202X 年职业健康安全和环境目标、指标分解表 生效日期：202X-01-01 环境、健康和安全方针和目标 部 门 部门目标、指标 责任人 行政部 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标排放，其中： 废气执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 表 2 中二级标准； 执行《污水综合排放标准》GB8978-1996 三级标准； 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准； 2. 危险固体废弃物（如废电池、废墨盒、废硒鼓等）回收处理率 100%； 3. 一般环境污染事故为零； 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 集体中毒事故及职业病为零； 3. 一般火灾事故为零； 4. 爆炸事故为零； 5. 食物中毒事故为零； 6. 一般交通事故控制在 2 起以内，直接经济损失累计不超过 1 万元； 7. 重大交通事故为零； 8. 消防安全达标； 9. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人 环境、健康和安全方针 遵纪守法，全员参与，预防为主，降 低安全、环境风险； 科学管理，以人为本，持续发展，提 升安全、环境意识。 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标 排放，其中： 废气执行《大气污染物综合排放标准》 GB16297-1996 表 2 中二级标准； 排水执行《污水综合排放标准》GB8978- 1996 三级标准； 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标 准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准； 2. 防止固废物二次污染； 3. 重大环境污染事故为零； 4. 一般环境污染事故控制在 1 起以内； 5. 电能消耗控制目标为 5.5 亿 KWh/年， 天然气消耗控制目标为 6000 万 Nm3 质量管理部 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标排放，其中： 废气执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 表 2 中二级标准； 执行《污水综合排放标准》GB8978-1996 三级标准； 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准； 2. 危险化学品废弃物回收处理率 100%； 3. 对生产污水指标监测率 100%； 部门负责人 4. 一般环境污染事故为零。 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 一般火灾事故为零； 3. 一般交通事故为零； 4. 中毒事故为零 5. 爆炸事故为零； 6. 供应商资质审核合格率 100% 7. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 技术中心 一、环境目标 1. 危险固体废弃物（如废电池、废墨盒、废硒鼓等）回收处理率 100%； 2. 一般环境污染事故为零； 3. 编制的技术方案中环保技术措施覆盖率 100%。 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 一般火灾事故为零； 3. 一般交通事故为零； 4. 中毒事故为零； 5. 编制的技术方案中安全技术措施覆盖率 100%； 6. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人 /年 ，水消耗控制目标为 300 万吨/ 年。 二、职业健康安全目标 1. 人身重伤、死亡事故为零； 2. 重大设备事故为零； 3. 重大火灾事故为零； 4. 重大爆炸事故为零； 5. 重大交通事故为零； 6. 结构垮（坍）塌事故为零； 7. 集体中毒事故为零； 8. 职业病为零； 9. 环境污染事故为零。 10. 即轻伤率≤4‰； 11. 一般机械设备事故控制在 6 起以内， 百万元产值机械事故损失为 210 元； 12. 一般火灾事故控制在 5 起以内，百万 元产值火灾损失为 100 元； 13. 一般交通责任事故起数（负同等及以 上）控制在 2 起以内，直接经济损失 人力资源部 一、环境目标 一般环境污染事故为零。 二、职业健康安全目标 1. 培训计划实施率 100%； 2. 人身轻伤及以上责任事故为零； 3. 一般交通事故为零； 4. 一般火灾事故为零； 5. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人
