中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 名称 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制管理规定 制 度 编号 JZGSH-B20201-21-058-2020-2 制 度 文号 中国石化安（2020） 268 号 制 度 版本 2 主办 部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监督管 理／综合安全监督管理 会 签 部门 ／ 下位制度制定 企业制定实施类／执行类制度 审 核 部门 法律部 企业改革管理部 监督检查者 安全监管局 签发 日期 2020 年 7 月 3 日 解释权归属 安全监管局 生效 日期 2020 年 7 月 3 日 制定目的 规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、 《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属 非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、 《エ贸行业重大 生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》 （B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制 度 《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号） 《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化 监〔2014）308 号） 废止说明 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015） 275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中 国石化安（2011）122 号）同时废止 1 总则 1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安 全水平，特制定本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概 率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应 当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施 完好有效，防止风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定执行 1．5 管理原则 1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程， 通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故 发生，确保风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
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本文件《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南2007-06-05 11_29》没有可以预览的文本内容。
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序号 名称 工程技术 管理措施 1 作业 活动 熔炼 作业 3 热加 车间 1 上料 铝锭、回 炉料潮湿 进炉炉料进行摊凉擦拭 后填料 建立熔炼上料作业安全 操作规程 2 作业 活动 熔炼 作业 4 熔炼 工序 2 上料 铝锭、回 炉料超出 料斗 上料装置护笼入口处设 置高度限制；装料料斗 限制超出高度20cm 建立熔炼上料作业安全 操作规程 3 作业 活动 熔炼 作业 4 熔炼 工序 3 上料 料斗上升 时滑落 安装提升机过载保护装 置 提升电机、减速机、链 条定期维护 4 作业 活动 熔炼 作业 4 熔炼 工序 4 上料 作业人员 操控提升 装置漏电 控制系统安装漏电保护 器；电机外壳进行接地 连接 维修人员制定检修计划 定期检修 5 作业 活动 熔炼 作业 3 热加 车间 5 精炼 、扒 渣 精炼、扒 渣工具使 用后高温 设立定置存放区域护栏 隔离； 设立安全警示标识 6 作业 活动 熔炼 作业 3 热加 车间 6 精炼 、扒 渣 精炼、扒 渣工具潮 湿 作业前工具进行烘烤除 湿 建立熔炼精炼作业安全 操作规程 7 作业 活动 熔炼 作业 3 热加 车间 7 炒灰 铝灰转运 车倾倒 独轮改为两轮推车； 箱体、支撑脚定期维 护；设立规定区域路 线，保持通道平整 8 作业 活动 熔炼 作业 3 热加 车间 8 炒灰 溜槽、锭 槽潮湿 溜槽上房安装遮雨棚和 防护栏进行隔离 制定安全操作规程；放 铝前检查溜槽并进行烘 烤除湿 一、现场管理类隐患排查治理清单 编 号 类型 名称 风险 点等 级 责任 部门 危险源或 潜在事件 管控措施 作业步骤 检查项目 风险点 排查内容与排查标准 9 作业 活动 熔炼 作业 2 生产 部 9 放铝 放铝口堵 塞不严密 造成溢流 设立安全事故包和作业 区域围堰 定期检查维护放铝口完 好情况 10 作业 活动 熔炼 作业 3 热加 车间 10 放铝 溜槽断裂 铝液泄漏 溜槽安装采用与炉体分 体式，用螺栓固定；设 立安全事故包 定期检查维护溜槽连接 11 作业 活动 熔炼 作业 2 生产 部 11 放铝 浇包铝液 外溢 安装浇包防护盖；设置 浇注嘴位置高于包内液 面；设立安全区域隔离 防护 设立安全警示标识 12 作业 活动 熔炼 作业 3 热加 车间 12 放铝 浇包内潮 湿 设立烤包器进行烘烤 建立熔炼安全操作规程 13 作业 活动 熔炼 作业 3 热加 车间 13 除气 石墨转子 摆动致铝 液滚外溢 石墨转子侧方安全装石 墨挡板；设立规定作业 区域，安装护栏进行隔 离；除气机安装变频器 进行控制 石墨转子每班点检，定 期更换；设立安全警示 标识 14 作业 活动 熔炼 作业 4 熔炼 工序 14 除气 氮气气压 过高致铝 液铝液翻 滚 氮气管线安装压力表进 行监控；设立规定作业 区域，安装护栏；设立 安全警示标识 15 作业 活动 熔炼 作业 3 热加 车间 15 铝水 转注 铝液飞溅 安装浇包防护盖；设置 浇注嘴位置高于包内液 面；安装蓝光警示装置 设立规定作业区域路 线，实行人车分流；叉 车行驶限速 16 作业 活动 熔炼 作业 3 热加 车间 16 铝水 转注 铝液飞溅 叉车前叉进行锁紧 设立规定注入作业区 域，平稳浇注 17 作业 活动 铸造 作业 3 热加 车间 17 扒渣 、舀 铝 工具潮湿 工具设立在保温炉边悬 挂，位置高于地面30㎝ 设立安全警示标识；作 业前工具进行烘烤除湿 18 作业 活动 铸造 作业 4 铸造 工序 18 模具 装配 模具装机 作业 机台安装防护链；油缸 连接杆采用螺栓连接 制定安全操作规程
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1 双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控 体系；（2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管 控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前 移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤 害和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 2 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝 （岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电 气设备、压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的
