目 录 安全生产目标实施情况监测表 AQJL-01-01.................................................................1 部门安全生产工作季度考核表 AQJL-01-02...................................................................2 纠正、预防措施处理单 TS-QR8.5-01........................................................................3 安全生产目标调整申请表 AQJL-01-03.....................................................................4 安全生产组织机构登记表 AQJL-02-01.........................................5 安全管理人员基本情况登记表 AQJL-02-02.......................................6 安全管理人员登记卡 AQJL-02-03...........................................................................7 安委会安全专题会议汇总表 AQJL-02-04.................................................................8 各级管理层安全生产责任制权限培训记录表 AQJL-02-05.....................................................9 安全生产责任制执行情况考核表 AQJL-02-06...............................................................10 安全生产责任制清单 AQJL-02-07.......................................................................11 文件评审表 AQJL-02-08...............................................................................12 安全生产委员会会议纪要 AQJL-02-09.....................................................................13 xxxxxxx 有限公司会议签到记录 AQJL-02-10............................................................14 xxxxxxx 有限公司会议纪要 AQJL-02-11..........................................................................15 ( )年安全生产费用提取计划 AQJL-03-01 ..............................................................16 年安全生产费用实施计划表 AQJL-03-02.........................................................................17 计划外安全生产费用使用申请表 AQJL-03-03...................................................................18 （ 年度）安全费用使用台帐 AQJL-03-04...............................................................19 （ 年度）本公司安全物资购置台帐 AQJL-03-05.......................................................20 （ 年度）员工保险台账 AQJL-03-06...................................................................21 （ 年度）受伤员工获赔记录 AQJL-03-07.............................................................22 安全法律法规与其他要求清单 AQJL-04-01.........................................23 安全生产法律法规与其他要求台账 AQJL-04-02.......................................24 安全法律法规与其他要求符合性评价表 AQJL-04-03...............................25 安全生产规章制度清单 AQJL-04-04.........................................26 安全操作规程清单 AQJL-04-05.............................................27 受控文件清单 AQJL-04-06.......................................................................................28 文件发放记录 AQJL-04-07.........................................................................................29 文件评审表 AQJL-04-08...........................................................................................30 文件更改申请单 AQJL-04-09.................................................................................31 文件（档案）销毁记录 AQJL-04-10.............................................................................32 文件（档案）借阅、复制记录 AQJL-04-11...................................................................33 安全培训记录表 AQJL-05-01...................................................................................34 培训申请表 AQJL-05-02.....................................................................................35 职工安全生产记录卡 AQJL-05-03.........................................................................36 相关方安全教育培训记录表 AQJL-05-04...................................................................37 外来参观、学习人员安全教育培训记录表 AQJL-05-05...................................................38 安全生产培训教育登记表 AQJL-05-06.........................................39 安全生产培训计划表 AQJL-05-07.................................................40 特种作业人员基本情况登记表 AQJL-05-09.....................................41 特种作业人员登记卡 AQJL-05-10...................................................42 ( 年)安全文化建设实施计划 AQJL-05-11 ..................................43 设备、设施维护计划 AQJZ-06-03.........................................................................44 设备、设施维护任务单 AQJZ-06-04.......................................................................45 设备、设施维护验收单 AQJZ-06-05...................................................................46 设备台帐 TS-QR6.3-01......................................................................................47 资产处置审核流程单 AQJZ-06-06...........................................................................48 设备、设施验收记录 AQJZ-06-07...........................................................................49 生产设备设施拆除施工作业申请表 AQJZ-06-08.............................................................50 设备、设施维护记录单 AQJZ-06-09...................................................................51 特种设备管理清单 AQJZ-06-10...............................................................................52 特种设备仪器仪表清单 AQJZ-06-11.......................................................................53 临时低压电气线路敷设审批表 AQJZ-06-12.................................................................54 临时低压电气线路敷设验收记录 AQJZ-06-13...............................................................55 电器设备设施检查表 AQJZ-06-14.....................................................................56 电器设备设施检查计划表 AQJZ-06-15...................................................................57 生产设施设备(危险作业)检查表 AQJZ-07-01 ............................58 危险作业申请表 （作业票） AQJZ-07-02...................................................................59 危险作业项目登记表 AQJZ-07-03.........................................................................60 安全违章行为通知单 AQJL-07-04.........................................................................61 安全违章行为汇总表 AQJL-07-05.........................................................................62 安全生产标志标牌设置清单 AQJL-07-06.................................................................63 承包商、供应商资格审查申请表 AQJL-07-07.............................................................64 相关方名录汇总表 AQJL-07-08.....................................................................65 承包商、供应商（供方）评估表 AQJL-07-09.................................................................66 合格供方名录 TS-QR7.4-02..........................................................................................67 安全生产变更申请表 AQJL-07-10.........................................................................68 变更实施计划表 AQJL-07-11.....................................................................................69 操作牌、停电牌申报表 AQJL-07-12.......................................................................70 操作牌、停电牌发放记录 AQJL-07-13.....................................................................71 停、送电（开、关阀）登记表 AQJL-07-14.................................................................72 消防器材统计表 AQJZ-07-15...............................................................................73 消防器材检查卡 AQJZ-07-16.....................................................................74 隐患检查方案表 AQJL-08-01...............................................................................75 重大隐患登记表 AQJL-08-02.................................................................................76 隐患检查汇总登记台账 AQJL-08-03...........................................77 隐患检查表 AQJL-08-04...................................................................................78 重大事故隐患治理验证和评估表 AQJL-08-05.................................................................79 危险源辨识与风险评价表 AQJL-09-01...........................................80 危险源登记、备案台帐 AQJL-09-02.......................................................................81 危险源监控措施表 AQJL-09-03...........................................................................82 危险源现场警示标志统计表 AQJL-09-04...................................................................83 危险源检查记录表 AQJL-09-05...........................................................................84 本公司职业健康监护档案 AQJL-10-01.............................................................85 职业危害监测记录 AQJL-10-02...............................................86 员工职业健康档案台账 AQJL-10-03...............................................87