分类：安全培训材料 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：108 KB 时间：2025-08-08 价格：¥2.00
202X 年职业健康安全和环境目标、指标分解表 生效日期：202X-01-01 环境、健康和安全方针和目标 部 门 部门目标、指标 责任人 行政部 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标排放，其中： 废气执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 表 2 中二级标准； 执行《污水综合排放标准》GB8978-1996 三级标准； 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准； 2. 危险固体废弃物（如废电池、废墨盒、废硒鼓等）回收处理率 100%； 3. 一般环境污染事故为零； 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 集体中毒事故及职业病为零； 3. 一般火灾事故为零； 4. 爆炸事故为零； 5. 食物中毒事故为零； 6. 一般交通事故控制在 2 起以内，直接经济损失累计不超过 1 万元； 7. 重大交通事故为零； 8. 消防安全达标； 9. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人 环境、健康和安全方针 遵纪守法，全员参与，预防为主，降 低安全、环境风险； 科学管理，以人为本，持续发展，提 升安全、环境意识。 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标 排放，其中： 废气执行《大气污染物综合排放标准》 GB16297-1996 表 2 中二级标准； 排水执行《污水综合排放标准》GB8978- 1996 三级标准； 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标 准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准； 2. 防止固废物二次污染； 3. 重大环境污染事故为零； 4. 一般环境污染事故控制在 1 起以内； 5. 电能消耗控制目标为 5.5 亿 KWh/年， 天然气消耗控制目标为 6000 万 Nm3 质量管理部 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标排放，其中： 废气执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 表 2 中二级标准； 执行《污水综合排放标准》GB8978-1996 三级标准； 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准； 2. 危险化学品废弃物回收处理率 100%； 3. 对生产污水指标监测率 100%； 部门负责人 4. 一般环境污染事故为零。 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 一般火灾事故为零； 3. 一般交通事故为零； 4. 中毒事故为零 5. 爆炸事故为零； 6. 供应商资质审核合格率 100% 7. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 技术中心 一、环境目标 1. 危险固体废弃物（如废电池、废墨盒、废硒鼓等）回收处理率 100%； 2. 一般环境污染事故为零； 3. 编制的技术方案中环保技术措施覆盖率 100%。 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 一般火灾事故为零； 3. 一般交通事故为零； 4. 中毒事故为零； 5. 编制的技术方案中安全技术措施覆盖率 100%； 6. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人 /年 ，水消耗控制目标为 300 万吨/ 年。 二、职业健康安全目标 1. 人身重伤、死亡事故为零； 2. 重大设备事故为零； 3. 重大火灾事故为零； 4. 重大爆炸事故为零； 5. 重大交通事故为零； 6. 结构垮（坍）塌事故为零； 7. 集体中毒事故为零； 8. 职业病为零； 9. 环境污染事故为零。 10. 即轻伤率≤4‰； 11. 一般机械设备事故控制在 6 起以内， 百万元产值机械事故损失为 210 元； 12. 一般火灾事故控制在 5 起以内，百万 元产值火灾损失为 100 元； 13. 一般交通责任事故起数（负同等及以 上）控制在 2 起以内，直接经济损失 人力资源部 一、环境目标 一般环境污染事故为零。 二、职业健康安全目标 1. 培训计划实施率 100%； 2. 人身轻伤及以上责任事故为零； 3. 一般交通事故为零； 4. 一般火灾事故为零； 5. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：93 KB 时间：2025-12-10 价格：¥2.00
