作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、 制造部 0. 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2.17.9.23 文永杰 安全生产标准化项目更新 1. 目的 2. 范围 3. 职责 4. 劳动合同的订立、续订 5. 劳动合同的解除和终止 6. 考核 1. 目的 1.1 为了加强对劳动合同安全监督的力度，确保员工的合法权益，控制工伤事故发生，根据有关安全生产、劳 动保护的法律法规，制定本制度。 1.2 本制度规定了劳动合同在订立、变更、续订、解除和终止中的安全管理规定。 2. 范围 本制度适用于公司内所有用工形式的职工，包括固定职工、合同制职工、临时工等。 3. 职责 3.1 行政部是劳动合同管理的主管部门，负责与员工订立、变更、续订、解除和终止劳动合同。 3.2 生产安全部是劳动合同中安全管理的主管部门，负责审查劳动合同中的安全管理事项。 3.3 安委会是劳动合同的监督部门，负责依据国家法律法规审核劳动合同的有关条款，负责监督合同的有效执 行。 4. 劳动合同的订立、续订 4.1 劳动者被本公司录用后，应在行政部签订劳动合同。劳动合同一式三份，用人单位、工会和劳动者本人各 持一份。 4.2 劳动合同中应载明有关保障劳动者劳动安全、防止职业危害的事项，其内容主要包括： a) 企业安全生产和防止职业危害的规定； b) 劳动者在安全生产方面享有的权力和义务 c) 工伤保险方面的事项； d) 其他要求。 4.3 行政部持已签的劳动合同办理签证手续。并为员工办理工资卡片、工伤保险投保手续等。 4.4 劳动合同的文本应由一汽靖烨发动机有限公司安委会等单位审核、确认。 4.5 劳动者有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全 生产工作提出建议。 5. 劳动合同的解除和终止 5.1 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。若属单位提出解除劳动合同，由单位按规定支付劳动者 经济补偿金；若属劳动者提出解除劳动合同，由劳动者按规定缴纳经济赔偿金。 5.2 有下列情形之一的，劳动合同即行终止。 1) 劳动合同具备国家法律法规规定终止条件之一； 2) 当事人双方约定的终止条件出现； 3) 劳动合同期满。 5.3 因下列情况之一，不得解除合同： 1） 不得因劳动者对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而解除与 其订立的劳动合同。 2） 不得因劳动者在紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而解除与其订立的劳动合同。 6. 考核 对不遵守劳动合同安全管理规定，按考核条款执行。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：53 KB 时间：2025-10-07 价格：¥2.00
设备设施保养及检维修方案 为了加强和提高我公司对设备设施的正常检测、维护、保养和检修能力与安全管理水平，防 止和减少生产安全事故的发生，保障员工的生命安全和公司财产安全，结合公司实际情况 ，特制 订公司设备设施检维修方案。 一、人员管理要求： （一）设备设施操作人员必须经相关培训掌握操作技能并经考核合格后方可持证上岗。 （二）设备设施操作人员必须掌握公司生产过程中可能存在和产生的危险与有害因素，并能 根据其危害性质和途径采取有效防范措施。 （三）设备设施检维修人员务必掌握消防知识、消防器材使用与维护方法、安全防护用品的 使用与维护方法、应急处理与紧急救护方法。 二、安全生产现场安全 （一）危险分析 公司安全危险危害主要有：触电、机械事故、高处坠落、火灾、垮塌、职业病、 其他事故等。 （二）隐患控制措施 1、经常检查电线、机械设备线路，检查控制开关及保险完好情况以防触电。 2、检查转动设备的防护罩、防护外壳是否良好，检查作业人员遵守安全操作规程，防止物 体打击、挤压等机械伤害、防止高处坠落等事故。 3、经常检查设备电气绝缘及防护情况，防止触电及电气火灾事故的发生。 4、配备工作服、口罩，设立卫生间，保持个人卫生，避免疾病发生。 5、保持食堂卫生，购买正规的清洁卫生食品以防食品中毒事故发生。 三、设备设施检维修 （一）建立设备设施运行管理台帐，编制设备设施检修维修操作规程，制订检测维护保养修 理年度计划。 （二）日常维护保养 1、设备日常维护按照“五勤”工作法（勤看、勤听、勤嗅、勤摸、勤动手）进行工作。具体内 容是： （1）勤看电线线路、电流、仪表、温度、设备动态等； （2）勤听电机、轴承、设备等有无异声； （3）勤嗅设备运行时轴封机构、联轴器、电动机、电气设备等有无焦糊味； （4）勤摸设备油箱、电动机及底部、轴承等处的温度和振动情况 （5）勤动手即做好一切运行检查维护保养记录，动手解决设备发生的问题。 2、检查设备设施安全技术状况，紧固松动部位，检查配合间隙、设备润滑、锈蚀情况，电线 线路破损、安全装置完好情况等，根据需要更换易损易耗件，确保设备正常运行。 3、局部拆卸和检查、调整、修复、更换失效零件，齿条、转动轮、加油、换油润滑相关零部 件。 4、加强空压机漏油、漏气日常检查及空压机不正常振动、温度、噪音等日常检查维护保养工 作。 5、机械设备如不能自行修复，可请有资质的单位和相关持证专业人员修理，确实不能修复的 可报请公司更换。 （三）设备设施定期检查维护 电梯、叉车每月检查一次，每年进行一次检测；其他设备设施按需求进行检查。 （四）检维修要求 检修工、电工等检修人员在检修设备前必须做好以下工作； （1）必须熟悉设备检修内容，工艺过程、质量标准和安全技术措施，保证检修质量和安全。 （2）设备检修前要将检修用的备件、材料、工具、量具、设备和安全保护用具准备齐全。
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承包商安全协议书 甲方单位名称： 联系电话： 乙方单位名称： 联系电话： 一． 目的 为维护甲乙双方的共同利益，保证施工质量和安全生产，保持良好的 工作秩序和施工场所的安全、卫生环境，经甲乙双方平等协商，签定本安 全协议。 二． 施工项目： 三． 施工地点： 四． 施工时间： 五． 协议内容： 1、乙方进厂施工，须经甲方领导同意，并指定施工负责人，施工现场设立 安全监督，便于施工过程中的协调、联系。同时，在不影响甲方安全生产 运行的前提下，甲方需为乙方提供施工便。 利条件和服务。 2、乙方施工前，必须经站（厂、库）安全监督对施工人员进行安全教育， 并与甲方公司签定《施工安全协议书》，安全协议书未签订工程项目不得开 工建设；乙方获得甲方工程项目后不得转包给其他施工队，如甲方确认工 程项目有转包事实，甲方可要求停工或取消乙方施工权利，另找供应商合作； 3、开工前，施工作业区域、安全防范措施和动火作业申请须经甲乙双方公 司安全监督管理部门审查通过； 4、 施工人员进厂必须统一穿戴劳保服装，特种作业人员还必须携带特种 作业操作证，便于甲方安全管理人员和上级主管领导检查； 5、乙方应在施工区域设置明显标志，对于时间较长的集中性施工项目要做 封闭处理，施工人员应在施工区域内活动，不得随意进入非施工区域，甲 方人员有权随时检查； 6、 施工队伍的安全防护器材必须配置到位，安全措施得力，否则将不得 开工作业；施工中因违章操作等原因造成意外的人身伤害或事故损失应由 乙方负责。 7、施工过程中如需使用水、电、气（压缩空气、天然气）等，施工单位必 须填写申请单，经甲方厂领导同意，由专业人员指定接水、电、气地点， 电器线路和管路连接规范，并由施工单位安装合格计量仪表后方可使用。 所需费用由施工单位负担； 8、 施工过程中如需动火作业，应根据动火级别由施工单位向甲方有关单 位、部门提出申请，经批准并确认达到动火条件、落实安全防范措施后方 可进行动火作业。动火作业过程中甲乙双方必须指派安全人员在现场监护； 9、 施工车辆进厂车速不大于 10km/h，出厂必须经门岗值班人员检查，出 具经甲、乙方施工现场管理人员签字确认的出厂物品放行单，方可放行； 10、 施工过程中甲方实行公司、岗位员工三级监督检查制度。甲方有权随 时进行检查，有权制止违章作业，有权对违反安全规定的行为进行处罚或 责令施工队伍停工整顿。 11、乙方在施工过程中当天产生的垃圾尽量当日清理干净。施工结束后， 乙方应对施工现场彻底清理， 做到工完、料尽、场地清。清理出的垃圾不能随意堆放在甲方管理的场地 内，否则可根据实际情况进行罚款、扣除部分甚至全部风险抵押金。对外
