双重预防体系部分行业模板-国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法

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规章制度编码:国网（基建/3）176-2015
国家电网公司输变电工程施工安全风险
识别、评估及预控措施管理办法
第一章 总则
第一条 为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为
主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公
司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国
安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生
产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、
《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定
本办法。
第二条 输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工
作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度
和事故发生频度三个指标的综合描述。
第三条 业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风
险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安
全风险管理流程”（见附件 1），保证输变电工程施工安全风险始
终处于可控、在控状态。
第四条 本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量 LEC
安全风险评价法（“LEC 安全风险评价方法定义及计算方法”见附
件 2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风
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险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、
显著风险、高度风险、极高风险。
第五条 本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，
对输变电工程施工安全风险进行管理。四级和重要的三级施工安
全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监
控。
第六条 本办法适用于公司系统投资建设的 110（66）kV 及
以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV 及以下输变电
工程参照执行。国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思
路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理
办法。
第二章 施工安全风险管理职责
第七条 国网基建部管理职责
（一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情
况适时组织修订。
（二）指导省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和
公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电工程施工安
全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理工作。
（三）全面掌握公司系统输变电工程动态评估曾达到五级及
重要的四级作业风险，必要时开展现场督导。