承包商作业人员安全教育台帐 单位： 编号：BZH5.5-15 制表： 审核： 填表日期： 第 页 共 页 安全教育内容： 授课人： 年 月 日 培训日期： 年 月 日 考试日期： 年 月 日 序号 姓名 性别 身份证号 籍贯 工种 考试成绩
分类：安全培训材料 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：57 KB 时间：2025-08-06 价格：¥2.00
特种设备作业人员培训记录 编号：BZH5.4-08 序号 姓名 所在部门 工作车间 所操作的特种设备名称及型号 培训内容 参加时间 备注 统计部门: 审核部门:
分类：安全培训材料 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：39 KB 时间：2025-08-06 价格：¥2.00
从 业 人 员 作 业 证 发 放 台 帐 单位名称（盖章）： 编号：BZH5.2- 07 工号 发证日期 姓名 性别 工种 理论基础知 识考试成绩 实际技能 考试成绩 签名 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 填写人： 填写日期： 年 月 日
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特种作业人员培训登记表 编号：BZH5.4-11 序号 工种 姓名 性别 证号 操作项目 领证日期 上次 复审日期 下次 复审日期 备注 制表人：
分类：安全培训材料 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：83 KB 时间：2025-08-06 价格：¥2.00
清洗浆池作业安全操作规程 为防止在清洗浆池、浆塔作业过程中发生硫化氢中毒事故， 在工作前必须采 取有效的防范措施，才能下池工作。 1、下浆池、浆塔前，必须先用水冲掉腐浆，打开排污阀，拔 掉保险丝，挂 上警示牌，对于使用时间过长的浆池，还须向池内 排风通气 30 分钟，放光池 内残剩浆料及污水。 2、对经过上述措施后，对仍怀疑有硫化氢气体存在，通知安 全部门帮助监测。 3、下池后感觉身体不适(如头晕、恶心、气急等)，必须立即 撤离浆池。 4、使用梯子要放稳，要有人扶牢或用绳扎牢，照明灯要用 36 伏以下安全 电压。 5、进池操作人员要系好安全带，上面要有人监护，万一发生 昏倒、窒息， 监护人可立即收紧安全带进行救护或备好防毒面具 下池救护。 6、工作时打开池盖，在工作完毕后必须盖好。
分类：安全操作规程 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：24.9 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
清管机作业安全操作规程 1.检查确认清管机各部件完好安全可靠后方可进行清管作业。 2.将待清吸铝管放置在清管机上正确固定好，打开冷却水阀门。 3.严禁用潮湿的手操作电源按钮盒。 4.清管过程中，避免水溅到电机、开关及线路接口，如发生卡钻或 其它异常 情况时，应立即断掉电源，待处理好后方可重新启动。 5.在清管过程中，如需调整管的位置，必须先完全退出钻头，等钻 头停稳后， 再行调整，在作业过程中要注意防止工作服被钻杆卷缠。 6.清理电解质碎块时，需先退出钻头，断掉电源，关掉冷却水，卸 下已清管， 严禁直接用手到管内扒捡碎块。 7.移动轴流风机前必须先关电源，并待风机完全停止后方能移动， 移动轴流 风机时注意观察，不能拉断电源线或风机压在电源线上。 8.作业结束后，关掉风机电源，工器具归位，清扫现场卫生。
分类：安全操作规程 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：25.1 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
电解槽启动作业安全操作规程 1.通电前必须检查所有机电设备，必须保证安全可靠，所有工器具应 完好。 原材料必须备齐并保证干燥。 2.通电起动作业必须服从现场指挥的领导。 3.在加冰晶石时，要平稳作业，防止脚踩入槽内发生烫伤。 4.灌电解质液时，应平稳作业，无关人员必须远离现场，以防电解质 飞溅发 生烫伤事故。 5.加曹达时，一定要预热，少加勤加，不能整袋加。 6.在灌铝时，应特别警惕由于阳极和原料未经预热而引起爆炸铝液飞溅 伤人。 7.现场人员发现设备及操作位置有不安全情况时，必须立即报告现场 指挥人 员，排除险情后方可继续进行作业。 8.工作完毕，认真清理现场，保持厂房环境卫生。
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衡量作业安全操作规程 1.衡量工必须受过专门培训和安全教育，经有关部门考核合格，发 给操作证方可独立操作。 2.操作人员应具有地中衡及其相关电气设备的常识，同时也应具有 操作维护知识和实际操作技能。 3.作业中要集中精力，严禁酒后上岗作业。 4.注意来往牟辆，看到、听到工艺牟、叉牟等牟辆行驶鸣嘲叭时， 必须让道，严禁与牟辆抢道。 5.在叉牟运铝锭过镑时，注意铝锭翻倒撞伤人。
分类：安全操作规程 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：16.2 KB 时间：2025-08-09 价格：¥2.00
变 更 实 施 计 划 申 请 表 申请部门 提报时间 变更时限 变更性质 变更内容 变更说明： 变更计划： 变更后的风险分析及控制措施： 变更范围：人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化 申请部门主管 意见 签字： 日期： 企业负责人 意见 签字： 日期： 变 更 风 险 评 价 与 控 制 表 提报部门 提报时间 评价项目 项目编号 评价 内容 预先 危险 分析 控 制 对 策 措 施 评价人员： 评价负责人： 项目 实施 实施负责人： 项目 监督 监督负责人： 备注
分类：安全培训材料 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：54.5 KB 时间：2025-08-10 价格：¥2.00
停 送 电 登 记 本 停电部位：_______________ 编号： 停电 日期 停电班组 要求停电 单位 要求停电人 停电部位及时间 停电人及 地点 要求送电人 及时间 送电人及时间 收取操作牌 备注
分类：安全培训材料 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：42.5 KB 时间：2025-08-10 价格：¥2.00
