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第十九章应急管理制度 一、目的及适用范围 1、为预防和控制我公司潜在的事故或紧急情况发生，做出应急 预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本制度适用于我公司各单位应急救援预案的制定和可能及已 发生的安全生产事件的预防和处理。 二、应急管理原则 1、实行主要领导负责下的分级管理制：在公司安委会的统一领 导下，建立健全“统一领导，分级管理，分线负责“的应急救援制度。 健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急预案，开 展应急救援演练。公司领导和管理人员各司其职、各负其责，充分发 挥应急响应的指挥作用。 2、以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康、 最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实 加强应急救援人员的安全防护 3、预防为主，强化基础，快速反应：坚持预防与应急相结合、 常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水 平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储 备、队伍建设、完善装备、预案制定和演练等工作。消防等各级应急 预案每年演练一次，修订一次，强化一线一员的应急处置和逃生能力， “早发现、早报告、迅捷处置“居安思危，预防为主。 4、科学实用：应急预案具有针对性，实用性和可操作性。通过 危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断 完善改进。依法规范，加强管理。 三、分级响应 （一）、领导机构及职责 公司成立“应急救援领导小组（指挥部）”。由总经理赵传立为组 长（总指挥）、副组长鲁翠华（副总指挥）、邓河柴、张德梅、鲁彦峰 为成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥；其职责如下： 1、总指挥：公司总经理 负责组织相应救援预案的启动，实施及其演练，根据总结、评估 的结果及时修改，不断完善更新预案，根据事故情况需要，调动各种 应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的形式，全面指挥救援工作。 2、副总指挥：安全员 负责协助总指挥做好各级应急救援预案制定和启动以及事故应急 救援工作。做好成员之间的联络、协调、配合工作，遇突发事故时因 总指挥不在单位的，由副总指挥代行全面指挥应急救援工作。 （1）接到报案后，及时向有关部门报告，并协助交通部门封锁现场， 维护秩序，疏散人员，确保道路畅通，保证处理事故的车辆进出有序。 （2）负责现场救援工作实施，根据事故的类别和性质及时协调相 关警力参加救援。 （3）负责保护人员和财产安全，防止和处置事故现场可能发生的 刑事案件。 （4）负责对事故现场相关人员的监探，确保事故抢险和事故调查

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生产安全事故应急资源调查报告 第一章 总 则 1.1 调查对象及范围 此次调查对象为****鄂尔多斯市欣盛气体有限责任有限公司，范围包括鄂尔 多斯市欣盛气体有限责任公司生产经营管理及矿区范围的矿井瓦斯、煤尘爆炸、 火灾、水灾水害、电气、机械伤害、吊装、提升运输、冒顶事故、压力容器、易 燃物品、火工物品、地质灾害等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受 到损失事故。 1.2 调查目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加 强公司各类突发事件应急管理工作，进一步规范公司的应急响应程序，建立健全 与杭锦旗人民政府、杭锦旗新能源管委会、杭锦旗安监局、杭锦旗消防大队等政 府相关职能部门相适应的，指挥统一，功能齐全，反应快捷、运转高效的应急救 援管理体系，一旦发生事故，能够及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减 少事故损失，保障员工生命财产的安全，保证公司正常生产经营秩序，按照《生 产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定，结合本公司的实际情况， 特制定《鄂尔多斯市欣盛气体有限公司事故应急资源调查报告》。 1.3 调查的依据 1.3.1 有关法律法规文件 序号 法律法规及规范性文件 颁布号 1 《中华人民共和国安全生产法》 主席令 2014 第 13 号 2 《中华人民共和国突发事件应对法》 主席令 2007 第 69 号 3 《中华人民共和国消防法》 主席令 2008 第 6 号 4 《中华人民共和国特种设备安全法》 主席令 2013 第 4 号 5 《中华人民共和国职业病防治法》 主席令 2011 第 52 号 6 《生产安全事故报告和调查处理条例》 主席令 2007 第 493 号 7 《危险化学品安全管理条例》 国务院令2011第591号令修订 8 《特种设备安全监察条例》 国务院令 2009 第 549 号 9 《内蒙古自治区安全生产条例》 2017 年 3 月 1 日实施 10 《关于进一步加强企业安全生产工作的 通知》 国务院国发[2010]23 号 11 《国家安全生产事故灾难应急预案》 国务院 2006-1-22 发布 12 《生产安全事故应急预案管理办法》 国家安监总局令第 88 号 13 《生产安全事故信息报告和处置办法》 国家安监总局令第 2009 第 21 号 14 《危险化学品目录》2015 年版 国家安监总局第十五部门公告 第 15 号 15 其他相关法律法规 1.3.2 有关技术标准规范 序号 法律法规及规范性文件 颁布号 1 《生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则》 GB/T29639-2013 2 《生产安全事故应急演练指南》 AQ 9007-2011 3 《公司职工伤亡事故分类标准》 GB 6441-86 4 《工作场所职业病危害警示标识》 GBZ 158-2003 5 《危险化学品重大危险源辨识》 GB 18218-2014 6 《生产过程安全卫生要求总则》 AQ/T 4208-2010

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生产安全事故应急资源调查报告 第一章 总 则 1.1 调查对象及范围 此次调查对象为****鄂尔多斯市欣盛气体有限责任有限公司，范围包括鄂尔 多斯市欣盛气体有限责任公司生产经营管理及矿区范围的矿井瓦斯、煤尘爆炸、 火灾、水灾水害、电气、机械伤害、吊装、提升运输、冒顶事故、压力容器、易 燃物品、火工物品、地质灾害等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受 到损失事故。 1.2 调查目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加 强公司各类突发事件应急管理工作，进一步规范公司的应急响应程序，建立健全 与杭锦旗人民政府、杭锦旗新能源管委会、杭锦旗安监局、杭锦旗消防大队等政 府相关职能部门相适应的，指挥统一，功能齐全，反应快捷、运转高效的应急救 援管理体系，一旦发生事故，能够及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减 少事故损失，保障员工生命财产的安全，保证公司正常生产经营秩序，按照《生 产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定，结合本公司的实际情况， 特制定《鄂尔多斯市欣盛气体有限公司事故应急资源调查报告》。 1.3 调查的依据 1.3.1 有关法律法规文件 序号 法律法规及规范性文件 颁布号 1 《中华人民共和国安全生产法》 主席令 2014 第 13 号 2 《中华人民共和国突发事件应对法》 主席令 2007 第 69 号 3 《中华人民共和国消防法》 主席令 2008 第 6 号 4 《中华人民共和国特种设备安全法》 主席令 2013 第 4 号 5 《中华人民共和国职业病防治法》 主席令 2011 第 52 号 6 《生产安全事故报告和调查处理条例》 主席令 2007 第 493 号 7 《危险化学品安全管理条例》 国务院令2011第591号令修订 8 《特种设备安全监察条例》 国务院令 2009 第 549 号 9 《内蒙古自治区安全生产条例》 2017 年 3 月 1 日实施 10 《关于进一步加强企业安全生产工作的 通知》 国务院国发[2010]23 号 11 《国家安全生产事故灾难应急预案》 国务院 2006-1-22 发布 12 《生产安全事故应急预案管理办法》 国家安监总局令第 88 号 13 《生产安全事故信息报告和处置办法》 国家安监总局令第 2009 第 21 号 14 《危险化学品目录》2015 年版 国家安监总局第十五部门公告 第 15 号 15 其他相关法律法规 1.3.2 有关技术标准规范 序号 法律法规及规范性文件 颁布号 1 《生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则》 GB/T29639-2013 2 《生产安全事故应急演练指南》 AQ 9007-2011 3 《公司职工伤亡事故分类标准》 GB 6441-86 4 《工作场所职业病危害警示标识》 GBZ 158-2003 5 《危险化学品重大危险源辨识》 GB 18218-2014 6 《生产过程安全卫生要求总则》 AQ/T 4208-2010

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酒店消防安全隐患专项治理方案 为了认真贯彻落实香茗酒店大安全管理委员会对消防安全工作的布置，积极配合酒店开 展的星级年度复核自查工作，切实加强酒店消防安全的规范化管理，集中解决消防安全工作 落实不到位、安全隐患整治不彻底等消防安全问题，预防酒店各区域消防安全隐患事故的发 生，力争通过消防安全大检查及消防安全规范管理，全面保障酒店的消防安全秩序和酒店的 正常经营不受影响，香茗酒店大安全管理委员会决定在酒店内开展一次消防安全隐患专项治 理工作，具体实施办法如下： 一、工作目标： 以消防安全“四个能力建设” 为目标，加强对各部门的消防安全规范管理，有效地遏制消防 安全隐患，着力保护客人和员工的的生命安全和酒店财产安全，提升住店宾客对酒店安全的 满意度，实现健康、稳定的发展，做到消防零事故。 二、工作重点： 各部门第一把手是消防工作的第一负责人，各部门基干消防员是消防工作的执行者。 要认真落实管辖区域内的消防设施设备的运行检查、重点区域的消防隐患排查工作、员工的 消防培训，要做到检查有记录、隐患有排查、整改有措施、资料有存档；对不能解决的消防 隐患问题应及时向酒店安管会报告，共同完成消防安全隐患的防范措施和整改工作。 （一）前厅部 1、前台接待处电源线有无乱接，线头是否裸露。 2、安全出口疏散指示牌是否正常，安全逃生路线是否有被堵现象。 3、防火卷帘门是否被遮档。 4、贵重物品保管室是否有易燃易爆物品存放。 5、行李房是否有易燃易爆物品存放。 6、客人存放行李时是否告知客人勿放易燃易爆及化学制剂等物品。 7、行李房是否配备灭火器材，压力是否充足。 8、行李房内是否有人员抽烟或使用明火。 9、行李摆放是否有间距以方便抢救。 10、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。 （二）客房部 1、客房内或工作间内自动灭火喷淋是否悬挂物件。 2、客人是否将易燃易爆物品带入房间。 3、安全出口疏散指示牌是否正常，安全逃生路线是否有被堵现象。 4、工作场所和公共区域是否堆放易燃易爆物品。 5、工作间内易耗品及布草等物资是否摆放合理，顶距、边距是否符合消防要求。 6、各类房间内的灯光是否采用冷光灯，镇流器是否定期请工程部检查达到安全运行标准。 7、工作间内是否有易燃易爆及化学制剂物品存放，备用或使用过的火柴、蜡烛是否用专用 的铁皮箱单独隔离存放。 8、工作间内电源线是否乱拉，线头是否裸露。 9、工作间内水源与配电箱是否保持标准距离。 10、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。 （三）餐饮部前台 1、宴会厅、会议室、餐饮包房、厅面等营业场所是否有遮档消防安全出口指示牌及消防栓 现象。 2、安全逃生路线是否被物品遮档。 3、管辖区域应急照明灯及安全出口指示牌是否完好。 4、防火卷帘门是否被遮档。 5、配电间消防应急电源是否有误关现象，配电间房门下班后是否上锁。 6、各管辖区域是否有乱拉电源线现象。 7、备用或使用过的火柴、酒精罐、蜡烛是否单独隔离存放。 8、裙布、台布、椅布等布件是否存放远离电源及火源的区域。 9、部门仓库是否存放易燃易爆及化学制剂等物品。 10、部门仓库是否有员工或其他人员在内吸烟或使用明火。 11、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。 （四）餐饮部出品部 1、厨房内是否配足灭火器、灭火毯，灭火器压力是否充足。 2、电源是否远离水源、火源。 3、灶台内炉膛灰是否定期清理。 4、是否配备适用的灭火锅盖。 5、排烟管道是否每半年清洁一次。 6、安全出口疏散指示牌是否正常，安全逃生路线是否有被堵现象。 7、食品原料仓库面粉、食用油是否按标准存放。 8、食品原料仓库内是否存放易燃易爆、化学制剂品。 9、食品原料仓库内是否有员工或其他人员在内吸烟或使用明火现象。 10、每日工作结束时，是否有专人检查关闭煤气阀、电源、水源及门窗。 11、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。

