XX 建设服务股份有限公司 应急管理制度 一、目的 为执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步增强公司生 产全过程的安全防范能力，确保公司在一旦发生事故的情况下，能及时、有效地控制 事故的蔓延扩大，同时也为事故的善后处理及进一步的调查创造必要的条件，根据公 司的实际，特制定本制度。 二、范围 本制度适用于公司生产场区、库区内与生产安全直接相关的各类事故。 三、组织机构及职责 3.1 成立安全事故应急领导小组（以下简称应急小组），总经理任组长，分管安全 的领导任副组长，成员由工程部、技术研发中心、设备物资科、安全质量部、财务部、 人力资源部等单位的主要领导组成。 3.2 应急管理职责在生(或其它)相关过程的突发安全事故中，应急小组负责生产方 式的改变、人员的调配、现场抢救指挥、现场保卫、隐患清理等综合性工作。 四、内容与要求 4.1 安全事故的分类 4.1.1 一类(轻微)事故。主要指在生产作业及其它相关过程中发生的设备部件失灵 毁坏、工程设施损坏、人员的轻微摔、跌、碰、烫伤、中暑等。 4.1.2 二类（一般）事故。主要是指生产作业及其它相关过程中发生的单台机械设 备的毁损（不影响其它生产环节）、燃烧、工程设施的重大损坏、人员的一般性伤害、 多人轻度中暑、中毒、较轻的自然灾害损失等。 4.1.3 三类（重大或特大）事故。主要指生产作业及其它相关过程中发生的多台设 备、设施的严重损坏、燃烧、火灾、重大自然灾害、人员重伤或死亡等严重伤害。 4.2 安全事故应急处理过程 4.2.1 一、二类事故的处理，原则上由所在分公司（项目）自行组织处理，但处理 后应将具体情况形成书面材料报告公司安质部。 a)事故发生后，现场（或最先到达现场）人员应采取措施，如断电、停机等，控 制事故的蔓延扩大，应指定专人负责现场指挥。 b）若有受伤人员，则立即抢救，在现场条件下简单处理后，可视情况送卫生所或 医院救治。 c)现场事故处理，应有专人进行完整记录，并有部门主要负责人签字。 5.2.3 三类事故的处理，由公司主要领导人第一时间赶到现场指挥抢救工作，主要 领导因事不能及时赶到时，有分公司（项目）经理负责，其它部门配合处理。 a)事故发生后，事故发生单位立即报告安质部和人力资源部，根据事故情况决定 是否报保险。 b)分公司（项目）负责人应立即下达应急状态命令，并马上赶到现场，根据情况 上报有关上级部门。 c)根据情况通知各相关部门领导到现场参与事故状态下的应急处理。 d)接通知后，各级领导人员必须迅速赶到指定地点。 e)在事故处理中，现场（或最先到达现场）人员应首先采取措施，控制事故的蔓 延扩大，同时报告，如伴有重在燃烧，可直接拨打 119 火警。 f)事故抢救中，应以人员的生命安全为首位，首先抢救被伤害人员，同时还应实 施安全救护，做好自身安全保护。 g)事故现场的管理指挥，由在场的最高管理人员负责，其他人员服从指挥调度。 h)现场事故应有专人进行完整记录，并有现场指挥人员签字。 6 责任纪律 a)6.1 接到应急通知后，各级人员均不得以任何借口推诿参与。6.2 参与事故应急 工作的各级人员必须报从指挥、调度。6.3 在事故的应急过程中，各级人员必须尽职尽 责，不得消极、抵触。 b)6.4 在事故的应急过程中，无关人员（或经现场指挥人员要求撤离的人员）不得 在事故现场逗留，不得在管制范围内聚集或设障。 c)6.5 在事故的应急过程中，各级人员不得帮意破坏现场，不提擅自奖事故相关的 器、物带离现场，不得做与应急不相称的事。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.5 KB 时间：2025-08-12 价格：¥2.00
灭火应急疏散演练方案 1、演练目的： 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实公司的应急预案管理制度，通过演练， 检验各职能部门应急情况下的组织协调能力；提高全体员工安全逃生的意识和能力；提高义 务消防员掌握公司消防器材性能及使用方法，能在火灾初起阶段有效控制及扑灭火灾，确保 员工人身财产安全，公司财产安全，特组织本次灭火和应急疏散演练。 2、演练时间：2019 年 3 月 6 日 3、演练范围：厂区内 4、演练组织机构 公司成立生产事故应急领导小组，由各分管领导组成，选择一领导任总指挥。 5、应急领导小组的职责： (1) 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 (2) 组建应急救援队伍，并组织演练和实施，总结应急救援工作中的不足教训及成功经验。 (3) 负责预案的制定、修订。 (4) 组织指挥救援队伍实施救援活动，必要时向有关单位发出救援请求。 (5) 发生事故时由总指挥或副总指挥发布和解除应急救援命令、信号。 6、领导小组及成员分工和职责 应急总指挥职责（覃强） （1）评估事件的规模，决定是否存在或可能存在重大紧急事故，并决定实施厂外应急计划； （2）对整体活动给予指导和命令，实施应急步骤； （3）接收撤离人员报来的撤离结果，决定是否需要进一步寻找和采取营救措施； （4）当紧急情况结束时，对事件进行讲评，发出“紧急解除”信号。 应急副总指挥职责（刘赟、刘卫权、何健） 协助总指挥工作，并当总指挥不在时履行其职责。 现场指挥员职责（陈治高） （1）检查和证实事故情况，将结果报告总指挥； （2）当副总指挥不在时履行其职责； （3）了解事故现场情况，迅速组织火情侦察，判明火场的主要方向，采取有效的扑救措施， 根据救人和灭火的需要，布置和调整力量； （4）向各组明确在下达救人、救物和灭火、供水命令，并检查执行情况； （5）组织义务消防员以及员工协同作战，必要时划分战斗区（片、段），分别进行火场 上的各项工作； （6）根据灭火战斗需要，决定破拆建（构）筑物，调用灭火急需的工具、物资，通知有关 部门救护伤员、增加水压、切断电源、关闭油（气）管道等。 记录员职责（莫新玲、孙东青） （1）按顺序记录所有重要事件，对紧急情况作记录，并获得文件和照片。 报警组职责（陈雄刚） 通知火警人员迅速准确、畅通有效地传达火情，可用“专线+对讲机+手机”方式进行。 后勤保障组职责（组长黄文丽 成员严芝玲、董涛） （1）负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。 （2）建立集合场地，维护安全区的秩序； （3）从主管处接收人数检查结果，并报告给总指挥； （4）通过主管将各种指示传达给员工。 灭火救援组职责（组长陈雄刚，成员张伟开、黄杰生、张旺、黄朝旺各工段长及调度员） （1）明确自己的战斗任务，坚决执行应急指挥部和现场指挥员的命令；接到火警，第一时 间赶到现场，从疏散楼梯快速上到着火层，迅速展开水带，接上水枪和消火栓，打开消火栓， 开始灭火和控制火势蔓延；有人被困火中，首先以救人为第一目的。全体成员着战斗服。 （2）及时向应急指挥部报告火场情况； 设备维护组职责（组长黄德建成员覃海康、罗宏雷） 负责供电控制、水源保障。全体成员戴安全帽。 安全警戒组职责（组长杜成航、成员 廖加隆、曾庆忠） （1）拉上警示线，保持大门入口处畅通过； （2）除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区。 疏散引导组职责 组长（陈宗平） （1）接到撤离通知时，指挥所有人员停止工作，关掉所有机器和设备； （2）迅速而有序地将所有人员通过指定出口撤离到集合场地； （3）保证所属区内的所有来访人员、合同方、员工一起撤离； （4）一旦撤离到集合场所，即刻检查其员工人数； （5）向后勤保障组报告其人数，报告失踪人员； （6）等候指挥员的指令，并传达给工人。 成员（廖盛晟、吴大谋、马升球） （1）保证所有人员撤离工作区； （2）迅速检查负责区的洗手间、办公室、库房等，确保这些地方无遗留人员； （3）离开前要关门但不要锁门； （4）前往集合区，向主管报告本组人员状况。 急救护理组职责（负责人：覃丽丽） （1）收集急救箱，到集合地点集合； （2）给伤员提供救护，并记录所有伤员及给其提供的救助； （3）如有需要，请示救护车。 7、应急响应程序
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：32.5 KB 时间：2025-08-16 价格：¥2.00
XX 建筑公司应急资源调查评估报告 （依据 GB/T29639-2020） 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针，切实加强公司各类突发事件应急管理工作， 进一步规范公司的应急响应程序，建立健全指挥统一，功能齐全，反应快捷、运转高效的应急救援管理体系，一旦发 生事故，能够及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减少事故损失，保障员工生命财产的安全，保证公司正常生 产经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2020、《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理 部第 2 号令)、《生产安全事故应急条例》(国务院令第 708 号)等国家相关法律、法规、标准，结合本公司的实际情况， 特制定《******公司项目部生产安全应急资源调查报告》。 一、单位内部应急资源调查 按照应急资源分类，企业应急资源分为如下四类：应急队伍、应急专家、应急设备、应急物资 4 个方面。 （一）应急队伍 项目部成立应急领导小组，由项目经理、项目执行经理、生产经理、项目安全总监、总工程师及施工管理部、 物资设备部、安全监督管理部、合约部、综合办公室等部门负责人组成。下设技术保障组、物资保障组、抢险救援组、 现场疏散组、事故调查组。 应急领导小组公司指挥职责：负责突发事件的总体指挥工作，从公司层面对项目提供援助。 现场指挥职责：组织建立应急救援队伍，检查督促作好重大事故预防措施和应急救援准备工作。遇到紧急情况， 组织实施救援行动。接到应急报告后，立即做出判断。下达应急指令，并同时以最快方式向公司主管部门报告。出现 紧急情况发布应急救援命令和紧急状态解除信号。采取应急措施，在应急点做好现场保护和对伤害者采取的营救措施， 组织应急人员，力排险情。 1、技术保障组 组员： 主要职责：负责正常施工期间的消防演练工作，包括应急演练方案的编写，应急救援设备的使用方法交底以及 现场急救、逃生方法的指导等；当发生紧急事件时，从技术上和保证安全的角度上提供救援措施。 2、物资保障组 组员： 主要职责：负责应急救援物资的采购及救援物资的保管维护工作，包括消防器材、服装及常用应急救援药品等。 3、应急救援组 组员： 主要职责：负责排除险情、抢救遇险人员及财产，利用现场救援器材，积极进行现场救援；维持事故现场秩序， 保护事故现场；提供抢险通讯、车辆、医疗等。 4、现场疏散组 组员： 主要职责：发生紧急情况时，负责人员疏散工作，维持疏散秩序，避免发生拥堵、踩踏事故；负责将人员引导 至安全位置就行保护。 5、事故调查组 组员： 主要职责：负责配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因，总结事故教训，提出整 改措施，查明事故性质及责任，并对事故责任者提出处理意见。 6、微型消防队组员： 教育和灭火训练；指挥初起火灾扑救和人员疏散；消防员负责扑救初起火灾；熟悉建筑消防设施情况和灭火应急 预案，熟练掌握器材性能和操作使用方法，并落实器材维护保养；参加日常防火巡查和消防宣传教育；控制室值班员 应熟悉灭火应急处置程序，熟练掌握自动消防设施操作方法，接到火情信息后启动预案。 主要职责：站长负责微型消防站日常管理，组织制定各项管理制度和灭火应急预案，开展防火巡查、消防宣传 （二）应急专家 本项目配有应急专家 3 人，如下: 联系方式 姓名 性别 年龄 专业 专家类别 工作单位 住址 擅长事故类型 手机 土建 其他 坍塌 电气 其他 触电、电气火灾 水 其他 洪水 1 项目出具的应急预案、演练方案由应急专家审核; 2 发生应急状况时，联系应急专家第一时间出具措施、方案，指导现场的进一步抢险救援工作。 （三）应急设备 消防设施按现场消防平面图布置，备用器材保管于物资库房，由安全监督管理部负责。应急物资实行专项使用， 未经应急救援指挥部同意，任何个人和单位不得挪用。 类型 物资名称 规格 型号 数量 来源 完好情况或有 效期 主要功能 存放场所 负责人 联系电话 车辆类 轿车 辆 1 企业自筹 全新 人员运输 施工现场 消火栓箱 个 85 企业自筹 全新 灭火设备 现场、库房 灭火器 具 /、 200 企业自筹 全新 灭火设备 现场、库房 抢险类 灭火器箱 个 100 企业自筹 全新 灭火设备 现场、库房
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.4 KB 时间：2025-08-17 价格：¥2.00
危险化学品突发环境污染事件应急处置 措施 处置要点：在所有可能产生液态污染物和洗消废水的应急 处置过程中，都必须修筑围堰、封闭雨水排口，收集污染物送 污水处理系统进行无害化处理。大量生产和使用危险化学品的 企业应该有应急池和应急处理装置，一旦发生事故，尽量将污 染范围控制在厂区内，减少影响。 （一）切断污染源 1、危险化学品贮罐因泄漏引起燃烧的处置方法。积极冷 却，稳定燃烧，防止爆炸，组织足够的力量，将火势控制在一 定范围内，用射流水冷却着火及临近罐壁，并保护相邻建筑物 火势威胁，控制火势不再扩大蔓延。若各流程管线完好，可通 过出液管线，排流管线，将物料导入紧急事故罐，减少火罐储 量。在未切断泄漏源的情况下，严禁熄灭已稳定燃烧的火焰。 在切断物料且温度下降之后，向稳定燃烧的火焰喷干粉，覆盖 火焰，终止燃烧，达到灭火目的。 2、易燃易爆危险化学品贮罐泄漏处置方法。立即在警戒区 内停电、停火、灭绝一切可能引发火灾和爆炸的火种。在保证 安全的情况下，最好的办法是通过关闭有关阀门。若各流程各 管线完好，可通过出液管线、排流管线将物料导入某个空罐。 如管道破裂，可用木楔子、堵漏器、或卡箍法堵漏，随后用高 标号速冻水泥覆盖法暂时封堵。 （二）泄漏物处置。控制泄漏源后，及时对现场泄漏物进 行覆盖、收容、稀释、处理使泄漏物得到安全可靠的处置，防 止二次污染的发生。 1、围堤堵截或挖掘沟槽收容泄漏物。如果化学品为液体， 泄漏到地面上时会四处蔓延扩散，难以收集处理。为此需筑堤 堵截或者挖掘沟槽引流、收容泄漏物到安全地点。贮罐区发生 液体泄漏时，要及时封闭雨水排口，防止物料沿雨水系统外 流。通常根据泄漏物流动情况修筑围堤拦或挖掘沟槽堵截、收 容泄漏物。常用的围堤有环形、直线型、V 形等。如果泄漏发 生在平地上，则在泄漏点的周围修筑环形堤。泄漏发生在斜坡 上，则在泄漏物流动的下方修筑 V 形堤。泄漏物沿一个方向流 动，则在其流动的下方挖掘沟槽。如果泄漏物是四散而流，则 在泄漏点周围挖掘环形沟槽。修筑围堤、挖掘沟槽的地点既要 离泄漏点足够远，保证有足够的时间在泄漏物到达前修好围 堤、挖好沟槽，又要避免离泄漏点太远，使污染区域扩大。如 果泄漏物是易燃物，操作时应注意避免发生火灾。对于大型贮 罐液体泄漏，收容后可选择用防爆泵将泄漏出的物料抽入容器 内或槽车内待进一步处置。如果泄漏物排入雨水、污水或清净 水排放系统，应及时采取封堵措施，导入应急池，防止泄漏物 排出厂外，对地表水造成污染。泄漏物经封堵导入应急池后应 做安全处置。 2、覆盖减少泄漏物蒸发。对于液体泄漏，为降低物料向大 气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料， 在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。或者采用低温冷却来降低 泄漏物的蒸发。 （1）泡沫覆盖。使用泡沫覆盖阻止泄漏物的挥发，降低泄 漏物对大气的危害和泄漏物的燃烧性。泡沫覆盖必须和其它的 收容措施如围堤、沟槽等配合使用。通常泡沫覆盖只适用于陆 地泄漏物。根据泄漏物的特性选择合适的泡沫。常用的普通泡 沫只适用于无极性和基本上呈中性的物质；对于低沸点、与水 发生反应、具有强腐蚀性、放射性或爆炸性的物质，只能使用 专用泡沫；对于极性物质，只能使用属于硅酸盐类的抗醇泡 沫；用纯柠檬果胶配制的果胶泡沫对许多有极性和无极性的化 合物均有效。 对于所有类型的泡沫，使用时建议每隔 30～60 分钟再覆盖
分类：事故与应急 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：28 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00
