双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控体 系；（2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、 隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤 害和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班 组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电 气设备、压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的 因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：560 KB 时间：2025-08-13 价格：¥2.00
巨源字[2022]14 号 山东巨源机械有限公司 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防 体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重 预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2020 年 7 月 20 日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理 体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及 生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终 处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 从 8 月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系 的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组 长（主要负责人）：江照海（总经理兼技术总监） 副组长（分管负责人）：谢树华（安环部长兼生产部经理） 成 员：周新华、白道凤、刘纪镇、郭学功、段志强、李 波、 郑述华、孔 健、刘 霞、张 伟、白如良、孟淑萍、 武光礼、何臣后 （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工 作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关 政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并 制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化 成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培 训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危 险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一 企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级 管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业 务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整， 遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、 产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：63.5 KB 时间：2025-08-13 价格：¥2.00
“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系” 建设作业指导书 一、“两个体系”建设实施步骤 （一）文件准备与宣贯 1. 编制相关文件 （1）在认真学习有关文件精神、《关于推进安全风险分级管 控和隐患排查治理两个体系建设的紧急通知》、《安全生产风险分 级管控与隐患排查治理体系建设工作方案（试行）》、《客车运输公 司安全风险辨识分级管控细则》、《集团公司安全生产检查和隐患 排查治理制度》。 2. 进行学习宣贯 （1）利用宣传栏、全员培训等形式展开宣传发动，让全体职 工深刻领会“双体系建设”的重要意义、目的、工作内容、工作方式， 以及“双体系建设”在安全生产工作中的重要性和防范事故的重要作 用。 （2）结合公司内审员，掌握必要的工具和方法，具备危险源 辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。 （二）“双体系建设”组织实施 1. 风险点排查与分级 （1）确定风险点。各科室按照职责内生产组织、工艺流程、 设备设施、作业不同特点确定风险点。 （2）确定风险级别。各科室要根据一旦发生事故的后果严重 程度和发生事故的可能性，确定风险点固有风险级别，将风险点 划分为一、二、三、四、五级，一级最危险，依次降低，并根据 规定明确管控措施。 （3）风险点识别与分级，依据《风险分级管控实施细则》。 2.全面开展隐患排查治理 （1）根据文件精神，结合安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作开展，提升检查安全漏洞和隐患的能力。 以“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查为基础，严格执行“岗 位自查、科室排查、单位检查、集团督导”四级安全生产检查和隐 患排查管理制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求 和“三定三不推”的原则做好层级管理和过程控制，强化监督落实， 切实解决安全生产过程中存在的重点难点。 （2）各科室结合本科室实际，开展好隐患排查工作，主要针 对车辆的证件及相关安全设施、车场安全、履行岗位职责、设施 设备、财务安全及各项规定的落实情况等进行排查，对排查出的 问题能整改的要立即整改，不能立即整改必须落实整改方案、措 施、责任、资金、时限；属重大隐患在不能保证安全生产的情况下， 必须停止作业，待隐患整改、消除后恢复生产。 （3）员工在工作中认真查找本岗位生产经营过程中存在的安
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：34.6 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00
安全文化建设工作计划 根据《企业安全文化建设导则》，结合我企业关于加强企业文化建设的工作 意见，为推动我企业安全文化建设，通过安全文化的细微渗透功能，使全体员工 形成安全价值的共识和安全目标的认同，并实现自我行为的有效控制，不断提高 安全修养，从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地根据安全 要求采取行为，制定如下建设方案： 一、安全文化建设的指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以安全发展为指 导，用全新的价值观念、务实的态度情感关注安全，保护环境，规范行为，充分 体现生命价值，通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有 效管理手段，不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安 全保障的能力。 二、安全文化建设的工作目标 通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、安全使 命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安 全行为，从细微的异常中发现问题，探索规律，总结改进，培植有效控制安全生 产过程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安 全绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。 1. 充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程序为基础， 实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安 全事故风险。 2. 建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺，并 将承诺实实在在地付诸实践。 3. 从安全异常和安全事件中获取经验，分析不足，并及时改进与这异常和 事件相关的所有管理上、技术上的缺陷，实现企业安全生产的长期持续稳定运行。 三、工作计划 1.结合我企业实际生产现状，制定出安全生产方针、安全战略目标、年度安 全生产目标。并由企业安全生产管理办公室根据企业规定项目制定具体目标值， 并组织落实检查与考核。不断建立健全安全管理机制，确保各项安全工作落实到 人，监督到人。加强各种例会制度，对参会情况实行年度考核管理制度，与年度 奖励挂钩。 2.认真贯彻执行各项安全规章制度。每月组织一次安全生产检查，检查情况 有记录，及时消除安全隐患，纠正违章违纪行为。定期组织安全管理人员进行安 全生产专业培训；与各部门签订《安全生产责任书》。适时组织岗位安全操作的 技能训练，举行安全疏散演习，提高自我保护能力。 3、在企业主要道路干线上设有专用或兼用的安全文化宣传栏。定期更换安 全法律法规或安全防护知识内容。 4、完善更新汇总编写新员工进厂安全教育培训、领导干部安全教育培训、 全员安全教育培训、特种作业人员安全教育培训等培训内容，并制作培训教材， 便于员工在学习过程中通俗易懂。 5、积极开展“做安全人，保安全岗”、“创建安全质量标准化示范车间” 活动，深入推进“双述”操作法和班组建设，认真组织“员工操作手册”培训； 全面提升干部职工安全生产意识和安全文化素质，着力建设本质安全型企业。 6、加大安全投入。年初做出各项安全费用的支出计划，重点使用在安全联 锁装置的更新维护上，重要部位和重点场所的监控上，员工安全防护上。 7、鼓励企业员工积极参加各项安全文化活动，并制定出台一些奖励措施， 同员工的基础考核挂钩，包括物质和荣誉方面。企业将加大对能在各级部门组织 的安全活动中取得好成绩的员工，加大宣传和奖励。 四、 推进安全文化建设的工作要求 1. 加强组织领导。推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工作 任务，必须建立领导机制，明确职能，确保从决策计划、组织制度、物资投入、 人员选拔和培养等各个方面给予支持，必须确立具体负责推进安全文化建设的职 能部门和有关人员。 2. 抓好协调推进。着重抓好“三个结合”，一是安全文化建设要与体系持续 有效运行相结合。推进安全文化建设必须有坚实的安全管理体系为基础和保障， 安全文化建设可以促进或制约安全管理体系的运行效果。二是安全文化建设要与 安全生产日常工作相结合，只有在日常的安全生产过程中，员工的安全态度和安 全行为才能最真实地表现出来，脱离了日常安全生产，安全绩效的评价会大打折
