交通基础设施项目建设安全生产执法检查表 项 目 检查内容 检查 方法 检查依据 处罚依据 处罚标准 1、违规压缩合同工期； 查看资料 《公路水运 工程安全生 产监督管理 办法》第十 五条；《建 设工程安全 生产管理条 例》第七条 《建设工程安 全生产管理条 例》第五十五 条 违反本条例的规定，建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处 20 万元以上 50 万元以下的罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责 任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： (一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、 法规和强制性标准规定的要求的； (二)要求施工单位压缩合同约定的工期的； (三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。 2、概算中未确定安全生产 费用；确定的安全生产费 用未达标；安全生产费用 支付不及时； 查看资料 《安全生产 法》第二十 条；《公路 水运工程安 全生产监督 管理办法》 第十四条 《公路水运工 程安全生产监 督管理办法》 第三十七条 第三十七条 公路水运工程安全生产监督管理部门对监督检查中发现的安全 问题，应当作出如下处理： （一）从业单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问 题单位限期整改； （二）从业单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除； （三）重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的， 责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工； （四）建设单位违反安全管理规定造成重大生产安全事故的，对全部或 者部分使用国有资金的建设项目，暂停资金拨付； （五）建设单位未列建设工程安全生产费用的，责令其限期改正并不得 办理监督手续；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工并通报批评。 被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责 令停工的，应当经复查合格后，方可复工。 一、建 设单 位及 建设 管理 单位 安全 生产 管理 行为 3、无安全生产责任制、检 查、事故报告等制度；制 度无针对性或未落实； 查看资料 《安全生产 法》第十八 条 《 安 全 生 产 法》第九十一 条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责 令 限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营 单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故 的，给予撤职处 分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的， 自刑罚执行完 毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主 要负责人；对重大、特别重大 生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行 业生产经营单位的主要负责人。 4、无应急预案或预案不 全；预案无针对性或不可 操作；未组织演练；未按 规定向有关主管部门提交 安全保障措施材料； 查看资料 《安全生产 法》第十八 条 《 安 全 生 产 法》第九十四 条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的 罚款； 逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对 其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚 款：（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练 的； 5、中标施工单位无安全生 产许可证；未对“三类人 员”考核证书审查。 查看资料 《关于严禁 未取得安全 生产许可证 建筑施工企 业从事建筑 施工活动的 紧急通知》 《关于严禁未 取得安全生产 许可证建筑施 工企业从事建 筑施工活动的 紧急通知》 《关于严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动的紧急通 知》（建质[2006]79 号） 6、未开展安全培训 查看资料 《安全生产 法》第十八 条、第二十 二条 《 安 全 生 产 法》第九十四 条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的 罚款； 逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对 其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚 款： 7、未签订安全生产责任 状、无安全合同和无安全 承诺 查看资料 《安全生产 法》第四、 十八、十九 条；《建设 工程安全生 产 管 理 条 例》第四、 二十一条 《 安 全 生 产 法》第一百零 一条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产 的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人 员进行安全检查 与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其 直接负责的主管人员和其他直接 责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未 改正的，责令停产停业。 8、未开展日常检查 查看资料 《安全生产 法》第四十 三、五十九、 《 安 全 生 产 法》第一百零 一条条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产 的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人 员进行安全检查 与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其
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通信建设企业安全生产执法检查表 项目 检查内容 检查 方法 检查依据 处罚依据 处罚标准 1.建立、健全本单位安全生产责 任制； 查看资料 现场检查 2.组织制定本单位安全生产规章 制度和操作规程； 查看资料 现场检查 3.组织制定并实施本单位安全生 产教育和培训计划； 查看资料 现场检查 4.保证本单位安全生产投入的有 效实施； 查看资料 现场检查 5.督促、检查本单位的安全生产 工作，及时消除生产安全事故隐 患； 查看资料 现场检查 6.组织制定并实施本单位的生产 安全事故应急救援预案； 查看资料 现场检查 一、 主要 负责 人履 职情 况 7.及时、如实报告生产安全事故。 查看资料 现场检查 《安全生产法》第 十八条 《安全生产法》第 九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理 职责，未发生生产安全事故的，责令限期改正；逾期未 改正的，按以下标准处以罚款，并责令生产经营单位停 产停业整顿。 1. 未履行 1 项法定安全生产管理职责的，处 2 万 元以上 3 万元以下的罚款； 2. 未履行 2-3 项法定安全生产管理职责的，处 3 万元以上 4 万元以下的罚款 3. 未履行 4-7 项法定安全生产管理职责的，处 4 万元以上 5 万元以下的罚款。 二、 建设 项目 管理 3．建设项目的施工单位应当按照 批准的安全设施设计施工。 查看设计 现场检查 1.《安全生产法》 第三十一条第一 款 2. 《建设项目安 全设施“三同时” 监督管理办法》第 十七条第三款 1.《安全生产法》 第九十五条第三项 2. 《建 设 项目安 全设施“三同时” 监督管理办法》第 二十八条第三项 1.投资额 1000 万元以下的建设项目，施工单位未 按照批准的安全设施设计施工的，责令停止建设或者停 产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处 50 万元以 上 70 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处 2 万元以上 3 万元以下的罚款； 2. 投资额 1000 万元以上的建设项目，施工单位未 按照批准的安全设施设计施工的，责令停止建设或者停 产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处 70 万元以 上 100 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员处 3 万元以上 5 万元以下的罚款。 1.生产经营单位应当按国家规定 保证安全生产所必需的资金投 入。 查看文件 现场检查 《安全生产法》第 二十条第一款 《安全生产法》第 九十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经 营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资 金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责 令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生 产经营单位停产停业整顿。 2.按规定足额提取和使用安全生 产费用的 查看文件 《安全生产法》第 二十条第二款 《安全生产违法行 为行政处罚办法》 第四十三条第一款 第一项 3.用于配备劳动防护用品的经费 投入 查看文件 《安全生产法》第 四十四条 《安全生产违法行 为行政处罚办法》 第四十三条第一款 第二项 4.用于安全生产教育和培训的经 费投入 查看文件 《安全生产违法 行为行政处罚办 法》第四十四条 《安全生产违法行 为行政处罚办法》 第四十三条第一款 第三项 三、 安全 生产 资金 投入 5.按国家规定投入其他安全生产 所必须的资金 查看文件 《安全生产违法行 为行政处罚办法》 第四十三条第一款 第四项 责令限期改正，并可以按以下标准处以罚款；逾期 不改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。导致发生 生产安全事故的，依照《生产安全事故罚款处罚规定（试 行）》的有关规定处罚： 1.未按规定提取、使用和投入的资金涉及该项总额 低于 10%的，对生产经营单位处 1 万元的罚款，对主要 负责人、个人经营的投资人处 5000 元的罚款； 2.未按规定提取、使用和投入的资金涉及该项总额 10%以上 30%以下的，对生产经营单位处 1 万元以上 2 万 元以下的罚款，对主要负责人、个人经营的投资人处 5000 元以上 8000 元以下的罚款； 3.未按规定提取、使用和投入的资金涉及该项总额 30%以上的，对生产经营单位处 2 万元以上 3 万元以下 的罚款，对主要负责人、个人经营的投资人处 8000 元 以上 1 万元以下的罚款。 四、 安全 生产 1.依法设置安全生产管理机构或 者配备安全生产管理人员。 查看资料 现场检查 1.《安全生产法》 第二十条第一款 1.《安全生产法》 第九十四条第一项 1. 从业人员不足 100 人，未设置安全生产管理机 构或者配备专职安全生产管理人员的，责令限期改正， 可以处以 2 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产 停业整顿，并处以 5 万元以上 7 万元以下的罚款，对其