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隐患治理方案 目的 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患派查治理 工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本方案。 第一条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和 整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度 较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因 外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第二条 对于一般性事故隐患，作业区工艺室主管安全人员按公司对隐患整改要 求，应要求有关部门（室）、工段限期排除。 第三条 对于重大事故隐患，作业区工艺室应联系相关部门技术人员做出暂时局 部、全部停车或停止使用的强制措施决定，并督促有关部门（室）、工段进行限期彻底 整改。 第四条 事故隐患的范围 1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。 2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。 3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。 4、停工、生产可能发生的化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒。 5、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。 6、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。 7、丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学 品的处理等）。 8、可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。 9、以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。 第五条 作业区每周应会同各相关部门，对作业区进行隐患排查一次，每月进行一 次安全大检查。 第六条 对所排查的安全隐患，由作业区工艺室会同相关部门编制整改措施，并下 发《事故隐患整改通知书》，由各部门、工段负责人负责落实整改。 第七条 对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理 的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理 的时限和要求、安全措施和应急预案。 第八条 在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事 故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业 人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止 使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。 第九条 对于重大事故隐患，各部门、工段负责人应及时向公司安环部报告，报告 包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方 案。 第十条 事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故 隐患的车间、部门组织整改，整改责任人为各部门、工段主要负责人。 第十一条 各部门、工段和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整 改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，凡当班组能整改地不准推向工 段，凡车间能整改地不准推向公司主管部门的原则按期完成整改任务。 第十二条 整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求，对事故隐患认真整 改，并于规定的时限内，向公司安环部报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范 措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。 第十三条 整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由安环部 组织检查验收。 第十四条 对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关 设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。 第十六条 作业区工艺室每月应对公司隐患排查治理情况进行统计分析，并交公司 安环部主要负责人签字报公司备案。 第十五条 处罚 1、对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的部门、工段主要负责人处当月绩效 奖金 50%罚款。 2、对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案的部门、工段主要责任人处 当月绩效奖金 50%罚款。 3、对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，擅自生产作业的部门、工段主要责 任人处当月绩效奖金 50%罚款。 4、对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的，处工艺室主要负责安全人当月 绩效奖金 50%罚款。

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隐患治理方案 目的 为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，推进公司安全隐患派查治理 工作，彻底消除事故隐患，有效防止和减少各类事故的发生，特制定本方案。 第一条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和 整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度 较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因 外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 第二条 对于一般性事故隐患，作业区工艺室主管安全人员按公司对隐患整改要 求，应要求有关部门（室）、工段限期排除。 第三条 对于重大事故隐患，作业区工艺室应联系相关部门技术人员做出暂时局 部、全部停车或停止使用的强制措施决定，并督促有关部门（室）、工段进行限期彻底 整改。 第四条 事故隐患的范围 1、危及安全生产的不安全因素或重大险情。 2、可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。 3、建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。 4、停工、生产可能发生的化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒。 5、可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。 6、在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。 7、丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆除，废弃危险化学 品的处理等）。 8、可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。 9、以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。 第五条 作业区每周应会同各相关部门，对作业区进行隐患排查一次，每月进行一 次安全大检查。 第六条 对所排查的安全隐患，由作业区工艺室会同相关部门编制整改措施，并下 发《事故隐患整改通知书》，由各部门、工段负责人负责落实整改。 第七条 对难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括：治理 的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理 的时限和要求、安全措施和应急预案。 第八条 在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的安全防护措施，防止事 故发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业 人员，并疏散可能危及的其它人员，设置警戒标志，暂时停止使用或停车，对难以停止 使用或停车的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。 第九条 对于重大事故隐患，各部门、工段负责人应及时向公司安环部报告，报告 包括：隐患的现状及其产生原因、隐患的危害程度和整改难以程度分析、隐患的治理方 案。 第十条 事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故 隐患的车间、部门组织整改，整改责任人为各部门、工段主要负责人。 第十一条 各部门、工段和相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整 改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限，凡当班组能整改地不准推向工 段，凡车间能整改地不准推向公司主管部门的原则按期完成整改任务。 第十二条 整改责任单位要按照《事故隐患整改通知书》要求，对事故隐患认真整 改，并于规定的时限内，向公司安环部报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范 措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。 第十三条 整改工作结束后，整改部门要按要求写出隐患整改回复报告，由安环部 组织检查验收。 第十四条 对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停止其相关 设施、设备的运行和操作使用。直到检查验收合格后方可恢复运行。 第十六条 作业区工艺室每月应对公司隐患排查治理情况进行统计分析，并交公司 安环部主要负责人签字报公司备案。 第十五条 处罚 1、对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的部门、工段主要负责人处当月绩效 奖金 50%罚款。 2、对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案的部门、工段主要责任人处 当月绩效奖金 50%罚款。 3、对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，擅自生产作业的部门、工段主要责 任人处当月绩效奖金 50%罚款。 4、对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的，处工艺室主要负责安全人当月 绩效奖金 50%罚款。

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受限空间作业中毒与窒息现场处置方案 1 事故风险分析 事故类型 事故发生的区域、地点或 装置的名称 事故发生的可能时间、事故的 的危害程度及其影响范围 事故前可能出现的征兆 事 故 可 能 引 发 的 次 生、衍生事故 中毒、窒息 循环水池、操作平台下半 地下室、反应容器等 进行受限空间作业时皆有可 能发生。夏季可能性最大 造成的危害程度： 会造成工作人员昏倒、休克， 甚至人身死亡。 事故前可能出现的征兆有 （1）工作人员工作期间，感觉精神状态不好，如眼睛灼热、流涕、 呛咳、胸闷或头晕、头痛、恶心、耳鸣、视力模糊、气短、呼吸 急促、四肢软弱乏力、意识模糊、嘴唇变紫、指甲青紫等。 （2）工作监护人离开工作现场，且没有指定能胜任的人员接替 监护任务。 （3）工作成员工作随意，不听工作负责人和监护人的劝阻。 2 应急工作职责 总指挥 副总指挥 成员 总经理：孙元民 安环部： 汪志勇 裴在祥、王幸、苏松、顾春华、王椿健 应急救援 指挥部职责 1）负责组织预案的制订、启动与终止 2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。 3）确定现场指挥人员。4）协调事故现场有关工作，负责对外通讯报警求援。。5）负责明确事故状态下各级人员的职责。6）安全生产事故信息的 上报工作。7）接受政府的指令和调动。8）组织应急预案的演练。9）负责保护事故现场及相关数据。10）检查督促做好安全生产事故的预防措施 和应急的各项准备工作。 总指挥 负责组织本案的制订、启动与终止。协调事故现场有关工作，负责对外通讯报警求援。管理责任人员、资源配置、 应急队伍的调动、应急预案的演练与修订 副总指挥 协助总指挥负责应急的具体指挥工作。总指挥不在现场时，行使总指挥权利。如事故报警、情况通报、事故处置、 疏散、道路管制等，搞好其分管的工作。 通讯联络小组 协助相关方负责事故现场通讯联络和对外联络工作，协助总指挥、副总指挥做好事故报警，情况通报，事故现场 通讯联络和对外联络工作； 人员疏散小组 协助相关方警戒、治安保卫、疏散、道路的管制，事故现场相关数据的统计、事故现场的保护工作，保证应急财 务经费的及时供应。 组织机构各人员职责 后勤保障小组 协助相关方抢救应急物资的供应和运输，现场医疗救护指挥及中毒，受伤人员分类抢救，指挥和转、护送到医院 的工作。 3 应急处置 步骤 处 置 负责人 发现异常 第一发现人发现异常，停止手头无关工作立即呼叫周边人员停止一切作业 第一发现人 事故报警 根据事故的类别及现场情况，相关方能处理的尽量处理，不能处理的按本单位预案要求上报，启动本单位应急预案。 第一发现人 应急措施的启动 发生人员中毒窒息事故时，相关人员佩戴好防护用品，在一人处置、一人监护的原则下开展应急处置，工作岗位人员应立即开 展互救和自救，同时上报公司，启动公司应急预案。 当班人员 应急救护人员的引导 当发生事故及事故扩大后，需外界救助时，应按预案的要求准确及时地引导应急救护人员在最快时间内赶到事发地点 当班人员 事故扩大及同企业应 急预案的衔接的程序 当发生的事故一旦扩大应立即上报公司，启动公司应急预案，并及时与相关方联系，现场处置主要依托相关方现场处置。 当班人员 现场处置 （1）将窒息人员脱离危险地点。 （2）对于密闭空间内由于缺氧导致人员窒息的事故，施救人员应先强制向空间内部通风换气后方可进入进行施救。 （3）对于电缆沟、排污井、排水井等地下沟道内可能产生有毒气体的地点，救援人员在施救前应先进行有毒气体检测（方法 通过有毒气体检测仪、小动物试验、矿灯等），确认安全或者现场有防毒面具则应正确戴好防毒面具后进入进行施救。 （4）施救人员做好自身防护措施后，将窒息人员救离受害地点至地面以上或通风良好的地点，然后等待医务人员或在医务人 员没有到场的情况进行紧急救助。 当班人员 人员抢救 若有人员受伤，转移受伤人员至安全地点，并施行人工急救 当班人员 人员疏散 组织现场与抢险无关的人员疏散至紧急集合点。 当班人员 警戒 监测周边环境，划定警戒范围，设立警戒标志，并有专人警戒。 当班人员 接应救援 确定消防通道的畅通，专人负责接应、医疗站等外部应急救援力量。 当班人员 事故报告 事故得到有效处理后，应组织人员查明原因，进行现场总结，并按规定及时上报。 单位负责人 4 注意事项

