Print 安全生产监察执法的工作计划 为认真贯彻落实党的十八届三、四中全会精神，按照中央的依法治国、县委依 法治县的重大决策部署，进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产行政执 法责任，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化 和科学化，根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》和《20xx 年安全生产监察执法 工作计划 》巴安监发[20xx]1 号文件要求，结合我县工作实际 ，制定全县 20xx 年安全生产监察执法工作计划。 一、指导思想 以深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立“安全发展 、科学发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家 、省、安全生产工作部署，紧紧围绕全县安全生产工作总体要求，继续深入开展“ 有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，强化源头管理，落实监管责任，督 促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，严 厉打击各类安全生产违法行为，积极消除各类事故隐患，最大限度减少一般事故、 有效防范和遏制较大事故，确保不发生重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳 定好转。 二、工作目标 紧紧围绕县委、县政府社会经济发展目标和全县安全生产工作部署，通过强化 安全生产行政许可、执法检查、专项整治和督查、宣传教育培训和安全生产违法违 章行为的查处，促进全县煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、道 路交通等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实，确保全 县各类事故指标严格控制在下达的各项控制指标以内。 三、主要任务 （一）深入开展安全隐患排查和专项治理。建立企业安全隐患逐级排查治理责 任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对隐患排查不深入 、走过场的企业，依法责令停产停业整顿。严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑 名单”制度。运用科学技术和信息化手段，及时发现、切实监控和有效治理各类安 全隐患。 （二）深化安全生产“打非治违”专项行动。严厉打击安全生产领域非法违法生 产经营建设行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律报请县 政府依法予以关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定予 以处罚；对存在违法行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触 犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究责任。进一步完善公、检、法、司、 监察等单位共同参与的联合执法机制，确保停产整顿、关闭取缔等措施落实到位。 （三）积极推进重点行业职业危害治理。深入贯彻落实《职业病防治法》，督 促用人单位落实职业危害防治主体责任，督促企业认真落实职业危害申报、职业卫 生“三同时”、职业健康监护、劳动者个体防护等制度，切实提高职业危害防治水平 。 （四）依法依规查处安全生产事故。完善行政执法决策程序，按照“科学严谨 、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，依法查处事故单位和有关 责任人的责任。建立事故瞒报谎报查处跟踪制度，严厉打击瞒报谎报行为。健全事 故查处分级挂牌督办机制，完善诫勉约谈、责任追究、警示通报等制度。加强执法 案卷评审和执法统计分析，严格行使行政处罚裁量权，严格、公正、文明执法。 四、执法监察工作重点 坚持以煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、重点建设项目、 交通运输及旅游景点、人员密集场所等为监察执法重点，在监察执法中，以隐患排 查治理为中心，重点打击“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）“三非”（ 非法生产、非法建设、非法经营）、强化对重点行业、重点领域、重点场所、重点 时段的执法监察。加强对安全生产许可证照、六大系统建设、领导带班下井制度的 落实、安全防护检测设施设备的建设、安全管理制度建设、作业人员的安全培训教 育、安全生产责任制落实，以及应急救援预案的建设健全和职业危害的申报、检测 、企业标准化的创建、法定人员的培训等情况进行执法检。 （一）煤矿：认真落实煤矿安全生产“双七条”，严格煤矿安全准入，大力推进 煤矿机械化、安全质量标准化、自动化、信息化的“四化”建设，严肃查处瓦斯超标 、粉尘防治、透水作业、空顶作业等违规违章行为。强化煤矿矿长带班值班责任、 职业病预防和劳动用工管理，保证员工培训合格，持证上岗，提升煤矿安全监管和 应急救援能力。 （二）非煤矿山：按照非煤矿山企业安全生产十条规定要求，把握重点季节和 时段，扎实开展非煤矿山为重点的安全生产执法监察，杜绝非法违法承包（转包） 、以探代采等违法生产行为，督促相关单位深化专项整治，确保整治效果。 （三）危险化学品：对全县境内的加油加气站、氧气、乙炔气、甲醇改装等危 险化学品行业的`重点检查。重点查处非法违法组织生产、经营、储存危险化学品 ，依法进行“三同时”审查以及在特种设备设施的检测检验、安全防护距离等方面存 在的安全生产违法行为。对行政许可换（领）证单位、安全生产责任、职业健康、 保险缴纳、劳动防护用品配置、佩戴及使用等情况进行执法检查活动。 （四）烟花爆竹：严肃查处烟花爆竹非法生产、无证生产经营、三超两改和违 禁使用“氯化钾”以及制定和执行结编机、装兑机、烘记等设备设施的操作规程等方
