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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( )        At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的），  因此 . ,var( )  2     At E  国家自然科学基金资助项目（79870037）  程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( )    Be B g e e  数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即  是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量  e w ,其中 U   （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成   , 2 b x2 c x  本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数  满足凸性条件，即 x c     .0 ,0     c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同：     ,        g e f t R e   R s R     其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1）               . 1        g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2）             . 1 g e f t g e E s R         企业家的期望效用则为：                   c e c t g e E s R 2  var  1 2 （3）       . 2 1 2 2 1 2 2 2 2            b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4）                    g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5)       . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t             其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * *      e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w      将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev      代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着   . 1 , b B e b A t     

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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努力，委托人设计最优激励 合同时必须考虑这二方面的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛盾的一面，因此委托人除了实施 必要的监督措施外，都努力寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择对委 托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努力之间作出理性选择，当委托人对企 业家激励程度有所提高时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反之则提高 分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力，是指为增加企业价值而进行的努力；所谓 分配性努力，是指纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励机制的设计应 当遵循二个基本原则：一是参与约束（participation constraint）原则，即代理人从接受合同 中得到的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用；二是激励兼容约束 （incentive compatibility constraint），即在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响 因素的情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为，委托人的激励机制的设计 就是通过代理人的这种行为来实现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈及了这种情况，建立了一个简单 的模型，但没有作展开来讨论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束原则和激励兼容约束原则的前 提下，企业家是如何权衡生产性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准确 性的前提下，作如下假设： 假 设 1： 设 企 业 家 付 出 的 生 产 性 努 力 为 t,相 应 为 企 业 贡 献 的 收 益 为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生产性努力 t 的增加而增加，但 ( )        At t f 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量（外生的、不确定性因素引起的），  因此 . ,var( )  2     At E  国家自然科学基金资助项目（79870037）  