应急管理行政执法人员依法履职管理规定

应急管理部规章
应急管理部发布
- 1 -
应急管理行政执法人员依法履职管理规定
（2022 年 10 月 13 日应急管理部令第 9 号公布，自 2022 年 12 月 1 日起
施行。）
第一条 为了全面贯彻落实行政执法责任制和问责制，监督
和保障应急管理行政执法人员依法履职尽责，激励新时代新担当
新作为，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国安
全生产法》等法律法规和有关文件规定，制定本规定。
第二条 各级应急管理部门监督和保障应急管理行政执法
人员依法履职尽责，适用本规定。法律、行政法规或者国务院另
有规定的，从其规定。
本规定所称应急管理行政执法人员，是指应急管理部门履行
行政检查、行政强制、行政处罚、行政许可等行政执法职责的人
员。
应急管理系统矿山安全监察机构、地震工作机构、消防救援
机构监督和保障有关行政执法人员依法履职尽责，按照本规定的
相关规定执行。根据依法授权或者委托履行应急管理行政执法职
责的乡镇政府、街道办事处以及开发区等组织，监督和保障有关
行政执法人员依法履职尽责的，可以参照本规定执行。
应急管理部规章
应急管理部发布
- 2 -
第三条 监督和保障应急管理行政执法人员依法履职尽责，
应当坚持中国共产党的领导，遵循职权法定、权责一致、过罚相
当、约束与激励并重、惩戒与教育相结合的原则，做到尽职免责、
失职问责。
第四条 应急管理部门应当按照本级人民政府的安排，梳理
本部门行政执法依据，编制权责清单，将本部门依法承担的行政
执法职责分解落实到所属执法机构和执法岗位。分解落实所属执
法机构、执法岗位的执法职责，不得擅自增加或者减少本部门的
行政执法权限。
应急管理部门应当制定安全生产年度监督检查计划，按照计
划组织开展监督检查。同时，应急管理部门应当按照部署组织开
展有关专项治理，依法组织查处违法行为和举报的事故隐患。应
急管理部门应当统筹开展前述执法活动，确保对辖区内安全监管
重点企业按照明确的时间周期固定开展“全覆盖”执法检查。
应急管理部门应当对照权责清单，对行政许可和其他直接影
响行政相对人权利义务的重要权责事项，制定办事指南和运行流
程图，并以适当形式向社会公众公开。
第五条 应急管理行政执法人员根据本部门的安排或者当
事人的申请，在法定权限范围内依照法定程序履行行政检查、行
政强制、行政处罚、行政许可等行政执法职责，做到严格规范公
正文明执法，不得玩忽职守、超越职权、滥用职权、徇私舞弊。