重大危险源辨识及专项方案

1　前言
　根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定、参照《重大危险源辨识》
（GB18218—2000）的有关原理，进行建筑工地重大危险源的辨识，是加强施工
安全生产管理，预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作；而这方面的工
作在一些城市建设安全管理中尚未引起足够重视。
　2　建筑工地重大危险源的主要类型
　2.1 重大危险源的分类
施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源，人的不安全行为、料机工艺
的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。建筑工地绝大部分危险和有害因
数属第二类危险源。
　建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为：施工现场重大危险源与临建设
施重大危险源两类。对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角
度入手，动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度，从而找
到整改措施来加以治理。
　2．2　施工现场重大危险源
　2．2．1 存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”：违章指挥、
违章作业、违反劳动纪律，主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低
的人员当中。事故原因统计分析表明 70%以上事故是由“三违”造成的，因此应
严禁“三违”。
　2．2．2　存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源：

　（1）脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，
人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人
亡等意外;
　（2）施工高层建筑或高度大于 2m 的作业面（包括高空、四口、五临边作业），
因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人
员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。
　（3）焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工，临时电漏电遇地下室积水及
各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合
要求，造成人员触电、局部火灾等意外；
　（4）工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易
发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外。
　2．2．3 存在于施工自然环境中的重大危险源　
　（1）人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时
损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。
　（2）深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工，因为支护、支撑等设施
失稳，坍塌，不但造成施工场所破坏、人员伤亡，往往还引起地面、周边建筑设
施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，
造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外。
　（3）海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭易
发生翻船人亡且群死群伤意外。
　2．3 临建设施重大危险源
　（1）厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆危险化学品临时
存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒意外；工地饮食
因卫生不符合卫生标准，造成集体中毒或疾病意外。
　（2） 临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，易发生火烧连营的意外。
　（3）电线私拉乱接，直接与金属结构或钢管接触，易发生触电及火灾等意外。

　（4）临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡意外。

　3　建筑工地重大危险源的主要危害
　建筑工地重大危险源，可能造成的事故危害主要有：高处坠落、坍塌、物体打
击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几种类型。2006
年上半年建设系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是：高处坠落占 39.5%，
施工坍塌占 22.6%，物体打击占 14.3%，起重伤害占 8.1%，触电占 5.9%，机械伤
害占 5%，其余类型占 4.6% 。
　4　建筑工地重大危险源整治措施
　4．1 建立建筑工地重大危险源的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可
能影响安全生产的重大危险源进行辨识，并进行登记，掌握重大危险源的数量和
分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。重大危险源登