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XXX 有限公司文件 xx 字［2020］2 号 关于制定公司年度安全生产目标分解的 通 知 各部门： 为了全面落实安全生产相关的法律法规和方针政策，现结合我公司实 际制定了本公司年度安全生产目标分解，希你们认真贯彻并层层分解落实， 以确保本公司安全生产各项目标的实现。 一、安全生产委员会责任目标管理内容 （一）安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习 领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的 具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。 2、建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗 位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。 3、制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制 定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建 立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布 置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全 生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强安 全管理。开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加强职业 危害防治工作，建立职业病防治台帐，开展职业病普查登记和申报工作，职业危害检查率 100%。 认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。 5、完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应 急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建 立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安 全设施，提高预防特、重大事故的能力。 6、制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培 训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理 范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管， 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急 预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令），妥善 处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。 10、认真贯彻执行安全生产责任书。 (二)安全生产控制指标 1、从业人员因工死亡事故 0 起 2、从业人员因工重伤事故 0 起 3、重大危险化学物品事故 0 起 4、重大火灾事故 0 起 5、重大交通肇事 0 起 6、重大锅炉、压力容器事故 0 起 7、重大设备事故 0 起 8、从业人员年/千人负伤率 ≤1‰ 9、外包及外来作业人员在本部门区域重伤及以上事故 0 起 二、安全生产办公室安全生产责任目标管理内容 （一）安全生产管理责任目标 1、全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，组织 学习领会各种安全会议精神、积极督促开展“安全生产月”等活动及安全生产工作。 2、督促建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每 个岗位。 3、督促制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划， 制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度， 督促建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。 4、组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布 置安全生产工作。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查。加强 安全管理。督促开展重大危险源普查、登记、报告和监控工作，落实安全生产保障措施。加 强职业危害防治工作。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈 和上报安全生产信息。 5、督促完善生产安全事故应急救援预案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应 急救援体系。督促开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、 重大事故的能力。 6、督促落实年度安全生产培训计划。 7、严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理 范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管， 一包了之”。 8、按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急 预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四 不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事 故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493 号令），妥善 处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司报告。 9、全面持续的推进安全管理流程再造工作。
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深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 1 序 号 法规名称 实施日期 简介及重点关注条款 执行 情况 备注（不满 足原因） 1 中华人民共和国安全 生产法 中华人民共和国主席 令第 70 号 自 2002 年 11 月 1 日起 施行。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位 的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资 金投入不足导致的后果承担责任。 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必 要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操 作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、 掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育 和培训。 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培 训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确 定。 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施， 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设 项目概算。 已执行 2 中华人民共和国劳动 法 中华人民共和国主席 令第 28 号 1995.1.1 全文适用 已执行 3 中华人民共和国劳动 合同法 2008 年 1 月 1 日 第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 已执行 深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 2 中华人民共和国主席 令第 65 号 第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳 动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、 保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度 或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者 职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单 位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知 劳动者。 4 中华人民共和国环境 保护法 中华人民共和国主席 令第 22 号 1989.12.26 第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社 会主义现代化建设的发展，制定本法。 第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然 因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人 文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进 行检举和控告。 第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境 保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、 粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染 物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。 第二十六条 建设项目中防治污染的设旋，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合 格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地 的环境保护行政主管部门同意。 第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规 定申报登记。 第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依 照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治 法的规定执行。 第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须 已执行
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厂级安全教育培训试题 部门： 姓名： 成绩： 一、 选择题（有单选和多选两种，每题 6 分，共 60 分） 1．新工人的三级安全教育是指 、车间教育和班组教育。（ ） A．启蒙教育 B。厂级教育 C。礼仪教育 2.居住楼房发生火情时，疏散逃生时应采取以下正确的方法 ； A. 从窗口直接跳下 B. 用湿手巾掩住口鼻，采取低姿势爬行 C. 快步跑下楼梯 D. 乘电梯急速下楼 3．当发生火灾事故时，应及时报警，报警时应讲明 ； A. 起火地址及场所 B. 火势大小 C. 燃烧材料 D.联系方式及联络人 4．消防安全工作实行 的方针； A. 谁主管，谁负责 B.隐患险于明火，责任重于泰山 C. 救火先救人 D. 预防为主，防消结合 5．安全培训对哪些人员比较重要 ； A. 管理人员 B. 工人 C. 以上两类人员都同样重要 6．火警、匪警、医疗救护报警电话分别为 ； A. 120/110/119 B.119/110/120 C.119/110/122 D.119/120/110 7．对企业发生的事故，坚持 原则进行处理。 A．预防为主 B。四不放过 C。三同时 8．“三同时”是指劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、 。 A．同时投产 B。同时结算 C。同时检修 9．工人有权拒绝 的指令。 A．违章作业 B.班组长 C。安全人员 10．有关企业安全的第一责任者应该是 。 A．生产部主管 B。安全部主管 C。最高层主管 二、 判断题（对用“√”，错用“×”，每题 4 分，共 40 分） 1.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 （ ） 2.从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，可以边作业边报告本单位负责人。（ ） 3.生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应 承担的责任。（ ） 4.电气设备发生火灾不准用水补灭。（ ） 5.在工作现场动用明火，须报主管部门批准，并做好安全防范工作。（ ） 6. 穿纯棉工作服就能防止静电起火（ ）； 7. 任何电气设备在未验明无电之前，一律认为有电；（ ） 8. 设备操作凭直观经验就能保证安全（ ）； 9. 只要保证适宜的通风条件，戴不戴口罩都没什么影响（ ）； 10. 安全主任为企业安全生产第一责任人，对该企业的安全生产负主要责任（ ）。 部门： 姓名： 成绩： 一、选择题（有单选和多选两种，每题 5 分，共 50 分） 1．新工人的三级安全教育是指 、车间教育和班组教育。（ B ） A．启蒙教育 B。厂级教育 C。礼仪教育 2.居住楼房发生火情时，疏散逃生时应采取以下正确的方法 B ； A. 从窗口直接跳下 B. 用湿手巾掩住口鼻，采取低姿势爬行 C. 快步跑下楼梯 D. 乘电梯急速下楼 3．当发生火灾事故时，应及时报警，报警时应讲明 A B C D ； A. 起火地址及场所 B. 火势大小 C. 燃烧材料 D.联系方式及联络人 4．消防安全工作实行 D 的方针； A. 谁主管，谁负责 B.隐患险于明火，责任重于泰山 C. 救火先救人 D. 预防为主，防消结合 5．安全培训对哪些人员比较重要 C ； A. 管理人员 B. 工人 C. 以上两类人员都同样重要 6．火警、匪警、医疗救护报警电话分别为 B ； B. 120/110/119 B.119/110/120 C.119/110/122 D.119/120/110 7．对企业发生的事故，坚持 B 原则进行处理。 A．预防为主 B。四不放过 C。三同时 8．“三同时”是指劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、 A 。 A．同时投产 B。同时结算 C。同时检修 9．工人有权拒绝 A 的指令。 A．违章作业 B.班组长 C。安全人员 10．有关企业安全的第一责任者应该是 C 。 A．生产部主管 B。安全部主管 C。最高层主管 二、判断题（对用“√”，错用“×”，每题 5 分，共 50 分） 1.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。（ √ ） 2.从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，可以边作业边报告本单位负责人。（ × ） 3.生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应 承担的责任。（ √ ） 4.电气设备发生火灾不准用水补灭。（ √ ） 5.在工作现场动用明火，须报主管部门批准，并做好安全防范工作。（√ ） 6. 穿纯棉工作服就能防止静电起火（ × ）； 7. 任何电气设备在未验明无电之前，一律认为有电；（ √ ） 8. 设备操作凭直观经验就能保证安全（ × ）； 9. 只要保证适宜的通风条件，戴不戴口罩都没什么影响（ × ）； 10. 安全主任为企业安全生产第一责任人，对该企业的安全生产负主要责任（ × ）。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：30.5 KB 时间：2025-10-24 价格：¥2.00