年度岗位绩效考核表 部门：财务部 岗位： 姓名： 年 月 日 考核 项目 具体内容及定义 考核 标准 考核结 果 A-10 B-8 C-6 D-4 车间 核算 1. 根据公司进行日常生产活动、经营活动所发生的原始单据 进行合理的期间划分，准确地进行成本与费用的判别； 2. 计算原材料，包装辅料的实际成本，按时编制完成产品原 材料成本计算单； 3. 编制完成人工费的分配表； 4. 编制完成制造费用分配表； 5. 编制完成产品成本计算单； 6. 登记制造费用台帐； 7. 编制产品成本、制造费用及资金预算； 8. 登记车间固定资产明细帐及低值易耗品台帐、并与有关部 门定期核对； 9. 进行受委派单位的费用、成本的核算；将核算报表报财务 部核算岗位。 E-2 A-10 B-8 C-6 D-4 任 务 绩效 成 本 费 用分析 1． 负责对受委派单位的费用、成本进行历史比较分析； 2． 负责对受委派单位的费用、成本进行构成比例比较分析； 3． 负责对受委派单位的费用、成本进行异常比较分析。 E-2 得分小计：每项实得分累计相加后乘以 40%，作为任务绩效的实得考核结果。 A-10 B-8 C-6 D-4 工作 责任心 1． 尊重并维护组织的利益和形象； 2． 乐意接纳额外的任务和必要的加班； 3． 积极主动承担相应的工作任务和责任； 4． 保持良好的出勤记录，没有不合理缺席 E-2 A-10 B-8 C-6 D-4 工作 态度 1． 主动服从上级的工作指示或任务安排； 2． 在无监督情况下保持工作质量的稳定； 3． 从大局出发，以组织利益为重 E-2 A-10 B-8 C-6 周 边 绩 效 团队 合作 1． 愿意与他人分享工作经验或方法，促进共同成长； 2． 支持同事及协作部门的工作，保持良好合作关系； 3． 参与和支持团队工作，推进团队目标的达成； 4． 为后续工作或人员提供最大程度的便利 D-4 E-2 A-10 B-8 C-6 D-4 周边 合作 1． 认真倾听、理解并发现相关部门的需求； 2． 根据组织规则，合理满足相关部门的合作需求； 3．合作态度愉悦、友善 E-2 得分小计：每项实得分累计相加后乘以 30%，作为周边绩效的实得考核结果。 A-10 B-8 C-6 D-4 知识 1． 具备充分的读写和计算方面的基础知识； 2． 有一定的理论和专业知识； 3． 具有适应岗位工作要求的业务知识； E-2 A-10 B-8 C-6 D-4 执行力 1．不怕艰难困苦，不半途而废，坚持不懈地完成工作任务。 2．能够随机应变。 3．扎扎实实地做好必要的基础工作。 4．充分发挥自己和他人的作用。 E-2 A-10 B-8 C-6 D-4 理解力 1．能充分理解并把握要点。 2．善于接受新事物。 3．心领神会，能正确推测言语不能表达的意思。 4．对指示命令产生疑问时立即请示、提问，力求弄通。 E-2 A-10 B-8 C-6 D-4 技能 1．掌握工作的要领和要诀。 2．技术操作娴熟。 3．能及时发现并纠正错误。 E-2 A-10 B-8 C-6 D-4 E-2 能 力 绩 效 判断力 1．明辨是非得失，把握事物的本质与关键。 2．善于把握时机作出决断。 3．具有客观公正的见解。 4．明确表示自己的主张和态度。 5．不固执己见。 E-2 得分小计：每项实得分累计相加后乘以 30%，作为能力绩效的实得考核结果。 得分总计：将周边绩效和能力绩效的实得考核结果相加，为最终考核结果。 考核者签字： 年 月 日
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：134 KB 时间：2026-02-17 价格：¥2.00
中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：77.5 KB 时间：2026-02-18 价格：¥2.00
转 Bt 基因抗虫棉生产的经济效益分析 摘要：转 Bt 基因抗虫棉是现代生物技术在我国农业领域广泛应用的典型，近几年有较 迅猛的发展，并日益成为农业经济研究的热点。本文以实证的研究方法，对转 Bt 基因 抗虫棉和作为对照的常规棉品种进行了经济效益的分析，得出转 Bt 基因抗虫棉在减少 农药施用、降低生产成本、减轻棉农劳动用工以及增加农民收入等方面都起到显著的作 用。 关键词：生物技术；Bt 抗虫棉；经济效益 一、研究背景 生物技术是 70 年代新崛起的一门横跨微生物、遗传、生化、免疫、发酵技术等的边缘 学科，融合现代新技术，并通过技术手段利用生物质或生物过程，生产有用物的一门综 合性科学体系。