目 录 安全生产目标实施情况监测表 AQJL-01-01.................................................................1 部门安全生产工作季度考核表 AQJL-01-02...................................................................2 纠正、预防措施处理单 TS-QR8.5-01........................................................................3 安全生产目标调整申请表 AQJL-01-03.....................................................................4 安全生产组织机构登记表 AQJL-02-01.........................................5 安全管理人员基本情况登记表 AQJL-02-02.......................................6 安全管理人员登记卡 AQJL-02-03...........................................................................7 安委会安全专题会议汇总表 AQJL-02-04.................................................................8 各级管理层安全生产责任制权限培训记录表 AQJL-02-05.....................................................9 安全生产责任制执行情况考核表 AQJL-02-06...............................................................10 安全生产责任制清单 AQJL-02-07.......................................................................11 文件评审表 AQJL-02-08...............................................................................12 安全生产委员会会议纪要 AQJL-02-09.....................................................................13 xxxxxxx 有限公司会议签到记录 AQJL-02-10............................................................14 xxxxxxx 有限公司会议纪要 AQJL-02-11..........................................................................15 ( )年安全生产费用提取计划 AQJL-03-01 ..............................................................16 年安全生产费用实施计划表 AQJL-03-02.........................................................................17 计划外安全生产费用使用申请表 AQJL-03-03...................................................................18 ( 年度)安全费用使用台帐 AQJL-03-04...............................................................19 ( 年度)本公司安全物资购置台帐 AQJL-03-05.......................................................20 ( 年度)员工保险台账 AQJL-03-06...................................................................21 ( 年度)受伤员工获赔记录 AQJL-03-07.............................................................22 安全法律法规与其他要求清单 AQJL-04-01.........................................23 安全生产法律法规与其他要求台账 AQJL-04-02.......................................24 安全法律法规与其他要求符合性评价表 AQJL-04-03...............................25 安全生产规章制度清单 AQJL-04-04.........................................26 安全操作规程清单 AQJL-04-05.............................................27 受控文件清单 AQJL-04-06.......................................................................................28 文件发放记录 AQJL-04-07.........................................................................................29 文件评审表 AQJL-04-08...........................................................................................30 文件更改申请单 AQJL-04-09.................................................................................31 文件(档案)销毁记录 AQJL-04-10.............................................................................32 文件(档案)借阅、复制记录 AQJL-04-11...................................................................33 安全培训记录表 AQJL-05-01...................................................................................34 培训申请表 AQJL-05-02.....................................................................................35 职工安全生产记录卡 AQJL-05-03.........................................................................36 相关方安全教育培训记录表 AQJL-05-04...................................................................37 外来参观、学习人员安全教育培训记录表 AQJL-05-05...................................................38 安全生产培训教育登记表 AQJL-05-06.........................................39 安全生产培训计划表 AQJL-05-07.................................................40 特种作业人员基本情况登记表 AQJL-05-09.....................................41 特种作业人员登记卡 AQJL-05-10...................................................42 ( 年)安全文化建设实施计划 AQJL-05-11 ..................................43 设备、设施维护计划 AQJZ-06-03.........................................................................44 设备、设施维护任务单 AQJZ-06-04.......................................................................45 设备、设施维护验收单 AQJZ-06-05...................................................................46 设备台帐 TS-QR6.3-01......................................................................................47 资产处置审核流程单 AQJZ-06-06...........................................................................48 设备、设施验收记录 AQJZ-06-07...........................................................................49 生产设备设施拆除施工作业申请表 AQJZ-06-08.............................................................50 设备、设施维护记录单 AQJZ-06-09...................................................................51 特种设备管理清单 AQJZ-06-10...............................................................................52 特种设备仪器仪表清单 AQJZ-06-11.......................................................................53 临时低压电气线路敷设审批表 AQJZ-06-12.................................................................54 临时低压电气线路敷设验收记录 AQJZ-06-13...............................................................55 电器设备设施检查表 AQJZ-06-14.....................................................................56 电器设备设施检查计划表 AQJZ-06-15...................................................................57 生产设施设备(危险作业)检查表 AQJZ-07-01 ............................58 危险作业申请表 (作业票) AQJZ-07-02...................................................................59 危险作业项目登记表 AQJZ-07-03.........................................................................60 安全违章行为通知单 AQJL-07-04.........................................................................61 安全违章行为汇总表 AQJL-07-05.........................................................................62 安全生产标志标牌设置清单 AQJL-07-06.................................................................63 承包商、供应商资格审查申请表 AQJL-07-07.............................................................64 相关方名录汇总表 AQJL-07-08.....................................................................65 承包商、供应商(供方)评估表 AQJL-07-09.................................................................66 合格供方名录 TS-QR7.4-02..........................................................................................67 安全生产变更申请表 AQJL-07-10.........................................................................68 变更实施计划表 AQJL-07-11.....................................................................................69 操作牌、停电牌申报表 AQJL-07-12.......................................................................70 操作牌、停电牌发放记录 AQJL-07-13.....................................................................71 停、送电(开、关阀)登记表 AQJL-07-14.................................................................72 消防器材统计表 AQJZ-07-15...............................................................................73 消防器材检查卡 AQJZ-07-16.....................................................................74 隐患检查方案表 AQJL-08-01...............................................................................75 重大隐患登记表 AQJL-08-02.................................................................................76 隐患检查汇总登记台账 AQJL-08-03...........................................77 隐患检查表 AQJL-08-04...................................................................................78 重大事故隐患治理验证和评估表 AQJL-08-05.................................................................79 危险源辨识与风险评价表 AQJL-09-01...........................................80 危险源登记、备案台帐 AQJL-09-02.......................................................................81 危险源监控措施表 AQJL-09-03...........................................................................82 危险源现场警示标志统计表 AQJL-09-04...................................................................83 危险源检查记录表 AQJL-09-05...........................................................................84 本公司职业健康监护档案 AQJL-10-01.............................................................85 职业危害监测记录 AQJL-10-02...............................................86 员工职业健康档案台账 AQJL-10-03...............................................87