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：32 KB 时间：2025-08-26 价格：¥2.00
非煤矿山安全监管执法检查表 表 1：安全生产许可类 检 查 单 位 ： 年 月 日 检查内容 检查方 法 检查依据 违法行为 违法条款 处罚依据 有无证照； 检 查 证 照。 【法规】《安 全生产许可 证条例》第 二条。 1）未取得 安 全 生 产 许 可 证 擅 自 进 行 生 产； 【法规】《安全生产许可证条例》第二条 “国家对矿山企业、建筑施工企业和危险 化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产 企业（以下统称企业）实行安全生产许 可制度。企业未取得安全生产许可证的， 不得从事生产活动。” 【法规】《安全生产许可证条例》第 十九条“违反本条例规定，未取得安 全生产许可证擅自进行生产的，责令 停止生产，没收违法所得，并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款；造成 重大事故或者其他严重后果，构成犯 罪的，依法追究刑事责任。” 【部门规章】《非煤矿矿山企业安全 生产许可证实施办法》（国家安全生 产监督管理总局令第 20 号，78 号令 修订）第四十二条。 1. 安 全 生 产 许 可 证 证件有效； 查验证照 有效期。 【法规】《安 全生产许可 证条例》第 九 条 第 一 款。 2）安全生 产 许 可 证 逾 期 继 续 进行生产； 【法规】《安全生产许可证条例》第九条 第一款“安全生产许可证的有效期为 3 年。安全生产许可证有效期满需要延期 的，企业应当于期满前 3 个月向原安全 生产许可证颁发管理机关办理延期手 续。” 【法规】《安全生产许可证条例》第 二十条“违反本条例规定，安全生产 许可证有效期满未办理延期手续，继 续进行生产的，责令停止生产，限期 补办延期手续，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；逾 期仍不办理延期手续，继续进行生产 的，依照本条例第十九条的规定处 罚”。 【部门规章】《非煤矿矿山企业安全 生产许可证实施办法》（国家安全生 产监督管理总局令第 20 号，78 号令 修订）第四十五条。 检查内容 检查方 法 检查依据 违法行为 违法条款 处罚依据 证件有效； 查验采矿 许可证。 【部门规章】 《非煤矿矿 山企业安全 生产许可证 实 施 办 法 》 （国家安全 生产监督管 理总局令第 20 号）第二 十八条。 3）采矿许 可 证 失 效 或被暂扣、 撤销、吊销 和注销，安 全 安 全 生 产 许 可 证 未 按 规 定 交回； 【部门规章】 《非煤矿矿山企业安全生产 许可证实施办法》 （国家安全生产监督管 理总局令第 20 号，78 号令修订）第二 十八条“非煤矿矿山企业发现在安全生产 许可证有效期内采矿许可证到期失效 的，应当在采矿许可证到期前 15 日内 向原安全生产许可证颁发管理机关报告， 并交回安全生产许可证正本和副本。 采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和 注销的，非煤矿矿山企业应当在暂扣、 撤销、吊销和注销后 5 日内向原安全生 产许可证颁发管理机关报告，并交回安 全生产许可证正本和副本。” 【部门规章】《非煤矿矿山企业安全 生产许可证实施办法》（国家安全生 产监督管理总局令第 20 号，78 号令 修订）第四十三条“非煤矿矿山企业 在安全生产许可证有效期内出现采 矿许可证有效期届满和采矿许可证 被暂扣、撤销、吊销、注销的情况， 未依照本实施办法第二十八条的规 定向安全生产许可证颁发管理机关 报告并交回安全生产许可证的，处 1 万元以上 3 万元以下罚款。” 证照变更； 对比查验 工商营业 执照和许 可证。 【部门规章】 《非煤矿矿 山企业安全 生产许可证 实 施 办 法 》 （国家安全 生产监督管 理总局令第 20 号，78 号 令修订）第 二十一条。 4）安全生 产 许 可 证 未 按 规 定 变更； 【部门规章】 《非煤矿矿山企业安全生产 许可证实施办法》 （国家安全生产监督管 理总局令第 20 号，78 号令修订）第二 十一条“非煤矿矿山企业在安全生产许可 证有效期内有下列情形之一的，应当自 工商营业执照变更之日起 30 个工作日 内向原安全生产许可证颁发管理机关申 请变更安全生产许可证：（一）变更单 位名称的；（二）变更主要负责人的； （三）变更单位地址的；（四）变更经 济类型的；（五）变更许可范围的。” 【部门规章】《非煤矿矿山企业安全 生产许可证实施办法》（国家安全生 产监督管理总局令第 20 号，78 号令 修订）第四十四条“非煤矿矿山企业 在安全生产许可证有效期内，出现需 要变更安全生产许可证的情形，未按 本实施办法第二十一条的规定申请、 办理变更手续的，责令限期办理变更 手续，并处 1 万元以上 3 万元以下罚 款” 1. 安 全 生 产 许 可 证 证照真实 合法。 查 验 证 照。 【法规】《安 全生产许可 证条例》第 十三条。 5）非法取 得、转让、 冒 用 或 使 用 伪 造 的 安 全 生 产 许可证. 【法规】《安全生产许可证条例》第十三 条“企业不得转让、冒用安全生产许可证 或者使用伪造的安全生产许可证。” 【法规】《安全生产许可证条例》第 二十一条“违反本条例规定，转让安 全生产许可证的，没收违法所得， 处 10 万元以上 50 万元以下的罚款， 并吊销其安全生产许可证；构成犯罪 的，依法追究刑事责任；接受转让的， 依照本条例第十九条的规定处罚。 冒用安全生产许可证或者使用 伪造的安全生产许可证的，依照本条 例第十九条的规定处罚。” 【部门规章】《非煤矿矿山企业安全 生产许可证实施办法》（国家安全生 产监督管理总局令第 20 号，78 号令 修订）第四十一条、第四十二条及第 四十六条。