程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出为 0 为常 , ( )    Be B g e e  数，是企业家的分配性努力的产出系数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的，且设企业家的效用函数具有 不变的绝对风险规避特征，即  是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量  e w ,其中 U   （Arrow-pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于零的常数，是企业家的成   , 2 b x2 c x  本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数  满足凸性条件，即 x c     .0 ,0     c x x c 假 设 5： 由 于 企 业 家 的 机 会 主 义 的 分 配 性 努 力 从 而 使 观 察 到 的 利 润 减 少 ， 委托人设计如下激励合同：     ,        g e f t R e   R s R     其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系数，则委托人的期望效用为： （1）               . 1        g e f t s R v R E 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因此企业家的期望收入为： （2）             . 1 g e f t g e E s R         企业家的期望效用则为：                   c e c t g e E s R 2  var  1 2 （3）       . 2 1 2 2 1 2 2 2 2            b e b t g e t f 2.1 首先考虑代理人的生产性努力可观测时的最优激励合同 此时激励兼容约束 IC 不起作用，委托人最优激励合同的设计在于选择α、β、t 和 e 解 下列最优化问题： （4）                    g e f t Ev t e t e 1 max max , , , , , , s.t (IR) (5)       . 2 1 2 2 1 2 2 2 2 w b e b t g e f t             其中 w 为企业家的保留效用。根据最优化的一阶条件可得： .0 ,0 , * * *      e b A t 代入（5）式得 2 .这就是企业家的期望收入。 ) ( 2 * b A w c t w      将之代入（1）得委托人的期望效用为： . 2 ) ( 2 * * w b A f t Ev      代入（3）得企业家的期望效用为 .即在经理的生产性努力可观测时，企业家只能得到 w 保留效用 . w 2.2 考虑企业家的生产性努力不可观测时的最优激励合同。 这时企业家的激励兼容约束意味着   . 1 , b B e b A t     

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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武 汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努 力，委托人设计最优激励合同时必须考虑这二方面 的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合 同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛 盾的一面，因此委托人除了实施必要的监督措施外，都努力 寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择 对委托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努 力之间作出理性选择，当委托人对企业家激励程度有所提高 时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反 之则提高分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力， 是指为增加企业价值而进行的努力；所谓分配性努力，是指 纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励 机 制 的 设 计 应 当 遵 循 二 个 基 本 原 则 ： 一 是 参 与 约 束 （participation constraint）原则，即代理人从接受合同中得到  国家自然科学基金资助项目（79870037）  程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用； 二是激励兼容约束（incentive compatibility constraint），即 在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响因素的 情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为， 委托人的激励机制的设计就是通过代理人的这种行为来实 现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈 及了这种情况，建立了一个简单的模型，但没有作展开来讨 论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的 探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束 原则和激励兼容约束原则的前提下，企业家是如何权衡生产 性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准 确性的前提下，作如下假设： 假设 1：设企业家付出的生产性努力为 t,相应为企业贡献 的收益为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生 ( )        At t f 产性努力 t 的增加而增加，但 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常 数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量  （外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( )  2     At E 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出 为 0 为常数，是企业家的分配性努力的产出系 , ( )    Be B g e e  数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的， 且设企业家的效用函数具有不变的绝对风险规避特征，即  是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量（Arrow-  e w ,其中 U   pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于   , 2 b x2 c x  零的常数，是企业家的成本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数  满足凸性条件，即 c x     .0 ,0     c x x c 假设 5：由于企业家的机会主义的分配性努力从而使观察 到的利润减少， 委托人设计如下激励合     ,        g e f t R e 同：   R s R     其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系 数，则委托人的期望效用为：

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激励机制对企业家生产性努力与分配性努力 的治理探讨 程承坪 田文江 孙淑生 1 2 2 （1.江西师范大学 南昌 330027；2.武汉理工大学 武汉 430027） 摘要 企业家既存在生产性努力，也存在分配性努 力，委托人设计最优激励合同时必须考虑这二方面 的因素，努力使企业家的生产性努力最大，分配性 努力最小。本文给出了这种合同的理论模型。 关键词 生产性努力 分配性努力 最优激励合 同 模型 1 引言 委托人与企业家之间存在着利益既相一致的一面又相矛 盾的一面，因此委托人除了实施必要的监督措施外，都努力 寻求一种好的激励手段，使企业家从自利的动机出发，选择 对委托人有利的行为。企业家往往在生产性努力与分配性努 力之间作出理性选择，当委托人对企业家激励程度有所提高 时，企业家将会增加生产性努力，同时降低分配性努力，反 之则提高分配性努力而降低生产性努力。所谓生产性努力， 是指为增加企业价值而进行的努力；所谓分配性努力，是指 纯粹为增加个人利益而进行的努力。委托人对企业家的激励 机 制 的 设 计 应 当 遵 循 二 个 基 本 原 则 ： 一 是 参 与 约 束 （participation constraint）原则，即代理人从接受合同中得到 的期望效用不能小于不接受合同时能得到的最大期望效用； 二是激励兼容约束（incentive compatibility constraint），即 在委托人不能观测到代理人生产性努力及环境影响因素的  国家自然科学基金资助项目（79870037）  程承坪，1963 年生，江西师范大学副研究员、管理学博士，研究方向：人力资源管理、企业理论。通讯 地址：江西师范大学图书馆； 邮政编码：330027； tel：(0791)8506564\8506645； Email:ccp19990909@sina.com. 情况下，代理人总是选择使自己的期望效用最大化的行为， 委托人的激励机制的设计就是通过代理人的这种行为来实 现委托人的期望效用最大化。祝足等人在《经济研究》1998 年第 8 期撰文《容忍作为控制手段及其他》中的附录部分谈 及了这种情况，建立了一个简单的模型，但没有作展开来讨 论，颇使人感到不足。本文旨在对这一问题作进一步深入的 探讨。 2 企业家生产性努力与分配性努力模型 我们构造以下模型，在委托人设计激励机制遵循参与约束 原则和激励兼容约束原则的前提下，企业家是如何权衡生产 性努力与分配性努力的。为了研究的便利，在不影响结论准 确性的前提下，作如下假设： 假设 1：设企业家付出的生产性努力为 t,相应为企业贡献 的收益为 , ，其中 f(t)是生产性函数，它随着生 ( )        At t f 产性努力 t 的增加而增加，但 增加的速度在不断减缓，即满足凹性条件。A 为大于零的常 数，是企业家的生产性努力的 产出系数。θ是均值为 0，方差为 2 的正态分布随机变量  （外生的、不确定性因素引起的）， 因此 . ,var( )  2     At E 假设 2：设企业家的机会主义行为为分配性努力 e,其产出 为 0 为常数，是企业家的分配性努力的产出系 , ( )    Be B g e e  数。分配性努力的生产函数也满足凹性条件。 假设 3：设委托人是风险中性的，而企业家是风险规避的， 且设企业家的效用函数具有不变的绝对风险规避特征，即  是阿罗——帕拉特绝对风险规避变量（Arrow-  e w ,其中 U   pratt measure of absolute risk aversion）. 假设 4：设企业家的努力成本函数 其中 b 是大于   , 2 b x2 c x  零的常数，是企业家的成本系数，b 越大，同样的努力 x 带来的负效用越大，成本函数  满足凸性条件，即 c x     .0 ,0     c x x c 假设 5：由于企业家的机会主义的分配性努力从而使观察 到的利润减少， 委托人设计如下激励合     ,        g e f t R e 同：   R s R     其中α为企业家的固定收入，β为企业家对利润的分享系 数，则委托人的期望效用为：               . 1        g e f t s R v R E （1） 由于企业家的分配性努力产出全部归企业家个人获得，因

