安全生产奖惩制度 第一章 总 则 第一条 为加强公司（以下简称公司）安全生产责任人 及员工的安全生产责任感，加大安全生产管理力度，完善激 励约束机制，根据国家安全生产法律法规及集团公司的有关 规定，特制订本制度。 第二条 本制度适用于公司各部门、各分公司。 第三条 本制度所指的员工为公司全体在岗员工。 第四条 坚持奖罚分明的原则。对在安全生产工作中做 出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对不执行安全生 产管理规章制度的单位和责任人予以处罚；对在工作中因严 重失职、渎职、违章指挥、违章作业等造成安全生产事故的 单位和责任人予以重罚；对隐瞒安全生产事故、弄虚作假的 单位和责任人予以重罚。 第五条 安全生产奖励采取精神奖励与物质奖励相结合 的方式；安全生产处罚采取教育、经济处罚及行政处罚相结 合的方式。 第二章 奖励规定 第六条 对符合下列各项条件的安全生产责任单位及个 人实行奖励： 1．认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，在 改善劳动条件、防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的； 2．安全生产责任得到有效落实，全年无发生安全生产 事故的； 3．按公司制订的《安全生产考核办法》，在年度考核中 达到优秀等级的。 第七条 对符合上述条件的单位及个人，公司分别授予 安全生产先进集体和先进个人称号，并给予安全生产先进奖 金。 第八条 在年度考核中，达到良好及以上等级的单位， 对所在单位员工发放安全生产奖。 第九条 奖金发放标准由公司安全保卫部提出方案，报 安全生产委员会审批。 第三章 处罚规定 第十条 对不执行安全生产管理规章制度的单位扣发安 全生产奖。 第十一条 发生下列情况之一的，对安全生产责任单位 及个人实行处罚： （一）发生安全生产事故时，按下列规定对事故负有直 接责任的当事人实行处罚： 1．事故造成直接经济损失在 2 万元以内或造成 3 人以
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：28 KB 时间：2025-08-20 价格：¥2.00
消防安全协议书范本 甲方： 乙方： 为落实“安全第一，预防为主”的安全方针，全面贯彻《安全法》， 切实防止重大事故发生，实现我公司“消除事故隐患，减少一般事故， 杜绝重大事故，确保安全生产”的安全生产总目标，双方签订消防安 全协议书。 一、消防安全目标： 1.所属单位全年杜绝特大恶性火灾事故，火灾事故和经济损失得到控 制，全年不发生一起责任火灾事故。 2.积极采取防范措施，发现火灾隐患必须及时采取措施，彻底整改。 3.杜绝消防违章事故，消防责任落实到位。 二、乙方责任： 1.建立管理机构和落实专门管理人员，将消防安全责任明确到人，保 证劳动安全、消防安全等指示的完成。 2. 督促所属部门认真贯彻劳动法、安全生产法及配套法律法规，消 防行政法规和上级指示。 3. 督促所属部门开展多种形式的安全生产法律法规的宣传教育，外 来民工安全教育面达到 100%。做好职工“三级教育”及档案管理， 参加特殊工种例行培训，持证上岗，提高职工安全意识，杜绝三违现 象。 4. 定期组织安全生产检查，查隐患，督促整改。对不具备基本安全 生产条件的各项设施设备坚决予以取缔和整改。 5. 督促所属部门加强对各项设施设备的检验，确保安全运行。 6. 按规定向有关部门申报新建、改建、扩建和技术履行项目劳动安 全卫生“三同时”的审查、验收工作。 7. 从承租日起(以合同上日期为准)，租赁区内的消防安全由乙方全权 负责。 8. 从承租日起(以合同上日期为准)，如因乙方对租赁区内消防设施进 行修改、移位、改装等原因引起全店消防系统不能正常运作，将由乙 方承担全部责任。 9. 各级领导是安全生产的第一责任人，应对安全生产负全责。 10.乙方领导人如有工作变动，接任人为当然签字人。 11.以上协议一式三份，一份甲方留存，一份乙方留存，一份报当地 消防大队备档。 甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 年 月 日年 月 日
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：22 KB 时间：2025-08-22 价格：¥2.00
班组（承包单位）安全生产协议书 一、立协议双方 项 目 部 （ 公 司 ） ： （以下简称甲方） 班 组 （ 承 包 单 位 ） ： （以下简称乙方） 为了使本工程能快速安全的完成，并确保广大职工的生命财产安全，为 明确双方的职责范围，特立此协议。 二、立协议目标 控制事故的发生，确保安全事故为零，工伤负伤率在 1‰ 三、甲方职责 1、为班组提供必须的安全保障措施、设施，如（安全帽、安全带、 外 脚手架、 临边防栏） 等，但不提供一般的劳保用品，如（工作服、工作 鞋、手套）等。 2、制订各项安全管理制度和措施，为班组创造良好的工作环境。 3、帮助班组开展各项安全教育、 、“三级安全教育”和安全知 识教育，并通过各种宣传手段进行强化（黑板报、录像）等。 4、组织各特殊工种、中小型机械操作工的培训考核工作。 5、监督班组劳动纪律、阻止各类违章作业，并有权对违章人员采取以 下措施。 A、现场教育整改、检讨； B、罚款处理； C、情节严重，清退出场。 四、乙方职责 1、严格执行“三级安全教育”制度，负责对本工种内的安全技术交底 和安全知识教育。 2、严格挑选有技术、高素质的工作人员，严禁招收社会闲散人员和盲 流人员。招收职工必须要求三证齐全（身份证、 务工证、健康证）。 3、与每位职工签订劳务协议，以免以后引起劳务纠纷。 4、遵守劳动纪律，严禁违章指挥和强令他人违章作业。 5、服从项目部的统一指挥。各工程各班组之间要相互协调， 团结一致， 要以项目部和整体利益为重。 6、由于违章指挥和违章作业等造成的工伤事故， ，一切责任将由班 组承担，项目部将不承担一切责任。 7、各中小型机械和特殊工种，必须持有效证件上岗，对无证人员应进 行培训，培训费用由班组承担。 8、做好文明施工所需的各项工作，如“落手清”、 、“材料堆放等。 本协议一式二份，工程开工生效至工程结束。本协议作为与班组承包协 议的补充协议有同等效用。 项目部（公司名称）： 班 组（承包单位）： 代 表： 代 表： XX项目部（公司） 日 期
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：22.9 KB 时间：2025-08-22 价格：¥2.00
项目方雇工安全生产协议 甲方： 乙方： 甲方因公司工作需要，招聘乙方为项目人员，现将有关事项 规范约定如下，乙方必须遵守： 一、乙方应认真学习国家法律、法规及公司的各项规章制度， 遵纪守规，勤奋工作。否则，甲方有权随时解聘乙方。 二、严禁乙方在公司范围内进行违法活动（如：吸毒、打架、 斗殴、诈骗、勒索、赌博等），被国家司法机关追究的，由乙方 承担一切经济、法律责任。 三、乙方未征得甲方同意，私自或集体组织活动（如：喝酒、 夜不归宿、野营、郊游等）导致的所有意外事件，由本人和组织 参加者承担一切后果律责任，甲方概不负责。 四、乙方未经批准，擅自驾驶车辆外出，违反交通规则，发 生交通事故、造成人员伤亡事件的，由乙方本人及相关责任人个 人承担一切法律责任。 五、严禁乙方私用电器或未经允许进行危险操作，保证房间 通风、 安全用煤 ，若因违反上述规定造成触电或引发重大安全 事故（如： 电击、火灾、煤烟中毒或人员伤亡 ），一切损失由 乙方承担。 六、乙方应 规范工作流程，正确使用养殖设备，若因工作期 间不正确操作设备用具或不按规定流程进行作业等造成的不安全 隐患、事故或人员伤亡的，责任由乙方承担，因此造成甲方财物 损失的，甲方有权要求乙方赔偿。 七、乙方应该认真遵守员工宿舍规章制度，不得在宿舍内存 放贵重物品，如有损失，甲方概不负责。 八、严禁乙方夜间外出，擅自外出发生的任何意外，乙方自 负其责。 九、严禁携带危险物品（如：武器、毒品、爆炸品、易燃品 等）进入本公司或宿舍，造成事故的，由当事者本人承担一切经 济、法律责任。 十、乙方应提前向甲方如实告之本人身体状况，若无告之造 成工作中诱发疾病或造成人身伤害等情况，甲方概不负责。 十一、乙方因按时上下班，不得无故迟到早退或缺勤旷工， 工作时间不在岗而导致物品被盗、被损等事件者，由乙方本人承 担一切经济，法律责任。 十二、乙方 不得在厂区内吸烟，若因此引起火灾或人员伤亡， 损失由乙方承担 。
