中华人民共和国国务院令 第 708 号 《生产安全事故应急条例》已经 2018 年 12 月 5 日国务院第 33 次常务会议通过，现予公布，自 2019 年 4 月 1 日起施行。 总理 李克强 2019 年 2 月 17 日 生产安全事故应急条例 第一章 总 则 第一条 为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国 安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。 第二条 本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第三条 国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一领导本行政区 域内的生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同 的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 县级以上人民政府应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门（以 下统称负有安全生产监督管理职责的部门）在各自职责范围内，做好有关行业、领域的生产安全事故应 急工作。 县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门和 下级人民政府的生产安全事故应急工作。 乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部门依法履行 生产安全事故应急工作职责。 第四条 生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工作责任制， 其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。 第二章 应急准备 第五条 县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事 处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估， 制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。 生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定 相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。 第六条 生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、 针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。 有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案： 索 引 号：000014349/2019-00017 主题分类：市场监管、安全生产监管\安全生产监管 发文机关：国务院 成文日期：2019 年 02 月 17 日 标 题：生产安全事故应急条例 发文字号：国令第 708 号 发布日期：2019 年 03 月 01 日 （一）制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化； （二）应急指挥机构及其职责发生调整； （三）安全生产面临的风险发生重大变化； （四）重要应急资源发生重大变化； （五）在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题； （六）其他应当修订的情形。 第七条 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救 援预案报送本级人民政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位， 矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密 集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府 负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。 第八条 县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，乡、镇 人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当至少每 2 年组织 1 次生产安全事故应急救援预 案演练。 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨 道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至 少每半年组织 1 次生产安全事故应急救援预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负 有安全生产监督管理职责的部门。 县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当对本行政区域内前款规定的重点生产 经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。 第九条 县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设的统一规划、组织和指导。