应急管理制度 一、目的 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高应对风险和防范 事故的能力，保障员工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和 社会影响。根据相关要求制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司生产中可能和已发生的安全生产事件的预防和处理。 三、应急救援成员职责： 3.1 总指挥 3.1.1 全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，对事故与灾害的紧急处置 迅速作出判断与决策； 3.1.2 复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3.1.3 指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视； 3.1.4 决定事故现场是否实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 3.1.5 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理做出安排； 3.1.6 及时向上级应急管理部门报告重大伤亡事故应急处理工作； 3.1.7 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。 3.2 应急救援组长职责 3.2.1 应急救援组长： 3.2.1.1 协助总指挥工作，负责组织编写公司总体应急预案，提出抢险报修及避免事故 扩大的临时应急方案和措施； 3.2.1.2 指导抢险，实施应急方案和措施并修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷； 3.2.1.3 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工安全和减少设施和财产 损失； 3.2.1.4 审核工程安全技术交底资料，发生应急救援事件时为组长决策提供技术支持； 3.2.1.5 组织绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救 援信息资料； 3.2.1.6 总指挥不在现场时代行工作。 3.2.2 应急救援副组长
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成都市 XXX 化工有限责任公司应急救援人员名单 编号：BZH10.1-01 应急机构 应急岗位 组成人员 应急职责 应急指挥 部 总指挥 *** （1）全面负责指挥和协调本公司的应急行动，负责应急人 员、资源配置、应急队伍的调动，协调横向和纵向应急力 量； （2）根据事故现场实际情况，及时评估事故危害程度和范 围，预测发展趋势，必要时，报请上级启动上一级预案； （3）组织召开应急工作会议，解决应急工作中的问题，提 出应急工作要求； （4）根据上级指挥中心指令，完成相应的应急任务； （5）向上级应急指挥中心及相关领导报告安全生产应急事 故，通报各有关部门。 副总指挥 ***、*** （1）根据总指挥的指令，组织指挥现场应急工作； （2）当总指挥不在岗位时，代行总指挥职责。 现场指挥 *** （1）根据总指挥或副总指挥的指令，接受现场操作人员报 警并及时组织现场救援； （2）协调各救援组之间的抢险工作，向总指挥随时报告现 场救灾进展情况； （3）当总指挥和副总指挥不在岗位时，代行总指挥职责。 通讯联络 组 组长 *** 负责通报联络，传达总指挥的命令；通知外界支持单位前 来协助救灾； （1）负责掌握、提供应急组织和人员的通信联络方式，保 证应急救援指挥信息的畅通； （2）掌握应急救援指挥信息并及时传递； （3）负责对外联络事宜； （4）负责部门通信联络在紧急情况下的畅通。 成员 见附件 警戒疏散 组 组长 *** 其任务是负责公司区域内人员的疏散及人数统筹。 （1）做好事故现场的警戒和保卫工作； （2）负责组织清点、疏散受灾人员，统计伤亡人数； （3）当事故发生时，负责转移出来的重要物资和企业重要 部位进行安全守卫。 （4）负责收集事故现场有关证据，必要时参与事故调查。 （5）根据领导指示及现场情况，及时向有关地方消防、医 成员 见附件
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2018 年 XXX 部应急演练方案 一、 主要内容 本次演练的主要内容是模拟电梯发生了困人事故，被困人员使用轿厢 内的紧急报警装置、报警号码向外求救，使用单位值班人员接到求救电话 后，立即启动紧急救援程序实施救援，安全地解救出被困人员，及时排除 了电梯故障，使电梯恢复正常运行的全过程。 二、演练目的 通过此次演练，提高了各部门之间应对特种设备突发事故的协调指挥、 配合联动和抢险救援能力，提高了特种设备使用部门对发生特种设备事故 的应急处置能力，为防范特种设备事故发生夯实基础。 三、 参加演练单位（部门） 1、组织部门： 2、协助部门： 3、电梯维保单位： 四、演练时间 暂定 2018 年 6 月 29 日下午 开始时间： 16 点 00 分-17 点 30 分 五、演习地点 XX 电梯 六、演练机构人员及职责 (一)现场指挥组 演练总指挥：XX 职责：负责演练命令发布、过程指挥、演练总结及向公司领导汇报工作。 （二）应急救援组 组长：XXX 组员：XXX 职责：1.负责准备好常用的救援器材及工具；2.负责安全的救援在电 梯事故中被困的人员；3.排除造成电梯事故的故障、恢复电梯正常使用；4. 为现场调整救援方案提供技术支持；5.帮助分析电梯事故原因；6.为现场指 挥部提供准确的信息。 （三）次序维护组 组长：XXX 组员： XXX 职责： 警戒好现场。疏散在紧急救援通道中（到机房的通道、轿厢 所在层楼相关层门口、基站层门口及通道）滞留的的无关人员，打开机房门。 （四）安抚组 组长：XXX 组员：XXX 职责： 安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待求援。要不断与被 困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况。 七、演练步骤 1、 演练总指挥 XXX 宣布演练开始。 2、演练乘客 XXX、XXX 进入演练电梯轿厢内。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：50 KB 时间：2025-08-14 价格：¥2.00
*********公司 化学品泄露演习方案 为进行有效的预防、控制和及时消除环保意外事故的发生， 提高环境污染事故救援应急的处置能力，建立健全环境预警和应 急机制，保障公司生产安全稳定的运行，根据安全、环保部有关 文件的精神要求，制定《********公司泄露事故应急救援演练方 案》。 一、指导思想 为了保障********有限公司的生产安全稳定运行及环境安 全，维护社会稳定，保障公司和周边企业的财产不受损失，保障 公司员工和周边社会群众的身体健康，生活秩序正常，响应国家 号召，建立和谐社会，走可持续发展道路。 二、演练目的 1、促使公司相关人员能熟练掌握公司《事故应急救援预案》 启动和运作程序。 2、增强各部门在紧急应变时的合作与沟通，熟悉资讯互传， 以提高紧急应变的管理效率。 3、训练公司应急队伍的抢险救灾能力，提高干部员工的自 救意识； 4、查找并确认现行应急预案的不足及缺陷，分析制定整改 措施，以便做出进一步的改进和完善。 三、组织机构 顾 问：*** 总指挥：*** 成 员：***、***、***、***、***、***。 小 组： 抢险抢修、应急救援、消防灭火组：***、***、***、***、***、 ***。 警戒疏散组、通信协调组：***、***、***、***、***、***。 环境监测、操作控制组：***、***、***、***、***、***。 后勤供给队：***、***、***、***、***、***。 四、职责分工 （一）、指挥领导小组职责： 1、贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全 的方针、政策及规定； 2、组织制定突发环境事件应急预案； 3、组建突发环境事件应急救援队伍； 4、负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应 急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设； 以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化 学品物资（如活性炭、吸油毡、酸和石灰等）的储备； 5、检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的 各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、
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江西省昌博实业有限公司 机械伤害应急演练预案 一、演练目的 本次演练旨在贯彻“预防与应急并重”的原则。因自然或人为、技术等原 因，当事故不可能完全避免时，应急救援行动就成为控制灾害蔓延、降低 危害后果的唯一手段。但是也应该认识到：应急救援毕竟是事故发生后而 不得已采取的措施。因此，对安全管理而言，不应把应急预案作为维持重 大危险源安全运行的替代措施，而是要坚持树立“预防为主”的科学理念，把 各种事故隐患消灭在萌芽状态；促进企业全面、协调、可持续发展。 本应急方案旨在高效、有序地处理本厂业机械伤害伤亡突发事件，避 免或最大程度地减轻机械伤害人身伤亡造成的损失，保障员工生命和企业 财产安全；为提高员工在发生机械伤害时的现场处置能力和自救能力。 二、演练内容 机械伤害现场处置 三、演练时间 2018 年 8 月 24 日 四、演练地点 厂区车间 五、演练形式 现场演练 六、举办单位 江西省昌博实业有限公司 七、应急演练要求 ①在开展演练准备工作以前应先指定演练计划；演练策划领导小组构 成和保障措施等。 ②演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构，设计 演练总体方案，并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训，使相关人 员了解应急响应的职责、流程和要求，掌握应急响应知识和技能为演练实 施奠定基础。 ③演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场， 对演练设备进行检查，确保正常工作，确认无误后按时启动演练。 八、模拟情景 在车间操作设备的过程中，作业人员手被手臂被设备砸伤；造成机械 伤害。 九、组织机构 ㈠应急领导小组 组长：梅照镜 副组长：金瑞键 现场指挥：梅照镜 ㈡模拟生产作业组 金义 ㈢安全组 伍正新、顾新田、金瑞键 ㈣事故应急组