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事故隐患排查治理责任制和管理制度 1 目的和范围 为规范 加油站事故隐患排查治理的职责和工作流程、要求和方 法，特制定本制度。 本制度适用于加油站和各班组的事故隐患排查治理管理，包括对被派遣劳动者的 隐患排查治理管理，也包括对相关方在企业工作的场所、作业活动隐患排查治理 进行监督。 2 规范性引用文件 无 3 定义 无 4 职责 4.1 站长为本加油站主要负责人，对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，安 全生产管理人员协助组织和协调工作，其他班组长协助组织和协调工作；按本制 度的规定履行以下职责： 4.1.1 为事故隐患排查治理提供资金和其他资源保证； 4.1.2 组织事故隐患排查治理的规章制度； 4.1.3 组织事故隐患排查； 4.1.4 组织事故隐患治理措施或方案的制定和实施，组织事故隐患治理的验收和 效果验证； 4.1.5 组织事故隐患排查治理情况的公示、上报； 4.1.6 组织对各级人员、各班组事故隐患排查治理工作的考核和奖惩。 4.2 事故隐患排查治理领导小组组长为站长，副组长为安全生产管理人员，组员 包括加油站班组长、 加油站安全员。 其职责主要是全面领导加油站事故隐患 排查治理工作，批准重大、重要事故隐患治理方案。 4.3 领导小组下设专业技术小组，安全生产管理人员任小组组长，加油站安全员 任副组长；加油站《事故隐患排查治理小组名单》；小组及其成员按本制度的规 定履行以下职责： 4.3.1 参加加油站级事故隐患排查； 4.3.2 对加油站级事故隐患排查和班组级事故隐患排查中发现的重大、 重要事 故隐患进行原因分析，并提出重大、重要事故隐患治理方案的建议； 4.3.3 参加对重大、重要事故隐患治理的完成情况及效果进行验收； 4.3.4 指导各班组对事故隐患原因进行分析，并确定事故隐患治理措施。 4.4 加油站安全员 4.4.1 具体组织加油站风险识别、事故隐患排查重点部位的确定工作； 4.4.2 具体组织和参加组织加油站级事故隐患排查和治理的各项工作； 4.4.3 负责按要求进行事故隐患公示、上报工作； 4.4.4 对事故隐患排查治理工作进行监督检查。 4.5 基层人员 4.5.1 负责本班组的事故隐患排查治理工作，发现重大、重要事故隐患及时上报 加油站事故隐患排查治理领导小组。 4.5.2 保存事故隐患排查治理的记录和资料，并报加油站安全员备案。 4.5.3 协助组织并参加加油站安全员对本班组的轻微事故隐患治理情况的验收。 4.5.4 完成事故隐患排查治理领导小组下达的各项事故隐患的治理任务； 4.6 全体员工负责对本岗位的事故隐患进行日常检查和整改，不能解决的问题立 即报告加油站安全员；作业人员具体的岗位事故隐患排查治理职责，具体执行岗 位安全操作规程内的规定。 5 风险识别和事故隐患排查重点部位的确定 5.1 分管安全班组长组织，加油站安全员具体负责，每年组织对各班组、岗位进 行风险识别，辨识各班组、各岗位设备设施及作业活动过程的危险源及其风险， 制定风险控制措施，并将失控可能性大、后果严重的风险定为重点风险。 5.2 形成加油站《风险识别清单》，经站长批准后下发各班组；各班组应组织学 习风险识别表的内容，使员工熟悉本班组、本岗位的的风险，了解加油站的重点 风险。 5.3 风险识别清单应根据设备设施、工艺、组织机构等的变更，及时进行调整和 更新。 5.4 根据加油站实际，确定加油站事故隐患排查重点部位为：变配电室、加油机、 储油罐。 6 事故隐患判定和分类、分级 6.1 事故隐患的判定标准 6.1.1 重大事故隐患的判定标准执行北京市规定。 6.2 事故隐患分类 6.2.1 事故隐患向政府主管部门上报时，事故隐患的分类按北京市和区县政府班 组的规定。 6.2.2 建立事故隐患台账和统计分析时，结合本加油站实际，事故隐患分类为： （1） 按照首次发生、重复发生，分别登记和统计； （2） 按照管理缺陷、现场条件和设备设施、消防设施、危险作业、其他，分别 登记和统计。 6.3 事故隐患分级 6.3.1 重大事故隐患，根据北京市判定标准确定的事故隐患，需报告政府主管班 组，由其督办。 6.3.2 轻微事故隐患是指加油站各班组能自行解决，由加油站安全员验收的事故 隐患。 6.3.3 重要事故隐患是指班组不能自行解决的或特别严重需加油站直接组织治 理，由加油站专业技术小组负责验收的事故隐患。 7 事故隐患排查 7.1 各班组、岗位负责日常安全检查，每日班前、班中、班后进行，检查设备设 施状态和人员操作行为是否安全，记录在交接班记录或班组活动本内。 7.2 各班组按分工职责，每周进行一次综合安全检查，对设备设施、 作业活动、 作业环境、 管理缺陷等进行事故隐患排查，记录在班组安全检查记录本内。 7.3 加油站级安全检查每月进行一次，由加油站安全员组织和召集，安全生产管 理人员带队，专业小组成员参加，对各班组的设备设施、 作业活动、 作业环 境、 管理缺陷等事故隐患进行抽查。 其中站长应每季度至少参加一次。排查内 容根据企业实际情况和季度特点制定。 7.4 加油站级安全检查，由安全员负责在《安全检查及隐患排查记录分册》内列 出检查方案计划，并填写检查记录 7.5 凡是下达事故隐患治理通知的事故隐患，一般事故隐患由责任班组负责在班
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附 录 A （资料性附录） 风险分析记录 A.1 作业活动清单 （记录受控号）单位: №： 序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 活动频率 备注 1 小机润滑油滤网 更换 关闭滤网进、出口门； 拆除滤网上盖取出滤 网；更换新滤芯，设备 复装 汽机房 0 米 每年一次 2 蓄能器充氮检查 装上专用充氮工具，并 顶开充气阀阀芯；打开 氮气瓶阀门进行充气； 达到标准压力时，关闭 氮气瓶阀门停止充气 汽机房 12.6 米 每年一次 3 小机交流油泵六 角垫更换 联系电机拆线，将电机 吊出；更换破损六角垫； 油泵与电机找正，紧固 地脚螺丝。 汽机房 0 米 每年一次 4 热网疏泵更换轴 承 疏水泵解体；旧轴承拆 卸；新轴承安装；设备 复装 热网首站 0 米 每年一次 5 大机油箱回油滤 网清理 回油滤网吊出；滤网清 理干净，无杂物；放回 回油滤网，盖好人口盖 板 汽机房 6.3 米 每年一次 6 汽轮机检修 气缸解体检查；转子清 理检查；数据测量；找 中心等； 汽机房 12.6 米 每六年一次 7 小汽轮机检修 汽轮机解体；打磨清理； 设备复装 汽机房 12.6 米 每六年一次 8 热网小汽轮机检 修 汽轮机解体；打磨清理； 设备复装 热网首站 0 米 每六年一次 9 氢气干燥器 设备检修；设备复装 汽机房 6.3 米、0 米 每六年一次 10 热水泵 水泵解体；旧轴承拆卸； 新轴承安装；设备复装 厂前区制冷加热站 每年一次 11 溴化锂冷水机组 设备检查；设备复装 厂前区制冷加热站 每年一次 12 汽—水换热器 设备检查；设备复装 一期暖通加热站 每年一次 13 凝汽器检修 凝汽器人孔门解体；凝 汽器汽、水室检查清理； 凝汽器人孔门复装 汽机房 0-12.6 米 每年一次 14 除氧器检修 除氧器人孔门解体；除 氧器内部检查清理；除 氧器人孔门复装 汽机房 22 米 每年一次 15 高压加热器检修 高压加热器人孔门解 体；高压加热器水室检 查清理；高压加热器人 孔门复装 汽机房 6.3-22 米 每年一次 16 热网加热器检修 热网加热器人孔门解 体；热网加热器水室检 热网首站 6.3-12.6 米 每年一次 查清理；热网加热器人 孔门复装 17 旋转滤网检修 旋转滤网解体；旋转滤 网清理检查；旋转滤网 复装 循泵房 每年一次 18 开式泵更换轴承 轴承室解体；旧轴承拆 卸；新轴承安装；设备 复装 汽机房 0 米 每年一次 19 汽泵对轮润滑油 管检查 润滑油管拆装；润滑油 管道疏通 汽机房 12.6 米 每年一次 20 凝结水泵机封水 检查 机封水管拆装；机封水 管疏通 汽机房 0 米 每年一次 21 循环泵泵更换盘 根 拆装盘根格兰；取出旧 盘根；更换新盘跟 海水泵房 每年一次 22 前置泵油杯检查 油杯拆装；检查加油孔 汽机房 0 米 每半年一次 23 定冷水滤网清理 打开滤网端盖；清理检 查确认干净；阀门复装 汽机房 0 米 每年一次 24 电动门后疏水手 动门 阀门解体；清理检查； 阀门复装 汽机房 6.3 米 每年一次 25 热网首站外网回 水除污器 打开滤网端盖；清理检 查确认干净；阀门复装 热网首站 每年一次 26 高排通风阀检查 阀门解体；清理检查； 阀门复装 汽机房 0 米 每年一次 27 输粉机检修 箱体检修；驱动轮及轴 承检修；减速箱解体检 修；钢丝索更换 锅炉输粉机区域 1 次/年 28 木屑分离器检修 旋转盘检查修理；检查 更换筛子网 锅炉木屑分离器区域 2 次/年 29 给粉机检修 闸板门修理；拆卸给粉 机；给粉机解体；蜗轮 箱检修；试转 锅炉给粉机小室区域 3 次/年 30 给煤机检修 头尾轮、轴与轴承、刮 板链条检查更换；皮带 驱动辊筒、张紧辊筒、 张力辊筒、给料胶带检 查更换；清扫链机构及 变速箱检查更换 锅炉12.6米给煤机区 域 5 次/年 31 点火油枪检修 油枪喷嘴、过滤器检修 锅炉四角燃油系统区 域 5 次/年 32 一次风管弯头检 修 检查管道磨损情况；磨 损严重者应予焊补或 者更换弯头 锅炉一次风管弯头区 域 5 次/年 33 煤粉分离器检修 检查内部磨损情况；折 向挡板检修和调整；防 爆门检修 锅炉煤粉分离器区域 5 次/年 34 燃烧系统检修 一、二、三次风、燃尽 风喷咀磨损检查更换； 连杆检查；执行机构检 查；安全销检查恢复。 锅炉炉四角喷燃器区 域 5 次/年 35 煤粉仓检修 清仓；检查吸潮管及蒸 汽灭火管；防爆门检查； 粉仓测量装置检修；人 孔门检修 锅炉煤粉仓区域 3 次/年 36 磨煤机设备检修 大小牙轮检修、小牙轮 轴承检修、衬板检查更 换、减速机检修、乌金 锅炉房 0 米 5 次/年
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：380 KB 时间：2025-11-26 价格：¥5.00