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：24.6 KB 时间：2025-08-23 价格：¥2.00
物流公司安全管理责任制 1.目的 为加强公司的安全管理与监督，进一步明确和规范公 司各级人员的安全职责，防止安全事故发生。做到安全工 作人人有责。 2.适用范围 本规定适用于公司对公司各级人员的安全管理和考 核。 3.管理内容与要求 3.1 企业法定代表人安全生产管理职责 企业法定代表人是企业安全生产的第一责任者，对本 企业的安全生产负全面领导责任，并直接对上级主管部门 负责。 3.1.1 认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和 法规，积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培 训，带头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章制度，自 觉接受行业管理，国家监察和群众监督。 3.1.2 当好企业安全生产总指挥的角色，组建以企业法 定代表人为组长、分管安全领导为副组长的企业安全管理 领导小组，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管 理责任、权利和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考 核，并提出下一步工作目标。 3.1.3 建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理 机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任性强的人员担 任企业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证企业安全 管理所需的装备、场地和经费落实到位。 3.1.4 认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管 理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管 理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产 规章制度；认真审定事故救援应急预案。 3.1.5 参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企 业安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的 重大问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大 措施的落实情况。 3.1.6 督促职能部门和基层单位加强对从业人员的安全 教育和职业道德教育，抓好企业干部职工的安全培训，努 力提高全员安全意识。
分类：安全培训材料 行业：物流仓储行业 文件类型：Word 文件大小：25.8 KB 时间：2025-09-04 价格：¥2.00
四川×××有限责任公司 安全生产目标及分解 一、公司年度安全生产目标 1、重大机械设备事故为零，火灾、爆炸事故为零； 2、重伤以上人身伤害事故为零； 3、职业病发病人数为 0； 4、一次性经济损失 1 万元以上安全事故为零； 5、轻伤事故控制在 5‰以内； 6、对新工人进行“三级”安全教育，考试合格方可分配上岗，完成 率达到 100%；全员安全培训合格率 100%； 7、主要负责人及安全管理人员持证上岗率 100%，特种作业人员持 证率 100％； 8、一般隐患和重大事故隐患整改率 100%; 9、设备设施完好率大于 95%；安全设施完好率 100%； 10、职业卫生现场检测合格率 95%； 11、本年度通过安全生产标准化评审。 二、行政主管的安全生产目标 1、人身轻伤及以上责任事故为零； 2、一般火灾事故为零； 3、培训计划实施率 100%； 4、全员安全培训合格率 100%； 5、特殊工种持证上岗率达到 100%，定期复审率达到 100%； 6、人员入司体检率 100%； 7、安全标准化体系外审无严重不符合项。 三、业务主管的安全生产目标 1、人身轻伤及以上责任事故为零； 2、火灾事故为零； 3、相关方安全培训覆盖率 100%； 4、安全标准化体系外审无严重不符合项。 四、财务主管的安全生产目标 1、人身轻伤及以上责任事故为零； 2、一般火灾事故为零； 3、全员安全培训合格率 100%； 4、保证安全生产费用的可靠投入，建立清晰的安全费用专用台账； 5、安全标准化体系外审无严重不符合项。 五、安全管理员的安全生产目标 1、重伤以上人身伤害事故为零； 2、一次性经济损失 1 万元以上安全事故为零; 3、火灾事故为零； 4、职业病发病人数为 0； 5、隐患排查及时率 100%，治理计划完成率达到 100%； 6、安全生产事故处理率达到 100%； 7、三级安全教育、职工再教育覆盖率达到 100%；
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：37 KB 时间：2025-10-09 价格：¥2.00
四川×××有限责任公司 安全生产目标及分解 一、公司年度安全生产目标 1、重大机械设备事故为零，火灾、爆炸事故为零； 2、重伤以上人身伤害事故为零； 3、职业病发病人数为 0； 4、一次性经济损失 1 万元以上安全事故为零； 5、轻伤事故控制在 5‰以内； 6、对新工人进行“三级”安全教育，考试合格方可分配上岗，完成 率达到 100%；全员安全培训合格率 100%； 7、主要负责人及安全管理人员持证上岗率 100%，特种作业人员持 证率 100％； 8、一般隐患和重大事故隐患整改率 100%; 9、设备设施完好率大于 95%；安全设施完好率 100%； 10、职业卫生现场检测合格率 95%； 11、本年度通过安全生产标准化评审。 二、行政主管的安全生产目标 1、人身轻伤及以上责任事故为零； 2、一般火灾事故为零； 3、培训计划实施率 100%； 4、全员安全培训合格率 100%； 5、特殊工种持证上岗率达到 100%，定期复审率达到 100%； 6、人员入司体检率 100%； 7、安全标准化体系外审无严重不符合项。 三、业务主管的安全生产目标 1、人身轻伤及以上责任事故为零； 2、火灾事故为零； 3、相关方安全培训覆盖率 100%； 4、安全标准化体系外审无严重不符合项。 四、财务主管的安全生产目标 1、人身轻伤及以上责任事故为零； 2、一般火灾事故为零； 3、全员安全培训合格率 100%； 4、保证安全生产费用的可靠投入，建立清晰的安全费用专用台账； 5、安全标准化体系外审无严重不符合项。 五、安全管理员的安全生产目标 1、重伤以上人身伤害事故为零； 2、一次性经济损失 1 万元以上安全事故为零; 3、火灾事故为零； 4、职业病发病人数为 0； 5、隐患排查及时率 100%，治理计划完成率达到 100%； 6、安全生产事故处理率达到 100%； 7、三级安全教育、职工再教育覆盖率达到 100%；
