企业安全管理 双控体系管理制度 目录 第一章 总则.............................- 2 - 第二章 风险辨识流程及规范...............- 2 - 第三章 风险分级管控....................- 11 - 第四章 安全风险公告警示................- 12 - 第五章 隐患排查治理....................- 13 - 第六章 考核办法........................- 15 - 第二十七条..............................- 15 - 第二十八条..............................- 15 - 第七章 附则............................- 15 - 第一章 总则 第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以 下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提 高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新 安全监管模式，不断加强和改进安全生产工作，进一步加强我公司的 安全风险分级管控、隐患排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治 理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故， 结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于公司各部门、各区队。 第二章 风险辨识流程及规范 第三条术语及定义、缩略语 1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性 和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能 性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一 旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 即风险=可能性×严重性。 2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或） 财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，是指 具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、 压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决 策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状
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安全风险分级管控与隐 患排查治理 双重预防机制建设 实施方案 编 制： 签 发 人： 签发日期：202X 年 5 月 26 日 目 录 一、重大意义 ......................................3 二、总体思路 ......................................3 三、总体目标 ......................................4 （一）建立机制..................................4 （二）工作目标..................................5 四、组织机构与职责分工 ............................5 （一）组织机构..................................5 （二）职责分工..................................6 五、工作内容 ......................................7 （一）划分评估单元..............................7 （二）全面排查风险..............................7 （三）确定风险等级..............................7 （四）制定管控措施..............................8 （五）风险分级管控..............................8 （六）风险告知和警示............................8 （七）隐患排查治理..............................9 六、工作步骤 ......................................9 （一）启动阶段..................................9 （二）实施阶段..................................9
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企业安全管理 双控体系管理制度 目录 第一章 总则.............................- 2 - 第二章 风险辨识流程及规范...............- 2 - 第三章 风险分级管控....................- 10 - 第四章 安全风险公告警示................- 12 - 第五章 隐患排查治理....................- 12 - 第六章 考核办法........................- 15 - 第二十七条..............................- 15 - 第二十八条..............................- 15 - 第七章 附则............................- 15 - 第一章 总则 第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以 下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提 高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新 安全监管模式，不断加强和改进安全生产工作，进一步加强我公司的 安全风险分级管控、隐患排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治 理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故， 结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于公司各部门、各区队。 第二章 风险辨识流程及规范 第三条术语及定义、缩略语 1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性 和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能 性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一 旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 即风险=可能性×严重性。 2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或） 财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，是指 具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、 压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决 策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状
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企业安全管理 双控体系管理制度 目录 第一章 总则.............................- 2 - 第二章 风险辨识流程及规范...............- 2 - 第三章 风险分级管控....................- 10 - 第四章 安全风险公告警示................- 12 - 第五章 隐患排查治理....................- 12 - 第六章 考核办法........................- 15 - 第二十七条..............................- 15 - 第二十八条..............................- 15 - 第七章 附则............................- 15 - 第一章 总则 第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以 下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提 高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新 安全监管模式，不断加强和改进安全生产工作，进一步加强我公司的 安全风险分级管控、隐患排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治 理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故， 结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于公司各部门、各区队。 第二章 风险辨识流程及规范 第三条术语及定义、缩略语 1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和 后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是 指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后， 将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 即风险=可能性×严重性。 2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财 产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，是指具有 能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容 器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、 管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。
