安全生产目标控制考核激励约束机制 为促进我矿的健康有序发展，激发员工爱岗敬业，及时发现工作 中存在的问题，扬长避短，持续改进提高工作绩效，将员工工作目标 与我矿战略目标以及个人绩效相结合，确保员工工作目标与我矿目标 保持一致，特建立和完善我队考核激励约束机制。 一、考核小组 组 长：生产科长 成 员：班组长、安全员 二、考核范围 所有班组及各岗位人员 三、考核原则 坚持激励与约束相统一，坚持公平、公正、公开原则。 四、具体考核办法： 考核目标：本年度“零三违”、“零事故”、“零隐患”。 （一）、考核形式： 1、考核实行日考核，月兑现。 2、各班组安全目标控制考核相关记录由队部进行统一管理。 3、月末奖罚台账必须及时进行公示。如各班组成员对奖罚项目 有争议，可提请队长进行复核，复核结果即为最终考核结果。 4、当月工资工分按目标任务进行分解，实行多劳多得的原则， 具体按当月的工分分配方案及当月考核奖罚进行兑现。 （二）、日常考核： 按《责任制划分》、《安全管理考核细则》进行考核，月底兑现。 （三）、奖励： 个人出勤奖励：正常月出勤奖（每月除去周日后，倒数三天为 出勤奖范围）以出勤 27/26 天为基点，满 27/26 天奖励工分 50 分；出 勤 26/25 天奖励工分 20 工分；出勤 25/24 天奖励 10 工分。 优秀员工奖励：当月被评为优秀员工者奖励 100 工分。 优秀班组奖励：当月被评为优秀班组奖励该班组 600 工分。 注：以上考核如遇当月出勤天数小于等于或者大于等于半月天 数奖励减半。 小改小革创新奖励：每月本我矿班组各成员对提出的小改小革 创新项目被矿部采纳发放奖金后我矿另对该员工奖励 50 工分。 合理化建议奖励：每月本我矿各班组成员提出的建议被矿部采 纳按矿部采纳等级奖金对该员工进行对应的工分奖励。 其它临时安排作业具体按工作量进行奖励。
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约束理论 如果没有约束，系统的产出将是无限的。现实当中 任何系统都不能无限地产出，所以，任何系统都存在着一个 或者多个约束。而任何的企业和组织均可视为系统，因此， 要想提高企业和组织的产出，必须尽可能打破各种约束。 任何系统都可以想象成由一连串的环构成，环环相扣， 整个系统的强度就取决于其中最弱的一环。相同的道理，我 们也可以将企业视为一条链条，其中的每一个部门都是链条 的一环。如果企业想要达成预期的目标，必须从最弱的环节 ——瓶颈或约束的环节——大力改进，才可能得到显著的成 效。换句话说，哪个环节约束着企业达成目标，就应该从克 服这个约束环节来进行改革。 以色列物理学家 Eliyahu M. Goldratt 博士创立了一种基 于“约束”的管理理论，命名为约束理论(Theory of Constraints)，简称 TOC。1984 年，Goldratt 博士出版了第一 本以小说体写成的 TOC 专著《目标》，描述了一位厂长应 用约束理论使工厂在短时间内转亏为盈的故事。因为书中描 述的问题在很多企业普遍存在，一时间，该书在全球畅销， 销售 200 多万册，TOC 从此非常流行。 约束理论在美国企业界得到很多应用，在 20 世纪 90 年 代逐渐形成完善的管理体系。美国生产及库存管理协会 (American Product and Inventory Control Society, APICS)非常 关注 TOC，称其为“约束管理(Constraint Management)”，并专 门成立了约束管理研究小组。该小组认为：TOC 是一套管理 理念与管理工具的结合，他把企业在实现其目标的过程中现 存的或潜伏的制约因素称为“约束”，通过逐个识别和消除这 些约束，使得企业的改进方向和改进策略明确化，从而达到 帮助企业更有效地实现其目标的目的。 关于 TOC 的这组报道，已经准备了好长时间，但编者 一直有所顾忌，因为想要以通俗生动的文字、在比较简短的 篇幅中把 TOC 讲透，实在太难。但无论如何，我们的很多 读者如经理人、企业家、管理理论研究员，都需要了解 TOC， 所以，我们还是有必要推出这组报道。 场景闪回 市场低迷使得许多企业的业绩衰退，库存持续增加。某 公司总经理为此忧心忡忡，不知从何下手才好。于是召集各 部门主管开会讨论，想听听各部门有何对策。 市场是公司对外的窗口，首先由市场经理发言。他认为 最近订单减少，主要因为产品的报价过高，客户要求杀价，