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*********公司 化学品泄露演习方案 为进行有效的预防、控制和及时消除环保意外事故的发生， 提高环境污染事故救援应急的处置能力，建立健全环境预警和应 急机制，保障公司生产安全稳定的运行，根据安全、环保部有关 文件的精神要求，制定《********公司泄露事故应急救援演练方 案》。 一、指导思想 为了保障********有限公司的生产安全稳定运行及环境安 全，维护社会稳定，保障公司和周边企业的财产不受损失，保障 公司员工和周边社会群众的身体健康，生活秩序正常，响应国家 号召，建立和谐社会，走可持续发展道路。 二、演练目的 1、促使公司相关人员能熟练掌握公司《事故应急救援预案》 启动和运作程序。 2、增强各部门在紧急应变时的合作与沟通，熟悉资讯互传， 以提高紧急应变的管理效率。 3、训练公司应急队伍的抢险救灾能力，提高干部员工的自 救意识； 4、查找并确认现行应急预案的不足及缺陷，分析制定整改 措施，以便做出进一步的改进和完善。 三、组织机构 顾 问：*** 总指挥：*** 成 员：***、***、***、***、***、***。 小 组： 抢险抢修、应急救援、消防灭火组：***、***、***、***、***、 ***。 警戒疏散组、通信协调组：***、***、***、***、***、***。 环境监测、操作控制组：***、***、***、***、***、***。 后勤供给队：***、***、***、***、***、***。 四、职责分工 （一）、指挥领导小组职责： 1、贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全 的方针、政策及规定； 2、组织制定突发环境事件应急预案； 3、组建突发环境事件应急救援队伍； 4、负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应 急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设； 以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化 学品物资（如活性炭、吸油毡、酸和石灰等）的储备； 5、检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的 各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、
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******机械伤害应急演练方案 演练时间：2018 年 6 月 14 号上午 11:00-12:00 演练地点：******拌和站 观摩人员：项目经理部、施工人员 一、 演练目的 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产 方针，进一步加强安全生产管理工作，控制和减少机械伤害事故的发 生，特组织本次机械伤害事故救援演练。通过救援演练，使全体人员 增强安全意识，有序地处理机械伤害突发事件，避免或最大程度地减 轻机械伤害造成的损失，保障员工生命安全，提高员工在发生机械伤 害时的现场处置能力和自救能力。 二、演练内容 机械伤害救援演练 三、危险性分析 机械伤害易发生撞伤、挤伤、绞伤、咬伤、打击、切削等伤害， 会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、骨折，严重的会使身体被卷入轧伤 致死或者部件、工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。 四、现场分工及职责 （一）指挥人员及职责： 现场总指挥：**** 职责：负责应急预案的启动、实施及关闭，应急期间的安全生产 总指挥。 现场副总指挥：******* 职责：配合协助总指挥做好现场调度、协调指挥工作。 现场协调：******* 职责：负责协调好有关部门做好演练的准备工作及现场协调、调 度、摄像工作。 （二）人员分工及职责 技术指导组：（***）具体负责现场应急结构物评估及应急措施 技术性决策和协助指挥工作。 信息联络组：（***）应急预案演练期间保证事故现场与外部通 讯正常。 物资设备组：（***）应急预案演练期间对应急工作所需人员、 物资进行协调处理。 安全保障组：（***）对应急预案演练期间方案的安全性进行分 析、评估，保证各项应急工作的安全、有序进行。 伤员救护组：（***）负责人员伤亡后，进行包扎救护。 专业应急小组人员及职责： 队 长： *** 成 员： ****** 专业应急小组：保护事故现场、人员的疏散及配合救援工作。 五、演练物资 1、冰袋、各种消毒液及物品、止血带及常用固定夹板
分类：事故与应急 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：39 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00
******机械伤害应急演练方案 演练时间：2018 年 6 月 14 号上午 11:00-12:00 演练地点：******拌和站 观摩人员：项目经理部、施工人员 一、 演练目的 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产 方针，进一步加强安全生产管理工作，控制和减少机械伤害事故的发 生，特组织本次机械伤害事故救援演练。通过救援演练，使全体人员 增强安全意识，有序地处理机械伤害突发事件，避免或最大程度地减 轻机械伤害造成的损失，保障员工生命安全，提高员工在发生机械伤 害时的现场处置能力和自救能力。 二、演练内容 机械伤害救援演练 三、危险性分析 机械伤害易发生撞伤、挤伤、绞伤、咬伤、打击、切削等伤害， 会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、骨折，严重的会使身体被卷入轧伤 致死或者部件、工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。 四、现场分工及职责 （一）指挥人员及职责： 现场总指挥：**** 职责：负责应急预案的启动、实施及关闭，应急期间的安全生产 总指挥。 现场副总指挥：******* 职责：配合协助总指挥做好现场调度、协调指挥工作。 现场协调：******* 职责：负责协调好有关部门做好演练的准备工作及现场协调、调 度、摄像工作。 （二）人员分工及职责 技术指导组：（***）具体负责现场应急结构物评估及应急措施 技术性决策和协助指挥工作。 信息联络组：（***）应急预案演练期间保证事故现场与外部通 讯正常。 物资设备组：（***）应急预案演练期间对应急工作所需人员、 物资进行协调处理。 安全保障组：（***）对应急预案演练期间方案的安全性进行分 析、评估，保证各项应急工作的安全、有序进行。 伤员救护组：（***）负责人员伤亡后，进行包扎救护。 专业应急小组人员及职责： 队 长： *** 成 员： ****** 专业应急小组：保护事故现场、人员的疏散及配合救援工作。 五、演练物资 1、冰袋、各种消毒液及物品、止血带及常用固定夹板 2、担 架 1 副 3、医药箱 1 个
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：46 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00
危 险 化 学 品 仓 库 安 全 管 理 规 定 全 套 含 仓 管 员 职 责 操 作 规 程 应 急 处 理 The pony was revised in January 2021 危险化学品仓库安全管理制度 一、目的 为严格执行《危险化学品安全管理条例》等有关法规和制度，加强对危险 化学品的安全 管理，确保人员安全，特制定本制度，达到消除危害、安全生产的目的。 二、适用范围 危险化学品仓库。 三、注意事项： 1. 人员培训。危化学品仓库工作人员应进行培训，经考核合格后持证上岗。对危化 学品的装卸人员进行必要的教育，使其按照有关规定进行操作。仓库的工作人员除了具有 一般消防知识之外，还应进行在危险品库工作的专门培训，熟悉各区域储存的化学危险品 种类、特性、储存地点事故的处理顺序及方法。 2. 危险化学品库只允许化学品仓管人员能够出入，严禁其他人员在未经化学品库管 员同意的情况下进入化学品库。供应商及生产领料员提供或领取化学品时，应通过库管员 ，严禁供应商及生产领料员擅自进入化学品库。 3. 严禁携带易燃、易爆物品进入危险化学品库。 4. 危险化学品库应有明显的标志，标志应符合相关国家标准的规定。 5. 化学品入库时，应严格检验其质量、数量、包装情况、有无泄漏等。化学品入库 后应采取适当的养护措施，在储存期内，定期检查，发现其品质变化，包装破损、泄漏、 稳定剂短缺等，应及时处理。库房温度、湿度应严格控制，经常检查，发现变化及时调整 。
分类：安全操作规程 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：3.49 MB 时间：2025-08-19 价格：¥2.00
救 援 训 练 记 录 参加人员： 训练地点 停车场 总 指 挥 训练日期 2016-3-6 起止时间 15：00-16：30 训练项目、方案： 1、由公司应急救援领导小组成员向大家讲解安全救援体能训练重要性，是确保完 成各种应急救援任务开展的前提基础。 2、将公司应急队伍按性别男女进行分组，开展体能比赛。最后，进行自由活动舒展身 体。 训练过程概述： 1、参训队员围绕停车场跑步三圈，以达到热身的效果。 2、将参训的应急队员分成两组，每位应急队员手提 4 公斤灭火器 50 米往返进行跑步 比赛，两组分开进行。 救援人员对职能的认知程度： 最佳 较好 中等 一般 最低 救援人员使用救援装备的熟练程度： 最佳 较好 中等 一般 最低 训练总结（包括改进建议）： 在训练中，参训队员积极参加，全身投入，参训队员圆满完成了此次体能的所有训练课程。同时， 在训练中，也暴露出个别队员身体素质较差，今后还需要加强锻炼，逐步提高自身的身体素质。 通过此次体能训练，提高了应急救援队伍的业务能力和应急队伍的身体素质，确保救援任务的顺 利完成。 备注： 救 援 训 练 记 录 参加人员： 训练地点 停车场 总 指 挥 训练日期 2016-4-10 起止时间 15：00-16：00 训练项目、方案： 1、由公司安全员负责讲解消防灭火器的方法，保障在火灾事故发生时能自救和互救。 2、随后将应急队员任意分两个小组进行灭火器使用训练，一组由邓峰负责，二组由崔 举先负责。 训练过程概述： 1、由两小组负责人分别带领应急救援人员进行灭火器基本常识讲解，学会灭火器 的使用及基本要点。 2、之后分别每组取四个灭火器进行实地演练学习。（附图片如下） 救援人员对职能的认知程度： 最佳 较好 中等 一般 最低 救援人员使用救援装备的熟练程度：
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：46.5 KB 时间：2025-08-20 价格：¥2.00