应急管理工作规定； 一、目的 提高公司处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响， 保障员工的健康与安全。 二、适用范围 本规定适用于公司总部及所属各单位。 三、定义 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和 严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。 突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救 援和处置行动。 突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、 有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。 四、管理职责 （一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委），公司董事长任委员会主任， 公司党委书记任副主任，委员会成员由各部门总经理、工会主席、 化工营运部、人力行政部、财务部、生产项目部、安环部、采购部、润滑油事业部、等部门 第一负责人组成。 （二）公司应急委的主要职责 1.贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定； 2.指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作； 3.组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作； 4.监督、管理应急体系的建设和运转； 5.通报或发布预警、应急救援与处理的进展情况； 6.决定进入紧急状态； 7.协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。 （三） 公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为： 1.处理公司应急委日常管理工作； 2.组织建立公司应急管理体系、机制； 3.组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案； 4.对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案； 5.组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。 （四）办公室应急职责 1.负责向政府及上级报告（汇报）应急工作情况； 2.负责突发事件应急信息的编辑和对外发布，接受公众对突发事件情况的咨询； 3.负责协调与外部应急力量、政府部门的关系； 4.负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施， 组织制订公司交通事故应急预案； 5.组织公共安全事件处置及应急预案实施。 （五）计划发展部门应急职责 负责重大环境事故应急处置协调。 （六）安环部、生产部应急职责 1.负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预 案的编制和演练； 2.在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急指挥部， 指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度； 3.应急中向上级归口部门报告应急工作情况； 4.事后组织或参与事件的调查、性质认定及责任人的处理； 5.应急状态下特殊应急设备和其他物资的采购审批； 6.监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作。 （七）车间电工人员应急职责 1. 参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查； 2. 负责水电厂防汛防台应急处置和调查； 3.负责紧急情况下水电厂应急抢险调度。 （把）基建部应急职责 1.负责工程建设事故应急预案的编制和演练； 2.在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作； 3.应急中向上级归口部门报告应急工作情况； 4.督促施工单位做好应急物资的准备。 （九）财务股部门应急职责 负责公司应急状态下保证应急资金的正常使用。 （十）法务部应急职责 1.负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练； 2.在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急工 作； 3.保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。 （十一）人力行政部应急职责 1.负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作； 2.落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员奖励以及过失人员的处罚； 3.负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实。 （十二）监察部门的应急职责 1.参与公司系统的人身事故调查； 2.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。 （十三）政治工作部门的应急职责 1.参与公司系统的人身事故调查； 2.负责与新闻媒体的联系和沟通协调； 3.会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。 （十四）施工队应急职责 1 负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作； 2．负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作； 3．积极参与应急抢险工作。 （十五）小车班应急职责 1．负责应急车辆的日常维护和保养；
分类：事故与应急 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：29.5 KB 时间：2025-08-18 价格：¥2.00
应急管理规定 第一章 总则 第一条 为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件 及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和 周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和 谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条 应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本， 减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、 实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的 应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害 损失减少到最低限度。 第三条 公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重 大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关 电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生 产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤 亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急 预案、现场应急处置方案。 第二章 重大突发事件及应急预案分类 第三条 公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和 管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、 分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事 件分为四大类 15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事 故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重 大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。 （四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。 第四条 为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。 （一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械 损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场 所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失 电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应 急预案； （二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预 案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案； （三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物 中毒应急预案； （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。 第五条 各电厂应具有如下综合及专项应急预案 （一）事故灾难类事件应急预案，包括： 1．“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案， 电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案； 2．“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案， 机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急 预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡 事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案； 3．“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应 急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾 应急预案，办公场所火灾应急预案； 4．交通事故应急预案； （二）灾害类事件应急预案包括： 1．地质灾害专项应急预案； 2．防洪度汛专项应急预案； 3．气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预 案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。 （三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应 急预案。 （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？ 第七条 公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对 法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为 应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 第八条 基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度， 结合生产经营特点制定的应急预案。 第九条 公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。
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应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 无 演习时间 2017 年 3 月 14 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟信息中心机房突然停电后展开机房应急演练工作。 10:00 接到科室电话新大楼突然停电 10:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 10:05 信息中心全体进入应急演练状态 10:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 1、机房停电后，首先确定停电的范围以及受影响的设备范围，确认停电的范围后， 立刻打电话通知各部门信息系统启动应急预案，保证主要业务部门的正常运作。 2、检查 UPS 的电池可供电时间，确保设备正常运行。及时将空调等不在 UPS 电源 供电范围内的设备断电，预防突然来电时瞬时电流过大而导致设备损坏等现象。 3、 关闭机房不必要用电设备，如显示器、打印机等。 4、 做好数据备份工作，防 止停电时间数据丢失。 5、 电话通知总务处尽快启动负一楼连接到主机房 UPS 上的应急发电机，保证 UPS 供电。 6、估算电力可能恢复时间。如确认停电时间在 1 个小时内，可以在 UPS 正常供电 的时间内，等待电力恢复。如果不能确认在 2 个小时内恢复供电，立即汇报给机房 电源维护负责人到达现场，做好各设备的电源停电准备。在 UPS 供电达 1.5 个小时 后，通知各部门转为手工业务状态，最后严格按规定顺序停关闭机房核心服务器、 磁盘阵列、交换机，然后关闭机房内其它服务器设备，最后关闭 UPS，等待来电。 7、恢复供电后，首先开启 UPS 电源设备，然后开启机房内其它服务器设备，最后 按规定顺序启动磁盘阵列、核心服务器、核心交换机，并认真检查机房内各设备的 运转状况。最后启动空调，以防瞬间电流过大造成设备损坏。 8、值班人员将处理过程记录下来，做好演习总结工作。 10:45 供电恢复正常，应急演练结束。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 实战效果评价：达到预期目标 存在问题：没有和科室进行主动询问 信息系统的运行情况 改进措施：规定各个科室维护人员在 现特殊情况时积极和科室对接，保证 系统正常运行。 部门 应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 笔记本、网络测试仪 演习时间 2017 年 4 月 28 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟网络中断后展开机房应急演练工作。 9:00 接到科室电话所有业务中断 9:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 9:05 信息中心全体进入应急演练状态 9:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 迅速进入机房进行检查，发现机房防火墙发生故障，防火墙各个端口指示灯长亮无 闪烁，立即重启该防火墙，待几分钟后重启成功后，该防火墙的各个端口指示灯仍 长亮无闪烁，故障无法短期内排除，故启动应急预案。 应急指挥小组所有成员在 30 分钟内赶到各要害岗位现场指挥。应急处理工作组组 织进行事故点查找及原因分析，同时根据现场事故情况，启动单位、部门应急预案。 全面启动突发信息系统应急预案。 信息系统应急处理工作组经过查找和分析，明确事件根源，制定解决方案如下： （1）、重置防火墙； （2）、将已备份的原防火墙配置导入； （3）、调试测试防火墙。 9:30 经过调试测试后，网络恢复正常，系统可以正常运行。各单位将手工数据录入 系统，保证数据的一致性和完整性。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 演练结束，对演练效果进行评估。 通过本次演练，使得信息化工作人员 知道了在网络故障中如何快速响应， 以使得网络能够在最短的时间内得 以恢复。 部门
