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食品企业安全生产组织机构职责-3.安全生产责任制适宜性评审记录

安全生产责任制适宜性评审记录 评审时间 2021 年 3 月 4 日 评审地点 会议室 组织部门 生产部 评审负责人 安全生产责任制名称 安全生产责任制 参加评审人员 责任制适宜情况 评审结论: 通过对安全生产责任制适宜性的评审,评审人员一致认为: 1.《安全生产责任制》符合国家法律法规的要求,内容符合实际。 2.《安全生产责任制》安全管理制度是相容和匹配的。 3.《安全生产责任制》做到了纵向到底,横向到边,涵盖公司所 有员工。 评审记录人: 2021 年 3 月 4 日 是否需要修订 否 拟修订内容 批准人 文件生效日期

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食品企业安全生产组织机构职责-5.公司安全组织机构图

公司安全管理组织机构图(最新) 安全生产领导小组(安委会) 组长:总经理 组长:分管安全经理 成员:公司其他领导及各部门负责人 安全生产领导小组办公室(设在行政部) 主任:分管安全经理 主任:行政部经理 成员:全体专(兼)职安全员 生 产 部 物 资 部 行 政 部 财 务 部 技 术 质 量 部 经 营 部 设 备 部 生 产 车 间

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食品企业安全生产组织机构职责-安全生产会议签到表

安全生产会议签到表 会议时间: 会议地点: 主持人: 会议名称或主要议题: 记录人: 出席会议人员签到 部  门 姓 名 部  门 姓 名 备注

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食品企业安全生产组织机构职责-安全职责全本【参考资料】

1 XXXX 公司 安 全 职 责 制定:_____ 审核:_____ 批准:_____ XXXX 公司 2 关于下发《安全职责》的通知 为了贯彻执行国家安全生产方针和政策,严格遵守国家和地方安 全生产法律、法规、规范及要求,规范公司的安全生产活动,按照《危 险化学品从业单位安全标准化规范》要求,公司组织建立健全了公司 安全职责,完善了公司安全生产规章制度和安全操作规程,整理成《安 全职责》,下发给你们,请组织本单位人员学习,并认真贯彻、执行。 安全生产领导小组 XXXX 年 1 月

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食品企业-职业卫生三同时档案1-3职业病危害预评价委托书预评价报告

职业病危害预评价委托书预评价报告 (评价机构给本单位的)

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食品企业-职业卫生三同时档案1-5职业病危害控制效果评价委托书控制效果评价报告

职业病危害控制效果评价委托书控制效果评价 报告 (评价机构给本单位的)

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6、职业病防护用品配备、发放、维护更换记录

职业病防护用品配备、发放、维护更换记录表 记录人: 记录人:2013 年 月 日 领取方式 序 号 防护用品名 称 规格、型号 有效期 发放 检修 更换 其它 供应商 发放岗位 领用人 发放日期 数量 1 2 3 4 5 6 7

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杭州应急准备响应控制程序

Q/HLD 杭州机企业标准 Q/HLD 207017—2004 应急准备响应控制制度 2004-09-20 发布 2004-10-01 实施 杭州冠重铸机 发 布

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杭州应急准备响应控制程序

Q/HLD 杭州机企业标准 Q/HLD 207017—2004 应急准备响应控制制度 2004-09-20 发布 2004-10-01 实施 杭州冠重铸机 发 布

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20-教育培训

教育培训 第一条 对新职工、临时工、民工、实习人员,必须先进行安全生产的三级教育(即生 产单位、机楼(房)或班组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人,必需重 新进行安全教育才能上岗。 第二条 对从事锅炉、压力容器、电梯、电气、起重、焊接、车辆驾驶、杆线作业、易 燃易爆等特殊工种人员,必须进行专业安全技术培训,经有关部门严格考核并取得合格操作 证(执照)后,才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员,必须进行经常性的安全教育。

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工贸生产企业安全制度全套-教育培训考试-2、培训记录

企业员工安全教育培训登记表 时 间 地 点 形式 主持人 授课人 人数 教 育 内 容 部门 签名 成绩 部门 签名 成绩 参 培 人 签 到 及 成 绩 附 件 具体的培训内容附后