承 包 商 名 录 编号： 联系方式 序 号 承包商名称 承包类别 单位地址 联系人 手机 电话 备注：应附承包商的资质证明文件复印件
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安全生产培训记录及效果评估表 培训班名称 承包商安全培训 培训班时间 培训内容 1.承包商入厂安全须知； （1）证件佩戴； （2）安全行走； （3）车辆安全； 2.施工事项； （1）一般施工批准； （2）接电要求； （3）危险作业审批； （4）危险作业要求 培训内容详见《承包商安全培训教案》 培训效果 评估 此次培训效果较好，达到预期的目的。通过此次培训使得承包商员 工清楚公司的各项安全管理规定，便于公司安全管理制度的贯彻落实， 能有效的控制承包商作业人员的各种不安全行为。 备注： 制表： 审核： 年 月 日 培 训 签 到 表 日期 会议名称 时间 讲师 记录人 参加人员签到栏 地 点 部 门 姓 名 部 门 姓 名 备注
分类：安全培训材料 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：48 KB 时间：2025-08-10 价格：¥2.00
供 应 商 名 录 编号： 联系方式 序 号 供应商名称 产品名称 规格型号 地址 联系人 手机 电话
分类：安全培训材料 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：43.5 KB 时间：2025-08-10 价格：¥2.00
交叉作业安全管理协议 由于施工中存在交叉作业,根据《中华人民共和国安全生产法》、 《建筑安全生产管理条例》、《工伤事故的认定》有关规定，就工程项 目的交叉作业安全防护等相关事宜，按照安全第一，平等互利的原则， 订立本协议： 一、交叉作业的管理原则： 1、施工各方在同一区域内施工，因互相理解，互相配合，建立 联系机制，及时解决可能发生的安全问题，并尽可能为对方创造安全 施工条件、作业环境。干扰方应向被干扰方提前做出通知，被干扰方 据此提前做好施工安排，以减少干扰所带来的损失；如双方无法协调 一致，则应报请业主帮助协商解决。 2、在同一作业区域内施工应尽量避免交叉作业，在无法避免交 叉作业时，应尽量避免立体交叉作业。双方在交叉作业或发生相互干 扰时，应根据该作业面的具体情况共同商讨制定安全措施，明确各自 的职责。 3、因施工需要进入他人作业场所，必须以书面形式（要让面申 请单）向对方申请；说明作业性质、时间、人数、动用设备、作业区 域范围、需要配合事项、其中必须进行告知的作业有：土方开挖、起 重吊装、高处作业、模板安装、脚手架搭设拆除、焊接（动火）作业、 施工用电、材料运输、其他作业等。 4、双方应加强从业人员的安全教育和培训，提高从业人员作业 的技能，自我保护意识，预防事故发生的应急措施和综合应变能力， 做到“三不伤害”。 5、双方在交叉作业施工前，应当互相通知和告知对方单位施工 作业的内容、安全注意事项。当施工工程中发生冲突和影响施工作业 时，各方要先停止作业，保护相关方财产，周边建筑物及水、电、气、 管道等设施的安全；由各自的负责人或安全管理负责人进行协商处 理。施工作业中各方应加强安全检查，对发现的隐患和可预见的问题 要及时协调解决，消除安全隐患，确保施工安全和工程质量。 二、具体落实事项： 1、双方单位在同一区域内进行高处作业、模板安装、脚手架搭 设拆除时：应在施工作业前对施工区域采取全封闭、隔离措施，应设 置安全警示标识，警戒线或派专人警戒指挥，防止高空落物、施工用 具，用电危及下方人员和设备的安全。 2、在同一区域内进行土石方开挖时；必须按设计规定坡比放坡， 做好施工现场的防护，设置安全警示标志；做好现场排水措施，并及 时清理边坡浮渣，不准堵塞作业通道，确保畅通，弃渣堆放应安全可 靠（必须有防石头滚落措施，如防护网。挡渣墙、滚石沟等）。 3、在同一作业区域内进行起重吊装作业时：应充分考虑对各方 工作的安全影响，制定起重吊装方案和安全措施。指派专业人员负责 统一指挥，检查现场安全和措施符合要求后，方可进行起重吊装作业。 与起重作业无关的人员不准进入作业现场，吊物运行路线下方所有人 员因无条件撤离；指挥人员站位应便于指挥和了望，不得与起吊路线 交叉，作业人员与被吊物体必须保持有效的安全距离。索具与吊物应
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：30 KB 时间：2025-10-19 价格：¥2.00
交叉作业安全管理协议 由于施工中存在交叉作业,根据《中华人民共和国安全生产法》、 《建筑安全生产管理条例》、《工伤事故的认定》有关规定，就工程项 目的交叉作业安全防护等相关事宜，按照安全第一，平等互利的原则， 订立本协议： 一、交叉作业的管理原则： 1、施工各方在同一区域内施工，因互相理解，互相配合，建立 联系机制，及时解决可能发生的安全问题，并尽可能为对方创造安全 施工条件、作业环境。干扰方应向被干扰方提前做出通知，被干扰方 据此提前做好施工安排，以减少干扰所带来的损失；如双方无法协调 一致，则应报请业主帮助协商解决。 2、在同一作业区域内施工应尽量避免交叉作业，在无法避免交 叉作业时，应尽量避免立体交叉作业。双方在交叉作业或发生相互干 扰时，应根据该作业面的具体情况共同商讨制定安全措施，明确各自 的职责。 3、因施工需要进入他人作业场所，必须以书面形式（要让面申 请单）向对方申请；说明作业性质、时间、人数、动用设备、作业区 域范围、需要配合事项、其中必须进行告知的作业有：土方开挖、起 重吊装、高处作业、模板安装、脚手架搭设拆除、焊接（动火）作业、 施工用电、材料运输、其他作业等。 4、双方应加强从业人员的安全教育和培训，提高从业人员作业 的技能，自我保护意识，预防事故发生的应急措施和综合应变能力， 做到“三不伤害”。 5、双方在交叉作业施工前，应当互相通知和告知对方单位施工 作业的内容、安全注意事项。当施工工程中发生冲突和影响施工作业 时，各方要先停止作业，保护相关方财产，周边建筑物及水、电、气、 管道等设施的安全；由各自的负责人或安全管理负责人进行协商处 理。施工作业中各方应加强安全检查，对发现的隐患和可预见的问题 要及时协调解决，消除安全隐患，确保施工安全和工程质量。 二、具体落实事项： 1、双方单位在同一区域内进行高处作业、模板安装、脚手架搭 设拆除时：应在施工作业前对施工区域采取全封闭、隔离措施，应设 置安全警示标识，警戒线或派专人警戒指挥，防止高空落物、施工用 具，用电危及下方人员和设备的安全。 2、在同一区域内进行土石方开挖时；必须按设计规定坡比放坡， 做好施工现场的防护，设置安全警示标志；做好现场排水措施，并及 时清理边坡浮渣，不准堵塞作业通道，确保畅通，弃渣堆放应安全可 靠（必须有防石头滚落措施，如防护网。挡渣墙、滚石沟等）。 3、在同一作业区域内进行起重吊装作业时：应充分考虑对各方 工作的安全影响，制定起重吊装方案和安全措施。指派专业人员负责 统一指挥，检查现场安全和措施符合要求后，方可进行起重吊装作业。 与起重作业无关的人员不准进入作业现场，吊物运行路线下方所有人 员因无条件撤离；指挥人员站位应便于指挥和了望，不得与起吊路线 交叉，作业人员与被吊物体必须保持有效的安全距离。索具与吊物应