分类:安全培训材料 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:1.81 MB 时间:2025-08-10 价格:¥2.00
1、目标职责:目标、机构和职责(机构设置、主要负责人及管理层职责)、全员参与、安全生产投入、 安全文化建设、安全生产信息化建设 2、制度化管理:法律标准识别、规章制度、操作规程、文档管理(记录管理、评估、修订) 3、教育培训:教育管理、人员教育培训(管理人员、从业人员、外来人员) 4、现场管理:设备设施管理(设备设施建设、设备设施验收、设备设施运行、设备设施检维修、检测 检验、设备设施拆除、报废)、作业安全(作业环境和作业条件、作业行为、岗位达标、相关方)、 职业健康(基本要求、职业病危害告知、职业病危害项目申报、职业病危害检测与评价、警示标志) 5、安全风险管控及隐患排查治理:安全风险管理(安全风险辨识、安全风险评估、安全风险控制、变 更管理)、重大危险源辨识与管理、隐患排查治理(隐患排查、隐患治理、验收与评估、信息记录、 通报和报送)、预测预警 6、应急管理(应急准备:应急救援组织、应急预案、应急设施、装备、物资、应急演练、应急救援信 息系统建设、应急处置、应急评估 7、事故管理:报告、调查和处理、管理 8、持续改进:绩效评定、 持续改进 5、核心要求 5.1 目标职责 5.1.1 目标 企业应根据自身安全生产实际,制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标,并纳入企业 总体生产经营目标。 5.1.2 机构和职责 5.1.2.1 机构设置 企业应落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,并应按照有关规定设置安全生产和职 业卫生管理机构,或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员,按照有关规定配备注册安 全工程师,建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。 5.1.2.2 主要负责人及管理层职责 企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作,并履行相应责任和义务。 5.1.3 全员参与 企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制,明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职 责,并对职责的适宜性、履职情况进行定期评估和监督考核。 企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件。 5.1.4 安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度,按照有关规定提取和使用安全生产费用,并建立使用台账。 5.1.5 安全文化建设 企业应开展安全文化建设,确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则,并教育、 引导全体从业人员贯彻执行。 5.1.6 安全生产信息化建设 企业应根据自身实际情况,利用信息化手段加强安全生产管理工作,开展安全生产电子台账管理、 重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等 信息系统的建设。 5.2 制度化管理 5.2.1 法规标准识别 企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度,应将适用的安全生产和职业卫 生法律法规、标准规范的相关要求及时转化为本单位的规章制度、操作规程,并及时传达给相关从业 人员,确保相关要求落实到位。 5.2.2 规章制度 企业应建立健全安全生产和职业卫生规章制度,并征求工会及从业人员意见和建议,规范安全生 产和职业卫生管理工作。 企业应确保从业人员及时获取制度文本。 5.2.3 操作规程 企业应按照有关规定,结合本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护 要求,编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程,发放到相关岗位员工,并严格执行。 企业应确保从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。 5.2.4 文档管理 5.2.4.1 记录管理 企业应建立文件和记录管理制度,明确安全生产和职业卫生规章制度、操作规程的编制、评审、 发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求。 5.2.4.2 评估 企业应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的适宜性、 有效性和执行情况。 5.2.4.3 修订
分类:安全管理制度 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:28.3 KB 时间:2025-08-12 价格:¥2.00
作成: 文永杰 审核人: 批准人: 分发部门: 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、 制造部 0. 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2013.6.1 赵甘霖 新发行 1.1 2015.6.1 文永杰 根据新《安全生产法》进行大范围修订 1.2 2017-9-21 文永杰 安全生产标准化内容更新 1. 目的 2. 适用范围 3. 职责 4. 管理内容与方法 1. 目的 为了强化公司生产班组岗位安全生产,进一步改进和加强生产现场安全管理,更好的落实安全生产主体责 任,特制定本制度。 2. 适用范围 2.1 本制度适用于生产班组和岗位安全生产达标的考核。 2.2 本制度对班组岗位安全生产达标活动的内容、检查、考核作出了规定。 3. 职责 3.1 各部门、车间对本单位所属班组的安全管理工作全面负责,其中包括指导、督促、检查、考核等责任。 3.2 安全生产部负责督促各部门、车间做好班组安全管理工作,并组织其它职能管理部门开展对班组安全管理 的检查、指导和考核工作。 3.3 办公室负责公司对班组安全培训工作的管理。 4. 管理内容与方法 4.1 班组安全组织标准 4.1.1 班(组)长是班组安全工作的第一负责人,对本班组安全工作负全责。 4.1.2 班组必须设 1 名兼职安全员,主要是协助班(组)长全面开展班组安全管理工作。安全员不在时,班(组) 长必须制定能胜任的人员临时代替。班(组)长不在时,安全员有权安排人员处理与安全有关的工作。 班组安全员必须经过培训,持证上岗。 4.1.3 班组分散作业时,每项工作的负责人即为安全责任人。 4.2 班组安全教育 4.2.1 教育内容 4.2.1.1 国家有关安全生产的法律法规,公司以及上级部门对班组安全生产工作的标准和要求。 4.2.1.2 公司及本单位安全简报和安全动态情况的信息。 4.2.1.3 本班组的概况和工作范围、本岗位、工种或其它对应岗位发生过的一些事故教训及预防措施。 4.2.1.4 本岗位、工种的安全规程、检修(运行)规程;电力系统安全规程、公司有关安全生产制度及公司 安全禁令、通则。 4.2.1.5 本班组所面临和涉及的危险源及预控措施。 4.2.1.6 安全防护用品的正确适用方法,所操作的机械设备、各类工具、器具的安全使用要求。 4.2.1.7 各类事故的应急处理包括防火防爆、应急逃生、紧急救护等知识。 4.2.2 班组安全教育要求 4.2.2.1 在新技术、新工艺、新采料、新设备使用前,班组必须组织员工进行针对性的安全教育、培训和 考核。 4.2.2.2 对休假 1 个月以上人员,工伤休假复工人员,事故(含未遂事故)责任者及以上处理人员必须经 过安全教育后方可上岗,安全教育时间必须在 4 学时以上。 4.2.2.3 按规定考试85分为及格不及格者要复学复考,经考核合格后方可上岗独立工作或操作。教育内容、 考核分数要记入“班组安全教育台帐”。 4.2.2.4 新入厂人员在受安全教育后,班组长必须检查教育效果,并签署是否同意上岗的意见,报部门安 全员备案。 4.2.2.5 每个员工必须掌握事故应急处理的基本技能:会使用常用的灭火设施;触电现场急救方法;熟悉 现场逃生通道;事故报警方法。 4.3 班组班前会 4.3.1 结合当日具体生产任务、作业环境和季节变化情况,按安全工作“五同时”的要求即:计划、布置、 检查、总结、评比生产工作时,同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 4.3.2 根据每一时期班组安全情况,进行危险点分析和预控措施落实工作。 4.3.3 传达上级有关安全生产的指示和事故案例。 4.3.4 抽考和提问员工生产现场应具备的安全注意事项和措施如何落实的要求。 4.3.5 班前会情况应记入班组安全生产日志。 4.4 班组安全活动 4.4.1 每周一班组组织一次安全活动,原则上活动时间应不少于 1 小时。如有特殊情况不能按时组织活动,
分类:安全管理制度 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:36.7 KB 时间:2025-10-02 价格:¥2.00
九.职业病防治计划和实施方案 为搞好职业病防治工作,促进公司经济发展,使生产作业环境符合国家职业 卫生标准和要求,保护职工健康及其相关权益,根据《中华人民共和国职业病防 治法》第十九条第二项的规定,特制定职业病防治计划和实施方案。 (一)职业病防治工作内容 1、建立、健全职业病防治责任制。 按照《职业病防治法》第五条“用人单位应当建立、健全职业病防治责任制, 加强对职业病防治的管理,提高职业病防治水平,对本单位产生韵职业病危害承 担责任”的规定,制定由本单位法定代表人(或负责人)总负责,部门分工负责 和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。同时注意处理以下问题。 (1)落实职业病防治责任制,各单位采取适当的经济手段,同职业病防治 管理人员、工作人员的经济利益挂钩。 (2)明确职责范围、基本任务、工作标准、实施程序、协作要求和奖罚办 法等内容。 (3)指标分解和考核要有针对性,抓住影响职业病防治控制效果的关键, 达到责任指标化、考核数据化、分配差额化(即职业病防治工作绩效的大小与奖 惩挂钩)。 2、依法参加工伤社会保险。 按照劳动保障行政部门的有关规定,如实上报本单位的人数、工资总额、缴 费情况,按时缴纳工伤社会保险金(管理部负责),积极配合相关部门作好工伤 社会保险工作。使在本单位职业活动中所发生的工伤、职业病以及因此而死亡, 造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时,劳动者或其遗属能够从社会得到必要的 物质补偿和服务的社会保障,保证劳动者或其遗属的基本生活,为劳动者提供必 要的医疗救治和康复服务等。 3、按照《职业病防治法》第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作, 各单位工作场所必须符合下列职业卫生要求: (1)有与职业病危害防护相适应的设施; (2)生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则; (3)有配套的更衣间、洗浴间、休息室等卫生设施; (4)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求。 4、职业病危害项目的申报。 建立在识别职业病危害因素的基础上,即根据《职业病危害因素分类目录》 规定的职业病危害因素的种类进行申报。按照《职业病危害项目申报管理办法》 的规定,填报好各种申报表。 5、对从事放射、高毒等作业的特殊管理。 特殊管理包括对作业场所和作业人员的特殊岗位。公司内所有作业场所的隔 离、生产设备管道化、密闭化和操作自动化,作业场所设置特殊职业病防护设备, 包括自动报警装置、防护安全联锁反应系统和工作信号,配备应急救援设施、医 疗急救用品等。 7、根据《职业病防治法》第十九条规定的内容,建立或完善职业卫生防治 管理措施: (1)公司职业卫生管理机构,应当配备专职或兼职的职业卫生专业人员, 负责职业病防治管理工作; (2)制定职业病防治计划和实施方案; (3)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程; (4)建立、健全职业卫生档案(内容有:全厂职工人数、男女职工人数、从 事接触职业病危害因素作业的男女人数、患各种职业病人数;全厂存在的职业病 危害因素的种类数、职业病危害因素作业点数、各职业病危害因素作业点的浓度 或强度及评价;各种职业卫生防护设施设备的名称、数量、运行状况、防护效果 及对存在问题的治理;个人防护用品的种类、发放数量、是否有职业卫生检验报 告书、实际配带情况等)和劳动者健康监护档案内容有:《劳动者职业史、既往 史和职业病危害接触史;相应作业场所职业病危害因素监测结果;职业健康检查 结果及处理情况;职业病诊疗等劳动者健康资料。》; (5)建立、健全工作场所职业病危害因素监测(各单位由部门负责的职业 病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态。
分类:安全管理制度 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:25 KB 时间:2025-10-16 价格:¥2.00