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工贸生产企业安全制度全套-教育培训考试-3、安全管理人员培训情况

主要负责人、安全管理人员台账 单位: 序号 姓名 职务 及工种 证书 编号 取证 时间 第一次 复审时间 第二次 复审时间 备注 附证书复印件

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工贸生产企业安全制度全套-教育培训考试-4、特种作业人员培训情况

特种作业人员台帐 单位: 序号 姓名 单位 工种 证号 发证时 间 复审时 间 备注 记录人:                        年 月 日 附证书复印件

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工贸生产企业安全制度全套-教育培训考试-5、培训档案

企业职工安全教育培训档案 姓名: 部门: 岗位: 江苏欣润塑胶有限公司 年 月 日 概 况 姓 名 姓 别 年 龄 文化程 度 参加工作时间 调入 时间 工种 级别 原工种级 别 照 片 从事本工种时间: 工作单位: 车间 班组 三级安全培训教育 一、公司(厂)级安全教育 教育内容:1、国家安全生产法律法规和方针政策;2、通用安全生产 技术、职业卫生、消防等知识;3、本公司概况、安全生产性质特点、特殊 危险部位场所的介绍;4、本单位安全生产规章制度、厂规厂纪;5、公司内 外典型事故案例及其教训,预防事故的基本知识。 教育时间: 教育成绩: 教 育 人: 受教育人(签名):

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化工安全-1-5职业病危害控制效果评价委托书控制效果评价报告

职业病危害控制效果评价委托书控制效果评价 报告 (评价机构给本单位的)

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化工安全-1-3职业病危害预评价委托书预评价报告

职业病危害预评价委托书预评价报告 (评价机构给本单位的)

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24 班组安全管理建设

2017 2019 班组安全管理建设 更多资料请扫码关注 安全小课桌 01 02 03 04 HSE管理体系简介 安全法律法规 班组班组长 班组安全管理制度 05 班组日常安全管理活动 Content

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08精益生产之标准化班组建设管理

精益生产之 --标准化班组建设管理 Page 2 Page 2 第一部分 精益生产班组管理建设 第二部分 精益生产方式下班组建设的指导思想 第三部分 标准化班组建设的内容方法 第四部分 标准化班组管理的标准和持续改善

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11 企业安全基础管理车间班组安全管理

企业安全基础管理 车间班组安全管理 1 企业安全基础管理 车间班组安全管理 第一部分 第二部分 2

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2-企业安全生产检查隐患排查治理工作方案

企业安全生产 检查隐患排查治理 工作方案 XXXX 有限公司 202X 年 X 月

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危险源辨识评价清单-OHS危险源辨识评价清单(工程部1227)