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：29.5 KB 时间：2025-10-19 价格：¥2.00
车间综合安全检查表 车间： 检查人员： 检查时间： 年 月 日 检查评价 序号 检查项目 检查标准 检查方法（或 依据） 符合 不符合及主要问题 1 职责 检查本车间各级管理人员及从业人员的安全生产责任制的完成情况。 依据公司安 全生产责任 制检查。 2 工艺 1、检查本车间各工艺指标的执行和工艺条件的变化情况； 2、检查工艺管线有无震动、松、动、跑、冒、滴、漏、腐蚀、堵塞等情况； 3、检查工艺阀门开关是否灵活，是否有开关不到位、过紧、过松响动、内漏外流、 腐蚀、堵塞等情况。 依据安全操 作法检查现 场和记录 3 设备 1、检查运转设备的基础牢固情况、运转及润滑情况，各运转部件是否有异常响声， 裸漏的运转部件防护罩是否齐全可靠，辅机及管线是否有震动，润滑油的油质变 化情况； 2、检查设备的运转状态； 3、检查温度、压力、阻力、流量等是否在范围之内，液位指示是否准确。 依据公司有 关要求及安 全操作规程 检查现场 4 电气 1、检查电器设备的工作状态、电机声音是否增大、振动是否增强，保护接地是否 牢靠，电机及电器元件是否有火化及异常声音、气味，电流、电压等是否在指标 范围内； 2、检查本车间范围内的变、配电室门窗、玻璃、是否齐全。 检查现场 5 现场管理 1、检查工作现场是否清洁、有序，员工劳动防护用品穿戴是否符合要求； 2、各种通道是否畅通无阻，应急灯具是否齐全可靠，气防用具是否定期维护保养， 时刻处于备用状态等； 3、查各种安全设施是否处于正常状态，是否定期进行维护保养； 4、确保使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人； 5、将有害作业与无害作业分开； 6、高度作业场所其他作业场所隔离； 7、可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置警示标志、报警设施、 冲洗设施及防护急救器具专柜，柜内设施齐全； 8、消防器材是否按要求放置在规定地方，是否在校验有效期内，压力情况。 查现场查记 录 6 安全教育 1、查车间各级管理人员定期参加班组安全活动，班组安全活动应有内容、有记录； 2、查特种作业人员持证上岗情况，对转岗、下岗再就业、干部顶岗及脱岗六个月 以上者的车间级安全培训教育工作； 3、查对外来施工单位进入作业现场前的安全培训教育工作。 查现场查记 录 7 关键装置 及重点部 位 检查本车间关键装置及重点部位的运行情况，安全监控设施的运行情况，及应急 预案的合理及可操作性。 查现场查记 录 8 作业证 检查本车间员工在进行动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、 高出作业等危险作业，作业证的申办工作。 查作业许可 证 9 警示标志 1、对本车间易燃易爆、有毒有害场所的警示标志和告知牌的完好情况； 2、检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志的情况检查。 检查现场
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：40.5 KB 时间：2025-11-29 价格：¥2.00
冶金企业炼铁单元危险源辨识与风险评价信息一览表 一、 高炉区域......................................................................................................................................................................................................2 (一) 主控室 .............................................................................................................................................................................................................2 (二) 高炉炉前 .........................................................................................................................................................................................................4 (三) 高炉水煤 .........................................................................................................................................................................................................9 (四) 高炉槽下 .......................................................................................................................................................................................................11 二、 除尘............................................................................................................................................................................................................12 三、 TRT 发电.....................................................................................................................................................................................................13 四、 高炉冲渣....................................................................................................................................................................................................16 五、 高炉供料....................................................................................................................................................................................................18 六、 喷煤系统....................................................................................................................................................................................................19 七、 热风炉........................................................................................................................................................................................................22 八、 铸铁机........................................................................................................................................................................................................26 九、 点检维护....................................................................................................................................................................................................30 十、 检修作业....................................................................................................................................................................................................31 危险源辨识与风险评价信息一览表 辨识区域（部位、场所）：炼铁单元单元 风险评价 序 号 辨识对象 危险源 事故类型 典型控制措施 M E S R 级别 一、 高炉区域 (一) 主控室 1 作业人员 观察风口未注意平台地面 其他伤害 确认安全行走 1 6 4 24 四 2 作业人员 查看原燃料未抓牢、站稳 其他伤害 查看原燃料确认环境，抓牢扶手并站稳 1 6 4 24 四 3 作业人员 取铁样工具、模具潮湿、未预热 灼烫 取铁样提前预热工具 1 6 4 24 四 4 作业环境 巡视炉体设备风向不好 中 毒 和 窒 息 巡视炉体设备时必须两人并携带一氧化碳报警仪，观察 风向，选择合适的巡检路线。 1 10 4 40 三 5 作业人员 煤气区域作业不携带煤气报警仪 中 毒 和 窒 息 必须携带煤气报警仪 1 10 4 40 三 6 作业人员 休风更换风口不倒流 中 毒 和 窒 息 更换风口必须先倒流 1 6 4 24 四 7 作业人员 打窥视孔站位不当 灼烫 确认安全站位 1 6 4 24 四 8 作业人员 炉顶通蒸汽，操作蒸汽正对阀门 灼烫 操作蒸汽阀门时侧对阀门操作 1 6 4 24 四 9 作业人员 捅风口不戴防护眼镜 灼烫 必须带护目镜 1 6 4 24 四 10 安全管理 煤气、氧气管网内部动火，未有 效切断、未检测管网内气体浓度， 未随身携带检测报警仪器、未办 理相关作业票 火灾、其他 爆炸 煤气、氧气管网内部动火，必须有效切断、必须检测管 网内气体浓度，并随身携带检测报警仪器、严格执行煤 气设施动火作业票、盲板确认票、有限空间作业票的安 全要求。 3 3 10 90 二 11 作业人员 休风卸大盖站位不当 灼烫、物体 打击 选好安全站位 1 3 4 12 四 12 作业人员 高炉休风未点火上炉顶及风口区作 业 中 毒 和 窒 息 高炉休风时炉内先点火，后进行作业 1 2 10 20 四 13 作业人员 高炉休风炉内点火前主管道煤气未 有效切断。 其他爆炸 高炉休风炉内点火前主管道煤气必须有效切断。 1 2 10 20 四 14 作业人员 高炉长期休风，风口堵泥不严 其他爆炸 高炉长期休风，堵严风口并定期对其巡检 1 2 10 20 四 15 作业人员 高炉休风，炉内料面火熄灭 中 毒 和 窒 息 设立监护人，确认炉内料面燃烧 1 2 10 20 四 16 作业人员 处理风口灌渣，站位不当、护品 穿戴不全 灼烫 作业时正确选位、护品穿戴齐全、规范 1 2 10 20 四 17 作业人员 紧急休风不迅速切断煤气系统 中 毒 和 窒 迅速切断煤气 1 2 10 20 四