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：37 KB 时间：2025-10-19 价格：¥2.00
特种设备（天车、叉车）事故应急演练方案 起重机械(天车、叉车)在我公司属于一类危险性较大的特种设备，一旦 发生事故可能造成人员伤亡和一定的经济损失。为预防起重机械安全 事故，减少起重机械安全事故发生时的人员伤亡和财产损失，做到临 危不乱，特制定本演练计划。 一、应急救援演练机构和职责 1、领导小组 组长:xxx 副组长:xxx、xxx、xxx、 2、职责 确定假设起重机械应急事件、演练时间、参加演练人员、演练类型、 演练计划、演练过程中的情景设计，充分检验特种设备应急预案的有 效性和适用性，演练结束后评价总结演练情况。 二、演练时间:拟定在 2022 年 6 月 7 日。 三、演练地点:成型车间。 四、参加演练人员: 物资准备:安全警戒带、喊话器、 五、演练假设事故原因:5 吨行车制动装置突然失灵。 六、演练程序 1、当班操作人员在操作行车时突然发现制动装置突然失灵不能刹车。 立即发信号向在附近的班组长报告情况。 第 1 页 共 3 页 2、班组长立即下令启动特种设备应急预案，指挥周围作业人员迅速疏 散，设置警戒线，通知设备维修人员及部门负责人。 3、部门负责人立即将情况报告公司安全生产直接责任人。 4、公司安 全生产直接责任人接到报告后立即到现场查看事故情况，组织救援处 理，根据事故程度逐级上报。 5、设备维修人员接到事故信息后立即到现场检修设备排除故障。将天 车移动到维修平台，悬挂维修警示牌，在维修区设置专人看管。设备 维修人员攀爬到维修平台，系好安全带后开始检修。 6、故障排除后进 行试运行确认，撤销警戒线恢复正常使用。 7、应急救援演练领导小组 在确认参演人员全部达到演练目的后，宣布演练结束。 8、应急救援演练领导小组组长召集参演人员对本次演练进行总结。 总务课 2013 年 6 月 4 日 特种设备应急演练流程图: 启动特种设 报告现场班组长 特种设备操作人员
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：24 KB 时间：2025-10-23 价格：¥2.00
物流公司安全管理责任制 1.目的 为加强公司的安全管理与监督，进一步明确和规范公 司各级人员的安全职责，防止安全事故发生。做到安全工 作人人有责。 2.适用范围 本规定适用于公司对公司各级人员的安全管理和考 核。 3.管理内容与要求 3.1 企业法定代表人安全生产管理职责 企业法定代表人是企业安全生产的第一责任者，对本 企业的安全生产负全面领导责任，并直接对上级主管部门 负责。 3.1.1 认真学习贯彻国家关于安全生产的方针、政策和 法规，积极参加有关部门组织的安全法规和安全知识培 训，带头遵纪守法，模范执行各项安全生产规章制度，自 觉接受行业管理，国家监察和群众监督。 3.1.2 当好企业安全生产总指挥的角色，组建以企业法 定代表人为组长、分管安全领导为副组长的企业安全管理 领导小组，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管 理责任、权利和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考 核，并提出下一步工作目标。 3.1.3 建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理 机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任性强的人员担 任企业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证企业安全 管理所需的装备、场地和经费落实到位。 3.1.4 认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管 理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管 理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产 规章制度；认真审定事故救援应急预案。 3.1.5 参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企 业安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的 重大问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大 措施的落实情况。 3.1.6 督促职能部门和基层单位加强对从业人员的安全 教育和职业道德教育，抓好企业干部职工的安全培训，努 力提高全员安全意识。
分类：安全管理制度 行业：物流仓储行业 文件类型：Word 文件大小：25 KB 时间：2025-10-24 价格：¥2.00
消防安全协议书范本 甲方： 乙方： 为落实“安全第一，预防为主”的安全方针，全面贯彻《安全法》， 切实防止重大事故发生，实现我公司“消除事故隐患，减少一般事故， 杜绝重大事故，确保安全生产”的安全生产总目标，双方签订消防安 全协议书。 一、消防安全目标： 1.所属单位全年杜绝特大恶性火灾事故，火灾事故和经济损失得到控 制，全年不发生一起责任火灾事故。 2.积极采取防范措施，发现火灾隐患必须及时采取措施，彻底整改。 3.杜绝消防违章事故，消防责任落实到位。 二、乙方责任： 1.建立管理机构和落实专门管理人员，将消防安全责任明确到人，保 证劳动安全、消防安全等指示的完成。 2. 督促所属部门认真贯彻劳动法、安全生产法及配套法律法规，消 防行政法规和上级指示。 3. 督促所属部门开展多种形式的安全生产法律法规的宣传教育，外 来民工安全教育面达到 100%。做好职工“三级教育”及档案管理， 参加特殊工种例行培训，持证上岗，提高职工安全意识，杜绝三违现 象。 4. 定期组织安全生产检查，查隐患，督促整改。对不具备基本安全 生产条件的各项设施设备坚决予以取缔和整改。 5. 督促所属部门加强对各项设施设备的检验，确保安全运行。 6. 按规定向有关部门申报新建、改建、扩建和技术履行项目劳动安 全卫生“三同时”的审查、验收工作。 7. 从承租日起(以合同上日期为准)，租赁区内的消防安全由乙方全权 负责。 8. 从承租日起(以合同上日期为准)，如因乙方对租赁区内消防设施进 行修改、移位、改装等原因引起全店消防系统不能正常运作，将由乙 方承担全部责任。 9. 各级领导是安全生产的第一责任人，应对安全生产负全责。 10.乙方领导人如有工作变动，接任人为当然签字人。 11.以上协议一式三份，一份甲方留存，一份乙方留存，一份报当地 消防大队备档。 甲方(盖章)： 乙方(盖章)： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 年 月 日年 月 日
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：22.1 KB 时间：2025-11-01 价格：¥2.00