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作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、 制造部 0. 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2013.6.1 赵甘霖 新发行 1.1 2015.6.1 文永杰 根据新《安全生产法》进行大范围修订 1.2 2017.9.22 文永杰 安全生产标准化项目更新 1. 目的 2. 适用范围 3. 术语和定义 4. 引用文件 5. 职责 6. 工作程序 7. 相关支持性文件 8. 记录 1. 目的 为贯彻实施职业安全卫生标准，规范劳动保护用品的采购、贮存、发放、使用，保护员工的健康与安全， 特制定本制度。 2. 适用范围 适用于本公司对劳动保护用品用具的采购、发放、使用相关管理。 3. 术语和定义 3.1 劳动防护用品是指在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害，所必须配备的防护装备。劳动防护用 品分为一般防护用品和特殊防护用品 3.2 特殊防护用品：特殊劳保用品必须具有“三证”和“一标志”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证 和安全标志。目前本公司属于特殊防护用品的有：防护眼镜、防毒面具、防毒口罩、绝缘手套、绝缘鞋（靴） 等。 3.3 一般防护用品：除了特殊防护用品以外的其它防护用品。只须提供产品合格证即可。 4. 引用文件 《中华人民共和国安全生产法》 《劳动防护用品监督管理规定》 《劳动防护用品选用规则》 《劳动防护用品配备标准（试行）》等 5. 职责 5.1 安全生产办公室根据国家、地方或行业标准，并结合本公司实际情况，制定各工种的《劳动防护用品发放 标准》 5.2 各部门按照国家相关规定制定本部门劳动防护用品采购计划，报业务部。 5.3 业务部根据各部门实际情况，按照本公司的劳动防护用品发放标准，制定劳动防护用品采购计划报总经理 批准后采购。 5.4 安全生产办公室负责对员工正确佩戴、使用劳动防护用品、器具情况进行检查、监督。 5.5 财务部负责劳动防护用品的资金预算，确保资金及时到位。 5.6 业务部负责劳动防护用品的购买；业务部负责建立劳动防护用品的管理档案。 5.7 安全主任负责验收业务部购买的劳防用品。 5.8 各部门负责本部门劳保用品的领用及管理，负责器具的保管、使用和维护，需要检验的集中交安全生产办 公室外送检验。 5.9 使用人员负责个人劳动防护用品的日常检查、保存及保养，并正确佩戴。 6. 工作程序 6.1 申请 各部门、班组根据本部门、班组人员情况、劳动防护用品的消耗情况制定下季度的采购申请，于每季 度第一个月报总务部。总务部根据国家相关劳动防护用品发放标准和各部门情况编制总的采购计划，经总 经理批准后采购。 6.2 采购
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.4 KB 时间：2025-10-10 价格：¥2.00
作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、 制造部 0. 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2013.6.1 赵甘霖 新发行 1.1 2015.5.4 文永杰 根据新《安全生产法》进行大范围修订 1.2 2017.9.21 文永杰 安全生产标准化项目更新 1. 目的 2. 范围 3. 职责 4. 管理内容 5. 工伤认定 6. 工伤保险待遇 1. 目的 为增强员工的安全生产意识，规范工伤报险程序，最大限度地降低公司和员工的工伤事故风险，特制定本制度。 2. 范围 本制度适用于公司所有员工的工伤保险管理。 3. 职责 3.1 总务部负责入职员工工伤保险购买申请 3.2 财务部负责缴纳足额工伤保险费用 4. 管理内容 4.1 工伤保险费的征缴按当地有关征缴规定执行。 4.2 公司员工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全相关规程和标准，预防工伤事件发生， 避免和减少职业病危害。 4.3 职工发生工伤时，公司应当采取措施使工伤职工得到及时救治。 4.4 公司应当按时缴纳全部工伤保险费用。 5. 工伤认定 5.1 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： 5.1.1 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； 5.1.2 工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； 5.1.3 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； 5.1.4 患职业病的； 5.1.5 因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； 5.1.6 在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故、城市轨道交通、客运渡轮、火车事故伤害的； 5.1.7 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 5.2 职工有下列情形之一的，视同工伤： 5.2.1 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的；财务部按“年度安全 投入计划”及提取比例提取安全生产费用，企业安全生产主要负责人签字批准。 5.2.2 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的; 5.2.3 职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 5.3 职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： 5.3.1 故意犯罪的; 5.3.2 醉酒或者吸毒的; 5.3.3 自残或者自杀的。 5.4 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，本公司应当自事故伤害发生之日或 者被诊断、鉴定为职业病之日 30 日以内，向统筹地区劳动保障部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经 报劳动保障部门同意，申请时限可以适当延长。 5.5 如本公司未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或 者被诊断、鉴定为职业病之日起 1 年内，可以直接向当地劳动保障部门提出认定申请。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：34.6 KB 时间：2025-10-11 价格：¥2.00
作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、制 造部 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2017.10.10 文永杰 新作成 1. 管理目的 2. 适用范围 3. 管理职责 4. 规程 1. 管理目的 为加强职业病防护设施、设备的管理工作，避免和减少职业卫生事故的发生，从而控制 或者消除生产过程中产生的职业病危害因素，特制定本制度。 2. 适用范围 本制度适用于公司内部所有职业病防护设施、设备。 3. 管理职责 3.1 安全生产办公室负责公司防护设施维护的监督管理工作。 3.2 各单位生产安全科负责各单位防护设施维护管理工作的指导和实施。 3.3 各部门负责各自部门现用的职业病防护设施的维护管理。 4. 规程 4.1 职业病防护设施（以下称“防护设施”）定义：是指以控制或者消除生产过程中产生的职 业病危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业病危害因 素对劳动者健康影响的装置和设备。 4.2 各单位应对存在职业病危害因素的作业场所设置、安装有效的防护设施，保障员工工作环 境符合国家的职业卫生标准和卫生要求。 4.3 公司采购部必须购置使用具有防护设施生产资质单位生产的防护设施。在购置防护设施产 品时，应当注意索取：合格证、使用说明书、防护性能、适应对象、使用方法及注意事项； 不得购置使用没有生产企业、没有产品名称、没有检测报告的防护设施产品。 4.4 各单位安全科应定期对在用防护设施进行检查，安全生产办公室负责定期组织安全检查及 日常监督检查。 4.4.1 部门主任或班组长在班中巡查时注意对防护设施完好有效性进行查验，发现异常应立即检 修，不能立即检修的由生产安全科上报安全生产办公室。 4.4.2 各单位生产安全科每周进行一次针对防护设施的专题检查，对防护设施的运行和防护效果 进行检查。 4.4.3 各部门应明确防护设施的各级管理责任人。 4.4.4 各部门应建立、健全设备防护设施管理台帐，做好使用、检查和日常维修保养记录。 4.5 组织对员工进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指 导劳动者正确使用职业病防护设施。 4.6 未经批准不得擅自拆除或停用防护设施，如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施， 并向作业人员配发防护用品，检修后及时恢复原状，并做好记录。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：28 KB 时间：2025-10-12 价格：¥2.00