XXX 有限公司文件 xx 字[2020]2 号 关于制定公司年度安全生产目标分解的 通 知 各部门: 为了全面落实安全生产相关的法律法规和方针政策,现结合我公司实 际制定了本公司年度安全生产目标分解,希你们认真贯彻并层层分解落实, 以确保本公司安全生产各项目标的实现。 一、安全生产委员会责任目标管理内容 (一)安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策,学习 领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作,并制定出相应的 具体措施,按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。 2、建立健全和落实全员安全生产责任制,将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗 位。建立健全各级安全生产管理机构,按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。 3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划,制 定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度,建 立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查,及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议,总结、布 置安全生产工作,形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全 生产检查,建立事故隐患排查台帐,做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强安 全管理。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作,落实安全生产保障措施。加强职业 危害防治工作,建立职业病防治台帐,开展职业病普查登记和申报工作,职业危害检查率 100%。 认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作,及时反馈和上报安全生产信息。 5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应 急救援预案组织相关人员学习预案内容,掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员,建 立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练,及时修改完善预案。改善基础安 全设施,提高预防特、重大事故的能力。 6、制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培 训工作,进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求,将外包工序纳入安全生产管理 范畴,同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。杜绝“以包代管, 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故,立即启动相应事故应急 预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故,做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理,必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第 493 号令),妥善 处理好事故的善后工作,并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。 10、认真贯彻执行安全生产责任书。 (二)安全生产控制指标 1、从业人员因工死亡事故 0 起 2、从业人员因工重伤事故 0 起 3、重大危险化学物品事故 0 起 4、重大火灾事故 0 起 5、重大交通肇事 0 起 6、重大锅炉、压力容器事故 0 起 7、重大设备事故 0 起 8、从业人员年/千人负伤率 ≤1‰ 9、外包及外来作业人员在本部门区域重伤及以上事故 0 起 二、安全生产办公室安全生产责任目标管理内容 (一)安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策,组织 学习领会各种安全会议精神、积极督促开展“安全生产月”等活动及安全生产工作。 2、督促建立健全和落实全员安全生产责任制,将安全生产责任层层分解落实到班组及每 个岗位。 3、督促制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划, 制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度, 督促建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查,及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议,总结、布 置安全生产工作。每月开展一次综合性安全大检查;适时组织各类专项安全生产检查。加强 安全管理。督促开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作,落实安全生产保障措施。加 强职业危害防治工作。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作,及时反馈 和上报安全生产信息。 5、督促完善生产安全事故应急救援预案。配备必要的应急救援人员,建立健全必要的应 急救援体系。督促开展应急救援演练,及时修改完善预案。改善基础安全设施,提高预防特、 重大事故的能力。 6、督促落实年度安全生产培训计划。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求,将外包工序纳入安全生产管理 范畴,同步落实安全生产责任;同步要求、同步制定计划;同步检查、考核。杜绝“以包代管, 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故,立即启动相应事故应急 预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故,做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理,必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第 493 号令),妥善 处理好事故的善后工作,并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
分类:安全管理制度 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:36.5 KB 时间:2025-10-16 价格:¥2.00
作成: 文永杰 审核人: 批准人: 分发部门: 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、 制造部 0. 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2013.6.1 赵甘霖 新发行 1.1 2015.5.6 文永杰 根据新《安全生产法》进行大范围修订 1.2 2017.9.22 文永杰 安全生产标准化项目更新 1. 目的 2. 范围 3. 定义 4. 职权职责 5. 管理内容 6. 相关文件/记录 1. 目的 为落实本公司安全生产责任制,加强特种作业人员的管理,规范特种作业人员和特种设备作业人员安全作 业,保障安全生产,特制定本规定。 2. 范围 本制度适用于我司特种作业人员、特种设备作业人员和在我厂范围从事特种作业的外来人员。 3. 定义 3.1 特种设备:是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重 机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆.前款特种设备的目录由国务院负责特种设备 安全监督管理的部门(以下简称国务院特种设备安全监督管理部门)制订,报国务院批准后执行。 3.2 特种作业:是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的 作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员,是指直接从事特种作业的从业人 员。 3.3 特种作业及人员范围主要包括: 3.3.1 电工作业。含发电、送电、变电、配电工,电气设备安装、运行、检修(维修)、试验工; 3.3.2 金属焊接、切割作业。含焊接工、切割工; 3.3.3 起重机械(含电梯)作业。含起重机械(含电梯)司机、司索工、信号指挥工、安装与维修工; 3.3.4 企业内机动车辆驾驶。含在企业内及码头、货场等生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆 的驾驶人员; 3.3.5 登高架设作业。含 2 米以上登高架设、拆除、维修工,高层建(构)筑物表面清洗工; 3.3.6 锅炉作业(含水质化验)。含承压锅炉的操作工,锅炉水质化验工; 3.3.7 压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工,大型空气压缩机操作工; 3.3.8 制冷作业。含制冷设备安装工、操作工、维修工; 3.3.9 爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。 3.3.10 危险物品作业。含危险化学品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、运输押运工、储存保管员; 3.3.11 矿山通风作业(含瓦斯检验); 3.3.12 矿山排水作业(含尾矿坝作业); 3.3.13 经国务院特种设备安全监督管理部门批准的其它的作业。 4. 职权职责 4.1 安全生产办公室负责对全厂特种作业人员的岗位核定,建立健全的特种作业人员管理档案,汇总统计全厂 特种作业人员(参考附表),并对全厂特种作业人员的生产作业活动进行安全监督和指导。 4.2 使用特种作业人员的车间、部门应建立健全特种作业人员管理档案,汇总统计全厂特种作业人员(参考附 表),各部门不得随意变动特种作业人员的岗位。如遇作业者本人不适合该工作岗位或本单位因生产实际 需要变动,必须事先报告安全生产办公室评定并同意,方可变动。 4.3 安全生产办公室及各部门负责特种作业人员日常的教育培训管理。 4.4 特种作业人员使用部门必须从源头控制,在招聘入职时必须与总务部人事课配合审查特种作业人员资格 证,必要时安全生产办公室进行协助。凡是特种作业的工作岗位,无特种作业资格证者不得招聘入职。 5. 管理内容 5.1 特种作业人员在独立上岗作业前,必须按照国家关于《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、《特种 设备作业人员监督管理办法》及其他有关规定进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操 作训练。经有资质的专业培训机构培训与考核合格后,持有相关行政管理机构核发的有效操作证件方能上 岗作业。 5.2 特种作业人员应熟知本岗位及工种的安全技术操作规程,严格按照相关规程进行操作。 5.3 特种作业人员应当符合下列条件:
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厂级安全教育培训试题 部门: 姓名: 成绩: 一、 选择题(有单选和多选两种,每题 6 分,共 60 分) 1.新工人的三级安全教育是指 、车间教育和班组教育。( ) A.启蒙教育 B。厂级教育 C。礼仪教育 2.居住楼房发生火情时,疏散逃生时应采取以下正确的方法 ; A. 从窗口直接跳下 B. 用湿手巾掩住口鼻,采取低姿势爬行 C. 快步跑下楼梯 D. 乘电梯急速下楼 3.当发生火灾事故时,应及时报警,报警时应讲明 ; A. 起火地址及场所 B. 火势大小 C. 燃烧材料 D.联系方式及联络人 4.消防安全工作实行 的方针; A. 谁主管,谁负责 B.隐患险于明火,责任重于泰山 C. 救火先救人 D. 预防为主,防消结合 5.安全培训对哪些人员比较重要 ; A. 管理人员 B. 工人 C. 以上两类人员都同样重要 6.火警、匪警、医疗救护报警电话分别为 ; A. 120/110/119 B.119/110/120 C.119/110/122 D.119/120/110 7.对企业发生的事故,坚持 原则进行处理。 A.预防为主 B。四不放过 C。三同时 8.“三同时”是指劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、 。 A.同时投产 B。同时结算 C。同时检修 9.工人有权拒绝 的指令。 A.违章作业 B.班组长 C。安全人员 10.有关企业安全的第一责任者应该是 。 A.生产部主管 B。安全部主管 C。最高层主管 二、 判断题(对用“√”,错用“×”,每题 4 分,共 40 分) 1.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。 ( ) 2.从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,可以边作业边报告本单位负责人。( ) 3.生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应 承担的责任。( ) 4.电气设备发生火灾不准用水补灭。( ) 5.在工作现场动用明火,须报主管部门批准,并做好安全防范工作。( ) 6. 穿纯棉工作服就能防止静电起火( ); 7. 任何电气设备在未验明无电之前,一律认为有电;( ) 8. 设备操作凭直观经验就能保证安全( ); 9. 只要保证适宜的通风条件,戴不戴口罩都没什么影响( ); 10. 安全主任为企业安全生产第一责任人,对该企业的安全生产负主要责任( )。 部门: 姓名: 成绩: 一、选择题(有单选和多选两种,每题 5 分,共 50 分) 1.新工人的三级安全教育是指 、车间教育和班组教育。( B ) A.启蒙教育 B。厂级教育 C。礼仪教育 2.居住楼房发生火情时,疏散逃生时应采取以下正确的方法 B ; A. 从窗口直接跳下 B. 用湿手巾掩住口鼻,采取低姿势爬行 C. 快步跑下楼梯 D. 乘电梯急速下楼 3.当发生火灾事故时,应及时报警,报警时应讲明 A B C D ; A. 起火地址及场所 B. 火势大小 C. 燃烧材料 D.联系方式及联络人 4.消防安全工作实行 D 的方针; A. 谁主管,谁负责 B.隐患险于明火,责任重于泰山 C. 救火先救人 D. 预防为主,防消结合 5.安全培训对哪些人员比较重要 C ; A. 管理人员 B. 工人 C. 以上两类人员都同样重要 6.火警、匪警、医疗救护报警电话分别为 B ; B. 120/110/119 B.119/110/120 C.119/110/122 D.119/120/110 7.对企业发生的事故,坚持 B 原则进行处理。 A.预防为主 B。四不放过 C。三同时 8.“三同时”是指劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、 A 。 A.同时投产 B。同时结算 C。同时检修 9.工人有权拒绝 A 的指令。 A.违章作业 B.班组长 C。安全人员 10.有关企业安全的第一责任者应该是 C 。 A.生产部主管 B。安全部主管 C。最高层主管 二、判断题(对用“√”,错用“×”,每题 5 分,共 50 分) 1.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。( √ ) 2.从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,可以边作业边报告本单位负责人。( × ) 3.生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应 承担的责任。( √ ) 4.电气设备发生火灾不准用水补灭。( √ ) 5.在工作现场动用明火,须报主管部门批准,并做好安全防范工作。(√ ) 6. 穿纯棉工作服就能防止静电起火( × ); 7. 任何电气设备在未验明无电之前,一律认为有电;( √ ) 8. 设备操作凭直观经验就能保证安全( × ); 9. 只要保证适宜的通风条件,戴不戴口罩都没什么影响( × ); 10. 安全主任为企业安全生产第一责任人,对该企业的安全生产负主要责任( × )。
