双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控体 系；（2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、 隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤 害和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班 组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电 气设备、压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的 因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：560 KB 时间：2025-08-13 价格：¥2.00
巨源字[2022]14 号 山东巨源机械有限公司 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防 体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重 预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2020 年 7 月 20 日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理 体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及 生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终 处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 从 8 月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系 的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组 长（主要负责人）：江照海（总经理兼技术总监） 副组长（分管负责人）：谢树华（安环部长兼生产部经理） 成 员：周新华、白道凤、刘纪镇、郭学功、段志强、李 波、 郑述华、孔 健、刘 霞、张 伟、白如良、孟淑萍、 武光礼、何臣后 （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工 作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关 政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并 制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化 成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培 训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危 险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一 企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级 管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业 务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整， 遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、 产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：63.5 KB 时间：2025-08-13 价格：¥2.00
“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系” 建设作业指导书 一、“两个体系”建设实施步骤 （一）文件准备与宣贯 1. 编制相关文件 （1）在认真学习有关文件精神、《关于推进安全风险分级管 控和隐患排查治理两个体系建设的紧急通知》、《安全生产风险分 级管控与隐患排查治理体系建设工作方案（试行）》、《客车运输公 司安全风险辨识分级管控细则》、《集团公司安全生产检查和隐患 排查治理制度》。 2. 进行学习宣贯 （1）利用宣传栏、全员培训等形式展开宣传发动，让全体职 工深刻领会“双体系建设”的重要意义、目的、工作内容、工作方式， 以及“双体系建设”在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作 用。 （2）结合公司内审员，掌握必要的工具和方法，具备危险源 辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。 （二）“双体系建设”组织实施 1. 风险点排查与分级 （1）确定风险点。各科室按照职责内生产组织、工艺流程、 设备设施、作业不同特点确定风险点。 （2）确定风险级别。各科室要根据一旦发生事故的后果严重 程度和发生事故的可能性，确定风险点固有风险级别，将风险点 划分为一、二、三、四、五级，一级最危险，依次降低，并根据 规定明确管控措施。 （3）风险点识别与分级，依据《风险分级管控实施细则》。 2.全面开展隐患排查治理 （1）根据文件精神，结合安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作开展，提升检查安全漏洞和隐患的能力。 以“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查为基础，严格执行“岗 位自查、科室排查、单位检查、集团督导”四级安全生产检查和隐 患排查管理制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求 和“三定三不推”的原则做好层级管理和过程控制，强化监督落实， 切实解决安全生产过程中存在的重点难点。 （2）各科室结合本科室实际，开展好隐患排查工作，主要针 对车辆的证件及相关安全设施、车场安全、履行岗位职责、设施 设备、财务安全及各项规定的落实情况等进行排查，对排查出的 问题能整改的要立即整改，不能立即整改必须落实整改方案、措 施、责任、资金、时限；属重大隐患在不能保证安全生产的情况下， 必须停止作业，待隐患整改、消除后恢复生产。 （3）员工在工作中认真查找本岗位生产经营过程中存在的安
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：34.6 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00
应急演练评估报告 编号： 应急演练科目： 演练地点： 日期： 评估项目 评估内容及要求 评估意见 通过开展应急演练，是否对应急预案下列情况进行检查： 是 否 1、是否通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题； □ □ 2、是否提出完善应急预案意见； □ □ 检验预案 3、是否提出提高应急预案的实用性和可操作性针对性意见。 □ □ 通过开展应急演练，是否对应对突发事件下列情况进行检查： 是 否 1、应急队伍是否进行配备，是否满足现在应急救援需要； □ □ 2、是否进行现场应急救援物资、装备储备，是否满足现场应急救 援需要； □ □ 完善准备 3、是否进行应急救援技术准备，准备情况是否到位。 □ □ 通过开展应急演练，对应急救援队伍是否达到下列锻炼效果： 是 否 1、是否增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉 程度； □ □ 锻炼队伍 2、是否有效提高演练单位、人员应急处置能力。 □ □ 通过开展应急演练，是否达到下列磨合机制的效果： 是 否 1、是否进一步明确相关单位和人员的职责，理顺工作关系； □ □ 2、是否有效提高应急指挥员的指挥协调能力； □ □ 3、应急救援机制是否运转有序； □ □ 磨合机制 4、是否进一步完善应急机制。 □ □ 是 否 应 急 演 练 目 标 实 现 情 况 科普宣教 通过开展应急演练，是否达到普及应急知识，提高公众风险防 □ □ 范意识和自救呼救等灾害应对能力的目的。 □ □ 评估总结 及改进建议 评估人签字： 应急演练评估报告 编号： 应急演练科目： 演练地点： 日期： 评估项目 评估内容及要求 评估意见 通过开展应急演练，是否对应急预案下列情况进行检查： 是 否 1、是否通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题； □ □ 2、是否提出完善应急预案意见； □ □ 检验预案 3、是否提出提高应急预案的实用性和可操作性针对性意见。 □ □ 通过开展应急演练，是否对应对突发事件下列情况进行检查： 是 否 1、应急队伍是否进行配备，是否满足现在应急救援需要； □ □ 2、是否进行现场应急救援物资、装备储备，是否满足现场应急救援需 要； □ □ 完善准备 3、是否进行应急救援技术准备，准备情况是否到位。 □ □ 通过开展应急演练，对应急救援队伍是否达到下列锻炼效果： 是 否 1、是否增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度； □ □ 锻炼队伍 2、是否有效提高演练单位、人员应急处置能力。 □ □ 通过开展应急演练，是否达到下列磨合机制的效果： 是 否 1、是否进一步明确相关单位和人员的职责，理顺工作关系； □ □ 应 急 演 练 目 标 实 现 情 况 磨合机制 2、是否有效提高应急指挥员的指挥协调能力； □ □
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：63 KB 时间：2025-10-21 价格：¥2.00