加油站应急预案演练计划 为全面提高加油站员工的应急处理能力，提高整体素质和专业技能，特制定 加油站本年度《应急预案演练计划》。 应急预案演练时间安排： 一、1 月初：预案演练目的意义的动员和宣传 二、月度演练计划： 1—12 月份，每月进行一至二种应急预案的学习、演练 三、重大节日前演练计划： 元旦、春节、清明、端午、五一、十一等重大节日前进行防火、治安预案的学习 演练 四、根据季节特点的演练计划： 1、春季：防火等预案演练 2、夏季：防雷电、防台风、防汛等预案演练 3、秋季：防火、秋收等预案演练 冬季：防火、防雪灾等预案演练 五、重大活动前预案演练： 六、半年度消防预案演练：6 月、11 月举行半年消防预案演练 应急预案演练程序： 人员、演练分工 学习方式、负责人 站长: 负责整个演练过程的组织、协调、集中学习、现场演练、分组配合 站 长 加油员: 根据各自分工进行分批次学习、模拟 集中学习、现场演练、分组配合 作业班长 联防人员: 根据油站反映情况，出动相应人员协防 集中学习、现场演练、分组 配合联防人员 备注：1、演练形式：(1)学习培训 (2)现场演练 (3)逐项考核 (4)分组现场演练 2、培训的师资及器材：站长；本着节约的原则因地制宜，尽量使用旧的，需要 购买新的器材，按程序申报审批。 学习地点：办公室 模拟演练地点：站内空地 加油站《预案》演练方案 一、本方案根据加油站《成品油事故应急救援预案》制定。 二、演练时间：暂定于 4 月 5 日，由加油站经理、计量核算员负责指挥。 三、演练指挥部：总指挥（站经理），执行指挥（核算）。 四、预设情况：卸油区在卸油过程中意外着火，火势较大，有人员受伤……。 五、演练编组及各组指挥、战斗人员编成。 1、编组：演练分成 3 个行动组，既：灭火抢险组、警戒组、通讯联络及救 护支援（运输）组。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：30.5 KB 时间：2025-08-27 价格：¥2.00
商场物业的消防管理 一、建立三级消防责任人制度 商场物业管理中应设立三级防火组织，任命三级防火责任人 （总经理、部门负责人、各商户责任人），明确职责。 （ 1 ）总经理负责成立公司防火安全委员会，确定人选，明确职责。 （ 2 ）防火责任人的主要职责是负责公司有关消防法规的贯彻、消防规章制度的建设，研 究解决消防人员、设备中的重大问题，组织定期的消防安全检查及消防演习。 （ 3 ）由物业管理部文员在交楼时将《防火手册》发至业主或使用人，并要求各客户设一 名安全责任人和联系人，并登记在《业主安全责任人和联系单》上。 （ 4 ）三级防火组织人员由总经理根据实际需要不断进行调整。消防主管根据客户的变化， 及时将新的客户安全责任人和联系人进行登记。 二、建立专职消防队伍和义务消防队伍 为加强商场的消防管理，物业管理公司应在保安部 内组建一支专职的消防队伍来负责消防工作，同时，还有必要建立包括各职能部门在内 的兼职的义务消防队伍。专职消防队伍的建立： （ l ）选择消防队员：年轻力壮，身体素质好，反应灵敏，责任心强。 （ 2 ）应掌握的知识：消防队员应掌握国家制定的消防法规和制度，具有一定的消防业务 知识，熟悉消防监控中心的各种仪表、信号开关的性能和作用，熟悉各种消防器材的使用。 义务消防队的建立和职责： （ 1 ）选择义务消防员：应选择年轻、身体素质好、责任心强的人员组成，全体保安队员 均应是义务消防员。 （ 2 ）加强培训：定期请专家或有经验的消防人员对义务消防员进行培训，使他们掌握基 本的消防知识和技能，能熟练使用各种消防器材，并组织消防演习，提高灭火技能。 （ 3 ）职责：一旦发生火灾，积极投身灭火并听从灭火指挥部安排，配合消防部门，参加 灭火及疏散人员，抢救物资。 三、商场管理中应配置的消防器材 为加强商场消防自救能力，各商户、设备房、消防监控 中心必须配备必要的消防器材。消防监控中心应配置以下设备，并应专柜安放，专人管 理： （ 1 ）手提式 CO2 气体灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 气体灭火器）。 （ 2 ）消防扳手、消防斧。 （ 3 ）消防头盔、消防面具、口罩。 （ 4 ）救生绳、备用水带、水枪。 （ 5 ）铁撬、铁铲、消防桶、斗车、沙袋等。 各商户、各部门、设备房应配置的消防器材： 手提式 CO2 灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 灭火器）。 四、消防安全检查的主要内容 为了加强商场的消防安全工作，确保商场业主（使用人）的 生命、财产的安全，首先应制定相关消防安全制度、规定。消防检查的时间与参加人员： （ 1 ）日常消防检查每日进行，由保安员在日常的巡逻中完成。 （ 2 ）每年元旦、春节等重大节日前，组织防火安全大检查。 其中“五一”与“十一”前的消 防检查，由公司防火安全委员会组织，由物业管理部、工程部、保安部人员参加。其他检查 由物业管理部组织。 （ 3 ）施工现场防火安全检查，由保安部人员每日进行。消防检查内容： （ 1 ）消防监控主机系统、消防泵、喷淋泵、烟感器、温感器、喷淋头、防火卷闸、防火门、 送风机、排烟机、紧急广播、气体灭火系统等设备系统是否完好，启动是否正常。 （ 2 ）消防栓内部件是否齐全，灭火器数量、压力和重量是否符合要求。 （ 3 ）消防通道是否畅通，是否有易燃物品堆积。 （ 4 ）楼内是否有超负荷用电或不规则的电源走线。 （ 5 ）餐饮、娱乐场所的防火安全隐患是否改正。查出问题的处理： （ 1 ）对安全防火检查中发现的问题，由物业管理部开出《安全检查通知》，责令有问题的 单位限期整改，并由保安部对此跟踪调查，直至问题解决。 （ 2 ）每季检查中要认真填写《安全检查记录》，检查后形成报告报公司领导。 五、消防报警系统的检查对消防报警系统的检查包括日检、月检和年检。日检（对消防火灾 报警控制器进行自检功能检查）： （ 1 ）按主机复位键，检查主机系统是否有异常、故障的显示。 （ 2 ）然后按消声键，消去控制器的声音。 （ 3 ）再立即按复位键，或恢复到机器报警前的正常状态。 月检： （ 1 ）完成日检全部内容。 （ 2 ）控制器主要工作电压测试。 （ 3 ）逐个检查楼内端于箱、箱门关闭及箱体情况是否良好，外观是否洁净完好，箱内接 线是否良好。手动方式和自动方式的转换、交流电源和备用电源的转换是否正常。 （ 4 ）公共场所烟感器、温感器安装倾斜度不大于 45 度，与底座接触是否良好，外观是 否洁净完好。 （ 5 ）随机抽取不低于 5 ％的烟感器喷烟后查看报警是否正确。 （ 6 ）任选二点手动报警进行模拟报警，测试报警功能是否正常。 （ 7 ）如在检查中发现问题，应立即修复。 （ 8 ）对不洁净烟感器、温感器进行清洁，对可能接触不良部位进行加固。 年检： （ 1 ）查看设备、设施使用年限是否超期，特别是手提式、轻便的灭火器应及时更换。 （ 2 ）进行抽点、模拟式连动检查，是否需要完善、修正。 （ 3 ）对所有公共部位的烟感器和温感器进行外观检查，对有污渍的进行清洁。 （ 4 ）对楼层内瑞子箱进行内部清扫、接线紧固。 六、消防演习 为加强全体员工的防火意识，提高灭火的熟练程度，管理公司应定期安排时间进行消防演 习。组织经营业户一起参加的演习原则上一年不少于一次。演习形式： （ 1 ）模拟操场训练，接警、出动、指挥、分工配合及临时处理等综合动作演习，检验是 否符合火警处理的要求。 （ 2 ）模拟实战训练，从接警出动到现场，按照实战要求灭火，同时进行抢救和疏散人员、 物资的训练。 （ 3 ）演习范围可分整个单位综合性演习，也可分部分、分段进行演习。演习应注意的事项： （ 1 ）演习前必须做到有计划、有步骤、有组织，参加演习的人员应明确演习的目的和要求。 （ 2 ）演习应尽量选择不影响正常工作的时间来开展。 （ 3 ）点火演习时，必须做好安全防范工作。 （ 4 ）演习后要进行必要的总结，找出差距，改进方法。 七、出现火灾报警时的处理 为确保商场在发生火灾时能够得到迅速准确的处理，各部门和 员工在紧急情况下应按照自己的职责并有条不紊地做好灭火疏散抢险安全工作。当出现 火灾报警时，可遵循以下程序处理： 报警设备： （ 1 ）商场各种探测器将火灾信号传到消防控制中心。 （ 2 ）消防电话。拿起消防专用电话后可直接接通消防控制中心，使用普通电话，应牢记 消防控制中心及市消防局的报警电话。
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36 KB 时间：2025-09-04 价格：¥2.00
受限空间应急演练脚本 一、演练时间 202X 年 6 月 10 日（9：00---11:00） 二、演练地点 公司储罐 三、演练前准备工作 （8：30 分）安全环保科安排各有关部门准备好演练道具并通知应急救援车就位，与车 间人员和维修人员对演练步骤进行预习。 四、请总经理讲话 （8：55 分）总经理讲话，对本次演练的目的和意义进行阐述。 五、演练开始 （9：00 分）总经理宣布演练开始。 六、演练过程 1：（9：00 分）维修人员计划开始进入储罐，便电话通知安全环保科，并在储罐区域摆 放标识。 2：（9：01 分）生产车间负责人和安全管理人员到达现场后，办理有效的工作许可证， 对工作区域进行风险评估，安全管理人员使用气体检测仪对储罐进行气体检测。 3：（9：10 分）安全员经气体检测仪检测后，检测仪报警，空间内部二甲苯超标，暂时 不允许维修人员进入限定空间。 4：（9：11 分）对储罐进行清洗，储罐管道安装盲板，在储罐口处用轴流风机进行强制 通风，排除空间内二甲苯气体。 5：（9：50 分）通风一段时间后，安全管理人员再次检测二甲苯浓度。 6：（9：57 分）二甲苯浓度符合工作标准后，维修人员穿戴好防护服、防毒面具、佩戴 气体检测仪准备进入储罐。 7：（10：20 分）维修人员在储罐内维修。 8：（10：21 分）现场处置组组长报告：设备维修完毕。本组无人员伤亡，汇报完毕。 9：（10：22-9：24 分）维修人员在设备维修完毕后，重新封堵储罐。 10：（10：24 分）现场处置组组长报告：现场恢复完毕；指挥中心发布命令[结束应急 状态，解除警报。] 由现场总指挥向全厂各部门发出警报解除的通知。 11：（10：30-9：40 分）对参演人员进行点名，各组负责人召集参加人员结合列队，由 总指挥讲话，对本次预案演练进行讲评。 12：（10：41 分）全体人员有序解散，回到各自岗位，演练结束。
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：15.2 KB 时间：2025-10-08 价格：¥2.00
