××××公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为 深 入 贯 彻 落 实 山 东 省 安 监 局 关 于 在 企 业 内 部 推 行 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 体 系 和 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 通 知 要 求 及 市 市 、区 两 级 安 监 部 门 的 具 体 部 署 ，在 我 公 司 内 部 建 立 完 善 的 风 险 分 级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防 体 系 ，提 升 我 公 司 安 全 生 产 管 理 水 平 ，有 效 遏 制 安 全 生 产 事 故 发 生 ， 构 建 公 司 安 全 生 产 长 效 机 制 ， 制 定 本 实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控 体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐 患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产 风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、 成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能 熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、 建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生 产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公 告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、 建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、 保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作 进行持续改善。 二 、 成 立 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 机 构 ， 明 确 职 责 1、 成 立 以 总 经 理 为 主 要 负 责 人 的 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 ， 负 责 双 体 系 建 设 的 推 进 工 作 。 小 组 成 员 如 下 ： 组 长 ： × × × （ 总 经 理 ） 副 组 长 ： × × × （ 生 产 副 总 ） × × × （ 安 全 分 管 负 责 人 ） × × × （ 人 力 资 源 部 部 长 ） 成 员 ： × × × （ 技 术 部 部 长 ）、 × × × （ 财 务 部 部 长 ） × × × （ 采 购 部 部 长 ）、 × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ） × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ）、 × × × （ 机 加 车 间 主 任 ） × × × （ 质 管 部 部 长 ）、 × × × （ 技 术 部 工 程 师 ） 2、 小 组 各 成 员 职 责 如 下 ： 组长主要职责： １、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。 如人力资源、信息系统、技术与财务资源等； ２、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重 预防体系建设； ３、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导 和考核； ４、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责； ５、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应 承担责任； ６、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实 施； ７、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。 ８、确保体系变更时，维持体系完整性； 副组长主要职责： １、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设 工作随时给予人力和物力支持； ２、 确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、 隐患排查治理工作； ３、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作； ４、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。 副组长主要职责： １、 负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调； ２、 负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门 职责并督促其履行职责； ３、 负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作； ４、 负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进 行评价； ５、 统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管 控措施编制等工作； ６、 实施风险告知培训工作； ７、 统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作； ８、 制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作； ９、 随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：40.3 KB 时间：2025-08-13 价格：¥2.00
××××公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为 深 入 贯 彻 落 实 山 东 省 安 监 局 关 于 在 企 业 内 部 推 行 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 体 系 和 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 通 知 要 求 及 市 市 、区 两 级 安 监 部 门 的 具 体 部 署 ，在 我 公 司 内 部 建 立 完 善 的 风 险 分 级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防 体 系 ，提 升 我 公 司 安 全 生 产 管 理 水 平 ，有 效 遏 制 安 全 生 产 事 故 发 生 ，构 建 公 司 安 全 生 产 长 效 机 制 ，制 定 本 实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控 体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐 患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产 风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、 成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能 熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、 建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生 产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公 告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、 建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、 保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作 进行持续改善。 二 、 成 立 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 机 构 ， 明 确 职 责 1、 成 立 以 总 经 理 为 主 要 负 责 人 的 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 ， 负 责 双 体 系 建 设 的 推 进 工 作 。 小 组 成 员 如 下 ： 组 长 ： × × × （ 总 经 理 ） 副 组 长 ： × × × （ 生 产 副 总 ） × × × （ 安 全 分 管 负 责 人 ） × × × （ 人 力 资 源 部 部 长 ） 成 员 ： × × × （ 技 术 部 部 长 ）、 × × × （ 财 务 部 部 长 ） × × × （ 采 购 部 部 长 ）、 × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ） × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ）、 × × × （ 机 加 车 间 主 任 ） × × × （ 质 管 部 部 长 ）、 × × × （ 技 术 部 工 程 师 ） 2、 小 组 各 成 员 职 责 如 下 ： 组长主要职责： １、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。 如人力资源、信息系统、技术与财务资源等； ２、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重 预防体系建设； ３、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导 和考核； ４、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责； ５、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应 承担责任； ６、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实 施； ７、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。 ８、确保体系变更时，维持体系完整性； 副组长主要职责： １、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设 工作随时给予人力和物力支持； ２、 确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、 隐患排查治理工作； ３、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作； ４、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。 副组长主要职责： １、 负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调； ２、 负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门 职责并督促其履行职责； ３、 负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作； ４、 负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进 行评价； ５、 统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管 控措施编制等工作； ６、 实施风险告知培训工作； ７、 统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作； ８、 制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作； ９、 随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所
分类：安全培训材料 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：40.3 KB 时间：2025-08-13 价格：¥2.00