应急设施、装备、物资管理制度 一、目的 为加强成都普乐仕建材股份有限公司内部应急物资和装备的储备与管理， 提高应急处理能力，保障应急救险预防工作的落实到实处。 二、适用范围 适用于成都普乐仕建材股份有限公司一切应急物资和装备管理。 三、编制依据及术语 3.1 编制依据 本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理 办法》等法律法规以及公司事故应急救援制度相关内容编制。 3.2 术语 本制度不涉及相关专业术语。 四、职责 物资管理部门负责应急物资和装备的采购及储备管理工作。安全管理部门负 责应急物资和装备的监督检查工作。 五、详细规定 5.1 采购 应急物资和装备由物资管理部门按需统一进行采购，所有物资和装备采购回 来必须一一填写入库清单，经验收后统一入库保管。应急物资和装备管理要建立 专账，由专人管理。 5.2 储备 （1）应急物资和装备储备的品种包括自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、 应急抢险类及其他。 1）防护用品类：个体防护用品等； 2）生命救助类：急救用品等； 3）生命支持类：急救药品等； 4）临时食宿类：食品、保健品、床上用品等； 5）通讯广播类：移动电话、对讲机、有线广播器材、扩音器(喇叭)等； 6）污染清理类：喷雾器、消毒剂、杀菌药品、除污剂、除污工具等； 7）动力燃料类：防爆防水电缆、配电箱(开关)、电线杆、工业氧气瓶、柴 油、汽油、干电池、蓄电池等。 8）器材工具类：绞盘、滚杠、千斤顶、手锤、钢钎、电钻、电锯、油锯、 液压剪、灭火器具等。 （2）应急物资和装备储备定额由各专项预案所在部门根据突发事件的应急 需要确定。要重点建设重要应急储备，优化现有应急抢险类、公共卫生类储备物 资和装备。 （3）安全管理部门要统筹各级各类应急物资和装备储备，综合实物储备资 源，各部门要负责落实应急物资和装备储备，指定人员和地点，科学合理确定物 资和装备储备资整合实物储备种类、方式和数量，加强实物储备、技术储备。 5.3 管理和维护 5.3.1 管理 (1)应急物资和装备为应对突发事件而准备，在应急救援救护中具有举足轻 重的作用，所以必须保证应急物资和装备在日常的完备有效，不得随意使用或挪
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：37.5 KB 时间：2025-10-24 价格：¥2.00
救 援 训 练 记 录 参加人员： 训练地点 停车场 总 指 挥 训练日期 202X -3-6 起止时间 15：00-16：30 训练项目、方案： 1、由公司应急救援领导小组成员向大家讲解安全救援体能训练重要性，是确保完 成各种应急救援任务开展的前提基础。 2、将公司应急队伍按性别男女进行分组，开展体能比赛。最后，进行自由活动舒展身 体。 训练过程概述： 1、参训队员围绕停车场跑步三圈，以达到热身的效果。 2、将参训的应急队员分成两组，每位应急队员手提 4 公斤灭火器 50 米往返进行跑步 比赛，两组分开进行。 救援人员对职能的认知程度： 最佳 较好 中等 一般 最低 救援人员使用救援装备的熟练程度： 最佳 较好 中等 一般 最低 训练总结（包括改进建议）： 在训练中，参训队员积极参加，全身投入，参训队员圆满完成了此次体能的所有训练课程。同时， 在训练中，也暴露出个别队员身体素质较差，今后还需要加强锻炼，逐步提高自身的身体素质。 通过此次体能训练，提高了应急救援队伍的业务能力和应急队伍的身体素质，确保救援任务的顺 利完成。 备注： 救 援 训 练 记 录 参加人员： 训练地点 停车场 总 指 挥 训练日期 202X -4-10 起止时间 15：00-16：00 训练项目、方案： 1、由公司安全员负责讲解消防灭火器的方法，保障在火灾事故发生时能自救和互救。 2、随后将应急队员任意分两个小组进行灭火器使用训练，一组由邓峰负责，二组由崔 举先负责。 训练过程概述： 1、由两小组负责人分别带领应急救援人员进行灭火器基本常识讲解，学会灭火器 的使用及基本要点。 2、之后分别每组取四个灭火器进行实地演练学习。（附图片如下） 救援人员对职能的认知程度： 最佳 较好 中等 一般 最低 救援人员使用救援装备的熟练程度： 最佳 较好 中等 一般 最低 训练总结（包括改进建议）： 在这次训练中，参训队员积极参加，全身投入，参训队员圆满完成了此次消防器材 使用训练课程。在训练中，个别队员对学习灭火器使用不是很理想，今后还需要加强锻 炼，逐步提高火灾救援的实际技能。通过此次训练，提高了应急救援队伍的业务能力和 实际操作水平，确保救援任务的顺利完成。 备注：
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：46 KB 时间：2025-11-11 价格：¥2.00
1 甲烷氯化物企业主要风险分析点 1.主要风险分析点 1.1 设备设施清单 1.1.1 氢氯化单元 氯甲烷压缩机、稀盐酸输送泵、硫酸干燥塔循环泵、导热油泵、硫酸计量 泵、甲醇泵、稀硫酸泵、甲醇槽高位油槽、导热油槽、甲醇储槽、98%硫酸槽、88% 硫酸槽、盐酸槽、甲醇预热器、甲醇过热器、电加热器、导热油加热冷却器、 氢氯化反应器、导热油槽放空冷凝器、甲醇过热器、氯化氢过热器、激冷塔、 分离罐、激冷器、一级酸冷却器、二级酸冷却器、稀酸冷却器、碱洗塔、碱洗 塔冷却器、一级硫酸干燥塔、一级硫酸干燥塔冷却器、二级硫酸干燥塔上塔、 二级硫酸干燥塔、二级硫酸干燥塔冷却器、干燥后除沫器、氯甲烷压缩机进口 缓冲罐、氯甲烷压缩机出口缓冲罐、氯甲烷冷却器、氯甲烷压缩机机体进口缓 冲罐、氯甲烷压缩机机体出口缓冲罐、温度计、液位计、压力表、远传压变、 远传液位计、有毒有害气体检测仪、压缩机厂房、设备框架、控制室、爬梯、 护栏、手拉葫芦、水分分析仪、消防栓、灭火器、室内栓、防护器材。 1.1.2 热氯化单元 循环塔进料泵、二级冷凝器进料泵、二级冷凝器进料泵、循环塔回流泵、循环 塔回流泵、氯化反应器、氯化产物释放槽、氯甲烷蒸发器除沫器、氯甲烷蒸发 器、二级冷凝器除沫器、二级冷凝器、三级冷凝器、一级冷凝器、一级冷凝器 分离罐、二级冷凝器分离、三级冷凝器分离罐罐、循环塔顶冷凝器、循环塔再 沸器、激冷塔、氯甲烷预热器、氯气预热器、干燥器、循环塔进料槽、循环塔 储槽、热交换器进料槽、循环塔热交换器、循环塔底出料冷却器、激冷液收集 2 槽、激冷液冷凝器、温度计、液位计、有毒有害气体检测仪、设备框架、爬梯、 护栏、手拉葫芦、消防栓、灭火器、防护器材。 1.1.3 精馏单元 二氯甲烷进料泵、二氯甲烷塔回流泵、二氯甲烷碱洗泵、二氯甲烷共沸塔进料 泵、二氯甲烷产品输送泵、氯仿塔进料泵、氯仿回流泵、氯仿碱洗泵、氯仿共 沸塔进料泵、氯仿产品输送泵、二氯甲烷塔循环泵、氯仿塔循环泵、重组分检 测槽泵、二氯精馏塔、氯仿精馏塔、二氯甲烷塔再沸器、二氯甲烷塔顶冷凝器、 二氯甲烷塔底出料冷却器、二氯甲烷冷却器、二氯甲烷塔进料槽放空冷凝器、 二氯甲烷塔回流罐放空冷凝器、二氯甲烷共沸塔塔顶冷凝器、二氯甲烷共沸塔 再沸器、二氯甲烷碱洗分层器、二氯甲烷共沸塔塔底出料冷却器、二氯甲烷检 测槽放空冷凝器、二氯甲烷分层器放空冷凝器、二氯甲烷放空冷凝器、氯仿塔 顶冷凝器、氯仿塔再沸器、氯仿冷却器、氯仿塔回流罐放空冷凝器、粗四氯化 碳冷却器、氯仿塔回流罐放空冷凝器、氯仿共沸塔顶冷凝器、氯仿共沸塔再沸 器、氯仿产品冷却器、氯仿碱洗分层器放空冷凝器、氯仿产品检测槽放空冷凝 器、重组分检测槽放空冷凝器、二氯甲烷产品检测槽、粗氯仿槽、氯仿检测槽、 稳定剂添加罐、重组分检测槽、二氯甲烷塔回流罐、氯仿塔回流罐、粗产品储 槽 1.1.4 盐酸吸收单元 32%盐酸输送泵、20%盐酸输送泵、有机物汽提塔进料泵、31％盐酸冷却器、有 机物汽提塔再沸器、31％盐酸贮槽、22％盐酸贮槽、尾气塔、有机物气提塔 1.1.5 液氯气化单元 热水泵、液氯汽化器、氯气缓冲罐、事故氯储槽、三氯化氮循环泵、次氯酸钠 循环泵 1.1.6 公共系统
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：106 KB 时间：2025-11-20 价格：¥2.00
禹城亿和化工有限公司 重大隐患排查表 序 号 重大隐患认定标准 公司实际情况 认 定 结果 整改措施 备 注 1 公司甲、乙类火灾危险性和产生有 毒气体的生产装置、仓库、罐区与 储存设施与周边居民区、人员密集 场所、厂外道路、相邻企业生产设 施安全间距不符合安全要求。 安全间距符合要求 符合 2 公司生产装置、储存设施、辅助生 产装置、公用工程设施、运输装卸 设施、电力线路、办公生活区安全 间距不符合安全要求。 安全间距符合要求 符合 3 危险化学品生产车间、储存仓库与 员工宿舍在同一座建筑物内，或与 员工宿舍的安全距离不符合有关 标准、规定要求的。 员工宿舍与生产储 存区分别设置，且 安全距离符合安全 要求。 符合 4 在有火灾爆炸的甲乙类厂房和有 毒有害场所内设置休息室和非生 产需要的办公室的。 生产装置区未设置 休息室和办公室 符合 5 使用国家明令禁止和淘汰使用的 危及生产安全的工艺、设备的。 未使用 符合 6 生产或使用甲类气体或甲、乙类液 体的工艺装置和储运设施的区域 内，未按规定设置可燃气体检测报 警装置的；生产或使用有毒气体的 工艺装置和储运设施的区域内，未 按规定设置有毒气体检测报警装 置的。 公司已在生产车间 和糠醛储罐区设置 了可燃气体泄漏检 测报警仪。 符合 7 易燃易爆和有毒作业场所未按规 定设置通风设施的；未按规定和生 产工艺要求设置必要的自动报警 和和安全联锁装置的 已在生产车间和储 存场所设置了通风 设施。 符合 8 建构筑物的耐火等级、泄压面积、 安全疏散不符合有关标准、规定要 求的；仓库的耐火等级、防火分区、 安全疏散不符合有关标准、规定要 求的。 符合防火要求 符合 9 危险化学品的贮存不符合《常用危 险化学品贮存通则》等规定的 公司危险化学品储 存在专用储罐内， 储存方式符合安全 要求。 符合 10 甲、乙类液体储罐区未按规定要求 已在糠醛储罐区设 符合 设置防火堤，或防火堤容量、高度、 强度以及与储罐间的安全距离不 符合有关规定、标准要求的；罐区 布置不符合要求的，罐区的专用泵 布置在防火堤内，或专用泵和装卸 设施与罐区的安全间距不符合有 关标准、要求的。 置了符合要求的防 火堤，且专用泵布 置在防火堤外，专 用泵和装卸设施与 罐区的安全间距不 符合有关标准、要 求的。 11 甲、乙类液体固定储罐未按要求设 置呼吸阀或阻火器的，甲、乙类液 体为喷溅式卸车方式或进液管伸 至罐底的距离不够的。 已在糠醛罐区上设 置了阻火器，卸料 方式符合要求。 符合 12 甲醛储存和装卸区无泄漏后的吸 收、破坏措施的，甲醛储罐未设置 防护堤的。 公司糠醛储存符合 安全要求。 符合 13 压力容器未按规定办理使用登记 证，超期未检或未按检验要求检修 的。 已办理登记证，并 进行了检验。 符合 14 压力容器上的压力表、安全阀超期 未检、防爆膜为定期更换的。 公司对压力表、安 全阀等安全附件定 期进行了检验。 符合 15 使用非法制造的压力容器等特种 设备的。 未涉及 符合 16 爆炸和火灾危险区域内的电力装 置不防爆或防爆等级及线路敷设 不符合有关标准、要求的。 符合要求 符合 17 爆炸和火灾危险区域内生产装置 的控制室、变配电室、化验室、车 间办公室、更衣室等生产辅助车间 的电器达不到防爆要求的。 电气设置符合防爆 要求 符合 18 易燃易爆生产装置区、仓库装卸区 的厂房、库房、设备、设施未按规 定设置防雷设施，或未按规定进行 检测并合格的。 公司已在相应区域 设置了防雷设施， 并每年进行检验， 并保证合格。 符合 19 易燃易爆场所的设备、管线等设施 未按规定设置静电接地设施，或未 定期检测的。 公司已设置了静电 接地设施，每年进 行检测。 符合 20 未按规定设置灭火系统的。 公司消防设施、灭 火系统设置符合防 火要求，已通过消 防验收。 符合