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Print 安全生产应急管理工作实施方案和工作计划 20xx 年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是：认真贯彻落实国家 、省、市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求，围绕中心 、服务大局，坚守安全“红线”意识，加快推进安全生产应急救援指挥平台建设，切 实加强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理，不断提高应 急处置能力和水平，促进全县安全生产形势持续稳定好转。 一、加强应急救援指挥平台建设 县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管 理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台，并实现与市政府应急指挥中心 平台互联互通；其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企 业的视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台，实现对重大危险源 的实时监测；建立各类数据库，形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统；建 立功能分级决策指挥系统，实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业 安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。 二、加强应急预案管理工作 认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理 办法 》、《企业安 全生产应急管理九条 规定 》等规定，建立健全安全生产应急预案体系，切实做好 应急预案的编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。 （一）加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据 安全生产工作实际和特点，编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事 故综合、专项应急预案，进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学 性、实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产 装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案，做到“一台一案”、“一患一案” 、“一源一案”，实现应急预案的全覆盖。同时，围绕提高应急预案的操作性、耦合 性，定期组织专家开展预案评审，确保企业应急预案之间、企业应急预案与部门应 急预案之间，以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间 的有机衔接、无缝对接，形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔接的 预案体系。非煤矿山（需要办理安全生产许可证的）、危险化学品、烟花爆竹、建 筑施工、道路运输（客运、货运）等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企业的 安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案 编制导则（GB/T29639—201X）》编制，并组织有关安全生产专家或应急管理专家 评审，并报县安监局备案。 （二）加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及，将应急管理 知识培训纳入普法范畴，采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序， 普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，提高公众应对各种突发事件 的意识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的`应急技能培训，依法推 动企业落实从业人员应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人 员的应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对安全生产事故先期处置和 自救互救能力。 （三）加强预案演练工作。加强演练检验预案，按照“贴近实战、锻炼队伍”的 原则，采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式，各级各部门各 单位要积极组织安全生产应急演练活动，严格落实演练次数，强化演练效果。通过 演练，及时 总结 分析，查找、改进不足，增强预案体系建设的科学性，提高全员 快速反应能力。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查 。高危行业企业每年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应 急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”（6 月份的第三周， 即 6 月 15 日-21 日）活动。要以安全生产月活动为契机，制定“应急预案演练周”活 动具体实施方案，采取多种形式开展应急预案演练，并于 7 月 5 日前将“应急预案 演练周”活动开展情况上报县安监局应急办。 三、加强应急处置工作 一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，严格事故应急 处置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协 调，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测 与管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作 制度 ，推动各 行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与 责任追究制度，采取有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作规范化水平 。三是加强舆情引导，按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工作信息， 稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。 四、深入开展应急管理工作执法检查 创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执 法内容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要 加大安全生产应急管理工作执法检查力度，定期不定期组织开展以 规章制度 建立 、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等 为重点的执法检查工作，对未认真贯彻落实应急管理工作各项规定的将依法从严查 处，并建立完善企业应急管理违法违规信息库，公开向社会曝光一批非法违法典型 案例，形成有力震慑，推动执法检查落实。 五、加强应急值守，做好信息报送
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安全生产应急管理工作实施方案和工作计划 20xx年全县安全生产应急管理工作的总体思路和任务是：认真贯彻落实国家、省、 市关于加强安全生产应急管理工作的一系列决策部署和工作要求，围绕中心、服务 大局，坚守安全“红线”意识，加快推进安全生产应急救援指挥平台建设，切实加 强应急预案编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训管理，不断提高应急处 置能力和水平，促进全县安全生产形势持续稳定好转。 一、加强应急救援指挥平台建设 县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、 会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台，并实现与市政府应急指挥中心平台 互联互通；其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的 视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台，实现对重大危险源的实 时监测；建立各类数据库，形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统；建立功 能分级决策指挥系统，实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全 监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。 二、加强应急预案管理工作 认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理 办法 》、《企业安全生产应急管理九条 规定 》等规定，建立健全安全生产应急预案体系，切实做好应急预案的编制、修订完善 、评审、备案、演练、教育培训等工作。 （一）加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据安全 生产工作实际和特点，编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综 合、专项应急预案，进一步提高应急预案编制质量，增强预案的针对性、科学性、 实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置 、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案，做到“一台一案”、“一患一案 ”、“一源一案”，实现应急预案的全覆盖。同时，围绕提高应急预案的操作性、 耦合性，定期组织专家开展预案评审，确保企业应急预案之间、企业应急预案与部 门应急预案之间，以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案 之间的有机衔接、无缝对接，形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔 接的预案体系。非煤矿山（需要办理安全生产许可证的）、危险化学品、烟花爆竹 、建筑施工、道路运输（客运、货运）等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企 业的安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则（GB/T29639— 201X）》编制，并组织有关安全生产专家或应急管理专家评审，并报县安监局备案 。 （二）加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及，将应急管理知识 培训纳入普法范畴，采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序，普及 事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，提高公众应对各种突发事件的意 识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的`应急技能培训，依法推动企 业落实从业人员应急技能培训要求，突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的 应急处置技能培训，熟练掌握应急处置措施，提高对安全生产事故先期处置和自救 互救能力。 （三）加强预案演练工作。加强演练检验预案，按照“贴近实战、锻炼队伍”的原 则，采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式，各级各部门各单 位要积极组织安全生产应急演练活动，严格落实演练次数，强化演练效果。通过演 练，及时 总结 分析，查找、改进不足，增强预案体系建设的科学性，提高全员快速反应能力。应 急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。高危行业企业每 年至少组织开展一次综合应急预案演练，每半年组织一次专项应急预案演练。认真 组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”（6月份的第三周，即6月15日- 21日）活动。要以安全生产月活动为契机，制定“应急预案演练周”活动具体实施 方案，采取多种形式开展应急预案演练，并于7月5日前将“应急预案演练周”活动 开展情况上报县安监局应急办。 三、加强应急处置工作 一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则，严格事故应急处 置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任，实行总指挥负责制，加强统筹协调 ，科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备，强化救援现场的警戒疏散、监测与 管制，确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作 制度 ，推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处 置奖励与责任追究制度，采取有力措施，加大落实力度，提高事故应急处置工作规 范化水平。三是加强舆情引导，按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工 作信息，稳妥做好善后处置工作，尽快消除事故影响，恢复正常秩序，保证社会稳 定。 四、深入开展应急管理工作执法检查 创新安全生产应急管理执法检查实践，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内 容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要加大
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安全生产应急管理执法检查表 序 号 项 目 检查内容 检查依据 检查情况 处理意见 （整改或 行政处罚） 1.是否依法设置安全生产应急管理机构。 2.是否建立应急管理工作制度。 3.是否建立安全生产应急管理责任体系，是否明确 企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任 人。 1 组 织 体 系 4.是否配备专职或兼职安全生产应急管理人员。 《安全生产法》第四条、 第五条、第十八条。 1.是否按规定建立专（兼）职应急救援队伍。 2.因生产规模较小未建立应急救援队伍的，是否与 邻近救援队伍签订救援协议。 3.（针对矿山救护队）队伍是否按照 AQ/1009 要求达到质量标准化等级。 2 应 急 救 援 队 伍 4.（针对矿山救护队）队伍建设和人员配备等是否 符合相关规定要求。 1.是否按规定配备了应急救援器材、设备和物资。 2.是否建立了应急救援器材台账。 3.是否建立了应急救援物资储备台账。 4.应急器材台账是否与实物相符。 5.应急物资储备台账是否与实物相符。 6.重点岗位各种应急救援器材是否有定期检测和 维护保养记录。 7.各种报警装置和应急救援设备、设施，是否处于 良好状态，能够正常运转。 《安全生产法》 第七十 六条第一款、第七十九 条； 《煤矿安全规程》（安全 监管总局第 87 号令）第 六百七十六条、第六百九 十九条； 《 矿 山 救 护 规 程 》 （AQ/1008） 4.4,7.3,7.5； 《矿山救护队质量标准 化考核规范》（AQ/1009） 4.4； 《安全生产违法行为行 政处罚办法》（安全监管 总局令第 15 号公布，第 77 号修改） 第四十六 条； 《危险化学品单位应急 物 资 配 备 要 求 》 （GB30077-2013）。 8.重点岗位工作人员是否会正确使用应急救援器 材。 3 应 急 物 资 装 备 9.（针对矿山救护队）是否配备救援车辆及通信、 灭火、侦察、气体分析、个体防护等救援装备， 序 号 项 目 检查内容 检查依据 检查情况 处理意见 （整改或 行政处罚） 建有演习训练等设施。 1.主要负责人是否履行组织编制和实施本单位的 应急预案的职责，各分管负责人是否按照职责分 工落实应急预案规定的职责。 2.是否编制应急预案和重点岗位应急处置卡。 3.预案编制前是否开展风险评估和应急资源调查。 4.预案发布前是否进行论证或评审。 5.应急预案是否按要求向有关部门备案。 6.是否定期开展应急预案评估。 7.应急预案是否及时修订并备案。 8.生产经营单位的应急预案中应急组织和人员的 职责分工是否明确，应急程序和处置措施是否与 本企业应急能力相适应，应急保障措施是否满足 本企业应急工作要求，预案附件提供的信息是否 准确。 9.企业应急预案体系之间，以及与地方政府及其部 门、应急救援队伍和涉及的其他单位应急预案是 否相互衔接。 10.生产经营单位的综合应急预案是否涵盖应急组 织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、 预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预 案管理等内容。 11.生产经营单位现场处置方案是否涵盖应急工作 职责、应急处置措施和注意事项等内容。 4 应 急 预 案 12.应急预案是否由本企业主要负责人签署公布， 并发放至本企业相关部门、岗位和相关应急救援 队伍。 《安全生产法》 第十八 条，第二十二条，第七十 八条，第九十四条； 《生产安全事故应急预 案管理办法》（安全监管 总局第 88 号令） 第五条，第七条，第八条， 第十三条，第十五条，第 十六条，第十八条，第十 九条，第二十四条第一 款，第四十五条。