附件 1 山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行） 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系”建设组 织领导机构，组织领导机构组成 人员应包括企业主要负责人，分 管负责人及各部门负责人及重要 岗位人员，企业主要负责人担任 主要领导职务，全面负责企业“两 个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责人， 分管负责人及各部门负责人及重 要岗位人员“两个体系”建设应履行 的职责，并在安全生产管理制度 中增加安委会、安全领导小组相 关职责。 3、企业应制定“两个体系”建设实 施方案，明确工作分工、工作目 标、实施步骤、工作任务、进度 安排等。 1、未以正式文件明确建立企业“两个体系”建设 组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构的组成人 员不全面，缺一个岗位扣 2 分；企业主要负责 人未担任主要领导职务的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人及各部 门负责人及重要岗位人员“两个体系”建设职责 的，一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的，扣 5 分。 “两 个体系”建设实施方案未明确实施时间、责任人 与分工、工作任务等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗位人员 未履行“两个体系”建设职责的，每人次扣 2 分。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企业主要负 责人，分管负责人及各部门负责人及重要岗位 人员相关职责的，评定验收不通过。 查文件： 下发的正式文件、安全生产责任制 度。 查阅“两个体系”建设实施方案，并 对照实际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分管负责人及各 层级、各岗位人员是否掌握“两个 体系”建设基本要求及应履行的主 要职责。 20 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系”建设培 训计划，明确培训学时、培训内 容、参加人员、考核方式、相关 奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进行 “两个体系”建设的培训，培训内容 应符合相关地方标准要求。 3、培训结束须进行闭卷考试，考 核结果应记入培训档案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计划或计划 不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表，无教材 或课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训，缺少部 门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未掌握企 业“两个体系”建设培训内容，验收评定不予通 过。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、各岗位人员是 否掌握“两个体系”建设培训内容， 主要包括风险分级管控的内容与 标准、工作程序、方法等，隐患排 查治理的内容与标准、工作程序、 方法等。 基本 要求 （80 分） 体系文件 （20 分） 1、企业应制定符合“两个体系”建 设标准要求的风险分级管控和隐 患排查治理制度、作业指导书等 体系文件。 2、体系文件应符合企业实际、具 1、未制定风险分级管控制度、作业指导书等体 系文件的，扣 10 分。 2、未制定隐患排查治理制度、作业指导书等体 系文件的，扣 10 分。 3、制度、作业指导书等体系文件不符合企业实 查资料： 1、风险分级管控制度和隐患排查 治理制度或作业指导书等体系文 件文本。 2、制度、作业指导书等体系文件 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 有可操作性，并传达至各部门/岗 位。 际、不具有可操作性，未明确责任部门、职责、 工作内容，一项内容不符合扣 2 分。 3、制度、作业指导书等体系文件未传达到各部 门/岗位，发现一个部门/岗位扣 2 分。 发放或传达记录。 现场检查： 工作岗位是否已获取有效的风险 分级管控和隐患排查治理制度制 度或作业指导书等体系文件。 责任考核 （20 分） 1、企业应建立健全“两个体系”考 核奖惩制度，或在安全生产奖惩 管理制度中涵盖相关内容，明确 考核奖惩的标准、频次、方式方 法等，并将考核结果与员工工资 薪酬相挂钩。 2、应落实“两个体系”考核奖惩制 度，根据“两个体系”考核结果予以 奖惩。 1、未将考核结果与员工工资薪酬相挂钩的，扣 5 分。 2、未根据“两个体系”考核结果落实奖惩的，一 项不符合扣 2 分。 否决项： 未建立健全“两个体系”考核奖惩制度，或未有 效落实的，评定验收不通过。 查资料： 1、“两个体系”考核奖惩制度 2、“两个体系”考核奖惩记录，相关 财务文件。 风险点排查、确 定（30 分） 1、作业活动清单应覆盖企业生产 经营过程中各类作业活动。 2、设备设施类清单应覆盖企业生 产经营过程中涉及的设备、设施。 3、职业病危害风险点应覆盖岗位 工人接触职业病危害的所有工作 地点或设施。 1、未建立作业活动清单，扣 10 分。清单未涵 盖主要作业活动的，缺一项扣 2 分。 2、未建立设备设施清单，扣 10 分。清单未涵 盖主要设备、设施的，缺一项扣 2 分。 3、未建立职业病危害风险清单扣 10 分。清单 未涉及产生粉尘、化学物浓度高、噪声超标的 等职业病危害严重的地点/场所/岗位，缺一项扣 2 分。 查资料、查信息系统： 1、作业活动清单。 2、设备设施清单。 3、职业病危害风险清单。 查现场： 通过分析工艺流程、生产现场判断 是否遗漏主要作业活动、设备设 施、职业病危害严重的地点/场所/ 岗位。 风险 分级 管控 体系 建设 （55 0 分） 危险源辨识、分 析（150 分） 1、企业应组织相关部门、班组、 岗位人员进行危险源辨识、分析。 2、针对作业活动清单，采用合理 的辨识方法对每个作业活动及作 业步骤进行危险源辨识、分析。 3、针对设备设施类清单，采用合 理的辨识方法进行危险源辨识、 分析。 4、通过调查和工程分析等方法识 别各职业病危害风险点存在的粉 尘、化学物、高温、噪声、电离 辐射等职业病危害因素及其来 1、未针对作业活动清单逐个进行危险源辨识、 分析的，缺一项扣 5 分。作业活动危险源辨识、 分析不具体、不全面的，一项不符合扣 2 分。 2、未针对设备设施清单逐个进行危险源辨识、 分析，缺一项扣 5 分。设备设施危险源辨识、 分析不具体、不全面的，一项不符合扣 2 分。 3、职业病危害风险点可能存在的粉尘、化学物、 高温、噪声、电离辐射等职业病危害因素未进 行识别的，缺一项扣 2 分。 否决项： 根据相关记录文件，抽查 10%相关岗位人员进 行询问,5 人及以上未参与相关危险源辨识、分 查资料、查信息系统： 1、作业活动分析评价记录。 2、设备设施分析评价记录。 3、职业病危害风险清单。 4、职业病危害因素检测报告。 询问： 询问岗位人员参与危险源辨识、分 析情况。岗位人员是否了解本岗位 存在的风险点、危险源及其危害后 果（事故类型），是否了解其接触 的职业病危害因素及其对健康的 损害。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：42 KB 时间：2025-11-28 价格：¥5.00
1 A A 基础管理类隐患排查清单 专业性检查 综合性检查 序号 排查 项目 排查内容与排查标准 每 月 / 车 间 每 季 度 / 厂 部 每 半 年 / 公 司 每 月 / 车 间 每 季 度 / 厂 部 每 半 年 / 公 司 有合法有效的营业执照。营业执照记载的事项发生变更的，应当及时办理变更登记，由 登记机关换发营业执照。 √ 冶金企业的新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施、职业危 害防护设施必须符合有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定， 并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下统称“三同时”)。安全 设施和职业危害防护设施的投资应当纳入建设项目概算。 建设单位对建设项目的安全设施“三同时”负责。 建设单位应当按照有关规定组织建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。 √ 建设项目在可行性研究阶段应当委托具有相应资质的中介机构进行安全预评价。 建设项目进行初步设计时，应当选择具有相应资质的设计单位按照规定编制安全专 篇。安全专篇应当包括有关安全预评价报告的内容，符合有关安全生产法律、法规、规 章和国家标准或者行业标准的规定。 √ 建设项目安全设施应当由具有相应资质的施工单位施工。施工单位应当按照设计方 案进行施工，并对安全设施的施工质量负责。 建设项目安全设施设计作重大变更的，应当经原设计单位同意，并报安全生产监督 管理部门备案。 √ 建设项目安全设施竣工后，应当委托具有相应资质的中介机构进行安全验收评价。 建设项目安全设施经验收合格后，方可投入生产和使用。 安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报安全生产监督管理部门备案。 √ 1 单位 资质 证照 按要求进行消防设计审核和消防验收。 √ 金属冶炼企业应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员： （一）从业人员不足 100 人的，应当配备专职安全生产管理人员； （二）从业人员在 100 人以上不足 300 人的，应当设置安全生产管理机构，并配备 2 名以上专职安全生产管理人员，其中至少应当有 1 名注册安全工程师； （三）从业人员在 300 人以上不足 1000 人的，应当设置专门的安全生产管理机构， 并按不低于从业人员 5‰但最低不少于 3 名的比例配备专职安全生产管理人员，其中至 少应当有 2 名注册安全工程师； （四）从业人员在 1000 人以上的，应当设置专门的安全生产管理机构，并按不低于 从业人员 5‰的比例配备专职安全生产管理人员，其中至少应当有 3 名注册安全工程师。 √ 从业人员在 300 人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监。安全总监应当具备安全 生产管理经验，熟悉安全生产业务，掌握安全生产相关法律法规知识。 √ 安全 生产 管理 机构 及人 员 从业人员在 300 人以上的高危生产经营单位和从业人员在 1000 人以上的其他生产经营单 位，应当建立本单位的安全生产委员会。安全生产委员会每季度至少召开 1 次会议，会 议应当有书面记录。 √ √ √ √ 生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产 经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产 班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。 √ √ √ √ √ √ 3 安全 生产 责任 制 对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训，定期对安全生产责任制进行适宜性评 审与更新。 √ √ 生产经营单位应当依据法律、法规、规章和国家、行业或者地方标准，制定涵盖本单位 生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度和安全操作规程。 √ √ √ √ 4 安全 生产 管理 制度 安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育 培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、 安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、危险化学品重大危险源监控管理、 安全生产奖惩、事故报告、应急救援，以及法律、法规、规章规定的其他内容。 √ √ √ √ 高危生产经营单位的主要负责人、分管安全生产的负责人或者安全总监、安全生产管理 人员，应当经过培训，并由负有安全生产监督管理职责的主管部门对其安全生产知识和 管理能力考核合格。 √ √ 5 教育 培训 生产经营单位应当定期组织全员安全生产教育培训。对新进从业人员、离岗 6 个月以上 √ √ √ √ √ √ 2 的或者换岗的从业人员，以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从 业人员，及时进行上岗前安全生产教育和培训；对在岗人员应当定期组织安全生产再教 育培训活动。教育培训情况应当记录备查。 