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：107 KB 时间：2025-10-08 价格：¥2.00
交通基础设施项目建设安全生产执法检查表 项 目 检查内容 检查 方法 检查依据 处罚依据 处罚标准 1、违规压缩合同工期； 查看资料 《公路水运 工程安全生 产监督管理 办法》第十 五条；《建 设工程安全 生产管理条 例》第七条 《建设工程安 全生产管理条 例》第五十五 条 违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处 20 万元以上 50 万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责 任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： (一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、 法规和强制性标准规定的要求的； (二)要求施工单位压缩合同约定的工期的； (三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。 2、概算中未确定安全生产 费用；确定的安全生产费 用未达标；安全生产费用 支付不及时； 查看资料 《安全生产 法》第二十 条；《公路 水运工程安 全生产监督 管理办法》 第十四条 《公路水运工 程安全生产监 督管理办法》 第三十七条 第三十七条 公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查中发现的安全 问题，应当作出如下处理： （一）从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问 题单位限期整改； （二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除； （三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的， 责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工； （四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或 者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付； （五）建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得 办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。 被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责 令停工的，应当经复查合格后，方可复工。 一、建 设单 位及 建设 管理 单位 安全 生产 管理 行为 3、无安全生产责任制、检 查、事故报告等制度；制 度无针对性或未落实； 查看资料 《安全生产 法》第十八 条 《 安 全 生 产 法》第九十一 条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责 令 限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营 单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故 的，给予撤职处 分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的， 自刑罚执行完 毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主 要负责人；对重大、特别重大 生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行 业生产经营单位的主要负责人。 4、无应急预案或预案不 全；预案无针对性或不可 操作；未组织演练；未按 规定向有关主管部门提交 安全保障措施材料； 查看资料 《安全生产 法》第十八 条 《 安 全 生 产 法》第九十四 条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的 罚款； 逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对 其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚 款：（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练 的； 5、中标施工单位无安全生 产许可证；未对“三类人 员”考核证书审查。 