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：66.5 KB 时间：2025-11-20 价格：¥2.00
表 6-1 作业活动风险分级控制清单 单位：股份轮驳公司 风险点 作业步骤 （危险源） 管控措施 编号 类 型 名 称 序 号 名称 危险 源或 潜在 事件 评 价 级 别 管 控 级 别 主要 后果 工程技术 管理措施 培训教育 个体防护 应急处置 管控 层级 责任 单位 责任 人 备注 1 作 业 活 动 拖 轮 靠 离 码 头 1 拖 轮 靠 码头 人 员 预 备 带 缆 时 站 在 舷 外 或 者 过 于 靠 近 船 头 危 险 部 位 ， 导 致 碰 伤 、 挤 伤 、 坠 海 ； 船 舶 靠 码 头 速 度 过 快 或 者 贴 码 头 角 度 不 合 适 致 船 舶 碰 撞 ； 靠 码 头 时 ， 船 未 靠 稳 人 员 上 4 低 风 险 碰 撞 ， 挤 伤 ， 淹溺 带缆人员站 在舷墙内，抓 牢风暴扶手、 栏杆或船艏 缆桩 保持安全航速， 过散粮码头速 度不超过 5 节， 离工作船码头 100 米时不能超 过 3.5 节；高水 位时，靠码头要 小角度慢速贴 靠或平贴 将 拖 轮 靠 码 头 作 业 涉 及 到驾驶员、水 手、轮机员、 机 工 岗 位 的 危险因素、关 键 控 制 措 施 等 内 容 纳 入 到 公 司 三 级 安 全 培 训 教 材中；作业前 带 班 负 责 人 对 当 班 人 员 进 行 班 前 教 育，告知拖轮 靠 离 码 头 作 业 过 程 安 全 注意事项，熟 知 关 键 控 制 措施，确认并 签字 人 员 穿 戴救生衣、安 全 帽 等 劳 保 用品，并且作 业 前 带 班 负 责 人 对 作 业 人 员 劳 保 穿 戴 及 适 岗 情 况进行确认。 发 生 人 身伤害时，立 即停工，采取 积 极 有 效 的 措 施 对 伤 员 进行救治，并 打急救电话； 发 生 船 舶 碰 撞码头时，立 刻停止作业， 考好码头后， 按 要 求 进 行 上报， 班组 船舶 当 班 驾 驶 员 下 船 ， 致 跌 倒 或坠海 2 拖 轮 离 码头 离 泊 时 ， 船 尾 缆 绳 、 边 缆 或 电 缆 未 清 爽 ， 卷 入 螺 旋 桨 致 船 舶 操 作 困 难 发 生碰撞； 船 舶 外 侧 水 域 不 清 爽 ， 有 小 渔 船 或 者 其 他船舶 4 低 风 险 碰 撞 ， 物 体 打 击 ， 淹 溺 离 泊 时 驾 驶 台 按 要 求鸣放声号 离泊时， 驾驶员要确认 船尾清爽后再 动车；解电缆 后，机工及时收 妥电缆；解缆 后，水手及时收 妥缆绳 将 拖 轮 离 码 头 作 业 涉 及 到 驾 驶 员、水手、轮 机员、机工岗 位 的 危 险 因 素、关键控制 措 施 等 内 容 纳 入 到 公 司 三 级 安 全 培 训教材中；作 业 前 带 班 负 责 人 对 当 班 人 员 进 行 班 前教育，告知 拖 轮 靠 离 码 头 作 业 过 程 安 全 注 意 事 项，熟知关键 控制措施，确 认并签字 人 员 穿 戴救生衣、安 全 帽 等 劳 保 用品，并且作 业 前 带 班 负 责 人 对 作 业 人 员 劳 保 穿 戴 及 适 岗 情 况进行确认。 发 生 人 身伤害时，立 即停工，采取 积 极 有 效 的 措施，抢救落 实人员，并对 伤 员 进 行 救 治，并打急救 电话 班组 船舶 当 班 驾 驶 员 3 码 头 带 缆 带 缆 时 人 员 踩 在 缆 绳 上 或 站 在 缆 圈 内挤伤； 收 缆 时 缆 绳 突 然 受 力 断 缆 伤 人 4 低 风 险 物 体 打 击 ， 其 他 伤 害 （ 挤 伤） 设 置 隔 离区，缆绳抽 打 范 围 严 禁 站人 带缆人员 站位避开缆绳， 禁止站在缆圈 内及受力方向； 驾驶员谨慎操 作，避免缆绳突 受顿力 将 码 头 带 缆 作 业 涉 及到驾驶员、 水 手 、 轮 机 员、机工岗位 的危险因素、 关 键 控 制 措 施 等 内 容 纳 入 到 公 司 三 级 安 全 培 训 教材中；作业 人 员 穿 戴救生衣、安 全 帽 等 劳 保 用品，并且作 业 前 带 班 负 责 人 对 作 业 人 员 劳 保 穿 戴 及 适 岗 情 况进行确认。 发 生 人 身伤害时，立 即停工，采取 积 极 有 效 的 措 施 对 伤 员 进行救治，并 打急救电话 班组 船舶 当 班 驾 驶 员
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：136 KB 时间：2025-11-20 价格：¥2.00
小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作方案 为了加强小微企业安全生产（含职业健康）风险管控和隐患排查治理体系建 设，制定出台相关行业领域小微企业双重预防体系建设指南，指导规范同类小微 企业双重预防体系的建设，全面提升小微企业本质安全水平，现就开展小微企业 双重预防体系建设工作制定如下工作方案。 一、工作目标 按照分批建设、重点突破的原则，成熟一批、建设一批，有计划、有步骤的培育 重点行业领域小微双重预防体系建设标杆企业，并以标杆企业为主、相关专家和 当地县级安监部门共同制定小微企业双重预防体系建设指南，以指导同类小微企 业的双重预防体系建设工作，推动小微企业本质安全水平不断提升。 二、首批开展双重预防体系建设的标杆企业类别及责任分工 第一批开展的小微企业双重预防体系建设类别共 10 个，其行业类别、拟培育的 标杆企业名称、辅导专家、负责标杆培育的县（市、区）安监局、省安监局指导 责任人等见附件《第一批小微企业双重预防体系建设工作责任分工明细表》。 三、工作步骤和时间安排 （一）标杆企业培育阶段（从现在至 11 月底）。按照“突出重点、简便易行”的 原则，由县安监局、辅导专家和小微企业共同制定双重预防体系建设方案，并对 小微标杆企业开展风险辨识和认定、管控措施和奖惩制度制定、全员培训、日常 运行和考核奖惩等工作。期间，省安监局小微企业双重预防体系建设指导责任人 要实地进行指导，确保建设沿着正确的轨道进行。 （二）标杆企业认定阶段（12 月初至 12 月上旬）。培育完成后，由小微标杆企 业、当地县（市、区）安监局和辅导专家提出，省安监局组织对小微企业标杆建 设情况进行认定。符合要求的，省安监局确定为小微双重预防体系建设标杆企业。 （三）指南编制阶段（12 月中下旬）。由当地县（市、区）安监局、辅导专家 和小微双重预防体系建设标杆企业一起，共同制定双重预防体系建设工作指南。 指南制定完成后，省安监局组织审查和发布。 （四）对标建设阶段（2018 年第一季度）。1.在标杆企业现场召开县级及部分 同类小微企业现场观摩学习会，对照指南进行贯标。2.同类小微企业进行对标建 设，由当地县级安监部门负责推动和指导。 四、工作要求 （一）高度重视，加强领导。各级安监部门要高度重视小微企业双重预防体系建 设工作，坚决遏制“小企业、大事故”多发频发的势头，把小微企业双重预防体系 建设工作作为解决小微企业突出问题、避免事故发生的关键举措，摆在安全监管 的突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室靠上抓，周密组织， 顺利推进各项建设工作。省安监局小微企业建设相关人员要加强指导，密切跟进， 全程参与，全力推进小微企业双重预防体系建设工作。 （二）落实责任，倒排工期。各市、县（市、区）安监局要按照《第一批小微企 业双重预防体系建设工作责任分工明细表》，细化措施，落实责任，明确本单位 分管领导、承办科室和承办人员。要组织协调各有关单位、人员和专家共同做好 小微企业双重预防体系建设的培育、指南编制和对标建设等各项工作。要按照方 案要求和时间安排，倒排工期，确保按时完成建设工作。对推动不及时、不得力， 不能按时完成各项建设任务的，要予以通报。 （三）加强调度，强力推动。要建立定期调度制度，及时调度进展情况。发现问 题，要及时研究解决。要经常深入标杆企业和小微企业聚集的区域进行调研，加 强培育指导，确保建设工作符合实际需要。各单位、人员和专家要牢固树立大局 意识和一盘棋思想，在工作中既要有分工，更要有协作，要积极对接，主动沟通， 合力攻坚，统筹解决好建设中的各种问题。 （四）政策引导，资金扶持。为鼓励推动小微企业双重预防体系建设工作，调动 有关方面的积极性，考虑到小微企业的实际情况，对完成培育和指南编制工作的 小微标杆企业，将给予奖补，用于小微企业双重预防体系培育和指南编制相关工 作支出。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：13.7 KB 时间：2025-11-23 价格：¥2.00