用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治法 律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作。用人单位应当对劳动者进行上岗前的职 业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业 病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用 的职业病防护用品。 √ √ √ √ √ √ 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于 24 学时。煤矿、非煤矿山、危 险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时， 每年接受再培训的时间不得少于 20 学时。 √ √ √ √ √ √ 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全 生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能， 了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和 培训合格的从业人员，不得上岗作业。 √ √ √ √ √ √ 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、 内容、参加人员以及考核结果等情况。 √ √ √ √ √ √ 特种作业人员应当按照国家有关规定，接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论 培训和实际操作培训，取得特种作业相关资格证书后，方可上岗作业。 √ √ 生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复 审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。 √ √ √ √ √ √ 用人单位应当对作业人员进行安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种 设备安全作业知识、作业技能和及时进行知识更新。作业人员未能参加用人单位培训的， 可以选择专业培训机构进行培训。 √ √ √ √ √ √ 应当按照《危险化学品重大危险源辨识》标准，对本单位的危险化学品生产、经营、储 存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识，并记录辨识过程与结果。 √ √ 应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。 √ √ 应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。 √ √ 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报 有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 √ √ 在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后 15 日内，应当填写重大危险源备案 申请表，重大危险源档案材料报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。 √ √ 应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配 备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方 人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。 √ √ √ √ √ √ 应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练： （一）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；（二）对重大危险源现场处置 方案，每半年至少进行一次。 √ √ 6 危险 化学 品重 大危 险源 应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、 检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、 可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 √ √ √ √ √ √ 建立培训记录，包括培训讲义、考试试卷、考核结果等内容。 主要包括：（1）企业负 责人安全培训记录；（2）安全负责人安全培训记录；（3）新员工三级教育培训记录；（4） 企业全员安全培训记录、员工转岗、复岗培训记录。 √ √ √ √ √ √ 对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。 √ √ √ √ √ √ 应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位 的安全生产教育和培训档案。 √ √ √ √ √ √ 特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方 可从事相关工作。 √ √ √ √ √ √ 7 安全 生产 管理 档案 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容： （一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督 检验证明等相关技术资料和文件； （二）特种设备的定期检验和定期自行检查记录； （三）特种设备的日常使用状况记录； √ √ √ √ √ √
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：49.6 KB 时间：2025-11-28 价格：¥5.00
附 录 A （资料性附录） 风险分析记录 A.2 设备设施清单 （记录受控号）单位: №： 序号 设备名称 类别 型号 位号/所在 部位 是否特 种设备 备注 1 交流油泵 汽机辅助设备 LDX168-36J 汽机房 6.3 米 否 2 高备泵 汽机辅助设备 ZCY-45/9-1 汽机房 6.3 米 否 3 EH 油泵 汽机辅助设备 PV29 2R5D 汽机房 6.3 米 否 4 大机油箱 汽机辅助设备 39m3 汽机房 6.3 米 否 5 排烟风机 汽机辅助设备 Y112M-2 汽机房 6.3 米 否 6 密封油泵 汽机辅助设备 HSNH440Q2- 46NZ 汽机房 0 米 否 7 顶轴油泵 汽机辅助设备 SCY14-1B 汽机房 6.3 米 否 8 汽轮机 汽轮机本体设备 C300- 16.7/0.89/5 38/538 汽机房 12.6 米 否 9 小汽机 汽机辅助设备 NF50/56/0 汽机房 12.6 米 否 10 氢气干燥器 汽机辅助设备 QLG-V11A 汽机房6.3、 0 米 否 11 热网循泵汽轮 机 汽机辅助设备 B1.53- 0.685/0.2 热网首站 0 米 否 12 热水泵 汽机辅助设备 IS100-65- 315J 厂前区制冷 加热站 否 13 溴化锂冷水机 组 汽机辅助设备 16DE 厂前区制冷 加热站 否 14 机房行车 汽机辅助设备 TS120T 桥式 汽机房内 是 15 工业泵房电动 葫芦 汽机辅助设备 桥式 5T 工业泵房内 否 16 汽—水换热器 汽机辅助设备 F10-800-67 一期暖通加 热站 否 17 凝汽器 汽机辅助设备 N-17000 汽机房 0- 12.6 米 否 18 除氧器 汽机辅助设备 GC-1080 汽机房 22 米 是 19 高压加热器 汽机辅助设备 JG-1025-1 汽机房6.3- 22 米 是 20 热网加热器 汽机辅助设备 RJBW-1010- 1.6-2 热网首站 6.3-12.6米 是 21 旋转滤网 汽机辅助设备 XKZ-4000 循泵房 否 22 凝汽器循坑防 护盖板 汽机辅助设备 汽机房 0 米 否 23 开式泵 汽机辅助设备 24SH—19A 汽机房 0 米 否 24 汽动给水泵 汽机辅助设备 DG600-240 汽机房 12.6 米 否 25 凝结水泵 汽机辅助设备 9LDTNB-5PJX 汽机房 0 米 否 26 循环水泵 汽机辅助设备 80LKXA— 18.5 海水泵房 否 27 前置水泵 汽机辅助设备 FAID56 汽机房 0 米 否 28 主蒸汽管道 汽机辅助设备 Ф534.5× 83.1（管道） 汽机房 6.3 米 否 29 回热抽汽管道 汽机辅助设备 Ф219×10 （管道） 汽机房 6.3 米 否 30 热网首站外网 回水除污器 汽机辅助设备 JCG-I-1200 热网首站 否 31 高加进口电动 阀 汽机辅助设备 fisher 汽机房 12.6 米 否 32 抽汽电动门 汽机辅助设备 Z941H-100 DN200 汽机房 6.3 米 否 33 凝水再循环阀 汽机辅助设备 fisher 汽机房 0 米 否 34 辅汽电动阀 汽机辅助设备 Z941H-25 DN350 汽机房 6.3 米 否 35 LEV操作平台防 护栏杆 汽机辅助设备 汽机房 6.3 米 否 36 输粉机 锅炉辅助设备 CS350 锅炉输粉机 区域 否 37 木屑分离器 锅炉辅助设备 Dg-400 锅炉木屑分 离器区域 否 38 给粉机 锅炉辅助设备 GF-12 锅炉给粉机 小室区域 否 39 给煤机 锅炉辅助设备 MGB410×8、 CS2024-HP 锅炉12.6米 给煤机区域 否 40 一次风管道 锅炉辅助设备 Ф377； DN350 锅炉一次风 管弯头区域 否 41 煤粉分离器 锅炉辅助设备 HS-SAS-4700 锅炉煤粉分 离器区域 否 42 燃烧设备 锅炉辅助设备 QD1-MB-1； QD2-MB-1； QD3-O1； QD4-MB-1； JYQ-4。 锅炉炉四角 喷燃器区域 否 43 煤粉仓 锅炉辅助设备 310 立方米 锅炉煤粉仓 区域 否 44 锅炉设备保温 安全设施 锅炉区域 否 45 磨煤机 锅炉辅助设备 MTZ350/700； BBD4060C 锅炉房 0 米 否 46 磨煤机油站 锅炉辅助设备 S20857.200； GDZ-63 锅炉房 0 米 否 47 排粉机 锅炉辅助设备 6-30No20D 锅炉房 0 米 否 48 磨煤机、排粉机 锅炉辅助设备 Φ800、DN500 锅炉房 0 米 否
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：370 KB 时间：2025-11-29 价格：¥5.00