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資產證券化－Ginnie Mae 保證機制運作模式淺論 一、前言 所謂資產證券化(asset securitization)，泛指金融機構將若干流動性低之貸款彙總成為一 個債權群組或貸款組合，並經過適當的內部與外部信用增強後，將此債權群組或貸款組合劃 分為證券發行標準單位，再於資本市場出售。一般來說，常見資產證券化之類型，包括房地 產、汽車貸款、助學貸款、信用卡應收帳款、設備租賃等。資產證券化除了提升金融機構債 權資產之流動性，增加金融機構資產負債管理之靈活度，並提高資金管理運用效率外，同時 也與資本市場直接金融相結合，並提供投資大眾另種長期投資工具。 資產證券化改變了金融市場傳統融資機制，可謂是金融創新之一環。以商業銀行、儲蓄機構 或保險公司等金融中介機構為例，其所從事傳統金融活動包括：創始貸款；將該項貸款資產 作為機構資產組合，並同時承擔由該項貸款所衍生之風險；與該貸款有關之事務性服務，如 辦理借款人繳款通知、或提供借款人有關稅賦或其他資訊等；向投資大眾籌措資金，以承作 放款業務等。然資產證券化過程，所涉及之金融機構將不止一家。就不動產抵押貸款證券化 來說，其涉及層面如下： (1)由商業銀行或儲蓄機構創始不動產抵押貸款。 (2)該商業銀行或儲蓄機構可將此不動產抵押售予投資銀行，而投資銀行可利用此不動產抵 押貸款群組作為證券發行之擔保品。 (3)該投資銀行為這些不動產抵押貸款群組，向私人保險公司投保信用風險。 (4)投資銀行可將辦理不動產抵押貸款事務性服務之權利，售予以服務不動產抵押貸款為專 長之商業銀行或儲蓄機構。 (5)投資銀行可將以此類不動產抵押貸款群組作為擔保品，據以發行證券，售予投資大眾與 機構投資人。 由此觀之，在資產證券化過程中，除原貸款創始商業銀行或儲蓄機構外，參與者尚有投資銀 行、保險公司、其他商業銀行或儲蓄機構、投資大眾及機構投資人等。換言之，銀行與儲蓄 機構在資產證券化過程中，無須全部獨自承受不動產抵押貸款所衍生之信用或倒帳等投資風 險，更無須提供可貸資金和處理貸款相關事務。 另一方面，在資產證券化過程中，債權群組或貸款組合之信用增強，對抵押債券證券次級市 場之流通性，扮演重要關鍵角色。一般來說，信用增強可採取三種方式進行：第一種方式是 在金融機構放款時所採行之措施，即借款人取得政府機構或私人部門提供之貸款保險，以降 低承貸機構面臨借款人違約風險，並提升單筆貸款之信用；第二種信用增強方式是在債權群 組化後之階段為之，即發行單位在發行證券前，先取得政府機構對投資人得以準時收取本金 利息收入，降低投資人對現金流量不穩定之憂慮，而提供國家級信譽保證；第三種信用增強 方式為發行單位採用債權群組或貸款組合超額擔保方式發行證券，避免債權群組或貸款組合 內有瑕疵的抵押貸款對證券本息支付之影響。 有鑑於資產證券化肇始於美國房地產抵押貸款證券化之推展，且證券化融資方式已成為全球 金融自由化與國際化之新興趨勢之一，由於不動產抵押債權資產證券化或金融機構放款債權 資產證券化等業務，首重資產品質，針對放款債權創造流動性，借助證券發行，並就信用風 險、利率風險、及交易風險等，設計在可控制與承受之範圍內，使銀行與投資人雙贏。本文 擬以住屋抵押貸款證券化為主，介紹美國 Ginnie Mae(即政府國民抵押協會，Government National Mortgage Association，簡稱 GNMA)保證機制之內涵與運作模式，俾供國內相關單 位，參考借鏡。 本文架構如下：第二節介紹美國資產證券化之演進。第三節說明有關不動產抵押貸款債權擔 保證券之特色及類型等。而第四節說明 Ginnie Mae 組織架構。第五節分析 Ginnie Mae 不動 產抵押貸款債權擔保證券(Mortgage-Backed Securities，簡稱 MBS)發行方案之內涵，包括 移轉型證券之結構、方案類型、及其特色等。第六節探討在 Ginnie Mae 保證機制架構下， 所有參與單位機構如證券發行單位、集中支付暨移轉代理機構、證券劃撥交割代理機構、文 件保管機構、貸款事務性服務外包單位等之職責。第七節則為結論。 二、美國資產證券化之演進 美國不動產抵押貸款次級市場之創立，可溯及一九二○年代末期經濟大蕭條。(註 1.)當時 美國國會為因應經濟恐慌及對金融體系產生之衝擊，遂成立若干具有公共目的之機構，包括 聯邦準備理事會等在內。(註 2.)美國國會遵照聯邦住宅貸款銀行法，於一九三二年成立聯 邦住宅貸款銀行(Federal Home Loan Banks，簡稱 FHLB)，此機構是由各區聯邦準備銀行組成 管理暨融通之儲蓄機構，其服務宗旨在於幫助受經濟大蕭條影響之住宅擁有者取得購屋基 金。聯邦住宅貸款銀行在取得財政部撥款資金後，將貸予流動性需求者，如儲蓄機構。 一九三四年六月二十七日起生效之全國住宅法(National Housing Act of 1934)， 係被視為當 時多項經濟重建計畫之一。美國國會遂依據本法，於一九三四年成立聯邦住宅管理局 (Federal Housing Administration，簡稱 FHA)。此機構主要目的在於提供不動產抵押貸款 承作機構保險機制，降低不動產抵押承貸機構必須承受借款人因故無法償還本息所面臨倒帳 風險之衝擊。然並非所有借款人皆可取得聯邦住宅管理局之保險，唯有符合聯邦住宅管理局 貸款標準之不動產抵押申貸者，方可取得政府機構貸款保障。換言之，美國聯邦住宅管理局 可說是抵押貸款標準化及日後抵押貸款次級市場成立之先聲。後於一九四四年，美國退伍軍 人管理局(Veterans Administration，簡稱 VA)亦開辦類似提供抵押貸款保險之業務，提供 融資保證，方便退伍軍人順利取得購屋貸款。然而，在缺乏一個健全的抵押貸款交易市場之 前提下，受到投資標的流動性不佳，及貸款人與投資人並不熟稔不動產抵押貸款類型等多重 因素影響，當時僅有儲蓄機構為不動產抵押貸款之當然投資者。職此之故，資金實難流向抵 押貸款市場。 一九三四年全國住宅法雖提供了聯邦住宅管理局成立之法源，但該法內涵確有活絡不動產抵 押貸款次級市場之發展。例如，全國住宅法第二章即說明了聯邦住宅管理局對由私人貸款機 構承作不動產抵押貸款者，提供貸款保險；而第三章則說明了授權聯邦住宅管理局得以核發 聯邦立案不動產抵押貸款協會之執照，不過，這些協會係屬私營公司型態，並受聯邦住宅管 理局局長之監督，且協會成立是以買賣經由聯邦住宅管理局提供保險之貸款為主要目的。在 當時，僅有一家協會於一九三八年成立，而此協會為重建財務公司(Reconstruction Finance Corporation)之子公司，即華盛頓國民抵押協會(National Mortgage Association of Washington)，屬於政府機構。而此機構並於同年更名為聯邦國民抵押協會(Federal