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：1.05 MB 时间：2025-11-30 价格：¥2.00
机械设备安全检查表 编制人： 审核人： 批准人： 检查时间： 年 月 日 检查评价 序号 检查项目 检查标准 检查方法 （或依据） 符合 不符合及主要问题 1 手持电动 工具 1、手持电动工具安全防护措施齐全、完好。 2、按照用电要求进行连接，保持手持部位绝对绝缘良好，电源部位接漏电保护器。 3、使用时，旋紧部位必须按照要求达到旋紧力进行紧固，不得出现松懈甩出、用力过大 紧固变形或者裂损。 4、电源软线按规定架空，不挂在锋利的棱边上或放置在油、热的表面和化学品上，防止 线路腐蚀老化出现漏电。 5、手持电动工具工作部位工作时，严谨朝着他人或自己进行作业，防止飞溅物造成意外 伤害。 6、旋转部位旋转时严谨手摸或者强制进行停止，防止发生意外。 7、工作时，工作人员穿戴好劳动防护用品。 查看现场 2 起重机械 1、主要受力构件不得有明显可见的连接缺陷和腐蚀、变形、开裂等缺陷。 2、吊钩转动部位灵活、表面光洁，无裂纹、剥裂等缺陷；有缺陷不得焊补，并有防止钢 丝绳脱出的部件。 3、钢丝绳端固定牢固，钢丝绳不允许有扭结、压扁、弯折、笼状畸变、断股、波浪形、 绳芯挤出、绳芯损坏、锈蚀。 4、制动轮摩擦面与摩擦片间应接触均匀，且不得有影响制动性能的缺陷或油污。开闭灵 活，制动平衡可靠。制动轮应无裂纹或破损，凹凸不平度不得大于 1.5ｍｍ；不得有摩擦 垫片固定铆钉引起的划痕。 5、大、小车行程限位器，大、小钩高度限位器灵敏可靠。 6、轨道压板螺栓齐全、完好、无锈蚀。 7、在检验期内，安全装置齐全可靠；电器设施完好。 8、操作人员持证上岗。 查看现场 查记录 3 电、气焊设备 1、电焊机必须摆放在通风、防雨、防晒环境中，导线端裸露部分在屏护罩内。 2、电焊机一次、二次电气线路绝缘良好，装有独立的专用电源开关。 3、电焊机有可靠的接地、接零装置，外壳接地良好，焊钳绝缘可靠，隔热层完好。 4、电焊机使用场所清洁，无严重粉尘，周围无易燃易爆物。 5、禁止连接建筑金属构架和设备等作为焊接电源回路。 6、电源线或电缆线应与焊机有可靠的连接。 7、氧气、乙炔气瓶要在检验期内充装压力不超标，并有安全标签； 8、氧气瓶和乙炔瓶的安全距离保持 5 米以上，氧气瓶和乙炔瓶与动火点的安全距离保持 10 米以上。 9、气瓶的防震圈、防火帽齐全，气瓶所用压力表标识清楚、有效。 10、乙炔气瓶装有阻火器；气焊、割矩完好，胶管耐压能力符合要求。 11、不可把氧气、乙炔气瓶放在有油污、严重腐蚀、日光暴晒、明火、热辐射等易引起 瓶温过高、压力剧增的环境中；乙炔瓶不能倒放。 12、要有防弧光辐射、通风防尘措施。 13、操作人员持证上岗。 查看现场 检查人员签字：
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：37.5 KB 时间：2025-12-03 价格：¥2.00
公司综合安全检查表 编制人： 审核人： 批准人： 检查时间： 年 月 日 检查评价 序号 检查项目 检查标准 检查方法 （或依据） 符合 不符合及主要问题 1 工艺管理 1、岗位操作人员 严格遵守操作规程，中控指标的执行良好，操作记录及时、真实，字 迹清晰工整。 2、各联锁装置必须投用，完好。摘除、恢复连锁装置必须履行相关手续。 3、冬季防冻防凝保温、夏季防暑降温措施完好。 查现场 查记录 2 设备管理 1、认真执行设备管理制度，设备维护保养、润滑、包机等落实到位。 2、备用设备状况良好，定期检查维护，达到随时启用。 3、现场无跑、冒、滴、漏现象，卫生状况良好。 4、机泵泵体、阀门、法兰、压力表、温度计等完好。无杂音、无振动，暴露在外的传动 部位有符合标准的安全防护罩。 查现场 3 关键装置 及重点部 位 严格执行关键装置重点部位安全管理制度。设备设施运行良好，各监测报警装置安装齐 全，运行良好，安全附件齐全均在检测期内，并运行良好，档案及安全检查记录齐全， 应急预案按期演练。 查现场及 记录 4 电气管理 严格执行各项规程，落实防火、防水、防小动物措施，室内通风良好，照明良好。变、配电间清 洁卫生、无渗漏油现象，变压油位、油温正常，无杂音，各接地良好，附属设备完好。按要求配 备绝缘工具，定期检查，有测试报告和记录。防爆区电气设施符合防爆要求。 查现场及 记录 5 消防管理 供水消防泵一切设施完好，随时处于备用状态。厂区内消防栓开启灵活，出水正常，排水良好， 出水口扪盖、橡胶垫圈齐全完好。消防枪消防水带等完好。消防水管管径及消防栓的配备数量和 地点应符合国家标准。消防柜内器材放置在干燥、清洁处，附件完好无损。消防通道畅通无阻， 消防水管保温良好。 查看现场 6 化学品 管理 化学品原料是否有一书一签，储存地点和储存方式是否符合有关规定，使用过程中，防中毒、 防飞溅、防火防爆、防静电、防泄漏等防护措施是否落实到位，废弃的危险化学品包装物是否 进行了无害化处理。 查现场及 记录 7 安全设施 避雷设施完好且冲击接地电阻小于10Ω。各安全阀、液位计、压力表完好且均在检验期内，远传 信号良好，上下限报警正常。各联锁装置运行正常，且定期试验。各储罐区防火堤、防护堤完好， 各部位易燃气体、有毒气体泄漏报警装置运行良好，且定其标定。单体泄漏后，喷淋等安全装置 时刻处于备用状态。各有毒有害岗位的过滤式防毒面具、空气呼吸器、防化服等设备完好有效， 且定期维护。 查现场及 记录 8 厂房建筑 各建筑构筑物的墙体无、倾斜、裂纹，基础无塌陷、房顶及框架无腐蚀、开裂、倾斜、漏雨等现象。建、 构筑物的防火间距符合国家有关标准，间距不够的采取了防范措施。防雷设施完好，防腐处理完好， 通风、防汛设施完好。地沟及地沟盖完好无损。 查现场及 记录 检查人员签字：
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：38.5 KB 时间：2025-12-03 价格：¥2.00
河 南 省 公 布 237 家 安 全 生 产 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 示 范 企 业 （ 单 位 ） 名 单 发布日期：2019-02-26 2 月 25 日，河南省政府安委办发布了《河南省人民政府安 全生产委员会办公室关于印发全省首批双重预防体系建设示范企业 （单位）名单的通知》，确定洛阳栾川钼业集团有限公司和河南 省人民医院等 237 家企业（单位）作为全省首批双重预防体 系建设示范企业（单位）。 此次示范企业是在省辖市申报、部门核实的基础上，经 省应急管理厅、河南煤监局、省交通运输厅、省住建厅、省 教育厅、省文化和旅游厅、省委军民融合办、省卫健委、省 商务厅 9 部门研究决定的。其中省辖市推荐 155 家，行业部 门推荐 103 家，省辖市和行业部门同时推荐 21 家。按行业 划分：煤炭系统 6 家，交通运输系统 23 家，住建系统 19 家， 文化旅游系统 25 家，民爆系统 5 家，卫生健康系统 12 家， 教育系统 20 家，商贸系统 11 家，应急管理系统 116 家。同 时结合示范企业，确定了 267 名技术专家人选。 省政府安委办要求各示范企业（单位）要按照省政府工 作部署和要求，制定实施方案，落实主体责任，通过行业部 门的精心指导和地方政府的精心培育，努力创建为标杆企 业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板，引 领全省双重预防体系建设扎实展开。 示范企业（单位）名单 序号 示范企业（单位）名称 1 中铝矿业有限公司 2 郑州交通运输集团有限责任公司危险品运输分公司 3 郑州市公共交通总公司 4 郑州地铁集团有限公司运营分公司 5 中国建筑第七工程局有限公司 6 河南省第一建筑工程集团有限责任公司 7 河南五建建设集团有限公司 8 郑州市碧沙岗公园 9 河南省永和铂爵国际酒店有限公司 10 河南省松光民爆器材股份有限公司 11 郑州大学第一附属医院 12 河南省人民医院 13 新郑市人民医院 14 郑州市第二人民医院 15 河南省第二实验中学 16 华北水利水电大学
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：30.7 KB 时间：2025-12-09 价格：¥2.00
冶金企业化产单元危险源辨识与风险评价信息一览表 一、 回收区域 ..........................................................................................................2 （一） 冷凝鼓风 .......................................................................................................2 （二） 脱硫 ...........................................................................................................3 （三） 硫铵 ...........................................................................................................3 （四） 终冷洗苯 .......................................................................................................4 （五） 粗苯 ...........................................................................................................4 （六） 通用部分 .......................................................................................................5 