氨基化钠化学品安全技术说明书 第一部分：化学品名称 化学品中文名称： 氨基化钠 化学品英文名称： sodium amide 英文名称 2： sodamide 技术说明书编码： 1130 CAS No.： 7782-92-5 分子式： NaNH2 分子量： 39.01 第二部分：成分/组成信息 有害物成分 含量 CAS No.: 有害物成分 含量 CAS No. 氨基化钠 7782-92-5 有害物成分 含量 CAS No.: 有害物成分 含量 CAS No. 氨基化钠 7782-92-5 有害物成分 含量 CAS No.: 有害物成分 含量 CAS No. 氨基化钠 7782-92-5 第三部分：危险性概述 健康危害： 本品具强烈刺激性和腐蚀性。吸入其粉尘 ，对呼吸道有强烈刺激性，或造成灼伤。 眼及皮肤接触可致灼伤。如口服，腐蚀口 腔及消化道。 燃爆危险： 本品易燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致 人体灼伤。 第四部分：急救措施 皮肤接触： 立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲 洗至少 15 分钟。就医。 眼睛接触： 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐 水彻底冲洗至少 15 分钟。就医。 吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道 通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止 ，立即进行人工呼吸。就医。 食入： 用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。 第五部分：消防措施 危险特性： 受高热、接触明火或与氧化剂混合，可发 生爆炸。遇水或水蒸气反应放热并产生有 毒的腐蚀性气体。 有害燃烧产物： 氨、氧化钠。 灭火方法： 消防人员须戴好防毒面具，在安全距离以 外，在上风向灭火。灭火剂：干粉、二氧 化碳、砂土。禁止用水和泡沫灭火。 第六部分：泄漏应急处理 应急处理： 隔离泄漏污染区，限制出入。切断火源。 建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩） ，穿防毒服。避免扬尘，小心扫起，置于 袋中转移至安全场所。若大量泄漏，用塑 料布、帆布覆盖。收集回收或运至废物处 理场所处置。 第七部分：操作处置与储存 操作注意事项： 密闭操作，局部排风。操作人员必须经过 专门培训，严格遵守操作规程。建议操作 人员佩戴防尘面具（全面罩），穿连衣式 胶布防毒衣，戴橡胶手套。远离火种、热 源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通 风系统和设备。避免产生粉尘。避免与氧 化剂接触。尤其要注意避免与水接触。搬 运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。 配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应 急处理设备。倒空的容器可能残留有害物 。 储存注意事项： 储存于阴凉、干燥、通风良好的库房。远 离火种、热源。库温不超过 10℃，相对湿 度不超过 75％。保持容器密封。应与氧化 剂等分开存放，切忌混储。采用防爆型照 明、通风设施。禁止使用易产生火花的机 械设备和工具。储区应备有合适的材料收 容泄漏物。 第八部分：接触控制/个体防护 中国 MAC(mg/m3)： 未制定标准 前苏联 MAC(mg/m3)： 未制定标准 TLVTN： 未制定标准 TLVWN： 未制定标准 工程控制： 密闭操作，局部排风。提供安全淋浴和洗 眼设备。 呼吸系统防护： 可能接触其粉尘时，必须佩戴防尘面具（ 全面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该 佩戴空气呼吸器。 眼睛防护： 呼吸系统防护中已作防护。 身体防护： 穿连衣式胶布防毒衣。 手防护： 戴橡胶手套。 其他防护： 工作现场严禁吸烟。工作完毕，淋浴更衣 。保持良好的卫生习惯。 第九部分：理化特性
分类：安全技术说明书-MSDS 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：39.2 KB 时间：2025-09-29 价格：¥2.00