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第 1 页 共 11 页 15、企业应主动根据( ABCDE )情况变化对风险管控的影响，及时针对变化 范围开展风险分析，及时更新风险信息。 A.法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度的改变 B.组织机构发生重大调整 C.补充新辨识出的危险源评价 D.风险程度变化后，需要对风险控制措施的调整 E.发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相关危险源的再评价 16、企业应明确（ ABD )的主管部门，明确其组织及成员职责、目标与任务。 A.危险源辨识 B.风险评价 C.风险管控 D.分级管控 17、企业风险分级管控组织成员应包括( ABCDE )、仪表等各职能部门负责 人和各类专业技术人员及岗位人员。 A.安全 B.生产 C.设备 D.工艺 E.电气 18、对化工装置风险点的划分，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管 理、范围清晰的原则， 可按照( ABCD )等功能分区进行。 A.生产装置 B.储存罐区 C.装卸站台 D.作业场所 E.设备 设施 19、化工企业应组织对生产经营全过程进行风险点排查，形成包括（ BCD ） 等内容的基本信息，并建立《风险点登记台账》，为下一步进行风险分析 做好准备。 A.危险源名称 B.风险点名称 C.区域位置 可能导致事故类型 20、依据GB/T 13861 的规定，对潜在的（ ABCD ）等危害因素进行辨识， 充分考虑危害因素的根源和性质。 A.人的不安全行为 B.物的不安全状态 C.环境缺陷 D.管理缺陷 E.设备缺陷 21、企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应 包括风险管控制度、风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录，以及风险 分级管控清单、危险源登记台账等内容的文件化成果；涉及（ BD ）风险时， 其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档 管理。 A.橙色 B.红色 C.绿色 D.灰色 22、危险源辨识和风险评价后，应编制风险分级管控清单（参见细则或导则 附录 A.6，包括全部风险点和风险信息），逐级（ ABCD ）、发布、培训、 实现信息有效传递。 A.汇总 B.评审 C.修订 D.审核 第 2 页 共 11 页 23、风险分析评价和风险等级判定时，应对每项控制措施进行评审，确定（CD ） A.实用性 B.真实性 C.可行性 D.有效性 24、化工企业风险按照从高到低分为 5 级：1、2、3、4、5 或A、B、C、D、E。 其中，1 级或A 级为最高风险，（ B ）级或( D )级为最低风险。 A.4 B.5 C.A D.E 25、根据化工企业生产特点，除 5.5.2 中分析判定的风险外，属于以下情况 之一的，直接判定为重大风险：（ ABCD ） A.违反法律、法规及国家标准中强制性条款的 B.发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在 的 C.根据GB 18218 评估为重大危险源的储存场所 D.运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场 10 人及以上的 26、工作危害分析法的步骤包括（ ABD ） A.作业活动划分 B.选定 C.评价 D.危险源辨 识 27、常用的风险分级方法有（ ABCD ）。 A.JHA B.SCL C.LS D.LEC 28、编制安全检查表包括以下哪些步骤（ ABCD ） A.确定编制人员 B.熟悉系统 C.收集资料 D.编制表格 29、作业活动风险分级控制清单中风险等级分为（ ABCD ） A.重大风险 B.较大风险 C.一般风险 D.低风险 30、风险矩阵法的判定依据是（ AD ） A.事故发生的可能性 B.人员暴露于危险环境中的频繁程度 C.一旦发生事故可能造成的后果 D.事故后果严重性 31、建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息 化系统，实现（ A ）、精准监管、（ B ）、科学预防。 A.关口前移 B.源头治理 C.本质安全 D.过程监督 32、对排查出来的风险点进行分级，按照危险程度及可能造成后果的（ A ）， 将风险分为 1、2、3、 4 级其中（ C ）级最危险。 A.严重性 B.可能性 C.1 D.4 第 3 页 共 11 页 33、风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的（ CD ）的组合。 A.结果 B.后果 C.可能性 D.严重性 34、（ A ）可能导致人身伤害和健康损害和财产损失的（ D ）、状态或行为， 或它们的组合。 A.危险源 B.风险 C.结果 D.根源 35、对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要（ ABC ）及 应急措施、报告电话等内容。 A.危险危害因素 B.后果 C.事故预防 D.管控措施 36、风险点是指伴随风险的部位、（ B ）、场所、（ C ）、以及在特定部 位、设施、场所、区域实施的伴随风险的（ D ）、作业等总称。 A.地点 B.设施 C.区域 D.作业过 程 37、风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行（ A ）或（ C ）评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。 A.定性 B.识别 C.定量 D.半定量 38、危险有害因素分为四类，分别是（ ABCD ）。 A.人 B.机 C.物 D.环境 39、一般事故隐患是指（ AB ）较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 A.危害 B.整改难度 C.风险 D.