安全风险分级管控和事故隐患排查治理体系考试试题 部门： 姓名： 成绩： 一、填空题：(每题 4 分，共 40 分) 1、两体系建设主要包括 和 两方面内容。 2、 是由发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身 伤害、健康损害、财产损失的组合。风险有两个主要特性， 和 ，危险源的失控状态就是 3、进行风险等级分析时需考虑三个因素： 由于 , ， 完整的事故顺序和发生后果的可能性。 4、 是对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分 性加以考虑以及对风险是否可以接受予以确定的过程。 是指为将风险降低至可接受程度，企业针对风险而采取的相应控制 施。 5、在开展多班组联合施工、使用大型机具等对人身或设备产生高风 险的作业时，应适当 6 企业在选择风险控制措施时应考虑：⑴ ，⑵ ， ⑶ 。 7、 是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作 业活动及每一步骤中的危险源(危险有害因素），进行控制和预防。 8、 在 识 别 危 险 源 时 ， 要 从 四 个 方 面 考 虑： 、 、 、 。 9、安全风险按照 的要求，实行分层、分级、分类、 分专业管控和 、 、 三个环节闭环管 理。 10、 是指识别危害存在并确定其性质的过程， 是 指辨识危害可能引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重度。 二、单选题（每题 2 分，共 30 分) 1、企业应对（ ）进行识别，确定危害名称、类别。 A、所管辖区域内和区域外的所有危害 B、作业危害 C、设备风险 D、 电网风险 2、企业应基于危害辨识进行风险的评估，风险评估类别包括： （ ）、 基于问题的风险评估、 持续的风险评估。 A、作业风险评估 B、基准风险评估 C、动态风险评估 D、危害识 别风险评估 3、员工清楚其暴露场所的安健环危害、风险及后果，熟悉其 （ ）。 A、评估方法 B、测量地点 C、控制流程 D、控制措施 4、企业应进行全面的基准风险评估，作为（ ）持续改进的基准。 A、作业风险评估 B、安全生产风险管理 C、设备风险评估 D、设备风 险评估 5、企业选择风险控制方法应遵循下列顺序：（ ） A、消除/终止、转移、替代、工程、隔离、行政管理、个人防护。
风险评价制度 1 目的 通过事先分析、评价，制定风险控制措施实现管理关口前移，实现左侧管理，实现事 前预防，达到消减危害、控制风险的目的。 2 依据 《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、《山东省人民政府办公厅关于建立 完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字【2016】36 号）、《关于印 发加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案的通知》（德安 办发【2016】11 号）、《化工企业安全风险分级管控实施指南》等。 3 评价范围 (1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段； (2)常规（所有生产装置、设施、重要设备、重要作业）和非常规活动（检维修、废弃、 拆除与处置）； (3) 事故及潜在的紧急情况； (4)所有进入作业场所人员的活动； (5)原材料、产品的运输和使用过程； (6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； (7)丢弃、废弃、拆除与处置； （8）公司周围环境； （9）气候、地震及其他自然灾害等； 4 评价的方法： 可根据评价需要选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。本公司常用的评价方 法为 4.1 预先危险性分析法：（Preliminary Hazard Analysis, 简称 PHA）预先危险分析 也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存 在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。 4.2 安全检查表分析法：（Safety Checklist Analysis，缩写 SCA）是依据相关的标 准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、 管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。 4.2.1 安全检查表编制的依据： （1）有关标准、规程、规范及规定； （2）国内外事故案例和企业以往的事故情况； （3）系统分析确定的危险部位及防范措施； （4）分析人员的经验和可靠的参考资料； （5）有关研究成果，同行业或类似行业检查表等。 4.2.2 安全检查表编制分析要求： （1）既要分析设备设施表面看得见的危害，又要分析设备设施内部隐藏的内部构件 和工艺的危害。 （2）对设备设施进行危害识别时，应遵循一定的顺序。先识别厂址，考虑地形、地貌、 地质、周围环境、安全距离方面的危害，再识别厂区内平面布局、功能分区、危险设施布 置、安全距离等方面的危害，再识别具体的建构筑物等。对于一个具体的设备设施，可以 按照系统一个一个的检查，或按照部位顺序，从上到下、从左到右或从前到后都可以。 （3）分析对象是设备设施、作业场所和工艺流程等，检查项目是静态的物，而非活动。 所列检查项目不应有人的活动，即不应有动作。 （4）检查项目列出后，还要列出与之对应的标准。标准可以是法律法规的规定，也 可以是行业规范、标准、本企业的有关操作规程、工艺规程或工艺卡片的规定。检查项目 应该全面，检查内容应该细致，达不到标准就是一种潜在危害。 （5）控制措施不仅要列出报警、消防检查检验等耳熟能详的控制措施，还应列出工 艺设备本身带有的控制措施，如连锁、安全阀、液位指示、压力指示等。 4.2.3 安全检查表分析步骤： （1）列出《设备设施清单》(参照表 3)。 表 3 设备设施清单 （填表说明：1.设备十大类别:炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、 通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。2.参照设备设施台帐，按 照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设 施可合并，在备注内写明数量。3.厂房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最 单位： 装置单元： NO: 序号 设备名称 类别/位号 所在部位 备注
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：136 KB 时间：2025-11-24 价格：¥2.00
建材行业企业风险分级管控体系 实施指南 （初稿） 沂南中联水泥有限公司 2016 年 8 月 2 日 I 目 录 1 适用范围....................................................................................................................1 2 编制依据....................................................................................................................1 3 术语和定义................................................................................................................1 3.1 风险..................................................................................................................1 3.2 危险源辨识......................................................................................................1 3.3 风险点..............................................................................................................1 3.4 风险辨识..........................................................................................................1 3.5 风险评价..........................................................................................................2 3.6 风险分级管控..................................................................................................2 4 总体要求、目标与原则............................................................................................2 5 职责分工....................................................................................................................2 5.1 领导小组..........................................................................................................2 5.2 工作办公室......................................................................................................2 6 信息收集....................................................................................................................3 7 危险源识别方法........................................................................................................4 7.1 工作开展思路..................................................................................................4 7.2 识别方法.........................................................................................................4 8 风险评价方法............................................................................................................5 9 风险分级管控............................................................................................................5 9.1 风险分级管控的原则.....................................................................................5 9.2 风险分级管控主体划分..................................................................................5 10 风险控制措施策划..................................................................................................6 11 风险分级管控考核方法..........................................................................................6
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：143 KB 时间：2025-11-27 价格：¥2.00
