隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查 Ⅲ级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 营业执照 营业执照 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期 。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、实收资本、经营范围、法定代表人姓 名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机 关换发营业执照。 《公司法》 工商 危险化学 品经营许 可证 危险化学 品经营许 可证 国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学 品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化 学品。 《危险化学品经营许可证 管理办法》国家安监总局 ２０１２年第５５号令 备案证明 备案证明 国家对第一类非药品类易制毒化学品的经营实行许可证管理。国家对第二类、第三类非药品类 易制毒化学品的经营实行备案证明管理。 《非药品类易制毒化学品 生产、经营许可办法》 消防验收 报告 生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头应取得消防验收合格报告 。 《消防法》 《建设工程消防监督管理 规定》 公安 安全设施 验收报告 危险化学品建设项目的安全设施有验收合格报告。 《河南省安全生产条例》 主要负责 人 主要负责 人 主要负责人应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格证在有效期内 。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训 规定》 安全生产 委员会或 领导小组 安全生产 委员会或 领导小组 企业应建立安全生产委员会或领导小组。 《危险化学品从业单位安 全标准化通用规范》 安全生产 管理机构 及人员设 置 安全生产 管理机构 及人员设 置 从业人员三十人以上的必须设置专门从事安全生产管理的机构，且安全生产管理的机构配备的 专职安全生产管理人员不得少于三人，从业人员不足三十人的应当配备两名以上的专职安全生 产管理人员。 《河南省安全生产条例》 验收报告 资质证照 安全生产 管理机构 及人员 —1— 隐患自查 Ⅰ级要素 隐患自查 Ⅱ级要素 隐患自查 Ⅲ级要素 隐患自查 Ⅳ级要素 自查标准项具体描述 参考依据 监管部门 安全生产 管理人员 安全生产 管理人员 安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证，且合格证在有 效期内。 《安全生产法》 《生产经营单位安全培训 规定》 安全生产 责任制 责任落实 情况 责任落实 情况 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。单 位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的 落实。其中生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工 作负全面责任。 《安全生产法》 《河南省安全生产条例》 规章制度 规章制度 企业应制订的安全生产规章制度，至少包括：1）安全生产职责；2）识别和获取适用的安全 生产法律法规、标准及其他要求；3）安全生产会议管理；4）安全生产费用；5）安全生产奖 惩管理；6）管理制度评审和修订；7）安全培训教育；8）特种作业人员管理；9）管理部门 、基层班组安全活动管理；10）风险评价；11）隐患治理；12）重大危险源管理；13）变更 管理；14）事故管理；15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；16）消防管理；17）仓库、罐 区安全管理；18）关键装置、重点部位安全管理；19）生产设施管理，包括安全设施、特种 设备等管理；20）监视和测量设备管理；21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间 作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高 温作业、抽堵盲板作业管理等；22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险 化学品储存、出入库、运输、装卸等；23）检维修管理；24）生产设施拆除和报废管理； 25）承包商管理；26）供应商管理；27）职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；28）劳动防 护用品（具）和保健品管理；29）作业场所职业危害因素检测管理；30）应急救援管理； 《危险化学品从业单位安 全标准化通用规范》 操作规程 操作规程 企业应根据生产工艺、技术、设备设施（包括职业卫生相关设备和特种设备）特点和原材料、 辅助材料、产品的危险性，编制操作规程,并发放到相关岗位。 《危险化学品从业单位安 全标准化通用规范》 非药品类 易制毒化 学品管理 制度 规章制度 规章制度 企业要建立健全非药品类易制毒化学品管理制度：企业负责人的管理职责和管理人员的岗位职 责，非药品类易制毒化学品生产、出入库管理、仓储安全管理制度，购销管理、购销合同管理 、销售流向登记、销售记录管理、购买和运输凭证存档等制度，非药品类易制毒化学品信息系 统填报制度，从业人员非药品类易制毒化学品知识教育培训制度，违法违规行为举报奖励制度 等。 《国家安全监管总局关于 进一步加强非药品类易制 毒化学品监管工作的指导 意见》（安监总管三〔 2012〕79号） 管理人员 培训 管理人员 培训 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时。每年再培 训时间不得少于16学时。 《生产经营单位安全培训 规定》 特种作业 人员 特种作业 人员 特种作业人员(包括电工、焊工、驾驶员等)必须按照国家有关规定进行专门的安全作业培 训，取得特种作业操作资格证书，且在有效期内。 《河南省安全生产条例》 安全生产 安全生产 管理机构 及人员 安全生产 管理制度 和操作规 程 —2—