二、 焦油区域 ..........................................................................................................6 （一） 生产 ...........................................................................................................6 （二） 外发 ...........................................................................................................9 三、 精苯区域 ..........................................................................................................9 四、 保障区域 .........................................................................................................11 （一） 制冷机 ........................................................................................................11 （二） 环保 ..........................................................................................................12 （三） 供电 ..........................................................................................................12 五、 化验区域 .........................................................................................................13 六、 检维修 ...........................................................................................................14 危险源辨识与风险评价信息一览表 辨识区域（部位、场所）：化产单元 风险评价 序 号 辨识对象 辨识内容（危险因素） 事故类型 典型控制措施 M E S R 级别 一、 回收区域 （一）冷凝鼓风 1 鼓风机、煤 气管道等 煤气设施 管道、设备腐蚀、老化造成 泄漏 火灾、中毒 和窒息 加强班中巡检，发现泄漏及时汇报 3 6 4 72 三 2 鼓风机 检修时零件落在鼓风机内或 密封不良，在高温环境下发 生爆炸 火灾、其他 爆炸 检修时严格落实点检规范，做好确认及检测后方可运行 3 6 4 72 三 3 鼓风机 安全联锁装置缺失或失效， 发生爆炸 火灾、其他 爆炸 1.风机电流超标 92A 时风机保护性停止工作。 2.风机后煤气含氧超过 2％时，电捕自动停止运行 3 3 8 72 三 4 安全管理 负压煤气管道进入空气形成 爆炸性混合气体 其他爆炸 严格执行操作规程，严禁煤气含氧超过 2％ 3 6 4 72 三 5 初冷器 初冷器切换、清扫被蒸汽灼 烫 灼烫 严格落实设备切换操作票，开关蒸汽防止烫伤 3 10 2 60 三 6 安全管理 电捕焦油器有限空间作业煤 气浓度超标，形成成爆炸性 混合气体，CO 超标 容器爆炸、 中 毒 和 窒 息 1.执行《盲板抽堵作业票》、《有限空间作业票》、《动火 作业票》要求。 2.插煤气盲板、清扫、通风置换彻底、检测内部气体合格。 3.佩戴长管式防毒面具方可进入检修 3 10 2 60 三 7 电捕焦油 器 电捕焦油器氧含量超标，形 成爆炸性混合气体 容 器 其 他 爆炸 电捕焦油器电瓷瓶周围用氮气保护，绝缘箱保温采用自动控 制；绝缘箱温度设自动报警并与电捕焦油器联锁停机。电捕 焦油器连续式自动氧含量分析仪保持正常状态，并与电捕焦 油器电源联锁。煤气含氧量超过１％时报警，超过２％自动 断电；电捕焦油器位于鼓风机后时，应设泄爆装置。当电捕 焦油器遇到下列情况之一，自动断电装置失灵时，应立即手 动断电：①煤气含氧量大于２％；②绝缘箱温度低于７０℃ （无氮气保护为９０℃）；③煤气系统发生事故时。电捕焦 油器冷凝液下排管的扫汽管，应设两道阀门。日常检查电捕 焦油器无泄漏。 3 10 2 60 三 8 安全管理 电捕切换、清扫时被蒸汽或 灼烫 严格落实设备切换操作票，开关蒸汽或喷洒液防止烫伤 3 10 2 60 三
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1 双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2） 隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话， 强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重 预防性工作机制，推动安全生产关口前移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进， 确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损 失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝（岗 位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 2 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、二硫化碳、 苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生的各类 因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、特种作业人员培训、 特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状 态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电气设备、 压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的因素、物的 因素、环境因素和管理因素四类。 七、风险点 风险点：是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、 场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
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第 1 页 共 11 页 15、企业应主动根据( ABCDE )情况变化对风险管控的影响，及时针对变化 范围开展风险分析，及时更新风险信息。 A.法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变 B.组织机构发生重大调整 C.补充新辨识出的危险源评价 D.风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整 E.发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价 16、企业应明确（ ABD )的主管部门，明确其组织及成员职责、目标与任务。 A.危险源辨识 B.风险评价 C.风险管控 D.分级管控 17、企业风险分级管控组织成员应包括( ABCDE )、仪表等各职能部门负责 人和各类专业技术人员及岗位人员。 A.安全 B.生产 C.设备 D.工艺 E.电气 18、对化工装置风险点的划分，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管 理、范围清晰的原则， 可按照( ABCD )等功能分区进行。 A.生产装置 B.储存罐区 C.装卸站台 D.作业场所 E.设备 设施 19、化工企业应组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括（ BCD ） 等内容的基本信息，并建立《风险点登记台账》，为下一步进行风险分析 做好准备。 A.危险源名称 B.风险点名称 C.区域位置 可能导致事故类型 20、依据GB/T 13861 的规定，对潜在的（ ABCD ）等危害因素进行辨识， 充分考虑危害因素的根源和性质。 A.人的不安全行为 B.物的不安全状态 C.环境缺陷 D.管理缺陷 E.设备缺陷 21、企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应 包括风险管控制度、风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录，以及风险 分级管控清单、危险源登记台账等内容的文件化成果；涉及（ BD ）风险时， 其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档 管理。 A.橙色 B.红色 C.绿色 D.灰色 22、危险源辨识和风险评价后，应编制风险分级管控清单（参见细则或导则 附录 A.6，包括全部风险点和风险信息），逐级（ ABCD ）、发布、培训、 实现信息有效传递。 A.汇总 B.评审 C.修订 D.审核 第 2 页 共 11 页 23、风险分析评价和风险等级判定时，应对每项控制措施进行评审，确定（CD ） A.实用性 B.真实性 C.可行性 D.有效性 24、化工企业风险按照从高到低分为 5 级：1、2、3、4、5 或A、B、C、D、E。 其中，1 级或A 级为最高风险，（ B ）级或( D )级为最低风险。 A.4 B.5 C.A D.E 25、根据化工企业生产特点，除 5.5.2 中分析判定的风险外，属于以下情况 之一的，直接判定为重大风险：（ ABCD ） A.违反法律、法规及国家标准中强制性条款的 B.发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在 的 C.根据GB 18218 评估为重大危险源的储存场所 D.运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场 10 人及以上的 26、工作危害分析法的步骤包括（ ABD ） A.作业活动划分 B.选定 C.评价 D.危险源辨 识 27、常用的风险分级方法有（ ABCD ）。 A.JHA B.SCL C.LS D.LEC 28、编制安全检查表包括以下哪些步骤（ ABCD ） A.确定编制人员 B.熟悉系统 C.收集资料 D.编制表格 29、作业活动风险分级控制清单中风险等级分为（ ABCD ） A.重大风险 B.较大风险 C.一般风险 D.低风险 30、风险矩阵法的判定依据是（ AD ） A.事故发生的可能性 B.人员暴露于危险环境中的频繁程度 C.一旦发生事故可能造成的后果 D.事故后果严重性 31、建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息 化系统，实现（ A ）、精准监管、（ B ）、科学预防。 A.关口前移 B.源头治理 C.本质安全 D.过程监督 32、对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的（ A ）， 将风险分为 1、2、3、 4 级其中（ C ）级最危险。 A.严重性 B.可能性 C.1 D.4