氨基化锂化学品安全技术说明书 第一部分：化学品名称 化学品中文名称： 氨基化锂 化学品英文名称： lithium amide 中文名称 2： 氨基锂 技术说明书编码： 1129 CAS No.： 7782-89-0 分子式： LiNH2 分子量： 22.96 第二部分：成分/组成信息 有害物成分 含量 CAS No.: 有害物成分 含量 CAS No. 氨基化锂 7782-89-0 有害物成分 含量 CAS No.: 有害物成分 含量 CAS No. 氨基化锂 7782-89-0 有害物成分 含量 CAS No.: 有害物成分 含量 CAS No. 氨基化锂 7782-89-0 第三部分：危险性概述 健康危害： 本品对粘膜、上呼吸道、眼睛及皮肤有强 烈刺激性。吸入后，可因喉和支气管的痉 挛、炎症和水肿，化学性肺炎或肺水肿而 致死。中毒表现有烧灼感、咳嗽、喘息、 喉炎、气短、头痛、恶心和呕吐。 燃爆危险： 本品遇湿易燃，具强刺激性。 第四部分：急救措施 皮肤接触： 立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲 洗。就医。 眼睛接触： 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐 水彻底冲洗至少 15 分钟。就医。 吸入： 迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道 通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止 ，立即进行人工呼吸。就医。 食入： 用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。 第五部分：消防措施 危险特性： 遇明火、高热易引起燃烧爆炸。遇水分解 放热，并散发出易燃的氨气。 有害燃烧产物： 氨。 灭火方法： 消防人员须戴好防毒面具，在安全距离以 外，在上风向灭火。灭火剂：干粉、二氧 化碳、砂土。禁止用水和泡沫灭火。 第六部分：泄漏应急处理 应急处理： 隔离泄漏污染区，限制出入。切断火源。 建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器， 穿防毒服。用砂土、干燥石灰或苏打灰混 合。小心扫起，转移至安全场所。若大量 泄漏，用塑料布、帆布覆盖。收集回收或 运至废物处理场所处置。 第七部分：操作处置与储存 操作注意事项： 密闭操作，局部排风。操作人员必须经过 专门培训，严格遵守操作规程。建议操作 人员佩戴防尘面具（全面罩），穿胶布防 毒衣，戴橡胶手套。远离火种、热源，工 作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统 和设备。避免产生粉尘。避免与氧化剂、 酸类、醇类接触。尤其要注意避免与水接 触。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器 损坏。配备相应品种和数量的消防器材及 泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留 有害物。 储存注意事项： 储存于阴凉、干燥、通风良好的库房。远 离火种、热源。库温不超过 30℃，相对湿 度不超过 80％。包装必须密封，切勿受潮 。应与氧化剂、酸类、醇类等分开存放， 切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。 禁止使用易产生火花的机械设备和工具。 储区应备有合适的材料收容泄漏物。 第八部分：接触控制/个体防护 中国 MAC(mg/m3)： 未制定标准 前苏联 MAC(mg/m3)： 未制定标准 TLVTN： 未制定标准 TLVWN： 未制定标准 工程控制： 密闭操作，局部排风。提供安全淋浴和洗 眼设备。 呼吸系统防护： 可能接触其粉尘时，必须佩戴防尘面具（ 全面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该 佩戴空气呼吸器。 眼睛防护： 呼吸系统防护中已作防护。 身体防护： 穿胶布防毒衣。 手防护： 戴橡胶手套。 其他防护： 工作现场严禁吸烟。工作完毕，淋浴更衣 。保持良好的卫生习惯。 第九部分：理化特性 主要成分： 纯品
分类：安全技术说明书-MSDS 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：39.4 KB 时间：2025-09-29 价格：¥2.00
企业安全基础管理 与车间班组安全管理 1 企业安全基础管理 车间班组安全管理 第一部分 第二部分 2