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：30 KB 时间：2025-11-01 价格：¥2.00
成都市 XXX 化工有限责任公司 202X 年环境、职业健康与安全目标责任书 为认真贯彻执行生产管理部 202X 年“九零五控二达标”的环境、职业健康、安全目 标及合成车间各项指标，今合成车间把环境、职业健康与安全目标分解到各班组，实行 层层分解，将环境、职业健康及安全生产责任落实到每个班组。现决定对合成车间 班 下达环境、职业健康及安全生产管理目标责任书，实行环境、职业健康及安全生产目标 管理。 一、 目标任务： 1、 环境目标 ①、废水、废气、噪声等污染物达标排放； ②、危险化学品废弃物合成率达 100%； ③、一般环境污染事故为零。 2、 职业健康安全目标 ①、人生轻伤率为零； ②、当班班组成员中毒事故及职业病为零； ③、当班班组成员设备误操作事故控制在零起以内； ④、当班期间一般火灾（爆炸）事故控制零起以内； ⑤、当班期间危险化学品泄漏事故为零； ⑥、当班人员一般交通事故为零； ⑦、消防保准化、安全标准化工作达标完成； ⑧、本质安全建设工作外审无严重不符合项； 二、 主要措施 1、 实现安全管理工作的程序化、岗位作业要求的标准化、作业人员安全操作的规 范化，逐渐杜绝各类违章行为，保持职业安全健康与管理体系的有效运行。 2、 班组管辖内的作业人员、新从业人员和员工安全培训教育率达到 100%，且学时 符合法规规定。 3、 严格按化学品生产单位八大作业安全规程要求进行作业，检修工作票、操作票、 各类安全作业票执行合格率 100%。 4、 每周对安全工器具检查情况进行一次核查，保证安全工器具合格率 100%。 5、 巡检工作中对关键装置、重点部位严格按要求进行巡检，巡检发现问题及时处 理，处理不了情况及时上报。 6、 安全设施（包括重大危险源的设备、设施、监控报警系统）本班组当季度去月 内发现问题应及时报修，并跟踪处理。 7、 严格检查设备点检表内内容，并根据检查情况将其特种设备及安全附件、安全 保护装置、测量调控装置和有关附属仪器仪表及时报设备部进行处理； 8、 应急救援设施与装备、个体防护用品及劳动保护用品都会正确佩戴及使用；必 须车间及公司级组织实战演练和桌面演练。 9、 班组内每月组织安全检查不少于 2 次； 10、 每月至少召开 2 次安全生产方面学习；每季度对安全工作进行全面总结。 11、 保证与本班组相关方人员严格按公司安全环保管理规定进行相应的工作。 12、 按应急预案的要求，积极配合开展消防、火灾、爆炸等突发事件的应急救援、 演练工作。 三、 安全环保职责 1、 认真贯彻和执行公司安全、环保、职业健康管理制度，及时传达、贯彻、 执行上级有关安全生产的指示。 2、 坚持“一岗双责”的原则，负责对本班组的安全、环保、职业健康工作进 行管理。 3、 在保证安全、环保、职业健康的前提下组织指挥生产，坚持安全生产“五 同时”，严禁违章指挥、违章作业，建立和落实各级安全、环保、职业健 康职责。发现违反安全、环保、职业健康制度、规定和规程的行为应立即 制止，并向领导报告，会同有关部门共同处理。 4、 在生产过程中出现在安全、环保、职业健康方面存在不安全因素、险情及 事故时，要果断正确处理，并立即报告上级领导，通知有关职能部门，防 止事故发生或事态扩大。 5、 积极参与车间生产人员进行培训及练兵活动。 6、 参与对生产系统开停车方案的制定，做好开、停车安全工作，参加安全、 环保、职业健康大检查。 7、 参与工艺技术安全检查，及时改进安全、环保、职业健康技术上存在的问题。 8、 参与生产工艺作业指导书、安全技术规程的编制或修订。对作业指导书及 安全技术规程执行情况进行检查、监督、考核，实现安全、稳定、优质、 高效生产。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36 KB 时间：2025-11-09 价格：¥2.00
人工影响天气作业单位安全生产执法检查表 项目 检查内容 检查 方法 检查依据 处罚依据 处罚标准 1.建立、健全本单位人工影响天 气作业安全生产责任制； 查看资料 现场检查 2.组织制定本单位人工影响天气 作业安全生产规章制度和操作规 程； 查看资料 现场检查 3.组织制定并实施本单位人工影 响天气作业安全生产教育和培训 计划； 查看资料 现场检查 4.保证本单位人工影响天气作业 安全生产投入的有效实施； 查看资料 现场检查 5.督促、检查本单位的人工影响 天气作业安全生产工作，及时消 除生产安全事故隐患； 查看资料 现场检查 一、 主要 负责 人履 职情 况 6.组织制定并实施本单位的人工 查看资料 《安全生产法》第 十 八条 《安全生产法》第 九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理 职责，未发生生产安全事故的，责令限期改正；逾期未 改正的，按以下标准处以罚款，并责令生产经营单位停 产停业整顿。 1. 未履行 1 项法定安全生产管理职责的，处 2 万 元以上 3 万元以下的罚款； 2. 未履行 2-3 项法定安全生产管理职责的，处 3 万元以上 4 万元以下的罚款 3. 未履行 4-7 项法定安全生产管理职责的，处 4 万元以上 5 万元以下的罚款。 影响天气作业生产安全事故应急 救援预案； 现场检查 7.及时、如实报告人工影响天气 作业生产安全事故。 查看资料 现场检查 1．按照规定对人工影响天气作业 建设项目进行安全评价。 查看资料 现场检查 1.《安全生产法》 第二十九条第二 款 2. 《建设项目安 全设施“三同时” 监督管理办法》第 七条、第八条、第 二十二条 1.《安全生产法》 第九十五条第一项 2. 《建 设 项目安 全设施“三同时” 监督管理办法》第 二十八条第一项 1. 建设项目未按照规定进行安全评价的，投资额 1000 万元以下的，责令停止建设或者停产停业整顿，限 期改正；逾期未改正的，处 50 万元以上 70 万元以下的 罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 2 万元以上 3 万元以下的罚款； 2. 建设项目未按照规定进行安全评价的，投资额 1000 万元以上的，责令停止建设或者停产停业整顿，限 期改正；逾期未改正的，处 70 万元以上 100 万元以下 的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处 3 万元以上 5 万元以下的罚款。 二、 建设 项目 管理 2. 人工增雨防雹作业站（点）设 置，应由县以上人民政府或省农 垦、森工、监狱农场等部门提前 一年向省气象主管部门提出申 请，经审查批准后方可组织实施。 经批准的作业站（点）移动时， 所在县（市）气象主管部门应当 将作业站（点）所在地的经纬度 查看资料 现场检查 《姑获鸟省人工 增雨防雹管理条 例》