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蒙牛乳业泰安有限公司风险分级管控体系专家评审意见汇总 第一次专家评审意见： 一、作为全省的行业标准，本指南过于简单，不具备本行业指导作用。(结 果采纳修订) 二．引用文件不全面。(结果采纳修订) 三、未按照山东省安监局文件的要求来编制大纲。(结果采纳修订) 四、定义术语不准确。(结果采纳修订) 五、风险的分级应根据国安总局第 16 号令的要求分级（分为四级），而不 是另搞一套。(结果采纳修订) 六．指南的可操作性欠缺。(结果采纳修订) 七．本指南建议补充资料后进一步完善。(结果采纳修订) 第二次专家评审意见： 企业风险分级管控实施指南未充分结合乳制品行业特点，特别是危险源辨 识部分，更是笼统表述，缺乏行业指导意义，总体可操作性不强；(结果采 纳修订) 风险点识别与危险源辨识混为一谈；(结果采纳修订) 1、6.1，图 1“危险源辨识、风险评价和风险控制策划的基本步骤”不清楚。 未阐述明白“ 风险点是危险源进行辨识的基本单元，同时也是编制“一企一册” 的基本信息。”；(结果采纳修订) “6.2 危险源识别方法”与“6.2 危险源识别范围”序号重复，且应先有单元 划分、风险点识别，再有危险源辨识方法介绍。逻辑有些混乱。(结果采纳 修订) “6.2 危险源识别方法”，“在进行风险点辨识时......”，应是危险源辨识，非 风险点辨识。(结果采纳修订) 单元划分原则不明确，划分举例不充分，未能体现行业特点，如制冷系统。 无作业步骤分析介绍、示例表格。(结果采纳修订) 无危险源识别方法介绍，无示例、无表格。(结果采纳修订) 部分危险源描述不正确，如：动力场所危险源辨识中有一条危险源描述为： 维修高空链条时存在高空坠落的风险。(结果采纳修订) 使用“MES 评价法”评价危险源风险等级时考虑现有管控措施，有一定的局限 性；无评价示例介绍、无表格。(结果采纳修订) 风险分析时使用“MES 评价法”与指南中介绍的附分值不相符。如：连接法兰 松动、垫子破损会发生氨气泄漏，可能会发生中毒，M 附分值为 3 分，风 险级别判定为 4 级；(结果采纳修订) 2、未体现管控措施的具体表现形式：制度、规程等。(管控措施应该如何体 现？体现制度、操作规程名称还是制度、操作规程的具体内容？) 3、安全管理危险源辨识中危险源描述不准确。如：把“应急预案向安监局备 案后，企业未存备案申请表”描述为危险源。(结果采纳修订) 4、未体现行业特点。(结果采纳修订) 第三次专家评审意见 标杆企业的风险分级管控体系建设的最根本的目的是企业进行危险源 辨识、风险评价及风险控制措施化基础上导出本企业的“典型安全控制措施”，
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冶金企业厂内火车运输单元危险源辨识与风险评价 一、 机务段区域 ........................................................................................................2 (一)机车点检作业 ...........................................................................................................................................................................................................2 (二)机车作业 ...................................................................................................................................................................................................................3 (三)吊车作业 ...................................................................................................................................................................................................................3 (四)加油机作业 ...............................................................................................................................................................................................................4 (五)救援作业 ...................................................................................................................................................................................................................4 二、 铁路运行 ..........................................................................................................4 (一)调度作业 ...................................................................................................................................................................................................................4 (二)调车作业 ...................................................................................................................................................................................................................5 (三)信号道口远程操作....................................................................................................................................................................................................7 (四)道岔清扫 ...................................................................................................................................................................................................................7 (五)道口清扫 ...................................................................................................................................................................................................................8 (六)解冻棚作业 ...............................................................................................................................................................................................................8 三、 工务段区域 ........................................................................................................9 (一)巡道工点检作业........................................................................................................................................................................................................9 (二)养路工检修作业........................................................................................................................................................................................................9 (三)推土机作业 .............................................................................................................................................................................................................10 四、 电气检修 .........................................................................................................10 