附录三：工作危害分析（JHA）评价记录 一、氧化铝行业 1、公共部分 现有控制措施 风险评价 序 号 风险 点 作业 步骤 主要的 危险源 可能发 生的事 故类型 及后果 工程技术措施 管理措施 培训教育 措施 个体防护 措施 应急处置措 施 L E C D 评价 分级 风险 分级 管控 分层 新 增 措 施 备 注 操作高 空阀门 人员滑 落 高处坠 落 加设制作操作平台 操作高处阀门时使用专用 的操作平台，平台支撑要 保证平稳、牢固 3 6 15 270 二 橙 分 厂、 车 间、 班组 槽顶作 业不系 安全带 或倚靠 护栏 高处坠 落 槽顶加装不低于 1、2 米的护 栏，悬挂警示牌 高空作业必须使用校验合 格的安全带 3 6 6 108 三 黄 车 间、 班组 高空作 业人员 抛掷工 器具或 工具、材 料坠落 物体打 击 高空作业将工器具放入工具 袋内 从高处往下投掷物品时， 要限定警戒区，设置围栏， 并设专人看管 3 6 3 54 四 蓝 班组 岗位 脚手架 不按规 定搭设 或梯子 摆放不 稳 高处坠 落 1、脚手架的搭设要设定剪刀 撑，每层绑两道护身栏，一 道挡脚板，脚手板要铺严， 结构构造必须牢固、可靠； 2、梯子增设防滑装置。 1、脚手架使用前严格按照 现行的国家标准进行检查； 2、梯脚底部应牢固、坚实， 不得垫高使用，梯子的上 端有固定措施，折梯使用 时上部夹角以 35°-45° 为宜。 3 6 7 126 三 黄 车 间、 班组 1 高空 作业 高空 作业 高空作 业下方 站位不 当或未 采取可 靠的隔 离措施 高处坠 落 加设隔离板 高空作业正下方严禁站 人，与其他作业交叉进行 时，必须按指定路线上下， 禁止上下垂直作业时，若 必须垂直作业，应采取可 靠的隔离措施 定期组织 作业人员 进行安全 教育及高 处作业相 关知识培 训 按劳保用 品穿戴要 求，佩戴 防护眼 镜、耐高 温面罩 1、高空作业 安全带要检 验合格、高挂 低用，系到牢 固的构件上； 2、根据受伤 人员情况对 其进行止血 包扎，出现骨 折用夹板固 定后及时安 排就医。 3 6 15 270 二 橙 分 厂、 车 间、 班组 现有控制措施 风险评价 序 号 风险 点 作业 步骤 主要的 危险源 可能发 生的事 故类型 及后果 工程技术措施 管理措施 培训教育 措施 个体防护 措施 应急处置措 施 L E C D 评价 分级 风险 分级 管控 分层 新 增 措 施 备 注 作业人 员患有 高血压、 心脏病、 恐高症 等职业 禁忌症 或健康 状况不 良 高处坠 落 定期组织人员体检 患有高血压、心脏病、癫 痫症及酒后、及其他健康 状况不良者不准从事高处 作业 1 6 15 90 三 黄 车 间、 班组 未派监 护人或 未履行 监护职 责 高处坠 落 高空作业必须专人监护，不 得随意离开工作现场 作业监护人应熟悉现场环 境和检查确认安全措施落 实到位，具备相关安全知 识和应急技能，与岗位保 持联系，随时掌握工况变 化 3 6 7 126 三 黄 车 间、 班组 高空作 业未佩 戴安全 带 高处坠 落 高空作业系好安全带，安全 带高挂低用 超过 2 米的高空作业必须 佩戴安全带，摘挂物件时 必须站稳扶好；安全带必 须悬挂在牢固的构件上， 卡箍要连接可靠 3 6 15 270 二 橙 分 厂、 车 间、 班组 2 有限 空间 作业 受限 空间 作业 槽内检 修作业 通风不 畅 中毒窒 息 加装通风机进行强制通风 1、作业人员必须经安全教 育及受限空间作业培训 2、进入受限空间必须坚持 “先通风、后检测、再作 业”的原则，经化验、检 测合格后再进入工作 作业人员 必须经安 全教育及 受限空间 作业培训 按劳保用 品穿戴要 求，佩戴 防护眼镜 1、将窒息人 员转移到阴 凉通风处，根 据受伤情况 进行人工呼 吸和胸外按 压,严重者送 往医院； 2、编制中毒 窒息事故现 场处置方案， 定期组织事 故演练。 3 6 15 270 二 橙 分 厂、 车 间、 班组
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：3.9 MB 时间：2025-11-25 价格：¥2.00
设备设施评级标准（MES） 1、 风险的定义 指特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。人们常常将可能性 L 的大小和后果 S 的严重程度分别用表明相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反映风险程度 R 的大小， 即 R＝LS。 2 、 事故发生的可能性 L 人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状 态 M 和人体暴露于危害（危险状态）的频繁程度 E1；单纯财产损失事故和环境污染事故发 生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和危害（危险状态）出现的频次E2。 2.1 控制措施的状态 M 对于特定危害引起特定事故（这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义，如碰伤、 灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等；也包含“程度”的含义，如死亡、永久性部 分丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需急救、轻微设备损失等）而言，无控制措 施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的 可能性最小。 控制措施的状态 M 的赋值见表 1。 表 1 控制措施的状态 M 分数值 控制措施的状态 5 无控制措施 3 有减轻后果的应急措施，如警报系统、个体防护用品 1 有预防措施，如机器防护装置等，但须保证有效 2.2 人体暴露或危险状态出现的频繁程度 E 人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频 次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 E 的赋值 见表 2。 表 2 人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 E 分数值 E1（人身伤害和职业相关病症）： 人体暴露于危险状态的频繁程度 E2（财产损失和环境污染）： 危险状态出现的频次 10 连续暴露 常态 6 每天工作时间内暴露 每天工作时间出现 3 每周一次，或偶然暴露 每周一次，或偶然出现 2 每月一次暴露 每月一次出现 1 每年几次暴露 每年几次出现 0.5 更少的暴露 更少的出现 注 1：8 小时不离工作岗位，算“连续暴露”；危险状态常存，算“常态”。 注 2：8 小时内暴露一至几次，算“每天工作时间暴露”；危险状态出现一至几次，算“每天工作 时间出现”。 3 事故的可能后果 S 表 3 表示按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋 值。 表 3 事故的可能后果 S 事故的可能后果 分 数 值 伤害 职业相关病症 财产损失（元） 环境影响 10 有多人死亡 ＞1 千万 有重大环境影响的不可控排放 8 有一人死亡或 多 人永久失能 职业病（多人） 100 万—1000 万 有中等环境影响的不可控排放 4 永久失能（一人） 职业 病（一人） 10 万—100 万 有较轻环境影响的不可控排放 2 需医院治疗，缺工 职业性多发病 1 万—10 万 有局部环境影响的可控排放 1 轻微，仅需急救 职业因素引起的 身体不适 ＜1 万 无环境影响 注：表中财产损失一栏的分档赋值，可根据行业和企业的特点进行适当调整。 4 根据可能性和后果确定风险程度 R=L·S=MES 将控制措施的状态 M、暴露的频繁程度 E（E1或 E2）、一旦发生事故会造成的损失后果 S 分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度 R 为三者的乘积。将 R 亦分为若干 等级。针对特定的作业条件，恰当选取 M、E、S 的值，根据相乘后的积确定风险程度 R 的 级别。风险程度的分级见表 4。 表 4 风险程度的分级 R=MES 风险程度（等级） ＞180 90-150 50-80 20-48 ≤18 一级 二级 三级 四级 五级 注：风险程度是可能性和后果的二元函数。当用两者的乘积反映风险程度的大小时，从数学上讲，
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：37.5 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00
作业活动清单 №： 序号 作业活动名称 作业活动内容 岗位/地点 活动频率 备注 1 送原料车辆厂区 东路运行 车辆进入厂区、车辆上下地磅、车 辆厂区东路行驶 厂区东路 每天 2 原料卸车 车辆进入原料场、铲车卸料、铲车 堆料 铲车司机、石 膏粉原料场 每天 3 铲车上料 铲车取料、铲车运料、铲车上料 铲车司机、石 膏粉原料场 每班 4 上料篦子下料 开启上料篦子振动器、处理上料口 杂物、清理上料口周边卫生 上料工、石膏 粉上料区 每班 5 石膏粉皮带机输 送 开启皮带输送机、巡检、上料地坑 内作业、处理皮带机跑偏或滚筒挤 料、清理设备卫生 上料工、石膏 粉上料区 每班 6 石膏粉孰料制备 开停机、巡检、异常处理、清理卫 生 工艺控制、制 粉车间 每班 7 清沸腾炉作业 清理炉底杂物、检查手拉葫芦、吊 炉底、叉车挑运炉底、清理石膏粉、 作业完成 制粉车间沸 腾炉 每月 8 清仓作业 通风置换、清理出入口、进入仓内 清理、清理下料口、作业完成 制粉车间原 料仓 每年 9 热风炉操作 开停机、点炉、观察炉膛、热风炉 压火、巡检、放渣、清理卫生 司炉工、热风 炉 每班 10 热风炉清炉作业 通风置换降温、劳保用品穿戴、检 查炉膛、进入炉膛作业、作业完成 司炉工、热风 炉 每月 11 导热油炉操作 开停机、点炉、观察炉膛、异常处 理、巡检、放渣、清理卫生 司炉工、导热 油炉 每班 12 SNCR 脱硝 氨水接卸、氨水储存输送、开停机、 清理卫生、巡检 司炉工、脱硝 脱硫系统 每班 13 烟气脱硫 开停机、巡检、加石灰液碱、清理 卫生 司炉工、脱硝 脱硫系统 每班 14 辅料吊运 叉车挑运辅料、电动葫芦吊运辅 料、解辅料袋口、上下梯台、清理 卫生 配料工、配料 楼 每班 15 石膏粉计量、混 合 开停机、巡检、异常处理、清理卫 生 配料工、配料 楼 每班 16 更换护面纸 叉车运输护面纸、推纸、换纸、接 纸 配料工、配料 楼 每班 17 经纬线印刷 领用运输油墨稀料、油墨稀料使 用、擦拭印刷辊 成型工、成型 站 每班 18 石膏板成型 清理设备、开停机、开机引纸、巡 检、异常处理、清理卫生 成型工、成型 站 每班 19 石膏板湿板切断 输送 开停机、开机引板、清除切刀杂物、 切除废板、废湿板进行纸膏分离、 擦拭设备光电、翻板机处测量板 材、翻板机处处理乱板、分配机底 下作业、处理干燥机进端故障、清 理卫生 一号横向 每班 20 干燥机控制 开停机、板材检测、调整开关执行 器、开干燥机门、巡检、清理卫生 质检、干燥机 每班 21 干燥机出端出板 开停机、巡检干燥机出端、异常处 理、清理卫生 二号横向 每班 22 输送辊道、皮带 输送石膏板 开停机、擦拭设备光电、巡检、清 理卫生、异常处理 二号横向 每班 23 石膏板锯边、封 边 开停机、擦拭设备光电、巡检、清 理卫生、调整推板装置、异常处理、 调整封边、更换封边胶带 二号横向 每班 24 石膏板入垛 开停机、擦拭设备光电、堆垛前作 业、堆垛地坑内作业、清理卫生 二号横向 每班 25 石膏板叉车运输 叉车检查、叉车运输、车辆加水 叉车司机 每班 26 石膏板打包带自 动打包 开停机、打包带穿带、异常处理、 巡检、清理卫生 打包工、打包 区域 每班 27 石膏板缠绕打包 机自动打包 开停机、抬包装板、整理输送机上 的垫板、更换拉伸膜、异常处理、 升降输送机地坑内作业、清理卫生 打包工、打包 区域 每班 28 石膏板人工打包 铺垫腿、打包、清理卫生 打包工、打包 区域 每班 29 护面纸储存 护面纸存放、纸库内巡检 叉车司机、纸 库 每天 30 淀粉、减水剂储 存 淀粉、减水剂储存 叉车司机、淀 粉、减水剂储 存场所 每天 31 叉车作业 叉车检查、出库、入库、石膏板装 车、叉车停驶、电瓶叉车充电 叉车司机、叉 车作业场所 每天 32 电焊作业 焊接前检查设备、清理作业区域易 燃物、焊接、作业完成 机电修 每月 33 砂轮机作业 作业前检查设备、劳动防护用品佩 戴、使用砂轮机打磨、作业完成 机电修 每月 34 手持电动工具作 业 作业前检查设备、劳动防护用品佩 戴、使用手持电动工具作业、作业 完成 机电修 每月 35 气割作业 作业前检查设备、劳动防护用品佩 戴、清理作业区域易燃物、气割、 机电修 每月