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36.1 KB 时间：2025-11-26 价格：¥2.00
二、各级人员安全职责 （一）总经理安全职责 1、总经理是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产全面负 责，要牢固树立“安全第一”的思想，在计划、布置、检查、总结、评 比中纳入安全生产工作。 2、加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制。 3、严格执行国家安全生产的法律、法规和规章，加强对职工的安全 生产宣传教育工作，积极参加安全培训考核。 4、组织制定和审批安全生产工作计划、安全生产目标、安全生产管 理制度和安全操作技术规程，并严格进行贯彻执行。批准重大安全技术 措施。 5、深入车间了解安全生产情况，每月带队检查安全生产不少于一次。 严格落实隐患整改措施，责任到人。 6、实行安全生产目标管理，层层签订《安全生产目标责任状》，并 检查考核安全生产责任制落实情况。 7、按照国家《安全生产法》的规定，组织成立安全生产委员会，设 立安全管理部门和配备专职安全管理人员，实行安全标准化管理。 8、组织成立安全救援领导小组，组织制定事故应急救援预案，并定 期进行演练。 9、每月组织召开安全生产工作例会，研究解决安全生产工作中的重 大问题。对本单位无力解决的重大事故隐患，按规定权限向上级部门报 告、备案，并严加监控。 10、积极做好对事故的调查处理工作，落实事故的“四不放过”原则， 做好事故的善后处理工作，发生事故立即向上级部门报告。 11、将安全投入纳入预算管理，确实保证对安全生产的投入，严格 安全措施经费的提取，落实措施经费的使用，确保安全设施完好，不断 改善劳动条件，做好防暑降温工作和劳动防护用品的发放使用和管理工 作。 12、经常组织企业员工学习国家有关安全生产的法律、法规和规章。 13、自觉接受上级主管部门的监督检查，及时完成部署的各项安全 生产任务。 14、做好员工的安全教育培训工作，企业应每年对全厂员工进行一 次安全教育培训，制定培训方案、落实责任，并进行考试。对企业主要 负责人、安全管理人员、特种作业人员应按国家规定按时参加上级有关 部门组织的培训，并取得上岗证书。车间应每季度组织一次全员培训并 进行考核。 15、负责组织企业的隐患排查治理工作。每月企业最少进行一次安 全大检查，对查出的隐患要认真分析，制定治理措施并每季度向上级安 监部门报告企业隐患排查治理分析报告。 16、企业发生事故应按照规定及时向上级如实报告事故，并积极配 合上级部门进行事故调查处理工作。 17、应按照“职业病防治法”的规定，积极组织企业对作业环境进 行改善、治理，加强对接触尘毒作业人员的劳动防护品的配发工作，并 按规定对接触尘毒及其他有危害作业人员定期进行职业健康检查，以确 保员工身体健康。 （二）生产副经理安全职责 1、协助总经理抓好安全生产管理工作，直接领导企业安全管理部 门开展安全生产工作。 2、按照管生产必须管安全的原则，对企业的安全生产负主要责任。 3、协助总经理制定安全生产工作计划、安全生产目标、安全生产 管理制度和安全操作技术规程，并组织实施和监督检查执行情况。 4、协助总经理组织成立安全救援领导小组，组织制定事故应急救 援预案，并定期进行演练。 5、严格执行安全生产管理制度，及时纠正生产中的渎职和违章行 为。 6、每月组织安全生产检查不少于一次，并负责落实事故隐患整改 措施，责任到人。 7、负责安全生产宣传教育培训和考核工作，积极参加安全培训考 核，特种作业人员持证上岗率达到 100％。 8、每月定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及 时解决安全生产工作中存在的问题。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：55 KB 时间：2025-12-03 价格：¥2.00
安全生产标准化实施方案 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委办 〔2011〕4 号）、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化 工作的通知》（安监总管三〔2011〕24 号）等有关要求精神，为推动和引导公司全面开 展安全生产标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全 生产管理水平，现根据具体情况，特制订公司安全生产标准化工作实施方案。 一、指导思想 坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持 久地开展公司安全生产标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺 过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐 步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制。 二、工作目标与主要内容 1. 工作目标 本着“突出重点、分布推进”的原则，全面开展安全生产标准化工作，定于 202X 年 12 月底前，达到安全生产标准化三级标准。 2 .主要内容 安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作，不能一蹴而就， 按照 PDCA 原则，不断实施、检查、总结与提高； （1） 明确安全生产标准化工作。按照工作目标，制定符合公司特点的工作目标、措 施和工作计划； （2） 分解落实安全标准化工作责任。