015 危险废物产生单位应急预案编制指南

危险废物产生单位应急预案编制指南
1、应急预案简介
1.1 应急预案编制目的
应急预案应当着眼于最大限度降低因火灾、爆炸或其他意外的突
发或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或
水体中而产生的对人体健康和环境的危害。
1.2 应急预案适用范围
明确应急预案的适用范围。一般应针对各个危险废物产生设施所
在场所分别制定应急预案；并细化到各个生产班组、生产岗位和人员。
1.3 应急预案文本管理及修订明确应急预案在单位内的发放范
围。如规定在每个场所至少存放一份完整的应急预案副本，在每个相
关设施或设备点至少存放一份简洁明确的应急响应程序图或行动表。
对外发放的，应列出获得应急预案副本的外单位（如上级主管部门、
地方政府主管部门和有关外部应急/救援力量）名单。
2、单位基本情况及周围环境综述
本节的作用是让各方应急力量（包括外部应急/救援力量）事先熟
悉和掌握单位的基本情况及周边环境的有关情况，以利于保证应急行
动的顺利开展。
2.1 单位基本情况。如：（1）单位基本情况概述。包括本单位及
危险废物产生场所（危险废物产生设施所在地）的地址/地理位置、经
济性质、从业人数、隶属关系、危险废物产生的种类和规模等内容。
（2）单位的空间格局。包括本单位及危险废物产生场所的厂区布置、
主要道路、疏散通道、紧急集合区等（可附图）。（3）单位人员。
包括本单位及危险废物产生场所人员的构成、数量和在生产区域的分
布情况等。在介绍单位人员情况时，可以按照与危险废物接触的紧密
程度来划分单位人员类别，以便于管理和应急沟通。
2.2 危险废物及其产生设施基本情况。如：（1）所产生主要危险
废物情况。包括危险废物的种类、数量、形态、特性、主要危害等，
可列表。（2）贮存、利用、处置危险废物的相关设施情况。说明各
设施在厂区内的位置，各个产生环节的装置设备及其运行状态，生产
工艺和能力等。对危险废物贮存设施，有必要说明其建设标准、配套
装置、贮存能力及区域环境等情况。（3）利用、处置危险废物过程
中的中间产物及最终物质。（4）危险区域。根据（1）、（2）、（3）
的情况，说明单位危险区域的分布情况。
2.3 周边环境状况。说明本单位周边一定范围（如 1 千米）内地
形地貌、气候气象、工程地质、水文及水文地质、植被土壤等情况；
周围的敏感对象情况。
3、启动应急预案的情形明确启动应急预案的条件和标准。如即
将发生或已经发生以下事故时，应当启动应急预案：（1）危险废物
溢出。（2）火灾。（3）爆炸。
4、应急组织机构
4.1 应急组织机构、人员与职责以事故应急响应为主线，明确事
故报警、响应、结束、善后处置等环节的主管部门与协作部门及其职
责；以应急准备及保障机构为支线，明确各应急日常管理部门及其职
责；要体现应急联动机制要求。如建立：（1）应急领导机构；（2）
应急保障机构；（3）信息管理和联络机构；（4）应急响应机构。