班组（承包单位）安全生产协议书 一、立协议双方 项 目 部 （ 公 司 ） ： （以下简称甲方） 班 组 （ 承 包 单 位 ） ： （以下简称乙方） 为了使本工程能快速安全的完成，并确保广大职工的生命财产安全，为 明确双方的职责范围，特立此协议。 二、立协议目标 控制事故的发生，确保安全事故为零，工伤负伤率在 1‰ 三、甲方职责 1、为班组提供必须的安全保障措施、设施，如（安全帽、安全带、 外 脚手架、 临边防栏） 等，但不提供一般的劳保用品，如（工作服、工作 鞋、手套）等。 2、制订各项安全管理制度和措施，为班组创造良好的工作环境。 3、帮助班组开展各项安全教育、 、“三级安全教育”和安全知 识教育，并通过各种宣传手段进行强化（黑板报、录像）等。 4、组织各特殊工种、中小型机械操作工的培训考核工作。 5、监督班组劳动纪律、阻止各类违章作业，并有权对违章人员采取以 下措施。 A、现场教育整改、检讨； B、罚款处理； C、情节严重，清退出场。 四、乙方职责 1、严格执行“三级安全教育”制度，负责对本工种内的安全技术交底 和安全知识教育。 2、严格挑选有技术、高素质的工作人员，严禁招收社会闲散人员和盲 流人员。招收职工必须要求三证齐全（身份证、 务工证、健康证）。 3、与每位职工签订劳务协议，以免以后引起劳务纠纷。 4、遵守劳动纪律，严禁违章指挥和强令他人违章作业。 5、服从项目部的统一指挥。各工程各班组之间要相互协调， 团结一致， 要以项目部和整体利益为重。 6、由于违章指挥和违章作业等造成的工伤事故， ，一切责任将由班 组承担，项目部将不承担一切责任。 7、各中小型机械和特殊工种，必须持有效证件上岗，对无证人员应进 行培训，培训费用由班组承担。 8、做好文明施工所需的各项工作，如“落手清”、 、“材料堆放等。 本协议一式二份，工程开工生效至工程结束。本协议作为与班组承包协 议的补充协议有同等效用。 项目部（公司名称）： 班 组（承包单位）： 代 表： 代 表： XX项目部（公司） 日 期
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：23.5 KB 时间：2025-11-18 价格：¥2.00
特种设备（天车、叉车）事故应急演练方案 起重机械(天车、叉车)在我公司属于一类危险性较大的特种设备，一旦 发生事故可能造成人员伤亡和一定的经济损失。为预防起重机械安全 事故，减少起重机械安全事故发生时的人员伤亡和财产损失，做到临 危不乱，特制定本演练计划。 一、应急救援演练机构和职责 1、领导小组 组长:xxx 副组长:xxx、xxx、xxx、 2、职责 确定假设起重机械应急事件、演练时间、参加演练人员、演练类型、 演练计划、演练过程中的情景设计，充分检验特种设备应急预案的有 效性和适用性，演练结束后评价总结演练情况。 二、演练时间:拟定在 2022 年 6 月 7 日。 三、演练地点:成型车间。 四、参加演练人员: 物资准备:安全警戒带、喊话器、 五、演练假设事故原因:5 吨行车制动装置突然失灵。 六、演练程序 1、当班操作人员在操作行车时突然发现制动装置突然失灵不能刹车。 立即发信号向在附近的班组长报告情况。 第 1 页 共 3 页 2、班组长立即下令启动特种设备应急预案，指挥周围作业人员迅速疏 散，设置警戒线，通知设备维修人员及部门负责人。 3、部门负责人立即将情况报告公司安全生产直接责任人。 4、公司安 全生产直接责任人接到报告后立即到现场查看事故情况，组织救援处 理，根据事故程度逐级上报。 5、设备维修人员接到事故信息后立即到现场检修设备排除故障。将天 车移动到维修平台，悬挂维修警示牌，在维修区设置专人看管。设备 维修人员攀爬到维修平台，系好安全带后开始检修。 6、故障排除后进 行试运行确认，撤销警戒线恢复正常使用。 7、应急救援演练领导小组 在确认参演人员全部达到演练目的后，宣布演练结束。 8、应急救援演练领导小组组长召集参演人员对本次演练进行总结。 总务课 2013 年 6 月 4 日 特种设备应急演练流程图: 启动特种设 报告现场班组长 特种设备操作人员
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：24.1 KB 时间：2025-11-18 价格：¥2.00
有限公司 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： B 2018 年 10 月 05 日发布 2018 年 10 月 05 日实施 有限公司安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”） 工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全 风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查治理步骤 和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险辨 识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治理程序、 隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两个 体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与 本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识 评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核直 至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖 惩制度》执行考核和奖惩。 5 附则
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有限公司 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： B 2018 年 10 月 05 日发布 2018 年 10 月 05 日实施 有限公司安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”） 工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全 风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查治理步骤 和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险辨 识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治理程序、 隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两个 体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与 本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识 评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核直 至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖 惩制度》执行考核和奖惩。 5 附则