作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、 制造部 0. 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2013.6.1 赵甘霖 新发行 1.1 2015.4.28 文永杰 根据新《安全生产法》进行大范围修订 1.2 2017.9.23 文永杰 安全生产标准化项目更新 1. 目的 2. 范围 3. 依据 4. 职责 5. 工作程序 6. 相关文件 7. 相关记录 1. 目的 为做好安全标准化运行自评工作，完善企业职业健康安全管理体系，持续改进企业安全管理 绩效，实现企业安全生产管理制度化、规范化、标准化，特制定本制度。 2. 范围 本制度适用于公司内部安全标准化的自评工作。 3. 依据 安全标准化运行自评依据：《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-2010，《国家安全监 管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》、《冶金等工贸企业安全生 产标准化基本规范评分细则》、《广东省冶金等工贸企业安全生产标准化建设实施方案》，依据公 司编制的《公司安全标准化工作实施方案》（AQBZH-WJ/13-1）开展安全标准化自评。 4. 职责 4.1 主要负责人组织内部自评工作，并将《主要负责人组织和参与安全生产标准化建设记录》存档。 4.2 安全标准化自评课负责自评考核。 4.2.1 负责编制、实施本单位安全标准化运行自评计划（可纳入本单位年度安全工作计划）； 4.2.2 对自评发现的问题和差距，提出完善措施，编制自评报告。 4.2.3 负责自评结果（包括本单位自评和公司级自评中涉及本单位的问题和差距的整改要求）的落 实及完成情况跟踪验证。 5. 工作程序 5.1 成立安全标准化自评课。 组 长：主要负责人 副组长：安全主任 成 员：各部门安全员。 5.2 安全标准化领导课依据国家《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》，开展自评工 作。编制《安全生产标准化自评计划》AQBZH-WJ/13-3 5.3 自评时间 5.3.1 初次自评。安全标准化工作开展初期，根据《评审规范》要求，结合本单位实际情况，初步 评估自评打分。本次自评的目的是为开展标准化工作打下基础，为安全标准化工作计划制定 提供依据。 5.3.2 安全标准化运行年度自评。 5.3.3 每年进行一次安全标准化自评。由公司主要负责人组织安全标准化自评课与安全标准化咨询 单位共同完成自评，形成《安全标准化自评会议记录》，自评会议结束后编制《安全生产标准 化自评报告》AQBZH-BG/13-1，并以公司正式文件的形式发布。 5.4 根据编制的自评报告，提出进一步改进安全标准化工作的意见，报公司安全主要负责人批准后 实施；填写《安全标准化再完善计划和措施记录表》AQBZH-JL/13-1。 5.5 自评的结果，纳入年度安全风险奖励考核中一并考核，并作为制定下一年度安全工作计划的输入； 5.6 对某些较紧迫的项目以整改通知书（含情况简报）形式下达到，限期完成。安全标准化自评课 对实施情况进行跟踪验证。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：28.9 KB 时间：2025-10-16 价格：¥2.00
作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、制 造部 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2017.9.23 文永杰 新作成 1. 培训目的 2. 培训范围 3. 职责和权限 4. 工作内容 5. 培训效果考核 6. 记录 1. 培训目的 为加强和提高从业员工对作业场所职业危害的防范意识和防范技能，预防、控制和消除职业危害，保 护劳动者的健康，根据《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、法规的规定， 特制定本制度。 2. 培训范围 本制度适用于公司内各单位管理部门和岗位人员。 3. 职责和权限 3.1 公司主管领导负责审批职业健康宣传教育培训计划和所需经费并监督实施。 3.2 安全生产办公室负责入厂安全和职业健康教育。 3.3 各部门负责入岗职业健康危害和岗位安全教育，协助有关部门组织员工实施培训。 4. 工作内容 4.1 培训计划：部门根据岗位特点每年 1 月份制定年度职业健康宣传教育培训计划并报主管领导审批。 4.2 培训时间：对作业人员进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训每年累计培训时间不得少于 8 小时。 4.3 培训内容：公司内各岗位相关职业健康知识、岗位危害特点、职业危害防护措施、职业健康安全岗位操作 规程、防护措施的保养及维护注意事项、防护用品使用要求、职业危害防治的法律、法规、规章、国家标 准、行业标准等。 4.4 培训形式： （1）内部培训； （2）外部委托培训。 4.4.1 内部宣传教育培训： a)新员工进厂：结合安全“三级教育”，介绍公司作业现场、岗位存在的职业危害因素及安全隐患，可能造成 的危害。 b)员工在岗期间：通过定期培训或公告栏宣传，学习职业健康岗位操作规程、相关制度、法律法规及公司新设 备、新工艺、新材料的有关性能、可能产生的危害及防范措施，了解工作环境检测结果及个人身体检查结果。 c) 转换岗位：由岗位部门负责人讲解新岗位可能产生的危害及防范措施。 4.4.2 外部委托培训 为提高职业健康知识和管理能力，外部培训参加安全生产监督管理部门组织的职业健康培训， 参加人员公司主要负责人和职业健康管理人员。 5. 培训效果考核 5.1 新入厂或转岗人员经考核、评定具备与本岗位相适应的职业卫生安全知识和能力方可上岗，未经培训或者 培训不合格的人员，不得上岗作业。 5.2 在岗期间参加各分厂组织的培训经考核、评定不合格时，下岗学习，下岗学习期间工资减半、再次考核、 评定不合格时公司有权解除劳动合同。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.1 KB 时间：2025-10-16 价格：¥2.00
作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、 制造部 0. 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2013.6.1 赵甘霖 新发行 1.1 2015.5.4 文永杰 根据新《安全生产法》进行大范围修订 1.2 2017-9-21 文永杰 安全生产标准化项目更新 1. 目的 2. 范围 3. 引用法规及相关文件 4. 职责 5. 管理内容与方法 6. 相关文件/记录 1. 目的 为了保证安全投入资金的落实，做到安全生产费用专款专用，特制订本制度。 2. 范围 本制度适用于公司的安全生产费用的提取和使用。 3. 引用法规及相关文件 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知(财企〔2012〕16 号) 4. 职责 4.1 安全生产办公室负责制订年度安全费用提取计划和使用计划。 4.2 本公司主要负责人负责安全生产所必须的资金投入，并对投入不足导致的后果负责。 4.3 财务部负责安全生产投入资金的提取、支出及管理。 4.4 安全生产办公室负责安全生产费用的定期审核和使用 5. 管理内容与方法 5.1 安全生产费用的设立 5.1.1 每年的 4 月，安全生产主要负责人应组织安全生产委员会、财务部共同确定本年度的安全生产投入资 金，制定“年度安全投入计划”。 5.1.2 安全生产投入资金提取比例 按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16 号）,参照制造企业安全费用提取办 法，即以上年度实际营业收入为提取依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取： 5.1.2.1 营业收入不超过 1000 万元的，按照 2%提取； 5.1.2.2 营业收入超过 1000 万元至 1 亿元的部分，按照 1%提取； 5.1.2.3 营业收入超过 1 亿元至 10 亿元的部分，按照 0.2%提取； 5.1.2.4 营业收入超过 10 亿元至 50 亿元的部分，按照 0.1%提取； 5.1.2.5 营业收入超过 50 亿元的部分，按照 0.05%提取 5.2 安全生产费用的提取 5.2.1 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的 资金。安全生产费用有限用于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。 5.2.2 财务部按“年度安全投入计划”及提取比例提取安全生产费用，企业安全生产主要负责人签字批准。 5.2.3 财务部单独设立“安全生产投入资金”科目，使安全生产费用做到专款专用，任何部门和个人不得擅 自挪用。 5.3 安全生产投入费用的使用范围 5.3.1 安全培训教育费用，包括各类人员的安全教育培训，操作证培训、复审、经常性教育培训等费用，安