危险源辨识与风险评价信息一览表 辨识区域（部位、场所）：厂内火车运输 风险评价 序 号 辨识对象 辨识内容（危险因素） 事故类型 典型控制措施 M E S R 级别 一、 机务段区域 (一) 机车点检作业 1 作业人员 在线路上坐卧休息、钻车底、 跨越车辆、扒乘机车车辆， 以车代步 车辆伤害 严禁在线路上坐卧、休息、钻车底、跨越车辆、扒乘机车、 车辆 1 2 2 4 四 2 作业环境 进入生产车间未走安全通道 和确认天车作业情况 物体打击 在车间内行走，必须走安全通道，确认天车作业动态 1 3 2 6 四 3 作业人员 厂内骑车、行走时不遵守交 通规则 车辆伤害 厂内骑车、行走时，严禁超速、抢道等行为 1 6 2 12 四 4 作业人员 进入煤气区域作业未携带煤 气报警仪 人身伤害 进入煤气区域作业，需两人配合，携带煤气报警仪，方可作 业 1 3 2 6 四 5 作业人员 上下机车未执行停上停下 车辆伤害 上下机车时停上停下，抓牢、站稳 1 6 4 24 四 6 作业设备 对带电、旋转和运动的部件 进行点检 物体打击 点检时，必须停电、停机后进行 1 6 4 24 四 7 作业人员 检车时未与调乘人员联系彻 底 车辆伤害 检车时提前联系调乘人员，得到同意设置信号防护后，方可 进行作业 1 6 2 12 四 8 作业人员 车下检查防护设置距车列两 端小于 20 米 车辆伤害 设置防护时，必须距车列两端 20 米以外 1 2 2 4 四 9 作业人员 检车时身体接触鱼雷罐体 其他伤害 与罐体保持安全距离 1 6 2 12 四 10 作业人员 横越列车时在距停放车辆 5 米内绕行 车辆伤害 横越列车时在距停放车辆 5 米外绕行 1 6 2 12 四 11 作业人员 越过线路时，未执行“一停、 二看、三通过”的规定 车辆伤害 越过线路时，严格执行“一停、二看、三通过”规定 1 6 2 12 四 12 作业人员 高炉区、扒渣间点检车辆， 煤气泄漏 中毒和窒 息 两人作业，并携带煤气报警仪，做好防护 1 3 4 12 四 13 作业人员 处理手闸故障上下车辆时未 抓牢站稳 高空坠落 处理故障上下车辆时，要抓牢站稳 1 2 2 4 四 14 机车、车辆 更换空气制动部件时未关闭 阀门或排风不彻底 物体打击 作业时提前关闭阀门、彻底排风，并做好确认 1 2 2 4 四
分类：安全管理制度 行业：物流仓储行业 文件类型：Word 文件大小：403 KB 时间：2025-12-15 价格：¥2.00
- 1 - 河南省人民政府办公厅 关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重 预防体系建设行动方案的通知 豫政办〔2018〕68 号 各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门： 《河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方 案》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 2018 年 11 月 17 日 河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系 建设行动方案 （送审稿） 构建安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系 （以下简称双重预防体系），是党中央国务院加强改进新时期安 - 2 - 全生产工作的重要部署，是新形势下推动安全生产领域改革创 新的重大举措，是落实企业主体责任、提升本质安全水平的治 本之策。近年来，我省积极在危险化学品和非煤矿山行业开展 双重预防体系建设并取得明显成效，促进了安全生产形势稳定 好转。为全面深化双重预防体系建设，制定如下行动方案： 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实高质量发展要求， 按照省级统筹、市县推动、行业指导、企业落实的原则，在全 省各地区各行业全面推行安全生产双重预防，通过工艺严防、 设备严控、人员严管、过程严治，推动安全生产源头管控，全 面提升企业本质安全、职工行为安全、园区公共安全防控水平， 防范各类事故发生，以基层基础建设高质量推动安全发展高质 量，助力全面建成小康社会和奋力实现中原更加出彩。 （二）工作目标。通过两年的努力，建立覆盖各地区、贯 穿各行业（领域）的双重预防体系和可考核、可智控、可追溯 的新型监管机制，实现企业本质安全水平、职工行为安全能力 和政府监管效能的明显提升，生产安全事故得到有效遏制，安 全生产形势持续稳定明显好转。到 2020 年，与 2017 年相比， 较大事故起数下降 50%以上、一般生产安全事故死亡人数下降 30%以上。 二、实施步骤
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：26.1 KB 时间：2025-12-17 价格：¥2.00
河 南 省 安 监 局 党 组 传 达 贯 彻 陈 润 儿 省 长 关 于 风 险 隐 患 双 重 预 防 体 系 建 设 讲 话 精 神 发布日期：2018-11-15 11 月 12 日，省安全监管局党组书记、局长张昕主持召 开党组（扩大）会议，传达 11 月 8 日省政府常务会议精神和 陈润儿省长关于加强风险隐患双重预防体系建设的讲话精 神。 11 月 8 日，省政府召开常务会议，研究审议《河南省风 险隐患双重预防体系建设行动方案》。陈润儿强调，双重预 防体系建设立足于解决根本问题，是安全生产抓源头、抓过 程的重要措施，对构建事故控制体系十分必要。当前安全生 产进入高水平发展阶段，要清醒认识到各行业存在的双重预 防体系建设与当前安全生产管理还不相适应、隐患存在可能 得不到及时处理等问题，时刻紧绷这根弦，加大风险辨识管 控和隐患排查治理工作推进力度。要坚持试点引领、重点推 进，形成全员抓风险、抓隐患、抓防控的安全生产态势。严 格落实工作责任，层层传导压力，确保工作落实落地、见底 见效，切实将我省安全生产工作提升到新高度。 局党组（扩大）会议要求，要认真贯彻落实省政府常务 会议精神、陈润儿省长对推进双重预防体系建设的要求和 《河南省风险隐患双重预防体系建设行动方案》。一是完善 工作推进机制。建立风险隐患双重预防体系建设厅际联席会 议制度，加强工作推进力度，强化指导培训，切实推动双重 预防体系建设在全省各行业开展。二是抓紧宣贯标准规范。 召开厅际联席会议联络员培训会议，宣传贯彻省政府有关工 作安排、《方案》和双重预防体系建设有关标准规范。召开 现场观摩和培训会议，将理论学习和现场实践相结合，加深 双重预防体系建设直观感受。三是加快推进试点工作。在危 险化学品、非煤矿山领域全面开展双重预防体系建设试点的 基础上，联合有关单位，在其他领域加快推进双重预防体系 试点建设，确保年底前各试点单位工作开展到位，指导引领 其他单位企业，扎实推进双重预防体系建设工作落实落地。 四是总结试点经验教训。深入总结开展双重预防体系建设试 点工作的经验教训，帮助协调相关领域开展双重预防体系建 设工作，切实提升工作效率，避免走弯路、搞返工，影响推 广进度和工作质量。
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隐 患 整 改 台 帐 序 号 隐患问题 原因分析 隐患危险 程度分类 隐患整改措施 计划完成 时间 整改责任人 验收人 整改完成时间及完 成情况 1 公司目前安全生产 标准化未达标，未提 供 2015 年度自评报 告 未创建实施安全 标准化，公司安全 管理体系不完善 一般 与安全咨询机构签订协 议，创建实施安全生产标 准化，计划 2016 年 12 月 份通过三级安全标准化 验收 2016.12.20 2 公司未配备注册安 全工程师 违反《中华人民共 和国安全生产法》 要求 一般 按要求聘任注册安全工 程师 2016.6.15 3 安全生产责任制与 公司组织机构不一 致 安全生产责任制 不符合公司实际 一般 按照公司实际组织机构 设置修订完善安全生产 责任制 2016.5.20 4 主要负责人的安全 生产责任制与省政 府 260 号令不一致 主要负责人安全 生产职责不符合 山东省政府 260 令 要求 一般 依据山东省人民政府 260 号令要求修订完善主要 负责人安全生产责任制 2016.5.20 5 公司未与生产车间 签订安全责任状 安全生产责任制 未逐级落实 一般 逐级签订安全责任状 2016.5.20 6 未提供安全责任制 考核记录 未对安全责任制 落实情况进行定 期考核 一般 制定安全生产责任制考 核管理制度，每季度对安 全职责落实情况进行一 次考核 2016.6.15 7 未及时识别获取有 关的法律法规、标准 和规范性文件 未及时识别获取 有关的法律法规、 标准和规范性文 件 一般 及时获取有关法律法规、 标准和规范性文件，形成 安全法律、法规和规范性 文件清单和文本数据库 2016.6.15 8 动火作业安全管理 制度未依据鲁安监 发【2015】53 号文进 行修订 动火作业管理制 度内容不规范，不 符 合 鲁 安 监 发 【2015】53 号文要 求 一般 依据鲁安监发【2015】53 号文要求修订完善安全 作业管理制度（含动火作 业管理要求） 2016.5.20 9 未提供组织学习规 章制度的记录 未对公司安全管 理制度内容进行 安全培训宣贯 一般 组织一次安全管理制度、 工艺安全操作规程的安 全培训，保留培训记录 2016.6.15 10 未提供新员工三级 安全培训教育的培 训记录 新员工未按要求 进行三级安全培 训教育 一般 新员工进行三级安全培 训教育，培训合格后方可 上岗 2016.6.15 11 安全操作规程未包 含化学品危害信息 的内容 安全操作规程内 容不完善，缺少化 学品危害信息的 内容 一般 修订完善安全操作规程， 补充化学品危害信息的 内容 2016.5.30 12 未提供工艺危害分 析的相关记录 未进行工艺安全 风险分析 一般 组织开展工艺安全风险 分析，并保留分析记录， 落实控制措施 2016.6.15 13 未提供 2015 年度操 作规程适应性和有 效性的确认记录 未及时对操作规 程进行评审修订 一般 定期对操作规程进行修 订完善（常规时间每三年 一次，工艺或设备等变化 时及时修订） 2016.6.15
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：141 KB 时间：2025-12-21 价格：¥2.00