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：PPT 文件大小：23.6 MB 时间：2025-10-08 价格：¥2.00
后勤管理部安防环保目标责任书指标分解 ----环境卫生岗 为确保实现部门 202X 年的安防环保目标，后勤管理部与 XXXX 签订本 目标责任书，以达到全面完成部门下达的各项目标。 一．环境卫生岗目标 环境目标 1. 综合废水、噪声等污染物达标排放，其中： 执行《污水综合排放标准》GB8978-1996 三级标准； 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准； 2. 危险固体废弃物（如废电池、废墨盒、废硒鼓等）回收处理率 100%； 3. 用药用剂无环境污染，全年污染事故为零起。 安全目标 1. 保洁人员现场清洁的设备安全事故为零； 2. 高空作业人身轻伤及以上责任事故为零； 3. 一般交通事故为零； 二．支撑环境、安全目标的主要过程控制指标： 1、及时将本岗位的各项安全、环保管理制度进行制订、完善，并按 要求组织实施。 2、督促物业公司建立相关机制，做好岗前、岗中等多方面的安全教 育工作，并建立保洁人员调整报告制度，确保保洁人员做到安全上岗。 3、定期对本岗位所负责区域开展综合检查，查找各类隐患及时处 理。 4、每月对安全工作进行全面总结和完善。 5、按应急预案的要求，开展消防、火灾、爆炸等突发事件的应急救 援、演练工作。 三、安全环保职责： 1、负责公司办公楼、值班公寓、技术中心及厂区道路的环保卫生。 2、负责本岗位设备、设施及机具的安全管理，并保持完好。 10、组织对本岗位人为破坏事故的分析调查工作。 四、责任期限 202X 年 1 月 1 日——202X 年 12 月 31 日 五、考核奖惩办法 按照岗位目标工作实际，结合公司对后勤管理部满意率的考核进行奖 惩考核 部门领导签字： 岗位负责人签字： 日期： 附件： 202X 年公司年度职业健康与环境目标
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：62 KB 时间：2025-12-14 价格：¥2.00
成都市 XXX 化工有限责任公司 202X 年度 环保、安全、职业健康、消防目标责任书 一、总体目标 为确保实现公司 202X 年的环保、安全、职业健康、消防目标， 6S 现 场管理岗 向技术中心承诺：围绕公司环保、安全、职业健康、消防目标， 保证严格履行本部门赋予的安全、消防、环保职责，全面完成技术中心下 达的职业健康、安全、消防、环境各项目标。成都市 XXX 化工有限责任公 司技术中心特与 6S 现场管理岗 签订本目标责任书。 二、职业健康安全、环保方针 遵纪守法，全员参与，预防为主，降低安全、环境风险。 科学管理、以人为本、持续发展，提升安全、环境意识。 三、个人目标及主要控制指标： (一)个人目标 环境目标 1. 个人行为不得产生一般环境污染事故； 2. 本人编制的工作方案中环保措施覆盖率达到 100%。 职业健康、安全、消防目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 一般火灾事故为零； 3. 一般交通事故为零； 4. 中毒事故为零； 5. 编制的工作方案中安全措施覆盖率 100%； 6. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 （二）支撑安全、消防、环保生产目标的主要过程控制指标： 1、认真参加公司组织的各项安全培训，提高自身的责任意识和安全技 能； 2、通过 6S 管理检查工作，查处厂区内存在的安全隐患，及时向相关部 门提出整改； 3、加强对厂区工作人员的 6S 管理培训，强调对环境的保护以及公司和 个人的安全； 4、对检查到的对环境和安全造成损害的，按照公司的 6S 管理规定给予 相关责任人即时考核，责令其整改； 5、定期组织相关 6S 工作人员对一段时间内出现的影响安全和环境的问 题进行总结，分析问题产生原因，制定解决方法。 四、安全环保职责 1、严格按国家安全、消防、环保、职业健康的法律、法规和相关规范， 编制相应的 6S 工作计划，不违反国家的相关法规； 2、在 6S 工作开展过程中，严格监督其实施过程，保证安全、环境得到 有力的保护； 五、责任期限 202X 年 1 月 1 日——202X 年 12 月 31 日 六、考核奖惩办法 按照公司职业安全健康与环境管理月度绩效考核细则及安全生产奖惩 相关规定执行。 部门领导签字： 6S 现场管理岗签字： 日期：
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：54 KB 时间：2025-12-26 价格：¥2.00