将安全生产标准化工作目标逐级分解，一级抓 一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、工段和各个岗位； （3）建立公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，指定 专人负责此项工作。各部门、工段及班组都必须有专（兼）职人员负责，形成完善的组 织机构与工作网络体系； （4）建立公司安全生产标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作 过程中遇到的各种问题，使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态； （5）完善公司安全生产标准化考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目 标责任考核体系，根据计划进度，提高安全标准化工作的积极性。 三、工作步骤 公司安全生产标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施： 1、准备阶段（202X 年 1 月） 进一步完善公司安全生产管理制度，建立公司安全管理基础台帐，组织成立公司安 全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。 2、宣传培训阶段（202X 年 2 月） （1）安全生产标准化工作重在全员参与，各部门、车间务必高度重视，组织开展好 宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用。 （2）开展安全生产标准化活动，邀请咨询公司老师对各部门安全标准化协调人员针 对本部门负责的要素进行专业培训。 3、全面实施阶段（202X 年 3 月～6 月） 公司、各部门、工段与班组按照《危险化学品从业单位安全生产标准化标准及考核 评分细则》中要素规定的具体内容逐步实施； 4、自评与评审阶段（202X 年 7 月～8 月） 于 202X 年 6 月底，基本完成标准化创建工作，并于 7 月份开展自我评审工作，根据 评审情况，落实整改、持续改进、不断提高；最后申请达标安全生产标准化考评验收。 四、组织机构 1、公司成立安全生产标准化领导小组 组长：总经理
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流延生产作业指导书 1 目的 指导流延机操作工规范操作。 2 范围 本规程适用于流延生产过程。 3 定义 无 4 内容 4.1 加料操作 1）根据生产指令单将需领用的原料运送至规定区域。 2）根据生产指令单和工艺单安排加料工加料。 4.1.1 对交接停放区的原料进行外袋清洁： 1）用半湿抹布擦洗外袋，保证外袋无灰尘； 2）原料进入加料间时通过压缩空气去除外袋表面的灰尘； 3）用软刷或吸尘器除去外包装袋口线缝内的灰尘、粉屑。 4.1.2 加料时必须注意袋内有无杂质、污物、纤维等异物，如发现应及时除去。仔细检查不锈钢料 斗是否干净、干燥，发现有异物和水迹应及时用干燥的抹布去除，同时用压缩空气将可能存在的灰 尘及布屑去除，确保料斗干净和干燥。 4.1.3 每袋原料最终剩余的少量原料按同一牌号集中起来，再进行吸料或倒料。 4.1.4 应注意观察每袋原料的牌号、批号，禁止混牌号或混批号加料； 4.1.5 两种以上原料混合必须均匀搅拌五分钟以上（使用人工搅拌机时）。 4.1.6 当班加入原料根据牌号、批号和重量记录在《流延生产投料记录表》表上； 4.1.7 严格控制加料间通道，无关人员严禁出入，除与周转区连接的通道外，其余门窗未经许可一 律不准打开； 4.2 流延机生产流程 挤出机 T 模 流延 收 卷 挤出机有无异声 粉碎机 有无异声 巡 检 电晕处理、收卷 边势观察 中控 厚度、其它 电 辊 巡检 4..2.1 根据生产指令单生产，严格按工艺单实施。 4.2.2 观察和调整收卷压力。以工艺单规定的收卷张力为准，可适度调节收卷压力，大卷膜切忌出 现中部有下垂、太松或翘边现象。 4.2.3 观察薄膜生产状态：薄膜有无不良现象，如晶点、黑点、僵块、破膜、划伤、油滴、折皱、 暴筋雨丝、反面电晕等； 4.2.4 每大卷膜换卷结束后当场抽取不少于 6 米样膜对照安装的日光灯灯源进行外观检查，发现问 题应及时调整和排除。 4.2.5 根据工艺单规定厚度，观察薄膜厚度扫描图并及时调整。 4.2.6 根据流延线的实际情况调整生产速度，达到工艺单规定的平均厚度。 不同规格产品生产结束时应及时记录过滤器前后压力值，发现前后压力差大于 10MPa 应及时联 系设备部门更换过滤器。 4.2.7 每班做好相关生产记录。 4.3 安全事项 4.3.1 停机后，浮动辊、接近辊退到位后，设备操作、检查人员才能进去工作； 4.3.2 芯轴上收卷机时，一定要将内外都擦干净，特别是两端键槽部分； 4.3.3 操作人员开动机器或关机时必须安排专人在现场安全监护； 4.3.4 电晕处理和测厚仪部位设备运转时不许靠近触摸；； 4.3.5 设备运转时，不许用布擦机器、辊筒等运转部分，人员不许钻入机器内； 4.3.8 废边回收喇叭口不要掉入异物，旁边电柜上不要放置调换下来的刀片等，不许带手 套割废边； 4.3.9 流延操作工须着长袖工作服，以免烫伤，高温作业时需戴好手套，所有操作工上衣口袋不 准放东西，不能戴手表。 4.3.10 加料操作人员若带眼镜，须用一绳子扎住眼镜架； 4.3.11 不许用刀划辊筒上薄膜，以免损伤辊筒； 4.3.12 T 模口清扫需用铜片、洁净软布，不许用其它硬物，擦拭时不要从树脂的挤出方向擦，而要越 过整个长度朝模宽方向均匀地擦模唇表面。
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交叉作业安全管理协议 由于施工中存在交叉作业,根据《中华人民共和国安全生产法》、 《建筑安全生产管理条例》、《工伤事故的认定》有关规定，就工程项 目的交叉作业安全防护等相关事宜，按照安全第一，平等互利的原则， 订立本协议： 一、交叉作业的管理原则： 1、施工各方在同一区域内施工，因互相理解，互相配合，建立 联系机制，及时解决可能发生的安全问题，并尽可能为对方创造安全 施工条件、作业环境。干扰方应向被干扰方提前做出通知，被干扰方 据此提前做好施工安排，以减少干扰所带来的损失；如双方无法协调 一致，则应报请业主帮助协商解决。 2、在同一作业区域内施工应尽量避免交叉作业，在无法避免交 叉作业时，应尽量避免立体交叉作业。双方在交叉作业或发生相互干 扰时，应根据该作业面的具体情况共同商讨制定安全措施，明确各自 的职责。 