漏点 40、重大事故隐患，是指危害和整改难度（ A ），应当全部或者局部（ B ）， 并经过一定时间（ C ） 方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营 单位自身（ D ）的隐患。 A.较大 B.停产停业 C.整改治理 D.难以排 除 41、隐患治理就是指（ A ）或（ B ）隐患的活动或过程。对排查出的事故 隐患，应当按照事故隐患的（ C ）进行登记，建立事故隐患（ D ），并按 照职责分工实施监控治理。 A.消除 B.控制 C.等级 D.信息档 案 42、隐患排查是指企业组织（ A ）人员、（ C ）人员和其他相关人员对本单 位的事故隐患进行排查， 并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行 登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。 A.安全生产管理 B.管理 C.工程技术 D.操作 43、风险辨识和评价的方法很多，公司根据实际情况选择使用常用的方法分别 是：（ ABC ）。

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1 工贸企业安全生产标准化培训考核试题 姓名______________单位____________________得分_________ 一、 填空题：（每题 2 分 共 10 分） 1、 国发【2010】23 号文件要求开展以________达标，_________达 标和__________达标为内容的安全生产标准化建设。 2、 《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全 生产标准化建设的实施意见（安委办【2011】18 号）》，明确要 求___________年底前，规模以上工贸企业实现安全达标；在 _____________年底前，所有工贸企业实现安全达标。 3、 安全生产标准化评审评分大于等于_________分认定一级;评审 评分大于等于_________分认定二级；评审评分大于等于 ___________分认定三级。 4、 新入厂人员在上岗前必须经过____________、____________ 和_______________三级安全培训教育。 5、 机械制造企业安全管理人员应该按照企业从业人员总人数的 _____________配备。 二、 单选题：（每题 3 分，共 15 分） 1、 企业开展安全生产标准化工作以__________为基础，减少事故 发生，保障人身安全健康。 A 危险源管理 B 风险控制 C 安全评价 D 隐患排查治理 2、 企业应___________至少一次对安全生产法律、法规、标准规 范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。 A 每半年 B 每年 C 每两年 D 每三年 3、 压缩空气管道应采用____________材料。 A 铜管 B 钢管 C 铝合金管 D 铜合金管 2 4、 电焊机一次电源线长度不超过_____________米，且不得拖地 或跨越通道使用。 A 1 B 2 C 3 D 5 5、 下列哪个不属于特种设备______________。 A 厂内机动车 B 0.5MP 的压力容器 C 0.09MP 的压力管道 D 电梯 三、 多选题（每题 3 分，共 15 分;多选少选不得分） 1、 剧毒物品的贮存应做到“五双制”,即：双账本、双人管、 _____________。 A 双把锁 B 双人取 C 双人买 D 双人用 2、 压力容器出厂资料应有_____________。 A《压力容器使用登记表》 B 《压力容器合格证》 C 《压力容器使用证》 D 质量证明书 3、 安全电压包括：______________。 A 42V B 36V C 24V D 12V 4、 机械制造企业中，常用的无损探伤方法有__________等种类。 A 磁粉探伤 B 超声波探伤 C 射线探伤 D 涡流探伤 5、 电击伤害的程度与通过人体的_____________因素有关。 A 电流强度 B 持续时间 C 频率 D 身体状况 四、 简答题（每题 15 分，共 60 分） 1、 安全生产标准化的内涵是什么？ 3 2、 《机械制造企业安全质量标准化考评标准》有几部分，几大 项，几小项？ 3、 根据《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》安全 生产标准化考评程序是什么？

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双重预防体系”学习题库 一、单项选择题 1、风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的（ A ）的组合。 A.可能性和严重性 B.频率和后果 C.可能性和后果 D.概率和和后果的严重性 2、隐患分级是根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围，分为（ B ） 事故隐患。 A.一般、较大、重大 B.一般、重大 C.红、橙、黄、蓝 D.简单、复杂 3、可接受风险是指根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至（ C ）的风险。 A.较小 B.蓝色 C.可容许程度 D.可接受程度 4、企业应建立由（ C ）牵头的风险分级管控组织机构，应建立能够保障风险分级管控体系全过程 有效运行的管理制度。 A.法人代表 B.安全总监 C.主要负责人 D.实际控制人 5、按照山东省生产安全事故隐患排查治理体系通则要求，隐患分类是( B )。 A.生产类和管理类 B.生产现场类和基础管理类 C.设备类和工艺类 D.人的不安全行为类和物的不安全状态类 6、企业选择适用的评价方法进行风险评价分级后，应确定相应原则，将同一级别或不同级别风险按 照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，依次用( A )四种颜色标示，实 施分级管控。 A.红橙黄蓝 B.红黄蓝绿 C.红橙黄绿 D.红黄橙蓝 7、对本单位事故隐患排查治理工作全面负责的是单位的（ A ）。 A.主要负责人 B.安全管理负责人 C.技术管理负责人 D.