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约束理论简介 约束理论（TheoryofConstraints，简称 TOC）是戈德拉特博士（Dr.EliyahuM.Goldratt）在他的优化生产 技术（OptimizedProductionTechnology，简称 OPT）的基础上发展起来的。戈德拉特最初开发的 OPT 软件 用了有限能力排程、车间控制和决策支持，由一家叫 CreativeOutput 公司经销。由于戈德拉特把重点从经 销软件转移到强调管理哲理和培训教育上，他被迫离开了这家公司。因此，当前存在早期以 OPT 命名的商 品软件和戈德拉特博士进一步发展的 OPT 哲理或 TOC，不要混淆。 OPT 有 9 条基本原则，这些原则在约束理论中得应用。它们是： 1.重要的是平衡物流，不是平衡能力； 2.非瓶颈资源的利用率是由系统的其它约束条件决定的，而不是由其本身能力决定的； 3.让一项资源充分开动运转起来同使该项资源带来效益不是同一一个涵义； 4.瓶颈资源损失一小时相当于整个系统损失一小时，而且是无法补救的； 5.想方设法在非瓶颈资源上节约下一小时以提高生产率只是一种幻想，非瓶颈资源不应满负荷工作； 6.产量和库存量是由瓶颈资源决定的；为保证瓶颈资源负荷饱满并保证企业的产出，在瓶颈工序和总装配 线前应有供缓冲用的物料储备。瓶颈工序前可用拉式作业，其后可用推式作业。 7.传送批量可以不等于甚至多数情况是不应等于加工批量； 8.批量是根据实际情况动态变化的，而不是固定不变的；加工批量应当是一个变数； 9.只有同时考虑到系统所有的约束条件后才能决定加工件计划进度的优先级。提前期只是排进度的结果。 TOC 是在 OPT 的基础上发展起来的，它是一种在能力管理和现场作业管理方面的哲理，把重点放在瓶颈工 序上，保证瓶颈工序不发生停工待料．提高瓶颈工作中心的利用率，从而得到最大的有效产出。根据不同 的产品结构类型、工艺流程和物料流动的总体请况，设定管理的控制点。约束是多方面的，有市场、物料、 能力、工作流程、资金、管理体制，员工行为等，其中，市场、物料和能力是主要的约束。根据市场的约 束制订物料的初步生产规划，同步地用能力约束修订，生成主生产计划（MPS）；MRP／CRP 也同步运行。 TOC 把 MPS 比喻为“鼓”，根据瓶颈资源的可用能力确定物流量，作为约束全局的“鼓点”，控制在制品 库存量；所有瓶颈和总装工序前要有缓冲，保证起制约作用的瓶颈资源得以充分利用，以实现企业最大的 产出；所有需要控制的工作中心如同用一根传递信息的绳子牵住的队伍，按同一节拍（保持一定间隔，按 同一一步伐行进）。也就是在保持均衡的在制品库存，保持均衡的物料流动条件下进行生产。戈德拉特称 之为“鼓点一缓冲储备一绳”方法（drum－buffer－ropeapproach，简称 DBR 法）。 TOC 的理论还应用于航空公司、医院和其它非制造业领域。 OPT 软件系统 1、OPT 软件产品 OPT 软件包是实现 OPT 思想的主要工具。OPT 软件的应用，标志着 OPT 的发展达到了一个新的阶段。 OPT 软件首先是由 Creative Output 有限公司（COI）开发的。实践表明，OPT 软件的应用使许多企业都取 得了巨大的经济效益，因而 OPT 也越来越被人们所重视，OPT 软件的用户也由大型企业扩展到中、小型企业。 目前，最流行的 OPT 软件有 OPT2l 和 OPT5000，其中，OPT21 主要是针对大中型企业的，而 0PT5000 则是面 向小型企业的。 OPT2l 及 OPT5000 的主要输出有： 产品出产计划； 详细的生产作业计划； 交货期的执行情况； 资源的利用情况； 采购计划； 库存报告； 有关产出率和库存的财务报告。 2、OPT 软件的工作原理 OPT 软件系统主要基于一个保密的算法，该算法的核心在于识别瓶颈和对瓶颈的排程安排（排序）。从模 块构成来看，OPT 系统主要由 BUILDNET、SPLIT、SERVE 和 BRAIN 几个模块构成。其信息流如图 5 所示。具 体的运行步骤主要有：