国内外科学家纷纷预言，现代生物工程比原子能、电子计算机更加重要， 是 21 世纪发展最迅速的高新朝阳产业和支柱产业，它的发展水平标志着一个国家科学 技术水平，是现代高科技的核心技术。 农业是生物技术应用最广阔的领域之一，随着分子生物学，分子遗传学等学科的发展， 基因工程正在与常规技术以及其它新兴学科相联结，当前，基因工程在国际上已成为生 物技术的前沿学科。在农业中应用现代生物技术可以培育出优质、高产、抗病虫、抗逆 的农作物，以及畜禽、林木、鱼类等新品种；可以进行再生能源的利用，解决能源短缺 问题；可以扩大食物、饲料、药品来源，满足人类日益增长的需要；可以进行无废物的 良性循环，减少环境污染，充分利用各种资源；也可以利用快速繁殖动植物的方法，提 高农业生产效率。 在农业中，转基因植物的研究开发最为突出，1983 年转基因植物问 世，1994 年耐储藏番茄最先获准上市，1996～1999 年全世界转基因作物生产面积由 170 万公顷增加到 3990 万公顷（张敏恒，2000），四年间增长了 23 倍。预计到 2000 年， 农业生物技术产品的销售额将增长到 110～150 亿美元，占传统农产品市场的 10％～15 ％。在转基因植物领域，我国已批准转基因抗虫棉、转基因耐储藏番茄等 6 件转基因植 物商品化，其中 5 件是我国自主开发的，现在已成为全球转基因作物推广面积最大的国 家之一（科技部生物技术产业发展战略研究组，2000）。 生物病虫害，尤其是棉铃虫等鳞翅目害虫啃蛀棉杆，蚕食棉叶，钻蛀棉桃，对棉花危害 极大，1991~1994 年在北方棉区和长江流域棉区每年造成高达 60 亿元以上的经济损失 (贾士荣，1996)，多年来依靠甚至无节制的滥用化学杀虫剂已经造成了一系列的负面效 应，生态环境遭到威胁，害虫抗药性连年激增，人畜中毒现象频繁发生，这些都使我国 植棉业产量大幅度下降，并严重影响到纺织业及出口创汇的稳定发展。自从美国的艾格 瑞斯特（Agracetus）公司首次成功获得带有外源标记基因的基因工程棉花以后，分子 水平的棉花育种就快速发展起来，利用现代基因工程技术在棉株中导入抗虫性毒素而选 育成的抗虫棉，因其所具有抗虫性的遗传稳定性和连续性，被认为是害虫管理最经济、 最有效的防治方法。转基因棉花是生物技术在农业上应用的典型，美国孟山都 （Monsanto）公司、中国农科院生物技术研究所和棉花所等分别成功研制出转苏云金芽 孢杆菌（Bacillus thuringiensis,简称 Bt）毒素基因棉保铃新棉 33B、GK 系列和中棉 系列，在中国获得农业部门的基因安全性检验后以商业运作的模式在生产领域得到迅速 推广，在科学研究领域亦突破常规育种所难以超越的目的性转移目标形状低成功率等难 题，得到政府、科学研究人员及广大植棉户的关注和期待。[kycipp1] 美国在生产上应用抗虫棉最早的国家，1999 年，美国孟山都公司的 33B 棉在中国的主栽 省——河北的植棉面积已达 10 万公顷左右。国内在转 Bt 抗虫棉方面的研究也已达到世 界先进水平（贾士荣，2000），1996 年中国农科院生物技术研究所的郭三堆等科研人员， 在国际上首次构建成了双价杀虫基因：GFM Cry1A 和 CPTI，并将抗虫基因分别导入我国一 些主栽品种和一些新品系，筛选、培育出适合当地种植的高抗性的棉花品种（郭恒敏， 1998），截止 1999 年底，双价棉已在河北、安徽、山东、山西等地进入大面积商品化 生产和推广。 本文试图通过实证分析相关抗虫棉品种和常规棉品种的差别，阐明并具体评价转 Bt 基 因棉品种的经济效益，分析农户采用 Bt 抗虫棉与非抗虫棉生产的成本和收益差异，以 该项技术采用之后对农民收入所产生的影响。本文是农业政策研究中心“生物技术政策 研究项目”系列论文之一。本文分为四个部分，第二部分对样本选择和样本情况做简要 的描述。第三部分分析 Bt 与非 Bt 的抗虫棉生产成本和效益的差异。最后部分对本项研 究做总结并提出一些政策意见。 二、调查样本和品种概况 （一）样本选择 对地点选择和农户选择有明确的目的性，主要标准是能够明确区别在相 似的生产条件情况下，Bt 基因抗虫棉与作为对照的常规棉种植情况。在我国棉区分布中， 以黄淮海棉区的棉花播种面积为最大，其中又以冀鲁豫棉区最大，曾占全国棉花总产的 50%左右，是我国棉区种植比较集中且占经济作物比重较高的植棉大区。河北和山东是 传统的植棉大省，也是棉铃虫爆发的重灾区，在这两个省，转基因抗虫棉 33B 和 GK 系 列种植较集中，面积比较大，并且河北是中国最早被允许进行转基因棉花品种商业化运 作和种植的地区。 表 1. 棉花种植情况 平均 辛集市 深州市 陵县 夏津县 梁山县 户均耕地面积(公顷) 0.78 1.17 0.83 0.61
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：47.5 KB 时间：2026-03-05 价格：¥2.00