商场物业的消防管理 一、建立三级消防责任人制度 商场物业管理中应设立三级防火组织，任命三级防火责任人 （总经理、部门负责人、各商户责任人），明确职责。 （ 1 ）总经理负责成立公司防火安全委员会，确定人选，明确职责。 （ 2 ）防火责任人的主要职责是负责公司有关消防法规的贯彻、消防规章制度的建设，研 究解决消防人员、设备中的重大问题，组织定期的消防安全检查及消防演习。 （ 3 ）由物业管理部文员在交楼时将《防火手册》发至业主或使用人，并要求各客户设一 名安全责任人和联系人，并登记在《业主安全责任人和联系单》上。 （ 4 ）三级防火组织人员由总经理根据实际需要不断进行调整。消防主管根据客户的变化， 及时将新的客户安全责任人和联系人进行登记。 二、建立专职消防队伍和义务消防队伍 为加强商场的消防管理，物业管理公司应在保安部 内组建一支专职的消防队伍来负责消防工作，同时，还有必要建立包括各职能部门在内 的兼职的义务消防队伍。专职消防队伍的建立： （ l ）选择消防队员：年轻力壮，身体素质好，反应灵敏，责任心强。 （ 2 ）应掌握的知识：消防队员应掌握国家制定的消防法规和制度，具有一定的消防业务 知识，熟悉消防监控中心的各种仪表、信号开关的性能和作用，熟悉各种消防器材的使用。 义务消防队的建立和职责： （ 1 ）选择义务消防员：应选择年轻、身体素质好、责任心强的人员组成，全体保安队员 均应是义务消防员。 （ 2 ）加强培训：定期请专家或有经验的消防人员对义务消防员进行培训，使他们掌握基 本的消防知识和技能，能熟练使用各种消防器材，并组织消防演习，提高灭火技能。 （ 3 ）职责：一旦发生火灾，积极投身灭火并听从灭火指挥部安排，配合消防部门，参加 灭火及疏散人员，抢救物资。 三、商场管理中应配置的消防器材 为加强商场消防自救能力，各商户、设备房、消防监控 中心必须配备必要的消防器材。消防监控中心应配置以下设备，并应专柜安放，专人管 理： （ 1 ）手提式 CO2 气体灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 气体灭火器）。 （ 2 ）消防扳手、消防斧。 （ 3 ）消防头盔、消防面具、口罩。 （ 4 ）救生绳、备用水带、水枪。 （ 5 ）铁撬、铁铲、消防桶、斗车、沙袋等。 各商户、各部门、设备房应配置的消防器材： 手提式 CO2 灭火器（或推车式 ABC 干粉灭火器、推车式 CO2 灭火器）。 四、消防安全检查的主要内容 为了加强商场的消防安全工作，确保商场业主（使用人）的 生命、财产的安全，首先应制定相关消防安全制度、规定。消防检查的时间与参加人员： （ 1 ）日常消防检查每日进行，由保安员在日常的巡逻中完成。 （ 2 ）每年元旦、春节等重大节日前，组织防火安全大检查。 其中“五一”与“十一”前的消 防检查，由公司防火安全委员会组织，由物业管理部、工程部、保安部人员参加。其他检查 由物业管理部组织。 （ 3 ）施工现场防火安全检查，由保安部人员每日进行。消防检查内容： （ 1 ）消防监控主机系统、消防泵、喷淋泵、烟感器、温感器、喷淋头、防火卷闸、防火门、 送风机、排烟机、紧急广播、气体灭火系统等设备系统是否完好，启动是否正常。 （ 2 ）消防栓内部件是否齐全，灭火器数量、压力和重量是否符合要求。 （ 3 ）消防通道是否畅通，是否有易燃物品堆积。 （ 4 ）楼内是否有超负荷用电或不规则的电源走线。 （ 5 ）餐饮、娱乐场所的防火安全隐患是否改正。查出问题的处理： （ 1 ）对安全防火检查中发现的问题，由物业管理部开出《安全检查通知》，责令有问题的 单位限期整改，并由保安部对此跟踪调查，直至问题解决。 （ 2 ）每季检查中要认真填写《安全检查记录》，检查后形成报告报公司领导。 五、消防报警系统的检查对消防报警系统的检查包括日检、月检和年检。日检（对消防火灾 报警控制器进行自检功能检查）： （ 1 ）按主机复位键，检查主机系统是否有异常、故障的显示。 （ 2 ）然后按消声键，消去控制器的声音。 （ 3 ）再立即按复位键，或恢复到机器报警前的正常状态。 月检： （ 1 ）完成日检全部内容。 （ 2 ）控制器主要工作电压测试。 （ 3 ）逐个检查楼内端于箱、箱门关闭及箱体情况是否良好，外观是否洁净完好，箱内接 线是否良好。手动方式和自动方式的转换、交流电源和备用电源的转换是否正常。 （ 4 ）公共场所烟感器、温感器安装倾斜度不大于 45 度，与底座接触是否良好，外观是 否洁净完好。 （ 5 ）随机抽取不低于 5 ％的烟感器喷烟后查看报警是否正确。 （ 6 ）任选二点手动报警进行模拟报警，测试报警功能是否正常。 （ 7 ）如在检查中发现问题，应立即修复。 （ 8 ）对不洁净烟感器、温感器进行清洁，对可能接触不良部位进行加固。 年检： （ 1 ）查看设备、设施使用年限是否超期，特别是手提式、轻便的灭火器应及时更换。 （ 2 ）进行抽点、模拟式连动检查，是否需要完善、修正。 （ 3 ）对所有公共部位的烟感器和温感器进行外观检查，对有污渍的进行清洁。 （ 4 ）对楼层内瑞子箱进行内部清扫、接线紧固。 六、消防演习 为加强全体员工的防火意识，提高灭火的熟练程度，管理公司应定期安排时间进行消防演 习。组织经营业户一起参加的演习原则上一年不少于一次。演习形式： （ 1 ）模拟操场训练，接警、出动、指挥、分工配合及临时处理等综合动作演习，检验是 否符合火警处理的要求。 （ 2 ）模拟实战训练，从接警出动到现场，按照实战要求灭火，同时进行抢救和疏散人员、 物资的训练。 （ 3 ）演习范围可分整个单位综合性演习，也可分部分、分段进行演习。演习应注意的事项： （ 1 ）演习前必须做到有计划、有步骤、有组织，参加演习的人员应明确演习的目的和要求。 （ 2 ）演习应尽量选择不影响正常工作的时间来开展。 （ 3 ）点火演习时，必须做好安全防范工作。 （ 4 ）演习后要进行必要的总结，找出差距，改进方法。 七、出现火灾报警时的处理 为确保商场在发生火灾时能够得到迅速准确的处理，各部门和 员工在紧急情况下应按照自己的职责并有条不紊地做好灭火疏散抢险安全工作。当出现 火灾报警时，可遵循以下程序处理： 报警设备： （ 1 ）商场各种探测器将火灾信号传到消防控制中心。 （ 2 ）消防电话。拿起消防专用电话后可直接接通消防控制中心，使用普通电话，应牢记 消防控制中心及市消防局的报警电话。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36 KB 时间：2025-10-18 价格：¥2.00
危 险 化 学 品 仓 库 安 全 管 理 规 定 全 套 含 仓 管 员 职 责 操 作 规 程 应 急 处 理 The pony was revised in January 2021 危险化学品仓库安全管理制度 一、目的 为严格执行《危险化学品安全管理条例》等有关法规和制度，加强对危险 化学品的安全 管理，确保人员安全，特制定本制度，达到消除危害、安全生产的目的。 二、适用范围 危险化学品仓库。 三、注意事项： 1. 人员培训。危化学品仓库工作人员应进行培训，经考核合格后持证上岗。对危化 学品的装卸人员进行必要的教育，使其按照有关规定进行操作。仓库的工作人员除了具有 一般消防知识之外，还应进行在危险品库工作的专门培训，熟悉各区域储存的化学危险品 种类、特性、储存地点事故的处理顺序及方法。 2. 危险化学品库只允许化学品仓管人员能够出入，严禁其他人员在未经化学品库管 员同意的情况下进入化学品库。供应商及生产领料员提供或领取化学品时，应通过库管员 ，严禁供应商及生产领料员擅自进入化学品库。 3. 严禁携带易燃、易爆物品进入危险化学品库。 4. 危险化学品库应有明显的标志，标志应符合相关国家标准的规定。 5. 化学品入库时，应严格检验其质量、数量、包装情况、有无泄漏等。化学品入库 后应采取适当的养护措施，在储存期内，定期检查，发现其品质变化，包装破损、泄漏、 稳定剂短缺等，应及时处理。库房温度、湿度应严格控制，经常检查，发现变化及时调整 。
分类：安全操作规程 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：3.49 MB 时间：2025-11-24 价格：¥2.00
救 援 训 练 记 录 参加人员： 公司应急救援人员 训练地点 停车场 培训教师 训练日期 起止时间 训练项目、方案： 现场实际演练注意事项、灭火器材使用方案、消防栓使用方案、火灾现场人员疏 散及其它安全注意事项 训练过程概述： 1、实物操作内容讲解：主要以干粉灭火器为例。 （1）步骤：用手握住压把——用右手提着灭火器到现场——拆除铅封和拨出保 险销——距火源 2-3 米左右的地方（站在上风处），左手拿着喇叭筒（软管），右手 用力压下压把——对准火焰根部喷射，并不断左右扫射，直至把火焰扑灭。 （2）干粉灭火器适应范围：适用于扑救各种固体火灾、液体火灾和气体火灾以及 电器设备火灾（600 伏以下）。 2、灭火器的实际操作训练： 现场进行了干粉灭火器的使用实际操作训练、应急队员亲自使用了灭火器并成功 灭火。 救援人员对职能的认知程度： 最佳 ■ 较好 中等 一般 最低 救援人员使用救援装备的熟练程度： 最佳 ■ 较好 中等 一般 最低 训练总结（包括改进建议）： 本次培训参训队员积极参加，全身投入，培训效果较好，提高了应急救援队伍的业 务能力。今后还需要加强锻炼，逐步提高火灾救援的实际技能。 备注： 救 援 训 练 记 录 参加人员： 训练地点 停车场 培训教师 训练日期 起止时间 训练项目、方案： 1、由公司安全员 XXXX 负责讲解消防灭火器的方法，保障在火灾事故发生时能自救和互 救。 2、随后将应急队员任意分两个小组进行灭火器使用训练，一组由 XXXX 负责，二组由 XXXX 负责。 训练过程概述： 1、由两小组负责人分别带领应急救援人员进行灭火器基本常识讲解，学会灭火器 的使用及基本要点。 2、之后分别每组取四个灭火器进行实地演练学习。（附图片如下）
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：81 KB 时间：2025-12-27 价格：¥2.00
救 援 训 练 记 录 参加人员： 公司应急救援人员 训练地点 停车场 培训教师 训练日期 起止时间 训练项目、方案： 现场实际演练注意事项、灭火器材使用方案、消防栓使用方案、火灾现场人员疏 散及其它安全注意事项 训练过程概述： 1、实物操作内容讲解：主要以干粉灭火器为例。 （1）步骤：用手握住压把——用右手提着灭火器到现场——拆除铅封和拨出保 险销——距火源 2-3 米左右的地方（站在上风处），左手拿着喇叭筒（软管），右手 用力压下压把——对准火焰根部喷射，并不断左右扫射，直至把火焰扑灭。 （2）干粉灭火器适应范围：适用于扑救各种固体火灾、液体火灾和气体火灾以及 电器设备火灾（600 伏以下）。 2、灭火器的实际操作训练： 现场进行了干粉灭火器的使用实际操作训练、应急队员亲自使用了灭火器并成功 灭火。 救援人员对职能的认知程度： 最佳 ■ 较好 中等 一般 最低 救援人员使用救援装备的熟练程度： 最佳 ■ 较好 中等 一般 最低 训练总结（包括改进建议）： 本次培训参训队员积极参加，全身投入，培训效果较好，提高了应急救援队伍的业 务能力。今后还需要加强锻炼，逐步提高火灾救援的实际技能。 备注： 救 援 训 练 记 录 参加人员： 训练地点 停车场 培训教师 训练日期 起止时间 训练项目、方案： 1、由公司安全员 XXXX 负责讲解消防灭火器的方法，保障在火灾事故发生时能自救和互 救。 2、随后将应急队员任意分两个小组进行灭火器使用训练，一组由 XXXX 负责，二组由 XXXX 负责。 训练过程概述： 1、由两小组负责人分别带领应急救援人员进行灭火器基本常识讲解，学会灭火器 的使用及基本要点。 2、之后分别每组取四个灭火器进行实地演练学习。（附图片如下）
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：81 KB 时间：2026-01-11 价格：¥2.00