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产安全事故应急工作的实际需要，在重 点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。 国家鼓励和支持生产经营单位和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍。 第十条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、 城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位， 应当建立应急救援队伍；其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救 援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。 工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位，可以联合建立应急救援队伍。 第十一条 应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。 应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行 培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。 应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。 第十二条 生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上 人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。 县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当定期将本行业、本领域的应急救援队伍建 立情况报送本级人民政府，并依法向社会公布。 第十三条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内可能发生的生产安全事故的特点和危害， 储备必要的应急救援装备和物资，并及时更新和补充。 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨 道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当根 据本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩 埋、收集等应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。 第十四条 下列单位应当建立应急值班制度，配备应急值班人员： （一）县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门；
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应急救援技术理论考试题 姓名：___________ 单位:_________________ 成绩：_____________ 一、单选题：（共 70 道题、每道题 1 分） （1）《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，（ ）应当立即向本单位负责人报告。 A.事故现场有关人员 B.安全管理人员 C.特种作业人员 (2) 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因， 需要移动事故现场物件的，应当（ ），并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 A.做出标志、绘制现场简图 B.请示领导、获得批准 C.保持物件完整、保证现场痕迹不受破坏 (3)依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的要求，生产经营单位制定的以事故类型与危 险程度分析、应急处置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置等为主要内容 的应急预案，属于（ ）。 A．总体应急预案 B．综合应急预案 C．专项应急预案 D．现场处置方案 (4)某化工厂针对本企业存在的危险较大的岗位制定了现场处置方案。依据《生产安全事故应急预案管理 办法》，该处置方案至少每（ ）个月应组织一次演练。 A．12 B．6 C．3 D．1 (5) 依据《安全生产法》，负责组织制定并实施生产经营单位生产安全事故应急救援预案的责任人是本单位 的（ ）。 A．主要负责人 B．分管安全生产领导 C．安全管理部门负责人 D．全体人员 （6）依据《安全生产法》，生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告（ ）。 A．本单位负责人 B．安全生产监管人员 C．所在地安全生产监管部门 D．所在地人民政府 （7）依据《突发事件应对法》，国家建立（ ）为主的应急管理体制。 A．以人为本、预防为主、综合协调、分类管理、分级负责 B．统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理 C．预防为主、防治结合、分类管理、分级负责、综合协调 D．安全第一、预防为主、综合治理、社会参与、综合管理 （8）依据《突发事件应对法》，国家应当建立健全突发事件应急预案体系，突发事件应急预案的制定、修 订程序由（ ）规定。 A．