冶金企业安全生产标准化的核心要素分析 万成略 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。 安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度，它以落实企业安全生产主体责任 为主线，以创新安全监管体制机制为着力点，是有效防范事故发生的重要手段。为推行这项 工作，陆续颁布了焦化、烧结、铁合金、轧钢和即将修订颁布炼铁、炼钢、燃气等专业单元 的“冶金企业安全生产标准化评定标准”。这些评定标准由安全生产目标、组织机构和职 责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训 、生产设备设施 、作业安全、隐患 排查、危险源监控、职业健康 、应急救援 、事故报告、调查和处理 、绩效评定和持续改进 等十三个类目（要素）组成。十三个类目的评定项目和内容除体现专业单元特点的生产设备 设施 、作业安全外，其他基本相同。无一例外的是，各专业单元中，生产设备设施 、作业 安全两个类目（要素）的分值都占总分值的 50%以上，由其权重可见，生产设备设施 、作业 安全是冶金企业安全生产标准化核心要素。相对于其他要素而言， 这两个要素是硬指标。 可以说，生产设备设施 、作业安全达标是实现冶金企业安全生产标准化的攻坚战。 一、生产设备设施达标要求 生产设备设施达标包括生产设备设施建设、设备设施运行管理、设备设施验收、拆除与 报废、设备设施检测检验等四个项目的达标。体现了生产设备设施从摇篮到坟墓的全寿命期 间的管理。 生产设备设施建设的评定可以说是符合性评定，评定企业建设项目的所有设备设施是否 符合有关法律法规、标准规范要求；主要是生产设备设施前期的安全达标。如安全设备设施 是否与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，企业是否按规定对项 目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段 进行规范管理等。着重于评定生产设备设施的建设环境和公辅设施，包括厂址、区域布置、 厂房、通道、间距、平台、栏杆、通风、照明、供电、消防等。评定内容多引用有关标准、 规范的“应符合……、应有……、应设……、应按……”之类的条款要求。一般来说，按“三 同时”要求，通过了安全预评价、安全验收评价的建设项目，生产设备设施建设的评定应该 是符合要求的。 设备设施运行管理的评定是可以说有效性评定，评定企业是否对生产设备设施进行规 范化管理，保证其安全运行。也就是说，如果生产设备设施建设的评定是考虑有没有，对不 对的问题，则设备设施运行管理的评定是考虑好不好，效不效的问题。着重于评定运行期间 需要定期检修、维护、保养的设备设施，如主体工艺设施、特种设备及其安全连锁、自动报 警和安全装置等。评定内容虽然也有 “应设……、应按……” 之类的有关标准、规范的条 款要求，但其后是有关的技术要求或安全指标要求，如“达到……、确保……、不得……” 等。 设备设施验收、拆除与报废的评定，评定企业是否建立新设备设施验收和旧设备设施拆 除、报废的管理制度；是否按规定对新设备设施进行验收，确保使用质量合格、设计符合要 求的设备设施；是否按规定对不符合要求的设备设施进行报废或拆除。该项目各专业单元的 的评定内容同一。 设备设施检测检验的评定，评定企业是否建立设备设施（包括特种设备和厂房等建（构） 筑物）检测检验管理制度；建(构)筑物防雷设施和电器接地是否定期检测，以确保其完好接 地；是否按规定进行检测检验，并将有关资料归档保存。该项目各专业单元的的评定内容略 有不同，如有煤气回收的专业单元，会评定 CO 监测报警装置是否定期检测检验检验。 二、作业安全达标要求 作业安全达标包括生产现场管理和生产过程控制、作业行为管理、警示标志、相关方管 理和变更等项目的达标。作业应包括正常的生产操作、不正常时的生产操作，事故状态下的 作业、开停工作业、维检修作业等。该类目各专业单元的的评定内容主要区别在前两个项目。 生产现场管理和生产过程控制评定，评定企业是否对生产现场和生产过程、环境存在的 风险和隐患进行辨识、评估分级，是否对危险作业建立了安全管理制度，实施作业许可。生 产现场的危险作业将会强调煤气区域作业、高温液态金属区域作业、粉尘爆炸区域作业和受 限空间作业。是否针对各工序的危险危害因素特点，按有关标准规程进行操作。 作业行为管理评定，评定企业是否加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设 备设施使用隐患、工艺技术隐患是否进行分析，采取控制措施。作业行为系指作业人员的个 体行为，也系岗位操作问题，是作业安全达标的核心。 警示标志评定，评定企业是否在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的 安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 相关方管理及变更评定，评定企业是否执行承包商、供应商等相关方管理制度；是否对 进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。是否将项目委托给不具备相应资质或条件的相 关方。企业和相关方的项目协议是否明确规定双方的安全生产责任和义务。是否执行变更管 理制度，对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化 进行有计划的控制。是否对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。 三、两要素达标的意义 安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治 理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为等安全管理措施，使各生产环节符 合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。这就充 分地体现了事故的 5M（Management、 Man、 Machine 、Material 、Medium）因素控制，也 将作业安全、生产设备设施在安全生产标准化中重要位置展现在人们面前。 虽然作业安全、生产设备设施的达标在安全生产标准化起着举足轻重的作用，但它需要 安全生产目标、组织机构和职责 、安全投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训等类目 达标才能推动、完成或维持。如作业安全需要制订岗位操作规程，需要人员教育培训，生产 设备设施的达标需要安全投入。只有在安全管理具有良好的基础条件下，作业安全、生产设 备设施的达标才可能完全实现。 上世纪 80、90 年代，鞍钢“0123”、宝钢“12345”与目前太钢的“闭环管理”等安全 管理模式都将标准化作业作为安全工作的基础。这基于 80%以上的事故出自于人为失误的统 计结果。他们认为，标准化作业具有控制人的不安全行为的特殊功能，这种特殊功能主要是 只要按标准规定的作业程序、作业动作、安全要点去办，即使技术素质较低的作业者，也不 会发生事故。另外，标准化作业是建立最佳生产秩序的有效手段。企业最基本的生产活动是 作业(操作），一切作业都按标准进行，整个企业的生产活动就会井然有序，而最佳的生产秩 序对保证产品质量、提高生产效率、降低消耗、增加经济效益有着重要作用。 2008 年起，武钢在全公司范围内全面开展安全生产标准化活动，从管理标准化、现场 标准化、操作标准化三个环节入手，以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷， 以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业 提高舒适安全环境，以操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝不安全 行为。 由此可见，冶金企业对作业安全达标认识是深刻的，打下了良好的基础。如果说，生产 设备设施的达标需要一定的先天条件和物质条件的话，那么，作业安全达标则具有普遍适用 原则。对于中小企业而言，积极努力实现生产设备设施的达标的同时，作业安全先期达标是
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：39.5 KB 时间：2025-10-24 价格：¥2.00
L E C D 1 无安全生产责任制 管理缺陷 V 1 2 15 30 ef 将来 异常 是 2 未进行安全教育 管理缺陷 V 1 2 15 30 ef 将来 异常 是 3 未进行班前安全活动 管理缺陷 V 1 2 15 30 d 将来 异常 是 4 无安全技术措施施工方案 管理缺陷 I bf 将来 异常 是 5 安全技术措施方案未经审批、审核就采用 管理缺陷 V 3 2 7 42 e 将来 异常 是 6 设备设施未经验收 管理缺陷 I df 将来 异常 是 7 无分部分项安全技术交底 管理缺陷 V 3 2 7 42 f 将来 异常 是 8 未按要求做安全检查 管理缺陷 V 1 2 15 30 ef 将来 异常 是 9 允许无证人员操作 违章指挥 V 1 2 15 30 d 将来 异常 是 10 违反安全技术措施方案 违章作业 V 3 2 15 90 cd 将来 紧急 是 11 未使用或不正确使用个人防护用品 违章指挥/违章作业 IV ad 将来 异常 是 12 施工管理人员无证上岗或过期未培训 违章作业 IV d 将来 异常 是 13 特种作业人员无证作业 违章作业 V 3 3 15 90 d 将来 紧急 是 14 使用未成年人、童工 管理缺陷 I d 将来 异常 是 15 现场围挡材料不坚固、不稳定或没有沿工地四 周连续设置 管理缺陷 V 1 1 3 3 d 将来 异常 是 16 无门卫和无门卫制度 管理缺陷 V 1 1 7 7 f 将来 异常 是 17 施工现场道路不通畅 管理缺陷 V 3 6 3 54 d 将来 异常 是 18 施工作业区与生活区不能明显划分 管理缺陷 V 3 6 3 54 f 将来 异常 是 19 未建立治安保卫制度、责任未分解到人 管理缺陷 V 1 10 3 30 e 将来 异常 是 20 厕所不符合卫生要求 管理缺陷 V 1 3 3 9 d 将来 异常 是 21 无保健急救资源和措施 管理缺陷 V 1 3 3 9 d 将来 异常 是 22 无防尘、防噪音措施 管理缺陷 V 3 6 3 54 d 将来 异常 是 23 冬季严寒天气施工无防护措施 作业环境不良 V 3 1 7 21 ed 将来 异常 是 24 未及时清扫积雪、冰霜 作业环境不良 V 3 1 3 9 d 将来 异常 是 25 高温作业无防暑降温措施 作业环境不良 V 1 6 1 6 d 将来 异常 是 26 建筑材料码放不整、超高且未按规定码放或堆 放 违章作业 V 3 2 7 42 ed 将来 异常 是 27 消防重点部位（木工、油料场所、配电室或仓 库等）未配备消防器材 管理缺陷 V 3 6 7 126 d 将来 紧急 是 陕西国际商贸学院人行天桥危险源辨识、风险评价表 2015.03.10 作业条件危险性评价 作业 活动 安 全 管 理 活 动 文 明 施 工 活 动 判别 依据 I~V 控制措施 备注 时态 文明 施工 活动 状态 是否 受控 序 号 危 险 源 危险源类型 说明：a-培训；b-施工组织设计、施工方案；c-技术、安全交底；d-监督、指挥；e-规范、标准、管理制度；f-管理方案 L E C D 陕西国际商贸学院人行天桥危险源辨识、风险评价表 2015.03.10 作业条件危险性评价 作业 活动 判别 依据 I~V 控制措施 备注 时态 状态 是否 受控 序 号 危 险 源 危险源类型 28 施工现场内住人或地下室住人 管理缺陷 V 3 2 3 18 d 将来 异常 是 29 未对施工现场的安全防护方案（防范措施）进 行全面技术交底 管理缺陷 V 3 2 15 90 df 将来 紧急 是 30 临建结构设计不合理，材质不合格 管理缺陷 V 3 1 15 45 bd 将来 异常 是 31 未按照用电方案布线、布设备 违章作业 V 3 2 15 90 d 将来 紧急 是 32 专项安全措施未审批 管理缺陷 V 3 3 7 63 e 将来 异常 是 33 使用有害建筑材料，如石棉瓦等 管理缺陷 V 1 6 7 42 d 将来 异常 是 34 临时设施施工防护不到位 防护缺陷 V 3 6 3 54 d 将来 异常 是 35 装卸工野蛮装卸 违章作业 V 3 2 1 6 d 将来 异常 是 36 装卸水泥、粉煤灰、速凝剂等粉状材料无防护 措施 防护缺陷 V 3 2 7 42 cd 将来 异常 是 37 围档、堆料架等的支护不当 防护缺陷 V 3 2 7 42 c 将来 异常 是 38 存放水泥等袋装材料或片料等散装材料靠墙码 放 防护缺陷 V 3 2 7 42 cd 将来 异常 是 39 物资对围墙侧压力过大 违章作业 V 3 1 15 45 cd 将来 异常 是 40 物资存放地面不平 违章作业 V 3 2 7 42 d 将来 异常 是 41 作业面材料超量存放 违章作业 V 3 1 40 120 cd 将来 紧急 是 42 高处抛扔料具 违章作业 V 3 1 40 120 cd 将来 紧急 是 43 木材离火源太近 违章作业 V 3 3 7 63 cd 将来 异常 是 44 在脚手架下方堆码材料 管理缺陷 V 3 3 7 63 cd 将来 异常 是 45 基坑周边1.5米以内堆放物料 违章作业 V 3 3 7 63 cd 将来 异常 是 46 配电箱（盘）下方堆放物品及废料 违章作业／违章指挥 V 3 3 3 27 cd 将来 异常 是 47 传递物料配合不默契 操作失误 V 6 3 3 54 cd 将来 异常 否 48 使用不合格的钢管、扣件 违章作业 V 1 6 3 18 cd 将来 异常 是 49 脚手架基础未平整夯实，无排水措施 违章作业/管理缺陷 V 3 3 7 63 cd 将来 异常 是 50 脚手架底部无垫木和扫地杆或不符合要求 防护缺陷 V 3 10 3 90 be 将来 紧急 是 51 架体与建筑物未按规定拉结或拉接不符合设计 要求 防护缺陷 V 3 6 7 126 cd 将来 紧急 是 文明 施工 活动 施 工 准 备 活 动 物 资 采 保 说明：a-培训；b-施工组织设计、施工方案；c-技术、安全交底；d-监督、指挥；e-规范、标准、管理制度；f-管理方案
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Excel 文件大小：112 KB 时间：2025-10-26 价格：¥2.00
三级安全教育内容 (一) 厂级安全教育主要内容： 1、本单位安全生产情况及安全生产基本知识； 2、本单位安全生产规章制度和劳动纪律； 3、从业人员安全生产权利和义务； 4、有关事故案例等。 (二) 车间级安全教育主要内容： 1、工作环境及危险因素； 2、 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 3、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； 4、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； 5、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； 6、本车间安全生产状况及规章制度； 7、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； 8、有关事故案例； 9、其他需要培训的内容。 (三) 班组级安全教育主要内容： 1、岗位安全操作规程； 2、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； 3、有关事故案例； 4、其他需要培训的内容。 厂级安全教育内容 (一) 安全生产法规，企业安全生产的重大意义。 一) 安全生产法规 1.安全生产法规概念:是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及 生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。 2.安全生产法规的作用 (1)确保劳动者健康与安全的合法权益； (2)加强安全生产的法制化管理； (3)提高生产力，推动经济建设发展； (4)保持社会稳定。 3.安全生产法规体系 (1)安全生产方针： 安全生产方针是指政府对安全生产工作的总要求，它是安全生产工作的方向.我国的安全生产 方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，保护劳动者的安全与健康是国家的一项基本政策，是 安全生产工作的基本指导原则。 “安全第一”的含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，当生产和安全 发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。 “预防为主”的含义是指把安全的工作重点放在依靠立法、政策引导和企业更新改造、技术进 步、科学管理上，通过改善劳动安全卫生条件，消除事故隐患和危害因素，从根本上防止事故的 发生。同时，要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和 职业危害不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时，“安全第一”也就 成了一句空话。 (2)我国安全生产法规体系的层次： 第一层：全国人大及其常委会制定和颁布的宪法和法律； 第二层：国务院制定和颁布的行政法规； 第三层：省、自治区、直辖市以及较大的市大及其常委会制定和颁布的地方性法规； 第四层：国务院各部、委员会制定和颁布的部门规章； 第五层：省、自治区、直辖市以及较大的市人民政府制定和颁布的地方规章； 第六层：安全生产技术标准； 第七层：国际公约； 第八层：其他要求。 (3) 法律简单分类： 1) 基础法：宪法。 2) 专项法：安全生产法、职业病防治法、劳动法、消防法、交通法、矿山安全法等。 3) 一般法：刑法、民法、企业法、标准化法、工会法、职业病防治法、环境保护法等。 (4) 重要的安全生产法规简介 1) 中华人民共和国宪法 摘录： 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基 础上，提高劳动报酬和福利待遇。 劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国营企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以 国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。 国家提倡公民从事义务劳动。 国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。 第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。 国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。 2) 中华人民共和国安全生产法 A.摘录：第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财 产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的 方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行 业自律和社会监督的机制。 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理， 建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设， 提高安全生产水平，确保安全生产。 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产 方面的义务。 第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取 得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 B.安全生产法确定七项基本的法律制度：安全生产监督管理制度、生产经营单位安全保障制
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：103 KB 时间：2025-10-28 价格：¥2.00
附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 1.01.01 国家战略影响：国家能源战 略、外交战略、国家安全战 略等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.02 国内宏观经济及经济周期影 响：国家宏观经济、经济周 期等出现不利变化，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略；1.1筹资业务 /1.1； 低 高 重要 1.01.03 国际经济影响：国际经济发 展的不确定性，影响公司的 经营。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.01.04 贸易保护影响：部分国家贸 易保护影响公司出口业务， 区域性贸易协议影响公司进 口业务，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.01.05 行业周期影响：石油、天然 气及化工行业发生周期性变 化，影响公司的经营。 1.01.05.01 国际市场原油价格波动影响 石油工程业务量和价格。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.01.06 环保趋势影响：来自全球气 候变暖、国内外节能减排、 低碳经济等方面的压力加 大，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.02.01 国家经济政策影响：国家宏 观经济政策、产业政策、国 家标准、行业标准等出现不 利变化，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 低 中 重要 1.02.02 政府监管影响：政府监管行 为变动（如成品油价格机制 变动、天然气价格形成机制 、资源税改革和环境税改革 等）影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 中 中 重要 1.02.03 政府准入控制影响：政府的 准入控制或政府管制项目变 动影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.02.04 法律法规影响：国家出台或 修订国有资产管理/公司治 理/会计核算/人员用工/合 同管理/招投标/广告/安全 等方面的法律法规，影响公 司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.02.05 股权改制政策影响：国家出 台或修订国有股转持或减持 政策，影响公司的经营。 油田层面控制_发展战略； 极低 极低 一般 1.02.06 HSE政策影响：监管机构增 加环保方面监管措施影响公 司的经营（如颁布国家严格 的安全、环保及质量标准， 颁布节能减排政策等，导致 项目延期、成本上升；或现 有技术/设备水平低于国家 许可的产业、环保等政策标 准而亟需改造技术/设备， 导致公司运营成本增加，甚 至被终止经营）。 油田层面控制_发展战略； 低 极高 重大 1.02.07 税收政策影响：国家或地方 的税收政策变动，提高所从 事行业的相关税费（包括石 油特别收益金等）或以前享 受的税收优惠政策取消，导 致公司税收负担增加，影响 公司实现盈利目标。 1.02.07.01 国家将在“十二五”期间在 全国范围内实施油气资源税 改革，2011年有可能施行。 届时油田本部生产的原油与 天然气所承担的资源税负将 大幅增加。 油田层面控制_发展战略；13.1税务管理 /3.1； 极低 中 一般 1.03.01 战略决策不当：公司的战略 定位、资源储备、产业链优 先级、竞争策略等战略决策 不恰当，战略、规划、计划 、目标制定出现偏差，或发 展战略分散，市场定位不清 晰，导致战略性失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.02 战略脱离实际/偏离主业： 发展战略过于激进，脱离公 司实际能力或偏离主业，导 致公司过度扩张，甚至经营 失败。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.03 战略调整过于频繁：发展战 略因主观原因频繁调整，导 致资源浪费，甚至危及公司 的生存和持续发展。 油田层面控制_发展战略； 低 高 重要 1.03.04 战略调整不及时：制定战略 所依据的外部环境发生重大 变化时，发展战略未及时调 整，导致公司经营受影响。 油田层面控制_发展战略；1.2资本支出 管理/1.1； 低 高 重要 1.03.05 战略决策未被认同：战略决 策未得到利益相关者（政府 、投资者、供应商、客户、 员工等）的认同，影响公司 战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 低 低 一般 1.04.01 组织架构与战略不匹配：管 控模式/组织架构与发展需 求不匹配，影响公司战略目 标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.02 资源分配与战略脱节：资源 分配与制定的战略脱节，影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.03 商业模式不适应战略需要： 公司现有的商业模式不适应 市场的发展及公司战略发展 需要，影响公司战略目标实 现。 油田层面控制_发展战略； 极低 低 一般 1.04.04 战略目标分解不充分：战略 目标分解不够充分,缺乏切 实可行的商业计划支持,影 响公司战略目标实现。 油田层面控制_发展战略；6.2工程项目 管理/7.2.2/7.2.4；10.1全面预算管理 /1.1/1.2；YO-3井下作业管理/1.4;YO-5 培训费管理/1.1/1.2/1.3; 低 中 重要 1.04.05 分/子公司未落实战略：分/ 子公司经营目标与总公司战 略规划不匹配或不衔接,影 响公司战略目标实现。 1.04.05.01 各单位经营目标与油田战略 规划不衔接，影响目标实现 。 油田层面控制_发展战略；1.4企业并购 管理/7.1； 极低 高 重要 附则三： 企业 管理 处 战略规划风险 （即由于公司制 定的战略决策不 符合股东、其他 关键利益相关者 的期望以及公司 的现状而导致的 风险） 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 1.03 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 1.01 宏观经济风险 （即由于国内外 政治因素或经济 环境的不利变化 、国家法律法规 、政府管制政策 发生不利变动而 导致的风险） 固有风险评级 风险应对措施 1.02 宏观政策及政府 监管风险（即由 于宏观政策及政 府监管的不利变 化导致的风险） 2011版 附则3：风险清单 油田层面控制或业务层面控制 内部 管理 制度 现行 操作 描述 发生 可能 性 影响 程度 固有风 险评级 结果 附则三： 四级风险编 号 四级风险描述 三级风险描述 风 险 清 单 一级 风险 二级 风险 编号 二级风险名称 责任 部门 三级 风险 编号 固有风险评级 风险应对措施 1.04.06 战略未能有效传达：发展战 略及规划不能有效的传达给 本部各部门及各分/子公 司，影响公司战略目标实现 。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.07 战略合作伙伴缺失：在战略 执行过程中，由于战略合作 伙伴关系无法建立或未恰当 建立，影响战略实现。 油田层面控制_发展战略； 极低 中 一般 1.04.08 考核评价与战略不匹配：公 司的考核评价标准与战略目 标不匹配，不利于对战略目 标实现管理和监控，影响战 略实现。 油田层面控制_发展战略；1.3对外投资 管理/4.4/7.2； 极低 中 一般 1.05.01 国内油气资源接替不足：国 内勘探发现油气资源不足， 导致公司自产原油不能满足 中下游生产需要，过度依赖 外部/进口原油，影响公司 实现经营目标。 1.05.01.01 东濮老区可采资源下降，经 济可采量严重不足，导致公 司油气开发开采成本增加， 严重超出盈亏平衡点，影响 公司经营目标的实现。 中 高 重大 1.05.02 获取境外油气资源受阻：境 外油气资源的获取受到政治 军事冲突、资源国政策波动 、竞争加剧等因素影响，对 公司油气资源储备产生不利 影响。 中 高 重大 1.05.03 境外原油供应保障不足：自 然灾害、政治冲突、战争、 海盗等突发事件，导致进口 原油供应突然中断，影响公 司的经营。 中 高 重大 1.06.01 投资决策与战略不一致：投 资活动与公司战略不符，影 响公司战略目标实现。 1.06.01.01 投资决策与油田发展规划不 一致：影响油田发展目标。 1.2资本支出管理/1.1；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.2； 低 极高 重大 1.06.02 投资信息不当导致投资决策 失误：投资条件变化、前期 论证不充分、实际把握不准 、技术方案未能充分优化， 导致投资决策失误，影响公 司实现预期投资收益。 1.2资本支出管理/2.2；1.3对外投资管 理/1.1；1.4企业并购管理/1.1； 低 中 重要 1.06.03 投资项目未获核准：投资项 目没有获得国家核准，无法 获取正式运营许可，导致项 目不能合法运营。 1.3对外投资管理/1.3；1.4企业并购管 理/4.4；6.1勘探开发项目管理/1.1； 低 低 一般 1.06.04 投资设计规划存在隐患：项 目设计规划阶段的选址和方 案存在隐患，影响项目正常 投产和运营效益。 1.2资本支出管理/3.1；1.3对外投资管 理/1.1； 极低 高 重要 1.06.05 投资决策机制不当：缺乏或 未有效运行可行性研究等科 学的投资决策机制，导致形 成不恰当的投资决定。 1.06.05.01 投资决策未按决策程序：投 资决策未按油田决策程序， 造成无计划项目和超投资项 目。 1.2资本支出管理/1.1/2.1/2.2 /5.1.1/5.1.2；1.3对外投资管理 /1.2/1.3；6.1勘探开发项目管理/1.2； 6.2工程项目管理/3.3； 低 高 重要 1.07.01 境外政治经济环境影响：境 外分支机构/投资、经营业 务所在国家政治环境（战乱 /政变/政府更替/恐怖袭击/ 骚乱等）或经济环境（经济 衰退/金融危机/通货膨胀/ 国际支付能力等）发生变 化，影响公司境外经营战略 的规划与实施，还导致公司 在该国的业务开展受影响或 款项无法及时收回，影响公 司实现经营目标。 高 高 重大 1.07.02 国际关系影响：境外分支机 构/投资、经营业务所在国 家与我国关系恶化，导致业 务关系紧张或业务终止，影 响公司实现经营目标。 中 高 重大 1.07.03 境外业务过度集中：对高风 险国家或地区的最高业务量 和额度设置不够合理，导致 业务风险过度集中（如对某 国家或地区的业务依存度过 高），一旦该国或地区发生 重大变动，引起公司相关业 务萎缩或中断。 中 高 重大 1.07.04 境外业务受当地政府干预： 跨国经营受到业务所在国家 /地区政府的审查干预、或 必须遵循该国家/地区相关 监管规则，影响公司经营目 标的实现。 中 高 重大 1.07.05 境外业务受当地政策和监管 要求变动影响：未能准确掌 握并及时跟进业务所在国的 经济、税收、外汇等的政策 和监管要求变化，被相关监 管机构处罚，影响公司境外 投资/分支机构正常运营、 影响公司声誉或导致公司资 产损失。 中 高 重大 1.07.06 国际原油价格波动：国际市 场原油价格波动，影响公司 实现境外投资回报和跨国经 营收益目标。 中 中 重要 1.07.07 境外业务所在国家法治缺 陷：境外分支机构/投资、 经营业务所在国家法治不完 备，影响公司实现经营目标 。 低 中 重要 1.07.08 境外非政府组织活动影响公 司业务：境外业务所在国非 政府组织（环保/人权/劳工 /动物保护等）干涉公司业 务，影响公司实现经营目标 。 中 中 重要 1.07.09 境外业务所在国家发展落 后：由于境外分支机构/投 资、经营业务所在国家发展 落后，基础设施、公共卫生 、自然条件差、信息闭塞等 原因，对员工健康、安全等 产生不利影响、导致公司投 资、运营成本加大，影响公 司实现经营目标。 中 极低 一般 1.战 略风 险 （即 由于 战略 制定 和实 施的 流程 无效 、低 效或 不充 分， 而影 响公 司战 略目 标实 现的 风 险） 1.07 跨国经营风险 （由于跨国经营 面临境外政治、 经济、市场、环 境、法律等差异 1.06 1.04 战略执行风险 （即由于战略与 组织架构和管理 流程的不匹配、 不恰当的资源分 配及战略合作伙 伴等原因，而导 致战略实施无效 或低效的风险） 规划 计划 处 油气资源保障风 险（获取新增油 气资源存在不确 定性导致的风 险） 投资决策风险 （即由于对重大 战略性投资的决 策或执行不恰 当，而导致公司 产生重大损失的 风险） 1.05 2011版
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：290 KB 时间：2025-11-03 价格：¥2.00