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：34.1 KB 时间：2025-10-27 价格：¥2.00
作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、 制造部 0. 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2013.6.1 赵甘霖 新发行 1.1 2015.6.1 文永杰 根据新《安全生产法》进行大范围修订 1.2 2017.9.22 文永杰 安全生产标准化项目更新 1. 目的 2. 适用范围 3. 职责 4. 内容及程序 5. 相关支持文件/记录 1. 目的 为加强本公司设备、设施管理，防止和减少生产事故，保护员工和本公司财产安全，达到机械设备与员工 的本质安全化，特制定本制度。 2. 适用范围 适用于本公司所有设备、设施（消防设施及安全防护设施维护保养及消防安全管理制度）的管理。 3. 职责 3.1 安全生产办公室负责组织制定、修订设备、设施定期维护保养管理制度，并监督执行。 3.2 其它各部门负责本部门的办公设备、设施维护、保养。 4. 内容及程序 4.1 各部门在使用设备时必须依照该设备的操作说明及相应的操作规程操作。 4.2 本公司所有生产设备分为每日一级保养和定期、预防二级保养两种。 4.3 一级保养：每日由生产部的各组长督导执行，按照《设备设施定期检查、维护、保养记录》中每日点检项 目，各作业员对所使用的机器设备进行清洁、润滑、锁紧、功能检查等，并将实施检查结果填入《设备设 施定期检查、维护、保养记录》上，一级保养可参考以下项目： 4.3.1 运转和滑动部分是否正常。 4.3.2 运转和滑动部分润滑是否足够。 4.3.3 紧固部件是否松动。 4.3.4 有无震动、噪音现象。 4.3.5 控制开关、仪表是否正常。 4.3.6 防护装置是否可靠完好等。 4.4 二级保养：由生产部主管督导执行，依照《设备保养及维护记录表》上的项目，对所有机械设备及夹具进 行周期性检查、润滑、调整和修理，以保证机器正常运行。并将保养、检查情况记录于《设备设施定期检 查、维护、保养记录》上，二级保养可参考以下项目： 4.4.1 传动系统：皮带疲劳损坏。 4.4.2 油类系统：齿轮箱润滑油变质。 4.4.3 电器线路：仪表损坏，指示线路失控等。 4.4.4 气动系统：气动阀门损坏，空气过滤之异常等。 4.5 作业员工在每月保养检查过程中发现机器设备异常现象，应及时通知部门负责人，由部门负责人向维修部 申请维修，维修部无法维修时申请送外维修。 4.6 必须在维修的机械设备的电源开关上悬挂“禁止合闸，有人工作”的标志牌并上锁。 4.7 《设备设施定期检查、维护、保养记录》应妥善保存于生产部。《机械设备外修申请单》应妥善保存于总 务部。 5. 相关支持文件/记录 《设备设施变更申请表》 《设备设施维护保养记录》 《主要生产设备、设施台账》
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：32.6 KB 时间：2025-10-28 价格：¥2.00
作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、制 造部 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2017.9.23 文永杰 新作成 1. 管理目的 2. 术语、定义 3. 管理职责 4. 一般规定 5. 报告程 1. 申报目的 为认真履行公司有关作业场所职业病危害申报工作的要求，认真贯彻《中华人民共和国职业病防治 法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》有关的法律法规，特制订本制度。 2. 申报范围 本制度适用于公司相关部门和职业危害管理人员。 3. 职责和权限 3.1 各部门主管领导负责审批《作业场所职业病危害申报表》； 3.2 各部门安全员负责作业场所职业病危害申报工作，有权对申报不实的现象进行提出和纠正。 4. 工作内容 4.1 职业健康管理人员应了解和熟悉本单位范围作业场所职业病危害因素、应当具备与本单位所从事的生产 经营活动相适应的职业健康知识和管理能力。熟悉作业场所职业病危害申报要求。 4.2 申报主要包括：用各单位的基本情况，产生职业病危害因素的生产工艺或材料，职业病危害因素的种类， 职业病危害因素的人数及分布，职业病危害防护设施及个体防护用品的配备情况等。 4.3 初次申报批准后如有以下情况应当按照有关规定及时、如实将本部门的职业危害因素向安全生产办公室 再次申报。 4.3.1 采用的生产技术发生变更导致职业病危害因素发生改变导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发 生变化的，应当在变更后 15 日内向安全生产办公室进行变更申报。 4.3.2 采用的工艺发生变更导致职业病危害因素发生改变导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生变 化的，应当在变更后 15 日内向安全生产办公室进行变更申报。 4.3.3 采用的原料、辅料等材料变更导致职业病危害因素发生改变导致所申报的职业病危害因素及其相关内 容发生变化的，应当在变更后 15 日内向安全生产办公室进行变更申报。 4.3.4 新建、改建、扩建、技术改造和技术引进项目，应当在竣工验收之日起 15 日内进行申报。 4.3.5 年度申报数据改变的应在改变后 15 日内向安全生产办公室办理变更手续。 4.3.6 其它原因导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生变化的（例如：各分厂停产），应当在变更 后 10 日内向原申报机关进行变更申报。 5. 记录 5.1 职业健康管理人员应建立《作业场所职业病危害申报》纪录及保留《作业场所职业病危害申报回执》。
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安全生产中长远（总体）规划 （2020-2023） 一、指导思想 全面贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持 以人为本的安全理念，坚持全面、协调、可持续的发展观，实施“科技兴安” 战略，建立安全生产长效机制，努力实现公司安全生产的长治久安。 二、基本方针 坚持安全生产与生产经营工作统筹规划、协调发展；坚持“安全第一，预 防为主”的方针，管理和培训并重；坚持立足防范、强化管理，深化整治、综 合治理的总体思路；构建“上级统一领导、企业全面负责、部门监督管理、职 工积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。 三、总体目标 至 2020 年，公司生产经营伤亡事故率为零，到 2020 年底，基本形成较为完 善的安全生产制度和安全标准体系、管理体系、应急救援体系。 四、分类目标 1.职业卫生监督检查控制目标：到 2021 年，有毒有害作业场所监督检查合 格率达到 100%。 2. 安全生产专业人才建设目标 到 2017 年，安全生产专业人才能满足安全生产工作的需要；安全生产管理 人员、企业主要负责人、各部门责任人和特殊工种人员持证上岗率达到 100%。 3. 安全生产管理建设目标 到 2017 年，安全办公室、人员、经费、设施和装备“五到位”；形成完善 的安全生产监管网络。 4. 安全生产机制建设目标 到 2020 年，基本形成较为完善的安全生产信息机制、技术保障机制、培训 机制、宣传教育机制和应急救援机制。 5.危险源监控和事故隐患治理目标 到 2021 年，建立起事故预防控制体系，危险源得到有效监控，事故隐患得 到有效治理。 五、主要任务 （一）完善安全生产制度、安全标准体系 加快公司安全生产制度建设。不断完善安全质量标准化体系，形成安全质 量标准化体系更新机制。做好有关职业安全卫生和相关安全生产规章制度的修 订工作。进一步完善公司原有《安全生产管理制度》，同时补充《建设项目安全 健康管理制度》、《相关方安全管理制度》、《特种设备及人员安全管理制度》、 《防火安全管理制度》、《危险作业审批制度》、《安全生产“五同时”管理制度》、 《劳动合同安全监督制度》等制度的内容；对公司重点部位及设备操作规程做 修改、完善；对安全生产应急救援预案进行完善和补充，通过事故演练检查应 急预案的可行性并做进一步修改。 （二）建立健全安全生产监督管理体系 建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监管机制,创新 安全生产监管方式和手段，提高安全生产监管能力。 加快安全生产信息化建设,利用现代通讯、信息网络等技术，加快安全生产 信息化建设。建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系，及时掌握安全 生产动态。提高安全生产监督、管理信息化水平，为领导决策提供科学依据。