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年终安全生产总结六 今年以来，安全办公司领导的正确指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入落实 科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，强化现场监督管理，深化隐患排查治理，进一步完善安全 管理体系，以标准化、规范化、系统化的方式推进安全工作开展，取得了一定的成绩，同时我们也深深意识 到我们的工作还有许多不足之处，在新的一年里，我们将继续发扬优点完善不足之处，使安全工作再上新水平。 一、年度安全生产工作情况汇报 1、建立考核机制，落实安全责任 我们为了把安全管理工作切实落到实处，与各部门签订安全生产目标管理责任书，同时与各部门“一把手” 签订了安全管理目标承诺书，“一把手”是安全生产的第一责任人，安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人 考核结果挂勾，凡安全工作不到位的部门和个人，加大了惩罚力度实行连带责任。实行安全标兵评比，提高 员工了对安全目标、安全事故、“三违”现象的认识力度；强化了事故部门主要领导考核力度；加大了对违规 违章的治理力度。对工作责任心强，发现较大事故隐患，避免事故发生的有功人员，给予 100 至 500 元的奖 励，鼓励职工提出安全隐患提案。并要求有关部门及时整改。推行人性化安全管理模式，提出了“每位职工 都是安全第一责任人”的管理新理念，把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位，将安全承诺签订到每 一位在岗职工，形成了一个共同责任网络；做到了领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化，促进了各级 安全生产责任的落实。 2、注重安全教育培训，提高全员意识 在公司领导的大力支持下，我们不断创新丰富安全评价的方法和内容，建立了全员、全方位、全过程的 科学评价机制，把基础管理、作业现场、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为 安全评价的内容，预知预控，提高了安全评价的系统性和有效性，使全体职工的自主参与程度，安全管理水 平得到了明显提升。我们注重抓教育培训，加大对各车间的培训力度，并针对性的做了一些培训，努力提高 各类人员的安全素质。开展新《安全法》普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作。为广大职 工开辟了学知识、长技能的渠道。除了书面培训外，我们还组织了员工的实践培训，尤其在消防设施的使用、 应急物品的使用等方面。此外在公司领导的支持下，我们还通过横幅、海报。LED 大屏幕等宣传方式对员工 进行了日常的安全培训。通过深入开展多种形式培训，提高了领导者的安全责任意识，专业人员的安全管理 水平，作业人员的安全文化素质。 3、推进专业管理力度，狠抓隐患排查治理 从系统安全、本质化安全入手，我们大力加强专业管理，严格监督检查，落实管理责任，重点对我司的 车间、仓储及涉及到危险工艺方面的危险化学品等方面组织人员进行检查。尤其是 18#车间、20#车间等关 键设备实行了不定期突击检查。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改，并 跟踪隐患整改落实情况。要求各班组组织班组开展好安全自查工作，对所查隐患及时整改。安全办负责对各 部门专业管理进行监督、指导、检查和考核；针对我公司生产经营活动实际，我们对照适用的法律法规和规 程标准，认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作，不走过场，不留盲区、死角、治理不留后患，做到了 责任、措施全到位。对于园区安监局、宿豫区安监局、宿豫区质监局等部门对我们提出的隐患整改要求，我 们也积极完成，并在整改情况验收时，获得了相关部门的认可。 4、抓好班组日常管理、把握四个关键，开展各种活动 班组是安全生产最基层的单位，我们结合工作实际，从小、从细、从实抓起，不断提高班组长的安全管 理水平和安全操作技能，着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力，做好班组安全工作日常管理，抓好 了四个关键：一是抓好关键时间（中午吃饭时间）二是抓好关键部位（车间内危险源）的安全，把这些关键 部位时刻处在监控状态，在控状态。三是抓好关键作业（特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限 空间作业）的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护，重点管理，重点培训、重点教育，在 提高职工安全技能上下功夫，不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求，扎 实开展 “安全生产月”、等安全生产活动。注重实效，全员参与，确保了安全活动既扎扎实实，又富有成效。 5、增加安全投入，改善生产条件 在 201X 年，公司领导相对于 201X 年增加了很多的安全投入。例如增加应急物资，购买氧气包、氧气瓶、 防火服、正压式空气呼吸器等设备；在消防器材方面，针对不同地方，购买相应的灭火器，增加室外消火栓 的数量等；对于公司的可燃、有毒气体报警系统，公司也按要求对其进行了改进，并将所有的报警灯集成到 门卫值班室；对于特种设备、安全附件等方面，公司领导也是严格按照国家的要求，对到期的设备、附件等 进行检验，确保其在有效期。这样做，既提高了公司的安全形象，也改善了生产条件，为员工创造了相对更 安全的生产环境。 二、事故汇报与总结 201X 年共发生事故 16 起，其中火灾事故 9 起，违章进入受限空间作业 1 起，意外事故造成人身伤害的 5 起，爆炸事故 1 起。其中，由于违章作业、违章指挥、违反操作规程（三违作业）造成的事故有 11 起，通过 这些数字，也对我们日常的安全生产工作敲响了警钟。事故的发生具有偶然性，同时也有其必然性。事故的 处理过程即反映了我们广大员工优秀的一面，也反映出工作中存在问题的一面。安全管理工作不是仅仅靠安 全办的几个人就可以做好的，它需要全员参与，只有所有工作人员的安全意识得到了提高，才能从根本上提 高公司的安全管理水平。 三、201X 年工作计划 在 201X 年，我们安全办计划 1、加强日常巡查力度，并加强各部门安全生产工作的考核工作；2、计划 通过安全生产标准化的二级验收工作，虽然从 2014 年下半年开始，公司领导就要求我们进行二级标准化的 创建工作，我们也一直很努力的去做，但通过和一些通过二级标准化企业的人员进行了沟通，我们也发现我 们一些不完善的地方，并且一直在不断的改进，我们部门有信心在 3 月份通过验收。3、加强员工的培训教育 工作，完善我们目前的培训教育体系，针对各部门、各车间进行针对性的、专业性的培训。4、开展应急演练 活动，根据公司的生产情况，合理安排时间，对各车间都进行一次应急演练活动，切实提高公司全员的应急 处置能力。5、提高安全办人员自身的专业知识水平，随着公司管理水平的提高，我部门的管理水平也需要不 停的提升，我们自身会通过不断的学习提高自己的安全知识。6、做好隐患排查治理工作，201X 年以后过去， 对于发生的事故我们也作出总结，但我们计划在 201X 年一定做好隐患的排查治理工作，减少事故的发生， 尤其是火灾事故和意外伤害事故，切实保障员工的人身安全。

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化工装置拆除方案 1、在拆除前，由当地政府质检部门、业主、施工单位、设备生产厂家和设计院检 查构筑物和机械设备受损情况，确定哪些设备和管道能用，哪些需要维修，哪些需要拆 除，哪些地方需要加固，哪些现在是危险区域而不能进行施工等，并制定和设计相应的 加固方案和安全措施。 2、在拆除前，检查和测量构筑物（车间）内的空气中的有毒气体成分，超出对身 体有害的浓度，应禁止施工单位进入，直到空气质量达到要求；若一时达不到要求，施 工单位必须采取强制通风和安全措施，如用鼓风机或戴防毒面具等。 3、拆除前，施工单位必须编制详细的施工方案和安全（HSE）措施（由于每一层楼 面可能受损程度不一样，所以最好每一层或大型的设备吊装吊装都要编制施工方案）， 并经业主主管部门批准同意，方可实施。 4、拆除前，检查车间内的电源是否切断，切断通往车间内的工艺管线和公用管线（在 投入物料的情况下），检查工艺管线和公用管线内是否有残余气体和液体；切断同其他 车间的接地网连接（是否要切断可以先同电气工程师联系）。 5、拆除总的原则是：先加固，再电气仪表拆除，再保温层拆除，然后是管道和设 备拆除；有可能对人体发生二次伤害的危险部分先清除，如被燃烧而成的酥松的水泥块、 防火涂料剥离层、控制室内的天花板等。 6、拆除工序：构筑物加固、电气仪表电缆及桥架拆除（防止切割管线时电缆再次 燃烧，同时也防止裸露的铜线发生短路等）、设备和管道保温层拆除（由于保温层燃烧 后能产生大量有害气体）、管道拆除、行车拆除、设备拆除（有大型设备吊装的还要编 制吊装方案）、运到指定的地点并妥善安放。 7、完全能使用的设备，在开始拆除前，应对设备采取保护措施，如设立防护栏并 用包裹物进行包裹等方法进行保护，管道拆除后设备的接口应及时全部用塑料布进行包 裹。 8、需要维修的设备，与管道相连的接口在管道拆除后应及时用塑料布和盲板封闭， 以免赃物进入。 9、需要进入设备维修施工前，施工人员应更换干净饿橡胶底胶鞋进入，以免二次 污染设备。 10、需要进入设备维修施工前，检查并记录所携带的工具等情况，出罐后核对所带 出的工具是否一件不差。 11、需要进入设备维修施工时，应做好通风措施并有专人监护，并做好记录；设备 内的照明采用 24V 电源。 12、由于厂房燃烧，对金属的性能可能发生改变，所以说象支架、设备吊耳等可能 就承受不起以前设计的负荷，所以说拆除时施工人员尽量不要踩踏管线和设备而用梯子 或操作平台进行施工，吊装时，尽量不使用原有设备上的吊耳等。 13、每一处动火点应配备灭火器材，高处动火时地面必须铺防火毯和监护人员。 14、由于厂房燃烧，可能导致管线的应力很大发生改变，所以在切割管线、松管卡 和松螺栓时，应采取防护措施，以免被管道击伤。 15、设备拆除时，要避免划伤和敲击设备本体，要轻吊轻放，避免设备本体直接和 其他金属或地面直接接触，中间应垫木头。 16、管道拆除时，应轻吊轻放，不得野蛮施工，砸坏设备和地面，也不得损坏和划 伤与设备接口的法兰密封面。 17、需要维修的设备运输中，要避免小直径管口碰歪、附属仪表碰坏、法兰密封面 划伤等现象出现。 18、需要维修的设备应按要求放到业主规定的地点，更换零部件时，施工单位必须 提供相应的工具及专用工具，并在设备厂家的指导下施工。 19、设备水压试验合格后，要及时排除水，并用专用管道引至地沟，并及时用压缩 空气吹干设备。 20、设备维修完毕，应及时对设备内进行清理，如用面团清理污物或则用用吸尘器 等。 21、报废的设备应按业主要求运到指定的地点分别分类摆放。不锈钢设备不能直接 与碳钢设备直接接触，以免渗碳。 22、拆除的管道应按业主要求运到指定的地点分别分类摆放，不锈钢管道不能直接 与碳钢管道直接接触，以免渗碳。 23、衬胶设备的拆除。