本文件《家具制造企业（家具厂）安全生产标准化管理体系全套资料汇编（2019-2020新标准实施模板）.》没有可以预览的文本内容。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：未知 文件大小：96.9 MB 时间：2026-01-13 价格：¥2.00
本文件《机械制造企业（机械厂）安全生产标准化管理体系全套资料汇编（2019-2020新标准实施模板）》没有可以预览的文本内容。
后勤管理部安防环保目标责任书指标分解 --食堂管理岗 为确保实现部门 202X 年的安防环保目标，后勤管理部与 XXXX 签订本 目标责任书，以达到全面完成部门下达的各项目标。 一．食堂管理岗目标 环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标排放，其中： 废气执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 表 2 中二级标准； 执行《污水综合排放标准》GB8978-1996 三级标准； 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标准》（GB 12348-90）Ⅲ类标准； 2. 一般固（液）体废弃物回收处理率 100%； 安全目标 1. 食堂全年发生的食物中毒事故为零； 2. 食堂全年出现的火灾、触电、机械事件为零； 二．支撑环境、安全目标的主要过程控制指标： 1、本岗位管辖内的食堂工作人员安全培训教育率达到 100%，需持证 上岗人员的有效持证上岗率达到 100%。 2、及时将本岗位的各项安全、环保管理制度进行制订、完善，并按 要求组织实施。 3、对食堂的工器具定期进行检查，保证安全工器具合格率 100%。 4、定期对食堂食品卫生情况进行检查，保证所购材料符合食品卫生 要求。 5、按应急预案的要求，开展消防、火灾、爆炸等突发事件的应急救 援、演练工作。 三、安全环保职责： 1、负责公司员工餐厅卫生管理，防止食物中毒事故的发生，对膳食、 饮用水等生活卫生工作进行监督、检查，保障员工身体健康。 2、公司员工餐厅操作人员必须按相关规定定期进行体检，办理健康 证，持证上岗。 3、制定员工餐厅管理人员和从业人员的培训计划，并定期组织对管 理人员和从业人员的食品卫生知识、职业道德和法制教育培训。 4、组织不定期地对员工餐厅食品卫生进行检查，跟踪整改落实情况。 5、负责员工餐厅的安全环保卫生和防火工作，并定期进行安全检查。 6、负责公司夏季清凉饮料的供应发放工作。 7、负责食堂设备、设施及机具的安全管理，并保持完好。 8、组织对食堂人为破坏事故的分析调查工作。 四、责任期限 202X 年 1 月 1 日——202X 年 12 月 31 日 五、考核奖惩办法 按照岗位目标工作实际，结合公司对后勤管理部满意率的考核进行奖 惩考核 部门领导签字： 岗位负责人签字： 日期：
分类：安全管理制度 行业：食品医药行业 文件类型：Word 文件大小：62.5 KB 时间：2026-02-15 价格：¥2.00
制 造 通 知 单 日期 品名 编号 制造 说明 零件 名称 规 格 用 量 零 件 名 称 规 格 用 量 备 注 完成日期 数量 厂 长 意 见 总经理 厂长 业务经理 制表
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26.5 KB 时间：2026-02-16 价格：¥2.00
制造月报表 年 月 日 班 制 造 号 码 品 名 订 购 数 量 完 成 数 工 时 总 计 备 注 完 成 数 工 时 合 计 本 月 累 计 金 额 (元) 经 理 科长 组 长 制表
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：33.5 KB 时间：2026-02-24 价格：¥2.00
周大福：珠宝业精益化营销经营的典范 1985 年，著名国际管理专家丹尼尔?T?琼斯（Danil T.Jones）组织了 50 多位专家用了 5 年时间对 17 个国家的 90 家汽车制造企业进行了分析 比较后，发表了著名的报告——“改变世界的机器”（The Machine That Changed The World）。在该报告中专家们仔细分析了丰田公司 的运作模式，专家们发现丰田公司虽然没有什么惊人之举，但 www.cnshu.cn 中国最庞大的资料库下载 在世界各个市场都占有一席之地，而且丰田公司的利润比通用和福特 两家汽车公司之和还高出两倍多，其拥有的交易所证券总价值高于通 用、福特、克莱斯勒三大汽车巨头的总值。