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重大工伤事故应急预案 为有效预防和控制重大工伤事故，根据公司职业健康安全管理体系的要求， 特制定本预案。 一、组织机构 防突发公共事件应急指挥部下设重大工伤事故应急处理办公室。 （一）办公室 主 任：文永杰 值班电话：15118396899 成 员：周龙胜（危险化学品安全管理人员） 谭嘉敏（职业健康安全管理人员） 蒋学文（消防安全管理人员） 张瑛（厂医） （二）各部门成立重大工伤事故应急处理小组，并制定本部门应急处置预案。 二、工作方针和原则 (一)认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的工作方针。 (二)遵循以人为本的原则。发生事故后尽全力抢救伤员，减少损失 三、应急处置工作程序 （一）发生重大工伤事故，在场人员应立即通知单位最高管理者、管理者代 表、安保部门负责人及事故部门负责人，并告知事故类型、严重程度和现场救援 情况。 （二）总指挥负责以紧急会议、电话、口头等形式启动应急处置措施方案命 令。应急指挥部成员接到命令后迅速到位，履行职责，保持通讯畅通，如不能到 岗履行职责，其职责要明确其他人负责。 （三）根据工伤事故类型，现场救援组组织、指挥相应应急处置措施；通讯 联络组负责通知预案内所有人员，现场所有“上传下达”工作； 外围工作组负 责划定危险区域，疏散危险人群，保护好事发现场，派专人看守，禁止人员进入 危险区域，后勤保障组负责根据现场实际情况，请求社会救援部门帮助，同时准 备好急救物资。拨打“120”急救电话，应讲清楚事故性质、涉及范围、伤亡人数、 目前救援状况，随后派专人在路口等候急救车的到来，指引急救车去现场的道路， 以便迅速、准确到达事发地点。 1、员工操作机器设备，造成割、绞、压、挤等重大工伤事故，应立即停止 现场给操作人员造成人身伤害的机器设备，并立即送往就近医院救治。 2、发生物体倒塌、坠落等重大撞击性工伤事故，应急指挥部工作人员应划 定危险区域，禁止人员进入危险区。受伤员工要立即送往就近医院救治。 3、发生触电事故，救援人员应掌握正确方法（穿戴绝缘于套和鞋子，准备 木棒、 竹竿等必要的绝缘物具），迅速切断电源或使用木棒、竹竿等绝缘物使触 电者脱离电源，防止救援人员二次伤害。当触电者脱离电源后，现场救援人员应 根据触电者的不同生理反映，进行现场急救处理。当触电症状较轻者（神志较清 醒、呼吸心跳均自主者）应就地平卧，暂时不要站立或走动，防止续发休克或心 衰。当触电症状较重者（神志不清醒，呼吸心跳非常虚弱或是没有）应立即送往 就近医院救治。在触电的同时伴有其他伤害（如颈椎骨折，若触电者头部后仰易 引发高位截瘫）时，现场人员应在专业救护人员到达现场后协助进行救助。
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专业性安全检查表（电气） 序 号 检查项目 检查标准 检查结果 （√ /×） 备注 1. 配电房地面无损坏、无积水、应急灯、防护用品、绝缘垫 2. 与配电房相通的电缆沟、电缆隧道等处有防止雨水、地下水渗入和防止 小动物进入的措施、并用非可燃性材料作为电缆沟的盖板 3. 配电房 配电房室的门应上锁，并挂“有电危险”的警告牌及安全色标 4. 负荷开关只能用来切断和接通正常线路，其消弧装置应完好 5. 负荷开关 所有开关的各部件应完整无损，操作机构安全可靠，并有额定电压、电 流值和分合位置的标志 6. 所有移动电具的绝缘电阻不应小于 2MΩ，引线和插头应完整无损。引 线必须用三芯（单相电具）、四芯（三相电具）坚韧橡皮线或塑料护套 软线，截面至少 0.5mm2,引线不得有接头,不宜过长,一般不超过 5m； 7. 所有移动电具宜装漏电动作电流小于或等于 30mA、动作时间不大于 0.1s 的漏电保安器，漏电保护器工作正常 8. 36V 以下的低电压线路装置应整齐清楚，所有的插座必须为专用插座； 9. 所有灯具、开关、插销应适应环境的需要，如在特别潮湿、有腐蚀性蒸 气和气体、有易燃易爆的场所和户外等处，应分别采用合适的防潮、防 爆、防雨的灯具和开关 10. 插座或开关应完整无损，安装牢固、外壳或罩盖应完好、操作灵活、接 头可靠。 11. 露天的灯具、开关应采用防雨式，安装必须牢固可靠。 12. 照明装置及 移动电具 不乱拉、乱接临时线、临时灯。生产需要应办理临时线申请手续，定期 检查，过期拆除。 13. 电气设备检修必须采取停电验电，确认无电并进行放电和接地。装遮栏 及悬挂安全标示牌。 14. 电气设备运行或检修应按规定穿戴绝缘鞋和绝缘手套、防护眼镜、使用 绝缘垫及绝缘工具。 15. 电气检修应实行监护制，一人操作，一人监护 16. 事故停电时，未采取安全措施不许进入遮栏和触及设备的导电部分 17. 电气安全工具应配备齐全，并定期试验，按规定合格使用，用后应妥善 保管 18. 严格遵守电气安全操作规程，倒闸操作票和检修工作票制度，工作许可 制度，工作监护制度，工作间断、终结制度，交接班制度和消防、设备 管理制度及出入制度等等 19. 低压设备带电工作应设专人监护，相邻相的带电部分应用绝缘板隔开。 禁用锉刀和金属尺等工具 20. 行为检查 室内应配有二氧化碳、四氯化碳、干粉灭火器或砂箱，操作者对其应能 熟悉使用 检查人员签名： 检查时间： 注：检查结果，肯定时打“√”，否定时打“×”。若有存在问题的设备，在备注中注明。电气专业安全检查每月一次。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：49 KB 时间：2025-12-04 价格：¥2.00
作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、制 造部 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2017.10.10 文永杰 新作成 1. 管理目的 2. 适用范围 3. 定义 4. 管理职责 5. 管理要求 6. 配发原则 7. 使用规定 1. 管理目的 1.1 为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、国经贸安全 [2000]189 号《劳动防护用品配备标准（试行）》，加强劳动防护用品的管理，规范劳动防护 用品的发放和使用，保护员工的健康和人身安全，减少事故和职业病的发生。 1.2 加强劳动防护用品的规范发放管理，堵塞漏洞、减少浪费。 2. 适用范围 本制度适用于公司所有正式员工。 3. 定义 3.1 劳动防护用品：指劳动者在生产过程中，为免遭或减轻事故伤害和职业危害，个人随身穿 戴或佩戴使用的用品。 3.2 防护功能：指劳动防护用品所具有的能够保护人体的局部或全身免受外来侵害的某种防护 能力。 3.3 有效使用期：根据劳动防护用品的物理性能、技术性能所能达到有效防护功能最低指标的 使用时间。 3.4 有效防护功能最低指标：指要求护品具有的最低的防护能力。 3.5 消耗性劳动防护用品：指物品性能随岗位工作强度、环境条件、使用频次和使用时间而逐 渐降低的。 3.6 作业类别：按接触的能量(物质)的主要危险特性或特殊的工作条件、特殊的工作环境分类。 3.7 个人劳动防护用品：根据岗位工作强度、环境条件等因素，需要配发的劳动防护用品，具 体到个人。 3.8 公用劳动防护用品：根据岗位环境特性、突发事故的储备、生产设备检修、抢修等需要而 配发的劳动防护用品，不具体到单个人。 3.9 部门内勤人员：长期在办公室或到相关办公室从事业务工作的人员。 3.10 部门外勤人员： 因工作需要经常（每周不少于 4 天）到生产区域、施工现场从事相关业务 工作的人员。 4. 管理职责 4.1 安全生产办公室 4.1.1 负责建立和完善《劳动防护用品管理制度》、《员工劳动防护用品登记卡》；对生管部在采 购与管理劳动防护用品时，是否按照国家标准和规定严格执行有权进行监督。 4.1.2 负责审核劳动防护用品供货厂家资质、产品质量检验，制定劳动防护用品的发放标准和使 用周期。 4.1.3 负责对劳动防护用品的计划、申报、发放、使用、回收等环节进行检查监督。 4.1.4 对违反劳动防护用品管理制度的行为，有权对责任部门和个人予以考核。