生产管理部门经济责任制考核 表 10．1．1 主要考核项目 考 核 标 准 经 济 指 标 1．总产值 2．计划品种产量实现率 3．协作计划实现率 4．生产资金占用率 5．旬均衡率 6．备品备件 按月或季计划考核，超额加分，未完成扣分。 按月计划 100％完成，＞加分，＜扣分 按月计划 100％完成(包括厂内外协作实现)o，加分、扣分。未经检验的外 协件擅自进厂扣分。 按财务部门下达的指标考核情况加分或扣分。 月度月旬达到“三·三·四”，低于比例扣分。 按综合计划要求完成数量，根据数量、质量加、扣分。 1．编制生产计划 编制分季、月的生产作业计划时，主观臆造，不考虑车间的实际情 况．采取压的办法扣分。 由于编制的季、月生产作业计划不切合实际，经努力后也实现不了扣分。 编制的措施计划有漏洞，对影响完成任务的主要问题，米取的措施 不得力或没采取的措施扣分。 由于编制的措施计划考虑不周，使项目难于实现扣分。 生产周期过长，影响了交货期或给管理上带来混乱扣分。 生产周期过短，实现有困难扣分。 制订的期量标准过宽或过严扣分。 基 本 指 2．生产调度 深入车间或班组不够，未及时发现生产中的问题，排除或解决不力 影响了生产的正常进行扣分。 旬均衡率未达到“三·三·四”扣分。 未完成生产任务知分。 由于生产准备工作计划不周，督促检查不够，生产准备工作有漏洞 而影响了生产扣分。 对全厂的各重点工作阶段，缺乏深入调查，对生产调度没做到按日 掌握知分。 虽按时召开了生产会，但由于准备工作不充分，会议上提的问题，事先未 做横向联系，造成议而不决或决了难于执行扣分。 未按时召开生产会，生产会没有明确的主题，生产合成了扯皮会扣分。生 产会的决议可以随意执行或不执行，不进行严格的检查扣分。 未按要求写出生产任务完成情况的总结扣分。 对随时发现的影响生产进度的关键问题，重视不够，不及时上报生产副厂 长，也未采取措施或采取措施不得力扣分。 对重点改造项目重视不够，抓的不紧，遇到问题及时研究解决也不够．视 具体情节扣分。 责 3．生产协作 对外协任务重视不够，对生产中遇到的困难解决不及时扣分。 外协加工任务，不能按期按质交货，视其具体情节扣分。 协作工厂质量不稳定，不能确保产品质量，未引起重视或没采取措施扣分。 协作工厂不能按期交货而影响本厂生产计划扣分。 协作工厂的价格高于其他厂的价格扣分。 对协作厂的变化掌握不够，不具备承担本厂任务的最基本条件，而脱离实 际做了安排，影响本厂产品质量，进厂专职检验部门不验收扣分。 有的协作厂生产条件差，质量无法保证，个别外协人员构私舞弊，接 受贿赂，以次充好，弄虚作假扣分。 4．在制品管理 根据生产计划，编制在制量定额，经抽查在制品的占用量超过 10％扣分。 经抽查库管理，中间仓库在制品的保管存放不符合要求扣分。 如上级或全厂检查评分，正确率未达到 95％扣分。 由于保管不善，而造成霉烂、变质或在装却搬运中发生破损扣分。 5．生产作业统计 各种统计报表拖延报出及发生差错扣分。 抽查统计工作违反制度的情况要扣分。
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中美两国农产品生产要素的经济性差距的分析 李涛 张宁 （北京航空航天大学经济管理学院 100083） 摘要 本文通过对中美两国农业生产要素的比较，以及当今美国和中国各自经 济、技术的不同特点，阐明了适合我国农产品生产要素增长的途径，即在土 地资源、人力资源和技术进步与创新三个生产要素方面适合我国国情的发展 道路。 关键词 生产要素 技术进步 1 引言 经过 30 年的巨变，在北美和欧洲有迹象表明：充满活力的经济增长正在获得一种全新 的动量。由于商品与服务产量的增长同样伴随着国民物质生活需求的增长，所以经济增长的 来源和在 20 世纪维持经济增长的希望就是那些给商业、贸易组织以及政府领导人等带来超 额利润的东西[5]。在对这一问题争论了两个世纪之后，经济学家开始提出新的问题：经济增 长如何发生并需要什么样的环境。中国在走上了改革开放的道路之后，国民经济在稳步上升 的同时，也面临着同样的问题，尤其同先进国家如美国还存在着一定的差距，如何找出这些 差距并分析这些差距存在的原因，对我国经济发展起着重要的作用。 2 中美两国关于农业生产要素比较的不同点 2.1 从农业角度入手的原因 经过改革开放，工业部门在产业结构中起了很大变化，已经成为最有活力的产业，但我 们仍要看清楚我国正处于完成工业化与工业现代化两个阶段成叠进行的时期，而在这之前农 业仍是我国的第一产业，也是支柱产业[6]。我国虽然地大物博，但人口众多，而且经过长期 的封建社会，人们已经和土地捆绑在一起了，如何“解放”剩余的农村劳动力及提高生产率 是我国进行农业产业结构变化的主要途径。 