OHS 危险源辨识评价清单 部门: 工程部、施工单位 编号: CDCSG-QR10-03/A 危险评价 序 号 作业活动 危险源 可能导致的事故 时态 状态 L E C D 危险 级别 备注 1 临边防护不稳定,部分基坑缺少防护,未设警示标 志 高处坠落 将来 异常 3 3 7 63 一般 2 作业人员上下基坑没有设置斜道 高处坠落 将来 异常 1 3 7 21 一般 3 基坑上下人员的斜道扶手不符合安全要求(没有设 防滑条或防护栏杆高度不够) 高处坠落 将来 异常 1 3 7 21 一般 4 拉土方车辆在施工场地的行驶对作业人员的危害 车辆伤害 将来 正常 1 3 15 45 一般 5 土方作业前施工人员没有对作业人员进行安全交底 机械伤害、高处坠落 将来 异常 3 1 15 45 一般 6 施工作业人员没有经过培训,无证上岗 机械伤害/高处坠落等 将来 异常 1 0.5 40 20 一般 7 无安全技术措施施工方案 高处坠落/物体打击/触 电 将来 正常 1 6 15 90 一般 8 挖掘机工作中对周围作业人员的伤害 机械伤害 将来 正常 3 1 15 45 一般 9 开挖深度超过 2 米的沟槽,未按标准设围栏防护和 密目网封挡 坍塌/高处坠落 将来 正常 3 6 3 54 一般 10 超过 2 米的沟槽未搭设上下马道,危险处无红色标 志灯 坍塌/高处坠落 将来 正常 3 6 1 18 一般 11 在沟、坑、槽边 1.5 米以内堆土堆料、停置机具 坍塌 将来 正常 1 1 7 7 一般 12 深坑基础护壁不符合规定 坍塌 将来 正常 3 6 7 126 一般 13 机械设备施工槽边安全距离不符合规定,又无措 施 坍塌 现在 正常 3 1 15 45 一般 14 基坑施工 未设置有效的排水和挡水措施 坍塌 现在 正常 3 6 1 18 一般 15 施工无安全防护栏杆 高处坠落 现在 正常 3 3 15 135 一般 16 土方施工时放坡不符合规定 坍塌/高处坠落 过去 正常 3 6 7 126 一般 17 未按规定设置安全标志 物体打击 现在 正常 3 6 1 18 一般 18 铁凳、木凳不稳固,跳板下支凳间距大于 2 米 高处坠落 现在 正常 3 6 3 54 一般 19 外檐进行立体交叉作业时,在同一垂直方向操作, 未采取隔离防护措施 高处坠落 现在 正常 3 2 7 42 一般 20 框架结构作用面、点无防护或防护不完善 高处坠落 现在 正常 3 2 15 90 一般 21 坡屋面施工无防护栏杆,未系安全带 高处坠落 将来 正常 3 6 15 270 重大 22 吊运零散物件未使用吊笼 物体打击 现在 正常 1 2 7 14 一般 23 外挑平台堆料超高、超重 物体打击 现在 正常 3 2 15 90 一般 24 高空作业 抛、扔物品违反安全操作规程 高处坠落 现在 异常 3 2 7 42 一般 25 未采用 TN-S 接零保护系统 物体打击 现在 正常 6 6 3 108 一般 26 供电系统未按三级配电两级保护进行安装 触电 将来 异常 3 2 15 90 一般 27 在使用同一供电系统时,缺少设备保护接零,缺少 保护接地 触电 现在 正常 6 6 3 108 一般 28 拆除、拆除时撬杆用力过猛 高空坠落 现在 正常 6 6 3 108 一般 29 保护接地、保护接零混乱或共存 触电 过去 正常 3 2 15 90 一般 30 保护零线装设开关或熔断器,零线有拧缠式接头 触电 将来 正常 1 2 7 14 一般 31 保护零线未单独敷设或作他用 触电 将来 正常 1 2 7 14 一般 32 施工用电 使用绿/黄双色线作负荷线 触电 将来 异常 3 2 7 42 一般 33 焊渣引起明火 火灾 现在 异常 3 1 7 21 一般 34 电焊机未按“四一”要求设置 触电 过去 正常 3 1 7 21 一般 35 电焊机一次线长度大于 5 米二次线大于 30 米,两侧 接线不牢 触电 过去 正常 3 3 15 135 一般 36 电焊作业 电焊机一/二次线未安装防护罩,防触电装置 触电 过去 正常 3 2 7 42 一般

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机构职责-组织机构-方针目标-机构职责1 安全生产生产费用投入管理制度