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销售订单相关生产中的结果分析方法 介绍 结果分析中，比较到期发生的订单成本和已实现的销售收入，这使得您能够 · 评估资产负债表的销售订单库存 · 计算获利能力分析的订单损益 ¾ÙÀý 下列情况发生在销售订单相关的生产中： · 在将销售收入记帐到该销售订单项之前，成本已发生在一个特定生 产订单上。您可以利用结果分析显示作为在产品发生的成本并在财 务会计和利润中心会计核算中考虑它。 根据销售成本会计核算，不必在获利能力分析中显示作为支出的成 本，这是因为还没有产生销售收入。 · 将大量产品交付给一个客户。发票金额不必与至今已发生的实际成 本一致。在结果分析中，您可以根据交付数量上计算预期的销售成 本并在获利能力分析中考虑它。 您可以从已计算的销售成本中创建准备金以计算预期的未清订单， 未被确认的内部作业等等。 结果分析可根据不同的方法执行，该方法取决于可利用的数据和如何确定订单 完成进度。 您可以更改自动创建的值。 参见： 成果分析数据的人工输入 人工更改自动生成的成果分析数据 人工输入销售成本 结果分析的方法 下列数据可以用作结果分析的基础： · 至今生产的数量 结果分析根据已交付或已开发票的订单数量评估一个销售订单。它对比实 际成本和预计的成本。系统通过每个计量单位的计划成本乘以实际数量确 定预计成本。 如果预计销售成本小于实际成本，则结果分析对应差额的金额计算已资本 化成本（WIP）。如果预计的销售成本大于实际成本，那么结果分析计算 与差额金额相同的未实现成本的准备金。 此方法在结果分析类型“M”（基于数量的结果分析）下。 ¾ÙÀý 已开发票的数量可以作为订单完成程度的一个计量标准，如果 · 已交付数量已知 · 销售和分配模块的复杂付款安排意味着销售收入未能明确的计划 · 销售收入未能明确的计划 另参见： 基于数量的结果分析 · 在销售订单项目中计算到期的实际销售收入 结果分析对比实际成本和已计算的成本。系统找出那些由实际销售收入乘 利润百分率得出的成本，或由计划成本和计划销售收入之比得出的成本。 如果预计成本小于实际成本，那么结果分析对应差额金额计算已资本化成 本（在产品）。如果预计成本大于实际成本，那么结果分析计算未实现成 本准备金。 在 R/3 系统中，此方法被称作基于销售收入的结果分析。 ¾ÙÀý 发票金额可以作为该订单完成程度的一个计量标准，如果 · 直到一个销售收入确认后才能创建销售成本 · 该订单结算之间不能实现利润 此方法常用于德语国家。 另参见： 以收入为基础的结果分析 · 至今发生的实际成本 结果分析对比实际销售收入和预计销售收入，预计销售收入是通过完成百 分比乘以计划销售收入确定的。完成百分比是实际成本和计划成本之间的 表。 如果预计销售收入大于实际销售收入，那么结果分析对应差额的金额计算 已资本化成本。如果预计销售收入小于实际销售收入，那么结果分析计算 销售收入盈余。 在 R/3 系统中，此方法“利用完成百分比方法的基于销售收入的结果分析。” ¾ÙÀý 实际成本可作为该订单完成程序的一个计量标准，如果 · 该订单利润可以从契约条件（讲英文的国家）中确定 · 因内部原因必须考虑利润 参见： 使用完成百分率法的基于销售收入的结果分析 2
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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技术创新与制度创新的分析与展望 主持人： 各位朋友，晚上好，欢迎大家来光临我们的第七期中关村论坛，经常参加我们论 坛的朋友都知道，中关村论坛基本围绕科技与经济的结合，对重点、难点问题进 行探讨，每一次都能引起大家高度的重视，也有非常热烈的氛围。我们中关村论 坛主要围绕这么一个主题来谈，在科教兴国实施战略中，科技创新，体制创新是 大家共同关注的，不管是党政领导，科技界、经济界，包括社会方方面面，都引 起高度的关注，创新成为非常热烈，响亮的话题。 今天晚上非常荣幸地请到，我们的中国社会科学院经济研究所的李京文先生。李 先生主要是从事数量经济与技术经济包括生产率，经济形势方面，在资源环境方 面，在重大的工程方面，大家都知道长江三峡还有南水北调超大型的项目，李先 生做了分析论证，提出可靠的数据论证。有了这个基础，我们大型的项目才有可 能进行下去。李先生在国内的经济界是一个权威，不仅是中国社会科学院数学委 员会的委员，同时也是俄罗斯科学院的院士，国际生产率科学院的院士，李先生 在科技界、经济界都有影响。 李京文： 非常高兴请我来参加这个大会，由清华大学和北京大学共同举办的这个论坛，除 了感谢以外，还要表示歉意。上个礼拜我答应要来讲，我以为感冒今天就应该好 了，可是我会做经济预测，不会做医疗预测，预测没有做好，这两天还没有完全 好，嗓子还不太好，今天讲的，如果讲不清楚的，请大家原谅。 创新这个问题，大家都做了很多研究，我们也做了一些研究，也没有做太多的准 备。我提供了一个稿子，将在这里陆续放出来，字小了一点，不太清楚。我讲的 时候，由于时间所限，我不照着念，挑其中重要的讲一点，简单的就跳过去。 大家都知道，创新是人类发展的根本动力，是民族生存和发展的根本保证。在进 入新世纪之后，创新将会出现一些什么新的特点，将是一种什么样的发展趋势， 对中国会产生什么影响，我们应该有些什么对策，这是国内大家都非常关心的问 题。特别是青年学者、青年专家。因为，未来是属于你们的。 毛泽东同志在 40 多年前，在莫斯科，当时还是青年，跟我们讲话的时候，讲了 非常著名的几句话，大家可能都听说过，就是“世界是属于你们的，也是属于我 们的，但归根到底是属于你们的。你们青年人朝气蓬勃，像八九点钟的太阳，希 望寄托在你们身上”。这几句话应该说是真理，对当时青年是正确，对现在的青 年当然也是正确的。所以， 21 世纪肯定属于在座的学者和专家们，21 世纪的中 国是靠你们来建设的。所以，我想你们更加关心中国如何通过创新来发展，来壮 大、来强大。 今天我就谈一些粗浅的看法，供大家参考。 “创新”这个名词应该说在国外，我们国内过去没有用创新这个词，我们过去有 创造、创意，各种各样类似的名词都有。但是，创建、创始、创举、创造等等。 创新这个名词，能够在科学上运用，应该归功于美籍的澳大利亚人“熊彼德”， 他首先把创新这个名词用于经济学，在“熊彼德”在他的分析里，创新不是一个 技术概念，现在许多人都把创新、技术创新，当成一个自然科学，就是中国讲的 科学技术。实际上，它的创新不是技术概念，是经济概念，是一种新的科学、新
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International parks 【数 据 库】 中国商业报告库 在线词典 【行业分类】 新技术 【地区分类】 全世界 【时间分类】 19991123 【文献出处】 经贸导报 【标 题】 世界高技术园区的现状与分析(3056) 【副 标 题】 东南大学亚太经济研究所赵建中/柳婷 【正 文】 在全球范围内，高技术产业的发展有别于其它产业， 形成了高技术园区这种独特的发展形式。 一、世界高技术园区的发展现状 高技术园区自１９５１年美国加州的斯坦福研究园（后来发展成 为著名的“硅谷”）创建以来方兴未艾。高技术园区以知识、技术和 人才的集中为特征，它既是国家知识创新和技术创新的基地，又是现 代化的示范窗口。 经过几十年的发展，高技术园区现在已遍及全球。目前，全世界 高技术园区近１０００个，而且数量正在不断增加。在众多的高技术 园区中，有很多成功的典范。在美国，有位于加利福尼亚州的“硅谷 ”，它也是目前世界上最大的高技术园区；在西欧，有英国的剑桥科 学园；苏格兰的“硅峡”；爱丁堡的赫利奥特瓦大学科学园；法国的 索非亚·安蒂波利斯技术开发区；德国的海德堡科学园；意大利的托 里诺高技术密集区。在东亚地区，有日本的筑波科学城，九州的“硅 岛”；韩国的大德科学城和光州技术城；台湾的新竹科学工业园；新 加坡的新加坡工业园等。 从高技术园区的分布来看，主要还是以集中在美、欧、日等发达 国家，其数量约占总数的８０％。其余的分布在发展中国家，数量较 多的如中国大陆，有５２个高技术园区。 二、高技术园区的模式 １．按照高技术园区的创建方式的不同分为： （１）企业自主型：这一类高技术园区是以企业的自主投资行为 为主导，自发地形成的。发达国家的高技术园区多是以这种方式建成 的，以美国的硅谷为典型代表。企业自主型的高技术园区因为是自发 形成，从而具有更高的积极性和更强的活力，也具有更大的灵活性。 （２）政府主导型：有一些自主发展起来的高技术园区成功之后 ，各国和地区的政府为了确保高技术产业的发展，纷纷组织规划由政 府主导的高技术园区。这种类型的高技术园区的建立一般是由政府部 门选择一个适宜的地区，作出详细的规划，并颁布优惠的政策和措施 招商引资来实现的。 ２．按照高技术园区的形成基础的不同分为： （１）以大学研究力量为基础：这一类的高技术园区往往位于大 学附近，从所靠近的大学获得重要的科研成果和人才资源。它们创建 的主要目标是让大学的科研成果形成产品，实现产业化，从而走向市 场。这一类的园区比较多，典型的如美国的北卡罗来纳三角研究园， 它建在三所大学所构成的三角地带之中，使研究园与大学相结合，促 进了科研、教育和生产的一体化。 （２）以原有工业规模为基础：这一类的高技术园区是利用原地 区现成的工业规模，注入高新技术，使企业产品的高科技含量增大。 这一类园区与其它类型的园区相比更加偏重于生产。如加拿大渥太华