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冶金企业安全生产标准化的核心要素分析 万成略 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。 安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度,它以落实企业安全生产主体责任 为主线,以创新安全监管体制机制为着力点,是有效防范事故发生的重要手段。为推行这项 工作,陆续颁布了焦化、烧结、铁合金、轧钢和即将修订颁布炼铁、炼钢、燃气等专业单元 的“冶金企业安全生产标准化评定标准”。这些评定标准由安全生产目标、组织机构和职 责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训 、生产设备设施 、作业安全、隐患 排查、危险源监控、职业健康 、应急救援 、事故报告、调查和处理 、绩效评定和持续改进 等十三个类目(要素)组成。十三个类目的评定项目和内容除体现专业单元特点的生产设备 设施 、作业安全外,其他基本相同。无一例外的是,各专业单元中,生产设备设施 、作业 安全两个类目(要素)的分值都占总分值的 50%以上,由其权重可见,生产设备设施 、作业 安全是冶金企业安全生产标准化核心要素。相对于其他要素而言, 这两个要素是硬指标。 可以说,生产设备设施 、作业安全达标是实现冶金企业安全生产标准化的攻坚战。 一、生产设备设施达标要求 生产设备设施达标包括生产设备设施建设、设备设施运行管理、设备设施验收、拆除与 报废、设备设施检测检验等四个项目的达标。体现了生产设备设施从摇篮到坟墓的全寿命期 间的管理。 生产设备设施建设的评定可以说是符合性评定,评定企业建设项目的所有设备设施是否 符合有关法律法规、标准规范要求;主要是生产设备设施前期的安全达标。如安全设备设施 是否与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,企业是否按规定对项 目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段 进行规范管理等。着重于评定生产设备设施的建设环境和公辅设施,包括厂址、区域布置、 厂房、通道、间距、平台、栏杆、通风、照明、供电、消防等。评定内容多引用有关标准、 规范的“应符合……、应有……、应设……、应按……”之类的条款要求。一般来说,按“三 同时”要求,通过了安全预评价、安全验收评价的建设项目,生产设备设施建设的评定应该 是符合要求的。 设备设施运行管理的评定是可以说有效性评定,评定企业是否对生产设备设施进行规 范化管理,保证其安全运行。也就是说,如果生产设备设施建设的评定是考虑有没有,对不 对的问题,则设备设施运行管理的评定是考虑好不好,效不效的问题。着重于评定运行期间 需要定期检修、维护、保养的设备设施,如主体工艺设施、特种设备及其安全连锁、自动报 警和安全装置等。评定内容虽然也有 “应设……、应按……” 之类的有关标准、规范的条 款要求,但其后是有关的技术要求或安全指标要求,如“达到……、确保……、不得……” 等。 设备设施验收、拆除与报废的评定,评定企业是否建立新设备设施验收和旧设备设施拆 除、报废的管理制度;是否按规定对新设备设施进行验收,确保使用质量合格、设计符合要 求的设备设施;是否按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。该项目各专业单元的 的评定内容同一。 设备设施检测检验的评定,评定企业是否建立设备设施(包括特种设备和厂房等建(构) 筑物)检测检验管理制度;建(构)筑物防雷设施和电器接地是否定期检测,以确保其完好接 地;是否按规定进行检测检验,并将有关资料归档保存。该项目各专业单元的的评定内容略 有不同,如有煤气回收的专业单元,会评定 CO 监测报警装置是否定期检测检验检验。 二、作业安全达标要求 作业安全达标包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、警示标志、相关方管 理和变更等项目的达标。作业应包括正常的生产操作、不正常时的生产操作,事故状态下的 作业、开停工作业、维检修作业等。该类目各专业单元的的评定内容主要区别在前两个项目。 生产现场管理和生产过程控制评定,评定企业是否对生产现场和生产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨识、评估分级,是否对危险作业建立了安全管理制度,实施作业许可。生 产现场的危险作业将会强调煤气区域作业、高温液态金属区域作业、粉尘爆炸区域作业和受 限空间作业。是否针对各工序的危险危害因素特点,按有关标准规程进行操作。 作业行为管理评定,评定企业是否加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设 备设施使用隐患、工艺技术隐患是否进行分析,采取控制措施。作业行为系指作业人员的个 体行为,也系岗位操作问题,是作业安全达标的核心。 警示标志评定,评定企业是否在有较大危险因素的作业场所和设备设施上,设置明显的 安全警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等。 相关方管理及变更评定,评定企业是否执行承包商、供应商等相关方管理制度;是否对 进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。是否将项目委托给不具备相应资质或条件的相 关方。企业和相关方的项目协议是否明确规定双方的安全生产责任和义务。是否执行变更管 理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化 进行有计划的控制。是否对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。 三、两要素达标的意义 安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治 理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为等安全管理措施,使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态。这就充 分地体现了事故的 5M(Management、 Man、 Machine 、Material 、Medium)因素控制,也 将作业安全、生产设备设施在安全生产标准化中重要位置展现在人们面前。 虽然作业安全、生产设备设施的达标在安全生产标准化起着举足轻重的作用,但它需要 安全生产目标、组织机构和职责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训等类目 达标才能推动、完成或维持。如作业安全需要制订岗位操作规程,需要人员教育培训,生产 设备设施的达标需要安全投入。只有在安全管理具有良好的基础条件下,作业安全、生产设 备设施的达标才可能完全实现。 上世纪 80、90 年代,鞍钢“0123”、宝钢“12345”与目前太钢的“闭环管理”等安全 管理模式都将标准化作业作为安全工作的基础。这基于 80%以上的事故出自于人为失误的统 计结果。他们认为,标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能,这种特殊功能主要是 只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办,即使技术素质较低的作业者,也不 会发生事故。另外,标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。企业最基本的生产活动是 作业(操作),一切作业都按标准进行,整个企业的生产活动就会井然有序,而最佳的生产秩 序对保证产品质量、提高生产效率、降低消耗、增加经济效益有着重要作用。 2008 年起,武钢在全公司范围内全面开展安全生产标准化活动,从管理标准化、现场 标准化、操作标准化三个环节入手,以管理标准化为基础,完善管理体系,防范管理缺陷, 以现场标准化为条件,整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平,为职工作业 提高舒适安全环境,以操作标准化为核心,引导职工对照操作标准,规范作业,杜绝不安全 行为。 由此可见,冶金企业对作业安全达标认识是深刻的,打下了良好的基础。如果说,生产 设备设施的达标需要一定的先天条件和物质条件的话,那么,作业安全达标则具有普遍适用 原则。对于中小企业而言,积极努力实现生产设备设施的达标的同时,作业安全先期达标是
分类:安全管理制度 行业:采矿冶金行业 文件类型:Word 文件大小:39.5 KB 时间:2025-10-24 价格:¥2.00
隐患治理方案 目的 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,推进公司安全隐患派查治理 工作,彻底消除事故隐患,有效防止和减少各类事故的发生,特制定本方案。 第一条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和 整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度 较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因 外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第二条 对于一般性事故隐患,作业区工艺室主管安全人员按公司对隐患整改要 求,应要求有关部门(室)、工段限期排除。 第三条 对于重大事故隐患,作业区工艺室应联系相关部门技术人员做出暂时局 部、全部停车或停止使用的强制措施决定,并督促有关部门(室)、工段进行限期彻底 整改。 第四条 事故隐患的范围 1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。 2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。 3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。 4、停工、生产可能发生的化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒。 5、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。 6、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。 7、丢弃、废弃、拆除与处理活动(包括停用报废装置设备的拆除,废弃危险化学 品的处理等)。 8、可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。 9、以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。 第五条 作业区每周应会同各相关部门,对作业区进行隐患排查一次,每月进行一 次安全大检查。 第六条 对所排查的安全隐患,由作业区工艺室会同相关部门编制整改措施,并下 发《事故隐患整改通知书》,由各部门、工段负责人负责落实整改。 第七条 对难以立即整改的重特大事故隐患,应制定整改方案,方案需包括:治理 的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理 的时限和要求、安全措施和应急预案。 第八条 在隐患治理过程中,负责整改的部门应采取相应的安全防护措施,防止事 故发生,事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业 人员,并疏散可能危及的其它人员,设置警戒标志,暂时停止使用或停车,对难以停止 使用或停车的相关生产装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。 第九条 对于重大事故隐患,各部门、工段负责人应及时向公司安环部报告,报告 包括:隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方 案。 第十条 事故隐患坚持“谁存在事故隐患,谁负责监控整改”的原则,由存在事故 隐患的车间、部门组织整改,整改责任人为各部门、工段主要负责人。 第十一条 各部门、工段和相关人员,对查出的隐患都要逐项分析研究,并提出整 改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限,凡当班组能整改地不准推向工 段,凡车间能整改地不准推向公司主管部门的原则按期完成整改任务。 第十二条 整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求,对事故隐患认真整 改,并于规定的时限内,向公司安环部报告整改情况。整改期限内,要采取有效的防范 措施,进行专人监控,明确责任,坚决杜绝各类事故的发生。 第十三条 整改工作结束后,整改部门要按要求写出隐患整改回复报告,由安环部 组织检查验收。 第十四条 对整改措施不到位,检查验收不合格,事故隐患未消除的应停止其相关 设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。 第十六条 作业区工艺室每月应对公司隐患排查治理情况进行统计分析,并交公司 安环部主要负责人签字报公司备案。 第十五条 处罚 1、对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的部门、工段主要负责人处当月绩效 奖金 50%罚款。 2、对查出的事故隐患,在整改过程中不制定治理方案的部门、工段主要责任人处 当月绩效奖金 50%罚款。 3、对查出的事故隐患,不及时进行整改治理,擅自生产作业的部门、工段主要责 任人处当月绩效奖金 50%罚款。 4、对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的,处工艺室主要负责安全人当月 绩效奖金 50%罚款。
