关于举行 2019 年消防演练的通知 根据企业消防演练的工作计划，落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针， 加强企业消防安全管理，做好消防防范的宣传工作，根据企业实际，企业定于 2019 年 月 日举行一次消防灭火演练。现将有关事宜通知如下，望积极参加。 一、消防演练的目的 通过实战的消防演练，使相关员工熟悉并掌握各类消防器材的用途和使用 方法，学会正确使用灭火器材，掌握科学逃生方法。努力提高企业全体员工的消 防安全意识。 二、参加演练的人员： 全体员工 四、活动的时间、地点 消防演练定于 2019 年 月 日在企业的空地上举行。 五、演练内容 实地演练 1、带领参演人员到演练现场，由消防专业人员做示范、讲解灭火器的正确 使用方法，初期火灾的扑救办法； 2、将人员分组，轮流操作干粉灭火器的正确使用方法； 3、按分组每组选派两人实施现场灭火演练； 4、演练结束收拾器材。 5、演练结束。 佛山市 XXX 公司 2019 年 月 日
分类：安全培训材料 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26 KB 时间：2025-08-16 价格：¥2.00
隐患整改通知书 隐患编号： 整改部门 整改责任人 检查时间 检查人员 事故隐患内容： 整改资金、期限及治理措施 复检情况： 复检（部门）人：
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：29 KB 时间：2025-10-05 价格：¥2.00
隐患编号： ： （此栏不够，可另附页） 员的责任。 共 页 第 页 安全生产事故隐患治理通知书 经查，你单位存在下列安全生产事故隐患： 本通知一式两份：一份由安全生产管理部门备案，一份交被检查单位。 安全管理部门（公章） 安全管理人员（签名）： 治理责任人员（签名）： 年 月 日 现通知你单位，要求对上述第 项隐患题立即整改；对第 项隐患于 年 月 日前整改完毕。逾期不整改的，将按照公司《安全生产责任制》追究相关人
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：16 KB 时间：2025-10-09 价格：¥2.00
隐患整改通知单 检查日期 检查部门 检查形式 参加检查人员 现场存在问题 落实整改负责人 年月日 检查负责人 年月日 复查意见 复查人 年月日
车间专职安全员安全生产责任制 1、在车间主任的领导下，做好车间的安全生产工作，在业务上受安全管 理部门指导。 2、协助车间领导落实有关安全生产方针、政策、法令和企业的安全生产 规章制度、安全操作规程，并检查执行情况。 3、参加公司组织的安全生产工作会议与业务学习，给车间领导当好安全 工作参谋。 4、组织有关人员对车间进行安全检查，并督促特种作业人员做好特种设 备和危险设备、设施的自检工作。对检查出的隐患和上级检查下达的隐患要登 记 建帐，并按规定时间完成整改。对一时不能完成整改的隐患要采取控制措施， 预 防事故发生，并及时报主管部门处理。 5、负责车间安全装置、灭火器材、急救器具、监测仪器的管理，掌握车 间危险、危害因素及危险源情况，提出改进意见。 6、编制车间安全技术措施计划，并经常向车间领导和安全管理部门汇报 完成情况。 7、协助车间领导进行日常的安全宣传教育工作，指导小组安全员开展安 全生产活动。 8、发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，并参 加工伤事故及未遂事故的调查分析，提出改进措施和处理意见，按规定填写事 故 报告，经车间主任审阅后上报安全管理部门。 9、组织车间安全评比工作，按时提出安全生产工作计划和总结。 10、做好车间员工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入职员 工、复工、改变工种员工的车间级安全教育，督促检查班组级安全教育。 11、按安全管理部门要求参加集团公司的安全检查及集团公司安排的安全 司 活动。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26 KB 时间：2025-11-09 价格：¥2.00
机修钳工安全生产责任制 1、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，做到先安全后 生产， 不安全不生产。 2、积极参加有关技术培训和安全活动，刻苦钻研业务，熟练掌 握有关安 全技术操作规程对本工种岗位的要求，不断提高技术素质和 业务工作能力，做到 应知应会，按规程正规操作。 3、严格遵守劳动纪律和安全生产规章制度；进入岗位前应穿戴 好规定的 劳保用品，上班前和工作中不喝酒。 4、一旦发生事故，应立即采取措施，防止事故扩大，并保护现场， 同时 报告有关部门。 5、设备检修、中修或大修前，应先制订合理的操作程序和检修 方案；检 修过程中应先断开电源、气源，验明无电、无气后，挂上警 示牌，方能进行修理。 6、设备的拆除、安装、修理、调试或搬运需多人操作时，必须 专人指挥， 互相联系，密切配合。 7、机器设备上的安全装置未修好前，严禁试车运转。 8、机修钳工应遵守钳工、钻工、起重机、电工、气焊工、高空 作业等工 种的安全操作规程有关要求。 9、高空作业时应系好安全带、戴好安全帽（穿防滑鞋\登高工具 要牢靠， 不得向上向下投仍工具、零件，下面要有人监护。 10、拒绝任何人的违章指挥。 11、对所在岗位的安全工作负责。对因本人自主保安意识差或违 章操作造 成的事故负直接责任。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26 KB 时间：2025-11-15 价格：¥2.00
