94.开展非公有制小企业安全生产监督管理试点的工作计划

Print
开展非公有制小企业安全生产监督管理试点的工作计
划
　　目前，国家在我区开展的非公有制小企业安全生产监管试点工作已经全面进入
实施阶段。根据区政府(佛山市南海开展非公有制小企业安全生产监督管理试点实
施方案)和佛山市安全生产监督管理局(关于我市开展非公有制小企业安全生产监督
管理试点的 工作计划 )的要求，为落实试点工作责任，使试点工作有计划有效率的
推进，确保试点成果既能体现南海地方特色、又具有全国整体指导意义，经区政府
同意，制定本试点工作计划。 
　　 一、工作计划 (一)镇(街道)级安全管理人员依法行政
　　１、具体工作内容：建议在非园区的镇政府(街道办事处)设立安全生产监督管
理办公室，配备专职安全生产管理人员，加大职能下放的力度。
　　２、工作负责人： ３、工作进度： (1)在委托非园区的镇(街道)经济发展办公
室行使部分安全生产监督管理职能的基础上，开展下一阶段的工作：一是继续跟进
实施第一步职能下放以后，有关工作开展的情况，解决实际工作中所遇到的问题，
二是探讨继续加大职能下放的范围和时机，三是根据 8 大园区的机构和职能设置情
况，安排好安全生产的有关工作。要求在 8 月底前完成。 
　　(2)向区政府提交报告，建议在非园区的镇政府(街道办事处)成立独立的安全生
产监督管理办公室，配备 3～5 名的专职安全生产管理人员，报告在 8 月 20 日前报
出。
　　(3)对各镇(街道)现有配备的安全生产监督管理人员进行培训，经考核合格领取
省安监局核发的(安全生产监察员证)，经区政府任命为安全生产监察员，8 月底前
完成。
　　(4)对.....等六个镇的安全生产责任人进行年度考核，于 9 月底完成。
　　(二)加强高危行业安全生产监管
　　１、具体工作内容：加强高危行业(重点是危险化学品、小冶炼和废金属拆解)
的规划和布局，控制其总量。制定相应的管理办法，对高危行业实施安全评价。
　　２、工作负责人：
　　３、工作进度： (1)统筹规划，在工业园区规划设立危险化学品、小冶炼和废
金属拆解等专门区域，使危险化学品、小冶炼和废金属拆解等的新建、扩建工程项
目能相对集中；现有的危险化学品、小冶炼和废金属拆解等企业也要逐步向园区专
门区域转移，逐步实现高危行业的集中设立、管理、治理和应急救援。由规划建设
局负责牵头落实，力争在 9 月底以前制定出规划方案。 
　　(2)在 9 月底以前制定加强对危险化学品、小冶炼和废金属拆解等行业的市场
准入审批和安全监督管理办法。
　　危险化学品行业管理办法由安监局和公安局牵头制定。在现有区政府联合审批
立项制度的基础上，根据(危险化学品安全管理条例)和有关上级部门的要求，进一
步完善审批和管理办法。
　　小冶炼和废金属拆解管理办法由环保局牵头制定。
　　(3)根据有关法规和管理办法以及对高危行业的监管部门分工，加强和落实对
危险化学品、小冶炼和废金属拆解、采石场和建筑施工等所有高危行业的监管。
　　(三)实行试点企业分类监管制度。
　　１、具体工作内容：按上级要求在部分行业企业和试点企业安全状况进行评估
。制定分类管理办法，实施分类指导和分级管理。
　　２、工作负责人：.....及交通、旅游等部门的负责人。
　　３、工作进度： (1)根据省安监局(关于在重点行业企业组织开展安全生产状况
评估工作的通知粤安监管(～)136 号)的要求，制定我区企业评估的实施方案，要求
在 8 月底完成企业的'自我评估、9 月底完成企业的监评、１０月 20 日前全面完成
评估任务。并根据评估结果，把已评估的企业划分为ａ、ｂ、ｃ、ｄ四级。 
　　(2)制定(企业安全生产分类管理办法)，实施分类指导和分级管理(9 月底)。
　　(3)根据佛山市制定的办法，落实企业安全生产状况与工伤保险的结合的工作
。
　　(四)建设区、镇(街道)安全生产信息网络 １、具体工作内容：推进区和镇(街道
)安全生产信息管理系统的建设，继续完善我区的危险化学品从业单位信息管理系
统，实现由传统监管手段向现代化监管手段转变。 
　　２、工作负责人： ３、工作进度： (１)在继续完善桂城和松岗现有系统的基
础上，委托软件开发公司，9 月底之前完成区和镇(街道)的安全生产管理信息系统
平台的建设，并利用我区现有城域政务网实现区、镇(街道)和村之间的互联互通。
10 月 20 日前安监局、桂城和松岗要完成资料录入工作，实现系统局部运行。 
　　(２)8 月底前完成危险化学品从业单位信息管理系统建设，完成监管对象的资
料录入，逐步投入实际使用。