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：121 KB 时间：2025-12-08 价格：¥2.00
河 南 省 公 布 237 家 安 全 生 产 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 示 范 企 业 （ 单 位 ） 名 单 发布日期：2019-02-26 2 月 25 日，河南省政府安委办发布了《河南省人民政府安 全生产委员会办公室关于印发全省首批双重预防体系建设示范企业 （单位）名单的通知》，确定洛阳栾川钼业集团有限公司和河南 省人民医院等 237 家企业（单位）作为全省首批双重预防体 系建设示范企业（单位）。 此次示范企业是在省辖市申报、部门核实的基础上，经 省应急管理厅、河南煤监局、省交通运输厅、省住建厅、省 教育厅、省文化和旅游厅、省委军民融合办、省卫健委、省 商务厅 9 部门研究决定的。其中省辖市推荐 155 家，行业部 门推荐 103 家，省辖市和行业部门同时推荐 21 家。按行业 划分：煤炭系统 6 家，交通运输系统 23 家，住建系统 19 家， 文化旅游系统 25 家，民爆系统 5 家，卫生健康系统 12 家， 教育系统 20 家，商贸系统 11 家，应急管理系统 116 家。同 时结合示范企业，确定了 267 名技术专家人选。 省政府安委办要求各示范企业（单位）要按照省政府工 作部署和要求，制定实施方案，落实主体责任，通过行业部 门的精心指导和地方政府的精心培育，努力创建为标杆企 业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板，引 领全省双重预防体系建设扎实展开。 示范企业（单位）名单 序号 示范企业（单位）名称 1 中铝矿业有限公司 2 郑州交通运输集团有限责任公司危险品运输分公司 3 郑州市公共交通总公司 4 郑州地铁集团有限公司运营分公司 5 中国建筑第七工程局有限公司 6 河南省第一建筑工程集团有限责任公司 7 河南五建建设集团有限公司 8 郑州市碧沙岗公园 9 河南省永和铂爵国际酒店有限公司 10 河南省松光民爆器材股份有限公司 11 郑州大学第一附属医院 12 河南省人民医院 13 新郑市人民医院 14 郑州市第二人民医院 15 河南省第二实验中学 16 华北水利水电大学
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：30.7 KB 时间：2025-12-09 价格：¥2.00
1 双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2） 隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话， 强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重 预防性工作机制，推动安全生产关口前移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进， 确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损 失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝（岗 位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 2 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、二硫化碳、 苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生的各类 因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、特种作业人员培训、 特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状 态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电气设备、 压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的因素、物的 因素、环境因素和管理因素四类。 七、风险点 风险点：是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、 场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：614 KB 时间：2025-12-10 价格：¥2.00
第 1 页 共 11 页 15、企业应主动根据( ABCDE )情况变化对风险管控的影响，及时针对变化 范围开展风险分析，及时更新风险信息。 A.法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变 B.组织机构发生重大调整 C.补充新辨识出的危险源评价 D.风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整 E.发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价 16、企业应明确（ ABD )的主管部门，明确其组织及成员职责、目标与任务。 A.危险源辨识 B.风险评价 C.风险管控 D.分级管控 17、企业风险分级管控组织成员应包括( ABCDE )、仪表等各职能部门负责 人和各类专业技术人员及岗位人员。 A.安全 B.生产 C.设备 D.工艺 E.电气 18、对化工装置风险点的划分，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管 理、范围清晰的原则， 可按照( ABCD )等功能分区进行。 A.生产装置 B.储存罐区 C.装卸站台 D.作业场所 E.设备 设施 19、化工企业应组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括（ BCD ） 等内容的基本信息，并建立《风险点登记台账》，为下一步进行风险分析 做好准备。 A.危险源名称 B.风险点名称 C.区域位置 可能导致事故类型 20、依据GB/T 13861 的规定，对潜在的（ ABCD ）等危害因素进行辨识， 充分考虑危害因素的根源和性质。 A.人的不安全行为 B.物的不安全状态 C.环境缺陷 D.管理缺陷 E.设备缺陷 21、企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应 包括风险管控制度、风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录，以及风险 分级管控清单、危险源登记台账等内容的文件化成果；涉及（ BD ）风险时， 其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档 管理。 A.橙色 B.红色 C.绿色 D.灰色 22、危险源辨识和风险评价后，应编制风险分级管控清单（参见细则或导则 附录 A.6，包括全部风险点和风险信息），逐级（ ABCD ）、发布、培训、 实现信息有效传递。 A.汇总 B.评审 C.修订 D.审核 第 2 页 共 11 页 23、风险分析评价和风险等级判定时，应对每项控制措施进行评审，确定（CD ） A.实用性 B.真实性 C.可行性 D.有效性 24、化工企业风险按照从高到低分为 5 级：1、2、3、4、5 或A、B、C、D、E。 其中，1 级或A 级为最高风险，（ B ）级或( D )级为最低风险。 A.4 B.5 C.A D.E 25、根据化工企业生产特点，除 5.5.2 中分析判定的风险外，属于以下情况 之一的，直接判定为重大风险：（ ABCD ） A.违反法律、法规及国家标准中强制性条款的 B.发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在 的 C.根据GB 18218 评估为重大危险源的储存场所 D.运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场 10 人及以上的 26、工作危害分析法的步骤包括（ ABD ） A.作业活动划分 B.选定 C.评价 D.危险源辨 识 27、常用的风险分级方法有（ ABCD ）。 A.JHA B.SCL C.LS D.LEC 28、编制安全检查表包括以下哪些步骤（ ABCD ） A.确定编制人员 B.熟悉系统 C.收集资料 D.编制表格 29、作业活动风险分级控制清单中风险等级分为（ ABCD ） A.重大风险 B.较大风险 C.一般风险 D.低风险 30、风险矩阵法的判定依据是（ AD ） A.事故发生的可能性 B.人员暴露于危险环境中的频繁程度 C.一旦发生事故可能造成的后果 D.事故后果严重性 31、建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息 化系统，实现（ A ）、精准监管、（ B ）、科学预防。 A.关口前移 B.源头治理 C.本质安全 D.过程监督 32、对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的（ A ）， 将风险分为 1、2、3、 4 级其中（ C ）级最危险。 A.严重性 B.可能性 C.1 D.4