1 生产安全事故报告和调查处理条例 《生产安全事故报告和调查处理条例》已经 2007 年 3 月 28 日国务院第 172 次常务会议通过，现予公布，自 2007 年 6 月 1 日起施行。 总 理 温家宝 二○○七年四月九日 掌握生产安全事故报告和调查处理的基本规定，依照本条例分析生产安全事故报告、调查和处理等方面的有关 法律问题，判断违法行为及应负的法律责任。 第一章 总 则 第一条 为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事 故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。 第二条 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条 例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。 第三条 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 第四条 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失， 查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。 第五条 县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。 事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必 要的便利条件。 参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。 第六条 工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。 第七条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。 第八条 对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者 其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。 2 第二章 事故报告 第九条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于 1 小 时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安 全生产监督管理职责的有关部门报告。 第十条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定 上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院： （一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关 部门； （二）较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责 的有关部门； （三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报 告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接 到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。 必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。 第十一条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时 间不得超过 2 小时。 第十二条 报告事故应当包括下列内容： （一）事故发生单位概况； （二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （三）事故的简要经过； （四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （五）已经采取的措施； （六）其他应当报告的情况。 第十三条 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发 生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。 第十四条 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织 抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 第十五条 事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接 到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 第十六条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故 现场、毁灭相关证据。
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第 8 章 大量流水生产的组织和控制 亨利·福特创立的流水生产线，揭开了现代化流水生产的序幕，引起了制造业的根本变 革。 应用流水生产能使产品的生产过程较好地符合连续性、平行性、比例性以及均衡性的 要求；可以提高劳动生产率，缩短生产周期，减少在制品占用量和运输工作量，加速资金 周转，降低生产线本；还可以简化生产管理工作，促进企业加强生产技术准备工作和生产 服务工作。 8.1 流水生产的特征和分类 在大量生产的情况下，流水生产线由于能将高度的对象专业化的生产组织和劳动对象的平行移动 方式有机地结合起来，是一种较好的被广泛采用的生产组织形式。 现代流水生产方式起源于福特制。亨利·福特(Henry Ford)是美国福特汽车公司的创始人，他于 20 世纪 20 年代创立了汽车工业的流水生产线，由此揭开了现代化 流水生产的序幕，引起了制造业的一个根本变革。 8.1.1 流水生产的基本特征 流水生产是指劳动对象按照一定的工艺路线，顺序地通过各个工作地，并按照一定的生产速度 (节拍)完成工艺作业的连续重复生产的一种生产组织形式。流水生产的基本特征如下： （1）工作地专业化程度高，在流水线上固定地生产一种或几种制品，而在每个工作地上固定完 成一道或几道工序。 （2）生产具有明显的节奏性，即按照节拍进行生产。所谓节拍，是指流水线上出产相邻两件制 品的时间间隔。 （3）各道工序的工作地(设备)数量与各该工序单件工时的比值相一致。即，如设流水线上各道工 序的工作地(设备)数分别为 s1，s2，…，si，…，sm；各工序的工时定额为 t1，t2，…，ti，…，tm；流 水线生产节拍为 r，则： r s t s2 2 t s2 1t m m 上述公式所表明的关系，是保证生产过程的比例性和平行性的要求所决定的。 （4）工艺过程是封闭的，并且工作地(设备)按工艺顺序排列成链索形式，劳动对象在工序间作单 向移动。 （5）劳动对象如同流水般地从一个工序转到下一个工序，消除或最大限度地减少了劳动对象的 耽搁时间和机床设备加工的间断时间，生产过程具有高度的连续性。 将一定的设备、工具、传送装置和人员按照上述特征组织起来的生产线称为流水线。如果工作地 (设备)是按工艺过程顺序排列，但未满足或未完全满足上述特征要求的，就只能称之为作业线或生产 线，而不能称为流水线。利用和发挥流水线的优点仍然是改善生产线的努力方向。 在流水生产条件下，生产过程的连续性、平行性、比例性、节奏性都很高，所以它具有可以提高 工作地专业化水平、提高劳动生产率、增加产量、降低产品成本、提高生产的自动化水平等一系列优 越性。但是反过来也有一些不利的地方。例如：由于设备高度专用化，对产品的变化缺乏适应力；一 旦在某处发生设备故障，就有可能导致全线停车，带来较大的损失；生产率的调整幅度不可能很大， 等等。 8.1.2 流水线的分类 1. 按生产对象的移动方式 按生产对象的移动方式，可分为产品固定不动的流水线和产品移动的流水线。前者，劳动对象是 固定不动的，由不同工种的工人(组或队)携带工具按规定的节拍轮流到各个产品上去完成自己所担任 的工序。这种生产组织形式适用于装配特别笨重、巨大的产品，以及在造船、建筑、工程施工等部门 中采用。后者，劳动对象是移动的，而工人、设备和工具的位置是固定的，劳动对象顺序地经过各个 工作地(设备)的加工后，便成为成品或半成品。这种生产组织形式在机械制造、服装等工业部门广泛 采用。 2. 按流水线上生产对象的数目 按流水线上生产对象的数目，可分为单一品种流水线和多品种流水线。单一品种流水线只生产一 种产品(或零件)，品种是单一的，固定不变的，属于大量生产类型。多品种流水线要轮换地生产几种 产品，这些产品虽然品种不同，但在结构上、工艺上是近似的。 3. 按对象的轮换方式 按对象的轮换方式，可分为不变流水线、可变流水线和混合流水线。不变流水线是固定地只生产 一种产品(零件)，工作地是完全专业化的。这种流水线适用于大量生产某种产品的条件下，所以称大 量流水线。可变流水线是固定成批地轮番生产几种产品。当一种产品的一批制造任务完成后，就要相 应地调整设备和工艺装备，然后开始另一种产品的生产，依次把所有的产品品种都完成一遍以后，又 开始下一轮的重复生产。这种流水线适用于多品种的成批生产，又称成批流水线。混合流水线(又称 混流生产)不是成批地轮番生产，而是在一定时间内同时生产几种产品，变换品种时，基本上不需要 重新调整设备和工艺装备。因为，在这种流水线上，各种产品的生产是按照成组加工(装配)工艺规程， 使用专门的成组加工设备和工艺装备来完成的。所以又称之为成组流水线。 4. 按生产过程的连续程度 按生产过程的连续程度，可分为连续流水线和间断流水线。在连续流水线上，加工对象从投入到 出产连续地从一道工序转入下一道工序不断地进行加工，中间没有停放等待时间，生产过程是完全连 续的。它一般适用于大量生产，是一种完善的流水线形式。在间断流水线上，由于各道工序的劳动量 不等或不成倍比关系，生产能力不平衡，加工对象在各工序之间会出现停放等待等中断时间，生产过 程是不完全连续的。 5. 按流水线节拍的方法 按流水线节拍的方法，可分为强制节拍流水线和自由节拍流水线。前者是利用专门的装置来强制 实现规定的节拍，工人必须在规定的时间内完成自己的工作。如有延误或违反技术规程，即会影响下 道工序的生产。后者是由操作者自行保持节拍，要求各工序必须按节拍进行生产，但每件制品的加工 时间，则由工人自己掌握，一般在各工作地上都设有保险在制品以调节生产的节奏。