A.5 安全检查表分析（SCL）评价记录 表 5-1 安全检查表分析（SCL+LEC）评价记录 （记录受控号）单位：日照港集装箱发展有限公司设备保障部 岗位： 风险点（区域/装置/设备/设施） 名称：场桥 No： 分析人：王金彬 日期：2017 年 6 月 15 日 审核人：孙荣先 日期：2017 年 6 月 15 日 审定人： 日期： 填表说明：1、审核人为所在岗位负责人，审定人为上级负责人或车间主任。2、评价级别是运用风险评价方法，确定的风险等级。3、管控级别是指按照附录 A.7 风险等级对照表规定的对应原则，划分的重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”标识。 现有控制措施 序 号 检查 项目 标准 不符合标准 情况及后果 工程技术 管理措施 培训教育 个体防 护 应急处置 L E C D 评 价 级 别 管 控 级 别 建议新增 （改进） 措施 备 注 1 起升 钢丝 绳 绳扣可靠无松动、无严重 磨损；断丝数在规程规定 限度内。 钢丝绳断裂、伤 人、砸损设备。 定期对钢丝 绳进行加油 保养。 认真执行检修规程、设 备巡检制度、检修管理 制度、特种设备安全管 理制度等管理制度 班前、班后会 及安全日活 动，分析潜在 风险； 月度技术培训 戴安全 帽；戴防 护手套。 当发现钢丝绳 发生问题时，禁 止使用，联系相 关人员进行处 理或更换。 3 2 7 42 一 般 风 险 3 级 2 吊具 锁头 无裂纹或显著变形；无严 重腐蚀磨损现象； 锁头无法正常 闭锁，抓箱时箱 体脱落 定期进行检 查维护。 认真执行检修规程、设 备巡检制度、检修管理 制度、特种设备安全管 理制度等管理制度 班前、班后会 及安全日活 动，分析潜在 风险； 月度技术培训 戴安全 帽；戴防 护手套。 当发现吊具锁 头发生问题时， 禁止使用，联系 相关人员进行 处理或更换。 3 2 7 42 一 般 风 险 3 级 3 起升 制动 器 起升制动器动作可靠、无 松动、变形，制动盘间隙 正常、无异常磨损、无裂 缝、清洁，制动力矩符合 要求，补偿在绿色区域 吊具抓箱砸到 车盘或地面 定期对起升 制动器进行 检查。 认真执行检修规程、设 备巡检制度、检修管理 制度、特种设备安全管 理制度等管理制度 班前、班后会 及安全日活 动，分析潜在 风险； 月度技术培训 戴安全 帽；戴防 护手套。 当起升制动器 补偿在红色区 间时，及时联系 相关人员进行 处理。 3 2 7 42 一 般 风 险 3 级 表 5-1 安全检查表分析（SCL+LEC）评价记录 （记录受控号）单位：日照港集装箱发展有限公司设备保障部 岗位： 风险点（区域/装置/设备/设施） 名称：桥吊 No： 分析人：孙元彬 日期：2017 年 6 月 15 日 审核人：孙荣先 日期：2017 年 6 月 15 日 审定人： 日期： 填表说明：1、审核人为所在岗位负责人，审定人为上级负责人或车间主任。2、评价级别是运用风险评价方法，确定的风险等级。3、管控级别是指按照附录 A.7 风险等级对照表规定的对应原则，划分的重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红、橙、黄、蓝”标识。 现有控制措施 序 号 检查 项目 标准 不符合标准 情况及后果 工程技术 管理措施 培训教育 个体防 护 应急处置 L E C D 评 价 级 别 管 控 级 别 建议新增 （改进） 措施 备 注 1 起升 钢丝 绳 绳扣可靠无松动、无严重 磨损；断丝数在规程规定 限度内。 钢丝绳断裂、伤 人、砸损设备。 定期对钢丝 绳进行加油 保养。 认真执行检修规 程、设备巡检制 度、检修管理制 度、特种设备安全 管理制度等管理 制度 班前、班后会及安 全日活动，分析潜 在风险； 月度技术培训； 戴安全 帽；戴防 护手套。 当发现钢丝 绳发生问题 时，禁止使 用，联系相关 人员进行处 理或更换。 3 2 7 42 一 般 风 险 3 级 2 吊具 锁头 无裂纹或显著变形；无严 重腐蚀磨损现象； 锁头无法正常闭 锁，抓箱时箱体 脱落 定期进行检 查维护。 认真执行检修规 程、设备巡检制 度、检修管理制 度、特种设备安全 管理制度等管理 制度 班前、班后会及安 全日活动，分析潜 在风险； 月度技术培训； 戴安全 帽；戴防 护手套。 当发现吊具 锁头发生问 题时，禁止使 用，联系相关 人员进行处 理或更换。 3 2 7 42 一 般 风 险 3 级 3 起升 制动 器 起升制动器动作可靠、无 松动、变形，制动盘间隙 正常、无异常磨损、无裂 缝、清洁，制动力矩符合 要求，补偿在绿色区域 吊具抓箱砸到车 盘或地面 定期对起升 制动器进行 检查。 认真执行检修规 程、设备巡检制 度、检修管理制 度、特种设备安全 管理制度等管理 制度 班前、班后会及安 全日活动，分析潜 在风险； 月度技术培训； 戴安全 帽；戴防 护手套。 当起升制动 器补偿在红 色区间时，及 时联系相关 人员进行处 理。 3 2 7 42 一 般 风 险 3 级
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：62 KB 时间：2025-12-01 价格：¥5.00
- 1 - 附录一：作业活动和设备设施类隐患排查清单 一、氧化铝行业 日常检 查 专业性检查 综合检查 序 号 风 险 点 设备 设施 或作 业活 动 风 险 等 级 管 控 层 级 责 任 人 员 典型控制措施 措 施 分 类 班 组 周 期 电 气 设 备 周 期 特 种 设 备 周 期 安 全 设 施 周 期 厂 级 周 期 公 司 级 周 期 备 注 1、公共部分 1、制定《原料车间安全检修规程》； √ 2、制定起重设备月度检修计划； √ √ √ 每月 3、定期对起重设备进行专项检查； √ 每 月 √ √ √ √ √ 4、落实专门负责人定期检查紧固接线，更换老化线路 √ √ 5、从业人员上岗前进行三级安全教育培训，每年接受安全知识、起重作业专业 知识培训，考试合格办理特种作业证后方可上岗； √ 6、对从业人员进行设备基础知识、安全教育培训，强化安全责任教育； √ 7、对伤员进行止血包扎，出现骨折用夹板固定后及时就医。 8、发生触电事故，立即切断电源，根据人员受伤情况对伤者进行人工呼吸和心 肺复苏法抢救，立即送医； 9、编制触电、火灾事故现场处置方案，定期组织事故演练。 基 础 管 理 10、选用合格的材质符合要求的吊钩、滑轮、卷筒、钢丝绳，安装牢固可靠 √ 每 周 √ √ √ √ 1 吊装 设备 起重设 备 二 级 分 厂、 车 间、 班组 岗位 厂 长、 车间 主 任、 班长 11、按劳保用品穿戴要求，佩戴防护眼镜、耐高温面罩； 现 场 管 理 √ 每 日 每 月 每 月 半 年 √ 季 度 每年 1、定期检查罐体表面有无变形开裂。检查附件是否正常。 √ √ √ √ 2、班组每 2 小时疏水一次，异常情况及时处理 √ √ √ √ 3、班组每天检查一次；特种设备车间每月检查一次 √ 每 日 √ √ √ 4、年检符合特种设备使用要求 √ √ √ 5、压力容器安全培训 基 础 管 理 类 √ 每 日 √ √ √ 6、按劳保用品穿戴要求，佩戴防护眼镜 √ √ √ √ 7、发现泄漏及时关闭进气阀，联系维检处置。 √ √ √ √ 8、阀门损坏及时更换，堵塞情况及时处理 √ √ √ √ 2 压力 容器 储气罐 三 级 车间 车间 主 任、 班长 9、发现安全阀不起作用，及时关闭进气阀，停用储气罐，放散储气，更换安全 阀。 现 场 管 理 类 √ 每 日 √ 每 月 √ 季 度 √ 每年 1、对伤员进行止血包扎，出现骨折用夹板固定后及时就医； 3 安全 工器 具 安全工 器具 一 级 公 司、 分 厂、 总经 理、 厂 长、 2、使用人员必须经安全工器具相关知识培训； 基 础 管 理 √ 每 半 年 √ 每 年 √ 每年 - 2 - 日常检 查 专业性检查 综合检查 序 号 风 险 点 设备 设施 或作 业活 动 风 险 等 级 管 控 层 级 责 任 人 员 典型控制措施 措 施 分 类 班 组 周 期 电 气 设 备 周 期 特 种 设 备 周 期 安 全 设 施 周 期 厂 级 周 期 公 司 级 周 期 备 注 3、定期对安全工器具外观专项检查 √ 每 月 √ 每 月 √ 每 月 √ 每月 4、定期对安全工器具校验专项检查 √ 每 年 √ √ 5、编制物体打击、触电、高处坠落应急预案并定期组织演练； √ 每 月 √ 每 年 √ 每年 车 间、 班组 岗位 车间 主 任、 各班 班长 6、按劳保用品穿戴要求，佩戴安全帽、防护手套、防护眼镜。 现 场 管 理 √ 每 日 √ 每 月 √ 每月 1、操作高处阀门时使用专用的操作平台，平台支撑要保证平稳、牢固； √ 每 日 2、高处作业必须使用校验合格的安全带； √ 每 月 √ 季 度 √ 每年 3、从高处往下投掷物品时，要限定警戒区，设置围栏，并设专人看管； √ 每 日 4、定期组织作业人员进行安全教育及高处作业相关知识培训； √ 每 年 √ 每 年 √ 每年 5、根据受伤人员情况对其进行止血包扎，出现骨折用夹板固定后及时安排就医； 现 场 管 理 类 √ 每 年 √ 每 年 √ 每年 6、槽顶加装不低于 1、2 米的护栏，悬挂警示牌； √ 每 月 7、高空作业将工器具放入工具袋内； √ 每 日 8、脚手架的搭设要设定剪刀撑，每层绑两道护身栏，一道挡脚板，脚手板要铺 严，结构构造必须牢固、可靠； √ 每 日 9、定期组织人员体检； √ 每 年 √ 每 年 √ 每年 4 高空 作业 高空作 业 二 级 分 厂、 车 间、 班组 厂 长、 车间 主 任、 班长 10、按劳保穿戴要求，佩戴安全帽、劳保鞋、防护眼镜、安全带。 基 础 管 理 类 √ 每 日 √ 每 年 √ 每年 1、制定《溶出车间运行规程》和《溶出车间检修规程》，严格按照操作规程步 骤操作； √ 每 年 √ 每 年 √ 每年 2、开具动火工作票，动火现场配备消防设施； √ 每 日 3、焊机地线要与焊接部位相连，不可借助钢构或设备作为导线； √ 4、定期对电焊机外观进行检查； √ 每 月 √ 季 度 √ 季 度 √ 每年 5、作业人员必须经安全教育及金属焊接相关知识培训； √ 6、触电后立即切断电源，对伤者进行人工呼吸或心肺复苏法抢救，编制触电现 场处置方案，定期组织事故演练； √ √ √ 5 动火 作业 动火作 业 二 级 分 厂、 车 间、 班组 厂 长、 车间 主 任、 班长 7、编制火灾事故现场处置方案，定期组织事故演练； 基 础 管 理 √ 每 年 √ 每 年 √ 每年
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：9.56 MB 时间：2025-12-01 价格：¥5.00
附件： 山东省风险隐患双重预防体系建设与运行情况执法检查表 检查 类别 检查 项目 检查内容 检查依据 处置意见 应按照规定建立风险分级管控制度， 制度内容应包括风险点确定、危险源 辨识、风险评价、风险控制措施的制 定与实施、风险分级管控、责任部 门、工作方法、工作流程以及持续改 进等方面内容，并符合企业实际。 1.一般行业未建立安全生产风险分级管控制度（未开展 工作）的，依据《山东省安全生产条例》第四十二条 第五项的规定，责令限期改正，在法定处罚幅度内选 择最高幅度实施处罚，处 3 万元的罚款；逾期未改正 的，责令停产停业整顿，并处 7 万元的罚款，对其主要 负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1.5 万元的罚款。 2.高危行业未建立安全生产风险分级管控制度（未开展 工作）的，依据《山东省安全生产条例》第四十二条 第五项的规定，责令限期改正，在法定处罚幅度内选 择最高幅度实施处罚，处 5 万元的罚款；逾期未改正 的，责令停产停业整顿，并处 10 万元的罚款，对其主 要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处 2 万元的罚款。 建立 体系 制度 应按照规定建立隐患排查治理制度， 逐步建立并实施从主要负责人到从业 人员的事故隐患排查责任制。制度内 容应包括隐患分级与分类、编制排查 项目清单、制定排查计划、隐患排 查、隐患治理、建档监控、资金专项 使用、隐患报告和举报奖励、持续改 进等内容，并符合企业实际。 1．《中华人民共和国安全生产法》第三十 八条、第九十八条第四项； 2．《山东省安全生产条例》第十九条、第 四十二条第五项； 3．《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.1 条； 4．《生产安全事故隐患排查治理体系通 则》（DB37/T 2883-2016）第 4.1 条； 5．各行业安全生产风险分级管控体系细 则、实施指南。 1.一般行业未建立事故隐患排查治理制度的，依据《中 华人民共和国安全生产法》第九十八条第四项的规 定，责令限期改正，可以处 5 万元以下的罚款；逾期未 改正的，责令停产停业整顿，并处 10 万元以上 15 万元 以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处 2 万元以上 3 万元以下的罚款。 2.