设备设施评级标准（MES） 1、 风险的定义 指特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。人们常常将可能性 L 的大小和后果 S 的严重程度分别用表明相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反映风险程度 R 的大小， 即 R＝LS。 2 、 事故发生的可能性 L 人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状 态 M 和人体暴露于危害（危险状态）的频繁程度 E1；单纯财产损失事故和环境污染事故发 生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和危害（危险状态）出现的频次E2。 2.1 控制措施的状态 M 对于特定危害引起特定事故（这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义，如碰伤、 灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等；也包含“程度”的含义，如死亡、永久性部 分丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需急救、轻微设备损失等）而言，无控制措 施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的 可能性最小。 控制措施的状态 M 的赋值见表 1。 表 1 控制措施的状态 M 分数值 控制措施的状态 5 无控制措施 3 有减轻后果的应急措施，如警报系统、个体防护用品 1 有预防措施，如机器防护装置等，但须保证有效 2.2 人体暴露或危险状态出现的频繁程度 E 人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频 次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 E 的赋值 见表 2。 表 2 人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 E 分数值 E1（人身伤害和职业相关病症）： 人体暴露于危险状态的频繁程度 E2（财产损失和环境污染）： 危险状态出现的频次 10 连续暴露 常态 6 每天工作时间内暴露 每天工作时间出现 3 每周一次，或偶然暴露 每周一次，或偶然出现 2 每月一次暴露 每月一次出现 1 每年几次暴露 每年几次出现 0.5 更少的暴露 更少的出现 注 1：8 小时不离工作岗位，算“连续暴露”；危险状态常存，算“常态”。 注 2：8 小时内暴露一至几次，算“每天工作时间暴露”；危险状态出现一至几次，算“每天工作 时间出现”。 3 事故的可能后果 S 表 3 表示按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋 值。 表 3 事故的可能后果 S 事故的可能后果 分 数 值 伤害 职业相关病症 财产损失（元） 环境影响 10 有多人死亡 ＞1 千万 有重大环境影响的不可控排放 8 有一人死亡或 多 人永久失能 职业病（多人） 100 万—1000 万 有中等环境影响的不可控排放 4 永久失能（一人） 职业 病（一人） 10 万—100 万 有较轻环境影响的不可控排放 2 需医院治疗，缺工 职业性多发病 1 万—10 万 有局部环境影响的可控排放 1 轻微，仅需急救 职业因素引起的 身体不适 ＜1 万 无环境影响 注：表中财产损失一栏的分档赋值，可根据行业和企业的特点进行适当调整。 4 根据可能性和后果确定风险程度 R=L·S=MES 将控制措施的状态 M、暴露的频繁程度 E（E1或 E2）、一旦发生事故会造成的损失后果 S 分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度 R 为三者的乘积。将 R 亦分为若干 等级。针对特定的作业条件，恰当选取 M、E、S 的值，根据相乘后的积确定风险程度 R 的 级别。风险程度的分级见表 4。 表 4 风险程度的分级 R=MES 风险程度（等级） ＞180 90-150 50-80 20-48 ≤18 一级 二级 三级 四级 五级 注：风险程度是可能性和后果的二元函数。当用两者的乘积反映风险程度的大小时，从数学上讲，
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：37.5 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00
单位 班组 工作负责人 工作任务 工作票编号 规程规定 单位 班组 工作负责人 线路停电作业 8，在停电线路工作地段两端的断路器（开关）和 隔离刀闸（开关） 9，线路经过验明确无电压后，各工作班（组）应 立即在工作地段两端挂接地线 电力安全工 作规程（电 力线路部 分） 2）断开需要工作班操作的线路各端断路器（开 关）、隔离刀闸（开关）和熔断器； 3)断开危及该线路停电作业，且不能采取安全措施 的交叉跨越、平行和同杆线路的断路器（开关）和隔离 刀闸（开关） 2，工作票应用钢笔或圆珠笔填写一式两份，应正 确清楚，不得任意涂改。如有个别错、漏字要修改时， 应字迹清楚。 3，工作票签发人可由线路工区（所）熟悉人员技 术水平、熟悉设备情况、熟悉本规程的人主管生产领导 人、技术人员或经供电局主管生产领导（总）工程师批 准的人员来担任。工作票签发人不得兼任该工作的工作 4，填用第一种工作票进行工作，工作负责人必须 在得到值班调度员或工区值班员的许可后方可开始工作 。 4）断开有可能返回低压电源的断路器（开关）和 隔离刀闸（开关）； 5，填用数日内工作有效的第一种工作票，每日手 工时如果要将工作点的所装的接地线拆除，次日重新验 电装接地线恢复工作，均须得到工作许可人许可后方可 进行。 6，严禁约时停、送电。 7，进行线路作业前，应做好下列停电措施： 1）断开发电厂、变电所（包括用户）线路断路器 （开关）和隔离刀闸（开关）； 执行情况 安全措施 1，在电力线路上工作，应按下列方式进行： 1）填用第一种工作票 2）填用第二种工作票 3）口头或电话命令 工作危险点 1，不按规定填写、签发工作票 2，未办理工作许可手续，工作班员即进入现场 3，填用数日内工作有效的第一种工作票，当日将接地线拆除，次日工作未重 新验电 4，装接地线前未验电 5，工作地段一端挂接接地线 保证安全的组织措施和技术措施的实施 工作任务 工作票编号 规程规定 单位 班组 工作负责人 实 施 作 业 2，工作负责人接到停电工作命令后，应指定专人先 验电，验明线路确无电压。验电要用合格的验电器，线 路验电要逐项进行。 3，现场工作负责人在未接到停电命令之前，严禁任 何人接近带电体 4，停电作业必须挂接地线，并应挂在作业范围的两 端，同时使三相短路，接地线规格不得小于25mm2，材 料应用多股软铜线，接地体可用铁钎子或杆塔接地装置 。 5，挂接地线的顺序应先挂接地端，后挂导线端，拆 除接地线时与此顺序相反。接地线应连接可靠，不得缠 绕。在同一杆塔上有多回电力线时，挂接地线应先挂下 层后上层，先低压后高压。 6，挂接地线时，应戴绝缘手套或持绝缘棒操作。验 电和挂接地线时，必须设监护人。 7，工作结束后，工作负责人必须对现场进行检查， 待全部人员撤离带电区域后，方可命令拆除接地线，接 地线拆除后，无论是否送电都严禁进入带电区域。 8，线路停电前，应检查工具材料是否合格。 9，工作负责人接到停电命令后，召集施工人员。宣 传工作票后，指定专人监护验电挂接地线。 电力安全工 作规程（电 力线路部 分）电力安 全工作规程 （热力和机 械部分） 工作危险点 1，高空坠落 2，人身触电 1，工作前必须由施工负责人填写第一种工作票，并 经有关领导批准。停电时间和范围必须事先向全体人员 交代清楚。联系停电的工作必须指定专人负责，严禁采 用口头或约时停送电。 执行情况 安全措施
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：71 KB 时间：2025-12-24 价格：¥2.00
工程技术措施 管理措施 培训教育措施 个体防 护措施 应急处 置措施 可 能 性 严重 性 频次 风险 值 评价 级别 工程技术 措施 管理措施 培训教育 措施 个体防护 措施 应急处置 措施 1 送石膏 粉车辆 进出原 料场 石膏粉车辆进出原料场 车速过快易导致车辆伤 害 车辆伤害 石膏粉原料场设置车辆专用进出口， 并进行标志 1、制定与运输方有关的安全管理制度，对进入企业 的运输方进行安全告知； 2、与运输方在签订承包合同的同时签订安全协议， 明确约定双方的安全责任； 3、外来车辆遵守企业的相关制度，服从企业的管理 。 与运输方签订安全协 议同时，对相关方进 行培训告知 0.5 15 3 22.5 4 蓝色 班组、岗位 2 铲车卸 料 铲车卸料时刹车失灵易 导致车辆伤害 车辆伤害 铲车启动前检查车辆安全附件，确保 刹车灵敏 1、铲车卸料时与外来车辆保持安全距离； 1、每班班前会进行 培训教育，做好班前 会记录；2、按照计 划每半年进行一次全 员培训，年度培训学 时不少于8学时。3、 实行铲车司机内部持 证上岗制度，定期组 织理论和操作考核。 1 15 0.5 7.5 5 蓝色 班组、岗位 3 铲车卸 料 铲车卸料时外来货车司 机未及时到安全地点易 导致车辆伤害 车辆伤害 原料场增加安全警示标志； 1、铲车卸料时，铲车司机与货车司机沟通好，确保 卸车司机在安全区域； 2、货车司机佩戴反光背心。 1、每班班前会进行 培训教育，做好班前 会记录；2、按照计 划每半年进行一次全 员培训，年度培训学 时不少于8学时。3、 实行铲车司机内部持 证上岗制度，定期组 织理论和操作考核。 0.5 15 3 22.5 4 蓝色 班组、岗位 4 铲车堆 料 石膏粉堆放超高、高边 坡易发生坍塌 坍塌 1、石膏堆堆放与周边围挡、挡风墙保持安全距离, 并且不得影响周边建筑物、构筑物和各类管线、设 施的安全，严禁超高堆放、高边坡堆放； 2、每年汛期前对石膏堆进行安全检查，发现隐患及 时整改。 1、每班班前会进行 培训教育，做好班前 会记录；2、按照计 划每半年进行一次全 员培训，年度培训学 时不少于8学时。3、 实行铲车司机内部持 证上岗制度，定期组 织理论和操作考核。 1 15 0.5 7.5 5 蓝色 班组、岗位 5 铲车堆 料 石膏堆上方有架空高压 线，铲车堆料时与高压 线距离近易导致触电伤 害 触电 设置警示标志 1、石膏堆与铲车必须与厂区架空高压线保持足够安 全距离； 2、阴天、雨雪天气、夜间严禁铲车从高压线下作 业； 1、每班班前会进行 培训教育，做好班前 会记录；2、按照计 划每半年进行一次全 员培训，年度培训学 时不少于8学时。3、 实行铲车司机内部持 证上岗制度，定期组 织理论和操作考核。 1 15 0.5 7.5 5 蓝色 班组、岗位 6 铲车堆 料 铲车运行速度过快易导 致车辆伤害 车辆伤害 1、原料场设置独立的作业区域，入 口处增加声光报警器，提醒铲车司机 有人员或车辆进入； 2、设置“无关人员禁止入内”的安 全警示标志； 1、车辆行驶注意观察周围，禁止车速过快； 2、 1、每班班前会进行 培训教育，做好班前 会记录；2、按照计 划每半年进行一次全 员培训，年度培训学 时不少于8学时。3、 1 15 0.5 7.5 5 蓝色 班组、岗位 危险源或潜在的事件（人 、物、作业环境、管理） 可能发生的事 故类型及后果 风险分级 管控层级 备注 （记录受控号）风险点：石膏粉原料场 岗位：铲车司机 作业活动：原料卸车 No: 分析人： 日期： 审核人： 日期： 审定人： 日期： 工作危害分析（JHA）+评价记录 现有控制措施 风险评价（LEC） 建议改进（新增）措施 序 号 作业 步骤 工程技术措施 1 铲车取 料 铲车不按规定取料作业 造成石膏堆底部虚空易 发生坍塌 坍塌 2 铲车运 料 铲车行驶时操作不当刮 碰石膏堆大棚支撑 坍塌 石膏堆大棚支撑加高度不低于两米的 防护，涂刷黄黑相间的警示色； 3 铲车运 料 铲车行驶时，无关人员 随意进入原料场穿行易 导致车辆伤害 车辆伤害 1、原料场设置独立的作业区域，入 口处增加声光报警器，提醒铲车司机 有人员或车辆进入； 2、设置“无关人员禁止入内”的安 全警示标志； 3、铲车夜间作业，原料场安装充足 的照明。 4 铲车上 料 铲车上料时未注意在上 料口篦子处理大块的作 业人员易导致车辆伤害 车辆伤害 上料口前应设置车辆止停装置 5 铲车上 料 将车停放后未拉手刹、 未熄火、未拔钥匙、未 将铲斗放到地面 车辆伤害 工 （记录受控号）风险点：石膏粉原料场 岗位：铲车司机 分析人： 日期： 审核人： 日期： 序 号 作业 步骤 危险源或潜在的事件（人 、物、作业环境、管理） 可能发生的事 故类型及后果 现有控制措施
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：29.5 KB 时间：2025-12-29 价格：¥2.00
设备设施评级标准（MES） 1、 风险的定义 指特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。人们常常将可能性 L 的大小和后果 S 的严重程度分别用表明相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反映风险程度 R 的大小， 即 R＝LS。 2 、 事故发生的可能性 L 人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状 态 M 和人体暴露于危害（危险状态）的频繁程度 E1；单纯财产损失事故和环境污染事故发 生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和危害（危险状态）出现的频次E2。 2.1 控制措施的状态 M 对于特定危害引起特定事故（这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义，如碰伤、 灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等；也包含“程度”的含义，如死亡、永久性部 分丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需急救、轻微设备损失等）而言，无控制措 施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的 可能性最小。 控制措施的状态 M 的赋值见表 1。 表 1 控制措施的状态 M 分数值 控制措施的状态 5 无控制措施 3 有减轻后果的应急措施，如警报系统、个体防护用品 1 有预防措施，如机器防护装置等，但须保证有效 2.2 人体暴露或危险状态出现的频繁程度 E 人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频 次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 E 的赋值 见表 2。 表 2 人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 E 分数值 E1（人身伤害和职业相关病症）： 人体暴露于危险状态的频繁程度 E2（财产损失和环境污染）： 危险状态出现的频次 10 连续暴露 常态 6 每天工作时间内暴露 每天工作时间出现 3 每周一次，或偶然暴露 每周一次，或偶然出现 2 每月一次暴露 每月一次出现 1 每年几次暴露 每年几次出现 0.5 更少的暴露 更少的出现 注 1：8 小时不离工作岗位，算“连续暴露”；危险状态常存，算“常态”。 注 2：8 小时内暴露一至几次，算“每天工作时间暴露”；危险状态出现一至几次，算“每天工作 时间出现”。 3 事故的可能后果 S 表 3 表示按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋 值。 表 3 事故的可能后果 S 事故的可能后果 分 数 值 伤害 职业相关病症 财产损失（元） 环境影响 10 有多人死亡 ＞1 千万 有重大环境影响的不可控排放 8 有一人死亡或 多 人永久失能 职业病（多人） 100 万—1000 万 有中等环境影响的不可控排放 4 永久失能（一人） 职业 病（一人） 10 万—100 万 有较轻环境影响的不可控排放 2 需医院治疗，缺工 职业性多发病 1 万—10 万 有局部环境影响的可控排放 1 轻微，仅需急救 职业因素引起的 身体不适 ＜1 万 无环境影响 注：表中财产损失一栏的分档赋值，可根据行业和企业的特点进行适当调整。 4 根据可能性和后果确定风险程度 R=L·S=MES 将控制措施的状态 M、暴露的频繁程度 E（E1或 E2）、一旦发生事故会造成的损失后果 S 分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度 R 为三者的乘积。将 R 亦分为若干 等级。针对特定的作业条件，恰当选取 M、E、S 的值，根据相乘后的积确定风险程度 R 的 级别。风险程度的分级见表 4。 表 4 风险程度的分级 R=MES 风险程度（等级） ＞180 90-150 50-80 20-48 ≤18 一级 二级 三级 四级 五级 注：风险程度是可能性和后果的二元函数。当用两者的乘积反映风险程度的大小时，从数学上讲，
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：37.5 KB 时间：2025-12-31 价格：¥2.00