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Error! No text of specified style in document. 1.目的 根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》的有关规定，防止易制毒化 学品流入非法渠道，结合企业实际，特制定本制度。 2.适用范围 适用于本公司易制毒品安全管理。 3.职责 3.1 安全环保部负责日常监管。 3.2 供应部门负责按程序采购。 3.3 使用单位负责具体实施。 4.工作程序 4.1 生产、经营、运输、储存易制毒化学品，必须遵守国家的有关法律法规。并成 立易制毒化学品使用管理小组，由主要领导任组长，并确定 1-2 名专兼职易制毒化学品 管理人员。 4.2 定期对易制毒化学品供应人员、仓管员、使用人员进行政审，定期对上述人员 进行教育和培训。 4.3 每次购买易制毒化学品，均由供应人员携带易制毒化学品购用申请表以及上次 办理的购用证明、实际购买情况，到县公安局易制毒化学品管理办公室办理购用证明。 购用证明有效期为一个月，每证仅限购买一次。在购用证明办理后未能按时购买，应在 有效期满后 7 日内将已过期的购用证明交回原发证机关，由原发证机关注销作废。 4.4 购买易制毒化学品时必须严格按照购用证明上的数量购买，不得超过购买证明 上所限定的数额。 4.5 购用证明仅限证明上所注明的购用单位使用，应由购用单位派员前往销售单位 购买，不得将购买证明以任何形式交给其他单位和个人使用，或请其他单位或个人代为 购买。 4.6 所购买的易制毒化学品必须是本单位使用，不得以转让，转借等形式交给其他 单位或个人使用，不得为其他单位代为办理购用证明。 4.7 易制毒化学品运抵单位后，必须由供应人员在场监视卸货、入库，数量核对无 误后，有送货人、仓管员、监督员分别在易制毒化学品出入库登记证明簿上签名。 4.8 易制毒化学品须有单独的仓库存放，实行双人双锁，出入库台帐登记清楚、全面、 准确。无关人员不得进入易制毒化学品仓库。仓管员和供应人员应每月盘点当月的使用 数量和库存数量，核对无误后，交安全环保部,由安全环保部上交易制毒化学品管理办 公室。如发现被盗的应立即向公安机关报案。 4.9 使用部门（车间）须开具易制毒化学品领用单，由使用部门（车间）负责人签 字后，向仓库领用易制毒化学品。易制毒化学品领用单位应建立登记台帐，单独装订成 册备查。用槽罐储存易制毒化学品的，从槽罐抽到高位槽（即抽离槽罐）即视为出库， 做出库登记。 4.10 使用部门（车间）应按当天使用计划，合理领用易制毒化学品。 4.11 使用易制毒化学品，应注意易制毒化学品使用后残液的回收和处理，不得将含 有易制毒化学品成份的残液直接排放出厂外，让不法分子有机可乘。 4.12 制定易制毒化学品操作规程。
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非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（2006 年） （2006 年 3 月 21 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2006 年 4 月 5 日国家安全生产监督管理总局令第 5 号公布） 第一章 总 则 第一条 为加强非药品类易制毒化学品管理，规范非药品类易制毒化学品生产、经营行 为，防止非药品类易制毒化学品被用于制造毒品，维护经济和社会秩序，根据《易制毒化学 品管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条 本办法所称非药品类易制毒化学品，是指《条例》附表确定的可以用于制毒的 非药品类主要原料和化学配剂。 非药品类易制毒化学品的分类和品种，见本办法附表《非 药品类易制毒化学品分类和品种目录》。 《条例》附表《易制毒化学品的分类和品种目录》 调整或者《危险化学品目录》调整涉及本办法附表时，《非药品类易制毒化学品分类和品种 目录》随之进行调整并公布。 第三条 国家对非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可制度。对第一类非药品类 易制毒化学品的生产、经营实行许可证管理，对第二类、第三类易制毒化学品的生产、经营 实行备案证明管理。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域 内第一类非药品类易制毒化学品生产、经营的审批和许可证的颁发工作。 设区的市级人民 政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第二类非药品类易制毒化学品生产、经营和第 三类非药品类易制毒化学品生产的备案证明颁发工作。 县级人民政府安全生产监督管理部 门负责本行政区域内第三类非药品类易制毒化学品经营的备案证明颁发工作。 第四条 国家安全生产监督管理总局监督、指导全国非药品类易制毒化学品生产、经营 许可和备案管理工作。 县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内执行非 药品类易制毒化学品生产、经营许可制度的监督管理工作。 第二章 生产、经营许可 第五条 生产、经营第一类非药品类易制毒化学品的，必须取得非药品类易制毒化学品 生产、经营许可证方可从事生产、经营活动。 第六条 生产、经营第一类非药品类易制毒化学品的，应当分别符合《条例》第七条、 第九条规定的条件。 第七条 生产单位申请非药品类易制毒化学品生产许可证，应当向所在地的省级人民政 府安全生产监督管理部门提交下列文件、资料，并对其真实性负责： （一）非药品类易制毒化学品生产许可证申请书（一式两份）； （二）生产设备、仓储设施和污染物处理设施情况说明材料； （三）易制毒化学品管理制度和环境突发事件应急预案； （四）安全生产管理制度； （五）单位法定代表人或者主要负责人和技术、管理人员具有相应安全生产知识的证明 材料； （六）单位法定代表人或者主要负责人和技术、管理人员具有相应易制毒化学品知识的 证明材料及无毒品犯罪记录证明材料； （七）工商营业执照副本（复印件）； （八）产品包装说明和使用说明书。 属于危险化学品生产单位的，还应当提交危险化 学品生产企业安全生产许可证和危险化学品登记证（复印件），免于提交本条第（四）、（五）、 （七）项所要求的文件、资料。 第八条 经营单位申请非药品类易制毒化学品经营许可证，应当向所在地的省级人民政 府安全生产监督管理部门提交下列文件、资料，并对其真实性负责： （一）非药品类易制毒化学品经营许可证申请书（一式两份）； （二）经营场所、仓储设施情况说明材料； （三）易制毒化学品经营管理制度和包括销售机构、销售代理商、用户等内容的销售网 络文件； （四）单位法定代表人或者主要负责人和销售、管理人员具有相应易制毒化学品知识的 证明材料及无毒品犯罪记录证明材料； （五）工商营业执照副本（复印件）； （六）产品包装说明和使用说明书。 属于危险化学品经营单位的，还应当提交危险化 学品经营许可证（复印件），免于提交本条第（五）项所要求的文件、资料。 第九条 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对申请人提交的申请书及 文件、资料，应当按照下列规定分别处理： （一）申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时出具不予受理的书面凭证； （二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正； （三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在 5 个工作日内书面一次告知 申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
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