3、因施工需要进入他人作业场所，必须以书面形式（要让面申 请单）向对方申请；说明作业性质、时间、人数、动用设备、作业区 域范围、需要配合事项、其中必须进行告知的作业有：土方开挖、起 重吊装、高处作业、模板安装、脚手架搭设拆除、焊接（动火）作业、 施工用电、材料运输、其他作业等。 4、双方应加强从业人员的安全教育和培训，提高从业人员作业 的技能，自我保护意识，预防事故发生的应急措施和综合应变能力， 做到“三不伤害”。 5、双方在交叉作业施工前，应当互相通知和告知对方单位施工 作业的内容、安全注意事项。当施工工程中发生冲突和影响施工作业 时，各方要先停止作业，保护相关方财产，周边建筑物及水、电、气、 管道等设施的安全；由各自的负责人或安全管理负责人进行协商处 理。施工作业中各方应加强安全检查，对发现的隐患和可预见的问题 要及时协调解决，消除安全隐患，确保施工安全和工程质量。 二、具体落实事项： 1、双方单位在同一区域内进行高处作业、模板安装、脚手架搭 设拆除时：应在施工作业前对施工区域采取全封闭、隔离措施，应设 置安全警示标识，警戒线或派专人警戒指挥，防止高空落物、施工用 具，用电危及下方人员和设备的安全。 2、在同一区域内进行土石方开挖时；必须按设计规定坡比放坡， 做好施工现场的防护，设置安全警示标志；做好现场排水措施，并及 时清理边坡浮渣，不准堵塞作业通道，确保畅通，弃渣堆放应安全可 靠（必须有防石头滚落措施，如防护网。挡渣墙、滚石沟等）。 3、在同一作业区域内进行起重吊装作业时：应充分考虑对各方 工作的安全影响，制定起重吊装方案和安全措施。指派专业人员负责 统一指挥，检查现场安全和措施符合要求后，方可进行起重吊装作业。 与起重作业无关的人员不准进入作业现场，吊物运行路线下方所有人 员因无条件撤离；指挥人员站位应便于指挥和了望，不得与起吊路线 交叉，作业人员与被吊物体必须保持有效的安全距离。索具与吊物应
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第 8 章 大量流水生产的组织和控制 亨利·福特创立的流水生产线，揭开了现代化流水生产的序幕，引起了制造业的根本变 革。 应用流水生产能使产品的生产过程较好地符合连续性、平行性、比例性以及均衡性的 要求；可以提高劳动生产率，缩短生产周期，减少在制品占用量和运输工作量，加速资金 周转，降低生产线本；还可以简化生产管理工作，促进企业加强生产技术准备工作和生产 服务工作。 8.1 流水生产的特征和分类 在大量生产的情况下，流水生产线由于能将高度的对象专业化的生产组织和劳动对象的平行移动 方式有机地结合起来，是一种较好的被广泛采用的生产组织形式。 现代流水生产方式起源于福特制。亨利·福特(Henry Ford)是美国福特汽车公司的创始人，他于 20 世纪 20 年代创立了汽车工业的流水生产线，由此揭开了现代化 流水生产的序幕，引起了制造业的一个根本变革。 8.1.1 流水生产的基本特征 流水生产是指劳动对象按照一定的工艺路线，顺序地通过各个工作地，并按照一定的生产速度 (节拍)完成工艺作业的连续重复生产的一种生产组织形式。流水生产的基本特征如下： （1）工作地专业化程度高，在流水线上固定地生产一种或几种制品，而在每个工作地上固定完 成一道或几道工序。 （2）生产具有明显的节奏性，即按照节拍进行生产。所谓节拍，是指流水线上出产相邻两件制 品的时间间隔。 （3）各道工序的工作地(设备)数量与各该工序单件工时的比值相一致。即，如设流水线上各道工 序的工作地(设备)数分别为 s1，s2，…，si，…，sm；各工序的工时定额为 t1，t2，…，ti，…，tm；流 水线生产节拍为 r，则： r s t s2 2 t s2 1t m m 上述公式所表明的关系，是保证生产过程的比例性和平行性的要求所决定的。 （4）工艺过程是封闭的，并且工作地(设备)按工艺顺序排列成链索形式，劳动对象在工序间作单 向移动。 （5）劳动对象如同流水般地从一个工序转到下一个工序，消除或最大限度地减少了劳动对象的 耽搁时间和机床设备加工的间断时间，生产过程具有高度的连续性。 将一定的设备、工具、传送装置和人员按照上述特征组织起来的生产线称为流水线。如果工作地 (设备)是按工艺过程顺序排列，但未满足或未完全满足上述特征要求的，就只能称之为作业线或生产 线，而不能称为流水线。利用和发挥流水线的优点仍然是改善生产线的努力方向。 在流水生产条件下，生产过程的连续性、平行性、比例性、节奏性都很高，所以它具有可以提高 工作地专业化水平、提高劳动生产率、增加产量、降低产品成本、提高生产的自动化水平等一系列优 越性。但是反过来也有一些不利的地方。例如：由于设备高度专用化，对产品的变化缺乏适应力；一 旦在某处发生设备故障，就有可能导致全线停车，带来较大的损失；生产率的调整幅度不可能很大， 等等。 8.1.2 流水线的分类 1. 按生产对象的移动方式 按生产对象的移动方式，可分为产品固定不动的流水线和产品移动的流水线。前者，劳动对象是 固定不动的，由不同工种的工人(组或队)携带工具按规定的节拍轮流到各个产品上去完成自己所担任 的工序。这种生产组织形式适用于装配特别笨重、巨大的产品，以及在造船、建筑、工程施工等部门 中采用。后者，劳动对象是移动的，而工人、设备和工具的位置是固定的，劳动对象顺序地经过各个 工作地(设备)的加工后，便成为成品或半成品。这种生产组织形式在机械制造、服装等工业部门广泛 采用。 2. 按流水线上生产对象的数目 按流水线上生产对象的数目，可分为单一品种流水线和多品种流水线。单一品种流水线只生产一 种产品(或零件)，品种是单一的，固定不变的，属于大量生产类型。多品种流水线要轮换地生产几种 产品，这些产品虽然品种不同，但在结构上、工艺上是近似的。 3. 按对象的轮换方式 按对象的轮换方式，可分为不变流水线、可变流水线和混合流水线。不变流水线是固定地只生产 一种产品(零件)，工作地是完全专业化的。这种流水线适用于大量生产某种产品的条件下，所以称大 量流水线。可变流水线是固定成批地轮番生产几种产品。当一种产品的一批制造任务完成后，就要相 应地调整设备和工艺装备，然后开始另一种产品的生产，依次把所有的产品品种都完成一遍以后，又 开始下一轮的重复生产。这种流水线适用于多品种的成批生产，又称成批流水线。混合流水线(又称 混流生产)不是成批地轮番生产，而是在一定时间内同时生产几种产品，变换品种时，基本上不需要 重新调整设备和工艺装备。因为，在这种流水线上，各种产品的生产是按照成组加工(装配)工艺规程， 使用专门的成组加工设备和工艺装备来完成的。所以又称之为成组流水线。 4. 按生产过程的连续程度 按生产过程的连续程度，可分为连续流水线和间断流水线。在连续流水线上，加工对象从投入到 出产连续地从一道工序转入下一道工序不断地进行加工，中间没有停放等待时间，生产过程是完全连 续的。它一般适用于大量生产，是一种完善的流水线形式。在间断流水线上，由于各道工序的劳动量 不等或不成倍比关系，生产能力不平衡，加工对象在各工序之间会出现停放等待等中断时间，生产过 程是不完全连续的。 5. 按流水线节拍的方法 按流水线节拍的方法，可分为强制节拍流水线和自由节拍流水线。前者是利用专门的装置来强制 实现规定的节拍，工人必须在规定的时间内完成自己的工作。如有延误或违反技术规程，即会影响下 道工序的生产。后者是由操作者自行保持节拍，要求各工序必须按节拍进行生产，但每件制品的加工 时间，则由工人自己掌握，一般在各工作地上都设有保险在制品以调节生产的节奏。