风险分级管控与隐患排查治理双重预防 体系建设资料汇编 1. 关于成立安全生产风险分级管控评估领导小组的通知 2. 安全生产风险分级管控体系建设整体工作部署计划 3. 安全生产风险分级管控体系建设会议纪要 4. 安全生产风险分级管控制度 5. 安全生产风险防控目标责任制度 6. 安全生产风险公告制度 7. 安全生产及双体系考核奖惩管理制度 8. 安全生产风险分级管控体系培训计划 9. 安全生产风险分级管控体系培训考试试卷 10. 安全生产风险分级管控体系培训考试答案 11. 安全生产风险分级管控体系培训考试成绩表 12. 安全生产风险分级管控体系培训考试成绩通告 13. 安全生产风险分级管控体系建设考核奖励人员名单 14. 安全生产风险分级管控体系建设考核罚款人员名单 15. 关于成立隐患排查治理领导小组的通知 16. 安全生产隐患排查治理体系建设整体工作部署计划 17. 安全生产隐患排查治理计划 18. 安全生产隐患排查治理体系建设会议纪要 19. 安全生产隐患排查治理制度 20. 安全生产及双体系考核奖惩管理制度 21. 安全生产隐患排查治理体系培训计划 22. 安全生产隐患排查治理体系培训考试试卷 23. 安全生产隐患排查治理体系培训考试答案 24. 安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩表 25. 安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩通告 26. 安全生产隐患排查治理体系建设考核奖励人员名单 27. 生产安全隐患排查治理体系建设考核罚款人员名单 1 关于成立安全生产风险分级管控评估领导小组的通知 公司各部室： 根据××省《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两 体系”建设工作的通知》精神，为深入开展公司安全风险分级管控工作， 完善风险控制措施，把风险降至可控范围内。经公司研究决定，现成 立安全生产风险分级管控评估领导小组，小组人员分工如下： 组 长： 副组长： 成 员： 安全生产风险分级管控评估小组下设办公室，办公室设在安全科， 杜伟兼任办公室主任，负责公司安全风险评估工作的贯彻执行、业务 指导、现场督导和检查考核工作。 ××有限公司 201×年××月××日
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：69.9 KB 时间：2025-12-22 价格：¥2.00
1 附件 3 工贸企业安全风险分级管控体系建设实施指南（试用版） 目 录 1.适用范围 ..................................................2 2.编制依据 ..................................................2 3.总体要求、目标与原则 ......................................2 4.职责分工 ..................................................2 5.风险点识别方法 ............................................2 5.1 风险点识别范围的划分要求 ...............................2 5.2 风险点识别方法 .........................................2 6．风险评价方法 .............................................2 7.风险分级及管控原则 ........................................2 8.风险控制措施策划 ..........................................3 9.风险分级管控考核方法 ......................................3 10. 风险点识别及分级管控记录使用要求 ........................3 附件 A 风险点分类标准 ........................................4 附件 B 作业条件风险程度评价方法 ..............................9 附件 C 风险矩阵法 ...........................................11 附件 D 风险分级管控建设（示范）企业成果.....................14 附件 E 风险分级管控程序框图 .................................18 2 1.适用范围 本实施指南适用于冶金等工贸行业企业的风险识别、评价、分级、管控。 2.编制依据 编制依据主要包括法规、标准、相关政策以及企业内部制定相关规定等要求。 3.总体要求、目标与原则 明确开展该项工作的严肃性和总体要求，以及开展该项工作要实现的最终目标和 应坚持的原则，确保该项工作开展的长期性、有效性。 4.职责分工 明确该项工作的开展主责部门（牵头、督导及考核）、责任部门及相关参与部门 应履行风险点识别、风险评价及风险管控过程中应承担的职责。并将职责分工要求纳 入安全生产责任制进行考核。确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管 控。 5.风险点识别方法 5.1 风险点识别范围的划分要求 比如以生产区域、作业区域或者作业步骤等划分，确保风险点识别全覆盖。 5.2 风险点识别方法 建议以安全检查表法（SCL）对生产现场及其它区域的物的不安全状态、作业环 境不安全因素及管理缺陷进行识别；以作业危害分析法（JHA）并按照作业步骤分解 逐一对作业过程中的人的不安全行为进行识别。 6.风险评价方法 企业应经过研究论证确定适用的风险评价方法，从方便推广和使用角度，建议采 用作业条件危险性分析（修订的 MES）或者风险矩阵法（L·S）进行风险大小的判定。 考虑指南的普遍适用性，建议采用风险矩阵法（L·S）进行风险评价。 7.风险分级及管控原则 按照鲁政办发〔2016〕36 号要求，企业应根据风险值的大小将风险分成四级，明
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：699 KB 时间：2026-01-06 价格：¥2.00
1 风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设资 料汇编 1. 关于成立安全生产风险分级管控评估领导小组的通知 2. 安全生产风险分级管控体系建设整体工作部署计划 3. 安全生产风险分级管控体系建设会议纪要 4. 安全生产风险分级管控制度 5. 安全生产风险防控目标责任制度 6. 安全生产风险公告制度 7. 安全生产及双体系考核奖惩管理制度 8. 安全生产风险分级管控体系培训计划 9. 安全生产风险分级管控体系培训考试试卷 10. 安全生产风险分级管控体系培训考试答案 11. 安全生产风险分级管控体系培训考试成绩表 12. 安全生产风险分级管控体系培训考试成绩通告 13. 安全生产风险分级管控体系建设考核奖励人员名单 14. 安全生产风险分级管控体系建设考核罚款人员名单 15. 关于成立隐患排查治理领导小组的通知 16. 安全生产隐患排查治理体系建设整体工作部署计划 17. 安全生产隐患排查治理计划 18. 安全生产隐患排查治理体系建设会议纪要 19. 安全生产隐患排查治理制度 20. 安全生产及双体系考核奖惩管理制度 21. 安全生产隐患排查治理体系培训计划 22. 安全生产隐患排查治理体系培训考试试卷 23. 安全生产隐患排查治理体系培训考试答案 24. 安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩表 25. 安全生产隐患排查治理体系培训考试成绩通告 26. 安全生产隐患排查治理体系建设考核奖励人员名单 27. 生产安全隐患排查治理体系建设考核罚款人员名单 2 关于成立安全生产风险分级管控评估领导小组的通知 公司各部室： 根据××省《关于进一步加强风险分级管控与隐患排查治理“两体系”建 设工作的通知》精神，为深入开展公司安全风险分级管控工作，完善风险控制措 施，把风险降至可控范围内。经公司研究决定，现成立安全生产风险分级管控评 估领导小组，小组人员分工如下： 组 长： 副组长： 成 员： 安全生产风险分级管控评估小组下设办公室，办公室设在安全科，杜伟兼任 办公室主任，负责公司安全风险评估工作的贯彻执行、业务指导、现场督导和检 查考核工作。 ××有限公司 201×年××月××日
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：71.9 KB 时间：2026-01-13 价格：¥2.00
巨源字[2020]14 号 山东巨源机械有限公司 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防 体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重 预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2020 年 7 月 20 日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理 体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及 生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终 处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 从 8 月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系 的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组 长（主要负责人）：江照海（总经理兼技术总监） 副组长（分管负责人）：谢树华（安环部长兼生产部经理） 成 员：周新华、白道凤、刘纪镇、郭学功、段志强、李 波、 郑述华、孔 健、刘 霞、张 伟、白如良、孟淑萍、 武光礼、何臣后 （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工 作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关 政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并 制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化 成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培 训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危 险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一 企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级 管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业 务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整， 遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、 产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：66.5 KB 时间：2026-01-14 价格：¥2.00