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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( ) At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( ) 2 At E 国家自然科学基金资助项目（79870037） 程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( ) Be B g e e 数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即 是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量 e w ,其中 U （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成 , 2 b x2 c x 本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数 满足凸性条件，即 x c .0 ,0 c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同： , g e f t R e R s R 其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1） . 1 g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2） . 1 g e f t g e E s R 企业家的期望效用则为： c e c t g e E s R 2 var 1 2 （3） . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4） g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5) . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t 其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * * e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w 将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev 代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着 . 1 , b B e b A t
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740 技术创新与管理创新的互动模式研究 沈小平 叶 飞 徐咏梅 朱怀意 (广州，华南理工大学工商管理学院 510640) 摘要 技术创新与管理创新是企业形成核心竞争能力和保持竞争优势的 重要因素。企业应如何准确把握技术创新和管理创新的范畴以及它们之间的 互动关系，构建企业技术创新和管理创新之间动态的、双向的匹配、协同与 互动的创新模式，选择最佳的战略组合。 关键词 技术创新，管理创新，协同，互动模式，企业战略 1. 引言 创新包括技术创新和管理创新两方面的内容，技术创新与管理创新已构成企业生存与发 展的两把厉剑，是企业核心竞争力的源泉，我国企业参与全球竞争最大的障碍存在与技术系 统和管理系统，制约企业核心竞争力形成的瓶颈也在于技术创新与管理创新。一方面，落后 的工业基础形成的引进消化、吸收、模仿、研发技术创新模式已体现出弊端。另一方面，就 管理创新而言，我国企业的现行管理体系是在由计划经济向市场经济过渡时期形成的，总体 是借鉴西方的管理思想、管理理论、管理方法、管理技术为主流，管理创新也是受西方发达 国家的创新思维的影响。然而，我国企业所面临的是不成熟的市场经济环境和激烈化的全球 竞争环境。企业成长与发展基础是实现工业化使命的同时走向信息化进程，这与西方发达国 家企业面临的环境和工业基础有着很大的差异。在我国企业实施创新过程中，存在着几个方 面的偏差：要么对技术创新和管理创新涵义的界定上的含混或替代，主观扩大技术创新的范 畴，将战略、体制、组织、结构及营销创新等管理创新范畴的过程与活动归结到技术创新， 其结果使管理创新被替代；要么重技术创新，轻管理创新，把技术创新作为硬要素——直 接创造效益的源泉看待，而管理创新则不然，管理创新对组织绩效的贡献因其难以量化的非 显性特征而被忽视；要么孤立静止看待技术创新与管理创新的关系，而忽视了它们之间的互 动关系。技术创新和管理新的意义和价值已是不言而寓，二者既有着各自的内涵和使命，又 相互关联、相互作用、互为动因和支撑条件。因此，我国企业技术创新与管理创新应构筑自 己的思维模式，走出具有自身特色的创新之路。那么，企业应如何准确把握技术创新和管理 创新的范畴以及它们之间的互动关系，选择最佳的创新战略组合，构建企业技术创新和管理 创新之间动态的、双向的匹配、协同与互动的创新模式，使其创新系统整体功能最优，是一 个值得研究和探索的问题。 2. 技术创新与管理创新的内涵 技术创新也称技术革新,是技术变革中继发明之后的一个技术应用阶段,技术创新的概念 提出迄今已有 70 多年,但至今尚未形成一个严格统一的定义。熊彼特认为技术创新是生产要 741 素与生产条件的新组合，国际经济合作与发展组织（OECD）的定义是技术创新包括新产品 与新工艺以及产品与工艺的显著变化。国内学者认为技术创新是在经济活动中引入新产品或 新工艺从而实现生产要素的重新组合，并在市场上获得成功的过程。在本文的研究中技术创 新主要是指技术领域或技术意义上的创新，在这里把技术创新界定在技术或者与技术直接相 关的范畴，而不涵盖体制、组织、结构、营销创新等管理创新的范畴。企业技术创新的主要 活动由产品创新和工艺创新两部分组成，包括从新产品、新工艺的设想、设计、研究、开发、 生产和市场开发、认同与应用到商业化的完整过程。产品创新——为市场提供新产品或新 服务、创造一种产品或服务的新质量；工艺创新——引入新的生产工艺条件、工艺流程、工 艺设备、工艺方法。技术创新不仅是把科学技术转化为现实生产力的转化器，而且也是科技 与经济结合的催化剂。技术创新的根本目的就是通过满足消费者不断增长和变化的需求来保 持和提高企业的竞争优势，从而提高企业当前和长远的经济效益，为了实现这一根本目的， 企业除了在充分重视核心产品的技术创新的同时还必须重视管理创新。 管理创新是在一定的技术条件下，为了使各种资源的利用更加合理、企业整个系统运行 更加和谐高效、生产能力得到更充分有效的发挥而进行的发展战略、管理体制、组织结构、 运作方式以及具体的管理方法与技术以及文化氛围等方面的创新。包括创新战略——市场 创新——即开创一种符合顾客需求的营销方式、开辟新的市场；组织创新——设计和创建 匹配新的技术、新的战略、新的市场环境、新的企业战略、新的管理流程的组织结构和组织 过程；体制创新——创建运用和调动各种资源、实现生产要素的合理有效组合的管理体制以 及对权力的约束监督机制。 3. 技术创新与管理创新的协同、递进式互动 3.1 技术创新与管理创新的匹配与互动 企业发展、核心竞争力与竞争优势的形成，创新起着关键的作用，企业创新动力来源于 市场需求的拉动和技术进步的推动，全球市场竞争环境下，不创新是没有出路的。对于企业 而言重大创新或突破性创新与增量创新或渐进性创新同等重要，其实增量创新或渐进性创新 对企业绩效的贡献并不低于重大创新，一般在成熟市场领域，增量创新或渐进性创新是企业 获利的关键，而在新生领域，重大创新或突破性创新常有决定性作用。因而，无论是从产品 创新到工艺创新、从增量创新到重大创新，还是从渐进性创新到突破性创新，技术创新所带 来的绩效不仅在企业本身，而且对整个行业或工业领域产生积极影响，这是因为技术具有先 导性和渗透性，为同行业或相关工业领域起到了先导作用并创造出一种善于创新和学习的文 化氛围，使技术、经济环境以及管理理念发生重大变化。企业往往只注重技术创新而不重视 管理创新以及技术创新与管理创新的协调发展，因而难以发挥技术创新应有的作用。 技术创新的动力一方面来源于市场需求的拉动，一方面来自与技术发展的推动，当前技 术及创新能力、管理模式、市场需求构成技术创新的技术、组织与环境的基础和支撑条件， 未来的技术及创新能力、市场需求、管理模式是技术创新的目标与动因。企业技术创新与管 理创新过程模型如图 1 所示。
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■ 5S 的 50 个问与答 1 问：在推行 5S 活动中，切入点在哪里？ 答：因企业具体情况而异。笔者辅导的企业中，有一家从搞好员工的饭堂洗碗池及洗衣台环 境开始，投入少量的资金整理好与员工利益切身相关的环境，拉近他们心理与"5S 活动"的距离。 另有一家从设备零配件仓库开始，在厂方的密切配合下，13 天时间将此仓库改变为人见人叹的 样板区。此两家企业的 5S 活动均取得巨大的成功。 2 问：在推行 5S 活动中，有没有先后次序？ 答：有，并且按步骤推行是非常重要的。反之，很可能因"推行"不当，造成许多阻力，事倍 功半，甚至中途而废。按本书中所列步骤推进时，一定要视企业的情况，视推行中所遇到的问题 进行调整，这样才能事半功倍，取得良好的效果。 3 问：推行 5S 一般有 3 种方法： ①自己组织学习、推行 ②请人讲课，自己推行 ③全程请顾 问师辅导推行 对于中小企业来讲，可能没有过多的资金请顾问师来辅导推行，但这样往往 5S 活 动就难以实施的很好，此种矛盾应如何解决？ 答：若没有一本既全面、有深度，又具有可操作性的关于 5S 活动推行的书籍可做参考，自 己推行是件不容易的事情。此外，光有知识是不够的，较好地处理推行过程中遇到的问题是需要 丰富的 5S 活动推行经验的。出于资金方面的考虑，请顾问师入厂讲课，自己推行，适当的时候 请顾问师入厂指导几天，不失为一种可取的选择。 4 问：5S 推行事务局的成员需要什么样的素质、水平、观念？ 答：事务局负责人要有威信，对 5S 活动的好处深信不疑，其他成员大部分是主要推行部门 的领导，外加善于沟通的干事及文员。 5 问：如何轻松、愉快地推行 5S 活动？ 答：这不是一件轻松、愉快的事情，相反，是一件十分艰苦的工作。谁能够轻松、愉快提升 一个人的品质？不过，合适的步骤、方法会使 5S 活动的推进相对顺利。 6 问：有何快捷、行之有效的方法推行 5S 活动？ 答：请有丰富经验的顾问师进行辅导是最为快捷的方法，至于"行之有效"之说，要据企业具 体情况选用合适的方法及步骤。无法一言概之。 7 问：推行 5S 活动，应该从上往下推，还 是从下往上推？ 答：从上往下。5S 活动不是员工自发性的一项活动。 8 问：推行 5S 活动会不会给企业带来丰厚的利润？ 答：如果将问题改为"有效地推进 5S 活 动会不会给企业带来丰厚的利润？"的话，回答是"毫无疑问"。 9 问：5S 活动的导入可能会造成哪些误导？对企业机制会有何影响？ 答：从本书此篇的问答中，可以看出可能造成的误导非 常多，因此，找一本好书，或有丰 富经验的顾问师讲课/辅导是很重要的。5S 活动对企业机制没有坏的影响。 10 问：请问 5S 活动对所有公司都适用吗？ 答：对一切生产型企业都适合。当然，能否取得好成绩是有许多因素的。如最高领导是否有决心， 推行人员是否有经验等等。 11 问：5S 活动在公司处于什么状况时开展最适合？ 答：一般说来，不要在大家被订单压得喘不过气来的生产旺季及无动摇军心的事情发生（如： 重大人事变更）的时期均可。 12 问：5S 推行会不会造成浪费更多的时间在表面形式的管理上？ 