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“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系” 建设作业指导书 一、“两个体系”建设实施步骤 （一）文件准备与宣贯 1. 编制相关文件 （1）在认真学习有关文件精神、《关于推进安全风险分级管 控和隐患排查治理两个体系建设的紧急通知》、《安全生产风险分 级管控与隐患排查治理体系建设工作方案（试行）》、《客车运输公 司安全风险辨识分级管控细则》、《集团公司安全生产检查和隐患 排查治理制度》。 2. 进行学习宣贯 （1）利用宣传栏、全员培训等形式展开宣传发动，让全体职 工深刻领会“双体系建设”的重要意义、目的、工作内容、工作 方式，以及“双体系建设”在安全生产工作中的重要性和防范事 故的重要作用。 （2）结合公司内审员，掌握必要的工具和方法，具备危险源 辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。 （二）“双体系建设”组织实施 1. 风险点排查与分级 （1）确定风险点。各科室按照职责内生产组织、工艺流程、 设备设施、作业不同特点确定风险点。 （2）确定风险级别。各科室要根据一旦发生事故的后果严重 程度和发生事故的可能性，确定风险点固有风险级别，将风险点 划分为一、二、三、四、五级，一级最危险，依次降低，并根据 规定明确管控措施。 （3）风险点识别与分级，依据《风险分级管控实施细则》。 2.全面开展隐患排查治理 （1）根据文件精神，结合安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作开展，提升检查安全漏洞和隐患的能力。 以“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查为基础，严格执行“岗 位自查、科室排查、单位检查、集团督导”四级安全生产检查和 隐患排查管理制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的要求和“三定三不推”的原则做好层级管理和过程控制，强化 监督落实，切实解决安全生产过程中存在的重点难点。 （2）各科室结合本科室实际，开展好隐患排查工作，主要针 对车辆的证件及相关安全设施、车场安全、履行岗位职责、设施 设备、财务安全及各项规定的落实情况等进行排查，对排查出的 问题能整改的要立即整改，不能立即整改必须落实整改方案、措 施、责任、资金、时限；属重大隐患在不能保证安全生产的情况下， 必须停止作业，待隐患整改、消除后恢复生产。 （3）员工在工作中认真查找本岗位生产经营过程中存在的安 全隐患，发现安全隐患及时上报科室负责人，科室负责人做好行 隐患登记和消除工作，实现每日一检查、每周一汇总，将安全隐
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河 南 省 安 监 局 党 组 传 达 贯 彻 陈 润 儿 省 长 关 于 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 讲 话 精 神 发布日期：2018-11-15 11 月 12 日，省安全监管局党组书记、局长张昕主持召 开党组（扩大）会议，传达 11 月 8 日省政府常务会议精神和 陈润儿省长关于加强风险隐患双重预防体系建设的讲话精 神。 11 月 8 日，省政府召开常务会议，研究审议《河南省风 险隐患双重预防体系建设行动方案》。陈润儿强调，双重预 防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过 程的重要措施，对构建事故控制体系十分必要。当前安全生 产进入高水平发展阶段，要清醒认识到各行业存在的双重预 防体系建设与当前安全生产管理还不相适应、隐患存在可能 得不到及时处理等问题，时刻紧绷这根弦，加大风险辨识管 控和隐患排查治理工作推进力度。要坚持试点引领、重点推 进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安全生产态势。严 格落实工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底 见效，切实将我省安全生产工作提升到新高度。 局党组（扩大）会议要求，要认真贯彻落实省政府常务 会议精神、陈润儿省长对推进双重预防体系建设的要求和 《河南省风险隐患双重预防体系建设行动方案》。一是完善 工作推进机制。建立风险隐患双重预防体系建设厅际联席会 议制度，加强工作推进力度，强化指导培训，切实推动双重 预防体系建设在全省各行业开展。二是抓紧宣贯标准规范。 召开厅际联席会议联络员培训会议，宣传贯彻省政府有关工 作安排、《方案》和双重预防体系建设有关标准规范。召开 现场观摩和培训会议，将理论学习和现场实践相结合，加深 双重预防体系建设直观感受。三是加快推进试点工作。在危 险化学品、非煤矿山领域全面开展双重预防体系建设试点的 基础上，联合有关单位，在其他领域加快推进双重预防体系 试点建设，确保年底前各试点单位工作开展到位，指导引领 其他单位企业，扎实推进双重预防体系建设工作落实落地。 四是总结试点经验教训。深入总结开展双重预防体系建设试 点工作的经验教训，帮助协调相关领域开展双重预防体系建 设工作，切实提升工作效率，避免走弯路、搞返工，影响推 广进度和工作质量。
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通过近期文件观察河南省“双重预防体系”建设的动向和目标 近日，「河南省应急管理厅」的一份文件引起了身边很多安全同仁的热议。 在这份《河南省工贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》中， 除了明确工贸行业“双重预防体系建设”（以下简称“双体系建设”）的工作目 标、实施步骤和主要任务之外，其中特别强调了这样一句话：要切实将“双体系 建设”与信息化有机融合，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。 对此，很多河南的安全行业朋友一方面踌躇满志，亟待通过政策调整真正实 现安全人应有的地位和尊严；另一方面也充满焦虑和迷茫，毕竟最近河南省关于 “双体系建设”的文件可谓是“层层密密”，人们不自禁会心起疑惑：①为何河 南的“双体系建设”骤然形成了乌云密布的高压督导之势？②下一步的省内安全 形势该如何发展？③“双体系建设”究竟要怎样才能真抓实干？ 今天，我们就带着这些问题，紧密结合近期一系列督导文件，不妨对河南省 “双体系建设”的未来之势做一番思考。 毋庸置疑，河南省近来关于“双体系建设”的动作确实有点大，各种督导性 政策文件可谓是三令五申、千叮万嘱。有人总结说，现在的体系建设已形成了“亮 明决心态度，明确责任任务。层层传导压力，严抓工作落实”的新常态。简而言 之，就是“从严从实，狠抓不懈”。 我们不妨看看近一个月河南省的各类督导文件和讲话精神。 11 月 8 日，陈润儿 省长在省政府常务会议上的一番讲话吹响了行动号角， 他特别强调：双重预防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过 程的重要措施，要坚持试点引领、重点推进，严格落实工作责任，层层传导压力， 确保工作落实落地、见底见效，切实将我省安全生产工作提升到新高度。 11 月 17 日，《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案》 出台。这堪称是河南下一阶段“双体系建设”的指导性纲领，其中明确了各地、 各有关部门在各行业、各类园区全面推进双重预防体系建设过程中的实施步骤和 目标任务，更是强调要在 2020 年建立覆盖各地区、贯穿各行业（领域）的双重 预防体系和可考核、可智控、可追溯的新型监管机制。 11 月 26 日，在“行动方案”的基础之上，河南省又印发《关于巩固提升全 省危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施意见》，明确了实现 “双体系”工作全员参与、责任落实、安全意识和工作技能的“四个有效提高” 和安全监管方式、企业安全管理方式“两个转变”，明确提出“双体系建设”要 实现可视化、信息化和数字化的具体要求。 12 月 7 日，河南省副省长 刘伟 调研洛阳市双重预防体系建设工作时指出， 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设是实现“本质安全”的重要 途径，必须扎实做好这项工作。看到工作人员用手机扫描二维码来确定风险等级 和隐患排查情况，刘伟对此表示肯定，并指出一定要做好信息化，将隐患排查与 安全监管信息平台相融合，实现同步动态管控。 除此之外还有一件大事，就是 11 月 29 日「河南省应急管理厅」正式挂牌成 立。 综上所述，我们不难发现河南省“双体系建设”工作如火如荼开展的背后， 一个全新时代已然是呼之欲出。很多人对此的解读是——河南省的“双体系建设” 正在“突然提速”或是“弯道超车”。其实并不尽然，因为这并不是一次“心血来 潮”的体系建设行动，这不过是在稳步推进的过程的“深思熟虑”罢了。换句话说， 作为全国率先启动“双体系建设”的省份，河南省从来就没对“双体系建设”轻 视和松懈过，甚至说一直以来都是从严从实，狠抓不懈。早在 2016 年的《河南 省安全生产“十三五”规划》中，就明确指出要在五年内实现全省责任全覆盖、 管理全方位、监管全过程的“双重预防机制”标准体系建设。 今年来，河南省更是“不遗余力”的狠抓双体系建设，先后制定了《河南省 安全生产事故隐患排查清单》、《全省危险化学品企业构建双重预防机制实施意 见》等一系列政策法规。我们不妨看一组数据： 截止 2018 年 11 月，河南省通过省安全生产综合监管平台上传双预控数据的 危险化学品企业已达到 10144 家，危险化学品安全风险管控和隐患排查治理双重 预防体系建设取得阶段性成果。 今年以来，河南省各级安全监管部门督查企业 5020 家，因双预控工作处罚 企业 90 家，罚款金额达 160.9 万元。全省危险化学品“生产单位”双预控开展 率达到 97%，风险管控完成率为 86%，隐患排查清单完成率 94%；“经营单位” 的这 3 项数据分别为 92%、78%和 79%;“使用单位”这 3 项数据分别为 83%、66% 和 71%。 从这些数据我们不难看出两点，一是河南省长期狠抓“双体系建设”的过程 中取得了阶段性成效；二是河南省的“双体系建设”还任重而道远，尤其是在形 式安全向本质安全转变的重要阶段，合理有效的转型破局已是刻不容缓。 也正是基于此，省政府层面才在最近的文件里三令五申，从严从实狠抓“双 体系建设”落到实处。这里面其实也就是三个层面的原因： 一是随着前期“双体系建设”工作的夯实开展，现阶段双体系建设已经有了 实现质变的重要量变积累，也就是已经具备了实现重大突破的现实基础； 二是当前有“形式安全”大行其道的趋势，“双体系建设”已经到了务必狠 抓实效的关键时间节点，尤其是最近“形式安全”滋生催生了一系列安全事故的 发生，我们的体系建设必须要加快步伐，实现向“本质安全”的重要跃进； 三是随着“河南省应急管理厅”的挂牌成立，应急管理系统的机构改革任务 已取得阶段性成果，这也是“大安全”时代的必然趋势，下一阶段势必加强工作 统筹狠抓“双体系建设”落实，确保全省安全生产水平迈向新台阶。 所以对于安全人来说，大势所趋之下，请务必顺势而为。 那么，我们究竟该如何扎实有效的开展好“双体系建设”呢？ 通过这一系列的政策法规文件，我们不难看出河南省关于推进“双重预防体 系建设”的决心和态度，其实纵观这些文件精神，我们也不难看出下一步工作的 主要方向： 第一，“双体系建设”最终实现的一定是“本质安全”。所以我们必须力戒“形 式安全”和“纸面安全”，这就要求我们深刻领悟“本质安全”的要义和宗旨， 一方面要从“源头”抓起真正做到“正本清源”，也就是明确岗位职责和责任分 工，形成全员参与的常态；另一方面要从“过程”抓起，也就是要强调动态流程 管控模式，量化每一层级的任务，实现全流程动态可控，真正做到安全工作的“无 缝式”全流程管理。 当然，政府层面既然已经“亮明决心态度，明确责任任务，层层传导压力，