查看资料 《关于严禁 未取得安全 生产许可证 建筑施工企 业从事建筑 施工活动的 紧急通知》 《关于严禁未 取得安全生产 许可证建筑施 工企业从事建 筑施工活动的 紧急通知》 《关于严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动的紧急通 知》（建质[2006]79 号） 6、未开展安全培训 查看资料 《安全生产 法》第十八 条、第二十 二条 《 安 全 生 产 法》第九十四 条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的 罚款； 逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对 其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚 款： 7、未签订安全生产责任 状、无安全合同和无安全 承诺 查看资料 《安全生产 法》第四、 十八、十九 条；《建设 工程安全生 产 管 理 条 例》第四、 二十一条 《 安 全 生 产 法》第一百零 一条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产 的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人 员进行安全检查 与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其 直接负责的主管人员和其他直接 责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未 改正的，责令停产停业。 8、未开展日常检查 查看资料 《安全生产 法》第四十 三、五十九、 《 安 全 生 产 法》第一百零 一条条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产 的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人 员进行安全检查 与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：37.2 KB 时间：2025-10-21 价格：¥2.00
山东省人民政府安全生产委员会 关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法 集中行动推进企业安全风险管控工作的通知 鲁安发〔2016〕16 号 各市、县（市、区）人民政府，省有关部门： 为深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动（以下简称“大快严”集中行动），推进风 险管控、隐患排查治理和安全监管信息化体系建设，根据省政府办公厅《关于建立完善风险管控和 隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号），现就推进企业安全风险管控工作通 知如下： 一、总体要求 以有效遏制各类较大及以上事故为目标，深化“大快严”集中行动，按照关口前移、风险导向、 源头治理、精准管理、科学预防、持续改进的要求，督促和引导企业将“大快严”集中行动从隐患 自查自改自报尽快转入安全风险管控阶段，发动企业全面分析、预想、排查、研判、管控各类安全 风险点，建立起有效的风险管控和隐患排查治理双重预防机制，切实解决“想不到”、“管不到”、“治 不到”的问题，持续提升企业本质安全水平，从根本上防范各类较大及以上事故发生。 二、落实企业风险管控主体责任 （一）第一阶段（今年 9 月底前），全面排查管控风险点。 1．动员部署。各市、县（市、区）政府要组织有关部门，督促企业动员全体员工，充分认识 开展安全风险排查、采取防范措施、控制和降低危险、防止事故发生的重大意义，把安全风险管控 立足于企业内的每一个岗位、每一名员工，发动全体员工深入开展查找身边（岗位、设备）安全风 险活动，形成风险管控人人参与、人人负责、人人受益的氛围。 2．排查分级。督促和指导企业全方位、全过程地排查本单位可能导致事故发生的风险点，包 括生产系统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、城 市垃圾堆场、安全管理等方面存在的风险。根据省有关部门制定的安全风险管控实施方案及风险等 级评定指导手册，对排查出来的风险点，按照危险程度分为 1、2、3、4 级（1 级最危险，依次降低）。 3．严格管控。企业针对风险等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、班组、岗位）， 落实具体的管控责任单位、管控责任人和具体管控措施，包括制度管理措施、物理工程措施、在线 监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等。 4．公告警示。公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每 一名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标 明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工 作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。