安全生产费用投入管理制度 1 目的: 保证公司安全费用有效投入管理工作,保障公司的安全费用切实为员工落实,维护 员工的合法权益,确保公司生产、经营活动正常有序地开展。根据《中华人民共和国安 全生产法》的各项规定,结合本公司的实际情况,制定本制度。 2 适用范围:本制度适用于公司及各部门(车间)安全生产费用的管理。 3 职责 3.1 公司总经理 负责对公司的安全生产费用全面领导。审批安全生产费用提取、安全投入计划、经 费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。审批临时发生的安全生产项目。 3.2 公司财务部职责 3.2.1 负责安全生产费用的管理,设立安全生产费用专门账户管理,按月足额提取,按 规定使用。 3.2.2 负责对送交财务结算的安全费用决算书、结算发票(需主管经理签字)进行审核, 不符合安全费用使用范围或审批手续不全的不予结账。 3.2.3 负责按规定足额提取、按计划支付。 3.2.4 负责协助安全环保部做好安全费用的统计及上级部门安全费用提取和使用的检查 工作。 3.2.5 参加安全措施项目的招标、议标会议及安全措施项目竣工验收工作。 3.3 安全环保部职责 3.3.1 负责制定公司安全生产费用的使用范围、各管理部门职责、安全措施项目审批实 施程序和管理规定; 3.3.2 负责制定和下达公司年度安全措施项目及安全费用计划,公司主管审查通过后下 达到部门、车间; 3.3.3 负责对公司部门、车间上报的年度安全措施项目及费用计划审查,确定项目及费 用; 3.3.4 负责对计划外的安全措施项目及费用及时提交安委会讨论、研究,并形成书面意 见,严禁擅自决定计划外安全措施项目的实施; 3.3.5 负责审批安全措施工程项目及费用报告,不符合安全费用使用范围的不予审批; 3.3.6 负责正在施工的安全措施工程项目的安全管理工作,督促协调设计单位及相关专 业部门和项目所在单位对正在施工的单位进行安全、质量、工程进度等方面的监督管理; 3.3.7 负责对发生的安全措施工程项目及安全费用进行审核登记。 3.4 工程部职责 3.4.1 负责参安全措施工程项目现场检查确认、方案制定,费用测算的工作; 3.4.2 负责施工单位的施工技术、质量监督管理工作,按时参加安全措施项目竣工验收 工作; 3.4.3 财务部职责 3.4.3.1 4.安全生产费用提取 4.1 安全生产费用是指企业按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企 业安全生产条件的资金。安全生产费用优先用于安全技术措施的实施及满足和达到安全 生产标准面进行的整改。公司以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按 照以下标准平均逐月提取:(1)营业收入不超过 1000 万元的,按照 4%提取;(2)营 业收入超过 1000 万元至 1 亿元的部分,按照 2%提取;(3)营业收入超过 1 亿元至 10 亿元的部分,按照 0.5%提取;(4)营业收入超过 10 亿元的部分,按照 0.2%提取。 4.2 安全环保部在年初时组织公司部门、车间做好年度安全措施项目计划,并经汇总审 查后送交公司领导审批通过。使用时由使用部门报出所使用的材料之用处(费用支出), 由供储部进行归类,财务部审核(费用归口)。 4.3 安全环保部按照上年所发生费用当年部门、车间报出的安全安全措施,做出安全 费用预算计划,报主管领导审批。 4.4 财务部建立安全费用专款专用台帐。 4.5 安全生产费用应当按照“项目计取、确保需要、公司统筹、节约不奖、规范使用” 的原则进行管理。财务部应将安全费用纳入公司财务计划,保证专款专用,并督促其合 理使用。 4.6 发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的,公司将按情节严重程度严肃处理。 5.安全生产费用使用范围 5.1 安全设备、设施的更新、改造和维护; 5.2 安全生产先进适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用;

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危险源辨识评价清单-OHS危险源辩识评价清单(设备部)