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动火安全作业证 申请单位 申请人 作业证编号 动火作业级别 动火地点 动火方式 动火时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止 动火作业负责人 动火人 动火分析时间 年 月 日 时 年 月 日 时 年 月 日 时 分析点名称 分析数据 分析人 涉及的其他特殊作业 危害辨识 序号 安全措施 确认人 1 动火设备内部构件清理干净，蒸汽吹扫或水洗合格，达到用火条件 2 断开与动火设备相连接的所有管线，加盲板（ ）块 3 动火点周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等已清除易燃物，并已采取覆盖、铺沙、水封等手 段进行隔离 4 罐区内动火点同一围堰和防火间距内的油罐不同时进行脱水作业 5 高处作业已采取防火花飞溅措施 6 动火点周围易燃物已清除 7 电焊回路线已接在焊件上，把线未穿过下水井或其他设备搭接 8 乙炔气瓶（直立放置）、氧气瓶与火源间的距离大于 10m 9 现场配备消防蒸汽带（ ）根，灭火器（ ）台，铁锹（ ）把，石棉布（ ）块 10 其他安全措施： 编制人： 生产单位负责人 监火人 动火初审人 实施安全教育人 申请单位意见 签字： 年 月 日 时 分 安全管理部门意见 签字： 年 月 日 时 分 动火审批人意见 签字： 年 月 日 时 分 动火前，岗位当班班长验票 签字： 年 月 日 时 分 完工验收 签字： 年 月 日 时 分 受限空间安全作业证 申请单位 申请人 作业证编号 受限空间所属单位 受限空间名称 作业内容 受限空间内原有介质名称 作业时间 自 年 月 日 时 分始至 年 月 日 时 分止 作业单位负责人 监护人 作业人 涉及的其他特殊作业 危害辨识 分析项目 有毒有害介质 可燃气 氧含量 分析标准 时间 部位 分析人 分析 分析数据 序号 安全措施 确认人 1 对进入受限空间危险性进行分析 2 所有与受限空间有联系的阀门、管线加盲板隔离，列出盲板清单，落实抽堵盲板责任人 3 设备经过置换、吹扫、蒸煮 4 设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采用强制通风或佩戴空气呼吸器， 不能用通氧气或富氧空气的方法补充氧 5 相关设备进行处理，带搅拌机的设备已切断电源，电源开关处加锁或挂“禁止合闸”标志牌， 设专人监护 6 检查受限空间内部已具备作业条件，清罐时（无需用/已采用）防爆工具 7 检查受限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物 8 分析盛装过可燃有毒液体、气体的受限空间内的可燃、有毒有害气体含量 9 作业人员清楚受限空间内存在的其他危险因素，如内部附件、集渣坑等 10 作业监护措施：消防器材（ ）、救生绳（ ）、气防装备（ ） 11 其他安全措施： 编制人： 实施安全教育人 申请单位意见 签字： 年 月 日 时 分 审批单位意见 签字： 年 月 日 时 分 完工验收 签字： 年 月 日 时 分
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九、输配送作业 以流通的观念来看，输配送是指将被订购之物品，使用卡车从制造厂或生产地送 至顾客手中的活动，而其间可能是从制造厂仓库直接运给客户，也可能再透过批 发商、经销商或由物流中心转送至客户( 如图 9-1 )。主要目的在於克服供应者 与消费者之间空间上的距离。 图 9-1 输配送作业 接下来，我们就由输配送的意义、重要性、服务要点、运行问题、输配送规划、 配送计划业务表单、车辆调度以及国内厂商当前面临问题来一一探讨。 1.输配送的意义 输配送的定义前已提及，在此处所要区别的是输送与配送的不同，可由下 述比较来得知： a.输送 ·输送是作长距离大量货物之移动 ·输送是与距离无关之据点间货物的移动 ·输送是区域间货物之移动 ·以货车而言，一台货车对一个送货地点作一次往返者称为 输送。 b.配送 ·配送是作短距离少量货物之移动 ·配送是从企业送达顾客处之移动 ·配送是区域内货物的移动 ·以货车而言，一台货车对多处客户点作巡回送货称为配送 综合上述，货物之移动我们可总称为输送，而其中短距离之少量输送我们 称为配送，以日本的研究来看，一般配送的有效距离最好在 50Km 半径以 内，但对於国内知名的物流中心，专家建议配送半径在 30Km 以内最好。 若以物流中心做据点划分，由工厂将货物送至物流中心的过程是谓输送， 较属於少品种、大量、长距离的运送；而由物流中心将货品送到客户手中 的活动谓之配送，较属於多频率、多样少量、短距离的运送。当然两者若 能兼顾效率、服务原则将可得最佳绩效，但若无法兼顾，则输送较重视效 率，即尽可能以装载率优先，希望每次载愈多愈有利；而配送则多以服务 为目标，在许可能力下以满足客户服务要求为优先。 2.输配送管理的重要性 输配送作业管理的困难在於其可变因素太多，且因素与因素间往往又相互 影响，因而很容易遭遇以下状况： (1) 从接受订货至出货非常费时 (2) 配送计画难以订定 (3) 配送路径之选择不顺利 (4) 配送效率低落 (5) 无法按时配送交货 (6) 配送业务的评¤基准不明确 (7) 驾驶员的工作时间不均，产生抱怨 (8) 货品输配送过程的损毁与遗失 因而如何有效管理输配送是非常重要，一旦未能妥善管理，除上几点状况 可能发生外，最直接的影响必会反映在输配送的费用上。 概略来说，物流费包括包装费、搬运费、输配送费、保管费及其他，其中 输配送费比例可谓最高，约占 35￣60％左右。因而若能降低输配送费， 对物流中心的收益应有极大贡献。