地方政府 B．国家应急中心 C．安全生产监督管理总局 D．国务院 （9）按照《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》的要求，通过整合资源、调整区域布局、补充人员 装备，形成（ ）的安全生产应急救援队伍体系。 A．以国家级区域专业应急救援基地为基础，以地方骨干专业应急队伍和企业应急队伍为中坚力量， 以社会救援力量为补充 B．以企业应急队伍为基础，以国家级区域专业应急救援基地和地方骨干专业应急队伍为中坚力量， 以社会救援力量为补充 C．以社会救援力量为基础，以国家级区域专业应急救援基地和地方骨干专业应急队伍为中坚力量， 以企业应急队伍为补充 D．以地方骨干专业应急队伍为基础，以国家级区域专业应急救援基地和企业应急队伍为中坚力量， 以社会救援力量为补充 （10）依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，某加油站制定了预案体系，其中，针对该加 油站成品油装卸区火灾的预案属于（ ）。 A．综合预案 B．专项预案 C．现场处置方案 D．部门预案 （11）发现剧毒化学品被盗、丢失或者误售、误用时，必须立即向（ ）报告。 A.公安部 B.省级公安部门 C.当地公安部门 D.当地消防部门 （12）剧毒化学品以及储存构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行（ ） 收发、（ ）保管制度。 A.双人 一人 B.一人 双人 C.双人 双人 D.多人 多人 （13）危险化学品运输车辆限制通行的区域，由（ ）人民政府公安机关划定，并设置明显的标志。 A. 省级 B. 市级 C.地级 D.县级 (14)《突发事件应对法》自（ ）年 11 月 1 日起施行。 A. 2003 B. 2005 C. 2007 D. 2010 (15)按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为（ ）级。 A. 3 B. 4 C. 6 D. 8 (16)根据《消防法》的规定，火灾扑灭后，对隐瞒、掩饰（ ）、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场， 尚不构成犯罪的，处警告、罚款或 15 日以下拘留。 A. 伤亡人数 B. 起火地点 C. 起火原因 D. 财产损失 (17)对违反《消防法》规定的消防安全违法行为的行政处罚，由（ ）裁决。 A. 公安消防机构 B. 公安机关 C. 劳动行政部门 D. 县级以上人民政府 (18)将消防安全布局、消防站等内容纳入城市整体规划，并负责组织有关部门实施的是（ ）。 A. 公安消防机构 B. 安全生产监督部门 C. 城市人民政府 D. 劳动行政主管部门 （19）特别重大事故、重大事故逐级上报至（ ）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责 的有关部门。 A. 国务院 B. 人民代表大会 C. 中央军委 D. 国家安全局 （20）事故报告后出现新情况的，应当及时（ ）。 A. 通告 B. 补报 C. 公示 D. 告知 （21）危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的 （ ）。 A. 安全意识 B. 安全制度 C. 主人公意识 D. 主体责任 （22）任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的（ ）。 A. 危险品 B. 保健品 C. 危险化学品 D. 化学制剂 （23）（ ）负责危险化学品的公共安全管理。 A. 环保部门 B. 公安机关 C. 交通局 D. 地方人民政府 （24）（ ）主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗 卫生救援工作。 A. 防疫 B. 卫生 C. 环保 D. 政府 （25）（ ）以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制。 A. 省级 B. 市级 C. 乡级 D. 县级 （26）扑救遇湿易燃物品和轻金属火灾，应使用（ ）灭火剂。 A.水 B.泡沫 C.二氧化碳 D.7150 (27)扑救乙烯冷凝设备与管道火灾时，一般不宜用（ ）。 A.氮气 B.水 C.二氧化碳 D.干粉灭火剂 (28)扑救遇湿易燃物品火灾时，可用（ ）灭火剂灭火。 A.水 B.抗溶泡沫 C.干粉 D.普通泡沫 (29)二氧化碳灭火剂适用于扑救（ ）火灾。 A.金属钾 B.金属钠 C.精密仪器 D.硝酸纤维 (30)灭火剂按平时存在状态可分为气体灭火剂、液体灭火剂和（ ）灭火剂。 A.泡沫 B.150 C.卤代烷 D.固体 (31) 员工是企业最宝贵的财富，在应急恢复过程中对员工进行救助是极其重要的工作事项，具体可从多个 方面开展员工救助工作。下列工作中，不属于员工救助的是（ ）。 A．向员工发放个人防护设备 B．向员工提供充分的医疗救助 C．对伤亡人员的家属进行安抚 D．协助员工对个人住处进行恢复 (32) 应急预案的评估是应急后评估的一项重要评估内容，在事故应急救援结束后，可针对应急预案提出不 同的评估内容，在每项评估内容中，又可提出不同的评估项目。下列评估项目中，属于“应急预案所规定 的各种准备工作是否到位”内容的是（ ）。 A．应急程序设置是否科学 B．应急装备配置是否合理 C．媒体宣传报道是否合理 D．社会动员工作是否到位 (33)危险化学品应急救援的基本任务不包括：（ ）。 A.控制事故源 B.抢救受害人员 C.指导群众防护，组织群众撤离 D.查清事故原因，追究责任 (34)事故应急响应的基本任务主要有（ ），抢救受害人员，指导群众防护，组织群众撤离，清理现场， 消除危害后果。 A.辨识危险源 B.消除危险源 C.控制危险源 D.监测危险源 (35)清理现场、消除危害后果是事故应急响应的基本任务之一。对事故造成的对人体、土壤、水源、空气 的危害，需要迅速采取消除危害的措施是（ ）。 A．监测、隔离、清除 B．封闭、隔离、洗消 C．封闭、警告、清除 D．监测、连锁、洗消 （36）扑救井喷火灾必须保障火场（ ）。 A.供气 B.供电 C.供水 D.供油 （37）化学事故救援人员防护分为（ ）级。 A.3 B.4 C.5 D.2 （38）导向绳均由具有一定防火、（ ）性能的编织材料组成。 A.防水 B.防腐