OHS 危险源辨识评价清单 部门:设备部 编号: 危险评价 序 号 作 业 活 动 危险源 可能导致的事故 时态 状态 L E C D 危险 级别 备注 1 无安全技术交底 触电 现在 正常 3 2 7 42 一般 2 未切断电源 触电 过去 正常 3 1 7 21 一般 3 未挂安全警示牌 机械伤害 现在 正常 3 1 7 21 一般 4 酒后操作 机械伤害 现在 正常 3 1 7 21 一般 5 违章操作 机械伤害 现在 正常 3 4 15 180 重大 6 违章指挥 机械伤害 现在 正常 3 4 15 180 重大 7 未安排人员监控 机械伤害 现在 正常 3 3 7 63 一般 8 使用后未拉闸断电 触电 现在 正常 3 2 7 42 一般 9 使用后未归位开关 机械伤害 现在 正常 3 2 7 42 一般 10 未摘安全警示牌或安全警示牌使用权用不当 机械伤害 现在 正常 3 3 7 63 一般 11 设备设施未经验收 起重伤害/机械伤害/ 倒塌 过去 正常 3 3 7 63 一般 12 设备维修 施工人员无证上岗操作 机械伤害 现在 正常 3 2 7 42 一般 13 未穿劳保用品以及未携带检修牌 机械伤害 现在 正常 3 2 7 42 一般 14 中班、夜班未携带电筒以及专用工具 机械伤害 现在 正常 3 2 7 35 一般 15 对巡检内容以及巡检场所不清楚 机械伤害 过去 正常 3 3 7 63 一般 16 酒后操作 机械伤害 现在 正常 3 1 7 21 一般 17 违章操作 机械伤害 现在 正常 3 6 10 180 重大 18 设备巡检 违反巡检规定 机械伤害 现在 正常 3 1 7 21 一般 19 未穿劳保用品 机械伤害 过去 正常 3 1 7 21 一般 20 氧气、乙炔瓶是否按标准距离放置 爆炸 现在 正常 3 2 7 42 一般 21 高空作业未挂安全绳 高处坠落 现在 正常 3 1 7 21 一般 22 酒后操作 机械伤害 现在 正常 3 1 7 21 一般 23 设备制作 违章操作 机械伤害 现在 正常 3 2 7 42 一般 24 使用后未拉闸断电 机械伤害 现在 正常 3 2 7 42 一般 25 使用后未归位开关 机械伤害 现在 正常 3 2 7 42 一般 26 未准确使用安全警示牌 机械伤害 现在 正常 3 3 7 63 一般 27 电焊机未按“四一”要求设置 触电 过去 正常 3 1 7 21 一般 28 焊渣引起明火 火灾 现在 异常 3 1 7 21 一般 29 电焊机一次线长度大于 5 米二次线大于 30 米,两 侧接线不牢 触电 过去 正常 3 3 7 63 一般 30 电焊机一/二次线未安装防护罩,防触电装置 触电 过去 正常 3 2 7 42 一般 31 电焊机无防雨、防砸、防潮措施 触电 过去 正常 3 3 7 63 一般 32 电焊机周围堆放易燃、易爆物品 触电 过去 正常 3 3 7 63 一般 33 电焊机的焊钳、焊把线破损或绝缘不好 触电 过去 正常 3 3 7 63 一般 34 手把线回路零线没有双线到位,借用金属管或 钢筋 触电 过去 正常 3 3 7 63 一般 35 电焊机无防触电装置 触电 过去 正常 3 2 7 42 一般 36 二次线绝缘破损,浸水或脚手架、结构钢筋等 金属搭接 触电 过去 正常 6 3 3 54 一般 37 移动式工具(如振动泵)无专用插座板 触电 过去 正常 6 3 3 54 一般 38 在密闭场所作业无排风措施 窒息 将来 异常 3 3 2 18 一般 39 氧气瓶、乙炔瓶和焊点间的距离不符合标准 燃爆 将来 异常 3 3 7 63 一般 40 焊割时未配备灭火器材 火灾 过去 正常 3 2 15 90 一般 41 操作人员未持证上岗 火灾 过去 正常 3 2 7 42 一般 42 烟尘积聚 尘肺 现在 正常 3 2 1 6 一般 43 弧光辐射 灼伤 现在 正常 3 2 1 6 一般 44 电气或氧制焊明火作业违章操作 火灾 现在 正常 3 2 3 18 一般 45 焊接作业和油漆、沥青交叉作业 火灾 现在 正常 3 2 7 42 一般 46 非电焊工作业 触电 过去 正常 3 1 7 21 一般 47 焊接作业 机械设备无漏电断路保护装置 触电 过去 正常 3 3 7 63 一般 48 设备维修或无人操作时未切断电源 触电 将来 正常 3 3 7 63 一般 49 机械操作 设备未按时进行保养 机械伤害 现在 正常 3 2 7 42 一般

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机构职责-组织机构-方针目标-机构职责4.职业健康安全和环境目标、指标分解表