高危行业未建立事故隐患排查治理制度的，依据《中 华人民共和国安全生产法》第九十八条第四项的规 定，责令限期改正，可以处 5 万元以上 10 万元以下的 罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 15 万 元以上 20 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员 和其他直接责任人员处 3 万元以上 5 万元以下的罚款。 通用 要求 成立 组织 机构 应以正式文件明确双重预防体系建设 组织机构，组织领导机构组成人员应 包括企业主要负责人，分管负责人和 各职能部门负责人以及各类专业技术 人员，主要负责人全面负责企业风险 隐患双重预防体系建设工作。 1.《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.1 条； 2.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 检查 类别 检查 项目 检查内容 检查依据 处置意见 应以正式文件（可与成立组织机构文 件合并下发）明确企业主要负责人， 分管负责人和各职能部门负责人以及 各类专业技术人员双重预防体系建设 应履行的职责。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 明确 职责 分工 各责任人员应了解自身建设职责。 1.《山东省安全生产条例》第六条； 2.《山东省生产经营单位安全生产主体责任 规定》第六条； 3.《安全生产风险分级管控体系通则》 （DB37/T 2882-2016）第 4.6 条； 4.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 应制定双重预防体系建设培训计划， 明确培训时间、培训学时、培训内 容、培训对象、培训资金等内容。 检查发现存在不符合有关法律法规规定、标准规范要 求或企业实际情况的，责令限期改正或予以说服教 育。说服教育情况可记载在《现场检查记录》中。 通用 要求 实施 全员 培训 应按照规定开展全员双重预防体系建 设培训，分层次、分阶段组织双重预 防体系建设的培训，并如实记录全体 人员的培训教育情况，建立安全教育 培训档案和从业人员个人安全教育培 训档案，培训结束须进行闭卷考试， 考核结果应记入培训档案。 1．《中华人民共和国安全生产法》第二十 五条第三款、第九十四条第四项； 2.《山东省安全生产条例》第十九条； 3.《山东省生产经营单位安全生产主体责任 规定》第二十九条； 4.各行业安全生产风险分级管控体系细则、 实施指南。 1.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 5 人以下 的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 第四项的规定，责令限期改正，可以处 2 万元以下的罚 款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 5 万元以 上 6 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他 直接责任人员处 1 万元以上 1.3 万元以下的罚款。 2.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 5 人以上 10 人以下的，依据《中华人民共和国安全生产法》第 九十四条第四项的规定，责令限期改正，可以处 2 万元 以上 3 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业 整顿，并处 6 万元以上 8 万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 1.3 万元以上 1.6 万元以下的罚款。 3.未如实记录安全生产教育和培训情况的人数 10 人以 上的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四 条第四项的规定，责令限期改正，可以处 3 万元以上 5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整 顿，并处 8 万元以上 10 万元以下的罚款，对其直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处 1.6 万元以上 2 万 元以下的罚款。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：284 KB 时间：2025-12-01 价格：¥5.00
- 1 - 附录七：风 险 点 统 计 表 一、氧化铝行业 序号 名称 类型 区域位 置 可能发生的事故 类型及后果 现有风险控制措施 管控层级 责任单位 责任人 备注 1、公共部分 1 起重设备 设备设施 各工序 起重伤害、触电、火 灾 1、选用合格的材质符合要求的吊钩、滑轮、卷筒、钢丝绳，安装牢固可靠； 2、选用材质合格的轨道、螺栓，安装符合使用要求； 3、选用合格的制动器； 4、采用材质、质量可靠的电缆及电气元件； 5、定期检测，使用前检查吊钩、滑轮完好可用； 6、作业前检查钢丝绳无弯曲、变形、腐蚀、开叉、断裂，定期对钢丝绳、吊钩完 好情况进行检查，严禁超负荷使用； 7、定期检查，使用前检查卷筒完好； 8、定期检查紧固轨道螺栓； 9、定期对行程限位进行点检、试验，确保完好有效； 10、使用前检查测试制动装置完好灵敏有效； 11、落实专门负责人定期检查紧固接线，更换老化线路； 12、进行车设备点检维护、特种作业知识，法律法规培训教育； 13、作业人员必须经起重设备相关知识、消防知识培训； 14、按劳保用品穿戴要求，佩戴防护眼镜、耐高温面罩； 15、发生触电事故，立即切断电源，根据人员受伤情况对伤者进行人工呼吸和心 肺复苏法抢救，立即送医； 16、编制触电、火灾事故现场处置方案，定期组织事故演练。 分厂、车间、 班组岗位 各车间 车间主任 2 储气罐 设备设施类 各工序 物体打击 1、定期检查罐体表面有无变形开裂。检查附件是否正常。 2、班组每 2 小时输水一次，异常情况及时处理 3、班组每天检查一次；特种设备车间每月检查一次 4、年检符合特种设备使用要求 5、压力容器安全培训 6、按劳保用品穿戴要求，佩戴防护眼镜 7、发现泄漏及时关闭进气阀，联系维检处置。 8、阀门损坏及时更换，堵塞情况及时处理 9、发现安全阀不起作用，及时关闭进气阀，停用储气罐，放散储气，更换安全阀。 车间 各车间 车间主 任、班长 3 安全工器 具 设备设施类 各工序 物体打击、触电、高 处坠落 1、对伤员进行止血包扎，出现骨折用夹板固定后及时就医； 2、编制物体打击、触电、高处坠落应急预案并定期组织演练； 3、使用人员必须经安全工器具相关知识培训； 4、按劳保用品穿戴要求，佩戴安全帽、防护手套、防护眼镜。 公司、分厂、 车间、班组 各车间 总经理、 厂长、车 间主任、 班长 - 2 - 序号 名称 类型 区域位 置 可能发生的事故 类型及后果 现有风险控制措施 管控层级 责任单位 责任人 备注 4 高空作业 作业活动 各工序 高处坠落、物体打击 1、操作高处阀门时使用专用的操作平台，平台支撑要保证平稳、牢固； 2、高处作业必须使用校验合格的安全带； 3、从高处往下投掷物品时，要限定警戒区，设置围栏，并设专人看管； 4、定期组织作业人员进行安全教育及高处作业相关知识培训； 5、根据受伤人员情况对其进行止血包扎，出现骨折用夹板固定后及时安排就医； 6、槽顶加装不低于 1、2 米的护栏，悬挂警示牌； 7、高空作业将工器具放入工具袋内； 8、脚手架的搭设要设定剪刀撑，每层绑两道护身栏，一道挡脚板，脚手板要铺严， 结构构造必须牢固、可靠； 9、定期组织人员体检； 10、按劳保穿戴要求，佩戴安全帽、劳保鞋、防护眼镜、安全带。 分厂、车间、 班组 各车间 厂长、车 间主任、 班长 5 受限空间 作业 作业活动 各工序 中毒窒息 灼烫 物体打击、机械伤害 触电 1、在进入受限空间作业前应放尽系统里的汽、水、料等介质，确认槽罐已泄压， 设备已断电后，方可开始工作； 2、测定槽罐内氧气含量在 19.5%-23.5%，槽罐内设氧气检测仪，氧含量低于 18% 报警提示及时撤离； 3、槽罐内检修清理作业时外面必须有人监护； 4、进入金属容器（炉、罐、槽等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作 业，照明电压不大于 12V； 5、罐内清理作业时必须拉设防护网，佩戴防坠器、安全绳由高向下进行清理 ； 垂直交叉作业必须使用隔离板进行隔离； 6、作业人员必须经安全教育及受限空间作业培训； 7、将窒息人员转移到阴凉通风处，根据受伤情况进行人工呼吸和胸外按压，情况 严重者送往医院； 8、编制中毒窒息事故现场处置方案，定期组织事故演练； 9、对所有进出汽、水、料、碱流程加装盲板（DN250 以上盲板厚度≥6mm，DN250 以上盲板厚度≥4mm），对所有关闭阀门挂“有人工作 禁止操作”警示牌； 10、断开受限空间系统内有关设备的电源并悬挂“有人工作 禁止合闸”警示牌； 11、加装通风机进行强制通风； 12、作业下方拉好警戒线，防止无关人员误入危险区域； 13、当需要使用安全工器具或照明电压大于 12V 时，应安装漏电保护器，其接线 板必须放置在容器外面； 14、按要求穿好工作服，纽扣系好，袖口纽扣系好；安全帽正确佩戴，戴好耐酸 碱防护手套和耐高温面罩；穿好劳保鞋并系好、系牢鞋带。 分厂、车间、 班组 各车间 厂长、车 间主任、 班长
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：757 KB 时间：2025-12-06 价格：¥5.00
北京金星鸭业有限公司金星分公司隐患排查标准 类 别 排查项目 检查标准 隐患描述 1.已取得营业执照。 1.未取得营业执照。 2.营业执照在有效期内。 2.营业执照未在有效期内。 3.公司经营范围与营业执照相 同。 3.公司经营范围与营业执照不 相同. 营业执照 4.公司营业执照未发生变化或 者发生变化全部办理了变更手 续。 4.公司营业执照未发生变化或 者发生变化没有办理了变更手 续。 年度报告 企业每年按时向工商行政管理 机关报送年度报告。 企业每年未按时向工商行政管 理机关报送年度报告。 1.取得定点屠宰许可证。 1.未取得定点屠宰许可证。 定点屠宰许 可证 2.定点许可证有效。 2.定点许可证无效。 资 质 证 照 消防验收意 见书 取得消防验收合格意见书或报 公安机关消防机构备案。 未取得消防验收合格意见书或 报公安机关消防机构备案。 设置安全生产管理机构或者配 备专职安全生产管理人员。 未设置安全生产管理机构或者 配备专职安全生产管理人员。 安 全 管 理 机 构 和 人 员 组织机构和 人员 有安全生产领导机构。 没有安全生产领导机构。 1.建立安全生产目标的管理制 度，明确目标与指标的制定、分 解、实施、考核等环节内容。 1.未建立安全生产目标的管理 制度，明确目标与指标的制定、 分解、实施、考核等环节内容。 目标 2.按照安全生产目标管理制度 的规定，制定文件化的年度安全 生产目标与指标。 2.未按照安全生产目标管理制 度的规定，制定文件化的年度安 全生产目标与指标。 1.按照制度规定，对安全生产目 标和指标实施计划的执行情况 进行监测，并保存有关监测记录 资料。 3.未按照制度规定，对安全生产 目标和指标实施计划的执行情 况进行监测，并保存有关监测记 录资料。 2.定期对安全生产目标的完成 效果进行评估和考核。 4.未定期对安全生产目标的完 成效果进行评估和考核。 3.根据考核评估结果，及时调整 安全生产目标和指标的实施计 划。 5.未根据考核评估结果，及时调 整安全生产目标和指标的实施 计划。 基 础 管 理 安 全 生 产 责 任 制 监测与考核 4.评估结果、实施计划的调整、 修改记录应形成文件并加以保 存。 6.未评估结果、实施计划的调 整、修改记录应形成文件并加以 保存。 1.有健全的安全生产责任制。 1.没有健全的安全生产责任制。 2.各级人员应掌握本岗位的安 全生产职责。 2.