答：花在"表面"上的时间，会有几倍，甚至几十倍的回报。 13 问：任何事物既有共性、又有个性。5S 活动强调团体精神，要求所有员工秩序化、规范化， 会不会形成墨守成规，影响个人的聪明才智的发挥？会不会限制个人的自由？ 答：不会影响个人聪明才智的发挥。5S 活动只是要求对日常工作中"定型的部分"规范化， 效率化。对需要发挥智慧的工作没有任何限制。至于是否限制个人的自由，那种只顾自己方便， 不管别人是否方便，不顾整体利益的"自由"将会受到限制。我认为与其说限制了个人的自由，不 如说是提升了人的品质，养成了依规定办事的良好习惯。当个人所追求的"自由"损坏到团队整体 的提升时，这种人对团队来说是多余的。 14 问：5S 活动对于生产管理是否可认为是"万能药"？ 答：不是。生产管理系统包含诸如定单管理、采购管理、仓库管理、制程管理、生产计划、 进度控制等子系统，而 5S 活动是一项规范现场、现物，革除马虎之心，提升人的品质的基础工程， 它并不专门去改变这些子系统。当然，5S 活动的实施，客观上会对生产管理系统带来良好的影响。 15 问：5S 活动能否覆盖企业所有的管理？ 答：全员都要参加 5S 活动，人的品质得以提升，工作更加有效率、工作品质更加有保障， 从此意义上来讲，5S 活动覆盖了企业所有的管理。 16 问：对于不能脱岗的班组长，怎样在 生产过程中对部下进行 5S 考核？ 答：首先，不能脱岗的程度如何，若像某些设备操作岗位，离开一会没有关系的话，自然不 定时的巡视就已可能，若像流水线上岗位一秒都不能脱岗的话，在生产过程中对部下进行 5S 考 核就不可能了，此时应考虑由其他人员来进行考核。此外，应该注意的一点是：考核是多层次的， 要结合车间、工厂的考核来进行综合评价。比方说，某某负责的区域在工厂组织的不定时巡视时 被判定有欠点，将对该员工进行扣分处理。 17 问：请问有没有频临破产的企业通过推行 5S 活动而其死回生的？ 答：5S 活动会带来巨大的效果，但在频临破产时才想起要推行 5S 活动，恐怕已为时过晚。 居安思危，建议在企业陷入困境之前，推行 5S 活动，强练内功，领先竞争对手一步。 18 问："要"与"不要"的基准可由主管制定，若发生不适合某些岗位的情况怎么办？ 答：尽量与部下多沟通，制定出合理、可操作性强的基准。万一出现不合适条款，请尽快修 正。 19 问：5S 活动包括五个方面，但最终在于素养，而素养的提高不是靠一些制度就能提 高的，对于员工普遍素养较差的企业也适用吗？ 答：5S 活动是"改变现场、提升人的品质"的 一项活动，良好的素养就是通过 5S 活动而建立起来。笔者曾辅导过几家员工大部分都是小学文 凭的企业，均取得良好的效果。 20 问：5S 活动开展的同时，再配合些什么活动会更好些？ 答：5S 活动本身是一项艰苦的工作，应该投入较多的精力。当然，在 5S 活动推行中，视情 况配合一些诸如目视管理强化月、礼貌活动月、节约能源活动月等会使 5S 活动的推行取得更加 满意的有形及无形的效果。
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BOT 项目的运作程序 相对于其他融资方式而言，BOT 项目的运作程序是比较复杂的。在 2000 年和 2001 年期间， 大岳咨询公司作为北京市第十水厂 BOT 项目的融资顾问，先后向前来调研的 20 余家政府机构、项目公 司和中介机构介绍了 BOT 项目的运作程序。本讲我们将系统地介绍 BOT 项目的运作程序，并简要介绍 北京第十水厂 BOT 项目的运作程序，使更多的读者对此有一个完整地了解。 一、BOT 项目的运作程序 按照惯例，BOT 项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招标准备阶段、 资格预审阶段、准备投标文件阶段、评标阶段、谈判阶段、融资和审批阶段、实施阶段（包括设计、 建设、运营和移交）。 对于发起 BOT 项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段， 是 BOT 项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、落实项目资金来源、基本确定建设方案。 这一过程可以采用协商方式，也可以采用招标方式。大型的或者复杂的 BOT 项目，往往采用招标方式 来选择投资人。 1. 确定项目方案 这一阶段的主要目标是研究并提出项目建设的必要性、确定项目需要达到的目标。 传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通 过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管 理部门下达批文的方式加以确定。 与传统的政府项目不同，BOT 项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性，并进一步研 究确定设计规模和项目需要实现的目标，而不需要确定项目采用的技术、项目投资额或者投资收益水 平。因此，在招标文件中不需要详细规定项目的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、 经济等方面的轮廓，鼓励投标人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们各自的技术和经验优 势，从而有利于政府从各投标方案中选择一个最佳方案作为实施方案。当然，一般情况下，为做到心 中有数，政府聘请咨询公司或者设计院进行预可行性研究，提出项目技术要求并进行实施方案比较， 也是十分必要的。 项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这 一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用 BOT 方式才可能取得 成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方 式保证项目投资人获得合理的回报。 2．立项 立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的 批复。目前，随着我国经济体制改革的深化和我国加入 WTO 等客观实际的需要，立项管理的程序和审 批权限正在改革之中。 BOT 项目在发布招标文件之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项 的项目可以降低招标后的项目审批风险，提高投标人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进 行招标工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给中标人造成很大的损失。因此，项目立项通 过的审批文件一般被作为招标的依据。 目前，一般来说，外资 BOT 项目需要得到国家计委的批复，内资 BOT 项目可以由地方政府批复。 在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》， 而是批复进行同意项目融资招标，这种批复也可作为招标的依据。 3．招标准备 项目立项工作完成后，即可着手准备招标工作，主要内容有： 第一步，成立招标委员会和招标办公室。 从已有的 BOT 项目来看，成立招标委员会和招标办公室，对于落实项目基本条件、加快招标进度 和提高工作效率，具有十分重要的意义。招标委员会一般由政府主管领导担任主任，计划、财政、税务、 土地、价格等主管部门的主要负责人作为委员会的成员。招标委员会的主要职责是研究招标过程中的 重大事项并做出决策。招标办公室往往设在负责办理招标具体事宜的单位，可能是行业主管部门，也 可能是政府控制的国有企业，其职能是贯彻执行招标委员会做出的决策，牵头落实项目前期准备工作， 研究项目在经济、技术等方面的问题，并就重大问题的解决方案向招标委员会提出建议。 第二步，聘请中介机构，包括专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院。 由于 BOT 项目完全按照国际惯例进行运作，要求政府和投资人在签订合同前，对于项目的经济、 技术、法律等方面的问题，做出细致、完整、严密的规定，否则，即使是一个看似微小的疏忽，也可 能带来不利的后果，轻者致使项目失去公平，使政府处于不利地位，重者将导致招标失败、项目流产， 甚至使政府和国家遭受严重的经济损失。 因此，聘请专业的投融资咨询公司、律师事务所和设计院，发挥他们在国际招投标、国际投融资 等方面的经验优势，帮助政府进行充分和细致的招标准备工作，使项目结构设计更加严谨和符合国际 惯例，最大限度地降低项目风险，提高项目成功率，是十分必要的。 第三步，进行项目技术问题研究，明确技术要求。 虽然政府在招标前并不需要规定投标人采取何种技术方案，但是，由于项目最终将移交给政府， 而且项目多是为大众提高公共服务的基础设施，因此，必须在规划条件、技术标准、工艺和设备水平、 环境保护等方面提出明确的要求。为此，政府应该聘请设计院作为技术顾问，对上述问题进行细致和 周密的研究，并将经政府确认后的要求在招标文件中详细而清晰地进行说明。 第四步，准备资格预审文件，制定资格预审标准。 资格预审是招标工作中一个很重要的环节，尤其是对于前期工作周期长、情况复杂的 BOT 项目。 在正式投标前进行资格预审，选定少数几家竞争力较强的投标人，邀请他们前来参加投标，能减少招 标工作量，提高招标质量。因为，经过资格预审后，只有那些具有较强的技术能力和财务能力的公司 才能参加投标，招标人不需耗费大量的时间和精力对那些竞争力不强的标书进行评审，可以认真仔细 地对通过了资格预审后的投标人的标书进行评审。如果通过预审的投标者在财力上和技术上是健全和