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XXX 有限责任公司 安委会会议纪要 安全〔202X〕5 号 时间：202X 年 5 月 9 日 地点：办公楼 103 会议室 人员：安全领导小组全体成员 主持： 会议内容 1、公司开展安全标准化及相关要素分解。 2、开展全员安全环保改善活动的通知。 3、集团公司文件传达。 202X 年 5 月 9 日，公司安全领导小组成员在办公楼 103 会议室召开 第二季度安委会，由安全环保部部长对二季度职业安全健康及环保工作进 行了布置： 1、全方位开展安全标准化达标工作，并将各个部门、工段所负责的 要素进行分解，落实责任人，并要求各个部门认真对待安全标准达标工作 。 2、根据 XXXX 安委会有关文件精神及公司《职业安全健康环境检查 及隐患整改管理制度》要求，为充分调动广大员工积极主动参与到公司的 安全环保工作中来，查找身边存在的隐患和管理上的缺陷，提出安全环保 改善对策（提案），积极实施改善活动，通过持续的改善减少各类事故隐 患，提高员工的安全环保意识，提升公司整体安全环保管理水平，开展“ 全员安全环保改善活动”。此次全员安全环保改善活动的范围包括：①基 层的安全环保管理；②基层的安全文化活动建设；③设备保养与改造；④ 不安全行为控制；⑤标准化规范操作；⑥精益目视化安全管理；⑦安全、 环境隐患排查与治理；⑧安全警示标识；⑨现场管理；⑩其它内容。 3、会上，由公司负责安全生产的副总宣读了集团公司关于开展安全 生产领域“打非治违”专项行动的通知，要求各个单位认真落实文件精神 ，仔细查找本单位存在的各类非法、违法生产经营建设行为，坚决治理纠 正违规、违章行为，及时发现和整改安全事故隐患，强力整治事故隐瞒不 报恶劣行为，从而有效的防范和坚决遏制重特大安全事故的发生。并对开 展此项工作的要求进行了宣读。 安全环保部 202X 年 5 月 9 日
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EHS 微社区矿山两个体系文件 EHS 微社区矿山 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： C 2018 年 04 月 05 日发布 2018 年 04 月 05 日实施 EHS 微社区矿山安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体 系”）工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟 悉安全风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查 治理步骤和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制 定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险 辨识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治 理程序、隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两 个体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、 与本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨 识评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核 直至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核
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安全管理圈有限公司两个体系文件 安全管理圈有限公司 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： B 2018 年 10 月 05 日发布 2018 年 10 月 05 日实施 安全管理圈有限公司安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”） 工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全 风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查治理步骤 和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险辨 识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治理程序、 隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两个 体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与 本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识 评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核直 至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖 惩制度》执行考核和奖惩。 5 附则
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项目方雇工安全生产协议 甲方： 乙方： 甲方因公司工作需要，招聘乙方为项目人员，现将有关事项 规范约定如下，乙方必须遵守： 一、乙方应认真学习国家法律、法规及公司的各项规章制度， 遵纪守规，勤奋工作。否则，甲方有权随时解聘乙方。 二、严禁乙方在公司范围内进行违法活动（如：吸毒、打架、 斗殴、诈骗、勒索、赌博等），被国家司法机关追究的，由乙方 承担一切经济、法律责任。 三、乙方未征得甲方同意，私自或集体组织活动（如：喝酒、 夜不归宿、野营、郊游等）导致的所有意外事件，由本人和组织 参加者承担一切后果律责任，甲方概不负责。 四、乙方未经批准，擅自驾驶车辆外出，违反交通规则，发 生交通事故、造成人员伤亡事件的，由乙方本人及相关责任人个 人承担一切法律责任。 五、严禁乙方私用电器或未经允许进行危险操作，保证房间 通风、 安全用煤 ，若因违反上述规定造成触电或引发重大安全 事故（如： 电击、火灾、煤烟中毒或人员伤亡 ），一切损失由 乙方承担。 六、乙方应 规范工作流程，正确使用养殖设备，若因工作期 间不正确操作设备用具或不按规定流程进行作业等造成的不安全 隐患、事故或人员伤亡的，责任由乙方承担，因此造成甲方财物 损失的，甲方有权要求乙方赔偿。 七、乙方应该认真遵守员工宿舍规章制度，不得在宿舍内存 放贵重物品，如有损失，甲方概不负责。 八、严禁乙方夜间外出，擅自外出发生的任何意外，乙方自 负其责。 九、严禁携带危险物品（如：武器、毒品、爆炸品、易燃品 等）进入本公司或宿舍，造成事故的，由当事者本人承担一切经 济、法律责任。 十、乙方应提前向甲方如实告之本人身体状况，若无告之造 成工作中诱发疾病或造成人身伤害等情况，甲方概不负责。 十一、乙方因按时上下班，不得无故迟到早退或缺勤旷工， 工作时间不在岗而导致物品被盗、被损等事件者，由乙方本人承 担一切经济，法律责任。 十二、乙方 不得在厂区内吸烟，若因此引起火灾或人员伤亡， 损失由乙方承担 。
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安全管理圈有限公司两个体系文件 安全管理圈有限公司 风险分级管控 和隐患排查治理体系 教育培训制度 编 制 人： 审 核 人： 批 准 人： 版 次： B 2018 年 10 月 05 日发布 2018 年 10 月 05 日实施 安全管理圈有限公司安全生产委员会 发布 1 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训制度 1 目的 为了使公司全员掌握风险分级管控和隐患排查治理体系（简称“两个体系”） 工作程序和内容，让岗位职工知道操作过程及周边存在的安全风险、熟悉安全 风险管控措施、明确相关应急预案及避灾原则和路线，掌握隐患排查治理步骤 和内容，达到降低安全生产风险、减少生产安全事故的目的，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于本公司所有部门和人员的“两个体系”教育培训管理。 3 培训要求 3.1 按照公司制定的教育培训计划切实认真开展风险分级管控制度、风险辨 识评估方法、分级管控清单、风险告知、隐患排查治理制度、隐患排查治理程序、 隐患排查清单等内容的教育培训工作。 3.2 每一年的企业教育培训计划中，必须安排有全体人员参与的关于“两个 体系”的专门计划或课时和内容，并且不少于 4 个课时。 3.3 遇工艺、设备或人员变更等特殊情况，可临时增加专门针对相关人员 的“两个体系”培训教育。 3.4 关键岗位人员安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与 本岗位相关的重大风险管控措施等。 3.5 每年度至少组织参与安全风险评估工作的人员学习一次安全风险辨识 评估技术。 3.6 对无故不参加“两个体系”培训或培训考核不合格的，重新培训考核直 至合格方可上岗作业。 3.7 各部门做好课件、资料、考勤、考试等相关记录并存档备查。 4 考核奖惩 “两个体系”培训教育管理按《风险分级管控和隐患排查治理体系考核奖 惩制度》执行考核和奖惩。 5 附则