设备管理负责人 8、风险分级管控是企业安全管理的( B )，风险分级管控过程中确定的典型控制措施是隐患排查的 重要内容。 A.中心 B.核心 C.要素 D.因素 9、在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，（ A ）可称为危 险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。 A.危险源 B.危险点 C.风险 D.风险点 10、（ C ）是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。 A.危险源 B.危险点 C.风险 D.风险点 11、( A )可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的 组合。 A.危险源 B.危险点 C .风险 D.风险点 第 1 页 共 11 页 12、( D )是指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风 险的作业活动，或以上两者的组合。 A.危险源 B.危险点 C.风险 D.风险点 13、设备设施危险源辨识应采用（ A ）进行危险源辨识。 A.SCL B.JHA C.HAZOP D.LEC 14、复杂的工艺应采用（ C ）或类比法、事故树分析法等方法进行危险源辨识。 A.SCL B.JHA C.HAZOP D.LEC 15、企业在对风险点内存在的危险源进行辨识时，还要考虑（ D ）带来的影响。 A.时间 B.地点 C.人物 D.环境 16、作业活动危险源辨识应采用（ B ）等方法进行危险源辨识 A.SCL B.JHA C.HAZOP D.LEC 17、不能直接判定为重大风险的是( D ) A.违反法律、法规的 B.涉及重大危险源的 C.作业人员在 10 人以上的 D.有重大环境影响的 18、企业选择适用的评价方法进行风险评价分级后，应确定相应原则，将同一级别或不同级别风险 按照从高到低的原则进行划分，并分别用“红、橙、黄、蓝”表示，其对应的风险等级为（ A ）。 A.重大风险、较大风险、一般风险和低风险 B.重大风险、一般风险、较大风险和低风险 C.较大风险、重大风险、一般风险和低风险 D.较大风险、重大风险、低风险和一般风险 19、风险管控层级可进行增加或（ A ），企业应根据风险分级管控的基本原则，结合本单位机构设 置情况，合理确定各级风险的管控层级。 A.合并 B.减少 C.分离 D.合并和分离 20、涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了（ D ）监护制度； A.一人 B.兼职 C.两人 D.专人 21、企业（ B ）至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。 A.每月 B.每年 C.每季度 D.每周 22、企业应建立（ A ）内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递风险信 息，树立内外部风险管控信心，提高风险管控效果和效率。 A.不同职能和层级间的 B.相同职能和层级间的 C.高层之间 D.全员 23、（ B ）应全面负责危险源辨识、风险评价和分级管控工作。 A.安全负责人 B.主要负责人 C.生产负责人 D.公司法人 24、对于复杂的化工工艺，应采用( A )等方法进行辨识。 A.危险与可操作性分析法 B.工作危害分析法 C.安全检查表法 D.风险矩阵分析法 第 2 页 共 11 页 25、不同级别的风险要结合实际采取（ C ）措施进行控制，直至风险可以接受。 A.一种 B.两种 C.一种或多种 D.多种 26、对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖( D )全过程所有常规和非常规状态的作业活动。 A.设备设施 B.作业活动 C.生产活动 D.生产经营 27、（ A ）应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术 保证。 A.风险控制措施 B.风险评价 C.危险源辨识 D.风险分级管控 28、风险分析评价和风险等级判定时，应对每项控制措施进行评审，确定（ A ）、有效性。 A.可行性 B.持续性 C.真实性 D.实用性 29、存在缺失、失效的状况，应制定落实（ B ）措施，降低风险。 A.有效 B.改进 C.安全 D.防护 30、化工企业风险按照从高到低分为（ D )级 A.2 B.3 C.4 D.5 31、运行装置界区内涉及抢修作业等作业现场 10 人及以上的属于（ C ） A.一般风险 B.轻度风险 C.重大风险 D.稍有风险 32、企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括风险管控制度、 风险点登记台账、危险源辨识与风险评价记录，以及风险分级管控清单、危险源登记台账等内容的 文件化成果；涉及（ B ）、橙色风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记 录等，应单独建档管理。 A.黄色 B.红色 C.绿色 D.白色 33、工作危害分析法是通过对工作（ C ）的逐步分析，找出具有危险的工作步骤，进行控制和预防。 A.内容 B.步骤 C.过程 D.危害 34、造成人员截肢、骨折、听力丧失、慢性病，对应事件后果严重 性（S）判别准则为（ C ）。 A.1 级 B.2 级 C.3 级 D.4 级 35、用 LS 法判定风险数值为 11， 则对应风险等级为（ B ）。 A.高度危险 B.显著危险 C.轻度危险 D.稍有危险 36、作业活动风险分级控制清单中一般风险为（ B ）。 A.红 B.黄 C.橙 D.蓝 37、设备设施风险分级控制清单中较大风险（ B ）。 A. 红 B.黄 C.橙 D.蓝 38、企业针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级分为（ A ） A.公司、车间、班组、岗位 B.车间、班组、岗位 C.班组、岗位 第 3 页 共 11 页