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实施精益生产过程中价值流图析方法的应用 （The Application of Value Stream Mapping in Implementing Lean Production） 要实施精益生产却无从下手，这是很多企业都会遇到的问题，所以了解自己价值流真正的状况，对 于企业持续改进，实施精益生产来说是十分重要的。本文对价值流和价值流图析通过描绘顾客要求、 产品物流、主要供应商和信息流来绘制企业的价值流现状图，基于精益生产中消除浪费思想发现改 进的机会和关键过程进行持续改进，进而通过过程的方法实现设定的未来状态图的方法进行介绍， 旨在为企业提供一种基于现场的实施精益生产的有效途径和方法。希望能帮助企业在实施精益生产 过程中更好的发现产生浪费的根源并消除之，以提高企业的竞争力。 关键词：精益生产 价值流 价值流图析 It is the problem of many enterprises that from where and how to implement Lean Production, so understanding our actual value stream is very important for a enterprise to improve continuously and implement Lean Production. This paper introduces the concept of value stream and the method of how to draw current state map of value stream by collect the demands of customer, draw the material flow , main supply and the information flow, find the chance and the key processes to improve continuously based on the thinking of eliminate waste in Lean Production, and realize the future state map of value stream with process method, thus can provide a effective way and method to implement Lean Production for enterprises based on the site. I hope this paper will give some helps for enterprises to find and eliminate roots of wastes better, increase the competitive ability of enterprises. Key words: Lean Production, Value Stream, Value Stream Mapping 企业实施精益生产，就是要根据精益思维的原则，在组织、管理、供应链、产品开发和生产运作方 面建立有效的生产方式，以消除所有不增加价值的浪费为目标，逐步改善进而最大限度地谋求经济 效益和提高竞争力。 企业在产品开发、生产制造、管理及服务顾客整个流程中实施精益生产所产生的巨大优势，已通过 八十年代的丰田汽车公司、九十年代的戴尔公司以及其他一些企业的巨大成功，为世界企业界所公 认。 但令人遗憾的是，许多企业在导入精益生产理念和方法后，很少认真地对整个产品的价值流进行分 析，就很快进入了大规模的消除浪费活动，这些改进活动虽然可能改善了产品价值流的一小部分， 使之流动得更加顺畅，但是其它部分的问题仍会导致大量库存，最终的结果是没有降低成本，甚至 有所增加。如果仅仅局部实现了精益，那么改进效果的持续性就会受到限制，不能实现如大野耐一 所说的“在全过程中减少浪费”，这将会导致精益生产的实施无法进行下去。 不同行业、不同企业的情况是千差万别的，我们在实施精益的过程中，经常会被企业杂乱无章的背 景所迷惑，不知道从哪里、如何实施改善活动，会觉得改善活动无从下手。在这种情况下，就需要 有一个有效的工具或方法，能够让我们找出浪费及其原因之所在，然后将其消除，这个工具就是价 值流图析技术。 价值流图析技术作为一个有效的工具，可以通过做图的方法，帮助企业考虑整个产品价值流的流动， 而不是只考虑孤立的过程，从而使企业能够对其整个价值流进行持续的、系统化的改进，提高企业 的效益和在市场中的竞争能力。 利用价值流图析技术，不仅能够消除浪费，还可以消除产生浪费之根源，使之不至于卷土重来。价 值流图析技术已为全球很多企业所接受和采用，而且对实施精益生产起到了良好的效果。 一、 价值流图析技术与方法 在论述价值流图析技术之前，首先介绍什么是价值流。 1.1 价值流 所谓价值流，是当前产品通过其基本生产过程所要求的全部活动。这些活动包括给产品增加价值和 不增加价值两部分，包括了从产品最基本的原材料阶段一直到产品交付顾客的全部过程，如一辆汽 车的制造，包括了从顾客要求到概念设计、产品设计、样车制造、试验、定型、投产到交付后的使用、 信息反馈和回收过程，会经历很多车间、工厂、公司，甚至可能经历过多个国家和地区。 1.2 价值流图析技术 价值流图析技术是帮助你分析整个价值流的一个强有力的工具，它可以使整个价值流——通常是纷 乱复杂的，变为可视的一张价值流现状图（如本文图 1 所市），使得价值流中的问题显现出来，这 样就可以应用各种精益技术将不增值的活动--即浪费消除。这种改进不仅能够消除浪费，而且能够 消除浪费之源，使之不至于卷土重来，从而提高企业的竞争力。 从价值流的定义可以看出，价值流包括整个产品生命周期，地域范围可能包含若干个企业甚至国家 和地区，所以做出产品的整个价值流的图析是极为复杂的工作，但分析价值流的基本方法是相同的。 为了方便起见，这里我们主要讨论工厂内的价值流。 1.3 价值流图析技术 在进行价值流图析之前，需要先来明确实施图析的主要步骤，如很多技术的实施一样，价值流图析 也是一个过程，采用 5W1H 方法，即确定 Why（为什么），Who（谁做），What（做什么），When （何时做），Where（在哪做），和 How（如何做），前面我们已经说明了为什么做图析，其它步 骤具体为以下六方面的事宜： 1) Who——确定谁来做 需要一位了解产品价值流而且能推进其改进的人，这个人具有领导职责（价值流经理），由他来领 导一个小组进行价值流图析工作。
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精益生产的思想和方法 第一章 精益生产的思想和方法 企业经营的目的是向社会提供产品和服务，同时为企业创造利润。为达 到这一目的，企业必须投入人员、材料、设备、资金等资源，并通过对它们的有 效使用和优化组合制造出社会所需要的产品。而利润的高低取决于投入和有效产 出 1的比例，即生产效率，班组是使产品增值的基本单元，是提高生产效率的主 战场。 提高生产效率有以下三种途径： 1.投入不变，产出增加； 2.产出不变，投入减少； 3.投入减少，产出增加。 第一种途径适用于产品的成长期 2，即市场对该产品的需求呈上升趋势的阶 段；第二种途径适用于产品的成熟期或衰退期，即市场对该产品的需求渐趋稳定 或下降的阶段；第三种途径显然是最理想的，因而难度也是最大的.但是, 市场 竞争的结果最终将导致第一和第二种途径的失效,从而使企业的经营状况步入低 谷。要避免这种状况,就必须采用第三种途径。精益生产的成功有力地证明了这 一途径的优越性和有效性。 第一节 精益生产的诞生及其特点 精益生产方式是继单件生产方式和大量生产方式之后在日本丰田汽车公司 诞生的全新生产方式。精益的“精”就是指更少的投入，而“益”指更多的产出。 本世纪中叶，当美国的汽车工业处于发展的顶峰时，以大野耐一为代表的丰 田人对美国的大量生产方式进行了彻底的分析，得出了两条结论： 1.大量生产方式在削减成本方面的潜力要远远超过其规模效应所带来的好处 2.大量生产方式的纵向泰勒制 3组织体制不利于企业对市场的适应和职工积极 性、智慧和创造力的发挥 基于这两点认识，丰田公司根据自身面临需求不足、技术落后、资金短缺 等严重困难的特点，同时结合日本独特的文化背景，逐步创立了一种全新的多品 种、小批量、高效益和低消耗的生产方式。这种生产方式在 1973 年的石油危机 中体现了巨大的优越性，并成为 80 年代日本在汽车市场竞争中战胜美国的法宝， 从而促使美国化费 500 万美元和 5 年时间对日本的生产方式进行考察和研究，并 把这种生产方式重新命名为精益生产(LEAN PRODUCTION)。 精益生产的核心是消除一切无效劳动和浪费，它把目标确定在尽善尽美上， 通过不断地降低成本、提高质量、增强生产灵活性、实现无废品和零库存等手段 确保企业在市场竞争中的优势，同时，精益生产把责任下放到组织结构的各个层 次，采用小组工作法，充分调动全体职工的积极性和聪明才智，把缺陷和浪费及 1 有效产出是指被顾客或社会所认可和接受的产品或服务。 2 产品的生命周期分引入期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段。 3 泰勒制强调明确的分工，通过严格按照标准工作方法提高生产效率。 时地消灭在每一个岗位。精益生产方式的优越性不仅体现在生产制造系统，同样 也体现在产品开发、协作配套、营销网络以及经营管理等各个方面，它将成为二 十一世纪标准的全球生产体系。 与单件生产方式和大量生产方式相比，精益生产方式既综合了单件生产方 式品种多和大量生产方式成本低的优点，又避免了单件生产方式生产效率低和大 量生产方式僵化的缺点，是生产方式的又一次革命性飞跃。精益生产方式在生产 制造系统中的主要思想体现在以下四个方面： 1.人本位主义 精益生产强调人力资源的重要性，把员工的智慧和创造力视为企业的宝贵财 富和未来发展的原动力。其具体特点表现为： 1)彼此尊重 “这是老板的意思”，“不想做就给我回去!”，在许多企业可听到这样的话， 对此我们也已习以为常。我们的企业建立在泰勒原则上，从经营人员、管理人员、 监督人员到操作人员的严格等级划分制度使我们的层次观念已根深蒂固。工人的 任务就是不折不扣地按标准作业方法加工产品，至于“为什么这样做?”“怎样做 更好?”则是领导人员的事。在这样的企业里，工人不仅得不到物质上的平等，如： 工资福利、疗养晋升、工作环境和强度等方面，也得不到精神上的足够尊重，如： 被认可、受赞赏、参与协商和决策等。从而造成一方面领导人员指责操作人员缺 乏责任心，人为缺陷太多；另一方面操作人员在抱怨声中应付着领导的每一个指 令。这是造成传统大量生产方式体制僵化的重要原因。 精益生产方式要求把企业的每一位职工放在平等的地位；将雇员看作企业的 合伙人，而不是可以随意替换的零件；鼓励职工参与决策，为员工发挥才能创造 机会；尊重员工的建议和意见，注重上下级的交流和沟通；领导人员和操作人员 彼此尊重，信任。员工在这样的企业中能充分发挥自己的智慧和能力，并能以主 人翁的态度完成和改善工作。 2)重视培训 企业的经营能力依赖于组织体的活力，而这种活力来自于员工的努力。只有 不断提高员工的素质，并为他们提供良好的工作环境和富于挑战性的工作，才能 充分发挥他们各自的能力。精益生产的成功同样依赖于高素质的技术人才和管理 人才。它要求员工不仅掌握操作技能，而且具备分析问题和解决问题的能力，从 而使生产过程中的问题得到及时的发现和解决。因此，精益生产重视对职工的培 训,以挖掘他们的潜力。 轮岗培训(Job Rotation)和一专多能培训是提高人员素质以满 足精益生产需要的有效方法,前者主要适用于领导和后备领导,后者主要适用于 操作人员。通过轮岗培训,使受训者丰富技术知识，提高管理能力，掌握公司业 务和管理的全貌；同时可以培养他们的协作精神和系统观念，使他们明确系统的 各部分在整体运行和发展中的作用和弱点，从而在解决具体问题时，能自觉地从 整体观念出发，找到改进的方案。一专多能的目的是扩大操作人员的工作范围， 提高他们的工时利用率；同时提高操作的灵活性，为实现小组工作法创造条件。 3)共同协作 传统的管理思想认为，效率来自于明确的分工和严格按标准方法工作。这 种思想的确为大量生产方式带来了许多好处，但同时也束缚了员工的智慧和创造 力，使操作人员如同机器一样地工作，缺乏合作意识和灵活应变能力；使组织体 和个人的能力不能完全发挥，从而使企业僵化、保守，丧失创新的动力。精益生
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：740 KB 时间：2026-04-13 价格：¥2.00