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应急管理规定 第一章 总则 第一条 为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件 及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和 周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和 谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条 应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本， 减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、 实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的 应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害 损失减少到最低限度。 第三条 公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重 大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关 电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生 产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤 亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急 预案、现场应急处置方案。 第二章 重大突发事件及应急预案分类 第三条 公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和 管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、 分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事 件分为四大类 15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事 故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重 大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。 （四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。 第四条 为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。 （一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械 损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场 所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失 电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应 急预案； （二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预 案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案； （三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物 中毒应急预案； （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。 第五条 各电厂应具有如下综合及专项应急预案 （一）事故灾难类事件应急预案，包括： 1．“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案， 电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案； 2．“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案， 机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急 预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡 事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案； 3．“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应 急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾 应急预案，办公场所火灾应急预案； 4．交通事故应急预案； （二）灾害类事件应急预案包括： 1．地质灾害专项应急预案； 2．防洪度汛专项应急预案； 3．气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预 案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。 （三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应 急预案。 （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？ 第七条 公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对 法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为 应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 第八条 基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度， 结合生产经营特点制定的应急预案。 第九条 公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。
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应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 无 演习时间 2017 年 3 月 14 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟信息中心机房突然停电后展开机房应急演练工作。 10:00 接到科室电话新大楼突然停电 10:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 10:05 信息中心全体进入应急演练状态 10:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 1、机房停电后，首先确定停电的范围以及受影响的设备范围，确认停电的范围后， 立刻打电话通知各部门信息系统启动应急预案，保证主要业务部门的正常运作。 2、检查 UPS 的电池可供电时间，确保设备正常运行。及时将空调等不在 UPS 电源 供电范围内的设备断电，预防突然来电时瞬时电流过大而导致设备损坏等现象。 3、 关闭机房不必要用电设备，如显示器、打印机等。 4、 做好数据备份工作，防 止停电时间数据丢失。 5、 电话通知总务处尽快启动负一楼连接到主机房 UPS 上的应急发电机，保证 UPS 供电。 6、估算电力可能恢复时间。如确认停电时间在 1 个小时内，可以在 UPS 正常供电 的时间内，等待电力恢复。如果不能确认在 2 个小时内恢复供电，立即汇报给机房 电源维护负责人到达现场，做好各设备的电源停电准备。在 UPS 供电达 1.5 个小时 后，通知各部门转为手工业务状态，最后严格按规定顺序停关闭机房核心服务器、 磁盘阵列、交换机，然后关闭机房内其它服务器设备，最后关闭 UPS，等待来电。 7、恢复供电后，首先开启 UPS 电源设备，然后开启机房内其它服务器设备，最后 按规定顺序启动磁盘阵列、核心服务器、核心交换机，并认真检查机房内各设备的 运转状况。最后启动空调，以防瞬间电流过大造成设备损坏。 8、值班人员将处理过程记录下来，做好演习总结工作。 10:45 供电恢复正常，应急演练结束。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 实战效果评价：达到预期目标 存在问题：没有和科室进行主动询问 信息系统的运行情况 改进措施：规定各个科室维护人员在 现特殊情况时积极和科室对接，保证 系统正常运行。 部门 应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 笔记本、网络测试仪 演习时间 2017 年 4 月 28 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟网络中断后展开机房应急演练工作。 9:00 接到科室电话所有业务中断 9:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 9:05 信息中心全体进入应急演练状态 9:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 迅速进入机房进行检查，发现机房防火墙发生故障，防火墙各个端口指示灯长亮无 闪烁，立即重启该防火墙，待几分钟后重启成功后，该防火墙的各个端口指示灯仍 长亮无闪烁，故障无法短期内排除，故启动应急预案。 应急指挥小组所有成员在 30 分钟内赶到各要害岗位现场指挥。应急处理工作组组 织进行事故点查找及原因分析，同时根据现场事故情况，启动单位、部门应急预案。 全面启动突发信息系统应急预案。 信息系统应急处理工作组经过查找和分析，明确事件根源，制定解决方案如下： （1）、重置防火墙； （2）、将已备份的原防火墙配置导入； （3）、调试测试防火墙。 9:30 经过调试测试后，网络恢复正常，系统可以正常运行。各单位将手工数据录入 系统，保证数据的一致性和完整性。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 演练结束，对演练效果进行评估。 通过本次演练，使得信息化工作人员 知道了在网络故障中如何快速响应， 以使得网络能够在最短的时间内得 以恢复。 部门
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安全生产预防及应急专项资金管理办法（2016 年） （2016 年 12 月 12 日《财政部安全监管总局关于修订印发〈安全生产预防及应急专项 资金管理办法〉的通知》（财建〔2016〕842 号）公布） 第一条为规范安全生产预防及应急专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华 人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称安全生产预防及应急专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政通 过一般公共预算和国有资本经营预算安排，专门用于支持全国性的安全生产预防工作和国家 级安全生产应急能力建设等方面的资金。 第三条专项资金旨在引导加大安全生产预防和应急投入，加快排除安全隐患，解决历史 遗留问题，强化安全生产基础能力建设，形成安全生产保障长效机制，促使安全生产形势稳 定向好。 第四条专项资金暂定三年，财政部会同国家安全生产监督管理总局及时组织政策评估， 适时调整完善或取消专项资金政策。 第五条专项资金实行专款专用，专项管理。其他中央财政资金已安排事项，专项资金不 再重复安排。 第六条专项资金由财政部门会同安全监管部门负责管理。财政部门负责专项资金的预算 管理和资金拨付，会同安全监管部门对专项资金的使用情况和实施效果等加强绩效管理。 第七条专项资金支持范围包括： （一）全国性的安全生产预防工作。加快推进油气管道、危险化学品、矿山等重点领域 重大隐患整治等。 （二）全国安全生产“一张图”建设。建设包括在线监测、预警、调度和监管执法等在内 的国家安全生产风险预警与防控体系，在全国实现互联互通、信息共享。 （三）国家级应急救援队伍（基地）建设及运行维护等。包括跨区域应急救援基地建设、 应急演练能力建设、安全素质提升工程及已建成基地和设施运行维护等。 （四）其他促进安全生产工作的有关事项。 财政部会同国家安全生产监督管理总局根据党中央、国务院有关安全生产工作的决策部 署，适时调整专项资金支持的方向和重点领域。 第八条国家安全生产监督管理总局确定总体方案和目标任务，地方安全监管部门及煤矿 安全监察机构根据目标任务会同同级财政部门、中央企业（如涉及）在规定时间内编制完成 实施方案和绩效目标，报送国家安全生产监督管理总局、财政部。具体事宜由国家安全生产 监督管理总局印发工作通知明确。 第九条国家安全生产监督管理总局在确定总体方案和目标任务的基础上提出专项资金 分配建议，财政部综合考虑资金需求和年度预算规模等下达专项资金。 国家级应急救援队伍（基地）建设及运行维护等支出，主要通过中央国有资本经营预算 支持，并应当符合国有资本经营预算管理相关规定；其他事项通过一般公共预算补助地方。 第十条通过一般公共预算补助地方的专项资金应根据以下方式进行测算： 某地区分配数额＝∑【某项任务本年度专项资金补助规模×补助比例×（本年度该地区该 项任务量／本年度相同补助比例地区该项任务总量）】 某项任务年度专项资金补助规模由国家安全生产监督管理总局根据轻重缓急、前期工作 基础、工作进展总体情况等提出建议，适时调整。鼓励对具备实施条件、进展较快的事项集 中支持，加快收尾。 补助比例主要考虑区域和行业差异等因素，一般分为四档：第一档比例为 10％－15％， 第二档为 15％－25％，第三档为 25％－30％，第四档为 30％－40％，四档比例之和为 100％。 第十一条地方财政部门收到补助地方的专项资金后，应会同同级安全监管部门及时按要 求将专项资金安排到具体项目，并按照政府机构、事业单位和企业等分类明确专项资金补助 对象。具体项目由地方相关部门会同同级财政部门按照职责分工组织实施，并予以监督。 采用事后补助方式安排的专项资金应当用于同类任务支出。 第十二条专项资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。 第十三条各级财政部门应会同同级安全监管部门加强绩效监控和绩效评价，强化绩效评 价结果应用。 第十四条财政部会同国家安全生产监督管理总局加强预算监管和监督检查，发现问题及 时督促整改。各级财政、安全监管部门及其工作人员在专项资金分配、项目资金审核等工作 中，存在违反规定分配或使用专项资金以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪 行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国 家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 第十五条地方财政部门应会同同级安全监管部门制定专项资金管理实施细则，并及时将 专项资金分配结果向社会公开。 第十六条本办法由财政部会同国家安全生产监督管理总局负责解释。 第十七条本办法自颁布之日起施行。财政部、国家安全监管总局《关于印发＜安全生产 预防及应急专项资金管理办法＞的通知》（财建〔２０１６〕２８０号）同时废止。
