232.安全生产工作中长期发展规划

安全生产工作发展规划
(一)指导思想
责任以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面
贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，责任
“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,责任标本兼治、
重在治本,责任“科技兴安”,以保障人民的生命财产安全为基
本前提,以不发生重特大事故为政治红线,进一步强化安全生产
工作指导,落实安全管理,加大安全投入,倡导安全文化,建立安
全生产长效机制,推动安全发展。
(二)总体目标
十四五期间，安全生产各项工作取得较大进展，生产制度
更加完善、管理体系更加严密、现场生产更加规范、风险管控
更加科学、隐患排查更加系统，安全意识显著提升、装备水平
显著提高、应急能力显著增强，不发生较大以上安全生产事故、
火灾事故和死亡事故。
(三)主要任务
1.责任制度先行，进一步健全制度体系。以现有法律法规
为依据，以法律法规更新为契机，修订和完善安全生产生产制
度体系，积极推动用电安全、特种作业、特种设备、安全设施
及外来施工人员生产等方面规章制度的研究论证和制修订工作，
着力形成更加完善的安全生产生产制度体系。
2.责任管理在肩，进一步完善管理体系。严格落实“党政
同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，进一步
优化安全生产管理体系，在现有安全生产管理体系的基础上，
细化分解管理内容，织紧织密管理网络。根据领导干部、警察
职工作岗位以及罪犯劳役岗位特点，探索制定更加贴近监狱工
作实际的全员安全生产管理制，逐步形成全员覆盖、横向到边、
纵向到底的安全生产管理体系。
3.责任规范生产，推动安全生产标准化工作不断深入。在
完成安全生产标准化创建工作的基础上，建立标准化生产机制
体制，促进标准化生产扎根基层、融入生产、贯穿全程，探索
适合监狱的安全生产标准化生产模式，并加以推广应用，促进
监狱的安全生产生产真正在标准化模式下进行，提高监狱的自
主安全生产能力。
4.责任宣教先导，加强安全生产培训和宣传教育。一是充
分发挥安全宣传阵地作用，与时俱进，创新宣传形式，拓展宣