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岗位安全风险告知卡 作业名称 脚手架搭拆 作业对象 架子工 危险等级 较大 主要危害因素 1、人的因素：①身体健康状况异常或从事禁忌作业：患有高血压、心脏病、癫痫病以及不 适于高处作业的人搭设脚手架，架子工无上岗证。②冒险心理：架子工酒后作业、疲劳作业、 冒险蛮干。③操作错误：违章作业，未按操作规程施工。 2、防护缺陷：未正确使用个人劳动防护用品，未正确佩戴安全帽、高处作业未佩戴安全带， 穿防滑鞋。 3、运动物伤害：坠落物伤害，放在脚手架上的扣件、钢管、脚手板不牢导致的物体打击等。 4、未按方案搭设脚手架。 易发生事故类型 高处坠落、物体打击、触电、坍塌 岗位操作注意事项 1、架子工必须经过专业的安全技术培训，考试合格并取得特种作业操作证后方可上岗作业。 2、进场需进行三级安全教育并考试合格，上班必须进行班前教育，讲解当日施工注意安全 事项，按规定着装，正确使用个人安全防护用品，在高处作业时必须系好安全带并高挂低用， 穿防滑鞋。 3、必须严格执行安全技术交底，按照安全操作规程及专项安全技术措施并结合 JGJ130-2011 《扣件式钢管脚手架的安全技术规范》来搭设。 4、遇高温、大雨、大雪、大雾、六级以上大风等恶劣天气应停止高处露天作业。 需穿戴的劳动防护 用品 安全帽、安全带、防滑鞋、反光马甲等 应急处置措施 1、 当事故发生时，立刻向项目安全总监或现场负责人报告事故情况并立即抢救伤员。 2、 对危险区域人员应紧急疏散、严禁围观，防止二次事故发生。 3、伤者轻微的体外创伤不需要缝合的，可用生理盐水进行清洗，用酒精进行消炎，敷上消 炎药，进行包扎即可，伤口出血在专业医护人员到来前，可先按照进场教育时学习的止血法 进行止血，。 4、如遇骨折等严重情况，为了避免二次伤害，严禁挪动伤者，听从项目部应急小组人员安排， 及时妥善就医。 5、对受伤昏迷的者情况允许先采取人工呼吸，以待专业医生救治。 电话报告：安全管理人员：微信公众号：每日安全生产 主要负责人： 安全警示标志 告知人：（签名） 接受人：（签名） 岗位安全风险告知卡 作业名称 模板支架搭拆 作业对象 木工 危险等级 一般 主要危害因素 1、人的因素：①身体健康状况异常：患有高血压、心脏病、癫痫病以及不适于高处作业的 人搭设模板支撑架。②冒险心理：木工工酒后作业、疲劳作业、冒险蛮干。③操作错误：违 章作业，未按操作规程施工。 2、防护缺陷：未正确使用个人劳动防护用品，未正确佩戴安全帽、未佩戴安全带，穿防滑鞋。 3、运动物伤害：坠落物伤害，放在模板架上的扣件、短钢管、山型卡，快捷加固件、螺杆、 模板等不牢导致的物体打击等。 4、未按专项施工方案搭设模板支架（立杆间距、扫地杆、步距、剪刀撑等尺寸要求）。 易发生事故类型 高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌 岗位操作注意事项 1、必须接受项目部三级安全教育并考试合格后方可上岗作业。 2、上班必须按规定着装，正确使用个人安全防护用品，在高处作业时必须系好安全带，穿 防滑鞋。 3、必须严格执行安全技术交底，按照专项安全技术措施并结合各种型式脚手架的安全技术 规范来搭设。 4、遇高温、大雨、大雪、大雾、六级以上大风等恶劣天气应停止高处露天作业。 需穿戴的劳动防护 用品 安全帽、安全带、防滑鞋等。 应急处置措施 1、 当事故发生时，立刻向项目安全总监或现场负责人报告事故情况并立即抢救伤员。 2、 对危险区域人员应紧急疏散、严禁围观，防止二次事故发生。 3、伤者轻微的体外创伤不需要缝合的，可用生理盐水进行清洗，用酒精进行消炎，敷上消 炎药，进行包扎即可，伤口出血在专业医护人员到来前，可先按照进场教育时学习的止血法 进行止血，。 4、如遇骨折等严重情况，为了避免二次伤害，严禁挪动伤者，听从项目部应急小组人员安排， 及时妥善就医。 5、对受伤昏迷的者情况允许先采取人工呼吸，以待专业医生救治。 电话报告：安全管理人员：微信公众号：每日安全生产 电话 主要负责人： 电话 安全警示标志 告知人：（签名） 接受人：（签名）

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小微企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作方案 为了加强小微企业安全生产（含职业健康）风险管控和隐患排查治理体系建 设，制定出台相关行业领域小微企业双重预防体系建设指南，指导规范同类小微 企业双重预防体系的建设，全面提升小微企业本质安全水平，现就开展小微企业 双重预防体系建设工作制定如下工作方案。 一、工作目标 按照分批建设、重点突破的原则，成熟一批、建设一批，有计划、有步骤的培育 重点行业领域小微双重预防体系建设标杆企业，并以标杆企业为主、相关专家和 当地县级安监部门共同制定小微企业双重预防体系建设指南，以指导同类小微企 业的双重预防体系建设工作，推动小微企业本质安全水平不断提升。 二、首批开展双重预防体系建设的标杆企业类别及责任分工 第一批开展的小微企业双重预防体系建设类别共 10 个，其行业类别、拟培育的 标杆企业名称、辅导专家、负责标杆培育的县（市、区）安监局、省安监局指导 责任人等见附件《第一批小微企业双重预防体系建设工作责任分工明细表》。 三、工作步骤和时间安排 （一）标杆企业培育阶段（从现在至 11 月底）。按照“突出重点、简便易行”的 原则，由县安监局、辅导专家和小微企业共同制定双重预防体系建设方案，并对 小微标杆企业开展风险辨识和认定、管控措施和奖惩制度制定、全员培训、日常 运行和考核奖惩等工作。期间，省安监局小微企业双重预防体系建设指导责任人 要实地进行指导，确保建设沿着正确的轨道进行。 （二）标杆企业认定阶段（12 月初至 12 月上旬）。培育完成后，由小微标杆企 业、当地县（市、区）安监局和辅导专家提出，省安监局组织对小微企业标杆建 设情况进行认定。符合要求的，省安监局确定为小微双重预防体系建设标杆企业。 （三）指南编制阶段（12 月中下旬）。由当地县（市、区）安监局、辅导专家 和小微双重预防体系建设标杆企业一起，共同制定双重预防体系建设工作指南。 指南制定完成后，省安监局组织审查和发布。 （四）对标建设阶段（2018 年第一季度）。1.在标杆企业现场召开县级及部分 同类小微企业现场观摩学习会，对照指南进行贯标。2.同类小微企业进行对标建 设，由当地县级安监部门负责推动和指导。 四、工作要求 （一）高度重视，加强领导。各级安监部门要高度重视小微企业双重预防体系建 设工作，坚决遏制“小企业、大事故”多发频发的势头，把小微企业双重预防体系 建设工作作为解决小微企业突出问题、避免事故发生的关键举措，摆在安全监管 的突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务科室靠上抓，周密组织， 顺利推进各项建设工作。省安监局小微企业建设相关人员要加强指导，密切跟进， 全程参与，全力推进小微企业双重预防体系建设工作。 （二）落实责任，倒排工期。各市、县（市、区）安监局要按照《第一批小微企 业双重预防体系建设工作责任分工明细表》，细化措施，落实责任，明确本单位 分管领导、承办科室和承办人员。要组织协调各有关单位、人员和专家共同做好 小微企业双重预防体系建设的培育、指南编制和对标建设等各项工作。要按照方 案要求和时间安排，倒排工期，确保按时完成建设工作。对推动不及时、不得力， 不能按时完成各项建设任务的，要予以通报。 （三）加强调度，强力推动。要建立定期调度制度，及时调度进展情况。发现问 题，要及时研究解决。要经常深入标杆企业和小微企业聚集的区域进行调研，加 强培育指导，确保建设工作符合实际需要。各单位、人员和专家要牢固树立大局 意识和一盘棋思想，在工作中既要有分工，更要有协作，要积极对接，主动沟通， 合力攻坚，统筹解决好建设中的各种问题。 （四）政策引导，资金扶持。为鼓励推动小微企业双重预防体系建设工作，调动 有关方面的积极性，考虑到小微企业的实际情况，对完成培育和指南编制工作的 小微标杆企业，将给予奖补，用于小微企业双重预防体系培育和指南编制相关工 作支出。

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- 1 - 国家安全监管总局办公厅关于加强 安全生产应急管理执法检查工作的意见 安监总厅应急〔2016〕74 号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局， 各省级煤矿安全监察局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通 知》（国办发〔2015〕20 号）精神，加强安全生产应急管理（以 下简称应急管理）执法检查工作，依据《安全生产法》等法律法 规和国务院有关规定，提出如下意见： 一、指导思想和工作目标 以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实“四个全面”战略布局， 将应急管理执法检查工作纳入安全生产执法检查框架，坚持日常 检查与行政执法相结合，规范执法检查行为，创新执法检查方式， 严厉查处违法违规行为，推动企业依法完善应急组织机构、健全 应急制度机制、落实应急保障条件、优化应急资源配置，确保应 急管理各项法律法规落地生根。 二、应急管理执法检查基本要素 （一）执法检查对象和主要内容。应急管理执法检查对象是 各类生产经营单位，特别是矿山、金属冶炼和危险化学品的生产、 经营（带储存设施的）、储存企业，使用危险化学品达到国家规 定数量的化工企业。内容主要包括企业应急管理组织体系建设、 - 2 - 应急救援队伍建设、应急救援物资装备配备、执行应急预案管理 规定、组织开展应急演练、应急管理教育培训和事故应急处置等 七个方面情况。应急管理执法检查包括对企业应急管理工作的日 常监督检查活动和查处企业应急管理非法违法行为。 （二）执法检查实施主体。应急管理执法检查工作的实施主 体是各级安全监管监察部门及其应急管理机构。已有专门执法机 构的，原则上交由专门执法机构执行。 （三）执法检查方式。应急管理执法检查，是指各级安全监 管监察部门及其应急管理机构按照安全生产年度监督检查工作计 划，对生产经营单位及其工作人员是否遵守应急管理法律、法规、 规章和有关规定进行监督检查，必要时依法实施行政处罚、行政 强制的行为。执法检查主要采取重点检查、专项检查、随机抽查、 暗查暗访、交互检查等方式。 三、应急管理执法检查组织实施要求 （一）建立健全年度应急管理执法检查工作计划。将应急管 理执法检查内容编入安全生产年度监督检查工作计划，根据工作 计划编制应急管理现场检查方案，落实分级分类执法检查的要求， 按照辖区内企业的数量、分布、危险源状况等，明确执法检查覆 盖区域，灵活运用执法检查方式，适当加大对重点监管企业的执 法检查频次，消除对企业应急管理工作的监管盲区和死角。 （二）推行表格化应急管理执法检查。参照应急管理执法检 查清单（见附件），结合生产经营单位实际，确定检查项目和检