2.2 农业人口所占总人口的比重不同 表 1 农业人口所占总人口的比重 单位 万人， % 年份 1970 1980 1985 1990 1995 中国总人口 82992 98705 105851 114333 121121 农业人口 68568 81096 84420 89590 85947 农业人口比重 82.62 82.16 79.75 78.36 70.96 美国总人口 20505 22776 23847 24992 26325 农业人口 988 886 764 658 785 农业人口比重 4.82 3.89 3.2 2.63 2.98 注：中国农业人口为乡村人口，即县（不包括镇人口）人口，包括脱离农 业仍在农村居住的人口，同国外人口计算口径不一致[1]。 从表中我们可以明显看出，我国的农业就业比例明显偏高，这使得我国农业结构调整问 题更为严峻。目前最为迫切的是产品结构的调整，但是更为关键的是要素结构的调整，归根 结底我国农业结构调整的成效如何，关键在于农业劳动力的转移程度[4]。所以农业结构调整 必须与整个农村经济的发展协调并进，必须在制度层面上做出调整，要大力发展乡镇企业和 小城镇，推动劳动力向第二、三产业转移，为农业劳动力的流动和合理配置创造条件和拓展 空间。而美国农业人口只占总人口的 2%~5%[2]。如果是从每亩土地占有劳动力来算的话， 中国在 1995 年耕地面积为 94971 千顷，中国的农业人口为 85947 万人，那么中国为 11.05 亩/人，而美国在 1994 年农业面积为 972 百万英亩[2]，农业人口为 583 万人，人均为 1012.06 亩/人。从中不难看出美国是一种土地密集型农业生产方式，是劳动力的节约；而中国却是 人口密集型农业生产方式，是土地的节约。但我们也可以明显看出，我国从事农业生产的人 数也在逐年减少，有一点要指出，我国是一个人口大国，所以在人口增长速度上要高于美国， 对于把人口从农业中解放出来，到其他部门生产更多的产品和服务的任务不能操之过急，再 加上我国工业和第三产业起步较晚，在很多方面都有不完善的地方，对于解放出来的人口如 何安置是一个难题。 2.3 收入的不同 表 2 中美农民人均纯收入对比 单位：元 年份 1980 1985 1990 1991 1994 1995 1998 1999 中国 397.6 686.3 1577.7 2162.0 2210.3 美国 15028.2 31174. 6 56306.3 49697.7 66245.2 资料来源：《中国统计年鉴》[1]，《美国统计年鉴》[2] 注：收入的不同是由于生产规模大小的不同、人均生产率和机械自动化引起得。
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月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1月 2月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 累计 累计比率 337 321 350 387 404 410 389 376 349 300 210 3833 70.05% 227 216 145 153 136 142 100 83 155 102 180 1639 100.00% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100.00% 564 537 495 540 540 552 489 459 504 402 390 5472 828 816 792 888 888 1023 984 894 915 831 861 9720 31.88% 34.19% 37.50% 39.19% 39.19% 46.04% 50.30% 48.66% 44.92% 51.62% 54.70% 56.30% 99.00% 99.00% 99.00% 99.00% 99.00% 99.00% 99.00% 99.00% 99.00% 99.00% 99.00% 合格率 目标值 压延统计 月份 厚 薄 均匀度 出片总数 不合格数 措施 计划完成时间 实际完成时间 责任人 压延工序绩效表 改善计划 问题分析 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00% 1月 2月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 出片合格率趋势图 3833 1639 0 70.05% 100.00% 100.00% 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00% 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 厚 薄 均匀度 出片不合格排列图 月份 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1月 2-3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 累计 累计比率 3951 10430 9950 11297 6712 6610 9008 10167 6390 8982 5643 89140 