XX 安字【2017】03 号 “安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设工作” 实施方案 为认真贯彻执行《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制 的通知》鲁政办字（2016【36】）、《关于深化安全生产隐患大排查快整治严 执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安发（2016【16】）、 《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严 执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》鲁安办发（2016【16】） 及德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排 查治理体系建设工作的通知》等文件精神及要求，特成立安全生产风险分级 管控与隐患排查治理体系建设工作领导小组，制定公司风险管控与隐患排查 治理体系建设实施方案，建立双重预防机制，深入推进公司风险管控与隐患 排查治理工作，保障生产形势稳定，预防生产安全事故发生。具体建设实施 方案如下： 一、 总体要求 高度重视，加强领导；强化措施，注重实效。 工作领导小组组长及成员思想上高度重视，精心组织，加强领导，根据 德州市安监局下发的《关于持续推进企业安全生产风险分级管控与隐患排查 治理体系建设工作的通知》的文件精神及要求，按照培训学习、风险点排查、 危险源辨识、风险评估、控制措施制定及落实、风险点公告、制定隐患排查 治理清单、开展隐患排查治理，总结提升的工作步骤，高效完成双体系建设 工作。 二、 术语和定语 1、危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损 失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中，根源是指具有能量或产生、 释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、锅炉、压力容器等等；行为 是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为； 状态是指物的状态和环境的状态等。 2、危害因素：危害因素是指生产过程中可对人造成伤亡、影响人的身 体健康甚至导致疾病的因素。危险和有害因素分为四类，分别是“人的因素”、 “物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。 3、危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每 个危害因素特性的过程。 4、风险：是指生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和 （或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，即可能性 和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦 发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。 5、风险评价（也称风险评估）：是对危害因素导致的风险进行评估， 对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 6、风险度（也称危险性）：是指危害因素辨识完成后，需要将危险程 度量化，即需要计算每项危害因素的风险大小，其计算出的风险值称为风险
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：163 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00
1 纺织企业风险分级管控体系 实施指南 二〇一六年 2 目录索引 1.适用范围...................................................................................................2 2.编制依据...................................................................................................2 3.术语和定义...............................................................................................2 3.1 风险点...............................................2 3.2 危险源...............................................2 3.3 风险.................................................2 3.4 风险点识别...........................................2 3.5 危险源辨识...........................................2 3.6 风险评价.............................................2 3.7 风险分级.............................................2 3.8 风险管控.............................................2 3.9 可承受风险...........................................2 3.10 重大风险............................................2 3.11 重大危险源..........................................2 3.12 风险信息............................................2 3.13 职业健康安全管理体系................................2 3.14 安全生产标准化......................................2 3.15 相关方 .............................................2 3.16 文件................................................2 3.17 记录................................................2 4.总体要求、目标与原则...........................................................................2 4.1 总体要求.............................................2 4.2 目标.................................................2
分类：风险评估 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：75.6 KB 时间：2025-11-29 价格：¥2.00
规范性引用文件 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《中华人民共和国特种设备安全法》 《危险化学品安全管理条例》 《特种设备安全监察条例》 《山东省安全生产条例》 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令 第 303 号） 《职业健康安全管理体系 规范》（GB/T 28001） 《职业健康安全管理体系 实施指南》（GB/T 28002） 《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218） 《风险管理 原则与实施指南》（GB/T 23693） 《风险管理 术语》（GB/T 23694） 《风险管理 风险评估技术》（GB/T 27921） 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639） 《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441） 《个体防护装备选用规范》（GB/T 11651） 《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006） 《有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准》 《铜冶炼安全生产规范》（GB/T 29520） 《铜及铜合金熔铸安全生产规范》（GB 30080） 《建筑地基基础设计规范》（GB 50007） 《建筑设计防火规范》（GB 50016） 《有色金属工程防火设计规范》（GB 50630） 《有色金属工业厂房结构设计规范》(GB 51055) 《压缩空气站设计规范》（GB 50029） 《建筑采光设计标准》（GB 50033） 《建筑照明设计标准》（GB 50034） 《10kV 及以下变电所设计规范》（G B50053） 《低压配电设计规范》（GB 50054） 《建筑物防雷设计规范》（GB 50057） 《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB 50058） 《35-110kV 变电所设计规范》（GB 50059） 《工业企业总平面设计规范》（GB 50187） 《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ 158） 《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB 7231） 《固定式钢梯和平台安全要求 第 1 部分：钢直梯》（GB 4053.1） 《固定式钢梯和平台安全要求 第 2 部分：钢斜梯》（GB 4053.2） 《固定式钢梯和平台安全要求 第 3 部分:工业防护栏杆及钢平台》（GB 4053.3） 《城镇燃气设计规范》（GB 50028） 《带式输送机安全规范》（G B14784） 《化学品生产单位设备检修作业安全规范》（AQ 3026） 《压力容器使用管理规定》（TSG R5002） 《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSG D0001） 《起重机械安全技术监察规程-桥式起重机》（TSG D0002） 《锅炉安全技术监察规程》（TSG G0001） 《起重机械安全规程》（GB 6067） 《深度冷冻法制取氧气及相关气体安全技术规程》（GB 16912）
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：15 KB 时间：2025-11-29 价格：¥2.00
汽车制造企业安全风险分级管控体系建设实施指南 （试用版） 目 录 1. 适用范围.................................................................................................................................................4 2. 编制依据.................................................................................................................................................4 3. 术语和定义............................................................................................................................................4 3.1 区域网格化管理...................................................................................................................................4 3.2 风险点.....................................................................................................................................................4 3.3 危险源.....................................................................................................................................................5 3.4 风险..........................................................................................................................................................5 3.5 风险评估/评价......................................................................................................................................5 3.6 风险分级.................................................................................................................................................5 3.7 风险管控.................................................................................................................................................5 3.8 重大风险.................................................................................................................................................5 3.9 重大危险源............................................................................................................................................5 3.10 危险源辨识........................................................................................................................................6 3.11 常规作业 ............................................................................................................................................6 3.12 信息多样化........................................................................................................................................6 4. 