企业对可能产生职 业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和警示说明，明示可能产生职业病危害的 种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。同时，将 1、2 级风险点的有关信息及应急处置措施 告知相邻企业单位。 5．治理隐患。企业要针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单，明确企业内部各 部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求，对各类隐患和违规违章行为实行精准排查、精准治理， 对一时不能消除的隐患，要落实整改措施和应急方案，严防盯守，限期消除，形成制度化、标准化 的隐患排查治理体系。 6．应急管理。在风险评估的基础上，编制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预 案相衔接。重大风险岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。要开展经常性的全员岗 位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。 7． “一企一册”。企业要将所有安全风险点逐一登记，建立企业安全风险管控档案（或电子档案）， 详细记录企业基本信息、风险点名称和位置、诱发事故类型、安全风险等级、存在隐患情况和管控 措施、管控责任部门和责任人及手机号码、属地监管政府及相关部门情况，形成“一企一册”（式 样附后）。安全风险因素变化后，要及时评估，不断补充完善“一企一册”，形成动态化的“一企一 册”管理制度。 8．备案管理。“一企一册”经企业法人代表签字和企业盖章后，于今年 9 月底前报送属地相关 监管部门（安监、煤炭、煤监、住建、交通、国防科工、质监、公安消防和交警、能源监管、海洋 渔业、国土、民政、水利、农业和农机、商务、文化、卫计、林业、民航、铁路、粮食、旅游、体 育、地矿、供销、烟草等）备案。相关监管部门有信息化平台的可接收企业“一企一册”电子档案， 并与企业互联互通，随时在线监控检查企业安全风险管控及隐患治理情况。 （二）第二阶段（从今年 10 月开始），对照安全风险管控地方标准，规范、提升企业安全风险 管控水平。 总结、培育、提炼安全风险管控标杆企业的经验做法并上升为地方标准，经省有关部门审定发 布后，要督促和引导企业对照标准，本着缺什么补什么的原则，进一步改进、完善和提高企业的安 全风险管控措施，逐步达到标准要求，全面提升各行业领域企业安全生产水平。 通过对标、达标，督促和引导企业补齐短板，倒逼企业转型升级，不断提升安全生产管理水平。 对达不到标准要求又整改无望的企业，要结合供给侧结构性改革，由地方政府督促企业退出市场， 降低区域性重大安全风险。 三、落实属地重大安全风险监管责任 （一）摸清重大风险点底数，解决“想不到”问题。各级各有关部门要牢固树立安全发展理念、 红线意识和底线思维，全面掌握本地区重大风险点情况。属地监管部门要将企业备案的“一企一册” 中的 1、2 级风险点作为重大风险点进行管控，并汇总到当地政府“大快严”集中行动办公室，由市、 县（市、区）集中行动办公室编制本地区重大安全风险“一市一册”、“一县一册”，报送到各级党委、 政府及安委会各位主任、副主任及成员，使各级党委、政府及领导同志都做到心中有数，定期组织 有关部门对重大风险进行研判，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。9 月底前，各市集中 行动办公室要将重大安全风险“一市一册”报送到省集中行动办公室备案。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.5 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
非煤矿山安全监管执法检查表 表 1：安全生产许可类 检 查 单 位 ： 年 月 日 检查内容 检查方 法 检查依据 违法行为 违法条款 处罚依据 有无证照； 检 查 证 照。 【法规】《安 全生产许可 证条例》第 二条。 1）未取得 安 全 生 产 许 可 证 擅 自 进 行 生 产； 【法规】《安全生产许可证条例》第二条 “国家对矿山企业、建筑施工企业和危险 化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产 企业（以下统称企业）实行安全生产许 可制度。企业未取得安全生产许可证的， 不得从事生产活动。” 【法规】《安全生产许可证条例》第 十九条“违反本条例规定，未取得安 全生产许可证擅自进行生产的，责令 停止生产，没收违法所得，并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款；造成 重大事故或者其他严重后果，构成犯 罪的，依法追究刑事责任。” 【部门规章】《非煤矿矿山企业安全 生产许可证实施办法》（国家安全生 产监督管理总局令第 20 号，78 号令 修订）第四十二条。 1. 安 全 生 产 许 可 证 证件有效； 查验证照 有效期。 【法规】《安 全生产许可 证条例》第 九 条 第 一 款。 2）安全生 产 许 可 证 逾 期 继 续 进行生产； 【法规】《安全生产许可证条例》第九条 第一款“安全生产许可证的有效期为 3 年。安全生产许可证有效期满需要延期 的，企业应当于期满前 3 个月向原安全 生产许可证颁发管理机关办理延期手 续。” 【法规】《安全生产许可证条例》第 二十条“违反本条例规定，安全生产 许可证有效期满未办理延期手续，继 续进行生产的，责令停止生产，限期 补办延期手续，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款；逾 期仍不办理延期手续，继续进行生产 的，依照本条例第十九条的规定处 罚”。 