序号 名称 工程技术措 施 管理措施 四级 1 开车伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 飞摇手伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 3 车辆对人的撞击 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 4 处理罗拉皮辊缠 花伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 5 拔穗子，飞钢丝 圈伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 6 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 7 清洁辊弹出伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 8 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 间 车 9 落纱机挂上导轨 掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 10 电源线破损伤人 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 11 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 12 落纱机碰撞清洁 器导致清洁器掉 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 13 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 14 照明灯、吊扇脱 落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 15 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 16 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 17 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 18 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 19 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 20 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 21 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 1 开车伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 车辆对人的撞击 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 3 处理罗拉皮辊缠 花、处理坏纱伤 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 4 拔穗子，飞钢丝 圈伤手 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 5 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 6 清洁辊弹出伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 7 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 车 间 车 间 总 公 司 车 间 落 纱 作 业 值 车 作 业 名称 风险 点等 级 责 任 单位 风险点 排查内容与排查标准 类 型 作业步骤（检查项 目） 危险源或 潜在事件/ 标准 管控措施 三级 8 电源线破损伤人 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 9 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 10 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 11 照明灯、吊扇脱 落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 12 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 13 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 14 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 15 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 16 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 17 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 18 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 1 门口、通道拐弯 处撞人 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 3 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 4 吊锭失效粗纱脱 落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 5 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 6 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 7 纱、管掉落砸脚 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 8 皮辊、托座等机 件掉落伤人 机械伤害 机械伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 9 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 10 噪音 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 二级 11 棉尘吸入伤害 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 12 飞花 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 13 照明灯脱落、照 明光线暗 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 14 夏季温度高 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 15 灭火器、表、标 语牌、报警器脱 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 16 地面积水 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 1 门口、通道拐弯 处撞人 车辆伤害 车辆伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 2 情绪异常 其他伤害 其他伤害 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 三级 司 公 分 3 积花、打火伤人 火灾、触电 火灾、触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 五级 4 打水烫伤 灼烫 灼烫 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 5 天窗玻璃坠落 高空坠落 高空坠落 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 四级 6 开关按钮失效、 脱落触电 触电 触电 班组、车间两级加强日常检 查，严格按规定落实考核；定 总 公 司 车 间 车 间 总 公 司 车 间 车 间 车 间 设备 与作 业混 合类 值 车 作 业 挂 纱 作 业 摆 管 作 业
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：74.3 KB 时间：2026-01-02 价格：¥2.00
2018 年防洪度汛应急预案 1.总则 1.1 编制目的 为了减灾和防灾，规范自然灾害应急管理，提高项目部应对处置自然灾害的能力， 遵循“统一指挥、分工负责”的原则，以项目部为主体责任，落实各项防洪责任制度， 探询洪水规律，依靠科学技术，全员参与，高效展开应急救援工作，预防和减少自然灾 害造成人员伤害，机械损毁和工程毁坏，保障员工的健康与安全，维护正常的在建工程 施工生产秩序，促进社会安定和谐，确保施工安全，确保经济社会的协调、可持续发展， 制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号） 《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号） 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11 号) 《国务院办公厅关于印发<国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预 案框架指南>的函》（国办函[2004]33 号）、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民 共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》 国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》及《防汛条例》 《柳州市突发公共事件总体应急预案》特制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于中交一航局广西柳江红花水利枢纽二线船闸工程土建 II 标项目经理 部对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的总体应急准备和响应控制。 2.工程概况 拟建 XXX 船闸等级为Ⅱ级船闸，有效尺度为 280m×34m×5.8m（有效长度×闸室净 宽×槛上水深）。按 2000t 级船闸（兼顾通航 3000t 级船舶，按Ⅱ级船闸）建设，设计 代表船型为 2000t 货船，一顶 2×2000t 船队，3000t 级货船。本项目主要建设内容有： 船闸通航建筑、船闸金属结构及启闭设备、交通工程、供电照明、通讯控制、给排水、 环保等生产及配套措施。 XXX 船闸工程土建Ⅱ标包括：①上游引航道导流、围堰、土石方开挖、护坡、隔流堤、 靠船墩、边坡防护、基础处理、土石方回填等施工；②对应标段的交通道路（包括施工 主干道、永久道路等）；③对应施工区域帷幕灌浆等施工； ④顺坝；⑤深潭回填等施工；⑥管理区挡土墙、排水等工程施工。 3.自然灾害预测分析 （1）柳江县属亚热带季风气候，多年（1958—2005 年）平均气温为 20.4°C，年 总积温 7487.0°C，最冷为 1 月，平均气温 10.3°C，最热为 7 月，平均气温 28.5°C， 无霜期达 337 天。多年平均降雨量 1486.6 毫米，最多达 2448.2 毫米（1994 年），年降 雨量 1345 毫米的保证率在 70%以上，降雨时空的不均性和突发性，造成多雨季和少雨季 区分明显，旱涝交替。我县汛期为 4—9 月。而 5—8 月这 4 个月降雨量约占全年降雨量 的百分之七十，容易出现突发性大暴雨，山洪暴发，江河横溢，浸淹低洼田地作物等； （2）地质灾害：据《地质灾害评估报告》分析，本河段流域内无地质灾害产生的 重大工程险情； （3）上游大体积漂移物堵塞河道、撞击建筑物，引发构造物、施工设备、设施等 损毁。 以上分析说明本工程防洪险情主要是超标洪水或巨大洪峰流量所导致的，在防洪度 汛期可能发生的安全事故有淹溺、物体打击、高空坠落、机损事故等。 4. 应急工作原则 4.1 以人为本、生命至上 首先是抢救人员，其次是抢救国家、集体财产与保护环境，抢救、恢复生产设施及 其它。 4.2 职责明确，反映迅速 按照项目部领导、部门及有关人员安全责任制的职责规定，项目部有关职能部门、 人员接到生产安全事故（事件）信息后,立即向项目部应急领导小组报告,迅速启动应急 预案。 4.3 预防为主，平战结合 做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、 完善装备、预案演练等工作。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。 4.4 防洪度汛主要防范措施 （1）汛期（4 月-9 月）施工期间，项目部密切监视河流水位情况，与业主单位、 水利部门、水文站、红花水电站等保持密切联系，当出现警戒水位以上的洪水或上游水
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：59.3 KB 时间：2026-01-05 价格：¥2.00
目 录 安全生产目标实施情况监测表 AQJL-01-01.................................................................1 部门安全生产工作季度考核表 AQJL-01-02...................................................................2 纠正、预防措施处理单 TS-QR8.5-01........................................................................3 安全生产目标调整申请表 AQJL-01-03.....................................................................4 安全生产组织机构登记表 AQJL-02-01.........................................5 安全管理人员基本情况登记表 AQJL-02-02.......................................6 安全管理人员登记卡 AQJL-02-03...........................................................................7 安委会安全专题会议汇总表 AQJL-02-04.................................................................8 各级管理层安全生产责任制权限培训记录表 AQJL-02-05.....................................................9 安全生产责任制执行情况考核表 AQJL-02-06...............................................................10 安全生产责任制清单 AQJL-02-07.......................................................................11 文件评审表 AQJL-02-08...............................................................................12 安全生产委员会会议纪要 AQJL-02-09.....................................................................13 xxxxxxx 有限公司会议签到记录 AQJL-02-10............................................................14 xxxxxxx 有限公司会议纪要 AQJL-02-11..........................................................................15 ( )年安全生产费用提取计划 AQJL-03-01 ..............................................................16 年安全生产费用实施计划表 AQJL-03-02.........................................................................17 计划外安全生产费用使用申请表 AQJL-03-03...................................................................18 （ 年度）安全费用使用台帐 AQJL-03-04...............................................................19 （ 年度）本公司安全物资购置台帐 AQJL-03-05.......................................................20 （ 年度）员工保险台账 AQJL-03-06...................................................................21 （ 年度）受伤员工获赔记录 AQJL-03-07.............................................................22 安全法律法规与其他要求清单 AQJL-04-01.........................................23 安全生产法律法规与其他要求台账 AQJL-04-02.......................................24 