总体要求、目标与原则 .....................................................................................................................6 5. 职责分工.................................................................................................................................................6 5.1 安全管理部门 .......................................................................................................................................6 5.2 工会组织（或员工代表）.................................................................................................................7 5.3 各部门.....................................................................................................................................................7 6. 工作程序.................................................................................................................................................7 6.1 风险点的识别 .......................................................................................................................................7 6.2 危险源辨识活动的组织 .....................................................................................................................8 6.3 辨识危险源............................................................................................................................................9 6.4 风险评价方法.....................................................................................................................................10 6.5 风险分级..............................................................................................................................................11 6.6 风险评估方法.....................................................................................................................................11 6.7 风险控制措施策划............................................................................................................................13 6.8 风险控制策划的信息多样化：.....................................................................................................13 6.9 实施风险控制措施............................................................................................................................13 6.10 培训...................................................................................................................................................14 6.11 变更管理..........................................................................................................................................14 6.12 风险分级管控考核方法...................................................................................................................15 6.13 危险源识别及分级管控记录使用要求 .......................................................................................16
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：102 KB 时间：2025-11-29 价格：¥2.00
— 0 — 规章制度编码:国网（基建/3）176-2015 国家电网公司输变电工程施工安全风险 识别、评估及预控措施管理办法 第一章 总则 第一条 为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为 主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公 司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国 安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生 产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、 《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定 本办法。 第二条 输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工 作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度 和事故发生频度三个指标的综合描述。 第三条 业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风 险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安 全风险管理流程”（见附件 1），保证输变电工程施工安全风险始 终处于可控、在控状态。 第四条 本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量 LEC 安全风险评价法（“LEC 安全风险评价方法定义及计算方法”见附 件 2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风 — 1 — 险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、 显著风险、高度风险、极高风险。 第五条 本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则， 对输变电工程施工安全风险进行管理。四级和重要的三级施工安 全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监 控。 第六条 本办法适用于公司系统投资建设的 110（66）kV 及 以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV 及以下输变电 工程参照执行。国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思 路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理 办法。 第二章 施工安全风险管理职责 第七条 国网基建部管理职责 （一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情 况适时组织修订。 （二）指导省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和 公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电工程施工安 全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理工作。 （三）全面掌握公司系统输变电工程动态评估曾达到五级及 重要的四级作业风险，必要时开展现场督导。
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风险分级管控实施方案 1.适用范围 本方案适用于公司的危害因素识别，风险分析、评价、分级、管 控。 2.规范性引用文件 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发 〔2010〕23 号） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》 （鲁政办字〔2016〕36 号） 《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013 3、术语与定义 3.1 危险有害因素：简称危害因素。是指可能造成人员伤亡、疾病、 财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业 环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上 的缺陷。 3.2 危害因素辨识：识别组织整个范围内所有存在的危害因素并 确定每个危害因素特性的过程。 3.3 风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险 有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的 概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济 损失的大小和程度。 3.4 工作危害分析法（JHA）：是指通过对工作过程的逐步分析， 找出其有危险的工作步骤，进行控制和预防。适合于对作业活动中存 在的风险进行分析。 3.5 安全检查表分析法（SCL）：依据相关的标准、规范，对工程、 系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理 有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对设备设施存在的 风险进行分析。 3.6 风险评估：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 4.1 成立公司风险分级管控领导小组 4.2 各部门风险分级管控人员： 各部门按本部门实际情况指定对业务流程熟练人员为风险评价人员， 小组成员由部门负责人及专业人员组成(不少于 2 人)。 4.3 职责 （1）公司风险评价小组组长：负责批准风险评价清单，督促安全环 保部对风险信息的及时更新。 （2）安全环保部：负责组织公司其它相关部门人员进行危害辨识， 并指导各部门进行风险辨识与评价，将风险评价情况进行汇总，当公 司设备、工艺等发生变化时，及时组织风险评价并重新确定危害因素。 （3）各部门：成立风险评价小组，负责识别所属部门的风险，填写《风 险评价清单》，当工艺条件发生变化时，及时按安全环保部的要求对 其重新进行风险识别。 5.危害因素辨识 5.1 辨识范围 （1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段； （2）常规和异常活动； （3）事故及潜在的紧急情况；