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三级安全教育内容 (一) 厂级安全教育主要内容: 1、本单位安全生产情况及安全生产基本知识; 2、本单位安全生产规章制度和劳动纪律; 3、从业人员安全生产权利和义务; 4、有关事故案例等。 (二) 车间级安全教育主要内容: 1、工作环境及危险因素; 2、 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故; 3、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准; 4、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理; 5、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护; 6、本车间安全生产状况及规章制度; 7、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项; 8、有关事故案例; 9、其他需要培训的内容。 (三) 班组级安全教育主要内容: 1、岗位安全操作规程; 2、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项; 3、有关事故案例; 4、其他需要培训的内容。 厂级安全教育内容 (一) 安全生产法规,企业安全生产的重大意义。 一) 安全生产法规 1.安全生产法规概念:是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康,以及 生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。 2.安全生产法规的作用 (1)确保劳动者健康与安全的合法权益; (2)加强安全生产的法制化管理; (3)提高生产力,推动经济建设发展; (4)保持社会稳定。 3.安全生产法规体系 (1)安全生产方针: 安全生产方针是指政府对安全生产工作的总要求,它是安全生产工作的方向.我国的安全生产 方针是“安全第一、预防为主、综合治理”,保护劳动者的安全与健康是国家的一项基本政策,是 安全生产工作的基本指导原则。 “安全第一”的含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事,当生产和安全 发生矛盾时,必须先解决安全问题,使生产在确保安全的情况下进行。 “预防为主”的含义是指把安全的工作重点放在依靠立法、政策引导和企业更新改造、技术进 步、科学管理上,通过改善劳动安全卫生条件,消除事故隐患和危害因素,从根本上防止事故的 发生。同时,要求我们防微杜渐,防患于未然,把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和 职业危害不同于其他事情,一旦发生往往很难挽回,或者根本无法挽回。到那时,“安全第一”也就 成了一句空话。 (2)我国安全生产法规体系的层次: 第一层:全国人大及其常委会制定和颁布的宪法和法律; 第二层:国务院制定和颁布的行政法规; 第三层:省、自治区、直辖市以及较大的市大及其常委会制定和颁布的地方性法规; 第四层:国务院各部、委员会制定和颁布的部门规章; 第五层:省、自治区、直辖市以及较大的市人民政府制定和颁布的地方规章; 第六层:安全生产技术标准; 第七层:国际公约; 第八层:其他要求。 (3) 法律简单分类: 1) 基础法:宪法。 2) 专项法:安全生产法、职业病防治法、劳动法、消防法、交通法、矿山安全法等。 3) 一般法:刑法、民法、企业法、标准化法、工会法、职业病防治法、环境保护法等。 (4) 重要的安全生产法规简介 1) 中华人民共和国宪法 摘录: 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基 础上,提高劳动报酬和福利待遇。 劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国营企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以 国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛,奖励劳动模范和先进工作者。 国家提倡公民从事义务劳动。 国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。 第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。 国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度。 2) 中华人民共和国安全生产法 A.摘录:第一条为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财 产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。 第三条 安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的 方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行 业自律和社会监督的机制。 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理, 建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设, 提高安全生产水平,确保安全生产。 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产 方面的义务。 第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取 得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。 B.安全生产法确定七项基本的法律制度:安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制
分类:安全管理制度 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:103 KB 时间:2025-10-28 价格:¥2.00
作成: 文永杰 审核人: 批准人: 分发部门: 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、 制造部 0. 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2013.6.1 赵甘霖 新发行 1.1 2015.4.29 文永杰 根据新《安全生产法》进行大范围修订 1.2 2017.6.13 文永杰 根据客户要求进行小范围修订 1. 目的 2. 适用范围 3. 定义和引用文件 4. 职责 5. 危险化学品的采购 6. 危险化学品的贮存 7. 危险化学品的使用 8. 危险化学品的报废处理 9. 应急救援和事故处理 10. 相关支持性文件 11. 记录 1. 目的 为加强对本公司危险化学品的使用、储存、废弃物处置等过程中的安全管理,特制定本制度。 2. 适用范围 本制度适用于本公司管辖范围内的危险化学品使用、贮存、废弃物处置等过程的管理。 3. 定义和引用文件 危险化学品,是指《危险货物品名表》(GB12268)规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体和液化气体、易 燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 《危险化学品 安全管理条例》(国务院 591 号令) 4. 职责 4.1 安全生产主要负责人对本公司危险化学品的储存、使用和处置安全负全面责任。 4.2 危险化学品安全管理人员负责危险化学品安全管理制度的制定、修订并监督执行。 4.3 危险化学品安全管理人员负责危险化学品储存、使用等设施建设的安全审查;负责组织对危险化学品储存、使 用设施进行安全评估。 4.4 危险化学品安全管理人员负责对废弃危险化学品处置进行监督管理。 4.5 危险化学品安全管理人员负责组织危险化学品使用人员的安全培训、考试、发证工作;负责定期(每年)组织 危险化学品从业人员进行职业病体检并建立、完善职业病健康监护管理档案。 4.6 危险化学品安全管理人员负责危险化学品使用人员安全培训的授课。 4.7 危险化学品安全管理人员负责完善危险化学品事故应急预案,并定期(每年 1-2 次)进行应急预案演练。 4.8 使用危险化学品的相关部门各自负责本部门危险化学品使用的安全管理;负责危险化学品相关装置、设施安全 管理。 4.9 各部门负责危险化学品的存贮管理; 4.10 各部门安全员负责危险化学品临时存放点的安全检查和日常检查。 5. 危险化学品的采购 采购危险化学品前,应向供应商索取危险化学品的安全技术说明书(MSDS)、安全标签;且要求供应商提 供危险化学品经营许可证等相关证照和资料并存档。 6. 危险化学品的贮存 本公司所有采购的危险化学品验收合格后均贮存在危险化学品中间仓。仓库管理人员负责填写《危险化学 品登记表》(AQBZH-JL/6-7) 6.1 危险化学品安全管理 6.1.1 危险化学品入公司前均应进行检查、验收、登记。验收内容包括:生产许可证、产品检验合格证、名称、 规格、数量(重量)、包装、危险标志、生产日期、生产单位名称、有无泄漏、中文安全技术说明书和安全标 签等,经检验合格后方可入库;当物品性质未弄清时不得入库。 6.1.2 生产领料、发料、回库要注意核对原料名称、数量,须经双方确认。并填写《危险化学品出入库记录表》 (AQBZH-JL/6-8) 6.1.3 危险化学品入公司后应采取适当的养护措施,在贮存期内,定期检查,发现其品质变化、包装破损、渗漏、 稳定剂短缺等,应及时处理。 6.2 危险化学品的贮存要求。 6.2.1 储存易燃危险化学品仓库内电气设备应符合防爆要求,危险化学品存放点应配备相应的消防器材。 6.2.2 各种危险化学品必须严格按照安全技术说明书要求贮存。 6.2.3 根据不同的危险化学品,在危险化学品存放点设置相应的标识和图形标志,且应远离不防爆电器、开关、插座、
分类:安全管理制度 行业:化工行业 文件类型:Word 文件大小:30 KB 时间:2025-10-31 价格:¥2.00
职业卫生岗位操作规程 一、电焊工安全操作规程 1、工作前必须穿戴好防护用具(劳保手套及防护眼镜等)。 2、使用焊机前检查电器线路是否完好,二次线圈和外壳接地是否良好。 3、操作前必须检查周围有否易燃易爆物品,如有,必须移开才能工作。 4、起动电焊机前检查电焊钳柄绝缘是否完好。电焊钳不用时,应放到绝缘体上。 5、推闸刀开关时,人体应偏斜站,并一次推足,然后开动电焊机。停车时,要 先关电焊机,再拉闸刀开关。 6、电焊工作台必须装好屏风板,肉眼切勿直视电弧。 7、严禁焊接封闭式的筒及松香筒、香蕉水筒氢气筒等易燃物品容器,否则会引 起爆炸事故。 8、移动电焊机位置时,必须先切断电源。焊接中突然停电,应立即关好电焊机。 9、电焊机如有故障或电线破损漏电或保险丝一再烧断时,应停止使用,并报告 有关人员修理。 10、下班时,应关掉电源,并将电源线及焊接线整理好。 二、电工安全操作规程 1、电工必须具备必要的电工知识,熟悉安全操作规程,熟悉供电系统和各种配 电设备的性能和操作方法。 2、值班电工要有高度的工作责任心,严格执行各种安全用电规定,工作前必须 检查工具、仪表和防护用具、设备是否完好有效。 3、各种电气设备一律必须在停机、断电情况下取下熔断器,并挂上“禁止分闸, 有人工作”的警告牌后方可进行工作。 4、每项维修结束时,必须清点所带工具、零件以防遗失和留在设备内造成事故。 5、低压设备上必须进行带电工作时,要经过领导批准,并需有专人监护,工作 时要穿好防护服,戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具,并站在绝缘垫上进行。 6、电器或线路拆除后,必须及时用绝缘包布包扎好,熔断器的容量要和设备与 线路安装容量相适应。 7、工作时,工作位置周围不得有各种易燃易爆及其他影响操作的物件。 8、登高作业时,必须使用安全带,使用梯子时,梯子和地面之间的角度以 60℃ 为宜,并需有防滑措施,使用人字梯时,拉绳必须牢固。 9、在启动发电机组之前,必须认真检查机组各变速箱、离合器等各部分的完好 情况,并确认无误方可开机,运行过程中,每小时记录一次主机进行情况。 10、停机期间必须对柴油发电机组进行定期维护保养,保护设备状态良好,清洁 卫生,每周至少一次对柴油发电机组进行一次检查,发现问题及时处理。 三、砂轮机安全操作规程 1. 砂轮机的防护罩必须完备牢固,保护罩未装妥时,请勿开动机器,电源开关 装配正确。 2. 操作者必须戴上防护眼镜,扎好长发等防护工作后,才能进行工作。 3. 对砂轮机性能不熟悉的人,不能使用砂轮机。 4. 砂轮机在开动之前,要认真察看砂轮机与防护罩之间有无杂物,确认无问题 时,再开动砂轮机。 5. 砂轮因长期使用磨损严重时,不准使用。 6. 砂轮机因维修不良发生故障,砂轮机轴晃动、安装不符合安全要求时,不准 开动。 7. 换新砂轮,必须经过认真地选择。安装前,请先检查砂轮外观有无瑕庇或裂 纹,用木锤轻敲;请辨音响清浊,如声音破哑者勿使用。或者砂轮轴与砂轮 孔配合不好的砂轮,不准使用。 8. 换砂轮上螺丝时要均匀用力,安装时请勿用铁锤敲打,勿用力将砂轮装在心 轴上或改变其中心孔尺寸,勿将螺帽地紧或过松,砂轮与绿盘间夹置厚度为 2mm 以下的吸墨纸或其他可压缩性面料。 9. 新装砂轮开动后,人离开其正面后空转 15 分钟;已装砂轮开动后,人离开 正面使其空转 3 分钟。待砂轮机运转正常时,才能使用。 10. 在同一砂轮上,禁止两人同时使用,更不准在砂轮的侧面磨削,勿将操作物 过度挤压在砂轮上,不能磨削性质不宜的材料,磨削时,操作者应站在砂轮 机的侧面,不要站在砂轮机的直面,以防砂轮崩裂,发生事故。 11. 在磨削中砂轮有填塞或平滑、作用不良且易过热,请即削锐,有不平衡时, 勿冲打,用砂轮刀,请即削正。 12. 磨工具用的专用砂轮不准磨其它任何工件或材料。
分类:安全操作规程 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:24 KB 时间:2025-11-07 价格:¥2.00