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项目方雇工安全生产协议 甲方： 乙方： 甲方因公司工作需要，招聘乙方为项目人员，现将有关事项 规范约定如下，乙方必须遵守： 一、乙方应认真学习国家法律、法规及公司的各项规章制度， 遵纪守规，勤奋工作。否则，甲方有权随时解聘乙方。 二、严禁乙方在公司范围内进行违法活动（如：吸毒、打架、 斗殴、诈骗、勒索、赌博等），被国家司法机关追究的，由乙方 承担一切经济、法律责任。 三、乙方未征得甲方同意，私自或集体组织活动（如：喝酒、 夜不归宿、野营、郊游等）导致的所有意外事件，由本人和组织 参加者承担一切后果律责任，甲方概不负责。 四、乙方未经批准，擅自驾驶车辆外出，违反交通规则，发 生交通事故、造成人员伤亡事件的，由乙方本人及相关责任人个 人承担一切法律责任。 五、严禁乙方私用电器或未经允许进行危险操作，保证房间 通风、 安全用煤 ，若因违反上述规定造成触电或引发重大安全 事故（如： 电击、火灾、煤烟中毒或人员伤亡 ），一切损失由 乙方承担。 六、乙方应 规范工作流程，正确使用养殖设备，若因工作期 间不正确操作设备用具或不按规定流程进行作业等造成的不安全 隐患、事故或人员伤亡的，责任由乙方承担，因此造成甲方财物 损失的，甲方有权要求乙方赔偿。 七、乙方应该认真遵守员工宿舍规章制度，不得在宿舍内存 放贵重物品，如有损失，甲方概不负责。 八、严禁乙方夜间外出，擅自外出发生的任何意外，乙方自 负其责。 九、严禁携带危险物品（如：武器、毒品、爆炸品、易燃品 等）进入本公司或宿舍，造成事故的，由当事者本人承担一切经 济、法律责任。 十、乙方应提前向甲方如实告之本人身体状况，若无告之造 成工作中诱发疾病或造成人身伤害等情况，甲方概不负责。 十一、乙方因按时上下班，不得无故迟到早退或缺勤旷工， 工作时间不在岗而导致物品被盗、被损等事件者，由乙方本人承 担一切经济，法律责任。 十二、乙方 不得在厂区内吸烟，若因此引起火灾或人员伤亡， 损失由乙方承担 。
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玻璃工程安全技术交底 GDAQ330703 施工单位： 工程名称 分部分项 工 程 工种 一、进入施工现场必须遵守安全操作规程和安全生产纪律。 二、进入施工现场应戴好安全帽。搬运玻璃时，应戴上手套。玻璃应立放紧靠墙面。高空装配及揩擦玻璃时， 必须穿软底鞋，系好安全带，以保安全操作。 三、截割玻璃，应在指定场所进行；大批量玻璃截割时，要有固定的工作室。 四、截下的边角余料及碎块，不得随意乱抛，应集中投入木箱，及时处理。 五、安装玻璃时应带工具袋。木门窗玻璃安装时，严禁将钉子含在口内进行操作。同一垂直面上不得上下 交叉作业。玻璃未固定前，不得歇工或休息，以防工具或玻璃掉落伤人。 六、安装门窗或隔断玻璃时，不得将梯子靠在门窗扇上或玻璃框上操作。脚手架、脚手板、吊篮、长梯、 高凳等，应认真检查是否牢固，绑扎有无松动，梯脚有无防滑护套，人字梯中间有无拉绳，符合要求后方可用 以进行操作。 七、门窗安装玻璃完毕后，随时将风钩挂好或插上插销，以防风吹碰坏玻璃,并将多余玻璃、材料、工具清 入库。 八、玻璃安装时，操作人员应对门窗口及窗台抹灰和其他装饰项目加以保护。门窗玻璃安装完毕后，应有 专人看管维护，检查门窗关启情况。 九、拆除外脚手架、悬挑脚手架和活动吊篮架时，应有预防玻璃被污染及破损的保护措施。。 十、大块玻璃安装完毕后，应在 1.6m 左右高处，粘贴彩色醒目标志，以免误损坏玻璃。对于面积较大、价 格昂贵的特种玻璃，应有妥善保护措施。 十一、在高处安装玻璃，应将玻璃放置平稳，垂直下方禁止通行。安装屋顶采光玻璃，应铺设脚手板或其 他安全措施。 十二、安装门、窗及安装玻璃时严禁操作人员站在樘子、阳台栏板上操作。门、窗临时固定，封填材料未 达到强度，严禁利用门、窗进行攀登； 十三、现场补充交底内容： 交底人签字： 日 期： 接受人（全员）签字： 注：本交底一式三份，班组、交底人、资料保管员各一份。
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消防安全协议书范本 甲方： 乙方： 为落实“安全第一，预防为主”的安全方针，全面贯彻《安全法》， 切实防止重大事故发生，实现我公司“消除事故隐患，减少一般事故， 杜绝重大事故，确保安全生产”的安全生产总目标，双方签订消防安 全协议书。 一、消防安全目标： 1.所属单位全年杜绝特大恶性火灾事故，火灾事故和经济损失得到控 制，全年不发生一起责任火灾事故。 2.积极采取防范措施，发现火灾隐患必须及时采取措施，彻底整改。 3.杜绝消防违章事故，消防责任落实到位。 二、乙方责任： 1.建立管理机构和落实专门管理人员，将消防安全责任明确到人，保 证劳动安全、消防安全等指示的完成。 2. 督促所属部门认真贯彻劳动法、安全生产法及配套法律法规，消 防行政法规和上级指示。 3. 督促所属部门开展多种形式的安全生产法律法规的宣传教育，外 来民工安全教育面达到 100%。做好职工“三级教育”及档案管理， 参加特殊工种例行培训，持证上岗，提高职工安全意识，杜绝三违现 象。 4. 定期组织安全生产检查，查隐患，督促整改。对不具备基本安全 生产条件的各项设施设备坚决予以取缔和整改。 5. 督促所属部门加强对各项设施设备的检验，确保安全运行。 6. 按规定向有关部门申报新建、改建、扩建和技术履行项目劳动安 全卫生“三同时”的审查、验收工作。 7. 从承租日起(以合同上日期为准)，租赁区内的消防安全由乙方全权 负责。 8. 从承租日起(以合同上日期为准)，如因乙方对租赁区内消防设施进 行修改、移位、改装等原因引起全店消防系统不能正常运作，将由乙 方承担全部责任。 9. 各级领导是安全生产的第一责任人，应对安全生产负全责。 10.乙方领导人如有工作变动，接任人为当然签字人。 11.以上协议一式三份，一份甲方留存，一份乙方留存，一份报当地 消防大队备档。 甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