- 1 - 安全风险分级管控体系建设实施方案 编制单位： 编制时间： - 2 - 目 录 一、适用范围 二、编制依据 三、总体思路、目标与原则 四、职责分工 五、术语和定义 六、风险点识别方法 七、风险评价方法 八、风险控制措施策划 九、风险分级管控考核方法 十、落实安全风险警示公示制度 附件 A 作业条件危险性分析 LEC 评价法 附件 B 安全检查表（SCL）评价方法 附件 C 重大危险源清单 附件 D 四色安全风险空间分布图
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ICS 点击此处添加 ICS 号 点击此处添加中国标准文献分类号 DB 地方标准 DB XX/ XXXXX—XXXX 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 Detailed rule for the management and control system of chemical industry work safety risk classification 点击此处添加与国际标准一致性程度的标识 文稿版次选择 XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 山东省质量技术监督局 发 布 DBXX/ XXXXX—XXXX I 目 次 目 次...............................................................................I 前 言...............................................................................III 引 言................................................................................IV 1 范围.................................................................................1 2 规范性引用文件.......................................................................1 3 术语与定义...........................................................................1 4 基本要求.............................................................................1 4.1 成立组织机构.....................................................................1 4.2 实施全员培训.....................................................................1 4.3 编写体系文件.....................................................................1 5 风险识别评价.........................................................................1 5.1 风险点确定.......................................................................2 5.1.1 风险点划分原则.................................................................2 5.1.2 风险点排查.....................................................................2 5.2 危险源辨识分析.....................................................................2 5.2.1 危险源辨识.....................................................................2 5.2.2 危险源辨识范围.................................................................2 5.2.3 危险源辨识实施.................................................................2 5.3 风险控制措施.......................................................................3 5.4 风险评价...........................................................................3 5.4.1 风险评价方法...................................................................3 5.4.2 风险评价准则...................................................................3 5.5 风险分级管控.......................................................................3 5.5.1 管控原则.......................................................................4 5.5.3 重大风险判定...................................................................4 5.5.4 风险分级管控实施...............................................................4 5.5.5 编制风险分级管控清单...........................................................4 6 成果与应用...........................................................................5 6.1 档案记录...........................................................................5 6.2 风险信息应用.......................................................................5 7 分级管控的效果.......................................................................5 8 持续改进.............................................................................5 附录 A （资料性附录） 分析记录表 .......................................................6 附录 B （资料性附录） 工作危害分析法（JHA） ...........................................10 附录 C （资料性附录） 安全检查表法（SCL） .............................................11
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瑞祥烟花爆竹有限公司 安全风险分级管控实施指南 2017 年 2 月 28 日 安全风险分级管控实施手册 目录 1 适用范围 ............................................................1 2 编制依据 ............................................................1 3 总体要求、目标与原则 ................................................2 4 职责分工 ............................................................2 5 风险点的识别方法 ....................................................3 6 风险评价方法 ........................................................3 7 风险分级及管控原则 ..................................................3 8 风险控制措施 ........................................................3 9 台账的建立 ..........................................................3 附件 ...................................................................4 附件 A 风险点分类标准 ................................................4 附件 B 风险矩阵法 ...................................................10 附件 C 风险分级管控程序框图 .........................................12 附件 D 各类表格 .....................................................13
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1 风险评价管理制度 1.风险评价的目的 为识别公司生产设备设施、作业环境中的危险有害因素，对生产过程中所有常规和非常 规作业活动进行危害辨识和风险评价，达到消减危害、遏止事故，避免人身伤害和财产损失， 根据《危险化学品从业单位安全标准通用规范》、《危险化学品从业单位安全生产标准化评 审标准》、《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的 通知》（鲁政办字〔2016〕36 号）、《关于印发加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查 治理两个体系建设工作方案的通知》（德安办发〔2016〕11 号）、《化工企业安全风险分级 管控实施指南》等，制定本制度。 2.适用范围： 适用于本公司在安全生产和经营过程中危险源辨识、风险评价和风险分级管控。 3.风险评价组织： 公司成立由主要负责人任组长的风险评价小组： 组长：徐曰田 成员：李学祥、童明山、孔德平、孟令建、张玉名、段益迎 4.职责 4.1 风险评价小组负责组织公司范围内危险源辨识、风险评价和风险分级管控的策划工 作。 4.2 办公室是危险源辨识、风险评价和风险分级管控工作的归口管理部门。 4.3 各职能部门和科室负责其管辖范围内的危险源辨识工作，并参与相关危险源的风险 评价和风险分级控制的落实工作。 5.风险评价程序 为保证我公司的风险评价工作顺利开展，制定以下风险评价工作程序： 5.1 公司风险评价小组每年应定期制定“危害因素辨识及风险评估计划”，经主要负责 人或分管负责人批准后下发执行。各级组织（公司、部室、车间、工段/班组）均应成立风险 评估小组，并对“危害因素辨识及风险评估计划”进行分解落实，直至班组、岗位，作为开 展危害因素辨识及风险评估工作的依据。 5.2 各单位按照计划，依据适用的辨识评价方法对本单位危害因素进行辨识评价后，填 写相应的“作业活动清单”、“设备设施清单”、“工作危害分析（JHA）评价表”、“安全 检查分析（SCL）评价表”，经本级风险评估小组进行汇总、评审后，逐级上报。 2 风险评价 监 测 审 查 5.3 上级风险评估小组组织审核、修订后，将审核、修订意见反馈各下级单位。重大（D 级\2 级）及以上风险必须报公司批准。 5.4 各级单位要根据最终分析评价记录结果，建立《风险分级管控清单》），由本级主 要负责人或分管负责人审核批准后发布。 6.危险源辨识与风险评价方法 常用的危险源辨识方法有：工作危害分析法、安全检查表分析法等。 6.1 工作危害分析法：首先要划分作业活动，按生产流程的阶段、地理区域、装置、作 业任务、生产阶段、部门划分或结合起来进行划分。将任何一项作业活动分解为若干个相连 的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定 控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。 6.2 安全检查表分析法：可按公司址、公司区平面布局、建构筑物、生产工艺流程、生 产设备、作业场所、管理设施等列出清单，然后依据相关的标准、规范，对工程、系统中已 知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性列表 进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。 成立风险评价小组 落实减少或防范风险的 措施 事故类型 影响因素、事故机制 事故发生的可能性 暴露于危险环境的情况 事故后果的严重性 制定风险控制计划 收集资料、现场检查 风险点辨识、危险有害因素分析 风险分级控制 风险评价程序