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加油站应急预案演练计划 为全面提高加油站员工的应急处理能力，提高整体素质和专业技能，特制定 加油站本年度《应急预案演练计划》。 应急预案演练时间安排： 一、1 月初：预案演练目的意义的动员和宣传 二、月度演练计划： 1—12 月份，每月进行一至二种应急预案的学习、演练 三、重大节日前演练计划： 元旦、春节、清明、端午、五一、十一等重大节日前进行防火、治安预案的学习 演练 四、根据季节特点的演练计划： 1、春季：防火等预案演练 2、夏季：防雷电、防台风、防汛等预案演练 3、秋季：防火、秋收等预案演练 冬季：防火、防雪灾等预案演练 五、重大活动前预案演练： 六、半年度消防预案演练：6 月、11 月举行半年消防预案演练 应急预案演练程序： 人员、演练分工 学习方式、负责人 站长: 负责整个演练过程的组织、协调、集中学习、现场演练、分组配合 站 长 加油员: 根据各自分工进行分批次学习、模拟 集中学习、现场演练、分组配合 作业班长 联防人员: 根据油站反映情况，出动相应人员协防 集中学习、现场演练、分组 配合联防人员 备注：1、演练形式：(1)学习培训 (2)现场演练 (3)逐项考核 (4)分组现场演练 2、培训的师资及器材：站长；本着节约的原则因地制宜，尽量使用旧的，需要 购买新的器材，按程序申报审批。 学习地点：办公室 模拟演练地点：站内空地 加油站《预案》演练方案 一、本方案根据加油站《成品油事故应急救援预案》制定。 二、演练时间：暂定于 4 月 5 日，由加油站经理、计量核算员负责指挥。 三、演练指挥部：总指挥（站经理），执行指挥（核算）。 四、预设情况：卸油区在卸油过程中意外着火，火势较大，有人员受伤……。 五、演练编组及各组指挥、战斗人员编成。 1、编组：演练分成 3 个行动组，既：灭火抢险组、警戒组、通讯联络及救 护支援（运输）组。 2、编成：灭火抢险住组由当班加油班班长负责现场组织当班加油员全员。 警戒组由计量员指挥保安班全员或现场安全员。 通讯联络及救护支援（运输）组由前庭主管（开票主管）指挥其 他全员。 六、演练启动信号：火警警报喇叭长鸣。 七、集合宣布演练开始： 加油站在站人员听到火警信号后，立即暂停或安排好本职工作后，跑步到开 票厅前集合编组形成演练战斗队形。 现场向全体人员宣布事故情况判断，命令各组展开战斗。 八、战斗展开方案： 1、当班加油班班长指挥灭火队开扑事发点进行灭火抢险。 （1）、事发现场先遣人员用灭火毯、灭火器（一台 35Kg 展开到位）灭火。 （2）、灭火预备人员关闭事发现场电路、卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门， 使用灭火毯封住油罐计量口（卸油口）。用就近消防沙进行支援隔离、灭火，作 好油灌区喷淋降温准备。 2、计量员带警戒组立即封锁加油站进出口，疏散现场加油车辆及闲散人员。 指定一人在停车场待命指挥前来的政府社会车辆。负责对附近住户、客户进行事 故通报、安抚、疏散，维护秩序，保证交通通畅。 3、前庭主管（开票主管）带通讯联络及救护支援（运输）组到事发点抢运 伤员。指定一人进行与 119、120、110 等友邻单位的技术联络。做好接待政府、 社会支援人员和媒体维护工作并进行现场登记。准备好笔记本、笔和移动通讯工 具。 九、演练作业检查： 在行动展开过程中，站经理、核算员随机根据本方案检查各行动人员作业、 到站情况，达到方案要求为合格。 十、演练作业结束： 由指挥组人员根据现场进度宣布演练作业结束。 十一、演练讲评： 接到结束命令，各行动小组人员马上跑步到开票厅前整队集合，由指挥组对 演练过程的指挥、行动、状态、技术参数等进行通报，由总指挥进行讲评。 十二、宣布演练完成： 通报讲评结束，由指挥组宣布本次演练完成，恢复正常工作状态。 十三、总要求： 参演人员要重温《预案》，熟记分工、职责，贯彻“灭火优先、救护为重、先 易后难、随机应变”的方针。参演人员保持严肃，严禁嬉笑。
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应急管理规定 第一章 总则 第一条 为提高公司系统处置各类重大突发事件的能力，有效预防和减少重大突发事件 及其造成的损害，保护国有资产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，保障企业职工和 周边公众身体健康与生命安全，最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响，促进和 谐社会建设，公司及所属管理各单位均应制定应急管理办法、编制应急预案，并认真执行。 第二条 应急管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻以人为本， 减少灾害；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依法规范，加强管理；依靠科学、 实事求是；提高素质、协同作战的原则。在公司的统一领导下，实行分类管理、分级负责的 应急管理体制，严格各级人员安全责任制，快速、有效地组织事故抢险、救援，使事故灾害 损失减少到最低限度。 第三条 公司和所属电厂应根据电厂地理位置和当地气象特征，辨识重大地质灾害和重 大气象灾害；依据国家有关重大危险源辨识标准，辨识出重大危险源；依据国家和行业有关 电力建设和生产强制性法规和标准要求，结合企业设备设施的健康状况和在用危险化学品生 产使用情况，辨识出重大安全隐患和重大环境影响因素，组织风险评价，对可能造成人员伤 亡、重大设备设施损害以及重大环境影响的突发事件，编制相应的综合应急预案、专项应急 预案、现场应急处置方案。 第二章 重大突发事件及应急预案分类 第三条 公司作为中央管理企业和上市发电公司，主要从事电源的投资、建设、经营和 管理，组织电力的生产和销售。对公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、 分析后，参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义，公司重大突发事 件分为四大类 15 种。 （一）事故灾难类，包括：重大人身伤亡事故，重大环境污染事故，重大设备、设施事 故，重大施工机械损坏事故，重大火灾事故，重大交通事故。 （二）社会安全类，包括：重大社会治安事件，重大网络安全事件，重大涉外事件，重 大金融事件，重大群体性事件。 （三）自然灾害类，包括：重大地质灾害，重大气象灾害。 （四）公共卫生类，包括：传染性疾病大面积爆发，群体性食物中毒事件。 第四条 为应对以上重大突发事件，公司至少应具有如下综合及专项应急预案。 （一）事故灾难类事件应急预案，包括：重大设备、设施事故应急预案，重大施工机械 损坏事故应急预案，重大人身伤亡事故应急预案，重大火灾事故应急预案及公司本部办公场 所火灾应急预案，电网分列孤岛运行应急预案，应对电网稳定破坏应急预案，全厂停电、失 电应急预案，应对电网大面积停电应急预案，重大交通事故应急预案，重大环境污染事故应 急预案； （二）自然灾害类事件应急预案，包括：重大气象灾害应急预案，重大地质灾害应急预 案及公司本部地震应急预案，防洪度汛专项应急预案； （三）公共卫生类事件应急预案，包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物 中毒应急预案； （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项应急预案”，包括：煤炭紧缺专项应急预案。 第五条 各电厂应具有如下综合及专项应急预案 （一）事故灾难类事件应急预案，包括： 1．“设备、设施事故应急总预案”及如下现场处置预案：生产调度通信中断应急预案， 电气设备污闪事故应急预案，控制系统故障应急预案； 2．“发电企业人身伤亡事故应急预案”及如下现场处置预案：生产性急性中毒应急预案， 机械伤害人身伤亡事故应急预案，触电人身伤亡事故应急预案，高空坠落人身伤亡事故应急 预案，烧伤、烫伤人身伤亡事故应急预案，高温中暑人身伤亡事故应急预案，溺水人身伤亡 事故应急预案，窒息人身伤亡事故应急预案； 3．“火灾事故应急总预案”及如下现场处置预案：变压器火灾应急预案，发电机火灾应 急预案，控制室火灾应急预案，电子设备间火灾应急预案，电缆火灾应急预案，档案室火灾 应急预案，办公场所火灾应急预案； 4．交通事故应急预案； （二）灾害类事件应急预案包括： 1．地质灾害专项应急预案； 2．防洪度汛专项应急预案； 3．气象灾害应急总预案及如下现场处置预案：风灾天气应急预案，异常高温天气应急预 案，局部暴雨应急预案，异常低温天气应急预案，异常大雪应急预案。 （三）卫生类事件应急预案包括：传染性疾病大面积爆发应急预案，群体性食物中毒应 急预案。 （四）社会安全类突发事件应急预案； （五）“专项预案”包括：？？？？？？？？？ 第七条 公司重大突发事件专项应急预案，是根据《安全生产法》、《突发事件应对 法》、各级人民政府和有关部门、公司关于应急管理的法律法规、制度等，结合业务范围为 应对某一种或某几种重大突发事件而制定的应急预案。 第八条 基层企业应急预案，是基层企业根据有关法律法规、公司应急管理规章制度， 结合生产经营特点制定的应急预案。 第九条 公司本部应急预案,是针对公司本部制定的专项应急预案。
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应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 无 演习时间 2017 年 3 月 14 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟信息中心机房突然停电后展开机房应急演练工作。 10:00 接到科室电话新大楼突然停电 10:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 10:05 信息中心全体进入应急演练状态 10:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 1、机房停电后，首先确定停电的范围以及受影响的设备范围，确认停电的范围后， 立刻打电话通知各部门信息系统启动应急预案，保证主要业务部门的正常运作。 2、检查 UPS 的电池可供电时间，确保设备正常运行。及时将空调等不在 UPS 电源 供电范围内的设备断电，预防突然来电时瞬时电流过大而导致设备损坏等现象。 3、 关闭机房不必要用电设备，如显示器、打印机等。 4、 做好数据备份工作，防 止停电时间数据丢失。 5、 电话通知总务处尽快启动负一楼连接到主机房 UPS 上的应急发电机，保证 UPS 供电。 6、估算电力可能恢复时间。如确认停电时间在 1 个小时内，可以在 UPS 正常供电 的时间内，等待电力恢复。如果不能确认在 2 个小时内恢复供电，立即汇报给机房 电源维护负责人到达现场，做好各设备的电源停电准备。在 UPS 供电达 1.5 个小时 后，通知各部门转为手工业务状态，最后严格按规定顺序停关闭机房核心服务器、 磁盘阵列、交换机，然后关闭机房内其它服务器设备，最后关闭 UPS，等待来电。 7、恢复供电后，首先开启 UPS 电源设备，然后开启机房内其它服务器设备，最后 按规定顺序启动磁盘阵列、核心服务器、核心交换机，并认真检查机房内各设备的 运转状况。最后启动空调，以防瞬间电流过大造成设备损坏。 8、值班人员将处理过程记录下来，做好演习总结工作。 10:45 供电恢复正常，应急演练结束。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 实战效果评价：达到预期目标 存在问题：没有和科室进行主动询问 信息系统的运行情况 改进措施：规定各个科室维护人员在 现特殊情况时积极和科室对接，保证 系统正常运行。 部门 应急演练记录表 演练地点 信息中心机房 演练参加人员 信息中心人员 单位名称 生产力促进中心 演练所用设备 和设施 笔记本、网络测试仪 演习时间 2017 年 4 月 28 日 演 练 内 容 及 步 骤 模拟网络中断后展开机房应急演练工作。 9:00 接到科室电话所有业务中断 9:02 值班人员通知信息应急事件小组和信息中心主任 9:05 信息中心全体进入应急演练状态 9:10 信息中心全体人员进入应急状态，同时到主机房检查做到以下几点： 迅速进入机房进行检查，发现机房防火墙发生故障，防火墙各个端口指示灯长亮无 闪烁，立即重启该防火墙，待几分钟后重启成功后，该防火墙的各个端口指示灯仍 长亮无闪烁，故障无法短期内排除，故启动应急预案。 应急指挥小组所有成员在 30 分钟内赶到各要害岗位现场指挥。应急处理工作组组 织进行事故点查找及原因分析，同时根据现场事故情况，启动单位、部门应急预案。 全面启动突发信息系统应急预案。 信息系统应急处理工作组经过查找和分析，明确事件根源，制定解决方案如下： （1）、重置防火墙； （2）、将已备份的原防火墙配置导入； （3）、调试测试防火墙。 9:30 经过调试测试后，网络恢复正常，系统可以正常运行。各单位将手工数据录入 系统，保证数据的一致性和完整性。 负责人 安全员 演 练 效 果 评 价 及 完 成 情 况 演练结束，对演练效果进行评估。 通过本次演练，使得信息化工作人员 知道了在网络故障中如何快速响应， 以使得网络能够在最短的时间内得 以恢复。 部门
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5S 管理的 50 个问与答 1 问：在推行 5S 管理活动中，切入点在哪里？ 答：因企业具体情况而异。笔者辅导的企业中，有一家从搞好员工的饭堂洗碗池及洗衣台环境开始，投入少量 的资金整理好与员工利益切身相关的环境，拉近他们心理与"5S 管理活动"的距离。另有一家从设备零配件仓库开始， 在厂方的密切配合下，13 天时间将此仓库改变为人见人叹的样板区。此两家企业的 5S 管理活动均取得巨大的成功。 2 问：在推行 5S 管理活动中，有没有先后次序？ 答：有，并且按步骤推行是非常重要的。反之，很可能因"推行"不当，造成许多阻力，事倍功半，甚至半途而废。 按本书中所列步骤推进时，一定要视企业的情况，视推行中所遇到的问题进行调整，这样才能事半功倍，取得良好 的效果。 3 问：推行 5S 管理一般有 3 种方法：自己组织学习、推行；请人讲课，自己推行；全程请顾问师辅导推行。对 于中小企业来讲，可能没有过多的资金请顾问师来辅导推行，往往 5S 管理活动难以实施得很好，此种矛盾应如何解 决？ 答：若没有一本既全面、有深度，又具有可操作性的关于 5S 管理活动推行的书籍可做参考，自己推行是件不容 易的事情。此外，光有知识是不够的，较好地处理推行过程中遇到的问题是需要丰富的 5S 管理活动推行经验的。出 于资金方面的考虑，请顾问师入厂讲课，自己推行，适当的时候请顾问师入厂指导几天，不失为一种可取的选择。 4 问：5S 管理推行事务局的成员需要什么样的素质、水平、观念？ 答：事务局负责人要有威信，对 5S 管理活动的好处深信不疑，其它成员大部分是主要推行部门的领导，外加善 于沟通的干事及文员。 5 问：如何轻松、愉快地推行 5S 管理活动？ 答：这不是一件轻松、愉快的事情，相反，是一件十分艰苦的工作。谁能够轻松、愉快提升一个人的品质？不过， 合适的步骤、方法会使 5S 管理活动的推进相对顺利。 6 问：有何快捷、行之有效的方法推行 5S 管理活动？ 答：请有丰富经验的顾问师进行辅导是最为快捷的方法，至于"行之有效"之说，要根据企业具体情况选用合适的 方法及步骤。 7 问：推行 5S 管理活动，应该从上往下推，还是从下往上推？ 答：从上往下。5S 管理活动不是员工自发性的一项活动。 8 问：推行 5S 管理活动会不会给企业带来丰厚的利润？ 答：如果将问题改为"有效地推进 5S 管理活动会不会给企业带来丰厚的利润？"的话，回答是"毫无疑问"。 9 问：5S 管理活动的导入可能会造成哪些误导？对企业机制会有何影响？ 答：从本书此篇的问答中，可以看出可能造成的误导非常多。因此，找一本好书，或有丰富经验的顾问师讲课 辅导是很重要的。5S 管理活动对企业机制没有坏的影响。 10 问：请问 5S 管理活动对所有公司都适用吗？ 答：对一切生产型企业都适合。当然，能否取得好成绩是有许多因素的。如最高领导是否有决心，推行人员是 否有经验等等。 11 问：5S 管理活动在公司处于什么状况时开展最适合？ 答：一般说来，不要在大家被订单压得喘不过气来的生产旺季及无动摇军心的事情发生（如：重大人事变更） 的时期均可。 12 问：5S 管理推行会不会造成浪费更多的时间在表面形式的管理上？ 答：花在"表面"上的时间，会有几倍，甚至几十倍的回报。 13 问：任何事物既有共性、又有个性。5S 管理活动强调团体精神，要求所有员工秩序化、规范化，会不会影响 个人的聪明才智的发挥？会不会限制个人的自由？ 答：不会影响个人聪明才智的发挥。5S 管理活动只是要求对日常工作中"定型的部分"规范化，效率化。对需要 发挥智慧的工作没有任何限制。