专家们对丰田的成功运营 模式进行了总结分析后，发现丰田的运作模式与美国汽车企业有很大 的不同，也正是这种特殊的模式造就了丰田在汽车业的王者地位，并 认为这种模式是制造工业的又一次革命，这种模式就是备受推崇的 “精益生产”（Lean Production）模式，“精益生产”模式的运用成 就了丰田的强大实力，也成就了日本经济的迅速崛起。 精益生产模式经过国内外诸多企业的运用和发展，在注入了现代 市场营销的理念后，逐步形成了一种更为优化的企业营销模式—— 精益化营销经营。所谓“精益化营销经营”即是指企业要确立战略性 营销思维，基于企业价值链对营销资源进行有效的整合、集约与经营， 摒弃追求短期销量增长的营销模式，以提升营销的价值为核心，走营 销的集约化成长模式，追求市场份额规模、市场份额质量、企业效益 的同步增长，从而建立起企业长期的战略性盈利基础。 精益化营销经营最重要的特点就是追求营销资源的合理配置，同 时致力于企业营销效率与效益的提高，向营销要利润。如何提高珠宝 业的营销效率与效益？如何向营销要长期的战略性利润？这些都是 珠宝企业现在需要迫切解决的重大难题，本文即以品牌价值达 69.63 亿元、唯一跻身于“2004 中国 500 最具价值品牌”前 200 位的珠宝 品牌（排名第 66 位）——周大福珠宝为典型案例，通过对观其 70 多 年来的经营历程来分析珠宝业精益化营销经营的全方位策略。 市场细分与目标顾客 精益化营销经营的两个特点体现在“精”和“益”两个字上，“精” 即是要求企业对营销资源进行合理配置，针对不同类型的顾客使用不 同的营销资源和策略，满足不同类型顾客的不同需求，使顾客购买适 合自己的产品，从而获得更大的市场占有率和企业利润，即获得“益” ——长期的战略性盈利基础。 企业要满足不同类型顾客的需求，首先就要对顾客进行分类即市 场细分。市场细分的具体作法是： 了解客户的年龄、性别、收入、职业、教育程度、地址等基本信 息，对客户的婚姻、配偶、家庭状况、疾病、爱好等方面的信息搜集 也要注重，通过数据挖掘和客户行为研究，对客户信息进行分析和处
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：43 KB 时间：2026-03-12 价格：¥2.00
编号：BG.05.402-18 上汽·奇瑞 生 产 能 力 报告编号： 供应商名称 供应商代码 零件名称 零件号 工序号 生产流程 主要生产设备 工序 节拍 班次/人 数 主要检测设备 检测内容 产品合 格率 奇瑞专 线与否 若不是奇瑞专线，在同一设备 上为哪些厂生产哪些产品，此 生产线月生产量为多少
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：42 KB 时间：2026-03-12 价格：¥2.00
浙江华东钢结构制造有限公司 安 全 生 产 管 理 体 制 2 二 00 六年十月十五日（第二次修改） 目录 前言………………………………………………………………………………３ 一 安全生产教育制度………………………………………………………．４ 二 安全小组……………………………………………………………………５ 三 安全生产保证体系…………………………………………………………６ 四 各级人员安全生产责任制…………………………………………………６ 五 安全生产制度………………………………………………………………１３ 六 安全例会制度………………………………………………………………１６ 七 安全生产检查制度…………………………………………………………１６ 八 安全生产检查操作规范……………………………………………………１８ 九 安全教育操作规范…………………………………………………………１９ 十 登高作业安全制度…………………………………………………………２１ 十一 安全防火制度……………………………………………………………２１ 十二 工伤事故报告制度………………………………………………………２３ 十三 临时用工安全管理制度…………………………………………………２５ 十四 设备维护维护规程………………………………………………………２５ 十五 砂轮机安全操作规程……………………………………………………２７ 十六 用电安全管理制度………………………………………………………２８ 十七 值班室安全管理制度……………………………………………………２８ 十八 吸烟管理制度……………………………………………………………２９ 十九 罚款制度…………………………………………………………………２９
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：118 KB 时间：2026-03-14 价格：¥2.00