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刘伟副省长在全省双重预防体系建设现场推进会议上的讲话 （2019 年 1 月 24 日） 同志们 今天利用一天时间，省政府在洛阳市召开这次双重预防体系建设现场推进会，主要有两 项内容：一是看企业双重预防体系建设。现场观摩了 3 家企业，视频观看了 4 家企业，重点 了解企业双重预防体系怎么建、怎么用。二是讲政府和部门推进双重预防体系建设工作。洛 阳市介绍了经验做法，8 个部门结合行业双重预防体系建设工作讲了工作进展情况和下步工 作安排，重点解决如何推、怎么干的问题，明确路线图、时间表。省委、省政府对安全生产 双重预防体系建设工作高度重视，研究制定了行动方案，进行了动员部署。陈润儿省长 1 月 7 日对这次会议召开作出批示明确要求对这项工作特别是责任落实的问题请注意强调到 位。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家和省安全生产工作部署，以会代训、学习交流， 统一思想、狠抓落实，推进全省双重预防体系建设扎实展开。刚才，洛阳市和省应急厅等 9 个省直部门都讲了很好的意见，希望大家认真学习，推进落实。这里我再强调三点意见。 一、坚定不移推进双重预防体系違设 风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策、也是一项创 新工作。各纸各部门要提高认识、掌握方法、保持定力，把双重预防体系建设作为新时代抓 好安全生产工作的中心任务和根本举措，切实抓紧抓好。 （一）双重预防体系建设开局良好。去年 11 月 6 日、省政府召开安全生产电视电话会议， 对全面启动安全生产风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设行动进行了动员。会议 之后各地各部门迅速行动，各项工作取得了积板进是。一是听究出合方案。目前，有 24 个 省直部门、17 个省辖市和部分县市（区）已经出台实施方案或工作方案，5 个部门領市《行 业双重预防体系建设细则》或《实施指南》。有不少省直部门和市县对本行业本区域推进体 系建设进行了安排部著。二是开展考察调研。省应意厅赴山东省学习考察了双重预防体系建 设经验，10 个重点行业李头部门结合方案制定积极借鉴外地徴法，开展了深入调研，三是 推进试点示范。省直部门结合行业示范，选择了 171 家省级试点企业，并启动了相关建设， 省级试点企业的启动率为 759％、总体、双重预防体系建设前期准备工作已经基本就，进入 了全面定动企业示范的工作阶段。 （二）省内外双重预防体系建设实或取得明显成效、国务院安委办 2016 年 10 月 9 日印 发了《关于实施制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 的意见》，在工作思路上，明确要求坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控， 进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在 隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面；在工作目标上，提出尽快建立健全安全风险分级管 控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务 的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有 效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实週制重大 事故的坚强基础。按照国务院安委办工作部署，各地开始启动了双重预防体系建设的探索实 践。从我省看，洛阳市被确定为国家试点市，结合我省实际，2018 年又选择洛阳、濮阳、 鹤壁三市作为省级试点。洛阳市在推进双重预防体系建设上，主要经验有 4 点：一是党委政 府重视支持；二是企业认识到位，行动迅速，愿意干、乐意干；三是推行措施实实在在，避 免了形式主义；四是效果比较明显，像我们上午看的中硅高科，通过双重预防体系，解决了 很多长时间没有解决的重大隐患，预防了事故发生。2018 年洛阳市安全生产形势持续稳定 好转，全年除河南能源发生一起较大事故，全市其他企业没有发生较大事故，事故起数下降 509％。从外省看，山东省 2016 年 3 月开始启动双重预防体系建设，2017 年开始在全省范 围内全面推开，成为全国第一个全面推行双重预防体系建设的省份。1 月 9 日－11 日，省应 急管理厅专门到山东省进行学习考察，收获很大。山东省通过推进双重预防体系建设，安全 生产源头得到科学管控，企业本质安全得到根本提升，园区安全得到全面提高，事故得到有 效遏制，自 2016 年以来，连续 3 年事故发生率、人员死亡率下降 40％省内外实践告诉我们， 双重预防体系建设是安全生产领域改革发展的重要突破，更是有效防范和遏制安全生产事故 的重要手段，能够从根本上提升一个地区、一个企业的安全生产水平必须坚定不移做优做实 这件事情 （三）推进双重预防体系建设任务艰巨、前景可期。我省双重预防体系建设刚刚起步， 在推进过程中，不可能一帆风顺、蹴而就，肯定会遇到各种各样的问题需要破解。当前比较 突出的问题，从政府层面看，主要是要扛起防范化解重大风险的政治责任，把双重预防体系 建设摆到应有的位置去抓，改变抓安全生产工作的思路和方法，真正从过去以事故为重点向 以风险管控为重点转变；从监管部门层面看，主要是要深入研究新时代抓好安全生产工作的 创新思路和方法，主动学习双重预防体系相关知识，解决好对双重预防体系建设核心要义不 了解、相关标准不掌握实施步骤不明确、无法指导企业工作的间题；从企业层面看前还有相 当多的企业主要负责人，对双重预防体系建设的重要认识不足，不相信双重预防体系的作用， 对企业体系建设不主动不积极，有应付思想这些问题归根到底是思想认识问题，要真正推动 双重预防体系建设落地落实，必须在思想认识上再提升，充分认识到双重预防体系建设的重 大意义，首先，双重预防体系建设是落实总书记关于安全生产重要指示精神、国家和省工作 部署的重大举措。2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话， 强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机 制，推动安全生产关口前移”。建设双重预防体系，是党中央、国务院加强和改进新时代安 全生产工作的重要战略部署，是省委、省政府认真贯彻落实习总书记指示批示精神的具体体 现和重要举指。第二，双重预防体系建设是政府和企业履行安全生产责任的重要内容建立双 重预防体系，是实现安全生产纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。各级各部门要遵 循安全生产规律，坚定事故可防可控的理念，把风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。 企业要履行双重预防体系建设的主体责任，将其作为主要负责人的重要职责、安全管理的核 心内容，真正通过双重预防体系建设实现自我约束、自我纠正、自我提高，预防事故发生。 第三，双重预防体系建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。当前，一些地 方和行业领域安全生产事故多发频发，一个重要原因是安全生产管控手段落后，对风险认识 不足、排査不力管控不到位，导致一些想不到、管不到、治不到的事故发生。建设双重预防 体系相当于建立安全生产两道防火墙，使安全生产工作由被动变为主动。通过在企业、园区、 行业、市县等层面构建双重预防体系，以智能化手段实现互联互通，可以实现风险精准识别、 隐患有效排查、管控实时到位，大幅度提高安全生产治理效率，解决安全生产责任制不落实 的问题，有效防止重特大事故发生，把握双重预防体系建设的阶段性任务和工作原则关于全 省安全生产双重预防体系建设的总体目标任务，省政府在出台的行动方案中已经明确。按照 体系建设先示范后推广企业与政府双向对接的工作思路，在总体工作推进节奏上，可以分为 三个阶段：第一阶段，标杆示范。主要任务是利用 3 个月的时间，从现有基础较好的企业中 选择一批示范企业，创建成为标杆企业，为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。 第二阶段，扩大示范。主要任务是再利用半年时间，在第一批标杆企业的基础上，将示范范 围扩大到有意愿、有能力、有基础的企业，扩大到具有典型示范意义的中小企业，扩大到城 乡支撑条件较好的产业园区，为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体推进创造条件。 第三阶段，应用推广。主要任务是利用一年多的时间，通过规模以上企业全覆盖、产业园区 全覆盖、加快向小微企业延伸、加快向安全生产各领域延伸，基本建成覆盖全省的双重预防
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两个体系建设专家审核问题汇总 第一次审核意见: 一、 方案过于简单，不具备在全省乳制品行业推广的条件（结果采 纳修订） 二、 本指南所列隐患分级和现行国家标准不相符（一般和重大）。 （结果采纳修订） 三、 未有定义和术语。（结果采纳修订） 四、 未按照省安监局 2016 第 36 号文等规范的要求编制大纲。 （结果 采纳修订） 五、 隐患的分级和治理中，级数自相矛盾。（结果采纳修订） 六、 指南可操作性较差。（结果采纳修订） 七、 建议补充资料后进一步完善。（结果采纳修订） 整改说明:第一版隐患排查治理体系由于对概念理解不全面，通过专 家评审后，按照省安监局 2016 第 36 号文件要求，以及参照济钢编制 的范本重新对隐患排查治理体系进行了修订。 第二次审核专家提出的意见： 一、 隐患排查内容中：8.1 描述典型控制措施为“排查点”，而 8.3/8.4 又将“排查点”定义为：“风险所涉及的危险源”，前后表述不 一致；（结果采纳修订） 二、 在《冰激凌隐患排查治理分配信息一览表》中基层基层组织检 查中涵盖公司级检查；（结果采纳修订） 1、指南中：9.排查周期，定义周期不准确。开始描述为：“根据风 险特性及危险源确定隐患排查周期——”，而下文直接描述为：厂级 一月一次，部门每周一次，班组班前、交接班进行安全检查，专业部 门每季度进行一次专业性隐患排查——”。未考虑风险特性。（结果采 纳修订） 2、隐患排查方法表述不清；（结果采纳修订） 3、未强调所确定排查周期，其时间间隔不能超过法律法规规定的要 求。 4、隐患检查表未按照实施指南中要求（考虑危险源风险特性确定检查 周期）。如：堆垛机检维修变频器设备异常送电造成人员触电。检查 周期如下（结果不采纳该项四级风险岗位每天检查、班组每天检查、 部门每周检、公司每月检查周期已经结合识别结果制定） 5、未体现“针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单” 的要求。（结果不采纳在 10.1 已经明确要求） 6、检查表中未体现明确的隐患排查点。（结果不采纳在 8.1 已经明确 隐患排查点为危险源的有效控制措施） 7、安全管理类的隐患排查不应由岗位主责承担。（不采纳安全管理类 的承担排查的岗位指的是安全员） 第三次审核意见: 8、1、P14 页事故隐患的分类与风险管控体系没有结合起来，未能和