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1 双重预防体系建设学习手册 第一部分：专业术语的掌握 一、双重预防体系 双重预防体系就是我们平时说的“双体系”，（1）风险分级管控 体系；（2）隐患排查治理体系。 二、双体系建设这个名词的来历 2016 年 1 月 6 日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重 要讲话，强调 “ 对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管 控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前 移” 。 安全关口前移的意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。 三、企业如何贯彻执行双重预防体系？ 根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文 件精神，保证实施过程 目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断 修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。 四、什么是风险 风险(R)：是生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重 性的组合。 可能性（L）：是指事故（事件）发生的概率。 严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤 害和经济损失的严重程度。 风险（R）= 可能性（L） × 严重性（S） 2 管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝 （岗位），也及时我们所平时说的：1-4 级风险点分级。 五、风险的类别 （1）固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、 二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或 有害物质。 （2）现实风险 — 人员的不安全行为、物的不安全状态、环境 的不安全 因素及安全管理缺陷。 （3）潜在风险 — 管理体系不完善、不健全可能导致现实风险 发生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全资格培训、 特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及 验收等。 六、什么是危险源 危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失 的根源、状态或行为，或他们的组合。 （1）具有能量，或产生释放能量的物理实体，如起重设备、电 气设备、压力容器等。 （2）包括物的状态和作业环境的状态。 （3）决策人员，管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为 和作业行为。 在双重预防体系建设中危险源可称为危险有害因素，分为：人的
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中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准 AQ 3037—2010 Guidelines for work safety standardization of sulphuric acid enterprises （送审稿） ICS 13.100 G 09 备案号 AQ 硫酸生产企业安全生产标准化实施指南 国家安全生产监督管理总局 发 布 2010-09-06 发布 2011-05-01 实施
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中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准 AQ 3040—2010 Guidelines for work safety standardization of coating enterprises ICS 13.100 G 09 备案号：29856-2010 AQ 涂料生产企业安全生产标准化实施指南 国家安全生产监督管理总局 发 布 2010-09-06 发布 2011-05-01 实施
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本文件《涂料生产企业安全生产标准化实施指南2013-01-30 12_14》没有可以预览的文本内容。
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中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准 AQ 3038—2010 Guidelines for work safety standardization of calcium carbide enterprises （送审稿） ICS 13.100 G 09 备案号 AQ 电石生产企业安全生产标准化实施指南 国家安全生产监督管理总局 发 布 2010-09-06 发布 2011-05-01 实施
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本文件《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南2007-06-21 14_04》没有可以预览的文本内容。
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本文件《硫酸生产企业安全生产标准化实施指南2013-01-30 12_12》没有可以预览的文本内容。
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ICS 13.100 G 09 备案号：25432－2009 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准 AQ/T 3017—2008 合成氨生产企业安全标准化实施指南 Guidelines for safety standardization of ammonia enterprise 2008-11-19 发布 2009-01-01 实施 国家安全生产监督管理总局 发 布 AQ
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中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准 AQ 3040—2010 Guidelines for work safety standardization of coating enterprises （送审稿） ICS 13.100 G 09 备案号 AQ 涂料生产企业安全生产标准化实施指南 国家安全生产监督管理总局 发 布 2010-09-06 发布 2011-05-01 实施
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本文件《5AQT2064--金属非金属矿产资源地质勘查单位安全生产标准化实施指南》没有可以预览的文本内容。
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中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准 AQ 3039—2010 Guidelines for work safety standardization of dissolved acetylene enterprise ICS 13.100 G 09 备案号：29855-2010 AQ 溶解乙炔生产企业安全生产标准化实指南 国家安全生产监督管理总局 发 布 2010-09-06 发布 2011-05-01 实施
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中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准 AQ 3038—2010 Guidelines for work safety standardization of calcium carbide enterprises ICS 13.100 G 09 备案号:29854-2010 AQ 电石生产企业安全生产标准化实施指南 国家安全生产监督管理总局 发 布 2010-09-06 发布 2011-05-01 实施
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企 业 安 全 生 产 管 理 台 账 台账种类: 事故隐患排查整改 单位名称:温州市嘉麟表面处理设备有限公司 台账编号: 06 2 说 明 一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制 度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐 患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐 患（分为一、二、三级），是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因 外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 二、企业应对排查出的隐患项目，要下达隐患整改通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限和预案。 企业对确定为重大隐患的项目，应建立档案，档案内容应包括：（1）评价报告与技术结论；（2）评审意见；（3）隐患治理方案，包 括资金概预算情况等；（4）治理时间表和责任人；（5）竣工验收报告。 企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应 书面向企业直接主管部门和当地政府报告。 企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停 产。 三、重大事故隐患申报制度、重大事故隐患专家评审制度、重大事故隐患公示制度、重大事故隐患分级挂牌督办制度、重大事故 隐患举报奖励制度、重大事故隐患整改效果监督检查制度、事故隐患排查治理建档制度。 四、生产经营单位应当每月 25 日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负 责人签字。 五、法律、法规： 《中华人民共和国安全生产法》第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（四）督促、检查本 单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安 全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 六、法律责任： （一）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门 给予警告，并处三万元以下的罚款：（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；（二）未按规定上报事故隐患排查治理 统计分析表的；（三）未制定事故隐患治理方案的；（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；（五）未对事故隐患进行排查治理