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中华人民共和国应急管理部令 第 2 号 《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》已经 2019 年 6 月 24 日应急管 理部第 20 次部务会议审议通过，现予公布，自 2019 年 9 月 1 日起施行。 部长 王玉普 2019 年 7 月 11 日 应急管理部关于修改 《生产安全事故应急预案管理办法》的决定 为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国 务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事 故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第 88 号）部分条款予以修改： 一、将第一条修改为：“为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中 华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、 行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号），制定本办法。” 二、将第二条修改为：“生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、 实施及监督管理工作，适用本办法。” 三、将第四条第一款修改为：“应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有 安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。” 四、将第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”；将第三款中的“事故 风险评估结论”修改为“事故风险辨识评估结论”。 五、将第十一条第一款修改为：“地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责 的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全 生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。” 六、将第十二条修改为：“生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组 织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系， 编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。” 七、将第二十一条修改为：“矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储 存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹 生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审， 并形成书面评审纪要。 “前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。” 八、将第二十四条第一款修改为：“生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责 人签署，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。” 九、将第二十五条修改为：“地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案， 同时抄送上一级人民政府应急管理部门，并依法向社会公布。 “地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级人民政府应急 管理部门。” 十、将第二十六条修改为：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位， 矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员 密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人 民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。 “前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监 督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市 或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管 理部门。 “本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、 运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急 预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生 产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。 “油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行 政区域的县级人民政府应急管理部门。 “海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区 域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。 “煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察 机构。” 十一、将第二十七条第二项修改为：“本办法第二十一条所列单位，应当提供应急预案评审意见”；将 第三项修改为：“应急预案电子文档”。 十二、将第三十二条修改为：“各级人民政府应急管理部门应当至少每两年组织一次应急预案演练， 提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。” 十三、在第三十三条增加两款，分别作为第二款、第三款：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品 的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、 商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预 案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。 “县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产 经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。”
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隐患排查和治理情况统计分析表 编号： 一般事故隐患 重大事故隐患 未整改的重大事 故隐患列入治理 计划 类别 时间 隐患排查数 （项） 已整改数 （项） 整改率 （%） 整改投入 资金 （万元） 隐患排查 数 （项） 已整改数 （项） 整改率 （%） 整改投入资 金 （万元） 计划整改数（项） 序号 存在的隐患 治理措施 隐患发现日期 隐患整改日期 验收部门 或人员 备注 编制： 审核： 日期： 隐患排查和治理情况统计分析表（样表） 编号： 一般事故隐患 重大事故隐患 未整改的重大事 故隐患列入治理 计划 类别 时间 隐患排查数 （项） 已整改数 （项） 整改率 （%） 整改投入 资金 （万元） 隐患排查 数 （项） 已整改数 （项） 整改率 （%） 整改投入资 金 （万元） 计划整改数（项） 一月份 24 24 100% 0.7 序号 存在的隐患 治理措施 隐患发现日期 隐患整改日期 验收部门 或人员 备注 1 办公楼安全出口指示灯不亮 立即修复安全出口指示灯 20__.1.23 20__.1.27 填写安全 员名字 2 冲床漏油，需要检修处理 检修设备漏油 20__.1.23 20__.1.27 3 总装车间各种材料未定置堆放，有堵塞 生产通道及消防通道的情况 清理、整顿作业现场 20__.1.23 20__.1.25 4 输送带电机联轴器缺乏防护罩 增设保护罩 20__.1.26 20__.1.28 5 总装车间生产作业现场不整洁，接害岗 位及作业点未设置职业危害告知牌 清理、整顿作业现场，增设职业危 害告知牌 20__.1.26 20__.1.30 6 机修车间门窗玻璃破损 修复门窗玻璃 20__.1.26 20__.1.29 7 配电室电缆孔洞未封闭 对配电室电缆孔洞进行封堵 20__.1.26 20__.1.29 8 搅拌机减速器漏油 检修设备漏油 20__.1.26 20__.1.29