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省 应 急 管 理 厅 安 全 生 产 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 召 开 第 一 次 全 体 会 议 发布日期：2019-02-14 2019 年 2 月 13 日，省应急管理厅安全生产风险隐患双 重预防体系建设领导小组召开第一次全体会议。省应急管理 厅厅长吴忠华主持会议并讲话，省应急管理厅副厅长孟庆 勇、南小方、孙兆贤，省应急管理厅巡视员平党生和领导小 组办公室成员参加会议。 会议宣读了《河南省应急管理厅关于成立安全生产风险 隐患双重预防体系建设领导小组的通知》，讨论了《河南省 2019 年安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案》《第 一批双重预防体系建设示范企业（单位）和技术专家人选》 和《标杆企业创建标准》，安排部署了第一阶段双重预防体 系建设重点工作。 会议肯定了领导小组办公室各工作组前期工作成效，指 出领导小组办公室要根据大家对《实施方案》行文方式、时 间安排、培训范围、任务量化、部门责任等方面以及对 2019 年度第一批示范企业（单位）和技术专家在地区分布、行业 兼顾方面提出的意见抓紧修改完善，尽快按程序上报。 会议要求，领导小组办公室各工作组要扎实做好 2019 年第一阶段工作：一是尽快修改《实施方案》。本周组织 9 个重点行业部门征求意见，2 月 20 日前印发执行。二是按通 知要求对示范企业进行调整。示范企业选定要充分考虑行业 和地区的均衡，在原有的基础上再进行筛选调整，原则上第 一批示范企业确定在 200 家左右，2 月 20 日前在新闻媒体上 予以公布。三是制定出台相关规范标准。尽快督促省直各有 关部门依据《河南省企业安全风险辨识与隐患排查治理双重 预防体系建设导则》，制定本行业《双重预防体系建设细 则》。四是分行业分层级开展培训。省应急管理厅负责冶金、 有色、烟草行业示范企业和市县应急管理系统人员的培训， 各行业部门负责本行业试点、示范企业和本系统人员的培 训，省辖市负责本地确定的示范企业的培训。五是强化信息 平台建设。监管平台组要抓紧提交双重预防体系信息化建设 方案，月底前向领导小组提交方案。 会议强调，领导小组办公室各工作组要强化工作措施， 确保取得扎实效果。一是加强督导。按危险化学品、非煤矿 山、工贸、省直重点行业和其他行业几大块开展督导，前 4 块分别由业务指导组涉及的相关处负责，其他行业由综合协 调组负责。二是加强宣传。新闻宣传组要主动与新闻媒体对 接，宣传双重预防体系建设的工作成效和突出亮点。2 月 25 日，组织召开以公布《实施方案》和示范企业为主要内容的

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应急管理部规章 应急管理部发布 - 1 - 应急管理行政执法人员依法履职管理规定 （2022 年 10 月 13 日应急管理部令第 9 号公布，自 2022 年 12 月 1 日起 施行。） 第一条 为了全面贯彻落实行政执法责任制和问责制，监督 和保障应急管理行政执法人员依法履职尽责，激励新时代新担当 新作为，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国安 全生产法》等法律法规和有关文件规定，制定本规定。 第二条 各级应急管理部门监督和保障应急管理行政执法 人员依法履职尽责，适用本规定。法律、行政法规或者国务院另 有规定的，从其规定。 本规定所称应急管理行政执法人员，是指应急管理部门履行 行政检查、行政强制、行政处罚、行政许可等行政执法职责的人 员。 应急管理系统矿山安全监察机构、地震工作机构、消防救援 机构监督和保障有关行政执法人员依法履职尽责，按照本规定的 相关规定执行。根据依法授权或者委托履行应急管理行政执法职 责的乡镇政府、街道办事处以及开发区等组织，监督和保障有关 行政执法人员依法履职尽责的，可以参照本规定执行。 应急管理部规章 应急管理部发布 - 2 - 第三条 监督和保障应急管理行政执法人员依法履职尽责， 应当坚持中国共产党的领导，遵循职权法定、权责一致、过罚相 当、约束与激励并重、惩戒与教育相结合的原则，做到尽职免责、 失职问责。 第四条 应急管理部门应当按照本级人民政府的安排，梳理 本部门行政执法依据，编制权责清单，将本部门依法承担的行政 执法职责分解落实到所属执法机构和执法岗位。分解落实所属执 法机构、执法岗位的执法职责，不得擅自增加或者减少本部门的 行政执法权限。 应急管理部门应当制定安全生产年度监督检查计划，按照计 划组织开展监督检查。同时，应急管理部门应当按照部署组织开 展有关专项治理，依法组织查处违法行为和举报的事故隐患。应 急管理部门应当统筹开展前述执法活动，确保对辖区内安全监管 重点企业按照明确的时间周期固定开展“全覆盖”执法检查。 应急管理部门应当对照权责清单，对行政许可和其他直接影 响行政相对人权利义务的重要权责事项，制定办事指南和运行流 程图，并以适当形式向社会公众公开。 第五条 应急管理行政执法人员根据本部门的安排或者当 事人的申请，在法定权限范围内依照法定程序履行行政检查、行 政强制、行政处罚、行政许可等行政执法职责，做到严格规范公 正文明执法，不得玩忽职守、超越职权、滥用职权、徇私舞弊。

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生产安全事故应急资源调查报告 第一章 总 则 1.1 调查对象及范围 此次调查对象为****鄂尔多斯市欣盛气体有限责任有限公司，范围包括鄂尔 多斯市欣盛气体有限责任公司生产经营管理及矿区范围的矿井瓦斯、煤尘爆炸、 火灾、水灾水害、电气、机械伤害、吊装、提升运输、冒顶事故、压力容器、易 燃物品、火工物品、地质灾害等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受 到损失事故。 1.2 调查目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加 强公司各类突发事件应急管理工作，进一步规范公司的应急响应程序，建立健全 与杭锦旗人民政府、杭锦旗新能源管委会、杭锦旗安监局、杭锦旗消防大队等政 府相关职能部门相适应的，指挥统一，功能齐全，反应快捷、运转高效的应急救 援管理体系，一旦发生事故，能够及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减 少事故损失，保障员工生命财产的安全，保证公司正常生产经营秩序，按照《生 产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定，结合本公司的实际情况， 特制定《鄂尔多斯市欣盛气体有限公司事故应急资源调查报告》。 1.3 调查的依据 1.3.1 有关法律法规文件 序号 法律法规及规范性文件 颁布号 1 《中华人民共和国安全生产法》 主席令 2014 第 13 号 2 《中华人民共和国突发事件应对法》 主席令 2007 第 69 号 3 《中华人民共和国消防法》 主席令 2008 第 6 号 4 《中华人民共和国特种设备安全法》 主席令 2013 第 4 号 5 《中华人民共和国职业病防治法》 主席令 2011 第 52 号 6 《生产安全事故报告和调查处理条例》 主席令 2007 第 493 号 7 《危险化学品安全管理条例》 国务院令2011第591号令修订 8 《特种设备安全监察条例》 国务院令 2009 第 549 号 9 《内蒙古自治区安全生产条例》 2017 年 3 月 1 日实施 10 《关于进一步加强企业安全生产工作的 通知》 国务院国发[2010]23 号 11 《国家安全生产事故灾难应急预案》 国务院 2006-1-22 发布 12 《生产安全事故应急预案管理办法》 国家安监总局令第 88 号 13 《生产安全事故信息报告和处置办法》 国家安监总局令第 2009 第 21 号 14 《危险化学品目录》2015 年版 国家安监总局第十五部门公告 第 15 号 15 其他相关法律法规 1.3.2 有关技术标准规范 序号 法律法规及规范性文件 颁布号 1 《生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则》 GB/T29639-2013 2 《生产安全事故应急演练指南》 AQ 9007-2011 3 《公司职工伤亡事故分类标准》 GB 6441-86 4 《工作场所职业病危害警示标识》 GBZ 158-2003 5 《危险化学品重大危险源辨识》 GB 18218-2014 6 《生产过程安全卫生要求总则》 AQ/T 4208-2010

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第十九章应急管理制度 一、目的及适用范围 1、为预防和控制我公司潜在的事故或紧急情况发生，做出应急 预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本制度适用于我公司各单位应急救援预案的制定和可能及已 发生的安全生产事件的预防和处理。 二、应急管理原则 1、实行主要领导负责下的分级管理制：在公司安委会的统一领 导下，建立健全“统一领导，分级管理，分线负责“的应急救援制度。 健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急预案，开 展应急救援演练。公司领导和管理人员各司其职、各负其责，充分发 挥应急响应的指挥作用。 2、以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康、 最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实 加强应急救援人员的安全防护 3、预防为主，强化基础，快速反应：坚持预防与应急相结合、 常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水 平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储 备、队伍建设、完善装备、预案制定和演练等工作。消防等各级应急 预案每年演练一次，修订一次，强化一线一员的应急处置和逃生能力， “早发现、早报告、迅捷处置“居安思危，预防为主。 4、科学实用：应急预案具有针对性，实用性和可操作性。通过 危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断 完善改进。依法规范，加强管理。 三、分级响应 （一）、领导机构及职责 公司成立“应急救援领导小组（指挥部）”。由总经理赵传立为组 长（总指挥）、副组长鲁翠华（副总指挥）、邓河柴、张德梅、鲁彦峰 为成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥；其职责如下： 1、总指挥：公司总经理 负责组织相应救援预案的启动，实施及其演练，根据总结、评估 的结果及时修改，不断完善更新预案，根据事故情况需要，调动各种 应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的形式，全面指挥救援工作。 2、副总指挥：安全员 负责协助总指挥做好各级应急救援预案制定和启动以及事故应急 救援工作。做好成员之间的联络、协调、配合工作，遇突发事故时因 总指挥不在单位的，由副总指挥代行全面指挥应急救援工作。 （1）接到报案后，及时向有关部门报告，并协助交通部门封锁现场， 维护秩序，疏散人员，确保道路畅通，保证处理事故的车辆进出有序。 （2）负责现场救援工作实施，根据事故的类别和性质及时协调相 关警力参加救援。 （3）负责保护人员和财产安全，防止和处置事故现场可能发生的 刑事案件。 （4）负责对事故现场相关人员的监探，确保事故抢险和事故调查