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TOC 教程 第一篇 TOC 概述 1. TOC 释义 TOC 是英文 Theory of Constraint 的首字母缩写，中文译作"约束理论"。简单来讲，TOC 就是关于进行改进 和如何最好地实施这些改进的一套管理理念和管理原则，可以帮助企业识别出在实现目标的过程中存在着 哪些制约因素──TOC 称之为"约束"，并进一步指出如何实施必要的改进来一一消除这些约束，从而更有 效地实现企业目标。此过程如图 1－1 所示。 图 1－1TOC 是关于识别和消除"约束"的管理理念和管理原则 TOC 由三部分组成，结构如图 1－2 所示： 图 1－2TOC 的组成结构图 ①一套解决约束的流程。用来逻辑地、系统地回答以下为任何企业改进过程所必然提出的三个问题：改进 什么？（Whattochange?）、改成什么样子？（Whattochangeto?）以及怎样使改进得以实现？ （Howtocausethechange?） ②一套日常管理工具。可用来大大提高管理效能，例如：如何有效沟通、如何双赢地解决冲突、如何团队 协作、如何进行权利分配等。这些日常管理的顺利开展，是成功解决约束的必备条件和基础性工作。鉴于 这方面的内容在其他管理理论中也多有涉及，本文则不再过多展开论述，而把重点放在 TOC 理论不同于其 他理论的方面。 ③把 TOC 应用到具体领域的具有创新性的实证方案。这些领域涉及生产、分销、营销和销售、项目管理和 企业方向的设定等等。 2.TOC 的形成历史和发展现状 约束理论根植于 OPT（原指最优生产时刻表：Optimized Production Timetables,后指最优生产技术： Optimized Production Technology）。OPT 是 Goldratt 博士和其他三个以色列籍合作者创立的，他们在 1979 年下半年把它带到美国，成立了 CreativeOutput 公司。接下去的七年中，OPT 有关软件得到发展，同 时 OPT 管理理念和规则（如"鼓－缓冲器－绳子"的计划、控制系统）成熟起来。CreativeOutput 公司的发 展几起几落，后关闭。OPT 的软件所有权转让给一家名为 SchedulingTechnologyGroup 的英国公司。1986 年后半年，Goldratt 博士和 RobertE.Fox 共同创立 Goldratt 研究机构，经过十年发展演进出我们今天所 知的 TOC。 TOC 首先是作为一种制造管理理念出现。《TheGoal》、《TheRace》这两本最初介绍 TOC 的书引起了读者 的广泛兴趣和实施这套理念的热情。TOC 最初被人们理解为对制造业进行管理、解决瓶颈问题的方法，后 来几经改进，发展出以"产销率、库存、运行费"为基础的指标体系，逐渐形成为一种面向增加产销率而不 是传统的面向减少成本的管理理论和工具，并最终覆盖到企业管理的所有职能方面（注：产销率指单位时 间内企业获取的利润额，是 TOC 对企业目标实现程度的关键度量标准，下文有更进一步介绍）。1991 年， 当更多的人开始知道和了解 TOC 的时候，TOC 又发展出用来逻辑化、系统化解决问题的"思维过程" （ThinkingProcess,即 TP）。所以，今天的 TOC，就象当年的 OPT 在管理理念和软件两个方面共同发展一样， 它既是面向产销率的管理理念，又是一系列的思维工具。TOC 的简要形成过程如图 1－3 所示。 图 1－3TOC 的简要形成过程 很少有其他管理技术的发展历程象 TOC 这样几经变化和周折。今天，在 OPT 软件首次发布 18 年以后，TOC 的作用似乎刚进入为人广泛接受的起始阶段。APICS 对 TOC 的有效性和重要性给予了肯定，并于三年前成 立了一个专门研究小组（SpecialInterestGroup,简称 SIG），每年召开年会。TOC 的市场竞争也开始出现， Goldratt 研究机构已经不是 TOC 的产销率理论和 TP 方法的唯一开发者和供应者。有几家软件公司声称已