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关于拉弗曲线的疑问及其拓展 rucyt@163.com 欢迎交流！ 内容摘要： 本文认为，拉弗曲线在静态的情况下存在有一些问题，通过最低效用假设，证明在 100％ 税率点时税收收入和国民产出并都不像拉弗曲线指出的等于 0，根据这个得到新的拉弗曲线； 同时文中建立了 GDP、税收收入 T 和平均税率 t 三者之间的模型，并以此模型为基础，推导出 短期拉弗曲线、动态拉弗曲线长期拓展、GDP－t 及其拓展曲线。 关键词：拉弗曲线 动态拓展 最低效用假设 Abstract： There are a series of problems of the Laffer Curve in static economy , with minimum utility hypothesis , this paper proved that the government revenue and GDP are not 0 as the Laffer Curve pointed out when t=100%,that demonstrates a new Laffer Curve. Then a model to analyze the relations of GDP、T and t is given，and the diagram of “short-run Laffer Curve”、“optimal long- run Laffer Curve” and “GDP-t Curve” basen on this model was plotted. With the empirical data of China from 1978－2003, this article proves the existence of short-run Laffer Curve in China,also gives two optimal tax rate—one for T maximum, the other for GDP maximum. Key words: Laffer Curve dynamic extend minimum utility hypothesis 前 言 1974 年，拉弗和一些政治家坐在华盛顿的一家餐馆里，为了说服当时的美国政府实施他 的减税计划，拉弗顺手拿来一块餐巾并在上面画上了一个图来说明税率如何影响税收收入。 这个曲线就是著名的“拉弗曲线”。 1、关于拉弗曲线的讨论 “拉弗曲线”最早是由拉弗的好友万尼斯基 （Wanniski,1978）在他的文章《赋税、收益和“拉弗曲 线”》 中提出来的。严格来说，拉弗曲线是一个命 题，即“总是存在两个税率，使得政府的税收收入 相等。” （拉弗命题）["There are always two tax rates that yield the same revenues．"] 拉弗本人（Laffer,2004）从减税的角度解释拉 弗曲线的时候说，由于减税存在两个作用，一个是 算术作用（arithmetic effect），减税使得税收收入减少；一个是经济作用（economic effect），减 税有利于人们努力工作，增加社会产出。算术作用和经济作用总是相反的。当二者结合时， 情况就变得复杂，从而总是存在两个税率，使得政府的税收收入相等。简单表示就是图示的 曲线。 海德生（Henderson,1981）表达了对拉弗曲线的不同看法。海德生认为：拉弗必须假设人 t T * A C E B D 100% 0 税收禁区 拉弗曲线 2 们对因为减税而增加的实际收入用于购买商品他们获得的效用和政府用他们的钱为他们购买 商品的效用一样，而这就暗含了政府对个人的偏好完全了解而且有能力满足这种偏好以至于 政府为个人作出的决策和个人自己作出的决策给自己带来的效用是一样的。如此高效万能的 政府在现实生活中显然是不存在的，从人们一有机会就会偷税就可以看出来。并且减税使得 个人对闲暇的需求和实际收入都增加了，所以就必须绘制出一条更加复杂的拉弗曲线。海德 生绘制了他的 T－t 曲线（图中称为海德生曲线），图中包含两个拉弗山顶，在 A 点减税，并 不能使得税收收入增加，因为闲暇的相对价格上升，工人有可能用多出的收入购买闲暇。 盖 斯 勒 和 杰 瑞 森 （ Guesnerie and Jerison,1991）认为当拉弗曲线有多个顶点 （拉弗 山顶）的时候，从一个顶峰移动到另外一个 顶峰不一定会使得税收收入上升除非新的顶 峰比原先的还要高，他们的观点与海德生比 较类似。加瓦里（Gahvari ,1989）认为增加的 政府支出的积极作用要比征税给经济带来的 收缩作用大，从而如果支出的膨胀作用足够 大，税收的增长也将伴随着国民收入的增 长。这就说明了税率变动在一定范围内可以 引起税收收入和国民产出相同方向的变化。 拜斯（Becsi ,2002）认为，如果社会中存 在较高的现金转移支付或者较低的政府支出的话，削减税率将会提高产出和政府税收收入。拜 斯的观点认为减税在一个自由市场经济国家才是有效的。拜斯认识到不能仅仅从税收的角度 研究税率与税收的关系，税收、GDP和税率是紧密联系的一组关系量，变动是相互影响的。 所以还应当从支出的角度考察财政支出对经济的影响，再衍射到对税收的影响上。 杨天宇（2004）认为，在政府、企业信息不对称的前提下，高税率的逆向选择效应将抑 制企业投资，从而抑制GDP增长，导致税基和税收总量下降，使税率与税收总量的关系呈现“拉弗 曲线”的形状。 2、文中静态拉弗曲线及其动态拓展的含义 拉弗曲线更多是一种政策曲线而非理论曲线，拉弗本人并不是根据复杂的数学推导或者 经济模型推导出拉弗曲线，而只是灵感一发顺手画出的“餐巾曲线”，所以后人在研究拉弗曲 线的时候更多的也是从政策上考虑研究减税可以促进经济发展，促进国民产出等问题。 拉弗本人在画出曲线的时候，实际上并没有考虑到时间的因素。按照政策上的理解，拉 弗曲线给出的是一个假设的集合，也就是说，“如果……那么……”——如果实行税率 t（1）， 那么得到的税收收入就是 T（1）；如果实行税率 t（2），那么得到的税收收入就是 T（2）。在 这里，拉弗期望说服政府从假设集合中选取一个较低较优的税率 t，从而既定目标。所以万尼 斯基定义的拉弗曲线其实是静态经济条件下的曲线。 如果考虑时间因素，就必须对拉弗曲线进行拓展。宋文新等（2003）对这个问题进行了 研究。认为拉弗曲线的最优拓展曲线符合 Logistic 曲线或者 Gompertz 曲线，并对 OECD 国家 进行了验证，结果表明：70％的 OECD 国家完全具有 Logistic 曲线特征。。 一、 静态经济下的拉弗曲线 T * A B 100 0 t 海德生曲线
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