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酒店消防安全隐患专项治理方案 为了认真贯彻落实香茗酒店大安全管理委员会对消防安全工作的布置，积极配合酒店开 展的星级年度复核自查工作，切实加强酒店消防安全的规范化管理，集中解决消防安全工作 落实不到位、安全隐患整治不彻底等消防安全问题，预防酒店各区域消防安全隐患事故的发 生，力争通过消防安全大检查及消防安全规范管理，全面保障酒店的消防安全秩序和酒店的 正常经营不受影响，香茗酒店大安全管理委员会决定在酒店内开展一次消防安全隐患专项治 理工作，具体实施办法如下： 一、工作目标： 以消防安全“四个能力建设” 为目标，加强对各部门的消防安全规范管理，有效地遏制消防 安全隐患，着力保护客人和员工的的生命安全和酒店财产安全，提升住店宾客对酒店安全的 满意度，实现健康、稳定的发展，做到消防零事故。 二、工作重点： 各部门第一把手是消防工作的第一负责人，各部门基干消防员是消防工作的执行者。 要认真落实管辖区域内的消防设施设备的运行检查、重点区域的消防隐患排查工作、员工的 消防培训，要做到检查有记录、隐患有排查、整改有措施、资料有存档；对不能解决的消防 隐患问题应及时向酒店安管会报告，共同完成消防安全隐患的防范措施和整改工作。 （一）前厅部 1、前台接待处电源线有无乱接，线头是否裸露。 2、安全出口疏散指示牌是否正常，安全逃生路线是否有被堵现象。 3、防火卷帘门是否被遮档。 4、贵重物品保管室是否有易燃易爆物品存放。 5、行李房是否有易燃易爆物品存放。 6、客人存放行李时是否告知客人勿放易燃易爆及化学制剂等物品。 7、行李房是否配备灭火器材，压力是否充足。 8、行李房内是否有人员抽烟或使用明火。 9、行李摆放是否有间距以方便抢救。 10、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。 （二）客房部 1、客房内或工作间内自动灭火喷淋是否悬挂物件。 2、客人是否将易燃易爆物品带入房间。 3、安全出口疏散指示牌是否正常，安全逃生路线是否有被堵现象。 4、工作场所和公共区域是否堆放易燃易爆物品。 5、工作间内易耗品及布草等物资是否摆放合理，顶距、边距是否符合消防要求。 6、各类房间内的灯光是否采用冷光灯，镇流器是否定期请工程部检查达到安全运行标准。 7、工作间内是否有易燃易爆及化学制剂物品存放，备用或使用过的火柴、蜡烛是否用专用 的铁皮箱单独隔离存放。 8、工作间内电源线是否乱拉，线头是否裸露。 9、工作间内水源与配电箱是否保持标准距离。 10、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。 （三）餐饮部前台 1、宴会厅、会议室、餐饮包房、厅面等营业场所是否有遮档消防安全出口指示牌及消防栓 现象。 2、安全逃生路线是否被物品遮档。 3、管辖区域应急照明灯及安全出口指示牌是否完好。 4、防火卷帘门是否被遮档。 5、配电间消防应急电源是否有误关现象，配电间房门下班后是否上锁。 6、各管辖区域是否有乱拉电源线现象。 7、备用或使用过的火柴、酒精罐、蜡烛是否单独隔离存放。 8、裙布、台布、椅布等布件是否存放远离电源及火源的区域。 9、部门仓库是否存放易燃易爆及化学制剂等物品。 10、部门仓库是否有员工或其他人员在内吸烟或使用明火。 11、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。 （四）餐饮部出品部 1、厨房内是否配足灭火器、灭火毯，灭火器压力是否充足。 2、电源是否远离水源、火源。 3、灶台内炉膛灰是否定期清理。 4、是否配备适用的灭火锅盖。 5、排烟管道是否每半年清洁一次。 6、安全出口疏散指示牌是否正常，安全逃生路线是否有被堵现象。 7、食品原料仓库面粉、食用油是否按标准存放。 8、食品原料仓库内是否存放易燃易爆、化学制剂品。 9、食品原料仓库内是否有员工或其他人员在内吸烟或使用明火现象。 10、每日工作结束时，是否有专人检查关闭煤气阀、电源、水源及门窗。 11、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。

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应急管理工作规定； 一、目的 提高公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响， 保障员工的健康与安全。 二、适用范围 本规定适用于公司总部及所属各单位。 三、定义 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和 严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。 突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救 援和处置行动。 突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、 有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。 四、管理职责 （一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委），公司董事长任委员会主任， 公司党委书记任副主任，委员会成员由各部门总经理、工会主席、 化工营运部、人力行政部、财务部、生产项目部、安环部、采购部、润滑油事业部、等部门 第一负责人组成。 （二）公司应急委的主要职责 1.贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定； 2.指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作； 3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作； 4.监督、管理应急体系的建设和运转； 5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展情况； 6.决定进入紧急状态； 7.协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。 （三） 公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为： 1.处理公司应急委日常管理工作； 2.组织建立公司应急管理体系、机制； 3.组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案； 4.对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案； 5.组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。 （四）办公室应急职责 1.负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况； 2.负责突发事件应急信息的编辑和对外发布，接受公众对突发事件情况的咨询； 3.负责协调与外部应急力量、政府部门的关系； 4.负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施， 组织制订公司交通事故应急预案； 5.组织公共安全事件处置及应急预案实施。 （五）计划发展部门应急职责 负责重大环境事故应急处置协调。 （六）安环部、生产部应急职责 1.负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预 案的编制和演练； 2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急指挥部， 指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度； 3.应急中向上级归口部门报告应急工作情况； 4.事后组织或参与事件的调查、性质认定及责任人的处理；

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1 / 11 《应急管理部重点实验室管理办法（试行）》印发 应急管理部办公厅关于印发《应急管理部重点实验室管理办法（试行）》的通知 应急厅〔2020〕28 号 中国地震局、国家煤矿安全监察局，各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆 生产建设兵团应急管理局，部消防救援局、森林消防局，部机关各司局，国家安全生产应 急救援中心，部所属事业单位： 《应急管理部重点实验室管理办法（试行）》已经应急管理部党委会议审议通过，现 印发你们，请认真遵照执行。 应急管理部办公厅 2020 年 6 月 24 日 应急管理部重点实验室管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加快推进应急管理科技创新体系建设，规范和加强应急管理部重点实验室 （以下简称“重点实验室”）的建设、运行和管理，根据《国家科技创新基地优化整合方 案》（国科发基〔2017〕250 号）、《关于加强国家重点实验室建设发展的若干意见》 （国科发基〔2018〕64 号）等，参照《国家重点实验室建设与运行管理办法》等文件， 制定本办法。 2 / 11 第二条 重点实验室是应急管理科技创新体系的重要组成部分，是应急管理部组织高水 平基础研究、应用基础研究、技术创新研发、科技人才培养、科技成果转化和合作交流的 重要科技创新基地。 第三条 重点实验室的主要任务是面向应急管理实战需求，优化整合优势科技资源，开 展安全生产、防灾减灾救灾和应急救援基础理论研究、关键技术攻关和先进装备研发，为 推进应急管理体系和能力现代化建设提供科技支撑。 第四条 重点实验室主要围绕应急管理相关领域及前沿技术应用方向进行布局建设： （一）基础性研究。布局建设自然灾害防治、生产安全事故防控、应急救援等领域基 础研究和应用基础研究方面的重点实验室。 （二）关键技术攻关。布局建设自然灾害、生产安全事故风险感知识别、监测预警预 报、风险预防控制等技术攻关方面的重点实验室。 （三）先进装备研发。布局建设自然灾害救援、生产安全事故救援、消防灭火等装备 研发方面的重点实验室。 （四）高新技术应用。布局建设云计算、物联网、大数据、人工智能、卫星遥感、无 线通信、虚拟现实等高新技术在应急管理领域创新应用方面的重点实验室。 第五条 重点实验室应围绕职责定位和研究领域，坚持正确的科研方向，注重科技成果 转化，主动发挥支撑作用。以基础性研究为主的重点实验室要瞄准应急管理科技前沿开展 高水平理论、方法、共性技术等方面研究，着力提升应急管理基础理论水平和知识创新能

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酒店消防安全隐患专项治理方案 为了认真贯彻落实香茗酒店大安全管理委员会对消防安全工作的布置，积极配合酒店开 展的星级年度复核自查工作，切实加强酒店消防安全的规范化管理，集中解决消防安全工作 落实不到位、安全隐患整治不彻底等消防安全问题，预防酒店各区域消防安全隐患事故的发 生，力争通过消防安全大检查及消防安全规范管理，全面保障酒店的消防安全秩序和酒店的 正常经营不受影响，香茗酒店大安全管理委员会决定在酒店内开展一次消防安全隐患专项治 理工作，具体实施办法如下： 一、工作目标： 以消防安全“四个能力建设” 为目标，加强对各部门的消防安全规范管理，有效地遏制消防 安全隐患，着力保护客人和员工的的生命安全和酒店财产安全，提升住店宾客对酒店安全的 满意度，实现健康、稳定的发展，做到消防零事故。 二、工作重点： 各部门第一把手是消防工作的第一负责人，各部门基干消防员是消防工作的执行者。 要认真落实管辖区域内的消防设施设备的运行检查、重点区域的消防隐患排查工作、员工的 消防培训，要做到检查有记录、隐患有排查、整改有措施、资料有存档；对不能解决的消防 隐患问题应及时向酒店安管会报告，共同完成消防安全隐患的防范措施和整改工作。 （一）前厅部 1、前台接待处电源线有无乱接，线头是否裸露。 2、安全出口疏散指示牌是否正常，安全逃生路线是否有被堵现象。 3、防火卷帘门是否被遮档。 4、贵重物品保管室是否有易燃易爆物品存放。 5、行李房是否有易燃易爆物品存放。 6、客人存放行李时是否告知客人勿放易燃易爆及化学制剂等物品。 7、行李房是否配备灭火器材，压力是否充足。 8、行李房内是否有人员抽烟或使用明火。 9、行李摆放是否有间距以方便抢救。 10、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。 （二）客房部 1、客房内或工作间内自动灭火喷淋是否悬挂物件。 2、客人是否将易燃易爆物品带入房间。 3、安全出口疏散指示牌是否正常，安全逃生路线是否有被堵现象。 4、工作场所和公共区域是否堆放易燃易爆物品。 5、工作间内易耗品及布草等物资是否摆放合理，顶距、边距是否符合消防要求。 6、各类房间内的灯光是否采用冷光灯，镇流器是否定期请工程部检查达到安全运行标准。 7、工作间内是否有易燃易爆及化学制剂物品存放，备用或使用过的火柴、蜡烛是否用专用 的铁皮箱单独隔离存放。 8、工作间内电源线是否乱拉，线头是否裸露。 9、工作间内水源与配电箱是否保持标准距离。 10、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。 （三）餐饮部前台 1、宴会厅、会议室、餐饮包房、厅面等营业场所是否有遮档消防安全出口指示牌及消防栓 现象。 2、安全逃生路线是否被物品遮档。 3、管辖区域应急照明灯及安全出口指示牌是否完好。 4、防火卷帘门是否被遮档。 5、配电间消防应急电源是否有误关现象，配电间房门下班后是否上锁。 6、各管辖区域是否有乱拉电源线现象。 7、备用或使用过的火柴、酒精罐、蜡烛是否单独隔离存放。 8、裙布、台布、椅布等布件是否存放远离电源及火源的区域。 9、部门仓库是否存放易燃易爆及化学制剂等物品。 10、部门仓库是否有员工或其他人员在内吸烟或使用明火。 11、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。 （四）餐饮部出品部 1、厨房内是否配足灭火器、灭火毯，灭火器压力是否充足。 2、电源是否远离水源、火源。 3、灶台内炉膛灰是否定期清理。 4、是否配备适用的灭火锅盖。 5、排烟管道是否每半年清洁一次。 6、安全出口疏散指示牌是否正常，安全逃生路线是否有被堵现象。 7、食品原料仓库面粉、食用油是否按标准存放。 8、食品原料仓库内是否存放易燃易爆、化学制剂品。 9、食品原料仓库内是否有员工或其他人员在内吸烟或使用明火现象。 10、每日工作结束时，是否有专人检查关闭煤气阀、电源、水源及门窗。 11、是否按规定对本部门员工进行消防安全知识的培训及消防应急预案的培训。