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化工企业安全风险分级管控实施指南(试用版) 目录 通用指南 1. 总则...............................................................................................................................................................- 3 - 1.1 范围................................................................................................................................................................- 3 - 1.2 规范性引用文件 ..........................................................................................................................................- 3- 1.3 基本程序.......................................................................................................................................................- 4 - 2.术语与定义......................................................................................................................................................- 4 - 3.危害因素辨识.................................................................................................................................................- 5 - 4.风险评价........................................................................................................................................................- 14 - 5.风险控制........................................................................................................................................................- 18 - 6.风险培训........................................................................................................................................................- 19 - 7.风险信息更新...............................................................................................................................................- 19 - 8.工作程序和要求 ...........................................................................................................................................- 19- 9.附件..................................................................................................................................................................- 20- 例如：化工企业主要风险分析点 .复合肥企业主要风险分析点 ..........................................................524 通用指南 1. 总则 为了有效指导化工企业落实开展安全生产风险管控工作，达到降 低风险、消除风险，杜绝和减少各种隐患和生产安全事故的发生，编 制本指南。 本指南介绍了化工企业实施危险源、危险有害因素辨识(以下统 称危害因素)、风险分析、风险分级和风险管控的相关术语、定义、 常用方法、风险管控、工作要求、工作程序等。 1.1 范围 本指南适用于化工企业的危害因素识别，风险分析、评价、分级、 管控等全过程的管理工作。 1.2 规范性引用文件 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 591 号） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发 〔2010〕23 号） 《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安 全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186 号） 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总 局令第 40 号） 《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第 260 号，2016 年修订版） 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》 （鲁政办字〔2016〕36 号） 《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企 业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16 号）
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蒙牛乳业泰安有限公司风险分级管控体系专家评审意见汇总 第一次专家评审意见： 一、作为全省的行业标准，本指南过于简单，不具备本行业指导作用。(结 果采纳修订) 二．引用文件不全面。(结果采纳修订) 三、未按照山东省安监局文件的要求来编制大纲。(结果采纳修订) 四、定义术语不准确。(结果采纳修订) 五、风险的分级应根据国安总局第 16 号令的要求分级（分为四级），而不 是另搞一套。(结果采纳修订) 六．指南的可操作性欠缺。(结果采纳修订) 七．本指南建议补充资料后进一步完善。(结果采纳修订) 第二次专家评审意见： 企业风险分级管控实施指南未充分结合乳制品行业特点，特别是危险源辨 识部分，更是笼统表述，缺乏行业指导意义，总体可操作性不强；(结果采 纳修订) 风险点识别与危险源辨识混为一谈；(结果采纳修订) 1、6.1，图 1“危险源辨识、风险评价和风险控制策划的基本步骤”不清楚。 未阐述明白“ 风险点是危险源进行辨识的基本单元，同时也是编制“一企一册” 的基本信息。”；(结果采纳修订) “6.2 危险源识别方法”与“6.2 危险源识别范围”序号重复，且应先有单元 划分、风险点识别，再有危险源辨识方法介绍。逻辑有些混乱。(结果采纳 修订) “6.2 危险源识别方法”，“在进行风险点辨识时......”，应是危险源辨识，非 风险点辨识。(结果采纳修订) 单元划分原则不明确，划分举例不充分，未能体现行业特点，如制冷系统。 无作业步骤分析介绍、示例表格。(结果采纳修订) 无危险源识别方法介绍，无示例、无表格。(结果采纳修订) 部分危险源描述不正确，如：动力场所危险源辨识中有一条危险源描述为： 维修高空链条时存在高空坠落的风险。(结果采纳修订) 使用“MES 评价法”评价危险源风险等级时考虑现有管控措施，有一定的局限 性；无评价示例介绍、无表格。(结果采纳修订) 风险分析时使用“MES 评价法”与指南中介绍的附分值不相符。如：连接法兰 松动、垫子破损会发生氨气泄漏，可能会发生中毒，M 附分值为 3 分，风 险级别判定为 4 级；(结果采纳修订) 2、未体现管控措施的具体表现形式：制度、规程等。(管控措施应该如何体 现？体现制度、操作规程名称还是制度、操作规程的具体内容？) 3、安全管理危险源辨识中危险源描述不准确。如：把“应急预案向安监局备 案后，企业未存备案申请表”描述为危险源。(结果采纳修订) 4、未体现行业特点。(结果采纳修订) 第三次专家评审意见 标杆企业的风险分级管控体系建设的最根本的目的是企业进行危险源 辨识、风险评价及风险控制措施化基础上导出本企业的“典型安全控制措施”，
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：39.5 KB 时间：2025-12-15 价格：¥2.00
— 1 — 有限公司 职业病危害风险分级报告 1 分级管控依据和范围 1.1 分级管控目的 在对 有限公司作业场所存在的职业病危害因素全面辨识和检测的基础上，综合考虑风险分类、 危害因素的危害性、暴露强度、接触时间、接触人数、防护水平、健康效应、管理措施等因素，对作业 场所职业病危害风险进行分级，并据此有针对性地采取相应的管控措施。 1.2 分级管控依据 《中华人民共和国职业病防治法》主席令第 52 号 《工作场所职业卫生监督管理规定》国家安监总局令第 47 号 《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012 年版）的通知》安监 总安健〔2012〕73 号 《山东省用人单位职业卫生基础建设活动实施方案的通知》 鲁安监发〔2013〕76 号 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36 号） 《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业 安全风险管控工作的通知》 鲁安发﹝2016﹞16 号 《工作场所职业病危害作业分级 第一部分：生产性粉尘》GBZ/T229.1-2010 《工作场所职业病危害作业分级 第二部分：化学物》 GBZ/T229.2-2010 《工作场所职业病危害作业分级 第三部分：高温》 GBZ/T 229.3-2010 《工作场所职业病危害作业分级 第四部分：噪声》 GBZ/T 229.4-2012 《职业性接触毒物危害分级》 GBZ230-2010 《工作场所物理因素测量第 10 部分：体力劳动强度分级》GBZ/T 189.10-2007 DB37/T 2882 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2973-2017 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则 1.3 分级管控内容和范围 对 有限公司在生产运行期间存在的职业病危害因素进行识别并对其危害程度进行现场检测、 实验室分析，对职业病危害的健康效应、防护水平以及职业卫生管理措施等进行分析，确定各岗位、作 — 2 — 业场所和用人单位的职业病危害风险等级，制订针对性的管控措施方案。 1.4 分级管控程序 职业病危害风险分级管控体系建设，一般分 4 个阶段进行。 （一）准备阶段 收集和研读相关资料，熟悉分级方法和工作步骤，开展初步现场调查，了解工艺流程和工作场所概 况，编制风险分级评估方案。 （二）实施阶段 依据风险分级评估方案开展职业卫生现场调查和工程分析，并测定工作场所职业病危害因素的浓度 （强度）。 （三）资料整理分析阶段 汇总、分析准备和实施阶段所得的资料、数据，通过计算、分析得出各岗位、作业场所和用人单位 的职业病危害风险等级。 （四）制订分级管控措施方案 根据职业病危害及其防护措施分析和风险等级，提出有针对性的管控措施建议，编制职业病危害风 险分级报告和职业病危害风险分级管控措施方案。工作流程见图 1。 图 1 用人单位职业病危害风险分级工作流程图 编 制 分 级 报 告 阶 段 综合考虑作业场所职业病危害等级和 职业卫生管理质量等级，确定用人单位 职业病危害风险分级。 用人单位针对不同风险等级的作业岗 位和作业场所，制定相应的岗位管控措 施和综合管理措施。 作业场所职业病危害量化分级 资 料 整 理 分 析 阶 段 职业卫生管理质量分级 准 备 阶 段 开展初步现场调查 编制风险分级评估方案 熟悉分级方法和步骤 实 施 阶 段 职业病危害因 素分布情况调 查 岗位接触情 况及频次调 查 劳动强度分 级情况调查 职业病危害 因素检测 职业卫生管 理情况调查
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：2.08 MB 时间：2025-12-17 价格：¥2.00
1 山东省机械制造企业风险 分级管控体系实施指南 山东省安全生产委员会办公室 二零一六年十月 2 前 言 为落实党中央、国务院关于建立完善风险管控和隐患排查治理双 重预防机制的决策部署，推动企业主体责任、部门监管责任、党委和 政府领导责任三个责任体系的全面落实，旨在通过风险分级管控体系 的建立和运行，实现“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、 科学预防、持续改进”的安全管理理念和要求，使企业切实落实企业 安全生产主体责任，持续提升企业本质安全水平，遏制各类安全生产 事故。 山东省安监局按照（鲁政办字〔2016〕36 号）《关于建立完善 风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》要求，组织制定机械 制造行业风险分级管控体系实施指南。 为更好的指导和推进山东省机械制造行业风险分级管控体系建 设，本实施指南围绕当前生产安全风险分级管控体系建设工作的一系 列文件精神，重点阐述了企业在风险识别及分级管控体系建设中的主 要职责，工作内容及实现途径，具有较强的指导性和实用性，是山东 省机械制造企业风险分级管控体系建设指导性标准。 本标准由山东省安监局提出。 本标准起草单位：北汽福田汽车股份有限公司诸城奥铃汽车厂
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：677 KB 时间：2025-12-20 价格：¥2.00