各级人员没有掌握本岗位的 安全生产职责。 3.下属各级人员已按规定进行 了本职责范围的隐患排查工作。 3.下属各级人员未按规定进行 了本职责范围的隐患排查工作。 4.各级人员排查结果真实有效。 4.各级人员排查结果真实无效。 职责 5.对各级人员排查的隐患按规 定进行了处理。 5.对各级人员排查的隐患未按 规定进行处理。 按照相关规定建立完善的安全 生产规章制度： 按照相关规定建立完善的安全 生产规章制度： 1.建立安全生产管理程序 1.未建立安全生产管理程序 2.建立“三同时”安全管理制度 2.未建立“三同时”安全管理制度 3.建立劳动保护管理程序 3.未建立劳动保护管理程序 4.建立安全生产会议制度 4.未建立安全生产会议制度 5.建立安全生产检查制度 5.未建立安全生产检查制度 6.建立事故隐患排查治理制度 6.未建立事故隐患排查治理制 度 7.建立安全生产教育和培训制 度 7.未建立安全生产教育和培训 制度 8.建立安全绩效评定管理制度 8.未建立安全绩效评定管理制 度 9.建立安全生产费用提取、使用 管理制度 9.未建立安全生产费用提取、使 用管理制度 10.建立安全生产奖励和惩罚管 理制度 10.未建立安全生产奖励和惩罚 管理制度 11.建立安全台帐管理规定 11.未建立安全台帐管理规定 12.建立工伤事故管理规定 12.未建立工伤事故管理规定 13.建立安全生产事故报告和调 查处理制度 13.未建立安全生产事故报告和 调查处理制度 14.建立安全活动日制度 14.未建立安全活动日制度 15.建立三级安全培训管理规定 15.未建立三级安全培训管理规 定 16.建立手持式电动工具安全管 理规定 16.未建立手持式电动工具安全 管理规定 17.建立消防安全管理制度 17.未建立消防安全管理制度 18.建立仓库防火管理规定 18.未建立仓库防火管理规定 19.建立临时线审批制度 19.未建立临时线审批制度 20.建立危险作业管理制度 20.未建立危险作业管理制度 21.建立特种作业人员管理规定 21.未建立特种作业人员管理规 定 22.建立危险化学品安全管理程 序 22.未建立危险化学品安全管理 程序 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操 作 规 程 规章制度 23.建立特种设备安全管理制度 23.未建立特种设备安全管理制
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刘伟副省长在全省双重预防体系建设现场推进会议上的讲话 （2019 年 1 月 24 日） 同志们 今天利用一天时间，省政府在洛阳市召开这次双重预防体系建设现场推进会，主要有两 项内容：一是看企业双重预防体系建设。现场观摩了 3 家企业，视频观看了 4 家企业，重点 了解企业双重预防体系怎么建、怎么用。二是讲政府和部门推进双重预防体系建设工作。洛 阳市介绍了经验做法，8 个部门结合行业双重预防体系建设工作讲了工作进展情况和下步工 作安排，重点解决如何推、怎么干的问题，明确路线图、时间表。省委、省政府对安全生产 双重预防体系建设工作高度重视，研究制定了行动方案，进行了动员部署。陈润儿省长 1 月 7 日对这次会议召开作出批示明确要求对这项工作特别是责任落实的问题请注意强调到 位。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家和省安全生产工作部署，以会代训、学习交流， 统一思想、狠抓落实，推进全省双重预防体系建设扎实展开。刚才，洛阳市和省应急厅等 9 个省直部门都讲了很好的意见，希望大家认真学习，推进落实。这里我再强调三点意见。 一、坚定不移推进双重预防体系違设 风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策、也是一项创 新工作。各纸各部门要提高认识、掌握方法、保持定力，把双重预防体系建设作为新时代抓 好安全生产工作的中心任务和根本举措，切实抓紧抓好。 （一）双重预防体系建设开局良好。去年 11 月 6 日、省政府召开安全生产电视电话会议， 对全面启动安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设行动进行了动员。会议 之后各地各部门迅速行动，各项工作取得了积板进是。一是听究出合方案。目前，有 24 个 省直部门、17 个省辖市和部分县市（区）已经出台实施方案或工作方案，5 个部门領市《行 业双重预防体系建设细则》或《实施指南》。有不少省直部门和市县对本行业本区域推进体 系建设进行了安排部著。二是开展考察调研。省应意厅赴山东省学习考察了双重预防体系建 设经验，10 个重点行业李头部门结合方案制定积极借鉴外地徴法，开展了深入调研，三是 推进试点示范。省直部门结合行业示范，选择了 171 家省级试点企业，并启动了相关建设， 省级试点企业的启动率为 759％、总体、双重预防体系建设前期准备工作已经基本就，进入 了全面定动企业示范的工作阶段。 （二）省内外双重预防体系建设实或取得明显成效、国务院安委办 2016 年 10 月 9 日印 发了《关于实施制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 的意见》，在工作思路上，明确要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控， 进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在 隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面；在工作目标上，提出尽快建立健全安全风险分级管 控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务 的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有 效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实週制重大 事故的坚强基础。按照国务院安委办工作部署，各地开始启动了双重预防体系建设的探索实 践。从我省看，洛阳市被确定为国家试点市，结合我省实际，2018 年又选择洛阳、濮阳、 鹤壁三市作为省级试点。洛阳市在推进双重预防体系建设上，主要经验有 4 点：一是党委政 府重视支持；二是企业认识到位，行动迅速，愿意干、乐意干；三是推行措施实实在在，避 免了形式主义；四是效果比较明显，像我们上午看的中硅高科，通过双重预防体系，解决了 很多长时间没有解决的重大隐患，预防了事故发生。2018 年洛阳市安全生产形势持续稳定 好转，全年除河南能源发生一起较大事故，全市其他企业没有发生较大事故，事故起数下降 509％。从外省看，山东省 2016 年 3 月开始启动双重预防体系建设，2017 年开始在全省范 围内全面推开，成为全国第一个全面推行双重预防体系建设的省份。1 月 9 日－11 日，省应 急管理厅专门到山东省进行学习考察，收获很大。山东省通过推进双重预防体系建设，安全 生产源头得到科学管控，企业本质安全得到根本提升，园区安全得到全面提高，事故得到有 效遏制，自 2016 年以来，连续 3 年事故发生率、人员死亡率下降 40％省内外实践告诉我们， 双重预防体系建设是安全生产领域改革发展的重要突破，更是有效防范和遏制安全生产事故 的重要手段，能够从根本上提升一个地区、一个企业的安全生产水平必须坚定不移做优做实 这件事情 （三）推进双重预防体系建设任务艰巨、前景可期。我省双重预防体系建设刚刚起步， 在推进过程中，不可能一帆风顺、蹴而就，肯定会遇到各种各样的问题需要破解。当前比较 突出的问题，从政府层面看，主要是要扛起防范化解重大风险的政治责任，把双重预防体系 建设摆到应有的位置去抓，改变抓安全生产工作的思路和方法，真正从过去以事故为重点向 以风险管控为重点转变；从监管部门层面看，主要是要深入研究新时代抓好安全生产工作的 创新思路和方法，主动学习双重预防体系相关知识，解决好对双重预防体系建设核心要义不 了解、相关标准不掌握实施步骤不明确、无法指导企业工作的间题；从企业层面看前还有相 当多的企业主要负责人，对双重预防体系建设的重要认识不足，不相信双重预防体系的作用， 对企业体系建设不主动不积极，有应付思想这些问题归根到底是思想认识问题，要真正推动 双重预防体系建设落地落实，必须在思想认识上再提升，充分认识到双重预防体系建设的重 大意义，首先，双重预防体系建设是落实总书记关于安全生产重要指示精神、国家和省工作 部署的重大举措。2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机 制，推动安全生产关口前移”。建设双重预防体系，是党中央、国务院加强和改进新时代安 全生产工作的重要战略部署，是省委、省政府认真贯彻落实习总书记指示批示精神的具体体 现和重要举指。第二，双重预防体系建设是政府和企业履行安全生产责任的重要内容建立双 重预防体系，是实现安全生产纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。各级各部门要遵 循安全生产规律，坚定事故可防可控的理念，把风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。 企业要履行双重预防体系建设的主体责任，将其作为主要负责人的重要职责、安全管理的核 心内容，真正通过双重预防体系建设实现自我约束、自我纠正、自我提高，预防事故发生。 第三，双重预防体系建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。当前，一些地 方和行业领域安全生产事故多发频发，一个重要原因是安全生产管控手段落后，对风险认识 不足、排査不力管控不到位，导致一些想不到、管不到、治不到的事故发生。建设双重预防 体系相当于建立安全生产两道防火墙，使安全生产工作由被动变为主动。通过在企业、园区、 行业、市县等层面构建双重预防体系，以智能化手段实现互联互通，可以实现风险精准识别、 隐患有效排查、管控实时到位，大幅度提高安全生产治理效率，解决安全生产责任制不落实 的问题，有效防止重特大事故发生，把握双重预防体系建设的阶段性任务和工作原则关于全 省安全生产双重预防体系建设的总体目标任务，省政府在出台的行动方案中已经明确。按照 体系建设先示范后推广企业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，可以分为 三个阶段：第一阶段，标杆示范。主要任务是利用 3 个月的时间，从现有基础较好的企业中 选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。 第二阶段，扩大示范。主要任务是再利用半年时间，在第一批标杆企业的基础上，将示范范 围扩大到有意愿、有能力、有基础的企业，扩大到具有典型示范意义的中小企业，扩大到城 乡支撑条件较好的产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体推进创造条件。 第三阶段，应用推广。主要任务是利用一年多的时间，通过规模以上企业全覆盖、产业园区 全覆盖、加快向小微企业延伸、加快向安全生产各领域延伸，基本建成覆盖全省的双重预防