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应急知识 一、单项选择题（共 20 题） 1、燃气泄漏时，不要在室内停留，以防窒息、（ A ）。 A、中毒 B、晕倒 C、昏倒 D、呕吐 2、以下几种逃生方法中，( C )是不正确的。 A、用湿毛巾捂着嘴巴和鼻子 B、弯着身子快速跑到安全地点 C、躲在床底下，等待消防人员救援 D、向木质家具及门窗泼水防止火势蔓延 3、发现有人触电后，应立即切断电源，同时用木棒、皮带、（ D ）等绝缘物品挑开触电者 身上带电物品。 A、铁棒 B、铜棒 C、玻璃 D、橡胶制品 4、眼睛被化学物品灼伤后，应尽快用大量的（A ）冲洗眼睛。 A、清水 B、盐水 C、加洗手液的水 D、氯霉素滴眼液 5、熟练掌握个人防护装备和通讯装备的使用，属于应急训练的（ A ） A、基础培训与训练 B、专业训练 C、战术训练 D、其他训练 6、楼失火时，当通道被火封住，欲逃无路时，可靠近窗户或（A ）呼救，同时关紧门窗， 用湿手巾、湿布堵塞门缝，用水淋透房门，防止烟火侵入。 A、阳台 B、房间 C、卫生间 D、房门 7、火灾中对人员威胁最大的是( B )，因此，首先应该做好防护再逃生。 A、火 B、烟气 C、可燃物 D、温度 8、在大量易燃易爆气体泄漏的场所，一般情况下，下面( A )种动作容易引起静电。 A、快速奔跑 B、大声呼救 C、俯身慢走 D、转身 9、大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时在场人员要( A )。 A、按顺序迅速撤离现场 B、争先恐后逃跑 C、围观看热闹 D、边跑边叫喊 10 危险化学品主要是指具有爆炸性、易燃性、毒性、（ B ）的化学物品。 A、易挥发性 B、腐蚀性 C、刺鼻性 D、不稳定性 11、在高温场所，作业人员出现体温在 39℃以上，突然昏倒，皮肤干热、无汗等症状,应该 判定其为( B )。 A、感冒 B、重症中暑 C、中毒 D、发烧 12、火灾使人致命的最主要的原因是（ B ）。 A、被人践踏 B、窒息 C、烧伤 D、烫伤 14、煤气中毒病人首先处理是（ A ） A、把病人搬到空气流动的地方 B、立即进行口对口人工呼吸 C、送医院急救 D、需找泄漏源 15、当身上的衣服烧着后,以下灭火方法中，( C )做法是正确的。 A、快速奔跑呼救 B、用手扑打火焰 C、就地打滚,压灭火焰 D、立即脱掉衣服 16、金属熔铸时引发的金属熔液火灾,应用（ B ）扑灭。 A 泡沫灭火器 B 干粉灭火器 C 二氧化碳灭火器 D、水 17、扑救电气火灾，首先应做的是（ B ）。 A 使用二氧化碳灭火器灭火 B 切断电源 C 使用干粉灭火器灭火 D、泡沫灭火器 18、当被烧伤时,正确的急救方法应该是( A )。 A、以最快的速度用冷水冲洗烧伤部位 B、立即用嘴吹灼伤部位 C、包扎后去医院诊治 D、涂擦消炎药 19、创伤现场急救技术是（ A） A、止血、包扎、固定、搬运 B、止血、包扎、固定、等待医护人员 C、止血、包扎、等待医护人员 D、止血、固定、等待医护人员 20、在厂区发生突发事件时，我们应该( B ) A、立即离开工作岗位回家 B、关水、关电、关气，并到紧急集合点集合 C、不关心，继续工作 D、等待领导安排 二、多选题（共 10 题） 1、以下( ABC)属于自然灾害类突发公共事件。 A、水旱灾害 B、气象灾害 C、地震灾害 D、安全事故 D、核泄漏 2、重大事故是工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故,并（ABD） A、对现场人员和公众带来严重危害 B、对财产造成重大损失 C、对设备造成锈蚀 D、对环境造成严重污染 3、危险化学品事故应急救援是指危险化学品由于各种原因造成或可能造成众多人员伤亡及 其他社会危害时，为（ABDE）而组织的救援活动。 A、及时控制危险源 B、抢救受害人员 C、进行灾区慰问 D、指导群众防护和组织撤离 E、清除危害后果 4、危险化学品的泄漏处理包括：（ABC） A、泄漏源控制 B、危害监测 C、泄漏物处理 D、个人防护 E、事故赔偿 5、事故应急救援的基本任务（ ABCD）_ A、立即组织营救受害人员 B、迅速控制事态 C、消除危害后果 D、查清事故原因 E、处理责任人 6、在下列确认患者有无意识的方法中,宜采用的是 ( AB )。 A、在患者耳边呼叫 B、轻轻拍打患者肩部 C、用力敲打患者头部 D、用力摇患者 E、掐“人中”穴 7、应急救援设备有：（ ABCDE ） A、医疗支持设备 B、抢险设备设施 C、消防设备设施、器材 D、个人防护设备 E、通信联络设备 8、人埋在废墟中怎么才能躲避烟尘? （BD ） A、用电风扇吹开烟尘 B、用衣服、毛巾等裹住头部 C、奋力呼救 D、用手帕等捂住口鼻、闭上眼睛 E、屏住呼吸 9、如何躲避浓烟的袭击（ A B ） A、用浸湿的毛巾堵住口鼻 B、逃生时匍匐前行 C、口鼻离地面 5 厘米为宜 D、在浓烟中直立逃生 E、要顺风疏散 10、家庭常备火灾逃生“四件宝”是指：（ABDE）。 A、应急逃生绳 B、简易防烟面具 C、望远镜 D、手电筒 E、家用灭火器
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