至于是否限制个人的自由，那种只顾自己方便，不管别人是否方便，不顾整体利益 的"自由"将会受到限制。我认为与其说限制了个人的自由，不如说是提升了人的品质，养成了依规定办事的良好习惯。 当个人所追求的"自由"损坏到团队整体的提升时，这种人对团队来说是多余的。 14 问：5S 管理活动对于生产管理是否可认为是"万能药"？ 答：不是。生产管理系统包含诸如定单管理、采购管理、仓库管理、制程管理、生产计划、进度控制等子系统， 而 5S 管理活动是一项规范现场、现物，革除马虎之心，提升人的品质的基础工程，它并不专门去改变这些子系统。 当然，5S 管理活动的实施，客观上会对生产管理系统带来良好的影响。 15 问：5S 管理活动能否覆盖企业所有的管理？ 答：全员都要参加 5S 管理活动，人的品质得以提升，工作更加有效率、工作品质更加有保障，从此意义上来讲，5S 管理活动覆盖了企业所有的管理。 16 问：对于不能脱岗的班组长，怎样在生产过程中对部下进行 5S 管理考核？ 答：首先，不能脱岗的程度如何，若像某些设备操作岗位，离开一会没有关系的话，自然不定时地巡视就已可能， 若像流水线上岗位一秒都不能脱岗的话，在生产过程中对部下进行 5S 管理考核就不可能了，此时应考虑由其它人员 来进行考核。此外，应该注意的一点是：考核是多层次的，要结合车间、工厂的考核来进行综合评价。比方说，某 某负责的区域在工厂组织的不定时巡视时被判定有欠点，将对该员工进行扣分处理。 17 问：请问有没有频临破产的企业通过推行 5S 管理活动而启死回生的？ 答：5S 管理活动会带来巨大的效果，但在频临破产时才想起要推行 5S 管理活动，恐怕已为时过晚。居安思危， 建议在企业陷入困境之前，推行 5S 管理活动，强练内功，领先竞争对手一步。 18 问："要"与"不要"的基准可由主管制定，若发生不适合某些岗位的情况怎么办？ 答：尽量与部下多沟通，制定出合理、可操作性强的基准。万一出现不合适条款，请尽快修正。 19 问：5S 管理活动包括五个方面，但最终在于素养，而素养的提高不是靠一些制度就能提高的，对于员工普遍 素养较差的企业也适用吗？ 答：5S 管理活动是"改变现场、提升人的品质"的一项活动，良好的素养就是通过 5S 管理活动而建立起来的。 20 问：5S 管理活动开展的同时，再配合些什么活动会更好些？ 答：5S 管理活动本身是一项艰苦的工作，应该投入较多的精力。当然，在 5S 管理活动推行中，视情况配合一些 诸如目视管理强化月、礼貌活动月、节约能源活动月等会使 5S 管理活动的推行取得更加满意的有形及无形的效果。 21 问：5S 管理活动的开展是否是建立企业文化的一部分？ 答：是，并且是非常重要的一部分。从身边的事做起，认真对待每一件事情，这样的团队无疑将成为一个"魔鬼 军团" 22 问：5S 管理活动能否使公司产品扩大销路？ 答：品质提高、成本降低、服务变好，产品的销路扩大是可以期待的事情。 23 问：行销人员或外勤人员如何参与到 5S 管理活动中去？ 答：5S 管理活动是基础工程，不是教导市场营销技巧、战略。不过，将拜访客户、促销等外出时必备的物品作 成 "外出必备物品查核表"，外出前逐项检查，保证你不会对客户说：对不起，某某东西忘带了。 24 问：一个新办的企业在初期招聘人才时，是否可以用 5S 管理的标准去衡量应聘者的人品？ 答：恐怕没有这样的标准。还是建议根据组织机构中岗位说明书的要求进行招聘。一个人的品质可以通过 5S 活 动来加以改变。 25 问：为避免 5S 管理活动流于形式，应注意哪些方面的内容？ 答：5S 管理活动一时做好容易，长期做好不容易。人的本性是"喜新厌旧"，长期不变的"东西"会使人逐渐失去新 鲜感，流于形式（仅仅应付而已）。因此，5S 管理活动需要不断地创新、强化，如导入"目视管理强化月"等等。此外， 在 5S 管理活动有很好的基础后，推行 TPM（全面生产管理）不失为一个较好的选择。 26 问：5S 管理活动不应该流于形式，当 5S 管理活动开展有一定基础后，如何让工人保持遵守规则的习惯？如 何对工人进行习惯的培养呢？ 答：一时的做好并不困难，而长期的坚持靠的是全体员工的素养的提高。一方面，在 5S 管理活动推行过程中， 通过具体的改善事例让员工切实体会到 5S 管理活动给大家带来的好处，使其自愿地去做；另一方面，在 5S 管理活 动有一定的基础后，通过各种强化月（如：目视管理强化月、礼貌活动强化月等）使得 5S 管理活动不断深化。 27 问：5S 管理活动是一个长期的过程，许多企业往往难以善始善终，容易流于简单的"卫生大扫除"，应如何才 能保证其顺利发展？ 答：流于简单的"卫生大扫除"的原因通常有 3 种： 1、 未真正了解 5S 管理活动的内容，将 5S 管理活动理解为"大扫除"。此种情况可考虑请人到厂讲课。 2、 推行方法不当或主要推行人员经验不足，不能及时解决出现的问题，导致大家产生不了共鸣，最后以简单 的"大扫除"来完成 5S 管理活动。此种情况可考虑适当的时候请顾问师到厂辅导几天。 3、 领导不重视或只是口头重视，需要他"拍板"的事情迟迟没有决定，导致大家无法推行下去，最终以最轻松的" 大扫除"来应付。此种情况需要想办法让领导去实施得好的企业参观，使其认识到 5S 管理活动可能带来的巨大效益。 28 问：请问 5S 管理是否有重复之感？所谓的"清扫"、"清洁" 完全可以包含在"整理"、"整顿"中，如此便可简化 为"3S"了？ 答："清扫"的内容并不包含在"整理"、"整顿"中（请仔细阅读本书）。"清洁"指的是靠标准化、制度化来维持以上 3S 的成果。一项大的工作要有计划、按步骤推行才会有良好的效果。5S 管理活动也正是按此想法来进行的。 29 问：听说还有"6S"、"7S"？ 答：是的。有些企业在 5S 管理的基础上，根据自身生产特点，将安全（SAFETY）单独提出，成为"6S"。有些 将持之以恒、坚信（日文均以 S 开头）等加以提出，成为"7S"，"8S"。不过，基础的东西仍然是 5S。 30 问：请问在企业基础管理方面，除了 5S 管理活动外，是否有其它更好的方法？ 答：根据笔者的了解，我们国内企业最不足的就是企业的基础管理。一是太随意，各自有一套做法，或虽然有
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加油站应急预案演练计划 为全面提高加油站员工的应急处理能力，提高整体素质和专业技能，特制定 加油站本年度《应急预案演练计划》。 应急预案演练时间安排： 一、1 月初：预案演练目的意义的动员和宣传 二、月度演练计划： 1—12 月份，每月进行一至二种应急预案的学习、演练 三、重大节日前演练计划： 元旦、春节、清明、端午、五一、十一等重大节日前进行防火、治安预案的学习 演练 四、根据季节特点的演练计划： 1、春季：防火等预案演练 2、夏季：防雷电、防台风、防汛等预案演练 3、秋季：防火、秋收等预案演练 冬季：防火、防雪灾等预案演练 五、重大活动前预案演练： 六、半年度消防预案演练：6 月、11 月举行半年消防预案演练 应急预案演练程序： 人员、演练分工 学习方式、负责人 站长: 负责整个演练过程的组织、协调、集中学习、现场演练、分组配合 站 长 加油员: 根据各自分工进行分批次学习、模拟 集中学习、现场演练、分组配合 作业班长 联防人员: 根据油站反映情况，出动相应人员协防 集中学习、现场演练、分组 配合联防人员 备注：1、演练形式：(1)学习培训 (2)现场演练 (3)逐项考核 (4)分组现场演练 2、培训的师资及器材：站长；本着节约的原则因地制宜，尽量使用旧的，需要 购买新的器材，按程序申报审批。 学习地点：办公室 模拟演练地点：站内空地 加油站《预案》演练方案 一、本方案根据加油站《成品油事故应急救援预案》制定。 二、演练时间：暂定于 4 月 5 日，由加油站经理、计量核算员负责指挥。 三、演练指挥部：总指挥（站经理），执行指挥（核算）。 四、预设情况：卸油区在卸油过程中意外着火，火势较大，有人员受伤……。 五、演练编组及各组指挥、战斗人员编成。 1、编组：演练分成 3 个行动组，既：灭火抢险组、警戒组、通讯联络及救 护支援（运输）组。 2、编成：灭火抢险住组由当班加油班班长负责现场组织当班加油员全员。 警戒组由计量员指挥保安班全员或现场安全员。 通讯联络及救护支援（运输）组由前庭主管（开票主管）指挥其 他全员。 六、演练启动信号：火警警报喇叭长鸣。 七、集合宣布演练开始： 加油站在站人员听到火警信号后，立即暂停或安排好本职工作后，跑步到开 票厅前集合编组形成演练战斗队形。 现场向全体人员宣布事故情况判断，命令各组展开战斗。 八、战斗展开方案： 1、当班加油班班长指挥灭火队开扑事发点进行灭火抢险。 （1）、事发现场先遣人员用灭火毯、灭火器（一台 35Kg 展开到位）灭火。 （2）、灭火预备人员关闭事发现场电路、卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门， 使用灭火毯封住油罐计量口（卸油口）。用就近消防沙进行支援隔离、灭火，作 好油灌区喷淋降温准备。 2、计量员带警戒组立即封锁加油站进出口，疏散现场加油车辆及闲散人员。 指定一人在停车场待命指挥前来的政府社会车辆。负责对附近住户、客户进行事 故通报、安抚、疏散，维护秩序，保证交通通畅。 3、前庭主管（开票主管）带通讯联络及救护支援（运输）组到事发点抢运 伤员。指定一人进行与 119、120、110 等友邻单位的技术联络。做好接待政府、 社会支援人员和媒体维护工作并进行现场登记。准备好笔记本、笔和移动通讯工 具。 九、演练作业检查： 在行动展开过程中，站经理、核算员随机根据本方案检查各行动人员作业、 到站情况，达到方案要求为合格。 十、演练作业结束： 由指挥组人员根据现场进度宣布演练作业结束。 十一、演练讲评： 接到结束命令，各行动小组人员马上跑步到开票厅前整队集合，由指挥组对 演练过程的指挥、行动、状态、技术参数等进行通报，由总指挥进行讲评。 十二、宣布演练完成： 通报讲评结束，由指挥组宣布本次演练完成，恢复正常工作状态。 十三、总要求： 参演人员要重温《预案》，熟记分工、职责，贯彻“灭火优先、救护为重、先 易后难、随机应变”的方针。参演人员保持严肃，严禁嬉笑。
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LNG 接受终端的工艺系统及设备 张立希 陈慧芳 摘 要 液化天然气(LNG)有利于远距离运输、储存及利用，现已形成 LNG 生产、储存、 运输、接受、再气化及冷量利用等完整的产、运、销体系。我国东南沿海省市建设 LNG 接 受终端已势在必行，本文对 LNG 接受终端工艺系统及主要设备进行了综述。 主题词 LNG 接受终端 工艺系统 设备 天然气的主要成分是甲烷。常压下将天然气冷冻到-162℃左右，可使其变为液体即液化天然 气（LNG）。LNG 的体积约为其气态体积的 1/620，故液化后的天然气更有利于远距离运输、 储存及利用。因此，LNG 已成为现今远洋运输天然气的主要方式。目前，世界上最大的 LNG 运输船船容约 13.8 万 m3，最大的 LNG 储罐容量为 20 万 m3，最大的 LNG 出口国是印度尼 西亚，最大的 LNG 进口国是日本。1993 年国际天然气贸易量为 3467.3 亿 m3，其中 LNG 贸易量为 832.4 亿 m3（天然气）。预计到 2020 年，世界天然气贸易量将达 6250 亿 m3，其 中大约 1/3 的天然气以 LNG 方式成交。 LNG 通常由专用运输船从生产地输出终端运到 目的地接受终端，经再气化后外输至用户。目前，已形成了包括 LNG 生产、储存、运输、 接受、再气化及冷量利用等完整的产、运、销 LNG 工业体系，见图 1 所示。 迄今为止， 我国除台湾省每年有一定量的 LNG 进口（1995 年为 2.5Mt）外，总体来讲我国的 LNG 工业 仍处于起步阶段。近 20 年来，我国天然气产量虽然增长较快，但由于资源相对贫乏，远远 不能满足国民经济迅速发展的需要。据统计，到 2005 年和 2010 年，我国东南沿海 5 省市对 天然气的总需求将分别达263亿m3和466亿m3，大大超过同期我国海上天然气的生产能力， 故在该地区建设 LNG 接受终端，从国外进口 LNG 已势在必行。因此，本文根据国内外有 关技术资料对 LNG 接受终端工艺系统及主要设备加以综述，以供大家参考。 1 LNG 接受 终端工艺系统 1.1 LNG 的主要物理性质 设计中采用的典型 LNG 组成（%，摩尔）为： CH4 85～90，C2H6 3～8，C3H8 1～3，C4H10 1～2，C+5 微量。LNG 再气化（约-162℃） 时的蒸发潜热约为 511 kJ/kg［1］，其它主要物理性质见表 1。 表 1 LNG 的主要物理性质 相对密度（气体） 液体密度, kg/m3 高热值, MJ/m3 ① 颜 色 0.60～0.70 430～460 41.5～ 45.3 无色透明 ①指 101.325kPa、15.6℃状态下的气体体积。 LNG 中 H2S 含量通常要 求最大不超过 4×10-6 (体)，总硫含量要求不超过 30mg/m3(气体)，N2 含量要求最大不超过 1.0%（摩尔）。 1.2 LNG 接受终端工艺流程 由图 2 可知，LNG 接受终端一般由 LNG 卸船、储存、再气化/外输、蒸发气处理、防真空补气和火炬/放空 6 部分工艺系统（有的终 端还有冷量利用系统）组成。现以我国东南沿海某地拟建的 LNG 接受终端工艺方案为例， 对其分别说明如下。 1.2.1 LNG 卸船系统 由卸料臂、卸船管线、蒸发气回流臂、LNG 取样器、蒸发气回流管线及 LNG 循环保冷管线组成。 LNG 运输船靠泊码头后，经码 头上卸料臂将船上 LNG 输出管线与岸上卸船管线连接起来，由船上储罐内的输送泵（潜液 泵）将 LNG 输送到终端的储罐内。随着 LNG 不断输出，船上储罐内气相压力逐渐下降， 为维持其值一定，将岸上储罐内一部分蒸发气加压后经回流管线及回流臂送至船上储罐内。 LNG 卸船管线一般采用双母管式设计。卸船时两根母管同时工作，各承担 50%的输送量。 当一根母管出现故障时，另一根母管仍可工作，不致使卸船中断。在非卸船期间，双母管可 使卸船管线构成一个循环，便于对母管进行循环保冷，使其保持低温，减少因管线漏热使 LNG 蒸发量增加。通常，由岸上储罐输送泵出口分出一部分 LNG 来冷却需保冷的管线，再 经循环保冷管线返回罐内。每次卸船前还需用船上 LNG 对卸料臂等预冷，预冷完毕后再将 卸船量逐步增加至正常输量。 卸船管线上配有取样器，在每次卸船前取样并分析 LNG 的组成、密度及热值。 1.2.2 LNG 储存系统 由低温储罐、附属管线及控制仪表组成。 LNG 低温储罐采用绝热保冷设计。由于有外界热量或其它能量导入，例如储罐绝热层、附 属管件等的漏热、储罐内压力变化及输送泵的散热等，故会引起储罐内少量 LNG 的蒸发。 正常运行时，罐内 LNG 的日蒸发率约为 0.06%～0.08%。卸船时，由于船上储罐内输送泵运 行时散热、船上储罐与终端储罐的压差、卸料臂漏热及 LNG 液体与蒸发气的置换等，蒸发 气量可数倍增加。为了最大程度减少卸船时的蒸发气量，应尽量提高此时储罐内的压力。 蒸发气中含有更多的易挥发成分，如 N2、CH4 等。例如，当 LNG 中 N2 含量约 1%（摩尔） 时，蒸发气中 N2 含量可达 20%，故其热值远低于终端外输气。通常，可采用向蒸发气中加 入丙烷或与外输气混合的方式以满足用户对这种燃料气的热值要求。 接受终端的储存能 力可按下式计算，即 Vs = Vt + nQ - tq (1) 式中： Vs─ 储存能力，m3 ； Vt─ LNG 运输船 船容，m3 ； n ─ 连续不可作业的日数，d ； Q ─ 平均日输送量，m3/d ； t ─ 卸船时 间，h ； q ─ 卸船时的输送量，m3/d 。 一般说来，接受终端至少应有 2 个等容积的 储罐。例如，本方案接受终端一期规模为 2.0 Mt/d，采用的 LNG 运输船船容为 13.5 万 m3， 如连续不可作业的日数为 5d，卸船时间按 12h 计，则应选用 13.5 万 m3 的储罐 2 台。 1.2.3 LNG 再气化/外输系统 包括 LNG 储罐内输送泵（潜液泵）、储罐外低/高压外输泵、开架 式水淋蒸发器、浸没燃烧式蒸发器及计量设施等。 储罐内 LNG 经罐内输送泵加压后进 入再冷凝器，使来自储罐顶部的蒸发气液化。从再冷凝器中流出的 LNG 可根据不同用户要 求，分别加压至不同压力。例如，本方案一部分 LNG 经低压外输泵加压至 4.0MPa 后，进 入低压水淋蒸发器中蒸发。水淋蒸发器在基本负荷下运行时，浸没燃烧式蒸发器作为备用设 备，在水淋蒸发器维修时运行或在需要增加气量调峰时并联运行；另一部分 LNG 经高压外 输泵加压至 7MPa 后，进入高压水淋蒸发器蒸发，以供远距离用户使用。高压水淋蒸发器也 配有浸没燃烧式蒸发器备用。 再气化后的高、低压天然气（外输气）经计量设施分别计 量后输往用户。 为保证罐内输送泵、罐外低压和高压外输泵正常运行，泵出口均设有回 流管线。当 LNG 输送量变化时，可利用回流管线调节流量。在停止输出时，可利用回流管 线打循环，以保证泵处于低温状态。 1.2.4 蒸发气处理系统 包括蒸发气冷却器、分液 罐、压缩机及再冷凝器等。此系统应保证 LNG 储罐在一定压力范围内正常工作。储罐的压 力取决于罐内气相（蒸发气）的压力。当储罐处于不同工作状态，例如储罐有 LNG 外输、 正在接受 LNG 或既不外输也不接受 LNG 时，其蒸发气量均有较大差别，如不适当处理， 就无法控制气相压力。因此，储罐中应设置压力开关，并分别设定几个等级的超压值及欠压 值，当压力超过或低于各级设定值时，蒸发气处理系统按照压力开关进行相应动作，以控制 储罐气相压力。 在低温下运行的蒸发气压缩机，对入口温度通常有一定限制。往复式压 缩机一般要求为-80～-160℃，离心式压缩机为-120～-160℃。为保证入口温度不超限（主要 是防止超过上限），故要求在压缩机入口设蒸发气冷却器，利用 LNG 的冷量保证入口温度低 于上限。 1.2.5 储罐防真空补气系统 为防止 LNG 储罐在运行中产生真空，在流程中配 有防真空补气系统。补气的气源通常为蒸发器出口管汇引出的天然气。有些储罐也采取安全 阀直接连通大气的做法，当储罐产生真空时，大气可直接由阀进入罐内补气。 1.2.6 火炬/ 放空系统 当 LNG 储罐内气相空间超压，蒸发气压缩机不能控制且压力超过泄放阀设定 值时，罐内多余蒸发气将通过泄放阀进入火炬中烧掉。当发生诸如翻滚现象等事故时，大量 气体不能及时烧掉，则必须采取放空措施排泄。 2 LNG 接受终端主要设备 2.1 卸料臂 通常根据终端规模配置数根卸料臂及 1 根蒸发气回流臂，二者尺寸可同可异，但结构性能相 同。如若尺寸相同则可互用。 卸料臂的选型应考虑 LNG 卸船量和卸船时间，同时根据 栈桥长度、管线距离、高程、船上储罐内输送泵的扬程等，确定其压力等级、管径及数量。 蒸发气回流臂则应根据蒸发气回流量确定其管径等。 卸料臂的旋转接头可在工作状态时 平移和转动，同时还配有安全切断装置。 2.2 LNG 储罐 LNG 储罐属常压、低温大型