【部门规章】《非煤矿矿山企业安全 生产许可证实施办法》（国家安全生 产监督管理总局令第 20 号，78 号令 修订）第四十五条。 检查内容 检查方 法 检查依据 违法行为 违法条款 处罚依据 证件有效； 查验采矿 许可证。 【部门规章】 《非煤矿矿 山企业安全 生产许可证 实 施 办 法 》 （国家安全 生产监督管 理总局令第 20 号）第二 十八条。 3）采矿许 可 证 失 效 或被暂扣、 撤销、吊销 和注销，安 全 安 全 生 产 许 可 证 未 按 规 定 交回； 【部门规章】 《非煤矿矿山企业安全生产 许可证实施办法》 （国家安全生产监督管 理总局令第 20 号，78 号令修订）第二 十八条“非煤矿矿山企业发现在安全生产 许可证有效期内采矿许可证到期失效 的，应当在采矿许可证到期前 15 日内 向原安全生产许可证颁发管理机关报告， 并交回安全生产许可证正本和副本。 采矿许可证被暂扣、撤销、吊销和 注销的，非煤矿矿山企业应当在暂扣、 撤销、吊销和注销后 5 日内向原安全生 产许可证颁发管理机关报告，并交回安 全生产许可证正本和副本。” 【部门规章】《非煤矿矿山企业安全 生产许可证实施办法》（国家安全生 产监督管理总局令第 20 号，78 号令 修订）第四十三条“非煤矿矿山企业 在安全生产许可证有效期内出现采 矿许可证有效期届满和采矿许可证 被暂扣、撤销、吊销、注销的情况， 未依照本实施办法第二十八条的规 定向安全生产许可证颁发管理机关 报告并交回安全生产许可证的，处 1 万元以上 3 万元以下罚款。” 证照变更； 对比查验 工商营业 执照和许 可证。 【部门规章】 《非煤矿矿 山企业安全 生产许可证 实 施 办 法 》 （国家安全 生产监督管 理总局令第 20 号，78 号 令修订）第 二十一条。 4）安全生 产 许 可 证 未 按 规 定 变更； 【部门规章】 《非煤矿矿山企业安全生产 许可证实施办法》 （国家安全生产监督管 理总局令第 20 号，78 号令修订）第二 十一条“非煤矿矿山企业在安全生产许可 证有效期内有下列情形之一的，应当自 工商营业执照变更之日起 30 个工作日 内向原安全生产许可证颁发管理机关申 请变更安全生产许可证：（一）变更单 位名称的；（二）变更主要负责人的； （三）变更单位地址的；（四）变更经 济类型的；（五）变更许可范围的。” 【部门规章】《非煤矿矿山企业安全 生产许可证实施办法》（国家安全生 产监督管理总局令第 20 号，78 号令 修订）第四十四条“非煤矿矿山企业 在安全生产许可证有效期内，出现需 要变更安全生产许可证的情形，未按 本实施办法第二十一条的规定申请、 办理变更手续的，责令限期办理变更 手续，并处 1 万元以上 3 万元以下罚 款” 1. 安 全 生 产 许 可 证 证照真实 合法。 查 验 证 照。 【法规】《安 全生产许可 证条例》第 十三条。 5）非法取 得、转让、 冒 用 或 使 用 伪 造 的 安 全 生 产 许可证. 【法规】《安全生产许可证条例》第十三 条“企业不得转让、冒用安全生产许可证 或者使用伪造的安全生产许可证。” 【法规】《安全生产许可证条例》第 二十一条“违反本条例规定，转让安 全生产许可证的，没收违法所得， 处 10 万元以上 50 万元以下的罚款， 并吊销其安全生产许可证；构成犯罪 的，依法追究刑事责任；接受转让的， 依照本条例第十九条的规定处罚。 冒用安全生产许可证或者使用 伪造的安全生产许可证的，依照本条 例第十九条的规定处罚。” 【部门规章】《非煤矿矿山企业安全 生产许可证实施办法》（国家安全生 产监督管理总局令第 20 号，78 号令 修订）第四十一条、第四十二条及第 四十六条。
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：109 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00
附件： 山东省风险隐患双重预防体系建设与运行情况执法检查表 检查 类别 检查 项目 检查内容 检查依据 处置意见 应按照规定建立风险分级管控制度， 制度内容应包括风险点确定、危险源 辨识、风险评价、风险控制措施的制 定与实施、风险分级管控、责任部 门、工作方法、工作流程以及持续改 进等方面内容，并符合企业实际。 1.一般行业未建立安全生产风险分级管控制度（未开展 工作）的，依据《山东省安全生产条例》第四十二条 第五项的规定，责令限期改正，在法定处罚幅度内选 择最高幅度实施处罚，处 3 万元的罚款；逾期未改正 的，责令停产停业整顿，并处 7 万元的罚款，对其主要 负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1.5 万元的罚款。 2.高危行业未建立安全生产风险分级管控制度（未开展 工作）的，依据《山东省安全生产条例》第四十二条 第五项的规定，责令限期改正，在法定处罚幅度内选 择最高幅度实施处罚，处 5 万元的罚款；逾期未改正 的，责令停产停业整顿，并处 10 万元的罚款，对其主 要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处 2 万元的罚款。 建立 体系 制度 应按照规定建立隐患排查治理制度， 逐步建立并实施从主要负责人到从业 人员的事故隐患排查责任制。制度内 容应包括隐患分级与分类、编制排查 项目清单、制定排查计划、隐患排 查、隐患治理、建档监控、资金专项 使用、隐患报告和举报奖励、持续改 进等内容，并符合企业实际。 1．