风险管控登记台帐 禹城亿和化工有限公司 风险管控登记台帐 填表单位： 禹城亿和化工有限公司 数 目 序 号 识别时间 A（5 级） B（4 级） C（3 级） D（2 级） E（1 级） 合 计 备 注 1 2017.3.9 3 4 9 9 0 1 24
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：15.6 KB 时间：2025-12-29 价格：¥2.00
山东金岭化工股份有限公司 60000 吨/年苯胺装置 职业病危害风险分级管控报告 用 人 单 位：山东金岭化工股份有限公司 报告编写单位：山东省化工研究院 2017 年 7 月 1 分级管控依据和范围 1.1 分级管控目的 在对山东金岭化工股份有限公司 60000 吨/年苯胺装置作业场所 存在的职业病危害因素全面辨识和检测的基础上，综合考虑风险分 类、危害因素的危害性、暴露强度、接触时间、接触人数、防护水平、 健康效应、管理措施等因素，对作业场所职业病危害风险进行分级， 并据此有针对性地采取相应的管控措施。 1.2 分级管控依据 《中华人民共和国职业病防治法》 主席令第 52 号 《工作场所职业卫生监督管理规定》 国家安监总局令第 47 号 《国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目 录 （2012 年版）的通知》 安监总安健〔2012〕73 号 《山东省用人单位职业卫生基础建设活动实施方案的通知》 鲁安监发〔2013〕76 号 《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》 鲁政办字〔2016〕36 号 《山东省人民政府安全生产委员会关于深化安全生产隐患大排查快 整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》 鲁安发﹝2016﹞16 号 《工作场所职业病危害作业分级 第一部分：生产性粉尘》 GBZ/T229.1-2010 《工作场所职业病危害作业分级 第二部分：化学物》 GBZ/T229.2-2010 《工作场所职业病危害作业分级 第三部分：高温》 GBZ/T 229.3-2010 《工作场所职业病危害作业分级 第四部分：噪声》
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：3.1 MB 时间：2026-01-05 价格：¥2.00
××××公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为 深 入 贯 彻 落 实 山 东 省 安 监 局 关 于 在 企 业 内 部 推 行 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 体 系 和 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 通 知 要 求 及 市 市 、区 两 级 安 监 部 门 的 具 体 部 署 ，在 我 公 司 内 部 建 立 完 善 的 风 险 分 级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防 体 系 ，提 升 我 公 司 安 全 生 产 管 理 水 平 ，有 效 遏 制 安 全 生 产 事 故 发 生 ，构 建 公 司 安 全 生 产 长 效 机 制 ，制 定 本 实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控 体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐 患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产 风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、 成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能 熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、 建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生 产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公 告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、 建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、 保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作 进行持续改善。 二 、 成 立 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 机 构 ， 明 确 职 责 1、 成 立 以 总 经 理 为 主 要 负 责 人 的 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 ， 负 责 双 体 系 建 设 的 推 进 工 作 。 小 组 成 员 如 下 ： 组 长 ： × × × （ 总 经 理 ） 副 组 长 ： × × × （ 生 产 副 总 ） × × × （ 安 全 分 管 负 责 人 ） × × × （ 人 力 资 源 部 部 长 ） 成 员 ： × × × （ 技 术 部 部 长 ）、 × × × （ 财 务 部 部 长 ） × × × （ 采 购 部 部 长 ）、 × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ） × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ）、 × × × （ 机 加 车 间 主 任 ） × × × （ 质 管 部 部 长 ）、 × × × （ 技 术 部 工 程 师 ） 2、 小 组 各 成 员 职 责 如 下 ： 组长主要职责： １、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。 如人力资源、信息系统、技术与财务资源等； ２、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重 预防体系建设； ３、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导 和考核； ４、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责； ５、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应 承担责任； ６、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实 施； ７、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。 ８、确保体系变更时，维持体系完整性； 副组长主要职责： １、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设 工作随时给予人力和物力支持； ２、 确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、 隐患排查治理工作； ３、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作； ４、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。 副组长主要职责： １、 负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调； ２、 负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门 职责并督促其履行职责； ３、 负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作； ４、 负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进 行评价； ５、 统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管 控措施编制等工作； ６、 实施风险告知培训工作； ７、 统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作； ８、 制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作； ９、 随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.7 KB 时间：2026-01-16 价格：¥2.00
××××公司 安全生产双重预防体系建设实施方案 为 深 入 贯 彻 落 实 山 东 省 安 监 局 关 于 在 企 业 内 部 推 行 安 全 生 产 风 险 分 级 管 控 体 系 和 安 全 事 故 隐 患 排 查 治 理 体 系 的 通 知 要 求 及 市 市 、区 两 级 安 监 部 门 的 具 体 部 署 ，在 我 公 司 内 部 建 立 完 善 的 风 险 分 级 管 控 与 隐 患 排 查 治 理 双 重 预 防 体 系 ，提 升 我 公 司 安 全 生 产 管 理 水 平 ，有 效 遏 制 安 全 生 产 事 故 发 生 ，构 建 公 司 安 全 生 产 长 效 机 制 ，制 定 本 实施方案。 一、工作目标 依照《安全生产风险分级管控体系通则》、《工贸企业安全生产风险分级管控 体系细则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《工贸企业生产安全事故隐 患排查治理体系细则》这４项标准的具体要求，在公司内部进行深入的安全生产 风险辨识、隐患排查治理工作。具体工作目标如下： 1、 成立双重预防体系建设领导小组，进行全员培训，使全体职工均能 熟知双重预防体系知识，掌握识别本岗位、部门安全风险的能力。 2、 建立安全生产风险分级管控体系，全面识别公司内各环节的安全生 产风险，评价风险等级、制定管控措施，确定管控层级，并通过公 告及培训，使全体职工熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。 3、 建立安全事故隐患排查治理体系，并使之在公司内部有效运行。 4、 保持双重预防体系运行领导小组，对公司的双重预防体系运行工作 进行持续改善。 二 、 成 立 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 机 构 ， 明 确 职 责 1、 成 立 以 总 经 理 为 主 要 负 责 人 的 安 全 生 产 双 重 预 防 体 系 建 设 领 导 小 组 ， 负 责 双 体 系 建 设 的 推 进 工 作 。 小 组 成 员 如 下 ： 组 长 ： × × × （ 总 经 理 ） 副 组 长 ： × × × （ 生 产 副 总 ） × × × （ 安 全 分 管 负 责 人 ） × × × （ 人 力 资 源 部 部 长 ） 成 员 ： × × × （ 技 术 部 部 长 ）、 × × × （ 财 务 部 部 长 ） × × × （ 采 购 部 部 长 ）、 × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ） × × × （ 轧 制 车 间 主 任 ）、 × × × （ 机 加 车 间 主 任 ） × × × （ 质 管 部 部 长 ）、 × × × （ 技 术 部 工 程 师 ） 2、 小 组 各 成 员 职 责 如 下 ： 组长主要职责： １、确保获得建立、实施、保持和持续改进双重预防体系体系所需要的资源。 如人力资源、信息系统、技术与财务资源等； ２、确定各部门、各车间、各岗位职责与责任，确保全员参与安全生产双重 预防体系建设； ３、组织制定体系建设工作方案，定期对体系建设工作情况进行调度、督导 和考核； ４、确保全员参与安全生产双重预防体系建设，并履行其职责； ５、是安全生产双重预防体系建设及运行的主要负责人，对体系的有效性应 承担责任； ６、审批企业上报的重大事故隐患和隐患治理资金，对隐患治理工作组织实 施； ７、确保全员参与隐患排查治理，确保小组其他成员履行职责。 ８、确保体系变更时，维持体系完整性； 副组长主要职责： １、督导安全生产双重预防体系建设工作进度，对安全生产双重预防体系建设 工作随时给予人力和物力支持； ２、 确保生产系统全员积极参与培训，以及岗位职责范围内的风险识别、 隐患排查治理工作； ３、参与风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管控措施编制等工作； ４、参与隐患排查治理工作，督促生产系统人员按计划进行隐患排查治理。 副组长主要职责： １、 负责对安全生产双重预防体系建设工作进行统一部署协调； ２、 负责制定双重预防体系建设实施方案，制定工作流程，确定各部门 职责并督促其履行职责； ３、 负责安全生产双重预防体系相关制度的审核工作； ４、 负责编制全员培训计划，实施全员培训工作，对培训、考核结果进 行评价； ５、 统一协调各部门进行风险点确定、危险源辨识、风险评价分级及管 控措施编制等工作； ６、 实施风险告知培训工作； ７、 统一协调各部门进行隐患排查清单制定工作； ８、 制定隐患排查计划，督促隐患排查的实施及隐患治理工作； ９、 随时向总经理汇报双重预防体系建设及运行情况，及时获取各项所
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.7 KB 时间：2026-02-13 价格：¥2.00