适用的安全法规要求合规性评审表 评审时间:2020 年 1 月 2 日 序 号 法律法规及其他 要求 简介和重点关注条款 执行 情况 备 注 第 10 条第 1 款 按照国家工程建筑消防技术标准需要 进行消防设计的建筑工程、设计单位应当按照国家工程 建筑消防技术标准进行设计,建设单位应当建筑单位的 消防设计图纸及有关资料报送公安消防机关审核;未经 审核或者经审核不合格的,建设行政主管部门不得发给 施工许可证,建设单位不得施工。 符合 有消防图纸 并报消防机 关审批 第 10 条第 3 款 按照国家工程建筑消防技术标准进行 消防设计的建筑工程竣工时,必须经公安消防机构进行 消防验收;未经验收或者经验收不合格的,不得投入使 用。 符合 经公安消防 机构进行了 消防验收 第 14 条第 1 款 机关、团体、企业、事业单位应当履行 下列消防安全职责:(一)制定消防安全制度、消防安 全操作规程;(二)实行防火安全责任制,确定本单位 和各所属部门、岗位的消防安全责任人;(三)针对本 单位的特点对职工进行消防宣传教育;(四)组织防火 检查,及时消除火灾隐患;(五)按照国家有关规定配 置消防设施和器材,设置消防安全标志,并定期组织检 验、维修,确保消防设施和器材完好、有效;(六)保 障疏散通道、安全出口畅通,并设置符合国家规定的消 防安全疏散标志。 符合 有消防安全 制度、操作 规程,实行 消防安全责 任制,有负 责人,有宣 传教育,定 期进行消防 检查,配置 消防器材、 设施和安全 标志,消防 通道畅通 1 中华人民共和 国消防法 第 16 条第 2 款 消防安全重点单位除应当履行本法第 十四条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责: (一)建立防火档案,确定消防安全重点部位,设置防 火标志,实行严格管理;(二)实行每日防火巡查,并 建立巡查记录;(三)对职工进行消防安全培训;(四) 制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。 符合 有防火档 案,有每日 巡查记录, 有消防培 训,制定预 案并演练 第 17 条第 3 款 进入生产、 储存易燃易爆危险物品的场所, 必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入 生产、储存易燃易爆危险物品的场所。禁止非法携带易 燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工 具。 符合 天燃气库房 严禁火种。 第 18 条第 1 款 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用 明火;因特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定 事先办理审批手续。作业人员应当遵守消防安全规定, 并采取相应的消防安全措施。 符合 进行动火作 业的有动火 许可证,确 保安全 第 18 条第 2 款 进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业 的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并 严格遵守消防安全操作规程。 符合 特种作业人 员持证上岗 第 19 条第 1 款 消防产品的质量必须符合国家标准或 者行业标准。禁止生产、销售或者使用未经依照产品质 量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。 符合 有检测报 告,合格证 第 13 条 产生职业病危害的用人单位的设立除应当符 合法律、行政法规规定的设立条件外,其工作场所还应 当符合下列职业卫生要求:(一)职业病危害因素的强 度或者浓度符合国家职业卫生标准;(二)有与职业病 危害防护相适应的设施;(三)生产布局合理,符合有 害与无害作业分开的原则;(四)有配套的更衣间、洗 浴间、孕妇休息间等卫生设施;(五)设备、工具、用 具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求;(六) 法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者 健康的其他要求。 符合 有检测、已 申报 第 14 条第 2 款 用人单位有依法公布的职业病目录所 列职业病的危害项目的,应当及时、如实向卫生行政部 门申报,接受监督。 符合 已申报 2 中华人民共和 国职业病防治 法 第 19 条 用人单位应当采取下列职业病防治管理措施: (一)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,配备 专职或者兼职的职业卫生专业人员,负责本单位的职业 病防治工作;(二)制定职业病防治计划和实施方案; (三)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;(四) 建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;(五) 建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度; (六)建立、健全职业病危害事故应急救援预案。 符合 有职业卫生 管理机构, 建立制度和 档案等
分类:法律法规与标准 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:140 KB 时间:2025-11-08 价格:¥2.00
目 录 安全生产目标实施情况监测表 AQJL-01-01.................................................................1 部门安全生产工作季度考核表 AQJL-01-02...................................................................2 纠正、预防措施处理单 TS-QR8.5-01........................................................................3 安全生产目标调整申请表 AQJL-01-03.....................................................................4 安全生产组织机构登记表 AQJL-02-01.........................................5 安全管理人员基本情况登记表 AQJL-02-02.......................................6 安全管理人员登记卡 AQJL-02-03...........................................................................7 安委会安全专题会议汇总表 AQJL-02-04.................................................................8 各级管理层安全生产责任制权限培训记录表 AQJL-02-05.....................................................9 安全生产责任制执行情况考核表 AQJL-02-06...............................................................10 安全生产责任制清单 AQJL-02-07.......................................................................11 文件评审表 AQJL-02-08...............................................................................12 安全生产委员会会议纪要 AQJL-02-09.....................................................................13 xxxxxxx 有限公司会议签到记录 AQJL-02-10............................................................14 xxxxxxx 有限公司会议纪要 AQJL-02-11..........................................................................15 ( )年安全生产费用提取计划 AQJL-03-01 ..............................................................16 年安全生产费用实施计划表 AQJL-03-02.........................................................................17 计划外安全生产费用使用申请表 AQJL-03-03...................................................................18 ( 年度)安全费用使用台帐 AQJL-03-04...............................................................19 ( 年度)本公司安全物资购置台帐 AQJL-03-05.......................................................20 ( 年度)员工保险台账 AQJL-03-06...................................................................21 ( 年度)受伤员工获赔记录 AQJL-03-07.............................................................22 安全法律法规与其他要求清单 AQJL-04-01.........................................23 安全生产法律法规与其他要求台账 AQJL-04-02.......................................24 安全法律法规与其他要求符合性评价表 AQJL-04-03...............................25 安全生产规章制度清单 AQJL-04-04.........................................26 安全操作规程清单 AQJL-04-05.............................................27 受控文件清单 AQJL-04-06.......................................................................................28 文件发放记录 AQJL-04-07.........................................................................................29 文件评审表 AQJL-04-08...........................................................................................30 文件更改申请单 AQJL-04-09.................................................................................31 文件(档案)销毁记录 AQJL-04-10.............................................................................32 文件(档案)借阅、复制记录 AQJL-04-11...................................................................33 安全培训记录表 AQJL-05-01...................................................................................34 培训申请表 AQJL-05-02.....................................................................................35 职工安全生产记录卡 AQJL-05-03.........................................................................36 相关方安全教育培训记录表 AQJL-05-04...................................................................37 外来参观、学习人员安全教育培训记录表 AQJL-05-05...................................................38 安全生产培训教育登记表 AQJL-05-06.........................................39 安全生产培训计划表 AQJL-05-07.................................................40 特种作业人员基本情况登记表 AQJL-05-09.....................................41 特种作业人员登记卡 AQJL-05-10...................................................42 ( 年)安全文化建设实施计划 AQJL-05-11 ..................................43 设备、设施维护计划 AQJZ-06-03.........................................................................44 设备、设施维护任务单 AQJZ-06-04.......................................................................45 设备、设施维护验收单 AQJZ-06-05...................................................................46 设备台帐 TS-QR6.3-01......................................................................................47 资产处置审核流程单 AQJZ-06-06...........................................................................48 设备、设施验收记录 AQJZ-06-07...........................................................................49 生产设备设施拆除施工作业申请表 AQJZ-06-08.............................................................50 设备、设施维护记录单 AQJZ-06-09...................................................................51 特种设备管理清单 AQJZ-06-10...............................................................................52 特种设备仪器仪表清单 AQJZ-06-11.......................................................................53 临时低压电气线路敷设审批表 AQJZ-06-12.................................................................54 临时低压电气线路敷设验收记录 AQJZ-06-13...............................................................55 电器设备设施检查表 AQJZ-06-14.....................................................................56 电器设备设施检查计划表 AQJZ-06-15...................................................................57 生产设施设备(危险作业)检查表 AQJZ-07-01 ............................58 危险作业申请表 (作业票) AQJZ-07-02...................................................................59 危险作业项目登记表 AQJZ-07-03.........................................................................60 安全违章行为通知单 AQJL-07-04.........................................................................61 安全违章行为汇总表 AQJL-07-05.........................................................................62 安全生产标志标牌设置清单 AQJL-07-06.................................................................63 承包商、供应商资格审查申请表 AQJL-07-07.............................................................64 相关方名录汇总表 AQJL-07-08.....................................................................65 承包商、供应商(供方)评估表 AQJL-07-09.................................................................66 合格供方名录 TS-QR7.4-02..........................................................................................67 安全生产变更申请表 AQJL-07-10.........................................................................68 变更实施计划表 AQJL-07-11.....................................................................................69 操作牌、停电牌申报表 AQJL-07-12.......................................................................70 操作牌、停电牌发放记录 AQJL-07-13.....................................................................71 停、送电(开、关阀)登记表 AQJL-07-14.................................................................72 消防器材统计表 AQJZ-07-15...............................................................................73 消防器材检查卡 AQJZ-07-16.....................................................................74 隐患检查方案表 AQJL-08-01...............................................................................75 重大隐患登记表 AQJL-08-02.................................................................................76 隐患检查汇总登记台账 AQJL-08-03...........................................77 隐患检查表 AQJL-08-04...................................................................................78 重大事故隐患治理验证和评估表 AQJL-08-05.................................................................79 危险源辨识与风险评价表 AQJL-09-01...........................................80 危险源登记、备案台帐 AQJL-09-02.......................................................................81 危险源监控措施表 AQJL-09-03...........................................................................82 危险源现场警示标志统计表 AQJL-09-04...................................................................83 危险源检查记录表 AQJL-09-05...........................................................................84 本公司职业健康监护档案 AQJL-10-01.............................................................85 职业危害监测记录 AQJL-10-02...............................................86 员工职业健康档案台账 AQJL-10-03...............................................87
分类:安全管理制度 行业:其它行业 文件类型:Word 文件大小:1.94 MB 时间:2026-01-31 价格:¥2.00
中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 (北京航空航天大学经济管理学院 100083) 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较,以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点,阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径,即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变,在北美和欧洲有迹象表明:充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长,所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后,经济学家开始提出新的问题:经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后,国民经济在稳步上升 的同时,也面临着同样的问题,尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距,如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因,对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放,工业部门在产业结构中起了很大变化,已经成为最有活力的产业,但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期,而在这之前农 业仍是我国的第一产业,也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博,但人口众多,而且经过长期 的封建社会,人们已经和土地捆绑在一起了,如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人, % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注:中国农业人口为乡村人口,即县(不包括镇人口)人口,包括脱离农 业仍在农村居住的人口,同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出,我国的农业就业比例明显偏高,这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整,但是更为关键的是要素结构的调整,归根 结底我国农业结构调整的成效如何,关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进,必须在制度层面上做出调整,要大力发展乡镇企业和 小城镇,推动劳动力向第二、三产业转移,为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话, 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷,中国的农业人口为 85947 万人,那么中国为 11.05 亩/人,而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2],农业人口为 583 万人,人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式,是劳动力的节约;而中国却是 人口密集型农业生产方式,是土地的节约。但我们也可以明显看出,我国从事农业生产的人 数也在逐年减少,有一点要指出,我国是一个人口大国,所以在人口增长速度上要高于美国, 对于把人口从农业中解放出来,到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急,再 加上我国工业和第三产业起步较晚,在很多方面都有不完善的地方,对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位:元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源:《中国统计年鉴》[1],《美国统计年鉴》[2] 注:收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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有效组织的 7S 要素模型 有效组织的 7S 要素模型即麦肯锡的 7S 模型 二十世纪七、八十年代,美国人饱受了经济不景气、失业的苦恼,同时听够了有关日本 企业成功经营的艺术等各种说法,也在努力寻找着适合于本国企业发展振兴的法宝。Thomas J.Peters 和 Robert H.Waterman,这两位斯坦福大学的管理硕士、长期服务于美国著名 的麦肯锡管理顾问公司的学者,访问了美国历史悠久、最优秀的 62 家大公司,又以获利能 力和成长的速度为准则,挑出了 43 家杰出的模范公司,其中包括 IBM、德州仪器、惠普、 麦当劳、柯达、杜邦等各行业中的翘楚。他们对这些企业进行了深入调查、并与商学院的教 授进行讨论,以麦肯锡顾问公司研究中心设计的企业组织七要素(简称 7——S 模型)为研 究的框架,总结了这些成功企业的一些共同特点,写出了《追求卓越——美国企业成功的 秘诀》一书,使众多的美国企业重新找回了失落的信心。 7——S 模型指出了企业在发展过程中必须全面地考虑各方面的情况,包括结构、制度、 风格、员工、技能、战略、共同的价值观。也就是说,企业仅具有明确的战略和深思熟虑的 行动计划是远远不够的,因为企业还可能会在战略执行过程中失误。因此,战略只是其中的 一个要素。 在模型中,战略、结构和制度被认为是企业成功的“硬件”,风格、人员、技能和共同 的价值观被认为是企业成功经营的“软件”。麦肯锡的 7——S 模型提醒世界各国的经理们, 软件和硬件同样重要,两位学者指出,各公司长期以来忽略的人性,如非理性、固执、直觉、 喜欢非正式的组织等,其实都可以加以管理,这与各公司的成败息息相关,绝不能忽略。 一、硬件要素分析战略 战略。是企业根据内外环境及可取得资源的情况,为求得企业生存和长期稳定地发展, 对企业发展目标、达到目标的途径和手段的总体谋划,它是企业经营思想的集中体现,是一 系列战略决策的结果,同时又是制定企业规划和计划的基础。企业战略这一管理理论是本世 纪 5O 年代到 6O 年代由发达国家的企业经营者在社会经济、技术、产品和市场竞争的推动下, 在总结自己的经营管理实践经验的基础上建立起来的。1947 年美国企业制定发展战略的 只 有 2O%,而 197o 年已经达到了 1OO%了。日本经济新闻社在 1967 年曾进行过专门调查,在 63 家给予口答的日本大公司中,99%有战略规划。在美国进行的一项调查,有 90%以上的企业 家认为企业经营过程中最占时间、最为重要、最为困难的就是制订战略规划。可见,战略已 经成为企业取得成功的重要因素,企业的经营已经进入了“战略制胜”的时代。 结构。战略需要健全的组织结构来保证实施。组织结构是企业的组织意义和组织机制赖 以生存的基础,它是企业组织的构成形式,即企业的目标、协同、人员、职位、相互关系、 信息等组织要素的有效排列组合方式。就是将企业的目标任务分解到职位,再把职位综合到 部门,由众多的部门组成垂直的权利系统和水平分工协作系统的一个有机的整体。组织结构 是为战略实施服务的,不同的战略需要不同的组织结构与之对应,组织结构必须与战略相协 调。如通用电气公司,在 2O 世纪 5O 年代末期,执行的是简单的事业部制,但那时企业已 经开始从事大规模经营的战略。到了 6O 年代,该公司的销售额大幅度提高,而行政管理却 跟不上,造成多种经营失控,影响了利润的增长。在 7O 年代初,企业重新设计了组织结构, 采用了战略经营单位结构,使行政管理滞后的问题得到了解决,妥善地控制了多 种经营, 利润也相应地得到了提高。由此看出,企业组织结构一定要适应实施企业战略的需要,它是 企业战略贯彻实施的组织保证。另外,两位学者在研究中发现简单明了是美国成功企业的组 织特点,这些企业中上层的管理人员尤其少,常常可以见到不到一百个管理人员的公司在经 营上百亿美元的事业。 制度。企业的发展和战略实施需要完善的制度作为保证,而实际上各项制度又是企业精 神和战略思想的具体体现。所以,在战略实施过程中,应制定与战略思想相一致的制度体系, 要防止制度的不配套、不协调,更要避免背离战略的制度出现。如具有创新精神的 3M 公司 的创新制度,在 3M,一个人只要参加新产品创新事业的开发工作,他在公司里的职位和薪 酬自然会随着产品的成绩而改变,即使开始他只是一个生产一线的工程师,如果产品打入市 场,就可以提升为产品工程师,如果产品的年销售额达到五百万美元时,他就可以成为产品 线经理。这种制度极大地激发了员工创新的积极性,促进了企业发展。 二、软件要素分析 风格。两位学者发现,杰出企业都呈现出既中央集权又地方分权的宽严并济的管理风格, 他们让生产部门和产品开发部门极端自主,另一方面又固执地遵守着几项流传久远的价值 观。 共同的价值观。由于战略是企业发展的指导思想,只有企业的所有员工都领会了这种思 想并用其指导实际行动,战略才能得到成功的实施。因此,战略研究不能只停留在企业高层 管理者和战略研究人员这一个层次上,而应该让执行战略的所有人员都能够了解企业的整个 战略意图。企业成员共同的价值观念具有导向、约束、凝聚、激励及辐射作用,可以激发全 体员工的热情,统一企业成员的意志和欲望,齐心协力地为实现企业的战略目标而努力。这 就需要企业在准备战略实施时,要通过各种手段进行宣传,使企业的所有成员都能够理解它、 掌握它,并用它来指导自己的行动。日本在经济管理方面的一个重要经验就是注重沟通领导 层和执行层的思想,使得领导层制定的战略能够顺利地、迅速付诸实施。 人员。战略实施还需要充分的人力准备,有时战略实施的成败确系于有无适合的人员去 实施,实践证明,人力准备是战略实施的关键。IBM 的一个重要原则就是尊重个人,并且花 很多时间来执行这个原则。因为,他们坚信员工不论职位高低,都是产生效能的源泉。所以, 企业在做好组织设计的同时,应注意配备符合战略思想需要的员工队伍,将他们培训好,分 配给他们适当的工作,并加强宣传教育,使企业各层次人员都树立起与企业的战略相适应的 思想观念和工作作风。如麦当劳的员工都十分有礼貌地提供微笑服务;IBM 的销售工程师技 术水平都很高,可以帮助顾客解决技术上的难题;迪斯尼的员工生活态度都十分乐观,他们 为顾客带来了欢乐。人力配备和培训是一项庞大、复杂和艰巨的组织工作。 技能。在执行公司战略时,需要员工掌握一定的技能,这有赖于严格、系统的培训。松 下幸之助认为,每个人都要经过严格的训练,才能成为优秀的人才,譬如在运动场上驰骋的 健将们大显身手,但他们惊人的体质和技术,不是凭空而来的,是长期在生理和精神上严格 训练的结果。如果不接受训练,一个人即使有非常好的天赋资质,也可能无从发挥。 因此,在企业发展过程中,要全面考虑企业的整体情况,只有在软硬两方面 7 个要素能 够很好地沟通和协调的情况下,企业才能获得成功。