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基于交往理论的 FDI 安全性分析 摘要：随着资本全球化进程的加快，FDI 作为跨境投资的一种重要形式，对东道国经济发展起着积极 的推动作用。但由于其本身存在的某些内在特征，FDI 往往又是威胁发展中国家或经济转型国家经济 体系安全的负面因素。本文突破理论研究的传统视角，运用交往理论分析框架，立足不同类型对外直 接投资交往媒介和交往动机的特点，分析 FDI 对东道国的安全性问题，并提出一些政策建议。 关键词：FDI；交往理论；交往要件；交往媒介；交往动机 一、交往理论的主要思想 关于交往理论，目前主要有五种相关学说：社会互动说、交往实践说、语言中介说、主体际关系说和 双重关系说。这五种学说分别从运动方式、本质属性、实现媒介、社会属性和物质精神双重属性等五个不 同方面阐述了对交往这一范畴的不同理解。其中，最具代表性的两种学说是马克思的历史唯物主义交往观 和哈贝马斯的“交往合理性理论”。在《德意志意识形态》一书中，马克思指出交往是生产的前提，是人 类的存在方式。因为生产除了受人口增长的硬约束外，“生产本身又是以个人彼此之间的交往为前提的”。 这就是说，孤立的个人无法进行生产，一定方式的生产或劳动必然会要求相适应的生产者数量和质量与之 匹配，从而形成不同生产者之间的不同的交往关系和方式。与此同时，马克思还指出交往决不仅仅是指物 质生产交往一种，而是包括人们之间的所有交往活动和交往关系，也即个人或团体的所有社会交往活动和 交往关系。其中，物质关系与精神关系是人们社会交往关系中最主要的两种关系。此外，马克思认为交往 需要媒介，这种媒介可以有物质的外壳——语言和契约等，但本质上是一种实践的、自我存在的和现实的 意识。相比之下，哈贝马斯的交往理论受行为主义的影响较深。他把交往称为“交往行为”，并认为交往 行为是所有四种社会行为(目的性行为、规范控制性行为、戏剧性行为和交往性行为)中最为合理的一种。 哈贝马斯认为，资本主义的合理性和合法化危机的关键都不在于工具——技术层面，而是指向交往关系层 面。哈贝马斯很重视对交往媒介的研究，并提出交往的媒介应该是一种具备“真实性、正当性和真诚性” 的通用语言。哈贝马斯“交往合理性理论”的最主要贡献在于其所提出的交往环境“殖民化”：由于引入 了不良属性的媒介——以技术、金钱和权力为基础的不平等契约等，导致原本自主独立的交往关系子系统 被外界强迫同化。对此，他还呼吁要建立一套明晰的共同规范标准、开展对话活动、选择合适的媒介语言 和大力提倡相互理解。 根据马克思和哈贝马斯的交往观，社会是人类交往活动的产物，生产关系也是交往关系的一种，人类 社会就是在新旧交往形式的不断更新和嬗变中向前发展的。因此，运用交往理论可以解释几乎所有的人类 生产或劳动行为，尤其是以盈利为直接或间接目的的物质生产和交换行为。 二、交往理论分析框架 结合以上交往理论的基本思想，笔者提出一个适于分析人类社会经济行为的交往理论分析框架。该框 架由交往的定义、要件、功能和结果四部分构成，见上图： 1.交往的定义。广义的人类社会交往活动是指联系社会不同主体之间的一种有意识的行为，狭义的交 往活动是指不同个人之间、个人与群体或群体之间的物资资源、信息资源、技术资源等各类要素的有明确 目的的交换行为。本文的交往是指狭义的交往。 2.构成交往行为的要件。(1)交往的主客体。交往是一种对象性活动，有其特定的主体和客体。交往的 主、客体都是人。主体与客体的区分是相对的，只存在于交往活动的具体过程中，因为交往双方都是积极 施加行动的主体，同时又都是对方行动的客体。(2)交往的媒介，即交往活动的中介手段，包括语言符号、 实物资料、交往工具及其操作的方式。其中，语言符号是交往媒介的基础，实物资料是指运行于交往主客 体之间并构成交往内容的物质产品，交往工具包括语言、货币、交易规则等。(3)交往的动机，即在交往活 动开展之前形成于人脑的对交往结果的主观预测，是交往主体实施交往活动的基本出发点和内在动力。交 往动机在整个交往过程中起着支配作用，直接影响交往的结果。交往动机一般来自交往主体对社会关系的 认识和自身需求，不同的外部环境和内在需求会产生不同的交往动机。(4)先前交往的结果。基于先前交往 结果的经验和教训，会影响交往主客体之间的认识，修正其对以往交往动机和交往媒介的选择，从而影响 整个交往过程。 3.交往的功能。(1)实现个人的社会化。通过与不同个体或团体的交往，个人接受社会一致认同的一些 基本道德和行为准则，适应社会成员普遍采用的行为模式，从而成为一个携带特定社会属性的社会分子或 网点。与此同时，交往还是个人形成外部认识和自我认识的重要中介，通过信息交流个人获得更多的知识 和技能，也促使其形成自我评价的标准。(2)保证组织的合理性。交往在组织运行中起到沟通信息、协调关 系、优化管理和利弊互补等作用，是组织得以存在的基石之一。各种组织形式的产生和演化都是人类社会 交往活动的产物，正是由于日益增多的人口导致范围越来越广泛、种类越来越复杂和形式越来越多变的交 往关系，“这种社会生产组织日益成为必要，也日益成为可能”。(3)提高资源互换的效率。旨在建立中长期 关系的交往活动，有利于增进交往双方的相互信任，从而降低交往双方的交易成本和不确定性，便于建立 中长期契约关系，增强资源互换的连贯性和利弊互补性。 4.交往的结果。即交往活动的成果，包括某一特定类型的交往关系的建立和维系，以及交往主客体对 交往成果的评价。值得注意的是，虽然交往结果也具备外在的客观形式，但其效用评价具有很强的主观性， 也就是说对同一客观交往结果，持有不同交往动机和评价标准的交往主体会做出不同的评估。 三、交往理论在 FDI 安全性分析中的应用 笔者运用以上所提出的交往理论分析框架，对 FDI 的安全性进行分析。 第一，基于交往理论分析框架的 FDI 范畴界定。FDI 是一种基于中长期交往关系的跨国投资行为，其 具体含义是：投资方母国的交往主体——跨国公司，对东道国的交往客体——东道国公司，输入资金、技 术、经营理念和管理模式等，以及东道国的交往主体对投资方母国的交往客体输入资源、利润和市场份额 等。 第二，基于交往理论分析框架的 FDI 安全性分析。按照对 FDI 范畴的界定，运用交往关系中的交往要 件对其进行分类讨论，并着重使用交往媒介和交往动机分析每种类型 FDI 的安全性。 1.按战略意图分类的 FDI 安全性分析。根据葛亮和梁蓓的理解，按对外直接投资的战略意图划分，FDI 可以分为资源摄取型、商品转让型、市场分享或占有型和集团内部化型四大类。运用交往理论分析框架对 这四类对外直接投资行为进行分析，具体见表 1： 由表 1，从不同类型 FDI 交往要件所具有的特征来看，四类对外直接投资中，只有商品转让型 FDI 的 安全性比较高，而其他三类都存在显著的安全性问题，即在某些影响因素——如东道国资源的开发期限 和开发状况、东道国市场的竞争和发育程度、FDI 投资主体的全球战略安排等影响下，会危机东道国经济 体系的安全。从交往媒介角度看，商品转让型 FDI 交往媒介是标准化和编码化的贸易合同，其所包含的信 息一般是易于预测和监控的“数码化信息”(codified information)。而其它三类的交往媒介是包含大量“意 会信息”(tacit information)的长期合作或战略联盟协议，与标准贸易合同相比，这些交往媒介不易预测和监 控，增大了安全防范的难度。 从交往动机来看，商品转让型 FDI 的交往动机是投资国向东道国销售商品，通过出售本国销路不佳的 商品获取商业利益，对外投资载体主要是商品，而非货币资金。由于商品的流动性比较强，其融入本地开 放型内生经济增长的能力也比较弱，因此商品投资波动对东道国货币市场和银行体系的冲击不会很大。相 比之下，以获取核心资源、市场利润源和建立集团内部市场为主要目标的其它三类 FDI，其交往动机是旨 在通过 FDI 长期控制和掌握东道国的资源、市场和利润源，投资载体主要是巨额货币资金、高级人力资源 以及比较先进的技术和管理经验。由于这些载体融入本地市场内生经济增长的能力很强，因此交往关系一 旦发生幅度较大的波动，将对东道国货币市场、银行体系乃至商品市场产生重大冲击，从而促发东道国的 金融危机。
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2023 学校校园网络舆情监控应急处置预 案（完整版） 目录 2023 学校校园网络舆情监控应急处置预案（完整版）... 1 一、工作原则..................................... 2 （一）准确把握、快速反应....................... 2 （二）加强引导、注重效果....................... 2 （三）讲究方法、提高效能....................... 2 （四）严格制度、明确职责....................... 3 二、组织机构..................................... 3 （一）成立学校意识形态风险防控工作领导小组..... 3 （二）岗位职责................................. 3 三、工作方法..................................... 3 四、应对机制..................................... 4 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加 强和改进全校意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢 掌握学校意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工 的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规， 结合我校中小学实际，制定本防控预案。 一、工作原则 （一）准确把握、快速反应 网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威 信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新 闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 （二）加强引导、注重效果 提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新 闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利 益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 （三）讲究方法、提高效能 坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时 落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来 媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工 作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发 布最新消息，正确引导舆论。 第 2 页共 6 页 （四）严格制度、明确职责 完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制 度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。 二、组织机构 （一）成立学校意识形态风险防控工作领导小组 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX 领导小组下设办公室，XXX 同志兼任办公室主任，负责 中小学师生意识形态风险防控日常工作。 （二）岗位职责 研究、制定中小学师生意识形态风险防控预案。统筹推 进师生意识形态风险防控各项工作，包括预警监测、分析研 判和风险排查，以及调查处理、应急处置和舆情处置等，及 时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性 意见，切实做好学校意识形态工作。 三、工作方法 1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感 染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好 第 3 页共 6 页 主动仗。 2. 加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信 息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学 校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信 息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。 3. 围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的 新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章； 对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主 动进行引导，消除负面影响。 4. 围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发 事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发 布正面观点，做好正面引导工作。 5. 针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮 的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音， 澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。 四、应对机制 一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发 生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。 审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容， 确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导 和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、 第 4 页共 6 页 新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关 部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人提出处理和责任 追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对 机制如下： 1. 建立网络舆情监控信息员机制。应确定政治素质好、 责任心强、反映机敏、熟悉网络的几名教师担任网络舆情监 控信息员，对涉及我校的网络舆情实行监控和引导，特殊时 期安排专人 24 小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点 加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控， 及时了解社情民意，监测舆情发展动向。 2. 建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校