电焊工安全生产责任制 1.电焊工必须熟悉和掌握所使用的设备性能和操作规程，必须经过 劳动 部门进行考核合格取得安全操作证后方能独立操作。 2.使用的电焊机一次线必须有电工进行安装、拆除，电焊机一、二 次必 须有安全防护罩及电焊机防雨措施，外壳接保护零。 3.电焊机应设单独开关和内设保护器，而此应有二次保护装置，不 能用 其它金属器代替，潮湿场所作业应有绝缘板，按规定穿戴防护用 品。 4.焊工必须严格尊章守纪，严格执行有安全技术操作规程和制度。 5.工作前应对焊区的四周环境进行检查，确定没有易燃物方可作 业，工 作中必须听从指挥，团结协作、互相呼应。料具不得乱扔及乱抛， 保护现场整洁。 6.在高空作业或深坑作业时所使用脚手架必须牢固可靠，但不许把 二次地线缠绕在脚手架上，所使用的焊线不得超过三个接头，接头外应 包严，焊机接 头必须紧固，不得绕在螺栓柱上。 7.有易燃易爆物品必须清除，有类似的气体时，必须经过有关部门 批准方可施焊。 8.在容器内施爆应制定切实可行的安全措施后方可作业。 9.工作结束后应切断电源，并检查无问题后方可离开。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：57.5 KB 时间：2025-11-17 价格：¥2.00
档案管理员安全生产责任制 1、认真学习贯彻党的安全生产方针和国家有关安全生产法律、法规以及 上级安 全指示、指令精神，严格遵守各项安全规章制度。是本岗位安全生产直接 责任者。 2、在主任的领导下，保管好各类档案资料，确保档案材料的准确与完整; 3、办理各类档案的查阅、借阅和转递手续。 4、严格遵守档案管理的法律、法规和有关管理规定，认真做好档案的安 全、保密、 保护工作。 5、对违反档案管理标准及不履行归档责任损毁档案的，有权根据《档案 法》和《暂 行条例》向行政办公室提出处理建议。 6、非档案工作人员不得擅自进入档案库房，借阅档案时应在接待室等侯 查阅。 7、严禁在档案室内吸烟与存放易燃易爆品及其它杂物，搞好档案室和库 房的卫 生，经常通风，经常检查。 8、对保管档案要定期进行检查，发现问题、及时报告。对已破损档案应 及时进 行复制。 9、档案人员对所保管的档案，要熟悉情况，心中有数，做到查找利用迅 速准确。 10、档案人员应严格执行责任制，提高警惕性，坚持节假日值班制度，确 保档 案的完整与安全。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：25.5 KB 时间：2025-11-18 价格：¥2.00
后勤管理部安防环保目标责任书指标分解 --安全保卫岗 为确保实现部门 202X 年的安全目标，后勤管理部与 XXXX 签订本目标 责任书，以达到全面完成部门下达的各项目标。 一．安全保卫岗目标 环境目标 1. 一般固（液）体废弃物回收处理率 100%； 2. 个人行为产生的一般环境污染事故为零； 安全目标 1. 个人产生的人身轻伤及以上责任事故为零； 2. 个人产生的一般火灾事故为零； 3. 个人产生的一般交通事故为零； 二．支撑环境、安全目标的主要过程控制指标： 1.认真参加公司组织的各项安全培训，提高自身的责任意识和安全 技能； 2.及时将本岗位的各项安全、环保管理制度进行制订、完善，并按要 求组织实施。 3.配合部门的安全、环保隐患排查、整改及开展事故分析，编制整改 方案，落实整改措施等工作。 4.保证与本岗位及相关方人员严格按公司安全环保管理规定进行相 应的工作。 5.按应急预案的要求，开展消防、火灾、爆炸等突发事件的应急救援、 演练工作。 三、责任期限 202X 年 1 月 1 日——202X 年 12 月 31 日 四、考核奖惩办法 按照公司职业安全健康与环境管理月度绩效考核细则及安全生产奖惩 相关规定执行。 部门领导签字： 岗位负责人签字： 日期：
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：61 KB 时间：2025-11-18 价格：¥2.00
隐患治理通知单 受检单位 检查部位 通知单编号 ( )隐患第 号 隐患内容 措施 建议 整改时间 年 月 日前整改完，在此之前立即采取有效措施，确保安全。 检查负责人 整改负责人 第一联安全部门存留 填写人： 填写日期： 年 月 日 隐患治理通知单 受检单位 检查部位 通知书编号 ( )隐患第 号 隐患内容 措施 建议 整改时间 年 月 日前整改完，在此之前立即采取有效措施，确保安全。 检查负责人 整改负责人 第二联整改单位存留 填写人： 填写日期： 年 月 日 隐患治理回执单 : ( )隐 患 第 号 《 隐 患 治 理 通 知 单 》 所 列 整 改 项 目 ： 已于 年 月 日整改完毕，请验收。 整改负责人(签字)： 年 月 日 整改措施 (包括预防措施、教育) 验收人(签字)： 年 月 日 第三联 整改完后返回安全部门
分类：风险评估 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：36.5 KB 时间：2025-11-19 价格：¥2.00
各级组织年度安全工作计划 成都市 XXX 化工有限责任公司 安全生产领导小组年度安全工作计划 1、进一步协调各部门严格执行有关的安全规章制度和操作规程。 2、年初召开年度安全工作会议，总结上年安全工作情况，及时明确公司来年度安全目 标并落实安全责任制。 3、制定、批准和监督与公司安全有关的预算、投资。 4、每季度召开一次安全工作会议，对安全工作进行评估，发现潜在的不安全因素同时 落实解决责任人，并解决安全工作中的存在的突出问题。 行政人事部年度安全工作计划 1、定时传递有关领导关于安全的指示喝要求安全文件，及时向各级政府喝行业管理部 门报送公司安全工作的文件及材料，认真做好公司各级安全会议记录，对安全管理方便 的有关材料及时组织汇审打印下发。 2、认真督查督办涉及安全目标管理的有关事项，组织办理员工关于安全生产的工作的 合理化建议和意见。 3、协助相关部门搞好安全生产方针、政策，法规、制度等的宣传教育，提高职工的安 全意义。 4、定期深入生产第一线，掌握了解职工的思想动态，解除影响安全生产的各种思想问 题，做到防患于未然。 5、做好公司的人事管理工作，加强招工、考勤等的管理。 6、加强公司档案管理，做好员工共社保、工会等工作。 7、积极参与公司安全标准化建设。 生产部年度安全工作计划 1、 继续贯切落实安全生产法律法规，公司安全管理制度、根据本部门工作实际制定完 善相应措施，并负责监督检查落实情况，及时清除生产中的安全隐患。 2、 进一步加强车车库等安全监督工作，积极生产经营活动过程中的监测监控，及时制 止不安全行为和消除事故隐患。 3、切实履行生产部门的职责，把安全生产管理工作纳入本部门日常工作的主要工作的 日程，落实安全管理人员、经费和装备 ，健全本部门安全监督管理责任制。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：35 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