23.20% 4277 8875 7961 8903 4515 4986 7845 8310 5501 6294 3840 71307 41.75% 1089 4302 2179 6140 2013 2159 3059 5034 3986 4013 1098 35072 50.88% 1592 2799 2773 4431 1411 1315 2278 2576 3387 4521 2618 29701 58.61% 527 1664 2931 3254 1048 2894 8663 3756 747 957 650 27091 65.66% 505 537 153 775 622 3686 4100 1141 924 3717 527 16687 70.00% 378 942 1463 1798 439 954 1313 1765 1738 2791 1804 15385 74.00% 151 1199 1391 1148 1000 1255 1655 3624 1385 707 439 13954 77.63% 20 194 409 864 532 1094 5413 2285 538 307 221 11877 80.72% 232 646 1655 1532 1050 882 1166 900 121 291 28 8503 82.94% 359 461 304 818 652 797 1095 1453 681 330 292 7242 84.82% 27 63 30 921 1784 1029 1236 703 522 564 293 7172 86.69% 12 39 18 202 348 683 644 1028 1344 191 852 5361 88.08% 117 358 195 376 76 417 1274 933 396 872 358 5372 89.48% 128 495 169 53 140 16 26 521 1215 1603 979 5345 90.87% 156 589 301 198 315 368 146 33 205 279 198 2788 91.60% 32 145 166 74 142 191 314 386 153 212 61 1876 92.09% 44 67 166 295 317 171 330 24 186 191 97 1888 92.58% 25 381 0 41 168 30 0 125 0 0 2 772 92.78% 0 163 34 25 58 135 70 67 9 68 33 662 100.00% 227197 864708 634966 683235 415023 483992 538007 703880 568680 591922 395362 6106972 13622 34349 32248 43145 23342 29672 49635 44831 29428 36890 20033 384286 94.00% 96.03% 94.92% 93.69% 94.38% 93.87% 90.77% 93.63% 94.83% 93.77% 94.93% 93.71% 95.0% 95.0% 95.0% 95.0% 95.0% 95.0% 95.0% 95.0% 95.0% 95.0% 95.0% -2.02% 1.11% 1.24% -0.69% 0.51% 3.10% -2.86% -1.19% 1.06% -1.17% 生产数 商标贴错 任务下错 压齿不好 商标坏 倒边 翻边 退筒坏 胶套坏 打折 成品统计 月份 绕线不好 表面不好 外周长不对 不附胶 有孔 薄 均匀度 其他 改善计划 问题分析 措施 计划完成时间 实际完成时间 责任人 成品合格率绩效表 次品降低率 合格率 不合格数 目标值 磨带 厚 起泡分层 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00% 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 90000 100000 绕线不好 厚 均匀度 翻边 打折 88.00% 89.00% 90.00% 91.00% 92.00% 93.00% 94.00% 95.00% 96.00% 97.00% 1月 2-3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 成品合格率推移图 合格率 目标值 -4.00% -3.00% -2.00% -1.00% 0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 2-3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 次品降低率趋势图 次品降低率
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