的资源
和力量联合处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报
上级政府和有关部门。
　　1.4.3 较大突发公共事件（3 级）：是指突然发生，事态
较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和经济秩序
造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产
损失或生态环境破坏，需要镇政府调度多个部门甚至全镇的
资源和力量处置的突发公共事件，并按照有关要求及时上报
上级政府和有关部门。
　　1.4.4 一般突发公共事件（4 级）：是指突然发生，事态
比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社