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“JIT”推广方案（草案参考用） 拟制人：曾 勇 部 门：工 厂 职 务：实习生 日 期：2004-3-1 一．现状描叙 1．现工厂管理基本上是一种粗放式管理，注重技术，对现代管理技术和工具运用不够；缺 少一个统一的、明确的管理思路。各部门为了完成任务而完成任务，各自为战。 1.1 “5S”管理执行不到位（部分客观原因），ISO9000 程序文件与实际工作结合度不高。 由此而造成员工对公司的信任度降低，管理人员在管理过程中因缺少上级对此的支持而信心 不足，士气不高。 1.2 各部门、各管理人员责、权、利不清，未能充分发挥 ISO9000 的作用。在管理制度上没 有作到规范化、程序化，各岗位管理干部缺少岗位说明书、岗位流程等，生产线作业指导书 不完善等。由此而造成管理人员没有明确的管理目标（指成本降低、效率提高等，而不是指 是否完成当天任务），在维持状况下执行命令。同时，缺少对新入职员工培训。 1.3 生产过程中，劳动力浪费严重。 1.3.1 流水线生产中存在若干“瓶颈工序”，导致整个生产过程中前后生产能力不一致，如原 料供给、QC 检测等就明显制约了出货速度。目前的状况可以用下图表示： 原料供给 插机、附件 装配 QC 成品 因为缺少对各生产线、各相关部门生产能力的评定，对各工序的人员、设备的配备无法 进行合理调整，通过改进，应尽量达到如下图： 原料 生产流水线 成品 1.3.2 定置管理不到位。部分工序中所需物料及工具的摆放位置有待进一步合理化，如下图 主机装配，员工有时要转身回头拿螺丝或胶水，有时需隔流水线较远拿工具，浪费了实际工 作时间。 1.3.3 缺少对工作时间的管理。员工缺少时间管理观念（缺少激励也是原因之一），导致做事 时有重复、返工，经常因一点小事而打断正常的工作节奏，时间浪费严重。 例：现在每天生产车间的卫生打扫分别在 10：00 和 15：00 左右进行，而此时正是工作 的高效率时段，清洁时打断员工的工作，导致其重新调整工作状态。 1.4 缺少激励。现行管理制度、工资制度缺少激励。做好做坏一个样，做的多做的少拿一样 的工资，这种现状助长了部分员工“吃大锅饭”的心态，而这对其他员工是不公平的。 2 管理人员缺少培训，无法做到有效沟通。 2.1 沟通的目的—朝一个目标努力 沟通的四个方向，见下图： 沟 通 沟通 沟通 沟 通 工厂的现状：满意度较低，员工流动性大，不利于管理。 2.2 加强培训 这一点在上面提到，其中最重要的是管理人员缺少培训。如，在推行“5S”，ISO9000 等过程中，高层管理者缺少坚定决心，中、基层管理人员缺少必要的培训而缺少执行的动力。 到最后就变成空有其名而无其实了。现在的情况正是如此，部分管理人员因上级态度不坚决 而在管理过程中听之任之；少数管理人员能认识到这样做的好处，但又因缺少必要的培训而 缺少实践、解决问题的办法，也有部分提出了解决办法而得不到上级支持，因此打消了积极 性等等都有。如果领导有了“就这样过吧”的想法，那么下面就更是得过且过了。 上面描叙的情况，因为各部门缺少激励，没有形成统一的管理思路，所以在管理过程中， 部门间无法协调。各部门只从本部门的“少做事，少出事，少负责，多拿钱”原则出发，导 致沟通失败，问题难以解决。 3 缺少对管理项目的控制 各种统计数据没有充分利用，统计了之后，只是放在那里，并没有用来做为改进的依据 和指导，导致缺少对管理项目和管理目标、考核等的控制。 如：不合格率的统计，往往只是进行了记录和存档、临时性的解决，并未对月、季度、 年的不合格率进行统计，由此很难通过数据来反映长期跟踪效果，对关键工序的不合格率难 以通过数据来显示改进情况，并调查原因，解决办法，并判定是否需要作为作业指导备案。 其他的类似还有：人均生产率、设备故障率…… 4 库存管理不统一 4.1 库存无计划 即针对本公司产品目前的销售状况、发展前景预测等，工厂缺少对生产量、库存量制定 相应计划，无人核算各产品的安全库存量。而市场部也未将年度总结、各销量（各机型）纵 前关联部门 同事满意 自己满意 后关联部门 同事满意 上级满意 下级满意

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“JIT”推广方案（草案） 拟制人：曾 勇 部 门：工 厂 职 务：实习生 日 期：2004-3-1 一．现状描叙 1．现工厂管理基本上是一种粗放式管理，注重技术，对现代管理技术和工具运用不够；缺 少一个统一的、明确的管理思路。各部门为了完成任务而完成任务，各自为战。 1.1 “5S”管理执行不到位（部分客观原因），ISO9000 程序文件与实际工作结合度不高。 由此而造成员工对公司的信任度降低，管理人员在管理过程中因缺少上级对此的支持而信心 不足，士气不高。 1.2 各部门、各管理人员责、权、利不清，未能充分发挥 ISO9000 的作用。在管理制度上没 有作到规范化、程序化，各岗位管理干部缺少岗位说明书、岗位流程等，生产线作业指导书 不完善等。由此而造成管理人员没有明确的管理目标（指成本降低、效率提高等，而不是指 是否完成当天任务），在维持状况下执行命令。同时，缺少对新入职员工培训。 1.3 生产过程中，劳动力浪费严重。 1.3.1 流水线生产中存在若干“瓶颈工序”，导致整个生产过程中前后生产能力不一致，如原 料供给、QC 检测等就明显制约了出货速度。目前的状况可以用下图表示： 原料供给 插机、附件 装配 QC 成品 因为缺少对各生产线、各相关部门生产能力的评定，对各工序的人员、设备的配备无法 进行合理调整，通过改进，应尽量达到如下图： 原料 生产流水线 成品 1.3.2 定置管理不到位。部分工序中所需物料及工具的摆放位置有待进一步合理化，如下图 主机装配，员工有时要转身回头拿螺丝或胶水，有时需隔流水线较远拿工具，浪费了实际工 作时间。 1.3.3 缺少对工作时间的管理。员工缺少时间管理观念（缺少激励也是原因之一），导致做事 时有重复、返工，经常因一点小事而打断正常的工作节奏，时间浪费严重。 例：现在每天生产车间的卫生打扫分别在 10：00 和 15：00 左右进行，而此时正是工作 的高效率时段，清洁时打断员工的工作，导致其重新调整工作状态。 1.4 缺少激励。现行管理制度、工资制度缺少激励。做好做坏一个样，做的多做的少拿一样 的工资，这种现状助长了部分员工“吃大锅饭”的心态，而这对其他员工是不公平的。 2 管理人员缺少培训，无法做到有效沟通。 2.1 沟通的目的—朝一个目标努力 沟通的四个方向，见下图： 沟 通 沟通 沟通 沟 通 工厂的现状：满意度较低，员工流动性大，不利于管理。 2.2 加强培训 这一点在上面提到，其中最重要的是管理人员缺少培训。如，在推行“5S”，ISO9000 等过程中，高层管理者缺少坚定决心，中、基层管理人员缺少必要的培训而缺少执行的动力。 到最后就变成空有其名而无其实了。现在的情况正是如此，部分管理人员因上级态度不坚决 而在管理过程中听之任之；少数管理人员能认识到这样做的好处，但又因缺少必要的培训而 缺少实践、解决问题的办法，也有部分提出了解决办法而得不到上级支持，因此打消了积极 性等等都有。如果领导有了“就这样过吧”的想法，那么下面就更是得过且过了。 上面描叙的情况，因为各部门缺少激励，没有形成统一的管理思路，所以在管理过程中， 部门间无法协调。各部门只从本部门的“少做事，少出事，少负责，多拿钱”原则出发，导 致沟通失败，问题难以解决。 3 缺少对管理项目的控制 各种统计数据没有充分利用，统计了之后，只是放在那里，并没有用来做为改进的依据 和指导，导致缺少对管理项目和管理目标、考核等的控制。 如：不合格率的统计，往往只是进行了记录和存档、临时性的解决，并未对月、季度、 年的不合格率进行统计，由此很难通过数据来反映长期跟踪效果，对关键工序的不合格率难 以通过数据来显示改进情况，并调查原因，解决办法，并判定是否需要作为作业指导备案。 其他的类似还有：人均生产率、设备故障率…… 4 库存管理不统一 4.1 库存无计划 即针对本公司产品目前的销售状况、发展前景预测等，工厂缺少对生产量、库存量制定 相应计划，无人核算各产品的安全库存量。而市场部也未将年度总结、各销量（各机型）纵 太分布统计、年度计划、市场调研与预测报告等资料与工厂共享，缺少上叙资料，工厂很难 指定科学合理的生产、库存计划； 前关联部门 同事满意 自己满意 后关联部门 同事满意 上级满意 下级满意