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www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 约束理论的理论九条管理原则 TOC 的基本思想在九条管理原则上得到了具体体现，这九条原则是实施 TOC 的基 石。与 TOC 相关的生产计划与控制的算法和软件，也是按照这九条原则提出和开 发的。此外，这些原则也可以独立于软件之外，直接用于指导实际的生产管理活 动。下文将逐条分析这九条原则。 原则 l 追求物流的平衡，而不是生产能力的平衡。 追求生产能力的平衡是为了使企业的生产能力得到充分利用。因此在设计一个新 厂时，自然会追求生产过程各环节的生产能力的平衡。但是对于一个已投产的企 业，特别是多品种生产的企业，如果一定要追求生产能力的平衡，那么即使企业 的生产能力充分利用了，但是产品并非都能恰好符合当时市场的需求，必然有一 部分要积压。 TOC 则主张在企业内部追求物流的平衡。所谓物流平衡就是使各个工序都与瓶颈 机床同步，以求生产周期最短、在制品最少。它认为生产能力的平衡实际是做不 到的。因为波动是绝对的，市场每时每刻都在变化；生产能力的稳定只是相对的。 所以必须接受市场波动这个现实，并在这种前提下追求物流平衡。 原则 2 “非约束”的利用程度不由其本身决定，而是由系统的“约束”决定的。 图 1 约束资源与非约束资源的关系 www.cnshu.cn 中国最庞大的下载资料库 (整理. 版权归原作者所有) 如果您不是在 cnshu.cn 网站下载此资料的, 不要随意相信. 请访问 cnshu, 加入 cnshu.cn 必要时可将此文件解密成可编辑的 DOC 或 PPT 格式 约束资源制约着系统的产出能力，而非约束资源的充分利用不仅不能提高有效产 出，而且会使库存和运行费增加。从图 1 所示的约束资源与非约束资源的四种基 本关系中，我们可以看出，关系（a）、（b）、（c）中非约束资源的利用程度 是由约束资源来决定的。如： o 关系（a）：非约束资源为后续工序，只能加工由约束资源 传送过来的工件，其使用率自然受约束资源的制约； o 关系（b），虽然非瓶颈资源为前道工序，能够充分地使用， 使用程度可以达到 100％，但整个系统的产出是由后续工序，即约束资源 决定的，非约束资源的充分使用只会造成在制品的连续增加，并不改变产 出； o 关系（c），由于非约束资源与约束资源的后续工序为装配， 此时非约束资源也能充分地使用，但受装配配套性的限制，由非约束资源 加工出来的工件其中能够进行装配的，必然受到约束资源产出的制约，多 余部分也只能增加在制品库存； o 关系（d）：非约束资源的使用程度虽不受约束资源的制约， 但显然应由市场的需求来决定。 从以上分析，容易看出，非约束资源的使用率一般不应该达到 100％。 原则 3 资源的“利用”（Utilization）和“活力”（Activation）不是同义词。 “利用”是指资源应该利用的程度，“活力”是指资源能够利用的程度。按传统 的观点，一般是将资源能够利用的能力加以充分利用，所以“利用”和“活力” 是同义的。按 TOC 的观点，两者有着重要的区别：因为做所需要的工作（应该做 的，即“利用”）与无论需要与否，最大程度可做的工作（能够做的，即“活力”） 之间是明显不同的。所以对系统中“非约束”的安排使用，应基于系统的“约束”。 例如，一个非约束资源能够达到 100％的利用率，但其后续资源如果只能承受其 60 ％的产出，则其另外 40％的产出，将变成在制品库存，此时从非约束资源本身 考察，其利用率很好，但从整个系统的观点来看，它只有 60％的有效性。所以“利