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1 附件 3 工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版） 目 录 1.适用范围 ..................................................2 2.编制依据 ..................................................2 3.总体要求、目标与原则 ......................................2 4.职责分工 ..................................................2 5.风险点识别方法 ............................................2 5.1 风险点识别范围的划分要求 ...............................2 5.2 风险点识别方法 .........................................2 6．风险评价方法 .............................................2 7.风险分级及管控原则 ........................................2 8.风险控制措施策划 ..........................................3 9.风险分级管控考核方法 ......................................3 10. 风险点识别及分级管控记录使用要求 ........................3 附件 A 风险点分类标准 ........................................4 附件 B 作业条件风险程度评价方法 ..............................9 附件 C 风险矩阵法 ...........................................11 附件 D 风险分级管控建设（示范）企业成果.....................14 附件 E 风险分级管控程序框图 .................................18 2 1.适用范围 本实施指南适用于冶金等工贸行业企业的风险识别、评价、分级、管控。 2.编制依据 编制依据主要包括法规、标准、相关政策以及企业内部制定相关规定等要求。 3.总体要求、目标与原则 明确开展该项工作的严肃性和总体要求，以及开展该项工作要实现的最终目标和 应坚持的原则，确保该项工作开展的长期性、有效性。 4.职责分工 明确该项工作的开展主责部门（牵头、督导及考核）、责任部门及相关参与部门 应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。并将职责分工要求纳 入安全生产责任制进行考核。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管 控。 5.风险点识别方法 5.1 风险点识别范围的划分要求 比如以生产区域、作业区域或者作业步骤等划分，确保风险点识别全覆盖。 5.2 风险点识别方法 建议以安全检查表法（SCL）对生产现场及其它区域的物的不安全状态、作业环 境不安全因素及管理缺陷进行识别；以作业危害分析法（JHA）并按照作业步骤分解 逐一对作业过程中的人的不安全行为进行识别。 6.风险评价方法 企业应经过研究论证确定适用的风险评价方法，从方便推广和使用角度，建议采 用作业条件危险性分析（修订的 MES）或者风险矩阵法（L·S）进行风险大小的判定。 考虑指南的普遍适用性，建议采用风险矩阵法（L·S）进行风险评价。 7.风险分级及管控原则 按照鲁政办发〔2016〕36 号要求，企业应根据风险值的大小将风险分成四级，明
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巨源字[2020]14 号 山东巨源机械有限公司 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防 体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重 预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2020 年 7 月 20 日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理 体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及 生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终 处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 从 8 月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系 的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组 长（主要负责人）：江照海（总经理兼技术总监） 副组长（分管负责人）：谢树华（安环部长兼生产部经理） 成 员：周新华、白道凤、刘纪镇、郭学功、段志强、李 波、 郑述华、孔 健、刘 霞、张 伟、白如良、孟淑萍、 武光礼、何臣后 （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工 作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关 政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并 制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化 成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培 训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危 险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一 企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级 管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业 务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整， 遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、 产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
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“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系” 建设作业指导书 一、“两个体系”建设实施步骤 （一）文件准备与宣贯 1. 编制相关文件 （1）在认真学习有关文件精神、《关于推进安全风险分级管 控和隐患排查治理两个体系建设的紧急通知》、《安全生产风险分 级管控与隐患排查治理体系建设工作方案（试行）》、《客车运输公 司安全风险辨识分级管控细则》、《集团公司安全生产检查和隐患 排查治理制度》。 2. 进行学习宣贯 （1）利用宣传栏、全员培训等形式展开宣传发动，让全体职 工深刻领会“双体系建设”的重要意义、目的、工作内容、工作 方式，以及“双体系建设”在安全生产工作中的重要性和防范事 故的重要作用。 （2）结合公司内审员，掌握必要的工具和方法，具备危险源 辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。 （二）“双体系建设”组织实施 1. 风险点排查与分级 （1）确定风险点。各科室按照职责内生产组织、工艺流程、 设备设施、作业不同特点确定风险点。 （2）确定风险级别。各科室要根据一旦发生事故的后果严重 程度和发生事故的可能性，确定风险点固有风险级别，将风险点 划分为一、二、三、四、五级，一级最危险，依次降低，并根据 规定明确管控措施。 （3）风险点识别与分级，依据《风险分级管控实施细则》。 2.全面开展隐患排查治理 （1）根据文件精神，结合安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作开展，提升检查安全漏洞和隐患的能力。 以“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查为基础，严格执行“岗 位自查、科室排查、单位检查、集团督导”四级安全生产检查和 隐患排查管理制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的要求和“三定三不推”的原则做好层级管理和过程控制，强化 监督落实，切实解决安全生产过程中存在的重点难点。 （2）各科室结合本科室实际，开展好隐患排查工作，主要针 对车辆的证件及相关安全设施、车场安全、履行岗位职责、设施 设备、财务安全及各项规定的落实情况等进行排查，对排查出的 问题能整改的要立即整改，不能立即整改必须落实整改方案、措 施、责任、资金、时限；属重大隐患在不能保证安全生产的情况下， 必须停止作业，待隐患整改、消除后恢复生产。 （3）员工在工作中认真查找本岗位生产经营过程中存在的安 全隐患，发现安全隐患及时上报科室负责人，科室负责人做好行 隐患登记和消除工作，实现每日一检查、每周一汇总，将安全隐