202X 年职业健康安全和环境目标、指标分解表              生效日期:202X-01-01 环境、健康和安全方针和目标 部 门 部门目标、指标 责任人 行政部 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标排放,其中: 废气执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 表 2 中二级标准; 执行《污水综合排放标准》GB8978-1996 三级标准; 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标准》(GB 12348-90)Ⅲ类标准; 2. 危险固体废弃物(如废电池、废墨盒、废硒鼓等)回收处理率 100%; 3. 一般环境污染事故为零; 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零; 2. 集体中毒事故及职业病为零; 3. 一般火灾事故为零; 4. 爆炸事故为零; 5. 食物中毒事故为零; 6. 一般交通事故控制在 2 起以内,直接经济损失累计不超过 1 万元; 7. 重大交通事故为零; 8. 消防安全达标; 9. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人 环境、健康和安全方针 遵纪守法,全员参,预防为主,降 低安全、环境风险; 科学管理,以人为本,持续发展,提 升安全、环境意识。 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标 排放,其中: 废气执行《大气污染物综合排放标准》 GB16297-1996 表 2 中二级标准; 排水执行《污水综合排放标准》GB8978- 1996 三级标准; 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标 准》(GB 12348-90)Ⅲ类标准; 2. 防止固废物二次污染; 3. 重大环境污染事故为零; 4. 一般环境污染事故控制在 1 起以内; 5. 电能消耗控制目标为 5.5 亿 KWh/年, 天然气消耗控制目标为 6000 万 Nm3 质量管理部 一、环境目标 1. 综合废水、废气、噪声等污染物达标排放,其中: 废气执行《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 表 2 中二级标准; 执行《污水综合排放标准》GB8978-1996 三级标准; 噪声排放厂界执行《工业企业厂界噪声标准》(GB 12348-90)Ⅲ类标准; 2. 危险化学品废弃物回收处理率 100%; 3. 对生产污水指标监测率 100%; 部门负责人 4. 一般环境污染事故为零。 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零; 2. 一般火灾事故为零; 3. 一般交通事故为零; 4. 中毒事故为零 5. 爆炸事故为零; 6. 供应商资质审核合格率 100% 7. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 技术中心 一、环境目标 1. 危险固体废弃物(如废电池、废墨盒、废硒鼓等)回收处理率 100%; 2. 一般环境污染事故为零; 3. 编制的技术方案中环保技术措施覆盖率 100%。 二、职业健康安全目标 1. 人身轻伤及以上责任事故为零; 2. 一般火灾事故为零; 3. 一般交通事故为零; 4. 中毒事故为零; 5. 编制的技术方案中安全技术措施覆盖率 100%; 6. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人 /年 ,水消耗控制目标为 300 万吨/ 年。 二、职业健康安全目标 1. 人身重伤、死亡事故为零; 2. 重大设备事故为零; 3. 重大火灾事故为零; 4. 重大爆炸事故为零; 5. 重大交通事故为零; 6. 结构垮(坍)塌事故为零; 7. 集体中毒事故为零; 8. 职业病为零; 9. 环境污染事故为零。 10. 即轻伤率≤4‰; 11. 一般机械设备事故控制在 6 起以内, 百万元产值机械事故损失为 210 元; 12. 一般火灾事故控制在 5 起以内,百万 元产值火灾损失为 100 元; 13. 一般交通责任事故起数(负同等及以 上)控制在 2 起以内,直接经济损失 人力资源部 一、环境目标 一般环境污染事故为零。 二、职业健康安全目标 1. 培训计划实施率 100%; 2. 人身轻伤及以上责任事故为零; 3. 一般交通事故为零; 4. 一般火灾事故为零; 5. “三标一体化”体系外审无严重不符合项。 部门负责人