“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系” 建设作业指导书 一、“两个体系”建设实施步骤 （一）文件准备与宣贯 1. 编制相关文件 （1）在认真学习有关文件精神、《关于推进安全风险分级管 控和隐患排查治理两个体系建设的紧急通知》、《安全生产风险分 级管控与隐患排查治理体系建设工作方案（试行）》、《客车运输公 司安全风险辨识分级管控细则》、《集团公司安全生产检查和隐患 排查治理制度》。 2. 进行学习宣贯 （1）利用宣传栏、全员培训等形式展开宣传发动，让全体职 工深刻领会“双体系建设”的重要意义、目的、工作内容、工作 方式，以及“双体系建设”在安全生产工作中的重要性和防范事 故的重要作用。 （2）结合公司内审员，掌握必要的工具和方法，具备危险源 辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。 （二）“双体系建设”组织实施 1. 风险点排查与分级 （1）确定风险点。各科室按照职责内生产组织、工艺流程、 设备设施、作业不同特点确定风险点。 （2）确定风险级别。各科室要根据一旦发生事故的后果严重 程度和发生事故的可能性，确定风险点固有风险级别，将风险点 划分为一、二、三、四、五级，一级最危险，依次降低，并根据 规定明确管控措施。 （3）风险点识别与分级，依据《风险分级管控实施细则》。 2.全面开展隐患排查治理 （1）根据文件精神，结合安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作开展，提升检查安全漏洞和隐患的能力。 以“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查为基础，严格执行“岗 位自查、科室排查、单位检查、集团督导”四级安全生产检查和 隐患排查管理制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的要求和“三定三不推”的原则做好层级管理和过程控制，强化 监督落实，切实解决安全生产过程中存在的重点难点。 （2）各科室结合本科室实际，开展好隐患排查工作，主要针 对车辆的证件及相关安全设施、车场安全、履行岗位职责、设施 设备、财务安全及各项规定的落实情况等进行排查，对排查出的 问题能整改的要立即整改，不能立即整改必须落实整改方案、措 施、责任、资金、时限；属重大隐患在不能保证安全生产的情况下， 必须停止作业，待隐患整改、消除后恢复生产。 （3）员工在工作中认真查找本岗位生产经营过程中存在的安 全隐患，发现安全隐患及时上报科室负责人，科室负责人做好行 隐患登记和消除工作，实现每日一检查、每周一汇总，将安全隐
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：20.3 KB 时间：2026-02-08 价格：¥2.00
巨源字[2020]14 号 山东巨源机械有限公司 双重预防体系建设实施方案 一、目的 为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防 体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“双重 预防体系”建设，特制订本方案。 二、任务目标 2020 年 7 月 20 日前，完成全公司风险分级管控和隐患排查治理 体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及 生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终 处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 从 8 月开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系 的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。 三、组织管理 （一）公司成立“双重预防体系”建设领导小组： 组 长（主要负责人）：江照海（总经理兼技术总监） 副组长（分管负责人）：谢树华（安环部长兼生产部经理） 成 员：周新华、白道凤、刘纪镇、郭学功、段志强、李 波、 郑述华、孔 健、刘 霞、张 伟、白如良、孟淑萍、 武光礼、何臣后 （二）双重预防体系”建设领导小组职责 1.组织、监督、指导、考核安全生产风险分级管控与隐患排查体系工 作的开展及各项措施的落实。 2.传达学习和贯彻关于安全生产风险分级管控与隐患排查体系有关 政府文件、精神和要求。 3.组织编制符合要求、满足公司实际运行状况的双体系实施方案。 4.全面展开工作，明确各单位进度和质量要求，适时指导和调度，并 制定考核办法。 5.定期召开安全生产风险分级管控与隐患排查体系工作专题会，固化 成果、健全档案，持续降低事故风险。 6.对员工进行安全生产风险分级管控与隐患排查体系建设宣贯和培 训。 7.做好风险分级评价过程控制。组织排查风险点、作业步骤确认、危 险源辨识、风险评价、风险分级管控、辨识确定重大风险，完成“一 企一册”。 8.按照“分级管理、分层负责”、各成员具体落实安全生产风险分级 管控与隐患排查体系建设过程中的具体工作，完成各自区域内和本业 务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 9.制定风险点分级管控措施，并按要求制作相关公告栏等。 10.建立常态机制、加强动态管理，每年至少一次对风险点进行调整， 遇有法规变动、重大人事调整、工艺变更、新改扩项目、原料、设备、 产品变动等及时进行风险评估，确保风险点的安全。
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：66.5 KB 时间：2026-03-12 价格：¥2.00
“安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系” 建设作业指导书 一、“两个体系”建设实施步骤 （一）文件准备与宣贯 1. 编制相关文件 （1）在认真学习有关文件精神、《关于推进安全风险分级管 控和隐患排查治理两个体系建设的紧急通知》、《安全生产风险分 级管控与隐患排查治理体系建设工作方案（试行）》、《客车运输公 司安全风险辨识分级管控细则》、《集团公司安全生产检查和隐患 排查治理制度》。 2. 进行学习宣贯 （1）利用宣传栏、全员培训等形式展开宣传发动，让全体职 工深刻领会“双体系建设”的重要意义、目的、工作内容、工作 方式，以及“双体系建设”在安全生产工作中的重要性和防范事 故的重要作用。 （2）结合公司内审员，掌握必要的工具和方法，具备危险源 辨识和风险管控基本能力，为深入实施打下基础。 （二）“双体系建设”组织实施 1. 风险点排查与分级 （1）确定风险点。各科室按照职责内生产组织、工艺流程、 设备设施、作业不同特点确定风险点。 （2）确定风险级别。各科室要根据一旦发生事故的后果严重 程度和发生事故的可能性，确定风险点固有风险级别，将风险点 划分为一、二、三、四、五级，一级最危险，依次降低，并根据 规定明确管控措施。 （3）风险点识别与分级，依据《风险分级管控实施细则》。 2.全面开展隐患排查治理 （1）根据文件精神，结合安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作开展，提升检查安全漏洞和隐患的能力。 以“岗位、科室、单位、集团”四级隐患排查为基础，严格执行“岗 位自查、科室排查、单位检查、集团督导”四级安全生产检查和 隐患排查管理制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效” 的要求和“三定三不推”的原则做好层级管理和过程控制，强化 监督落实，切实解决安全生产过程中存在的重点难点。 （2）各科室结合本科室实际，开展好隐患排查工作，主要针 对车辆的证件及相关安全设施、车场安全、履行岗位职责、设施 设备、财务安全及各项规定的落实情况等进行排查，对排查出的 问题能整改的要立即整改，不能立即整改必须落实整改方案、措 施、责任、资金、时限；属重大隐患在不能保证安全生产的情况下， 必须停止作业，待隐患整改、消除后恢复生产。 （3）员工在工作中认真查找本岗位生产经营过程中存在的安 全隐患，发现安全隐患及时上报科室负责人，科室负责人做好行 隐患登记和消除工作，实现每日一检查、每周一汇总，将安全隐
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：20.3 KB 时间：2026-03-21 价格：¥2.00
附件 1 山东省企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设验收评定标准（试行） 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 基本 要求 （80 分） 组织机构 （20 分） 1、企业应建立“两个体系” 建设组织领导机构，组织领 导机构组成人员应包括企业 主要负责人，分管负责人及 各部门负责人及重要岗位人 员，企业主要负责人担任主 要领导职务，全面负责企业 “两个体系”建设。 2、企业应明确企业主要负责 人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员“两个 体系”建设应履行的职责， 并在安全生产管理制度中增 加安委会、安全领导小组相 关职责。 3、企业应制定“两个体系” 建设实施方案，明确工作分 工、工作目标、实施步骤、 1、未以正式文件明确建立企业“两个体 系”建设组织领导机构的，扣 2 分。 2、企业“两个体系”建设组织领导机构 的组成人员不全面，缺一个岗位扣 2 分； 企业主要负责人未担任主要领导职务 的，扣 5 分。 2、未明确企业主要负责人，分管负责人 及各部门负责人及重要岗位人员“两个 体系”建设职责的，一项不符合扣 2 分。 3、未制定“两个体系”建设实施方案的， 扣 5 分。“两个体系”建设实施方案未明 确实施时间、责任人与分工、工作任务 等，一项不符合扣 2 分。 4、企业主要负责人、分管负责人及各岗 位人员未履行“两个体系”建设职责的， 每人次扣 2 分。 查文件： 下发的正式文件、安全生产责 任制度。 查阅“两个体系”建设实施方 案，并对照实际实施情况。 询问： 企业主要负责人、分管负责人 及各层级、各岗位人员是否掌 握“两个体系”建设基本要求 及应履行的主要职责。 考核 指标 考核要点 达标标准 评分标准 考核方法 考核记录 扣分 工作任务、进度安排等。 否决项： 未建立“两个体系”组织机构，明确企 业主要负责人，分管负责人及各部门负 责人及重要岗位人员相关职责的，评定 验收不通过。 全员培训 （20 分） 1、企业应制定“两个体系” 建设培训计划，明确培训学 时、培训内容、参加人员、 考核方式、相关奖惩等。 2、应分层次、分阶段组织进 行“两个体系”建设的培训， 培训内容应符合相关地方标 准要求。 3、培训结束须进行闭卷考 试，考核结果应记入培训档 案。 1、企业未制定“两个体系”建设培训计 划或计划不具体的，扣 5 分。 2、培训记录或档案不详实，无签到表， 无教材或课件、教师等相关记录的，扣 5 分 3、未对全员进行“两个体系”建设培训， 缺少部门/岗位的一项扣 2 分。 4、培训结束未组织进行闭卷考试的，扣 5 分。 否决项： 抽查 10%的相关岗位人员，5 人及以上未 掌握企业“两个体系”建设培训内容， 验收评定不予通过。 查资料： 1、 培训计划。 2、 培训教育记录与档案。 抽查问询： 抽查、问询各层级、各岗位人 员是否掌握“两个体系”建设 培训内容，主要包括风险分级 管控的内容与标准、工作程 序、方法等，隐患排查治理的 内容与标准、工作程序、方法 等。 体系文件 1、企业应制定符合“两个体 1、未制定风险分级管控制度、作业指导 查资料：
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：43.4 KB 时间：2026-04-14 价格：¥2.00