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資產證券化－Ginnie Mae 保證機制運作模式淺論 一、前言 所謂資產證券化(asset securitization)，泛指金融機構將若干流動性低之貸款彙總成為一 個債權群組或貸款組合，並經過適當的內部與外部信用增強後，將此債權群組或貸款組合劃 分為證券發行標準單位，再於資本市場出售。一般來說，常見資產證券化之類型，包括房地 產、汽車貸款、助學貸款、信用卡應收帳款、設備租賃等。資產證券化除了提升金融機構債 權資產之流動性，增加金融機構資產負債管理之靈活度，並提高資金管理運用效率外，同時 也與資本市場直接金融相結合，並提供投資大眾另種長期投資工具。 資產證券化改變了金融市場傳統融資機制，可謂是金融創新之一環。以商業銀行、儲蓄機構 或保險公司等金融中介機構為例，其所從事傳統金融活動包括：創始貸款；將該項貸款資產 作為機構資產組合，並同時承擔由該項貸款所衍生之風險；與該貸款有關之事務性服務，如 辦理借款人繳款通知、或提供借款人有關稅賦或其他資訊等；向投資大眾籌措資金，以承作 放款業務等。然資產證券化過程，所涉及之金融機構將不止一家。就不動產抵押貸款證券化 來說，其涉及層面如下： (1)由商業銀行或儲蓄機構創始不動產抵押貸款。 (2)該商業銀行或儲蓄機構可將此不動產抵押售予投資銀行，而投資銀行可利用此不動產抵 押貸款群組作為證券發行之擔保品。 (3)該投資銀行為這些不動產抵押貸款群組，向私人保險公司投保信用風險。 (4)投資銀行可將辦理不動產抵押貸款事務性服務之權利，售予以服務不動產抵押貸款為專 長之商業銀行或儲蓄機構。 (5)投資銀行可將以此類不動產抵押貸款群組作為擔保品，據以發行證券，售予投資大眾與 機構投資人。 由此觀之，在資產證券化過程中，除原貸款創始商業銀行或儲蓄機構外，參與者尚有投資銀 行、保險公司、其他商業銀行或儲蓄機構、投資大眾及機構投資人等。換言之，銀行與儲蓄 機構在資產證券化過程中，無須全部獨自承受不動產抵押貸款所衍生之信用或倒帳等投資風 險，更無須提供可貸資金和處理貸款相關事務。 另一方面，在資產證券化過程中，債權群組或貸款組合之信用增強，對抵押債券證券次級市 場之流通性，扮演重要關鍵角色。一般來說，信用增強可採取三種方式進行：第一種方式是 在金融機構放款時所採行之措施，即借款人取得政府機構或私人部門提供之貸款保險，以降 低承貸機構面臨借款人違約風險，並提升單筆貸款之信用；第二種信用增強方式是在債權群 組化後之階段為之，即發行單位在發行證券前，先取得政府機構對投資人得以準時收取本金 利息收入，降低投資人對現金流量不穩定之憂慮，而提供國家級信譽保證；第三種信用增強 方式為發行單位採用債權群組或貸款組合超額擔保方式發行證券，避免債權群組或貸款組合 內有瑕疵的抵押貸款對證券本息支付之影響。 有鑑於資產證券化肇始於美國房地產抵押貸款證券化之推展，且證券化融資方式已成為全球 金融自由化與國際化之新興趨勢之一，由於不動產抵押債權資產證券化或金融機構放款債權 資產證券化等業務，首重資產品質，針對放款債權創造流動性，借助證券發行，並就信用風 險、利率風險、及交易風險等，設計在可控制與承受之範圍內，使銀行與投資人雙贏。本文 擬以住屋抵押貸款證券化為主，介紹美國 Ginnie Mae(即政府國民抵押協會，Government National Mortgage Association，簡稱 GNMA)保證機制之內涵與運作模式，俾供國內相關單 位，參考借鏡。 本文架構如下：第二節介紹美國資產證券化之演進。第三節說明有關不動產抵押貸款債權擔 保證券之特色及類型等。而第四節說明 Ginnie Mae 組織架構。第五節分析 Ginnie Mae 不動 產抵押貸款債權擔保證券(Mortgage-Backed Securities，簡稱 MBS)發行方案之內涵，包括 移轉型證券之結構、方案類型、及其特色等。第六節探討在 Ginnie Mae 保證機制架構下， 所有參與單位機構如證券發行單位、集中支付暨移轉代理機構、證券劃撥交割代理機構、文 件保管機構、貸款事務性服務外包單位等之職責。第七節則為結論。 二、美國資產證券化之演進 美國不動產抵押貸款次級市場之創立，可溯及一九二○年代末期經濟大蕭條。(註 1.)當時 美國國會為因應經濟恐慌及對金融體系產生之衝擊，遂成立若干具有公共目的之機構，包括 聯邦準備理事會等在內。(註 2.)美國國會遵照聯邦住宅貸款銀行法，於一九三二年成立聯 邦住宅貸款銀行(Federal Home Loan Banks，簡稱 FHLB)，此機構是由各區聯邦準備銀行組成 管理暨融通之儲蓄機構，其服務宗旨在於幫助受經濟大蕭條影響之住宅擁有者取得購屋基 金。聯邦住宅貸款銀行在取得財政部撥款資金後，將貸予流動性需求者，如儲蓄機構。 一九三四年六月二十七日起生效之全國住宅法(National Housing Act of 1934)， 係被視為當 時多項經濟重建計畫之一。美國國會遂依據本法，於一九三四年成立聯邦住宅管理局 (Federal Housing Administration，簡稱 FHA)。此機構主要目的在於提供不動產抵押貸款 承作機構保險機制，降低不動產抵押承貸機構必須承受借款人因故無法償還本息所面臨倒帳 風險之衝擊。然並非所有借款人皆可取得聯邦住宅管理局之保險，唯有符合聯邦住宅管理局 貸款標準之不動產抵押申貸者，方可取得政府機構貸款保障。換言之，美國聯邦住宅管理局 可說是抵押貸款標準化及日後抵押貸款次級市場成立之先聲。後於一九四四年，美國退伍軍 人管理局(Veterans Administration，簡稱 VA)亦開辦類似提供抵押貸款保險之業務，提供 融資保證，方便退伍軍人順利取得購屋貸款。然而，在缺乏一個健全的抵押貸款交易市場之 前提下，受到投資標的流動性不佳，及貸款人與投資人並不熟稔不動產抵押貸款類型等多重 因素影響，當時僅有儲蓄機構為不動產抵押貸款之當然投資者。職此之故，資金實難流向抵 押貸款市場。 一九三四年全國住宅法雖提供了聯邦住宅管理局成立之法源，但該法內涵確有活絡不動產抵 押貸款次級市場之發展。例如，全國住宅法第二章即說明了聯邦住宅管理局對由私人貸款機 構承作不動產抵押貸款者，提供貸款保險；而第三章則說明了授權聯邦住宅管理局得以核發 聯邦立案不動產抵押貸款協會之執照，不過，這些協會係屬私營公司型態，並受聯邦住宅管 理局局長之監督，且協會成立是以買賣經由聯邦住宅管理局提供保險之貸款為主要目的。在 當時，僅有一家協會於一九三八年成立，而此協會為重建財務公司(Reconstruction Finance Corporation)之子公司，即華盛頓國民抵押協會(National Mortgage Association of Washington)，屬於政府機構。而此機構並於同年更名為聯邦國民抵押協會(Federal
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