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刘伟省长在全省双重预防体系建设现场推进会议上的讲话

刘伟省长在全省双重预防体系建设现场推进会议上的讲话 (2019 年 1 月 24 日) 同志们 今天利用一天时间,省政府在洛阳市召开这次双重预防体系建设现场推进会,主要有两 项内容:一是看企业双重预防体系建设。现场观摩了 3 家企业,视频观看了 4 家企业,重点 了解企业双重预防体系怎么建、怎么用。二是讲政府和部门推进双重预防体系建设工作。洛 阳市介绍了经验做法,8 个部门结合行业双重预防体系建设工作讲了工作进展情况和下步工 作安排,重点解决如何推、怎么干的问题,明确路线图、时间表。省委、省政府对安全生产 双重预防体系建设工作高度重视,研究制定了行动方案,进行了动员部署。陈润儿省长 1 月 7 日对这次会议召开作出批示明确要求对这项工作特别是责任落实的问题请注意强调到 位。这次会议的主要任务是,贯彻落实国家和省安全生产工作部署,以会代训、学习交流, 统一思想、狠抓落实,推进全省双重预防体系建设扎实展开。刚才,洛阳市和省应急厅等 9 个省直部门都讲了很好的意见,希望大家认真学习,推进落实。这里我再强调三点意见。 一、坚定不移推进双重预防体系違设 风险隐患双重预防体系建设是安全生产工作的一项基础性工程和治本之策、也是一项创 新工作。各纸各部门要提高认识、掌握方法、保持定力,把双重预防体系建设作为新时代抓 好安全生产工作的中心任务和根本举措,切实抓紧抓好。 (一)双重预防体系建设开局良好。去年 11 月 6 日、省政府召开安全生产电视电话会议, 对全面启动安全生产风险辨识管控隐患排查治理双重预防体系建设行动进行了动员。会议 之后各地各部门迅速行动,各项工作取得了积板进是。一是听究出合方案。目前,有 24 个 省直部门、17 个省辖市和部分县市(区)已经出台实施方案或工作方案,5 个部门領市《行 业双重预防体系建设细则》或《实施指南》。有不少省直部门和市县对本行业本区域推进体 系建设进行了安排部著。二是开展考察调研。省应意厅赴山东省学习考察了双重预防体系建 设经验,10 个重点行业李头部门结合方案制定积极借鉴外地徴法,开展了深入调研,三是 推进试点示范。省直部门结合行业示范,选择了 171 家省级试点企业,并启动了相关建设, 省级试点企业的启动率为 759%、总体、双重预防体系建设前期准备工作已经基本就,进入 了全面定动企业示范的工作阶段。 (二)省内外双重预防体系建设实或取得明显成效、国务院安委办 2016 年 10 月 9 日印 发了《关于实施制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 的意见》,在工作思路上,明确要求坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控, 进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在 隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面;在工作目标上,提出尽快建立健全安全风险分级管 控和隐患排查治理的工作制度和规范,完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务 的保障措施,实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成政府领导有力、部门监管有 效、企业责任落实、社会参有序的工作格局,提升安全生产整体预控能力,夯实週制重大 事故的坚强基础。按照国务院安委办工作部署,各地开始启动了双重预防体系建设的探索实 践。从我省看,洛阳市被确定为国家试点市,结合我省实际,2018 年又选择洛阳、濮阳、 鹤壁三市作为省级试点。洛阳市在推进双重预防体系建设上,主要经验有 4 点:一是党委政 府重视支持;二是企业认识到位,行动迅速,愿意干、乐意干;三是推行措施实实在在,避 免了形式主义;四是效果比较明显,像我们上午看的中硅高科,通过双重预防体系,解决了 很多长时间没有解决的重大隐患,预防了事故发生。2018 年洛阳市安全生产形势持续稳定 好转,全年除河南能源发生一起较大事故,全市其他企业没有发生较大事故,事故起数下降 509%。