制 造 命 令 单 制造单位 制造号码 开工日期 产品名称 产品编号 产品规格 数 量 使 用 材 料 制 造 方 法 完 成 日 期 厂长 生产管理科 移 交 单 位
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：21.5 KB 时间：2026-03-20 价格：¥2.00
1 目次 本手册的目的 1-1. 定义 1-2. 与方针管理的关系 1-3. 人才育成与标准化 1-4. 管理工具 2-1. 定义 2-2. 解说 2-3. 方针管理和目标管理 2-4. 管理项目 2-5. 诊断 3-1. 定义 3-2. 解说 3-3. 与日常管理和方针管理 的关系 4-1. 方针管理的体系 4-2. 解说 0．开始 1．日常管理 2．方针管理 3．挑战和实践 4．方针管理的推进方法 5．表单填写要领 2 0． 前言 日产公司从 1987 年开始导入方针管理，由于是以本公 司为主流，所以扎根不稳。1995 年 4 月举行了 TQM 导入动 员会，组织对本公司的体制改善，首先着手方针管理的再构 造。1995 年 8 月发行了《方针管理的推进方法手册》 （部门篇）。 因此，对应于这次的修订手册，日常管理的再构造也作 为重要的课题进行追加，封面也做成《日常管理和方针管理 的推进方法手册》。 本手册的目标 在 1995 年 4 月 TQM 的导入宣言中，有“我们使用方针 管理，以提高工作质量”这样的总经理声明。TQM 是企业体 质的改善工具，也可以说是“沟通工具”。 表 0－1，TQM 中的工作是什么？ 体质改善的要点 体质改善的目标形态（TQM 中的工作） ●客户意识薄弱 ○既满足客户要求，又满足经济 质量要求 共通目 标 ●只注重产出 ●上工序的领导意识 ●3K（理解力、经 ○品质第一 ○要把下一到工序当作客户 ○基于事实 共通方 法
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：407 KB 时间：2026-03-22 价格：¥2.00
产品制造过程及使用设备分析 制造过程 使用设备名称 设备生产能量计算说明 产 品 合格率 合格产品每 月需要量 每月计划 产制数量 设备 台数 每日工 作时数 工作负荷率 附属设备 及 工 具
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：55.5 KB 时间：2026-03-23 价格：¥2.00
【 标 题】论政府工作全面质量管理 【 作 者】马孝扬 【作者简介】马孝扬 沈阳行政学院 沈阳 110032 【 正 文】 随着社会经济、科学技术的迅速发展和政府职能覆盖范围的日益扩大，政 府工作质量的优劣，越来越直接地决定着经济、社会的发展进程。故而，提高 政府工作质量已成为当今世界各国普遍关注的课题。政府也应象企业一样，一 切活动都应围绕自己的产出及产出质量进行，其关注点应是如何通过自身的高 质量工作，优质地服务于社会公众。本文拟就我国各级政府为提高其工作质量 而应开展的全面质量管理的必要性、可能性以及实施等方面作以尝试性研究。 一、加强政府工作全面质量管理的必要性 一般而言，随着现代科技的发展、人类文明的进步，现代社会生活变得日 益丰富多彩。从太空到海洋，从物质文明到精神世界，从政治经济、法律到文 化、体育和卫生，从工作、事业到家庭，交织成一幅五光十色现代生活的立体 画面。然而，这一切的一切无不与政府密切联系。政府的足迹遍布于社会生活 的方方面面，它强有力地控制、影响或指导社会生活的发展，已毫无疑问地成 为现代社会生活的中心问题。这一点不容置疑地表现为：政府本身构成现代社 会生活不可缺少的一环，是社会各阶级、阶层、政党、集团乃至个人关注的首 要问题；现代政府的活动成为作用于经济基础和整个社会生活的一种最普遍、 最经常、最直接、最重要的活动遍布于政治、经济、文化等现代生活的每个领 域；整个人类面临的问题日益和政府相关联。现代政府在社会生活中举足轻重 的地位，决定了政府管理的优劣、政府效率的高低必然地要对现代社会发展产 生重大影响，或起促进作用，或起阻碍作用。进一步地说，政府的工作质量是 一个客观存在的问题，并且普遍地表现在行政管理诸环节之中。行政管理每一 环节的质量，无一不影响着整个政府管理的质量。 首先，就行政决策系统而言，还常有因为没能真正实现决策的科学化、民 主化，而影响决策质量的情形。某些行政决策不仅造成了国家资财的巨大损失 和浪费，而且带来一系列不良后果，甚至产生难以消除的滞后负效应。在我国 现存的某些政策体系中，政令相互矛盾、政策相互冲突的现象时有发生。