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xx 集团有限责任公司 风险分级管控和隐患排查治理体系教育培训考试题 单位： 姓名： 岗位： 得分： 一、填空题（每空 4 分，共 40 分，不填或填错不得分） 1. 风险点是指伴随风险的部位、（设施）、场所、（区域）、以及在特定部 位、设施、场所、区域实施的伴随风险的（作业过程）、作业部位等总称。 2. 风险分级是指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行（定性） 或（定量）评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。 3. 危险有害因素分为四类，分别是（人）、（机）、（物）和（环境）。 4. 一般事故隐患是指（危害和整改难度）较小，发现后能够立即整改排除的 隐患。 5. 重大事故隐患，是指危害和整改难度（较大），应当全部或者局部（停产 停业），并经过一定时间（整改治理）方能排除的隐患，或者因外部因素影响致 使生产经营单位自身（难以排除）的隐患。 6. 隐患治理就是指（消除）或（控制）隐患的活动或过程。对排查出的事故 隐患，应当按照事故隐患的（等级）进行登记，建立事故隐患（信息档案），并 按照职责分工实施监控治理。 7. 隐患排查是指企业组织（安全生产管理）人员、（工程技术）人员和其他 相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患 的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。 8 双体系是指（ 风险分级管控 ）（隐患排查 ） 9、风险分为几级管控（ 四级） 10、隐患分为（生产现场类隐患）（ 基础管理类） 二、判断题（每题 2 分, 共 20 分，在括号中用√或×标出） 1. 工作危害分析法（JHA ）是一种定量的风险分析辨识方法。（×，） 2. 安全检查表（SCL ）的编制依据包括国内外行业、企业事故统计案例， 经验教训。（√） 3. 风险矩阵分析法（LS ）和作业条件危险性分析法（LEC ）均是半定量的 风险评价方法。（√） 作业条件危险性分析法中的 D 值越小，说明被评价系统的危险性越大。 （×） 5. 风险控制措施是指为将风险降低至可接受程度，企业针对风险而采取的相 应控制方法和手段。（√） 6. 风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险的过程。（×） 7. 风险评价是对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以 考虑的过程。（×，以及对风险是否可接受予以确定的过程） 8. 风险与危险源之间既有联系又有本质区别。风险是危险源的载体，没有风 险就没有危险源。（×） 9. 风险分级的目的是实现对风险的有效管控。（√） 10. 风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控 的风险，下级不必管控，但必须落实具体措施。（×） 三、单选题（每题 2 分, 共 10 分） 1. 企业在选择风险控制措施时应考虑：（ A ） A. 可行性、安全性、可靠性 B.必要性、实用性、安全性 C ．安全性、必要性、可靠性 D.经济性、安全性、实用性 2. 企业在选择风险控制措施时应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措 施、个体防护措施以及（ D ） A. 安全措施 B.消防措施 C.卫生防护措施 D. 应急处置措施 3. 风险信息包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态、伴随风险大小、 等级、所需管控措施和（ C ）等一系列信息的综合。 A. 基层单位、责任人 B.所在单位、责任人 C. 责任单位、责任人 D.各级单位、责任人 4. 风险分级管控程序四个阶段包括危险源识别、危险源分级、风险控制、（ B ） A. 效果验证 B. 效果验证与更新 C. 效果评价 D. 效果验证与评价 .5\ 制定风险评价准则，可以不考虑的因素为：（ B ） A. 法律、法规、标准、规范 B. 本单位的安全文化底蕴 C. 本单位的安全管理标准 D. 本单位的安全生产方针和目标 四、简述题（30 分） 风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设的实质和内容是什么？需要把 握的要点知识有哪些？结合实际，谈谈你的认识和体会。 答：两个体系的实质和内容： （一）建立完善风险分级管控体系。企业要全方位、全过程地排查本单位可 能导致事故发生的风险点，按照分级管理的思路，对照安全风险分级管控地方标 准，规范、建立完善制度、程序，对风险实行严格、有效管控，提升企业安全风 险管控水平。各级政府及有关部门要按照“分级、属地”原则，对本地区、本系统、 本行业领域的重大安全风险点逐一落实监管责任，定期对企业风险管控情况进行 监督检查，落实重大风险监管责任，解决“管不到”问题。 （二）建立完善隐患排查治理体系。在建立风险分级管控制度体系基础上， 针对风险管控清单，结合相关法律法规要求，形成隐患排查的内容标准，使各类 企业知道如何围绕风险点排查什么隐患，怎么查、怎么改，使隐患排查治理更加 精准、更加科学。企业落实隐患排查治理主体责任，建立起全员参与、全岗位覆 盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，督促、监控、监察企业隐患排查 治理工作。 开展风险分级管控，是提高隐患治理科学性、针对性的前提条件；企业隐患 排查治理，是以风险管控措施为排查重点，是控制、降低风险的有效手段。两者 相互促进、互为补充，实现有效控制风险、预防事故的目的。 需要把握的要点知识主要包括： 一是清楚危害因素、风险和隐患的定义；二是掌握危害因素辨识、风险评价 和隐患排查的基本方法；三是制定科学准确的风险评价准则和风险等级判定标 准；四是明确风险分级管控的原则，制定风险控制措施，有效控制风险；五是组 织风险培训，定期开展评审，及时更新风险信息；六是理清风险和隐患的关系， 及时消除隐患降低风险；七是坚持两个体系的有效运行和持续改进。 这项工作不是一朝一夕就能做好的，必须长期坚持，全员参与。企业各级领 导必须高度重视，健全制度记录，设置组织机构，积极开展相关培训，组织基层 作业人员查找身边的风险，再施以有效措施，优先控制中等及以上风险，彻底消 除事故隐患，保障人员健康和生产安全。

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