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双控体系管理制度 第一章 总则 第一条为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以 下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提 高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新 安全监管模式，不断加强和改进安全生产工作，进一步加强我公司的 安全风险分级管控、隐患排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治 理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故， 结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。 第二条本制度适用于公司各部门、各区队。 第二章 风险辨识流程及规范 第三条术语及定义、缩略语 1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和 后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是 指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后， 将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 即风险=可能性×严重性。 2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财 产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，是指具有 能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容 器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、 管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。 3.风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定 部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的 组合，风险点有时亦称为风险源。 4.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特 性的过程，风险管控流程见图 1。 图 1 风险管控流程 第四条安全风险辨识范围 公司井上、井下所有区域，包括所有系统及生产经营活动的区 域和地点。遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清 晰的原则，组织对生产全过程进行风险点排查，形成风险点名称、所 在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。 第五条安全风险辨识方法
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×××公司 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设 实 施 方 案 为深入学习中央、省、市、县有关安全生产系列重要指示精 神，贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治 理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展战略，突出预防 为主，按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”的原则， 健全完善安全生产预防控制体系，全面提升矿山安全生产综合治 理能力，有效遏制各类矿山生产安全事故。根据《旺苍县非煤矿 山构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实 施方案》（旺安监〔2020〕219 号）的要求，结合实际，制定本 方案。 一、重大意义 构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论的一 次重大创新，在安全生产领域推行风险管理理念，主要意义在于 规范企业安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查 治理，关口前移，风险管控，再一次关口前移，实现超前预防； 体现双控机制的出发点——防范遏制重特大事故。 二、总体思路 以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手 段，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前 面。从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻 找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节， 把安全隐患消灭在事故发生之前。全面辨识和排查企业安全风险 和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与安全隐 患信息管理系统，重点关注重大风险和重大隐患，采取工程、技 术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。构建形成点、面有机 结合，持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性 工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高防范和 遏制重特大事故的能力和水平。 三、总体目标 （一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制，形成矿山安全风险自辨自控、隐患自查自治，部门监管有效、 矿山责任落实的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制 重特大事故的坚实基础。全面开展安全风险辨识和隐患排查；采 用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级，从组织、制度、技 术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控、对隐患进 行治理，形成安全风险受控、安全隐患被治的双重预防机制和运 行模式。制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明 确安全风险和隐患的类别、评估分级方法和依据。建立统一、规 范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建 立更加科学、精准、高效的安全监管制度。 （二）工作目标
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风险控制和风险控制和事故隐患排查治理制度 1.目的 为了建立安全生产风险控制和事故隐患排查治理长效机制，保证 风险控制和隐患治理信息系统的正常运行，强化安全生产主体责 任，加强事故隐患监督管理，有效防止和减少各类事故的发生，保障 员工生命财产安全，根据安全生产相关法律法规，特制定本制度 2.使用范围 适用于本公司风险控制、安全生产事故隐患排查治理和实施监督 检查。 3.职责 各部门及负责人严格履行《风险控制和事故隐患排查治理和建档 监控责任制制度》的职责。 4.术语和定义 4.1 风险控制 风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险 事件发生的各种可能性，或风险控制者减少风险事件发生时造成的损 失。 4.2 风险点 风险点亦称风险源,是指伴随风险的部位、设备、设施、场所、 区域等的物理实体、作业环境或空间。 5.风险防控程序 5.1 风险辨识 5.5.1 风险辨识工作方案 5.5.2 风险辨识培训 5.5.3 开展风险辨识 风险辨识是企业风险防控与隐患治理的前提，也是安全管理的必 要手段，在现场的生产过程中，诱发安全事故的因素很多。企业各部 门、车间、班组、岗位要围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环 境的不安全因素和管理上的缺陷这几个方面开展风险辨识，在风险辨 识过程中，要对风险点进行分析，确定其危害因素，并根据各区域、 场所的风险点制定有效的、具体的、可操作性强的防控措施，便于及 时发现事故隐患，防止事故发生。 5.2 形成风险点库 企业完成风险辨识工作后，将识别出的风险点纳入系统，形成企 业自己的风险点源库。风险点库主要包括：风险点名称、危害因素、 防控要求。 5.3 制定风险清单 企业建立风险点源库后，需要根据风险点源库结合自身的实际情 况制定厂矿、车间（部门）、班组、岗位的风险清单。每一层级的清 单中的风险点、检查周期、检查频次均需符合企业实际情况。 5.4 风险信息更新 要对风险防控进行跟踪验证，定期进行风险辨识，涉取新的风险 信息，对产生新的风险危害进行补充评价，对原有风险评价中的措施 进行修订、更新。