这不 但影响了政府的权威性，同时也给行政执行带来一系列的困难。深入剖析之， 这些又都与信息系统、咨询系统以及中枢系统各自的工作质量紧密相关。众所 周知，现代社会是信息社会，科学的行政决策有赖于信息系统提供充足、全 面、准确的信息。然而，信息系统在运行过程中若提供的是某些低质量的水分 信息，则势必严重影响行政决策及其执行的质量。行政决策咨询系统是为了适 应现代科学技术和经济的飞速发展，决策过程中的随机因素不断增多，一些复 杂的经济、政治军事、科技、社会问题的决策难度日益增大，决策者个人的能 力作用有限等等而产生的智力辅助机构，其基本功能是对行政决策各方面的情 况进行反复研究，科学预测，及时为决策中枢系统提供若干有价值的备选方 案。然而某些咨询系统并没有高质量地行使这些职能，在参谋咨询过程中，低 质量的调研，较少提出不同的见解，论证中较多地是如何寻找论据，以说明决 策的正确性，很少去进行“不可行”论证。其结果为某些低质量决策的出台推波 助澜。中枢系统运行的好坏则更是直接地关系到行政决策的质量。 其次，就行政执行而言，在某些地区和部门还相当普遍地存在着执行偏离 方向、执行走样的现象，还存在着大量不规范的政府行为。例如，公路上乱设 卡、乱收费、乱罚款在一个时期成为全国性的大问题，国务院为此发过文件。 然而，治一下，好一阵，风头一过依然故我，有的地方甚至变本加厉；某些地 区在招商引资中，政策乱开口子；某地政府以“改革开放”为名，公开支持营业 性的开赌设局，导致人们产生模糊认识，赌风盛行，如此等等，都反映我们的 行政执行质量问题。因此，有许多有识之士提出了要“规范政府行为”、“加强政 府行为的法律控制”等见解。 再次，就行政监督系统而言，其监督的质量不仅反映在政府对自身的内部 监督质量上，也反映在政府对其管理对象系统的监督质量上。有些监督软弱无 力，有的形同虚设。仅就政府对对象系统的监督而言，众所周知的“武汉长江动 力集团”事件，就足以反映我们的行政监督系统的质量问题。 以上仅从行政管理的几个重要环节上列举了一些现象，从中可以看到，加 强政府工作全面质量管理是十分必要的，也是亟待解决的问题。 二、加强政府工作全面质量管理的可能性 加强政府工作全面质量管理不仅是必要的，而且也是可能的。 首先，这是建立和完善有中国特色社会主义市场经济体制的客观需要，而 这种客观需要必将成为加强政府工作全面质量管理的强劲动力。现代政府在社 会生活中举足轻重的地位，决定了政府管理的优劣，政府效率的高低必然要对 现代社会发展产生重大影响。特别是，在我国由计划经济体制向社会主义市场 经济体制转变时期，政府的角色不但是社会管理的主体，而且还是领导社会变 革的主体。因此，更进一步地要求着政府系统管理的高质量。 其次，客观上存在着政府工作质量的检验标准。从总体上说，可以用政府 系统的良性运行作为其质量的检验标准。即从政府本身来说，该质量标准是指 政府系统的结构体系与其功能以及文化心态之间的相互促进，协调发展，整个 政府是富有生机和活力、富有效率的有机整体。从政府与其外部环境的关系来 说，该质量标准是指整个政府系统的运行和发展适应其经济基础的需要，能够 极大地促进社会政治、经济和文化事业的全面发展，综合国力的普遍提高。政 府运行被置于人民群众的监督之下，政府廉洁奉公，从而在社会生活中享有高 度的合法性和权威性。 再次，业已建立和推行了国家公务员制度以及其它行政法规体系。全方位 地规范了政府行为，规范了行政主体的岗位职责，为开展和加强政府工作全面 质量管理提供了有力的操作依据和法律保障。 最后，我国业已形成了纵横交错、内外结合的监督机制。只要进一步加强 其监督的有效性，则必将构成强有力的质量保证体系的最主要部分。 三、采取措施，全面开展和加强政府工作全面质量管理 开展和加强对政府工作的全面质量管理，必须注重做好如下几方面工作： 其一，加强基础研究工作，借鉴和吸收企业推行全面质量管理的研究成果 和实践经验。在企业管理中，全面质量管理被定义为：是企业全体职工及有关 部门同心协力，综合运用管理技术、专业技术和科学方法，经济地开发、研 究、生产和销售用户满意产品的系统管理活动。其基本指导思想是：一切为用 户满意，一切以预防为主，一切用数据说话，一切按计划实施、检查、处理。 其特点表现为：全过程进行质量管理，全员参加质量管理，全社会推动质量管 理，是全面、综合的质量概念。而政府工作全面质量管理可以被定义为：各级 政府及其全体公务员通力配合，综合运用现代管理技术、专业技术和科学方 法，最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。政府工作全面质量管理也应
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