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中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 名称 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制管理规定 制 度 编号 JZGSH-B20201-21-058-2020-2 制 度 文号 中国石化安（2020） 268 号 制 度 版本 2 主办 部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监督管 理／综合安全监督管理 会 签 部门 ／ 下位制度制定 企业制定实施类／执行类制度 审 核 部门 法律部 企业改革管理部 监督检查者 安全监管局 签发 日期 2020 年 7 月 3 日 解释权归属 安全监管局 生效 日期 2020 年 7 月 3 日 制定目的 规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、 《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属 非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、 《エ贸行业重大 生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》 （B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制 度 《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号） 《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化 监〔2014）308 号） 废止说明 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015） 275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中 国石化安（2011）122 号）同时废止 1 总则 1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安 全水平，特制定本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概 率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应 当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施 完好有效，防止风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定执行 1．5 管理原则 1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程， 通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故 发生，确保风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
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ICS 13.100 G 09 备案号：25431－2009 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 行 业 标 准 AQ/T 3016—2008 氯碱生产企业安全标准化实施指南 Guidelines for safety standardization of chlor-alkali enterprises 2008-11-19 发布 2009-01-01 实施 国家安全生产监督管理总局 发 布 AQ
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：未知 文件大小：313 KB 时间：2026-01-25 价格：¥2.00
中国石化生产安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制管理规定 通用业务制度一原则类制度 制 度 名称 中国石化生产安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机 制管理规定 制 度 编号 JZGSH-B20201-21-058-2020-2 制 度 文号 中国石化安（2020） 268 号 制 度 版本 2 主办 部门 安全监管局 所属业务类别 健康安全环境管理／安全生产监督管 理／综合安全监督管理 会 签 部门 ／ 下位制度制定 企业制定实施类／执行类制度 审 核 部门 法律部 企业改革管理部 监督检查者 安全监管局 签发 日期 2020 年 7 月 3 日 解释权归属 安全监管局 生效 日期 2020 年 7 月 3 日 制定目的 规范安全风险识别、评价、控制、监管和隐患排查、治理工作，预防 和减少安全事故发生 制定依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防泊治法》、 《国务院安委会办公室关于印发标本兼浴治遏制重特大事故エ作指 南的通知》（安委办（2016）3 号）、《安全生产事故隐患排查治理暂 行办法》、《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》、《化工和危险化 学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、《金属 非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》、 《エ贸行业重大 生产安全事故隐患判定标准（2017 版）》、《重大火灾隐患判定方法》 （B35181－2017） 适用范围 各企事业单位、股份公司各分（子）公司 涉及的相关制 度 《中国石化全面风险管理暂行办法》（中国石化企（2013182 号） 《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》（中国石化 监〔2014）308 号） 废止说明 原《中国石化生产安全风险管理规定（试行）》（中国石化安（2016） 625 号）、《中国石化隐患排查治理管理办法》（中国石化安（2015） 275）、《中国石化关键装置要害（重点）部位安全管理规定（中 国石化安（2011）122 号）同时废止 1 总则 1．1 为了建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，规范风 险评估管控和隐患排查治理工作，预防和减少事故发生，提高本质安 全水平，特制定本规定。 1．2 本规定所称风险是指生产安全风险，是安全不期望事故事件概 率与其可能后果严重程度的综合结果，风险分为重大、较大、一般和 低风险，分别对应红、橙、黄、蓝四种颜色。重大风险和较大风险应 当采取措施降低风险等级，一般风险按照最低合理可行的原则可进一 步降低风险等级，低风险应当执行现有管理程序和保持现有安全措施 完好有效，防止风险进一步升级。 1．3 本规定所称隐患是指生产安全事故隐患，是违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，存在可能导致 事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。按危害 大小、治理难易程度和紧迫性将隐患分为一般、较大和重大隐患。 1．4 公共安全风险可参照本规定执行 1．5 管理原则 1．5．1 推进基于风险的安全管理。风险管理贯穿于生产经营全过程， 通过持续开展风险识别、风险评价、风险控制和风险监控，防止事故 发生，确保风险可接受。 1．5．2 树立隐患就是事故的理念。建立隐患排查、分类分级、整改 治理、效果评估、验收销号的闭环管理流程，确保隐患及时排查治理。
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