《中华人民共和国安全生产法》第三十 八条、第九十八条第四项； 2．《山东省安全生产条例》第十九条、第 四十二条第五项； 3．《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.1 条； 4．《生产安全事故隐患排查治理体系通 则》（DB37/T 2883-2016）第 4.1 条； 5．各行业安全生产风险分级管控体系细 则、实施指南。 1.一般行业未建立事故隐患排查治理制度的，依据《中 华人民共和国安全生产法》第九十八条第四项的规 定，责令限期改正，可以处 5 万元以下的罚款；逾期未 改正的，责令停产停业整顿，并处 10 万元以上 15 万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处 2 万元以上 3 万元以下的罚款。 2.高危行业未建立事故隐患排查治理制度的，依据《中 华人民共和国安全生产法》第九十八条第四项的规 定，责令限期改正，可以处 5 万元以上 10 万元以下的 罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 15 万 元以上 20 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员处 3 万元以上 5 万元以下的罚款。 通用 要求 成立 组织 机构 应以正式文件明确双重预防体系建设 组织机构，组织领导机构组成人员应 包括企业主要负责人，分管负责人和 各职能部门负责人以及各类专业技术 人员，主要负责人全面负责企业风险 隐患双重预防体系建设工作。 1.《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.1 条； 2.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 检查 类别 检查 项目 检查内容 检查依据 处置意见 应以正式文件（可与成立组织机构文 件合并下发）明确企业主要负责人， 分管负责人和各职能部门负责人以及 各类专业技术人员双重预防体系建设 应履行的职责。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 明确 职责 分工 各责任人员应了解自身建设职责。 1.《山东省安全生产条例》第六条； 2.《山东省生产经营单位安全生产主体责任 规定》第六条； 3.《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.6 条； 4.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 应制定双重预防体系建设培训计划， 明确培训时间、培训学时、培训内 容、培训对象、培训资金等内容。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 通用 要求 实施 全员 培训 应按照规定开展全员双重预防体系建 设培训，分层次、分阶段组织双重预 防体系建设的培训，并如实记录全体 人员的培训教育情况，建立安全教育 培训档案和从业人员个人安全教育培 训档案，培训结束须进行闭卷考试， 考核结果应记入培训档案。 1．《中华人民共和国安全生产法》第二十 五条第三款、第九十四条第四项； 2.《山东省安全生产条例》第十九条； 3.《山东省生产经营单位安全生产主体责任 规定》第二十九条； 4.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 1.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 5 人以下 的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 第四项的规定，责令限期改正，可以处 2 万元以下的罚 款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 5 万元以 上 6 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处 1 万元以上 1.3 万元以下的罚款。 2.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 5 人以上 10 人以下的，依据《中华人民共和国安全生产法》第 九十四条第四项的规定，责令限期改正，可以处 2 万元 以上 3 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业 整顿，并处 6 万元以上 8 万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 1.3 万元以上 1.6 万元以下的罚款。 3.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 10 人以 上的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四 条第四项的规定，责令限期改正，可以处 3 万元以上 5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整 顿，并处 8 万元以上 10 万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 1.6 万元以上 2 万 元以下的罚款。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：284 KB 时间：2025-12-01 价格：¥2.00