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第十九章应急管理制度 一、目的及适用范围 1、为预防和控制我公司潜在的事故或紧急情况发生，做出应急 预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本制度适用于我公司各单位应急救援预案的制定和可能及已 发生的安全生产事件的预防和处理。 二、应急管理原则 1、实行主要领导负责下的分级管理制：在公司安委会的统一领 导下，建立健全“统一领导，分级管理，分线负责“的应急救援制度。 健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急预案，开 展应急救援演练。公司领导和管理人员各司其职、各负其责，充分发 挥应急响应的指挥作用。 2、以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康、 最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实 加强应急救援人员的安全防护 3、预防为主，强化基础，快速反应：坚持预防与应急相结合、 常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水 平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储 备、队伍建设、完善装备、预案制定和演练等工作。消防等各级应急 预案每年演练一次，修订一次，强化一线一员的应急处置和逃生能力， “早发现、早报告、迅捷处置“居安思危，预防为主。 4、科学实用：应急预案具有针对性，实用性和可操作性。通过 危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断 完善改进。依法规范，加强管理。 三、分级响应 （一）、领导机构及职责 公司成立“应急救援领导小组（指挥部）”。由总经理赵传立为组 长（总指挥）、副组长鲁翠华（副总指挥）、邓河柴、张德梅、鲁彦峰 为成员，负责全公司应急救援工作的组织和指挥；其职责如下： 1、总指挥：公司总经理 负责组织相应救援预案的启动，实施及其演练，根据总结、评估 的结果及时修改，不断完善更新预案，根据事故情况需要，调动各种 应急救援力量和物资，及时掌握事故现场的形式，全面指挥救援工作。 2、副总指挥：安全员 负责协助总指挥做好各级应急救援预案制定和启动以及事故应急 救援工作。做好成员之间的联络、协调、配合工作，遇突发事故时因 总指挥不在单位的，由副总指挥代行全面指挥应急救援工作。 （1）接到报案后，及时向有关部门报告，并协助交通部门封锁现场， 维护秩序，疏散人员，确保道路畅通，保证处理事故的车辆进出有序。 （2）负责现场救援工作实施，根据事故的类别和性质及时协调相 关警力参加救援。 （3）负责保护人员和财产安全，防止和处置事故现场可能发生的 刑事案件。 （4）负责对事故现场相关人员的监探，确保事故抢险和事故调查

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应急管理工作规定； 一、目的 提高公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响， 保障员工的健康与安全。 二、适用范围 本规定适用于公司总部及所属各单位。 三、定义 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和 严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。 突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救 援和处置行动。 突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、 有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。 四、管理职责 （一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委），公司董事长任委员会主任， 公司党委书记任副主任，委员会成员由各部门总经理、工会主席、 化工营运部、人力行政部、财务部、生产项目部、安环部、采购部、润滑油事业部、等部门 第一负责人组成。 （二）公司应急委的主要职责 1.贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定； 2.指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作； 3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作； 4.监督、管理应急体系的建设和运转； 5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展情况； 6.决定进入紧急状态； 7.协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。 （三） 公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为： 1.处理公司应急委日常管理工作； 2.组织建立公司应急管理体系、机制； 3.组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案； 4.对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案； 5.组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。 （四）办公室应急职责 1.负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况； 2.负责突发事件应急信息的编辑和对外发布，接受公众对突发事件情况的咨询； 3.负责协调与外部应急力量、政府部门的关系； 4.负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施， 组织制订公司交通事故应急预案； 5.组织公共安全事件处置及应急预案实施。 （五）计划发展部门应急职责 负责重大环境事故应急处置协调。 （六）安环部、生产部应急职责 1.负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预 案的编制和演练； 2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急指挥部， 指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度； 3.应急中向上级归口部门报告应急工作情况； 4.事后组织或参与事件的调查、性质认定及责任人的处理；

分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：18.7 KB 时间：2026-04-10 价格：¥2.00

历下总部商务中心房地产开发项目（二期）C塔幕墙工程 安全专项施工方案 编制单位： 北京江河幕墙系统工程有限公司 日 期： 2020年6月03日 目 录 第一章 编制依据 ..............................................................................................................................................5 第二章 工程概况 ..............................................................................................................................................8 2.1 工程建设概况表 ................................................................................................................................8 2.2 设计概况 ............................................................................................................................................9 2.3 工程施工条件 ..................................................................................................................................15 第三章 施工安排 ............................................................................................................................................17 3.1 项目管理组织 ..................................................................................................................................17 3.2 项目管理目标 ..................................................................................................................................21 3.3 各项资源供应方式 ..........................................................................................................................21 3.3.1 劳务资源安排一览表...........................................................................................................21 3.3.2 工程用大宗物资供应安排一览表.......................................................................................22 3.4 施工流水段的划分及施工工艺流程...............................................................................................22 3.4.1 施工流水段的划分...............................................................................................................22 3.4.2 施工工艺流程 ......................................................................................................................23 3.5 工程施工重点和难点分析及应对措施...........................................................................................23 第四章 施工进度计划 ....................................................................................................................................25 第五章 施工准备与资源配置计划 ................................................................................................................25 5.1 施工准备计划 ..................................................................................................................................25 5.1.1 技术准备 ..............................................................................................................................25 5.1.2 现场准备 ..............................................................................................................................28 5.2 资源配置计划 ..................................................................................................................................28 5.2.1 劳动力配置计划 ..................................................................................................................28 5.2.2 施工机具配置计划 ................................................................................................................29 5.2.7 测量计量仪器配置计划.......................................................................................................30 第六章 施工方法及工艺要求 ........................................................................................................................30 6.1 施工技术方案 ..................................................................................................................................30 6.1.1 预埋件施工方案 .....................................................................................................................30 6.1.2 吊篮施工方案 .........................................................................................................................32 6.1.3 脚手架施工方案 .....................................................................................................................50 6.1.4 施工运输措施 .........................................................................................................................64 6.2 施工安装方案 ..................................................................................................................................64 6.2.1 测量放线 ..............................................................................................................................64 6.2.2 预埋件与结构检查及偏差处理方法.....................................................................................70 6.2.3 铝合金框架玻璃幕墙安装...................................................................................................74 6.2.4 裙楼铝包钢框架玻璃幕墙安装...........................................................................................78 6.2.5 首二层跨层 T 型钢玻璃幕墙安装.......................................................................................82 6.2.6 铝板幕墙安装 ......................................................................................................................86 6.2.7 避雷施工方法及措施...........................................................................................................89 6.2.8 层间防火施工方法及措施...................................................................................................91 6.2.9 焊接施工方法及措施.............................................................................................................92 6.3.0 塔吊及电梯口收口工艺.........................................................................................................96 第七章 进度管理计划 ....................................................................................................................................96 7.1 确定施工进度控制点 ......................................................................................................................96 7.2 施工进度管理组织机构和职责分工...............................................................................................97 7.3 进度管理措施 ..................................................................................................................................97 第八章 质量管理计划 ....................................................................................................................................98 8.1 质量控制目标分解 ..........................................................................................................................98 8.2 质量管理的组织机构和职责分工...................................................................................................98 8.3 确定质量控制点 ..............................................................................................................................99 8.4 质量保证措施 ................................................................................................................................100 8.4.1 质量保证计划 .......................................................................................................................100 8.4.2 质量保证措施 .......................................................................................................................101 8.4.3 控制工程质量的检测与保证措施.......................................................................................116 8.4.4 现场质量问题的整改措施...................................................................................................125 第九章 安全管理计划 ..................................................................................................................................125 9.1 职业健康安全管理分解目标.........................................................................................................125 9.2 安全管理组织机构和职责分工.....................................................................................................125 9.3 职业健康安全重大危险源.............................................................................................................129 9.4 安全生产管理制度 ........................................................................................................................130 9.5 安全生产保证措施 ........................................................................................................................140 9.6 吊篮验收 ........................................................................................................................................176 9.7 脚手架验收 ....................................................................................................................................177 9.8 幕墙验收 ...........................................................................................................................................178 第十章 环境管理计划 ..................................................................................................................................192 10.1 环境管理目标 ..............................................................................................................................192 10.2 环境管理组织机构和职责分工...................................................................................................193 10.3 重大环境因素清单 ......................................................................................................................195 10.5 环境保护措施 ..............................................................................................................................196 第十一章 绿色施工管理计划 ......................................................................................................................197 11.1 绿色施工组织机构和职责分工...................................................................................................197 11.2 绿色施工实施措施 ......................................................................................................................199 第十二章 成品保护和冬、雨季施工保证管理计划...................................................................................208 12.1 成品保护和冬、雨季施工保证管理组织和职责分工...............................................................208 12.2 成品保护计划及保证措施...........................................................................................................208 第十三章 应急预案 ......................................................................................................................................211 13.1 事故类型和危害程度分析...........................................................................................................211 13.2 组织机构及职责分工 ..................................................................................................................211 13.2.1 应急组织机构 ..................................................................................................................211 13.2.2 应急小组职责分工...........................................................................................................211 13.3 预防与预警 ..................................................................................................................................213 13.3.1 危险源监控 ......................................................................................................................213 13.3.2 预警行动 ..........................................................................................................................213 13.4 信息报告程序 ..............................................................................................................................213 13.5 应急处置 ......................................................................................................................................214 第十四章 防疫工作应急预案 ......................................................................................................................223 14.1、 疫情介绍 ...................................................................................................................................223 14.1 .1 病毒介绍 ..............................................................................................................................223 14.1 .2 主要症状 ..............................................................................................................................223 14.1 .3 可能传播途径 ......................................................................................................................223 14.1 .4 主要防控措施 .....................................................................................................................223 14.2 应急防疫工作安排 .......................................................................................................................223 14.2 .1 各责任主体责任明确........................................................................................................223 14.2 .2 幕墙施工单位疫情防控工作小组成员及职责................................................................224 14.3 隔离区域物资准备 .......................................................................................................................226 14.3.1 主要需用资源配置计划 ....................................................................................................226 14.4 突发事件应急预案 .......................................................................................................................227 14.4.1 突发事件的应急反应 ...........................................................................................................227 14.4.2 信息报告 ...............................................................................................................................227 14.4.3 应急处置措施 .......................................................................................................................227 14.4.4 扩大响应 ...............................................................................................................................229 14.4.5．应急结束 ............................................................................................................................230 14.4..6 后期处置 .............................................................................................................................230 14.5 各项防疫管理制度 .....................................................................................................................230

分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：34.9 MB 时间：2026-04-28 价格：¥2.00