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中国工业化路径转换的历史分析 新中国工业化的历程表现出它经历了三次道路选择，即：20 世纪 50 年代选择的以“单 一公有制”为基础的“优先发展重工业”道路；80 年代选择的以“改革开放”为基础的“外 延型全面发展”道路；世纪之交选择的以社会主义市场经济为基础的“新型工业化”道路。 这种历史性的选择，既是特定环境和经济发展阶段的产物，同时也反映出中国共产党和 政府在工业化问题上已经成熟起来。但是，由于中国是一个人均资源匮乏、经济发展极 不平衡的人口大国，新型工业化道路的转换仍将是一个艰难的调整和较长的过程。 1949 年以来中国的工业化及其道路选择经历了两个时期和三次重大选择：(1)1949— 1978 年，为建立独立工业体系和国家安全，采取了优先发展重工业的赶超战略，并为此 实行了高积累、高投入、以追求数量扩张为特征的外延型工业化道路。(2)1978 年改革开 放至今，为第二个时期。其中又可分为两个阶段：1978 年至 1996 年为第一阶段，在改革 唤起巨大经济活力和充分利用国外资源和市场的背景下，在农轻重产业均衡发展和卖方 市场的双重推动下，仍然实行了以高投入和追求数量为特征的外延型工业化道路。1997 年至今为第二阶段。这个阶段在国内买方市场基本形成、国内资源有限和国际竞争加剧 的条件下，开始走上以追求效益、提高竞争力和可持续发展的新型工业化道路。中国为 什么会选择这样一条曲折的道路，以及这条道路的绩效到底如何，学术界一直是见仁见 智，说法不一。这里想就这个问题，谈一些自己不成熟的想法，以就教于同行。 一、传统社会主义工业化道路的形成和绩效(1949—1978) 1949—1978 为新中国工业化的第一个时期：即单纯依靠国家力量，实行计划经济和 优先发展重工业时期。 20 世纪 50 年代工业化道路的形成可以“一五”计划为标志。这个经济发展战略，可简单 概括为：主要依靠国内积累建设资金，从建立和优先发展重工业人手，高速度地发展国 民经济；实施“进口替代”政策，通过出口一部分农产品、矿产品等初级产品和轻工业 品换回发展重工业所需的生产资料，并用国内生产的生产资料逐步代替它们的进口；改 善旧中国留下的工业生产布局极端不合理和区域经济发展极端不平衡的畸形状态；随着 重工业的建立和优先发展，用重工业生产的生产资料逐步装备农业、轻工业和其它产业 部门，随着重工业、轻工业和农业以及其它产业部门的发展，逐步建立独立完整的工业 体系和国民经济体系，逐步改善人民生活。 这种工业化道路具有以下几个特点：(1)以高速度发展为首要目标。(2)优先发展重工业。(3) 以外延型的经济发展为主。外延型的发展是指实现经济增长的主要途径是靠增加生产要 素。(4)从备战和效益出发，加快内地发展，改善生产力布局。(5)以建立独立的工业体系 为目标，实行进口替代。 研究上述工业化道路的形成，不能不研究作为新中国缔造和领导者中国共产党对工 业化问题的认识，因为这对 1949 年以后中国工业化道路的选择起到了关键性的作用。
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企业联盟的类型及运作成功的要素 【内容提要】20 世纪 90 年代以来，我国出现了为数不少的各种类型的企业联盟。但一些企业联盟 在运作中存在各种各样的问题，致使其未能充分发挥联盟的优势。究其原因，是企业联盟的理论尚未 得到深入的阐释，结盟企业缺少对联盟科学运作的系统研究。鉴于这种情况，本文首先系统地归纳了 企业联盟的各种类型及其特征，在此基础上提出并论证了企业联盟运作成功的六个要素，供相关企业 参考。 【摘 要 题】战略管理 【英文摘要】Since 1990s, many different types of enterprise allance haveemerged in our country. However,there exist varied problems inthe enterprise alliance, which means that the enterpisealliance can't give full play to their advantages. The reasonis as follows: First, the theory of enterprise allance hasn'tbeen deeply explained; secondly, the member enterprises failedto systematically research the scientific management of thealliance. In view of this situation, conclusions regarding thedifferent types of enterprise alliance and their charactersare made in this article. The Author mentions six essentialfactors of scientific management of successful enterprisealliance, and offers them for reference. 【关 键 词】企业联盟/公司中心主义/联盟文化 enterprise alliance/company centralism/culture of alliance 【 正 文】 中图分类号：F276.4 文献标识码：A 文章编号：1001－6333（2002）06－0092－05 20 世纪 80 年代以来，国外众多知名企业在汽车、航空、家电、金融等传统产业以及生物、医药、 信息业等新兴领域展示了丰富多彩的企业联盟形式。现代企业经营的主旨不仅是提供产品和服务，更 要取得竞争优势，企业必须懂得如何把自己的核心能力和技术专长恰当地同外部竞争资源有效整合， 以弥补自身的不足和局限性。企业联盟不仅可以在一定程度上稳定供求关系，节省交易费用，共享信 息与先进技术，还可以通过“资源共享，优势互补”增强企业的快速反应能力和应变能力，提高企业 运作效率和市场竞争能力。鉴于此，进入 20 世纪 90 年代以来，企业联盟已经成为中国经济生活中的 一个热点话题，不少企业迅速踏上结盟之路。 我国企业联盟的实践，有成功的经验，但失败的教训也不少。比如，战术联盟多，战略联盟少； 产品联盟多，知识联盟少；联盟企业间离心离德、各揣心腹事的多，同心同德、精诚合作的少；联盟 效果不明显的多，取得显著成效的少。一些联盟企业貌合神离，更有少数轰轰烈烈的联盟转瞬间便轰 然倒塌（如我国的彩电业价格联盟），给企业联盟的前景蒙上了一层阴影。 人们对企业联盟的期望与现实为什么会产生如此大的差距呢？究其原因，是有关企业联盟的一些 基本理论问题没搞清楚，急功近利的浮躁心理在作怪。比如，联盟的目标是什么？联盟的基础和条件 又是什么？企业联盟有哪些组织形式和类型？特定企业适合哪种联盟形式？企业联盟运作成功的要 素是什么？对于这样一个跨机构的复杂系统该如何管理？如何维系联盟中企业的合作伙伴关系？等 等。在这些问题都没有明确的答案之前就仓促行动，成功的概率自然就很小。本文试就企业联盟的类 型和企业联盟运作成功的要素两个问题阐明观点，供拟采取联盟策略的企业参考。 一、企业联盟的类型 应该说企业联盟并不是什么新生事物。早在 19 世纪初，风行西方国家的卡特尔、辛迪加等垄断 组织就是企业联盟的具体实现形式。但是，历史不会简单地重演，时代的发展赋予“企业联盟”新的 含义，联盟的基础也已经发生了深刻的变化。现代企业联盟呈现出一幅丰富多彩的画卷。 （一）按企业联盟的目的不同划分，可将其分为战略联盟和战术联盟两种类型 所谓战略联盟，是指结盟的企业从长远的战略目标考虑，为共同抵御外部威胁而结成的战略伙伴 关系。此种联盟的前提条件往往是加盟企业共同面临着外部势力（如跨国公司、跨国公司集团、国内 大企业等）的竞争威胁，入盟企业迫切希望联手做大产业，通过“资源共享，优势互补”提高自身抗 风险能力与竞争能力。结成战略联盟的企业较少考虑近期的损益得失，通常是有一定实力的大企业之 间的联盟。 1997 年，发达国家的政府部门、电信运营商及制造商均不遗余力地参与第三代移动通讯标准制 定及其研发工作，以期在未来竞争中占据有利地位。反观我国企业，在第一代和第二代移动通讯技术 方面拥有自主知识产权的市场几近空白，我国的移动通讯市场就只能由外商主宰。鉴于这种情况，我 国在 863 计划的发起和主导下， 由中国移动和中国联通牵头，组成了高校、科研院所、相关企业参 加的“中国第三代移动通讯系统研发战略技术联盟”（简称 C3G）。C3G 优化整合了科技资源，在统一 的战略目标下，有机结合为一个“资源共享，优势互补”的系统，仅两年时间就取得重大技术进展［1］。 所谓战术联盟，是指企业由经营优势互补需要或短期共同利益驱动所结成的联盟组织。此种联盟 的着眼点集中在产品、技术和市场方面，作为企业经营的一种策略，较少从长期发展战略角度考虑问 题。例如，1994 年山西鼎泽洲环保产业公司依靠自身在液压自动控制设备开发方面的优势，引进德国 海斯公司生产砌块成型机的技术，成功研制出鼎仑牌砌块成型机组。随着国家环保政策和新型墙体建 筑材料需求的推动，砌块成型机市场被迅速看好，该公司收到大量订单，但由于生产能力限制，当时 无法满足订单需求。为迅速扩大生产规模满足市场需要，该公司采用公开招标方式组建“虚拟联合体”， 仅用半月时间，选定多家设备定点加工单位和原材料定点供应商，还确立太原重型机械（集团）公司 设计院为“虚拟联合体”砌块成型机科研基地。在中标的加工单位中，大多数是省内外的大型国有机 械制造企业。这样形成了以鼎泽洲环保产业公司为核心，没有行政隶属关系而只有合同约束，没有债 权债务关系而只有互惠互利关系，集产供销与科研为一体，涉及固定资产数亿元的庞大而又灵活的“虚 拟联合体”［2］。 （二）按企业联盟的主导者不同划分，可以分为企业自主联盟和政府主导联盟两种类型 在企业联盟中，以企业自主联盟居多。企业为自身的利益考虑，经过充分协商组成利益共同体， 即所谓企业自主联盟。企业自主联盟又可细分为三种形式： 1、由核心大企业主导的企业联盟。