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：20.3 KB 时间：2026-02-08 价格：¥2.00
巨源字[2020]14 号 山东巨源机械有限公司 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防 体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重 预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2020 年 7 月 20 日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理 体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及 生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终 处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 从 8 月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系 的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组 长（主要负责人）：江照海（总经理兼技术总监） 副组长（分管负责人）：谢树华（安环部长兼生产部经理） 成 员：周新华、白道凤、刘纪镇、郭学功、段志强、李 波、 郑述华、孔 健、刘 霞、张 伟、白如良、孟淑萍、 武光礼、何臣后 （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工 作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关 政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并 制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化 成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培 训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危 险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一 企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级 管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业 务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整， 遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、 产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：66.5 KB 时间：2026-03-12 价格：¥2.00
“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系” 建设作业指导书 一、“两个体系”建设实施步骤 （一）文件准备与宣贯 1. 编制相关文件 （1）在认真学习有关文件精神、《关于推进安全风险分级管 控和隐患排查治理两个体系建设的紧急通知》、《安全生产风险分 级管控与隐患排查治理体系建设工作方案（试行）》、《客车运输公 司安全风险辨识分级管控细则》、《集团公司安全生产检查和隐患 排查治理制度》。 2. 进行学习宣贯 （1）利用宣传栏、全员培训等形式展开宣传发动，让全体职 工深刻领会“双体系建设”的重要意义、目的、工作内容、工作 方式，以及“双体系建设”在安全生产工作中的重要性和防范事 故的重要作用。 （2）结合公司内审员，掌握必要的工具和方法，具备危险源 辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。 （二）“双体系建设”组织实施 1. 风险点排查与分级 （1）确定风险点。各科室按照职责内生产组织、工艺流程、 设备设施、作业不同特点确定风险点。 （2）确定风险级别。各科室要根据一旦发生事故的后果严重 程度和发生事故的可能性，确定风险点固有风险级别，将风险点 划分为一、二、三、四、五级，一级最危险，依次降低，并根据 规定明确管控措施。 （3）风险点识别与分级，依据《风险分级管控实施细则》。 2.全面开展隐患排查治理 （1）根据文件精神，结合安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作开展，提升检查安全漏洞和隐患的能力。 以“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查为基础，严格执行“岗 位自查、科室排查、单位检查、集团督导”四级安全生产检查和 隐患排查管理制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的要求和“三定三不推”的原则做好层级管理和过程控制，强化 监督落实，切实解决安全生产过程中存在的重点难点。 （2）各科室结合本科室实际，开展好隐患排查工作，主要针 对车辆的证件及相关安全设施、车场安全、履行岗位职责、设施 设备、财务安全及各项规定的落实情况等进行排查，对排查出的 问题能整改的要立即整改，不能立即整改必须落实整改方案、措 施、责任、资金、时限；属重大隐患在不能保证安全生产的情况下， 必须停止作业，待隐患整改、消除后恢复生产。 （3）员工在工作中认真查找本岗位生产经营过程中存在的安 全隐患，发现安全隐患及时上报科室负责人，科室负责人做好行 隐患登记和消除工作，实现每日一检查、每周一汇总，将安全隐
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：20.3 KB 时间：2026-03-21 价格：¥2.00
企业管理人员安全知识测试 B 卷（非煤露天矿山） 单位： 姓名： 职务： 一、选择题（30 分） （一）单选题（15 分 每题 3 分） 1、矿山企业( )保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度， 采取有效措施改善职工劳动条件，加强矿山安全管理工作，促进安全生产。 A、必须具有； B、尽可能有； c、一般应该有。 2、对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位 的( )。 A、综合应急预案； B、专项应急预案； c、现场处置方案。 3、依据《生产经营单位安全培训规定》，生产经营单位应当进行安全 培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、( )和其他从业人 员。 A、临时工； B、合同工； C、特种作业人员。 4、根据《作业场所职业危害申报管理办法》的规定，作业场所职业危 害每( )年申报一次。生产经营单位职业危害事项发生重大变化的，应当 按照规定向原申报机关申报变更。 A、l； B、3； C、5。 5、《安全生产法》规定的安全生产违法行为的法律责任形式，包括 ( )。 A、行政责任和刑事责任； B、宪法责任、行政责任和刑事责任； C、行政责任、民事责任和刑事责任。 （二）多选题（15 分 每题 3 分） 1、安全教育的种类包括( )。 A、转岗教育； B、三级安全教育； C、特种作业人员安全教育； D、经常性安全教育。 2、安全生产管理中的四不放过原则包括( )。 A、事故原因未查清不放过； B、整改措施未落实不放过； C、生产效益未提高不放过； D、当事人未受到教育不放过。 3、 企 业 取 得 安 全 生 产 许 可 证 ， 应 当 具 备 下 列 安 全 生 产 条 件 ： ( )。 A、配备专职安全生产管理人员： B、从业人员经安全生产教育和培训合格； C、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织和应急救援人员， 配；备必要的应急救援器材、设备； D、法律、法规规定的其他条件。 4、生产经营单位主要负责人的安全生产教育培训主要内容包括 ( )。 A、国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规 章、规程、规范和标准： B、安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安 全生产管理专业知识： C、重大事故防范、应急救援措施及事故调查处理方法，重大危险 源管理与应急救援预案编制原则： D、国内外先进的安全生产管理经验及典型事故案例分析。 5、劳动防护用品选用的原则是( )。 A、根据国家标准、行业标准或地方标准选用； B、防护用品的防护性能适用于生产岗位有害因素的存在形式、性 质、浓度等； C、穿戴要舒适方便，不影响工作； D、根据管理人员的要求。 二、填空题（30 分 每空 3 分） 1、企业安全管理基本制度的（ ）是安全生产（ ）。 2、矿山防水检查，应由主管矿长至少每年（ ）组织一次，并编 制防水（ ）。 3、 对于危险性较大的重点（ ），生产经营单位应当制定重点工作 岗位的现场（ ）方案。 4、存在职业危害的生产经营单位，应当在醒目位置设置（ ）栏， 公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素 （ ）。 5、三级安全教育培训是指（ ）级、（ ）级和 班组级安全教育培训形式。 三、简述题（40 分） 简述你单位可能存在的主要危险有害因素以及采取的安全防范措施。
分类：安全管理制度 行业：采矿冶金行业 文件类型：Word 文件大小：20.4 KB 时间：2026-04-23 价格：¥2.00