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安全生产应急救援试题 单位： 姓名： 得分： 一、单项选择题（请从三个备选答案中选择惟一一个正 确选项，并在后面的答题卡中将其涂黑） 1.中国共产党十六届六中全会把（ ）和安全生产纳入 了构建社会主义和谐社会的战略部署之中。 A 预防艾滋病 B 防范恐怖袭击 C 应急管理 2.中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规 划纲要把建设（ ）安全生产应急救援指挥中心和国家、区 域、骨干专业应急救援体系列为公共服务重点工程。 A 国家级 B 国家、省两级 C 国家、省、市三级 3.（ ）既是突发事件应急管理的重要组成部分，也是安 全生产的重要组成部分。 A 防灾减灾工作 B 安全生产应急管理 C 防汛抗旱 4.国务院办公厅设置（ ），是应急管理的办事机构。 A 国家应急救援指挥中心 B 国务院应急管理办公室 C 国家灾害预防中心 5.安全生产事故灾难国家应急领导机构为国务院安委会， （ ）具体承担安全生产事故灾难应急管理工作。 A 国务院安委会办公室 B 国家安全生产应急救援指挥 中心 C 国家安全生产监督管理总局 6.《突发事件应对法》规定，国家建立统一领导、综合 协调、分类管理、分级负责、（ ）的应急管理体制。 A 预防为主 B 属地管理为主 C 政府主导 7.突发事件应对工作实行（ ）的原则。 A 预防为主、防消结合 B 预防为主、防治结合 C 预防为主、预防与应急相结合 8.《突发事件应对法》规定，公民、法人和其他组织 （ ）参与突发事件应对工作。 A 自愿 B 有义务 C 没有义务 9.《突发事件应对法》规定，有关人民政府及其部门为 应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。财产被征用或 者征用后毁损、灭失的，（ ）。 A 应当给予补偿 B 应当给予双倍赔偿 C 无需给予补偿 10.《突发事件应对法》规定，公民参加应急救援工作或 者协助维护社会秩序期间，（ ）。 A 其在本单位的工资待遇和福利不变 B 其损失的工资待遇和福利由被救援单位或人员补偿 C 其损失的工资待遇和福利由被救援单位或人员所在地 民政部门补偿 11.《突发事件应对法》规定，按照突发事件发生的紧急 程度、发展势态和可能造成的危害程度，事故预警分为四级 预警，其中最高级别为（ ）预警。 A 红色 B 黄色 C 蓝色 12.突发事件分为四类，即自然灾害、事故灾难、（ ） 和社会安全事件。 A 地质灾害 B 森林火灾 C 公共卫生事件 13.《安全生产法》规定，（ ）级以上地方各级人民政 府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故 应急救援预案，建立应急救援体系。 A 县 B 市 C 省 14.《安全生产法》规定，危险物品的生产、经营、储存 单位以及（ ）、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生 产经营规模较小的，应当指定兼职的应急救援人员。 A 纺织企业 B 机械加工企业 C 矿山 15.《安全生产法》规定，生产经营场所和（ ）应当设 有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。 A 员工宿舍 B 厂区每个路口 C 每个办公室 16.生产经营单位对（ ）应当登记建档，定期检测、评 估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员应当 采取的紧急措施。
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安全生产及应急管理题库 多选题 （1）我国突发公共事件包括：（ BCDE）。 A、危险化学品事故 B、自然灾害 C、事故灾难 D、公共卫生事件 E、社会安全事件 依据：《突发事件应对法》第 3 条 （2）各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响 范围等因素，一般分为四级：（ ACDE）。 A、特别重大 B、特大 C、重大 D、较大 E、一般 依据：《突发事件应对法》第 3 条 （3）位于某省某市的中央企业某集团一下属化工厂发生爆炸事 故，引起有毒气体泄漏，导致 33 人中毒死亡。依据《生产安全 事故报告和调查处理条例》，该起事故调查的组织单位为（ AB ）。 A．国务院 B．国务院授权国家安全生产监督管 理总局 C．集团总部 D．省人民政府 E．市人民政府 依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第 19 条 (4)适用突发事件应对法内容包括:（ABCD） A. 突发事件的预防与应急准备 B. 突发事件的监测与预警 C. 突发事件的应急处置与救援 D. 突发事件事后恢复与重 建 依据：《突发事件应对法》第一章第二条 (8) 县级人民政府应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故 灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行（ ABCDE ），并 责令有关单位采取安全防范措施。 A. 调查 B. 登记 C. 风险评估 D. 定期进行检查 E. 定期进行监控 依据：《突发事件应对法》第二章第二十条 (9)履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当 组 织 协 调 运 输 经 营 单 位 ， 优 先 运 送 处 置 突 发 事 件 所 需 （ ABCD ）和受到突发事件危害的人员。 A. 物资 B. 设备 C. 工具 D. 应急救援人员 E. 工程 技术人员 依据：《突发事件应对法》第四章第五十二条 (10)可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别 分四级，分别用（ ABCD ）表示。 A. 红色 B. 橙色 C.黄色 D.蓝色 E. 绿色 依据：《突发事件应对法》第三章第四十二条 (11)突发事件发生地的居民委员会、村民委员会和其他组织应当 按照当地人民政府的决定、命令，进行（ ABD ）。 A. 宣传动员 B. 组织群众开展自救和呼救 C. 打击犯罪 D. 协助维护社会秩序。 依据：《突发事件应对法》第四章第五十五条 (12)突发事件应急处置工作结束后，当地政府应立即组织受影响 地区尽快恢复（ ABCE ），制定恢复重建计划，并向上一级人 民政府报告。 A. 生产 B. 社会秩序 C. 生活 D. 文化 E. 工作 依据：《突发事件应对法》第五章第五十九条 (13)受突发事件影响地区的上一级人民政府，应当根据受影响地 区遭受的损失和实际情况，提供（ BCD ）。 A. 政治关怀 B. 资金 C. 物资支持 D. 技术 指导 依据：《突发事件应对法》第五章第六十条 (14)《生产安全事故报告和调查处理条例》对事故报告的要求 是（ BCE ）。 A. 详实 B. 及时 C. 准确 D. 全面 E. 完整 依据：《生产安全事故报告和调查处理条例》第一章第四条 (15)报告事故应当包括的内容是（ ABCDEF ）。 A. 事故发生单位情况 B. 事故发生的时间、地点以及事故现 场情况 C. 事故的简要经过 D. 事故已经造成或者可能造成的伤亡 人数 E. 已经采取的措施 F. 其他应当报告的情况
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安全生产及应急管理题库 单选题 （1）国家安全生产监督管理总局管理的国家安全生产应急救援 指挥中心，是国家安全生产应急救援协调指挥执行机构，成立于（ C ）年。 A．2004 B．2005 C．2006 D．2007 依据：安全生产应急管理现状及发展趋势 (2)依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要 求，生产经营单位制定的以事故类型与危险程度分析、应急处置 基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急 处置等为主要内容的应急预案，属于（ C ）。 A．总体应急预案 B．综合应急预案 C．专项应急预案 D．现场处置方案 依据:《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (3)某化工厂针对本企业存在的危险较大的岗位制定了现场处 置方案。依据《生产安全事故应急预案管理办法》，该处置方案 至少每（ B ）个月应组织一次演练。 A．12 B．6 C．3 D．1 依据：《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条 (4) 依据《安全生产法》，负责组织制定并实施生产经营单位生 产安全事故应急救援预案的责任人是本单位的（ A ）。 A．主要负责人 B．分管安全生产领导 C．安全管理部门负责人 D．全体人员 依据：《安全生产法》第十八条 （5）依据《安全生产法》，生产经营单位发生生产安全事故后， 事故现场有关人员应当立即报告（ A ）。 A．本单位负责人 B．安全生产监管人员 C．所在地安全生产监管部门 D．所在地人民政府 依据：《安全生产法》第七十条 （6）依据《突发事件应对法》，国家建立（ B ）为主的应急管 理体制。 A．以人为本、预防为主、综合协调、分类管理、分级负责 B．统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理 C．预防为主、防治结合、分类管理、分级负责、综合协调 D．安全第一、预防为主、综合治理、社会参与、综合管理 依据：《突发事件应对法》第四条 （7）依据《突发事件应对法》，国家应当建立健全突发事件应急 预案体系，突发事件应急预案的制定、修订程序由（ D ）规定。 A．地方政府 B．国家应急中心 C．安全生产监督管理总局 D．国务院 依据：《突发事件应对法》第十七条 （8）按照《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》的要求， 通过整合资源、调整区域布局、补充人员装备，形成（ B ）的 安全生产应急救援队伍体系。 A．以国家级区域专业应急救援基地为基础，以地方骨干专业应 急队伍和企业应急队伍为中坚力量，以社会救援力量为补充 B．以企业应急队伍为基础，以国家级区域专业应急救援基地和 地方骨干专业应急队伍为中坚力量，以社会救援力量为补充 C．以社会救援力量为基础，以国家级区域专业应急救援基地和 地方骨干专业应急队伍为中坚力量，以企业应急队伍为补充 D．以地方骨干专业应急队伍为基础，以国家级区域专业应急救 援基地和企业应急队伍为中坚力量，以社会救援力量为补充 依据：《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》 （9）依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，某 加油站制定了预案体系，其中，针对该加油站成品油装卸区火灾 的预案属于（ C ）。 A．综合预案 B．专项预案 C．现场处置方案 D．部门预案 依据：《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》第 5.4 条 （10）A 省化工园区发生爆炸事故，导致 31 人死亡，依据《国 家安全生产事故灾难应急预案》，该事故的事故信息发布应由（ B ）负责。
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1 安全生产及应急管理题库 判断题 (1) 依据《安全生产法》，负责组织制定并实施生产经营单位 生产安全事故应急救援预案的责任人是本单位的全体人员（ x ）。 （2）依据《安全生产法》，生产经营单位发生生产安全事故 后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人（√ ）。 （3）依据《突发事件应对法》，国家建立以人为本、预防为 主、综合协调、分类管理、分级负责为主的应急管理体制（ x ）。 （4）依据《突发事件应对法》，国家应当建立健全突发事件 应急预案体系，突发事件应急预案的制定、修订程序由国家 应急中心规定（ x ）。 （5）依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》， 某加油站制定了预案体系，其中，针对该加油站成品油装卸 区火灾的预案属于专项预案（x ）。 （6）事故应急预案编制步骤应包括的内容是成立小组、危 险分析、能力评估、组织编写、评审发布、实施（√ ）。 (7)依据《安全生产法》的规定，重大危险源应进行登记、检 测、评估、监控等工作，负责组织评估工作的是省级安全生 产监督管理部门（ x）。 2 （8）《安全生产法》规定，省级以上地方各级人民政府应 当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援 预案，建立应急救援体系（ x ）。 （9）《安全生产法》规定从业人员在安全生产方面的义务 包括：“从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全 生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动 防护工具（ x ）。” （10）《安全生产法》规定，生产经营单位采用新工艺、新 技术、新材料或者使用新设备时，应对从业人员进行专门的 安全生产教育和培训（ √ ）。 (11) 对重大、特别重大及以上事故负有主要责任的企业， 其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理（ √ ）。 （12）突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合 的原则（ √ ）。 （13）《突发事件应对法》规定，按照社会危害程度、影响 范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为三级（ x ）。 （14）《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发 生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告（ √）。 （15）《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，因抢救 人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现 3 场物件的，应当做出标志、绘制现场简图，并做出书面记录， 妥善保存现场重要痕迹、物证（ √）。 （16）国防武器装备生产事故不属《生产安全事故报告和调 查处理条例》所调查的范围（ √ ）。 （17）某化工企业发生一起火灾事故，当日造成 2 人死亡、2 人重伤，直接经济损失 990 万元。其中重伤中 1 人经治疗后 康复出院，另 1 人在事发后的第 29 天死亡，该事故应认定 为较大事故（ x ）。 (18)《突发事件应对法》自年 2005 年 11 月 1 日起施行（ x ）。 (19)按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故 灾难、公共卫生事件分为 4 级（√）。 (20)依据《突发事件应对法》，应急预案制定机关应当根据 实际需要和情势变化适时制订应急预案（ x ）。 (21)所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位 各项防范措施的执行情况，及时消除事故隐患（ x ）。 (22)公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单 位或者管理单位应当制定具体救援措施（x ）。 (23)县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理教 育制度，对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的 工作人员定期进行培训（ x ）。 (24)县级以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定专 业性应急救援队伍（ x ）。
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