新版应急预案编制导则修订要点及预案编制注意事项

GB/T 29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》已于
9 月 29 日发布，2021 年 4 月 1 日生效。
主要修订内容：
1.修改和规范了应预案编制程序，由 6 条改为 8 条，增加了应急资源调査
和桌面推演。其中桌面推演衔接了标准 AQ/T9007-2019《生产安全事故应
急演练基本规范》。
2. 将”应急能力评估”修改为“应急资源调查”。修改为“应急资源调查”，
更加明确和易操作。
3.细化了应急预案编制内容要求。强调应急预案编制应遵循以人为本、依法
依规、符合实际、注重实效的原则，清晰界定本单位的响应分级标准，预
案力求简明化、图表化、流程化。
4.明晰了应急预案评审程序。明晰了评审准备、组织评审、修改完善的评审
流程。
5.在综合应急预案中去掉“编制目的”，“风险评估结果”以附件体现。风
险评估结果适用整个预案体系，各层级预案不必再单独写风险评估的内容。
6.在专项应急预案要素增加“适用范围”，去掉“事故风险分析”。增加适
用范围强调了专项应急预案必须有针对性，去掉“事故风险分析”与上述
第 5 条理由同。
7.《新导则》指出，专项应急预案与综合应急预案中的应急组织机构、应急
响应程序相近时，可不编写专项应急预案，相应的应急处置措施并入综合
应急预案。
8.在应急预案附件增加“生产经营单位概况”，“预案体系与衔接”，“风
险评估结果”，强调应急预案必须兼容和衔接。并将风险评估结果直观的
写在附件中，清晰明了。
9.增加了应急资源调查报告编制大纲和风险评估报告编制大纲。增加大纲便
于企业更易操作。
10.强化了本标准为编制导则的属性，关于预案管理的内容如培训、备案、
演练、定期评估、修订等内容均交由《生产安全事故应急预案管理办法》
处理。
企业要注意什么？