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企业联盟的类型及运作成功的要素 【内容提要】20 世纪 90 年代以来,我国出现了为数不少的各种类型的企业联盟。但一些企业联盟 在运作中存在各种各样的问题,致使其未能充分发挥联盟的优势。究其原因,是企业联盟的理论尚未 得到深入的阐释,结盟企业缺少对联盟科学运作的系统研究。鉴于这种情况,本文首先系统地归纳了 企业联盟的各种类型及其特征,在此基础上提出并论证了企业联盟运作成功的六个要素,供相关企业 参考。 【摘 要 题】战略管理 【英文摘要】Since 1990s, many different types of enterprise allance haveemerged in our country. However,there exist varied problems inthe enterprise alliance, which means that the enterpisealliance can't give full play to their advantages. The reasonis as follows: First, the theory of enterprise allance hasn'tbeen deeply explained; secondly, the member enterprises failedto systematically research the scientific management of thealliance. In view of this situation, conclusions regarding thedifferent types of enterprise alliance and their charactersare made in this article. The Author mentions six essentialfactors of scientific management of successful enterprisealliance, and offers them for reference. 【关 键 词】企业联盟/公司中心主义/联盟文化 enterprise alliance/company centralism/culture of alliance 【 正 文】 中图分类号:F276.4 文献标识码:A 文章编号:1001-6333(2002)06-0092-05 20 世纪 80 年代以来,国外众多知名企业在汽车、航空、家电、金融等传统产业以及生物、医药、 信息业等新兴领域展示了丰富多彩的企业联盟形式。现代企业经营的主旨不仅是提供产品和服务,更 要取得竞争优势,企业必须懂得如何把自己的核心能力和技术专长恰当地同外部竞争资源有效整合, 以弥补自身的不足和局限性。企业联盟不仅可以在一定程度上稳定供求关系,节省交易费用,共享信 息与先进技术,还可以通过“资源共享,优势互补”增强企业的快速反应能力和应变能力,提高企业 运作效率和市场竞争能力。鉴于此,进入 20 世纪 90 年代以来,企业联盟已经成为中国经济生活中的 一个热点话题,不少企业迅速踏上结盟之路。 我国企业联盟的实践,有成功的经验,但失败的教训也不少。比如,战术联盟多,战略联盟少; 产品联盟多,知识联盟少;联盟企业间离心离德、各揣心腹事的多,同心同德、精诚合作的少;联盟 效果不明显的多,取得显著成效的少。一些联盟企业貌合神离,更有少数轰轰烈烈的联盟转瞬间便轰 然倒塌(如我国的彩电业价格联盟),给企业联盟的前景蒙上了一层阴影。 人们对企业联盟的期望与现实为什么会产生如此大的差距呢?究其原因,是有关企业联盟的一些 基本理论问题没搞清楚,急功近利的浮躁心理在作怪。比如,联盟的目标是什么?联盟的基础和条件 又是什么?企业联盟有哪些组织形式和类型?特定企业适合哪种联盟形式?企业联盟运作成功的要 素是什么?对于这样一个跨机构的复杂系统该如何管理?如何维系联盟中企业的合作伙伴关系?等 等。在这些问题都没有明确的答案之前就仓促行动,成功的概率自然就很小。本文试就企业联盟的类 型和企业联盟运作成功的要素两个问题阐明观点,供拟采取联盟策略的企业参考。 一、企业联盟的类型 应该说企业联盟并不是什么新生事物。早在 19 世纪初,风行西方国家的卡特尔、辛迪加等垄断 组织就是企业联盟的具体实现形式。但是,历史不会简单地重演,时代的发展赋予“企业联盟”新的 含义,联盟的基础也已经发生了深刻的变化。现代企业联盟呈现出一幅丰富多彩的画卷。 (一)按企业联盟的目的不同划分,可将其分为战略联盟和战术联盟两种类型 所谓战略联盟,是指结盟的企业从长远的战略目标考虑,为共同抵御外部威胁而结成的战略伙伴 关系。此种联盟的前提条件往往是加盟企业共同面临着外部势力(如跨国公司、跨国公司集团、国内 大企业等)的竞争威胁,入盟企业迫切希望联手做大产业,通过“资源共享,优势互补”提高自身抗 风险能力与竞争能力。结成战略联盟的企业较少考虑近期的损益得失,通常是有一定实力的大企业之 间的联盟。 1997 年,发达国家的政府部门、电信运营商及制造商均不遗余力地参与第三代移动通讯标准制 定及其研发工作,以期在未来竞争中占据有利地位。反观我国企业,在第一代和第二代移动通讯技术 方面拥有自主知识产权的市场几近空白,我国的移动通讯市场就只能由外商主宰。鉴于这种情况,我 国在 863 计划的发起和主导下, 由中国移动和中国联通牵头,组成了高校、科研院所、相关企业参 加的“中国第三代移动通讯系统研发战略技术联盟”(简称 C3G)。C3G 优化整合了科技资源,在统一 的战略目标下,有机结合为一个“资源共享,优势互补”的系统,仅两年时间就取得重大技术进展[1]。 所谓战术联盟,是指企业由经营优势互补需要或短期共同利益驱动所结成的联盟组织。此种联盟 的着眼点集中在产品、技术和市场方面,作为企业经营的一种策略,较少从长期发展战略角度考虑问 题。例如,1994 年山西鼎泽洲环保产业公司依靠自身在液压自动控制设备开发方面的优势,引进德国 海斯公司生产砌块成型机的技术,成功研制出鼎仑牌砌块成型机组。随着国家环保政策和新型墙体建 筑材料需求的推动,砌块成型机市场被迅速看好,该公司收到大量订单,但由于生产能力限制,当时 无法满足订单需求。为迅速扩大生产规模满足市场需要,该公司采用公开招标方式组建“虚拟联合体”, 仅用半月时间,选定多家设备定点加工单位和原材料定点供应商,还确立太原重型机械(集团)公司 设计院为“虚拟联合体”砌块成型机科研基地。在中标的加工单位中,大多数是省内外的大型国有机 械制造企业。这样形成了以鼎泽洲环保产业公司为核心,没有行政隶属关系而只有合同约束,没有债 权债务关系而只有互惠互利关系,集产供销与科研为一体,涉及固定资产数亿元的庞大而又灵活的“虚 拟联合体”[2]。 (二)按企业联盟的主导者不同划分,可以分为企业自主联盟和政府主导联盟两种类型 在企业联盟中,以企业自主联盟居多。企业为自身的利益考虑,经过充分协商组成利益共同体, 即所谓企业自主联盟。企业自主联盟又可细分为三种形式: 1、由核心大企业主导的企业联盟。由于经济规模、技术水平、整体实力等方面的差异,使得大 企业与中小型的供应商、销售商的地位不尽相同。大企业起主导作用,在定价、订购数量等方面往往 具有相当的市场势力,有更多的主动权。而中小企业对大企业的依赖性仍较为明显,处在相对被动的 位置上。在由核心大企业主导的企业联盟模式中,众多中小企业像“众星捧月”般围绕着大企业运转, 为大企业提供零件、配件、部件,或执行某一为核心企业配套的专业职能。大企业通常被称为“核心 企业”,中小企业通常被称为“专家企业”。通过此种结盟,中小企业与大企业结成某种稳定的协作关 系,使自己成为大企业的“卫星工厂”。在合作竞争的大环境下,大企业的空前发展为中小企业带来 新的发展契机。资料表明,有 4 万家中小企业与福特汽车公司建立了各种协作关系;有 3 万家中小企 业成为西门子和通用电气公司的“卫星工厂”;而日本的松下、东芝、日立等大电气公司的产品,70% 的零部件是由中小企业制造的。我国海尔集团每年的网上采购额有 200 多亿元,是由世界各地 1000 家以上的供货商提供的。而美国的航天飞机是靠国内外 7500 家中小企业的协作和支持,才得以遨游 太空。 2、若干个大企业联合组成的企业联盟。 此种联盟往往与资源垄断或市场瓜分相联系,从结盟企 业的构成上看,它与历史上的垄断组织形式——辛迪加有些类似。1999 年底,我国润讯、万恒、联众、 盛润、新浪、搜狐、索易、TCL 等互联网产业的巨头,在深圳结成跨行业、 跨地域的“百特联盟”。 联盟集结了国内网络服务提供商(ISP)、 网络内容提供商(ICP)、信息科技(IT)业的“大腕”,覆 盖的用户群占全国网民的 3/4 以上,气势夺人[3]。 据新华社 2001 年 3 月 20 日消息,我国钢铁工业巨头——宝钢、首钢和武钢签署了战略合作意向 书,结成战略联盟。上海宝钢集团公司总经理谢企华对记者说,此次三家国内大型钢铁企业实施战略 结盟,主要是为了应对加入世贸组织后我国钢材市场进一步的国际化竞争。同时,全球钢铁业生产能 力大于市场容量,亚洲和欧洲的主要钢铁巨头都实施了合作、合并的计划。中国企业只有走联合之路, 才能增强抵御市场风险的能力,形成一定的国际竞争力。 3、中小企业结成的企业联盟。 中小企业结盟的目的往往是联合起来与大企业相抗衡,或增加与 大企业讨价还价的砝码。由于中小企业在战略资源方面往往处于劣势地位,故此种企业联盟比较脆弱。 政府主导的企业联盟,是由政府指令或由政府部门牵线搭桥,有关企业之间(有时有相关科研院 所、组织参加)组成的一种联盟组织形式,我国的 C3G 就是典型的代表。再如,2000 年 11 月, 由
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 (北京航空航天大学经济管理学院 100083) 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较,以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点,阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径,即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变,在北美和欧洲有迹象表明:充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长,所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后,经济学家开始提出新的问题:经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后,国民经济在稳步上升 的同时,也面临着同样的问题,尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距,如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因,对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放,工业部门在产业结构中起了很大变化,已经成为最有活力的产业,但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期,而在这之前农 业仍是我国的第一产业,也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博,但人口众多,而且经过长期 的封建社会,人们已经和土地捆绑在一起了,如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人, % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注:中国农业人口为乡村人口,即县(不包括镇人口)人口,包括脱离农 业仍在农村居住的人口,同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出,我国的农业就业比例明显偏高,这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整,但是更为关键的是要素结构的调整,归根 结底我国农业结构调整的成效如何,关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进,必须在制度层面上做出调整,要大力发展乡镇企业和 小城镇,推动劳动力向第二、三产业转移,为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话, 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷,中国的农业人口为 85947 万人,那么中国为 11.05 亩/人,而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2],农业人口为 583 万人,人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式,是劳动力的节约;而中国却是 人口密集型农业生产方式,是土地的节约。但我们也可以明显看出,我国从事农业生产的人 数也在逐年减少,有一点要指出,我国是一个人口大国,所以在人口增长速度上要高于美国, 对于把人口从农业中解放出来,到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急,再 加上我国工业和第三产业起步较晚,在很多方面都有不完善的地方,对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位:元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源:《中国统计年鉴》[1],《美国统计年鉴》[2] 注:收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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