安全法律法规与其他要求符合性评价表 AQJL-04-03...............................25 安全生产规章制度清单 AQJL-04-04.........................................26 安全操作规程清单 AQJL-04-05.............................................27 受控文件清单 AQJL-04-06.......................................................................................28 文件发放记录 AQJL-04-07.........................................................................................29 文件评审表 AQJL-04-08...........................................................................................30 文件更改申请单 AQJL-04-09.................................................................................31 文件（档案）销毁记录 AQJL-04-10.............................................................................32 文件（档案）借阅、复制记录 AQJL-04-11...................................................................33 安全培训记录表 AQJL-05-01...................................................................................34 培训申请表 AQJL-05-02.....................................................................................35 职工安全生产记录卡 AQJL-05-03.........................................................................36 相关方安全教育培训记录表 AQJL-05-04...................................................................37 外来参观、学习人员安全教育培训记录表 AQJL-05-05...................................................38 安全生产培训教育登记表 AQJL-05-06.........................................39 安全生产培训计划表 AQJL-05-07.................................................40 特种作业人员基本情况登记表 AQJL-05-09.....................................41 特种作业人员登记卡 AQJL-05-10...................................................42 ( 年)安全文化建设实施计划 AQJL-05-11 ..................................43 设备、设施维护计划 AQJZ-06-03.........................................................................44 设备、设施维护任务单 AQJZ-06-04.......................................................................45 设备、设施维护验收单 AQJZ-06-05...................................................................46 设备台帐 TS-QR6.3-01......................................................................................47 资产处置审核流程单 AQJZ-06-06...........................................................................48 设备、设施验收记录 AQJZ-06-07...........................................................................49 生产设备设施拆除施工作业申请表 AQJZ-06-08.............................................................50 设备、设施维护记录单 AQJZ-06-09...................................................................51 特种设备管理清单 AQJZ-06-10...............................................................................52 特种设备仪器仪表清单 AQJZ-06-11.......................................................................53 临时低压电气线路敷设审批表 AQJZ-06-12.................................................................54 临时低压电气线路敷设验收记录 AQJZ-06-13...............................................................55 电器设备设施检查表 AQJZ-06-14.....................................................................56 电器设备设施检查计划表 AQJZ-06-15...................................................................57 生产设施设备(危险作业)检查表 AQJZ-07-01 ............................58 危险作业申请表 （作业票） AQJZ-07-02...................................................................59 危险作业项目登记表 AQJZ-07-03.........................................................................60 安全违章行为通知单 AQJL-07-04.........................................................................61 安全违章行为汇总表 AQJL-07-05.........................................................................62 安全生产标志标牌设置清单 AQJL-07-06.................................................................63 承包商、供应商资格审查申请表 AQJL-07-07.............................................................64 相关方名录汇总表 AQJL-07-08.....................................................................65 承包商、供应商（供方）评估表 AQJL-07-09.................................................................66 合格供方名录 TS-QR7.4-02..........................................................................................67 安全生产变更申请表 AQJL-07-10.........................................................................68 变更实施计划表 AQJL-07-11.....................................................................................69 操作牌、停电牌申报表 AQJL-07-12.......................................................................70 操作牌、停电牌发放记录 AQJL-07-13.....................................................................71 停、送电（开、关阀）登记表 AQJL-07-14.................................................................72 消防器材统计表 AQJZ-07-15...............................................................................73 消防器材检查卡 AQJZ-07-16.....................................................................74 隐患检查方案表 AQJL-08-01...............................................................................75 重大隐患登记表 AQJL-08-02.................................................................................76 隐患检查汇总登记台账 AQJL-08-03...........................................77 隐患检查表 AQJL-08-04...................................................................................78 重大事故隐患治理验证和评估表 AQJL-08-05.................................................................79 危险源辨识与风险评价表 AQJL-09-01...........................................80 危险源登记、备案台帐 AQJL-09-02.......................................................................81 危险源监控措施表 AQJL-09-03...........................................................................82 危险源现场警示标志统计表 AQJL-09-04...................................................................83 危险源检查记录表 AQJL-09-05...........................................................................84 本公司职业健康监护档案 AQJL-10-01.............................................................85 职业危害监测记录 AQJL-10-02...............................................86 员工职业健康档案台账 AQJL-10-03...............................................87
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深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 1 序 号 法规名称 实施日期 简介及重点关注条款 执行 情况 备注（不满 足原因） 1 中华人民共和国安全 生产法 中华人民共和国主席 令第 70 号 自 2002 年 11 月 1 日起 施行。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位 的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资 金投入不足导致的后果承担责任。 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必 要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操 作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、 掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育 和培训。 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培 训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确 定。 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施， 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设 项目概算。 已执行 2 中华人民共和国劳动 法 中华人民共和国主席 令第 28 号 1995.1.1 全文适用 已执行 3 中华人民共和国劳动 合同法 2008 年 1 月 1 日 第三条 订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。 依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。 已执行 深圳市 XXXXXXXX 有限公司安全生产标准化法律、法规识别及符合性评价表 2 中华人民共和国主席 令第 65 号 第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳 动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、 保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度 或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者 职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单 位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知 劳动者。 4 中华人民共和国环境 保护法 中华人民共和国主席 令第 22 号 1989.12.26 第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社 会主义现代化建设的发展，制定本法。 第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然 因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人 文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进 行检举和控告。 第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境 保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、 粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 第二十五条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染 物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。 第二十六条 建设项目中防治污染的设旋，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合 格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地 的环境保护行政主管部门同意。 第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规 定申报登记。 第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依 照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。水污染防治法另有规定的，依照水污染防治 法的规定执行。 第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须 已执行