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约束理论 如果没有约束，系统的产出将是无限的。现实当中任何系统都不能无限地产出，所 以，任何系统都存在着一个或者多个约束。而任何的企业和组织均可视为系统，因此，要想 提高企业和组织的产出，必须尽可能打破各种约束。 任何系统都可以想象成由一连串的环构成，环环相扣，整个系统的强度就取决于其中最 弱的一环。相同的道理，我们也可以将企业视为一条链条，其中的每一个部门都是链条的一 环。如果企业想要达成预期的目标，必须从最弱的环节——瓶颈或约束的环节——大力改 进，才可能得到显著的成效。换句话说，哪个环节约束着企业达成目标，就应该从克服这个 约束环节来进行改革。 以色列物理学家 Eliyahu M. Goldratt 博士创立了一种基于“约束”的管理理论，命名为约 束理论(Theory of Constraints)，简称 TOC。1984 年，Goldratt 博士出版了第一本以小说体写 成的 TOC 专著《目标》，描述了一位厂长应用约束理论使工厂在短时间内转亏为盈的故事。 因为书中描述的问题在很多企业普遍存在，一时间，该书在全球畅销，销售 200 多万册，TOC 从此非常流行。 约束理论在美国企业界得到很多应用，在 20 世纪 90 年代逐渐形成完善的管理体系。美 国生产及库存管理协会(American Product and Inventory Control Society, APICS)非常关注 TOC，称其为“约束管理(Constraint Management)”，并专门成立了约束管理研究小组。该小 组认为：TOC 是一套管理理念与管理工具的结合，他把企业在实现其目标的过程中现存的 或潜伏的制约因素称为“约束”，通过逐个识别和消除这些约束，使得企业的改进方向和改进 策略明确化，从而达到帮助企业更有效地实现其目标的目的。 关于 TOC 的这组报道，已经准备了好长时间，但编者一直有所顾忌，因为想要以通俗 生动的文字、在比较简短的篇幅中把 TOC 讲透，实在太难。但无论如何，我们的很多读者 如经理人、企业家、管理理论研究员，都需要了解 TOC，所以，我们还是有必要推出这组 报道。 场景闪回 市场低迷使得许多企业的业绩衰退，库存持续增加。某公司总经理为此忧心忡忡，不知 从何下手才好。于是召集各部门主管开会讨论，想听听各部门有何对策。 市场是公司对外的窗口，首先由市场经理发言。他认为最近订单减少，主要因为产品的 报价过高，客户要求杀价，因此应该降价一成以上，才有竞争力。另外，有些客户对产品质 量也有些抱怨，部分售出产品被客户退回，因此应该提高产品的质量水平。而公司在交货期 控制上也有些问题，有些有购买意向的客户对价格还可接受，但一听到交货期是接单 30 天 之后，就把订单转给别人做了。市场经理一口气提了“价格”、“质量”、“交货期”三项，每项 或多或少都触及公司的弱点。 于是，总经理请相关部门的经理谈谈各自的看法。财务经理认为目前的产品价格已没有 太多利润，如果再降一成，就已亏损，除非成本可以再降低。质量方面由质保经理回答，他 认为该公司的质量虽不敢自夸十全十美，但比起同业仍不至于太差，而这几年也持续推动一 些质量改善的运动，如 ISO9000 认证等。他希望趁此不景气时，多加强人员的教育训练， 以提高质量水平。制造部门主管认为，目前的交货期已从过去的 2 个月，竭尽所能缩短至如 今的 30 天。如果市场预测的准确性可以提高一点，缺料的情况也有所改善的话，交货期就 有机会再缩短一点。 听完以上的报告之后，总经理觉得各部门似乎都在尽力，而且表现比以往还好。但是，
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