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青岛一木集团有限责任公司 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训考试题 单位： 姓名： 岗位： 得分： 一、填空题（每空 4 分，共 40 分，不填或填错不得分） 1. 风险点是指伴随风险的部位、（设施）、场所、（区域）、以及在特定部 位、设施、场所、区域实施的伴随风险的（作业过程）、作业部位等总称。 2. 风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行（定性） 或（定量）评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。 3. 危险有害因素分为四类，分别是（人）、（机）、（物）和（环境）。 4. 一般事故隐患是指（危害和整改难度）较小，发现后能够立即整改排除的 隐患。 5. 重大事故隐患，是指危害和整改难度（较大），应当全部或者局部（停产 停业），并经过一定时间（整改治理）方能排除的隐患，或者因外部因素影响致 使生产经营单位自身（难以排除）的隐患。 6. 隐患治理就是指（消除）或（控制）隐患的活动或过程。对排查出的事故 隐患，应当按照事故隐患的（等级）进行登记，建立事故隐患（信息档案），并 按照职责分工实施监控治理。 7. 隐患排查是指企业组织（安全生产管理）人员、（工程技术）人员和其他 相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患 的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。 8 双体系是指（ 风险分级管控 ）（隐患排查 ） 9、风险分为几级管控（ 四级） 10、隐患分为（生产现场类隐患）（ 基础管理类） 二、判断题（每题 2 分, 共 20 分，在括号中用√或×标出） 1. 工作危害分析法（JHA ）是一种定量的风险分析辨识方法。（×，） 2. 安全检查表（SCL ）的编制依据包括国内外行业、企业事故统计案例， 经验教训。（√） 3. 风险矩阵分析法（LS ）和作业条件危险性分析法（LEC ）均是半定量的 风险评价方法。（√） 作业条件危险性分析法中的 D 值越小，说明被评价系统的危险性越大。 （×） 5. 风险控制措施是指为将风险降低至可接受程度，企业针对风险而采取的相 应控制方法和手段。（√） 6. 风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险的过程。（×） 7. 风险评价是对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以 考虑的过程。（×，以及对风险是否可接受予以确定的过程） 8. 风险与危险源之间既有联系又有本质区别。风险是危险源的载体，没有风 险就没有危险源。（×） 9. 风险分级的目的是实现对风险的有效管控。（√） 10. 风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控 的风险，下级不必管控，但必须落实具体措施。（×） 三、单选题（每题 2 分, 共 10 分） 1. 企业在选择风险控制措施时应考虑：（ A ） A. 可行性、安全性、可靠性 B.必要性、实用性、安全性 C ．安全性、必要性、可靠性 D.经济性、安全性、实用性 2. 企业在选择风险控制措施时应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措 施、个体防护措施以及（ D ） A. 安全措施 B.消防措施 C.卫生防护措施 D. 应急处置措施 3. 风险信息包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态、伴随风险大小、 等级、所需管控措施和（ C ）等一系列信息的综合。 A. 基层单位、责任人 B.所在单位、责任人 C. 责任单位、责任人 D.各级单位、责任人 4. 风险分级管控程序四个阶段包括危险源识别、危险源分级、风险控制、（ B ） A. 效果验证 B. 效果验证与更新 C. 效果评价 D. 效果验证与评价 .5\ 制定风险评价准则，可以不考虑的因素为：（ B ） A. 法律、法规、标准、规范 B. 本单位的安全文化底蕴 C. 本单位的安全管理标准 D. 本单位的安全生产方针和目标 四、简述题（30 分） 风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设的实质和内容是什么？需要把 握的要点知识有哪些？结合实际，谈谈你的认识和体会。 答：两个体系的实质和内容： （一）建立完善风险分级管控体系。企业要全方位、全过程地排查本单位可 能导致事故发生的风险点，按照分级管理的思路，对照安全风险分级管控地方标 准，规范、建立完善制度、程序，对风险实行严格、有效管控，提升企业安全风 险管控水平。各级政府及有关部门要按照“分级、属地”原则，对本地区、本系统、 本行业领域的重大安全风险点逐一落实监管责任，定期对企业风险管控情况进行 监督检查，落实重大风险监管责任，解决“管不到”问题。 （二）建立完善隐患排查治理体系。在建立风险分级管控制度体系基础上， 针对风险管控清单，结合相关法律法规要求，形成隐患排查的内容标准，使各类 企业知道如何围绕风险点排查什么隐患，怎么查、怎么改，使隐患排查治理更加 精准、更加科学。企业落实隐患排查治理主体责任，建立起全员参与、全岗位覆 盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，督促、监控、监察企业隐患排查 治理工作。 开展风险分级管控，是提高隐患治理科学性、针对性的前提条件；企业隐患 排查治理，是以风险管控措施为排查重点，是控制、降低风险的有效手段。两者 相互促进、互为补充，实现有效控制风险、预防事故的目的。 需要把握的要点知识主要包括： 一是清楚危害因素、风险和隐患的定义；二是掌握危害因素辨识、风险评价 和隐患排查的基本方法；三是制定科学准确的风险评价准则和风险等级判定标 准；四是明确风险分级管控的原则，制定风险控制措施，有效控制风险；五是组 织风险培训，定期开展评审，及时更新风险信息；六是理清风险和隐患的关系， 及时消除隐患降低风险；七是坚持两个体系的有效运行和持续改进。 这项工作不是一朝一夕就能做好的，必须长期坚持，全员参与。企业各级领 导必须高度重视，健全制度记录，设置组织机构，积极开展相关培训，组织基层
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全面解读陈润儿省长关于“双重预防体系”建设的讲话 近日，一则关于“双体系建设”的新闻格外引人注目。 11 月 8 日，河南省政府召开常务会议，研究审议《河南省风险隐患双重预 防体系建设行动方案》。陈润儿 省长在谈到“双体系建设”时特别强调了三段话： 第一，双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过程 的重要措施，对构建事故控制体系十分必要。 第二，当前安全生产进入高水平发展阶段，要清醒认识到各行业存在的双重 预防体系建设与当前安全生产管理还不相适应、隐患存在可能得不到及时处理等 问题，时刻紧绷这根弦，加大风险辨识管控和隐患排查治理工作推进力度。 第三，要坚持试点引领、重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安 全生产态势。严格落实工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效， 切实将我省安全生产工作提升到新高度。 关于“双体系建设”，这段表述可谓是“要言不烦，一语中的”。应该说， 理解了这段话，也就理解了“双体系建设”的深刻内涵和重大意义。 首先，什么是“双重预防体系”？ 陈润儿 省长的第一段讲话里着重强调了“双体系建设”的时代内涵，也就 是要立足于“解决根本问题”和“抓源头、抓过程”两个方面，前者回答了“是 什么”，后者回答了“怎么办”。其实，所谓“双体系建设”绝不是一个凭空而 生的“口号”，更不是一纸“流于形式”的报告，而是要“立足实际、解决问题” 的，这就是“双体系建设”的根本目标和根本任务。同样，“双体系建设”的实 现过程的也一定是“源头和过程”两个方面，一方面要从“源头”抓起真正做到“正 本清源”，另一方面要从“过程”抓起实现全流程动态可控。 众所周知，“双体系建设”的理念是国家层面的高瞻远瞩和深谋远虑，它是 立足于生产安全现实需求，旨在通过风险分级管控和隐患排查治理两个方面，全 力实现企业安全管理每一环节都夯实有效。 其中，“双体系建设”一个理解难点就是“风险分级管控”和“隐患排查治 理”的关系。其实，风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”，二者相 辅相成，互相促进。一方面，我们要根据风险分级管控的要求，确定相应的风险 点、危险源为隐患排查的对象；另一方面，我们可以通过隐患排查对风险进行补 充完善，又通过隐患治理做好“防患于未然”。 总之，“双体系建设”的核心就是“推动安全生产关口前移”，这就要求我 们必须要有足够的“超前辨识”和“过程管控”能力，通过构建一系列隐患排查 治理体系和闭环管理制度，最终实现安全生产纵深防御、关口前移、双重预控、 化“险”为夷！ 一言以辟之，“双体系建设”玩的是釜底抽薪，而不是扬汤止沸。 其次，“双体系建设”过程中面临什么样的问题？ 陈润儿 省长的第二段讲话中着重强调了“与当前安全生产管理还不相适应” 和“隐患存在可能得不到及时处理”两个方面的问题，简单来说，就是“不相适 应”的问题和“应对无方”的问题。 所谓的“不相适应”问题，就是我们老生常谈的“形式安全”问题。当前， 很多地方的“双体系建设”都搞成了“两层皮”：表面一套，背后一套；政府一 套，企业一套；体系文件一套，现场管理一套。甚至还有人还大言不惭说：“双 体系建设”就要虚虚实实，实实虚虚，一边喊口号，一边搞实效！ 所谓的“应对无方”问题，也是由“形式安全”所衍生，意即很多企业对于“双 体系建设”的理解出现严重偏差，因此把很多精力都花费在了“迎检工作”上面， 这其中花费了大量人力、物力、财力，所建设起来的都是一堆“文书台账”。 针对这样的乱象，我最近写过很多篇文章。上周，我就写了一篇《近期事故 频发背后：安全人该反思，某些人更该反思！》，其中怒斥了一些单位大搞“形 式安全”的歪风邪气，尤其是对于“双重预防机制”的混淆视听和流于形式，可 谓是当前各类安全问题的祸乱根源。 文末，我说了这样一段话： 这里面究竟是“一群聋子打电话”还是“一群哑巴演话剧”，亦或是“歪嘴 和尚乱念经”呢？不想，这句话得到了很多读者的认可，很多人都在后台或是群 内留言，可见对于此很多基层安全工作者都是忿忿不平。从中我们不难看出当前 “形式安全”主导下“双体系建设”的诸多乱象。 一方面，很多基层“安全人”还是很有责任担当的，他们作为一线工作者深 知责任重大，迫切希望能以“双体系建设”为契机，通过一系列先进的管理理念 和智能化工具真抓实干，全力确保企业安全落到实效。 另一方面，我们的一些“安全责任人”却是“拉大旗，作虎皮”：领导带队、 陪同众多、声势浩大，各项检查看似轰轰烈烈、风风火火，其实都是都是蜻蜓点 水、走马观花，一众人等现场转一圈、口号喊一喊，巴掌拍一拍，似乎每个人都 格外的满足，然而都是逢场作戏、自欺欺人的幌子。可悲可叹，可气可笑。诸种 怪象，引人深思；诸多心事，何人诉说？毋庸置疑，“形式主义”已经成了当前 安全工作的最大敌人！ 那么，究竟如何真抓实干搞好“双体系建设”呢？ 陈润儿 省长的第三段讲话无疑为我们指明了方向：一是要坚持试点引领、 重点推进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安全生产态势；二是要严格落实 工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底见效。这里面其实也是两层 意思，第一是要形成“全员化”，第二是要形成“层级化”。 所谓“全员化”，意即“双体系”建设绝非只是企业“安环人”的责任，而 是每一个安全生产人员的责任。所以我们在抓“双体系建设”过程中必须要明确 职责，通过责任分工、部门联动和层层管控，真正实现企业安全“全员、全域、 全时、全程”管理。 所谓“层级化”，意即“一级抓一级，层层抓落实”。这就我们需要在明确 责任分工的基础上，量化每一层级的安全工作任务，通过建章立制和真抓实干， 避免相互扯皮和工作推诿，规避安全盲点，强调流程管控，真正做到安全风险的 全流程管理。 其实，“双体系建设”所要实现的就是八个个字：环环相扣，层层递进！然
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