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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有效组织的 7S 要素模型 有效组织的 7S 要素模型即麦肯锡的 7S 模型 二十世纪七、八十年代，美国人饱受了经济不景气、失业的苦恼，同时听够了有关日本 企业成功经营的艺术等各种说法，也在努力寻找着适合于本国企业发展振兴的法宝。Thomas J．Peters 和 Robert H．Waterman，这两位斯坦福大学的管理硕士、长期服务于美国著名 的麦肯锡管理顾问公司的学者，访问了美国历史悠久、最优秀的 62 家大公司，又以获利能 力和成长的速度为准则，挑出了 43 家杰出的模范公司，其中包括 IBM、德州仪器、惠普、 麦当劳、柯达、杜邦等各行业中的翘楚。他们对这些企业进行了深入调查、并与商学院的教 授进行讨论，以麦肯锡顾问公司研究中心设计的企业组织七要素（简称 7——S 模型）为研 究的框架，总结了这些成功企业的一些共同特点，写出了《追求卓越——美国企业成功的 秘诀》一书，使众多的美国企业重新找回了失落的信心。 7——S 模型指出了企业在发展过程中必须全面地考虑各方面的情况，包括结构、制度、 风格、员工、技能、战略、共同的价值观。也就是说，企业仅具有明确的战略和深思熟虑的 行动计划是远远不够的，因为企业还可能会在战略执行过程中失误。因此，战略只是其中的 一个要素。 在模型中，战略、结构和制度被认为是企业成功的“硬件”，风格、人员、技能和共同 的价值观被认为是企业成功经营的“软件”。麦肯锡的 7——S 模型提醒世界各国的经理们， 软件和硬件同样重要，两位学者指出，各公司长期以来忽略的人性，如非理性、固执、直觉、 喜欢非正式的组织等，其实都可以加以管理，这与各公司的成败息息相关，绝不能忽略。 一、硬件要素分析战略 战略。是企业根据内外环境及可取得资源的情况，为求得企业生存和长期稳定地发展， 对企业发展目标、达到目标的途径和手段的总体谋划，它是企业经营思想的集中体现，是一 系列战略决策的结果，同时又是制定企业规划和计划的基础。企业战略这一管理理论是本世 纪 5O 年代到 6O 年代由发达国家的企业经营者在社会经济、技术、产品和市场竞争的推动下， 在总结自己的经营管理实践经验的基础上建立起来的。1947 年美国企业制定发展战略的 只 有 2O％，而 197o 年已经达到了 1OO%了。日本经济新闻社在 1967 年曾进行过专门调查，在 63 家给予口答的日本大公司中，99％有战略规划。在美国进行的一项调查，有 90％以上的企业 家认为企业经营过程中最占时间、最为重要、最为困难的就是制订战略规划。可见，战略已 经成为企业取得成功的重要因素，企业的经营已经进入了“战略制胜”的时代。 结构。战略需要健全的组织结构来保证实施。组织结构是企业的组织意义和组织机制赖 以生存的基础，它是企业组织的构成形式，即企业的目标、协同、人员、职位、相互关系、 信息等组织要素的有效排列组合方式。就是将企业的目标任务分解到职位，再把职位综合到 部门，由众多的部门组成垂直的权利系统和水平分工协作系统的一个有机的整体。组织结构 是为战略实施服务的，不同的战略需要不同的组织结构与之对应，组织结构必须与战略相协 调。如通用电气公司，在 2O 世纪 5O 年代末期，执行的是简单的事业部制，但那时企业已 经开始从事大规模经营的战略。到了 6O 年代，该公司的销售额大幅度提高，而行政管理却 跟不上，造成多种经营失控，影响了利润的增长。在 7O 年代初，企业重新设计了组织结构， 采用了战略经营单位结构，使行政管理滞后的问题得到了解决，妥善地控制了多 种经营， 利润也相应地得到了提高。由此看出，企业组织结构一定要适应实施企业战略的需要，它是 企业战略贯彻实施的组织保证。另外，两位学者在研究中发现简单明了是美国成功企业的组 织特点，这些企业中上层的管理人员尤其少，常常可以见到不到一百个管理人员的公司在经 营上百亿美元的事业。 制度。企业的发展和战略实施需要完善的制度作为保证，而实际上各项制度又是企业精 神和战略思想的具体体现。所以，在战略实施过程中，应制定与战略思想相一致的制度体系， 要防止制度的不配套、不协调，更要避免背离战略的制度出现。如具有创新精神的 3M 公司 的创新制度，在 3M，一个人只要参加新产品创新事业的开发工作，他在公司里的职位和薪 酬自然会随着产品的成绩而改变，即使开始他只是一个生产一线的工程师，如果产品打入市 场，就可以提升为产品工程师，如果产品的年销售额达到五百万美元时，他就可以成为产品 线经理。这种制度极大地激发了员工创新的积极性，促进了企业发展。 二、软件要素分析 风格。两位学者发现，杰出企业都呈现出既中央集权又地方分权的宽严并济的管理风格， 他们让生产部门和产品开发部门极端自主，另一方面又固执地遵守着几项流传久远的价值 观。 共同的价值观。由于战略是企业发展的指导思想，只有企业的所有员工都领会了这种思 想并用其指导实际行动，战略才能得到成功的实施。因此，战略研究不能只停留在企业高层 管理者和战略研究人员这一个层次上，而应该让执行战略的所有人员都能够了解企业的整个 战略意图。企业成员共同的价值观念具有导向、约束、凝聚、激励及辐射作用，可以激发全 体员工的热情，统一企业成员的意志和欲望，齐心协力地为实现企业的战略目标而努力。这 就需要企业在准备战略实施时，要通过各种手段进行宣传，使企业的所有成员都能够理解它、 掌握它，并用它来指导自己的行动。日本在经济管理方面的一个重要经验就是注重沟通领导 层和执行层的思想，使得领导层制定的战略能够顺利地、迅速付诸实施。 人员。战略实施还需要充分的人力准备，有时战略实施的成败确系于有无适合的人员去 实施，实践证明，人力准备是战略实施的关键。IBM 的一个重要原则就是尊重个人，并且花 很多时间来执行这个原则。因为，他们坚信员工不论职位高低，都是产生效能的源泉。所以， 企业在做好组织设计的同时，应注意配备符合战略思想需要的员工队伍，将他们培训好，分 配给他们适当的工作，并加强宣传教育，使企业各层次人员都树立起与企业的战略相适应的 思想观念和工作作风。如麦当劳的员工都十分有礼貌地提供微笑服务；IBM 的销售工程师技 术水平都很高，可以帮助顾客解决技术上的难题；迪斯尼的员工生活态度都十分乐观，他们 为顾客带来了欢乐。人力配备和培训是一项庞大、复杂和艰巨的组织工作。 技能。在执行公司战略时，需要员工掌握一定的技能，这有赖于严格、系统的培训。松 下幸之助认为，每个人都要经过严格的训练，才能成为优秀的人才，譬如在运动场上驰骋的 健将们大显身手，但他们惊人的体质和技术，不是凭空而来的，是长期在生理和精神上严格 训练的结果。如果不接受训练，一个人即使有非常好的天赋资质，也可能无从发挥。 因此，在企业发展过程中，要全面考虑企业的整体情况，只有在软硬两方面 7 个要素能 够很好地沟通和协调的情况下，企业才能获得成功。
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企业联盟的类型及运作成功的要素 【内容提要】20 世纪 90 年代以来，我国出现了为数不少的各种类型的企业联盟。但一些企业联盟 在运作中存在各种各样的问题，致使其未能充分发挥联盟的优势。究其原因，是企业联盟的理论尚未 得到深入的阐释，结盟企业缺少对联盟科学运作的系统研究。鉴于这种情况，本文首先系统地归纳了 企业联盟的各种类型及其特征，在此基础上提出并论证了企业联盟运作成功的六个要素，供相关企业 参考。 【摘 要 题】战略管理 【英文摘要】Since 1990s, many different types of enterprise allance haveemerged in our country. However,there exist varied problems inthe enterprise alliance, which means that the enterpisealliance can't give full play to their advantages. The reasonis as follows: First, the theory of enterprise allance hasn'tbeen deeply explained; secondly, the member enterprises failedto systematically research the scientific management of thealliance. In view of this situation, conclusions regarding thedifferent types of enterprise alliance and their charactersare made in this article. The Author mentions six essentialfactors of scientific management of successful enterprisealliance, and offers them for reference. 【关 键 词】企业联盟/公司中心主义/联盟文化 enterprise alliance/company centralism/culture of alliance 【 正 文】 中图分类号：F276.4 文献标识码：A 文章编号：1001－6333（2002）06－0092－05 20 世纪 80 年代以来，国外众多知名企业在汽车、航空、家电、金融等传统产业以及生物、医药、 信息业等新兴领域展示了丰富多彩的企业联盟形式。现代企业经营的主旨不仅是提供产品和服务，更 要取得竞争优势，企业必须懂得如何把自己的核心能力和技术专长恰当地同外部竞争资源有效整合， 以弥补自身的不足和局限性。企业联盟不仅可以在一定程度上稳定供求关系，节省交易费用，共享信 息与先进技术，还可以通过“资源共享，优势互补”增强企业的快速反应能力和应变能力，提高企业 运作效率和市场竞争能力。鉴于此，进入 20 世纪 90 年代以来，企业联盟已经成为中国经济生活中的 一个热点话题，不少企业迅速踏上结盟之路。 我国企业联盟的实践，有成功的经验，但失败的教训也不少。比如，战术联盟多，战略联盟少； 产品联盟多，知识联盟少；联盟企业间离心离德、各揣心腹事的多，同心同德、精诚合作的少；联盟 效果不明显的多，取得显著成效的少。一些联盟企业貌合神离，更有少数轰轰烈烈的联盟转瞬间便轰 然倒塌（如我国的彩电业价格联盟），给企业联盟的前景蒙上了一层阴影。 人们对企业联盟的期望与现实为什么会产生如此大的差距呢？究其原因，是有关企业联盟的一些 基本理论问题没搞清楚，急功近利的浮躁心理在作怪。比如，联盟的目标是什么？联盟的基础和条件 又是什么？企业联盟有哪些组织形式和类型？特定企业适合哪种联盟形式？企业联盟运作成功的要 素是什么？对于这样一个跨机构的复杂系统该如何管理？如何维系联盟中企业的合作伙伴关系？等 等。在这些问题都没有明确的答案之前就仓促行动，成功的概率自然就很小。本文试就企业联盟的类 型和企业联盟运作成功的要素两个问题阐明观点，供拟采取联盟策略的企业参考。 一、企业联盟的类型 应该说企业联盟并不是什么新生事物。早在 19 世纪初，风行西方国家的卡特尔、辛迪加等垄断 组织就是企业联盟的具体实现形式。但是，历史不会简单地重演，时代的发展赋予“企业联盟”新的 含义，联盟的基础也已经发生了深刻的变化。现代企业联盟呈现出一幅丰富多彩的画卷。 （一）按企业联盟的目的不同划分，可将其分为战略联盟和战术联盟两种类型 所谓战略联盟，是指结盟的企业从长远的战略目标考虑，为共同抵御外部威胁而结成的战略伙伴 关系。此种联盟的前提条件往往是加盟企业共同面临着外部势力（如跨国公司、跨国公司集团、国内 大企业等）的竞争威胁，入盟企业迫切希望联手做大产业，通过“资源共享，优势互补”提高自身抗 风险能力与竞争能力。结成战略联盟的企业较少考虑近期的损益得失，通常是有一定实力的大企业之 间的联盟。 1997 年，发达国家的政府部门、电信运营商及制造商均不遗余力地参与第三代移动通讯标准制 定及其研发工作，以期在未来竞争中占据有利地位。反观我国企业，在第一代和第二代移动通讯技术 方面拥有自主知识产权的市场几近空白，我国的移动通讯市场就只能由外商主宰。鉴于这种情况，我 国在 863 计划的发起和主导下， 由中国移动和中国联通牵头，组成了高校、科研院所、相关企业参 加的“中国第三代移动通讯系统研发战略技术联盟”（简称 C3G）。C3G 优化整合了科技资源，在统一 的战略目标下，有机结合为一个“资源共享，优势互补”的系统，仅两年时间就取得重大技术进展［1］。 所谓战术联盟，是指企业由经营优势互补需要或短期共同利益驱动所结成的联盟组织。此种联盟 的着眼点集中在产品、技术和市场方面，作为企业经营的一种策略，较少从长期发展战略角度考虑问 题。例如，1994 年山西鼎泽洲环保产业公司依靠自身在液压自动控制设备开发方面的优势，引进德国 海斯公司生产砌块成型机的技术，成功研制出鼎仑牌砌块成型机组。随着国家环保政策和新型墙体建 筑材料需求的推动，砌块成型机市场被迅速看好，该公司收到大量订单，但由于生产能力限制，当时 无法满足订单需求。为迅速扩大生产规模满足市场需要，该公司采用公开招标方式组建“虚拟联合体”， 仅用半月时间，选定多家设备定点加工单位和原材料定点供应商，还确立太原重型机械（集团）公司 设计院为“虚拟联合体”砌块成型机科研基地。在中标的加工单位中，大多数是省内外的大型国有机 械制造企业。这样形成了以鼎泽洲环保产业公司为核心，没有行政隶属关系而只有合同约束，没有债 权债务关系而只有互惠互利关系，集产供销与科研为一体，涉及固定资产数亿元的庞大而又灵活的“虚 拟联合体”［2］。 （二）按企业联盟的主导者不同划分，可以分为企业自主联盟和政府主导联盟两种类型 在企业联盟中，以企业自主联盟居多。企业为自身的利益考虑，经过充分协商组成利益共同体， 即所谓企业自主联盟。企业自主联盟又可细分为三种形式： 1、由核心大企业主导的企业联盟。由于经济规模、技术水平、整体实力等方面的差异，使得大 企业与中小型的供应商、销售商的地位不尽相同。大企业起主导作用，在定价、订购数量等方面往往 具有相当的市场势力，有更多的主动权。而中小企业对大企业的依赖性仍较为明显，处在相对被动的 位置上。在由核心大企业主导的企业联盟模式中，众多中小企业像“众星捧月”般围绕着大企业运转， 为大企业提供零件、配件、部件，或执行某一为核心企业配套的专业职能。大企业通常被称为“核心 企业”，中小企业通常被称为“专家企业”。通过此种结盟，中小企业与大企业结成某种稳定的协作关 系，使自己成为大企业的“卫星工厂”。在合作竞争的大环境下，大企业的空前发展为中小企业带来 新的发展契机。资料表明，有 4 万家中小企业与福特汽车公司建立了各种协作关系；有 3 万家中小企 业成为西门子和通用电气公司的“卫星工厂”；而日本的松下、东芝、日立等大电气公司的产品，70％ 的零部件是由中小企业制造的。我国海尔集团每年的网上采购额有 200 多亿元，是由世界各地 1000 家以上的供货商提供的。而美国的航天飞机是靠国内外 7500 家中小企业的协作和支持，才得以遨游 太空。 2、若干个大企业联合组成的企业联盟。 此种联盟往往与资源垄断或市场瓜分相联系，从结盟企 业的构成上看，它与历史上的垄断组织形式——辛迪加有些类似。1999 年底，我国润讯、万恒、联众、 盛润、新浪、搜狐、索易、TCL 等互联网产业的巨头，在深圳结成跨行业、 跨地域的“百特联盟”。 联盟集结了国内网络服务提供商（ISP）、 网络内容提供商（ICP）、信息科技（IT）业的“大腕”，覆 盖的用户群占全国网民的 3／4 以上，气势夺人［3］。 据新华社 2001 年 3 月 20 日消息，我国钢铁工业巨头——宝钢、首钢和武钢签署了战略合作意向 书，结成战略联盟。上海宝钢集团公司总经理谢企华对记者说，此次三家国内大型钢铁企业实施战略 结盟，主要是为了应对加入世贸组织后我国钢材市场进一步的国际化竞争。同时，全球钢铁业生产能 力大于市场容量，亚洲和欧洲的主要钢铁巨头都实施了合作、合并的计划。中国企业只有走联合之路， 才能增强抵御市场风险的能力，形成一定的国际竞争力。 3、中小企业结成的企业联盟。 中小企业结盟的目的往往是联合起来与大企业相抗衡，或增加与 大企业讨价还价的砝码。由于中小企业在战略资源方面往往处于劣势地位，故此种企业联盟比较脆弱。 政府主导的企业联盟，是由政府指令或由政府部门牵线搭桥，有关企业之间（有时有相关科研院 所、组织参加）组成的一种联盟组织形式，我国的 C3G 就是典型的代表。再如，2000 年 11 月， 由
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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