由于经济规模、技术水平、整体实力等方面的差异，使得大 企业与中小型的供应商、销售商的地位不尽相同。大企业起主导作用，在定价、订购数量等方面往往 具有相当的市场势力，有更多的主动权。而中小企业对大企业的依赖性仍较为明显，处在相对被动的 位置上。在由核心大企业主导的企业联盟模式中，众多中小企业像“众星捧月”般围绕着大企业运转， 为大企业提供零件、配件、部件，或执行某一为核心企业配套的专业职能。大企业通常被称为“核心 企业”，中小企业通常被称为“专家企业”。通过此种结盟，中小企业与大企业结成某种稳定的协作关 系，使自己成为大企业的“卫星工厂”。在合作竞争的大环境下，大企业的空前发展为中小企业带来 新的发展契机。资料表明，有 4 万家中小企业与福特汽车公司建立了各种协作关系；有 3 万家中小企 业成为西门子和通用电气公司的“卫星工厂”；而日本的松下、东芝、日立等大电气公司的产品，70％ 的零部件是由中小企业制造的。我国海尔集团每年的网上采购额有 200 多亿元，是由世界各地 1000 家以上的供货商提供的。而美国的航天飞机是靠国内外 7500 家中小企业的协作和支持，才得以遨游 太空。 2、若干个大企业联合组成的企业联盟。 此种联盟往往与资源垄断或市场瓜分相联系，从结盟企 业的构成上看，它与历史上的垄断组织形式——辛迪加有些类似。1999 年底，我国润讯、万恒、联众、 盛润、新浪、搜狐、索易、TCL 等互联网产业的巨头，在深圳结成跨行业、 跨地域的“百特联盟”。 联盟集结了国内网络服务提供商（ISP）、 网络内容提供商（ICP）、信息科技（IT）业的“大腕”，覆 盖的用户群占全国网民的 3／4 以上，气势夺人［3］。 据新华社 2001 年 3 月 20 日消息，我国钢铁工业巨头——宝钢、首钢和武钢签署了战略合作意向 书，结成战略联盟。上海宝钢集团公司总经理谢企华对记者说，此次三家国内大型钢铁企业实施战略 结盟，主要是为了应对加入世贸组织后我国钢材市场进一步的国际化竞争。同时，全球钢铁业生产能 力大于市场容量，亚洲和欧洲的主要钢铁巨头都实施了合作、合并的计划。中国企业只有走联合之路， 才能增强抵御市场风险的能力，形成一定的国际竞争力。 3、中小企业结成的企业联盟。 中小企业结盟的目的往往是联合起来与大企业相抗衡，或增加与 大企业讨价还价的砝码。由于中小企业在战略资源方面往往处于劣势地位，故此种企业联盟比较脆弱。 政府主导的企业联盟，是由政府指令或由政府部门牵线搭桥，有关企业之间（有时有相关科研院 所、组织参加）组成的一种联盟组织形式，我国的 C3G 就是典型的代表。再如，2000 年 11 月， 由
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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【数 据 库】 中国商业报告库 在线词典 【行业分类】 新技术新产业开发区 【地区分类】 全世界 【时间分类】 19991019 【文献出处】 上海改革 【标 题】 世界高新技术园区的成功因素分析(5062) 【副 标 题】 复旦大学经济学系.经济研究中心罗鼐/陈杰 【正 文】 一、世界高新技术园区的典型比较 举目全球，哪里有成功的高新技术园区，哪里就有高新技术产业 的迅速发展，就有整个区域经济的高涨和社区的繁荣。世界范围内高 新技术园区的兴起产生于５０年代。进入８０年代以后，伴随着世界 新技术革命和产业结构调整与升级的浪潮，全球兴起了一股建设高新 技术园区的热潮。早在１９８９年底，全世界已有５００多个高新技 术园区，其中８０％在西欧和北美。 所谓高新技术园区是指知识密集、技术密集、人才密集的地区， 是集科研、教育、生产、贸易、娱乐于一体的共生结构，是高新技术 产业孕育和成长的综合性基地。根据其功能、结构、范围和特点的不 同，高新技术园区在国外也被称为“高技术开发区”、“科学公园” 、“技术公园”、“科学工业园”、“科学技术园”、“科学城”、 “技术城”、“高技术产业带”以及“硅谷”、“硅山”、“硅岛” 等等。值得注意的是，法国科学家一般用“高技术中心”或“技术极 ”（ｔｅｃｈｎｏｐｏｌｅ）来统一概括这些名称，这是一个意味深 长的称呼。不过在这里我们仍然依照习惯，用高新技术园区这一传统 用语作为统一的称谓。然而，在统一的名称下并不能掩饰巨大的差异 性，细致的分类是进一步研究的必要步骤。 １．作为创新环境的高新技术园区 第一种高新技术园区是指那些在创新环境基础上建立高技术公司 的产业综合体。这类产业综合体，把研究、开发与生产制造以前所未 有的紧密方式联系起来，并充分展示了这种联系所蕴涵的神奇魔力。 硅谷无疑是这方面的杰出代表，也可能是唯一真正成功的个案。 硅谷坐落于加州旧金山以南的半岛上，一块长约７０公里、宽约 １５公里的狭长地带，圣克拉拉县是行政区域地名。在五十年代这里 还是无人知晓的农业区，但到了八十年代已无可争辩地在历史上享有 信息技术革命发源地的崇高地位，如今聚集了８０００家高科技公司 ，３３万名科学技术人员，其中有８０００名由美国一流名牌大学培 养出来的自然科学博士。硅谷最令人称道的是它对高科技公司的繁衍 能力，平均每两个星期就诞生一家新公司，７５％能存活６年以上。 高科技巨人ＨＰ、Ｉｎｔｅｌ、ＩＤＧ、Ｓｕｎ、Ａｐｐｌｅ都是从 这里发祥的。 关于硅谷的神话近来在我国国内与风险投资紧密连在一起。“建 立风险投资基金，作为高新技术产业发展壮大的发动机”，此类呼声 越来越经常地听到。但关于这一点，国外有学者指出，不应把风险投 资基金看作构成某地区高新技术产业发展原因的先决要素，而更应看 作是该地区高新技术产业高度发展后自然产生的结果。对硅谷的实证 研究表明，风险投资的资本大部分来自硅谷自身积累的财富，尤其是 风险投资家，曾在早期实际从事过高科技开发事业的工程师和经理， 他们的丰富经验和出色判断能力是保障风险投资机制成功运作的关键 。可以说，是硅谷自身的社会网络造就了自我支持的金融系统，乃至
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1 2 3 1 固定资产 1940 580 680 3200 1.1 设备 1470 300 400 2170 1.1.1 总装流水线 200 100 300 1.1.2 开发设备 600 200 200 1000 1.1.3 检测设备 650 100 100 850 1.1.4 配电设备及自备电源 20 20 1.2 运输工具 160 100 100 360 1.3 办公设备 310 180 180 670 1.3.1 通信设备 40 40 1.3.2 计算机网络设备 150 150 150 450 1.3.3 其他办公设备 100 30 30 160 1.3.4 消防设备 20 20 2 备用费用 60 60 3 开班费 60 60 4 长期待摊费用 740 50 100 890 4.1 评审费 50 50 4.2 可行性研究费 10 10 4.3 样机研制开发费 300 300 4.4 样机生产定型费 180 180 4.5 装修 200 50 100 350 合计 2800 630 780 4210 序号 项 目 附表1 建设投资估算表 单位：万元 年份 合计 附表2 最低周 周转 转天数 次数 1 2 3~10 1 流动资产 827.1 2728.9 6449.3 1.1 应收账款 15 24 183.1 646.3 1363.3 15 24 1.2 存 货 397.9 2059.8 4674.0 1.2.1 原辅材料 30 12 131.7 845.8 1979.2 30 12 1.2.3 在 产 品 20 18 130.2 654.3 1472.1 20 18 1.2.4 产 成 品 15 24 136.0 559.7 1222.8 1.3 周转现金 30 12 246.2 22.9 412.0 15 24 2 流动负债 43.9 281.9 659.7 2.1 应付账款 10 36 43.9 281.9 659.7 3 流动资金(1－2) 783.3 2447.0 5789.6 4 流动资金增加额 783.3 1663.8 3342.6 流动资金估算表 单位: 万元 年份 序号 项目
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9.3 MTO企业年度生产计划的安排 单件小批生产与大量大批生产低成本、高效率与高 质量的特点不同，以其产品的创新性与独特性，在市场 中牢牢地站稳了脚跟。其原因主要有三个 ： ①专用设备的生产 ②产品生命周期越来越短，新产品层出不穷在研究 与试制阶段，只能是单件小批生产方式。 ③大型生产资料的生产，如大型船舶、电站锅炉、 化工炼油设备、汽车厂的流水线生产设备等 。 单件小批生产，由于订单到达具有随机性，产品往 往又是一次性需求，决定了生产大纲、作业计划的编制 和接受订货决策息息相关。 订单处理 报价系统 比较价格 产品优化组合 Pc>=P? N Pmin>Pcmax? N Y Y 交货期报价系统 比较交货期 拒绝 协商 Y N Dc>=D? N Dmin>Dcmax? Y 接受订货 产品出产计划 图 8-6 订货决策过程
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