从外省看,山东省 2016 年 3 月开始启动双重预防体系建设,2017 年开始在全省范 围内全面推开,成为全国第一个全面推行双重预防体系建设的省份。1 月 9 日-11 日,省应 急管理厅专门到山东省进行学习考察,收获很大。山东省通过推进双重预防体系建设,安全 生产源头得到科学管控,企业本质安全得到根本提升,园区安全得到全面提高,事故得到有 效遏制,自 2016 年以来,连续 3 年事故发生率、人员死亡率下降 40%省内外实践告诉我们, 双重预防体系建设是安全生产领域改革发展的重要突破,更是有效防范和遏制安全生产事故 的重要手段,能够从根本上提升一个地区、一个企业的安全生产水平必须坚定不移做优做实 这件事情 (三)推进双重预防体系建设任务艰巨、前景可期。我省双重预防体系建设刚刚起步, 在推进过程中,不可能一帆风顺、蹴而就,肯定会遇到各种各样的问题需要破解。当前比较 突出的问题,从政府层面看,主要是要扛起防范化解重大风险的政治责任,把双重预防体系 建设摆到应有的位置去抓,改变抓安全生产工作的思路和方法,真正从过去以事故为重点向 以风险管控为重点转变;从监管部门层面看,主要是要深入研究新时代抓好安全生产工作的 创新思路和方法,主动学习双重预防体系相关知识,解决好对双重预防体系建设核心要义不 了解、相关标准不掌握实施步骤不明确、无法指导企业工作的间题;从企业层面看前还有相 当多的企业主要负责人,对双重预防体系建设的重要认识不足,不相信双重预防体系的作用, 对企业体系建设不主动不积极,有应付思想这些问题归根到底是思想认识问题,要真正推动 双重预防体系建设落地落实,必须在思想认识上再提升,充分认识到双重预防体系建设的重 大意义,首先,双重预防体系建设是落实总书记关于安全生产重要指示精神、国家和省工作 部署的重大举措。2016 年 1 月 6 日,习近平总书记在中央政治局常委会会议上发表重要讲话, 强调“对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机 制,推动安全生产关口前移”。建设双重预防体系,是党中央、国务院加强和改进新时代安 全生产工作的重要战略部署,是省委、省政府认真贯彻落实习总书记指示批示精神的具体体 现和重要举指。第二,双重预防体系建设是政府和企业履行安全生产责任的重要内容建立双 重预防体系,是实现安全生产纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。各级各部门要遵 循安全生产规律,坚定事故可防可控的理念,把风险分级管控和隐患排查治理牢牢挺在前面。 企业要履行双重预防体系建设的主体责任,将其作为主要负责人的重要职责、安全管理的核 心内容,真正通过双重预防体系建设实现自我约束、自我纠正、自我提高,预防事故发生。 第三,双重预防体系建设是实现安全生产治理体系和能力现代化的必然选择。当前,一些地 方和行业领域安全生产事故多发频发,一个重要原因是安全生产管控手段落后,对风险认识 不足、排査不力管控不到位,导致一些想不到、管不到、治不到的事故发生。建设双重预防 体系相当于建立安全生产两道防火墙,使安全生产工作由被动变为主动。通过在企业、园区、 行业、市县等层面构建双重预防体系,以智能化手段实现互联互通,可以实现风险精准识别、 隐患有效排查、管控实时到位,大幅度提高安全生产治理效率,解决安全生产责任制不落实 的问题,有效防止重特大事故发生,把握双重预防体系建设的阶段性任务和工作原则关于全 省安全生产双重预防体系建设的总体目标任务,省政府在出台的行动方案中已经明确。按照 体系建设先示范后推广企业政府双向对接的工作思路,在总体工作推进节奏上,可以分为 三个阶段:第一阶段,标杆示范。主要任务是利用 3 个月的时间,从现有基础较好的企业中 选择一批示范企业,创建成为标杆企业,为第二、第三阶段探索路径、积累经验、提供样板。 第二阶段,扩大示范。主要任务是再利用半年时间,在第一批标杆企业的基础上,将示范范 围扩大到有意愿、有能力、有基础的企业,扩大到具有典型示范意义的中小企业,扩大到城 乡支撑条件较好的产业园区,为第三阶段实现各种类型企业全覆盖、市县整体推进创造条件。 第三阶段,应用推广。主要任务是利用一年多的时间,通过规模以上企业全覆盖、产业园区 全覆盖、加快向小微企业延伸、加快向安全生产各领域延伸,基本建成覆盖全省的双重预防

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