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作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 双控体系经管制度 第一章 总则 第一条 为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预 防体系（以下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体 系的正常运行，提高双控体系的针对性、实用性及可操作性， 强化安全发展理念，创新安全监管模式，不断加强和改进安 全生产工作，进一步加强我公司的安全风险分级管控、隐患 排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治理前面，把隐患 排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故，结合我 公司安全生产实际情况，制定本制度。 第二条 本制度适用于公司各部门、各区队。个人收集整理 勿 做商业用途 第二章 风险辨识流程及规范 第三条 术语及定义、缩略语 1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的 可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严 重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是 指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失 的严重程度。个人收集整理 勿做商业用途 即风险=可能性×严重性。 2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和 （或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中： 根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重 设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、经 管人员以及从业人员的决策行为、经管行为以及作业行为。 状态，是指物的状态和环境的状态等。个人收集整理 勿做商业用途 3.风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以 及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过 程，或以上两者的组合，风险点有时亦称为风险源。个人收集整理 勿做商业用途 4.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确 定其特性的过程，风险管控流程见图 1。 图 1 风险管控流程 第四条 安全风险辨识范围 公司井上、井下所有区域，包括所有系统及生产经营活 动的区域和地点。遵循大小适中、便于分类、功能独立、易 于经管、范围清晰的原则，组织对生产全过程进行风险点排
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“双控”体系岗位责任制 为明确公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防体系（以下简称“双控”体系）建设工作责任，确保有效推 进体系建设和正常运行，现根据公司实际，制定“双控”体系 岗位责任制如下： 一、总经理职责 1.为矿井安全风险分级管控和隐患排查治理工作第一责 任人，全面负责“双控”体系的领导工作，组织建立“双控”体系， 明确相关部门和人员的职责，明确“双控”体系工作管理部门， 具体负责“双控”体系工作的组织开展，并督促各部门、工区 开展“双控”建设工作。 2.按照煤矿安全生产标准化要求，组织建立安全风险分 级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、范围，以及安 全风险的辨识、评估、管控工作流程。 3.组织的年度安全风险评估工作，牵头编制年度安全风 险辨识评估报告；参与专业风险专项辨识工作，建立可能引 发事故发生的重大安全风险清单，评估结果应用于下一年度 安全生产重点工作，监督涉及重大安全风险资金投入、管控 措施落实工作。 4.组织实施重大安全风险管控措施，具体工作由 HSE 部 牵头负责，其他相关业务科室、各区队配合，并将管控措施 落实到位。 5.每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效 果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整完善 管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置 月度安全风险管控重点，明确责任分工。 6.每月至少组织开展一次隐患排查治理工作及会议，对 一般事故隐患、重大事故隐患的治理情况进行通报，分析事 故隐患产生的原因，提出加强事故隐患治理的措施。 7.为安全风险管控及隐患排查治理体系建设及工作开展 提供人力、物力及资金保障，确保各类安全风险管控到位， 隐患整改治理到位。 二、党委书记职责 1.按照“一岗双责、党政同责”的要求，抓好双控体系建 设工作。 2.对双控工作负宣传教育、安全风险管控措施监督落实 责任。 3.协助总经理抓好安全风险管控措施落实情况的监督检 查工作。 三、安全副总经理职责 1.督促 HSE 部建立健全“双控”体系有关工作管理制度， 抓好体系建设协调、推进工作，并监督、检查各部门、工区 建设工作执行落实情况，确保“双控”体系建设有关工作顺利
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双控建设体系调研方案 一、建设步骤 （一）确定划分风险点及选用合适的辨识方法 1、根据作业条件风险程度评价（LEC）（D＝LEC。式中： D—风 险值； L—发生事故的可能性大小； E—暴露于危险环境的频繁程 度； C—发生事故产生的后果。）方法及相关管控措施并对其进行管 理。通过安全和职业卫生的法律法规、标准、规程、规范及其他信息 的收集共享，以及内外部、各层次的安全培训，确保相关人员能及时 获取到这些知识。企业的风险知识来源可包括以下内容： 安全和职业卫生相关法律法规、规章、标准、规程、规范； 各专业基础知识； 安全常识； 内外部培训及各类安全培训教材； 规章制度、操作规程； 设备资料及技术说明书； 产品规范；事故案例； 本企业以往的事故、事件； 安全、职业卫生评价及检测报告； 特种设备检测报告； 本企业的平面布置、管网图、物料清单等基础资料。 2、信息收集 在风险分级管控体系建设之前收集相关必要的信息。为全面辨 识、评价及管控风险点打下基础，包括： （1）企业平面图及周边环境； （2）各大系统图； （3）组织架构图； （4）安全、职业卫生相关的法律、法规及相关标准、规程清单； （5）在用设备清单（特种设备可单列）； （6）详细的工艺流程； （7）原材、辅材、过程、成品物料清单； （8）已识别的风险点（危险源）识别清单、重要风险点（危险源） 清单，对应的措施（可能在危险源清单中体现）； （9）安全管理制度汇编； （10）安全操作规程、设备操作规程； （11）应急预案文本 （12）隐患排查表（包括日常巡查、专项检查、节假日、季节、 综合检查； （13）各岗位职责或安全生产责任制； （14）特种作业人员或需持证上岗人员台账； （15）安全专篇等； 3、风险点辨识的范围： 风险点识别范围：风险点（危险源）与风险评估过程中，应对如 下方面存在的危险和有害因素进行辨识与分析 将地下开采矿山分为采矿、辅助系统等大系统。
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特种设备（电梯）风险分级管控与隐患 排查治理双重预防机制运行手册 年 月 日发布 年 月 日实施 前 言 为强化本单位特种设备安全使用主体责任，提升特种设备使用单位安 全生产整体防控能力，夯实遏制特种设备重大事故基础，推进特种设备安 全风险分级管控和隐患排查治理工作科学化、规范化建设，按照河北省人 民政府令《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（〔2018〕第 2 号） 规定，依据《河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》 （试行）要求，结合企业实际安全风险管理工作水平需要编制而成。 本标准用于规范和指导公司开展特种设备安全风险分级管控与隐患 排查治理工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全 事故的发生的目的。 管理手册由公司负责人签发后生效实施。 202X 年 1 月 目 录
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：812 KB 时间：2025-08-30 价格：¥5.00