目 录 第一章 总 则.............................................1 第二章 安全生产责任制度...................................2 第一条 安全生产委员会安全职责.............................2 第二条 公司领导安全职责..................................2 第三条 各部门安全职责....................................7 一、安全环保部职责..........................................................................7 二、综合管理部安全职责..................................................................8 三、财务部安全职责..........................................................................9 四、企业管理部................................................................................10 五、设备部安全职责........................................................................10 六、生产技术部安全职责................................................................11 七、电气运行部安全职责................................................................11 八、储运部安全职责........................................................................12 九、公用工程车间安全职责............................................................12 十、仪表控制部安全职责................................................................13 十一、空分气化车间安全职责........................................................13 十二、合成车间安全职责................................................................14 第四条 部门各岗位安全职责...............................14 一、安环部各岗位安全职责............................................................14 二、综合管理部各岗位安全职责....................................................16 三、生产技术部各岗位安全职责....................................................18 四、设备部各岗位安全职责............................................................21 五、财务部各岗位安全职责............................................................22 六、企业管理部各岗位安全职责....................................................24 七、储运部各岗位安全职责............................................................25 八、合成车间各岗位安全职责........................................................26 九、公用工程车间各岗位安全职责................................................29 十、电气运行部各岗位安全职责....................................................32 十一、仪表控制部各岗位安全职责................................................35 十二、空分气化车间各岗位安全职责............................................38 十三、各部门安全员安全职责........................................................41
分类：安全管理制度 行业：化工行业 文件类型：Word 文件大小：69.9 KB 时间：2025-11-21 价格：¥2.00
第一联 安全员存留 填写人 ： 填写日期： 年 月 日 禹城亿和化工有限公司 隐患整改通知单 受检部门 检查部位 通知书编号 （ ）隐患第 号 隐患内容 措施 建议 整改 时间 年 月 日前整改完，在此之前立即采取有效措施，确保安全 检查负责人 整改责任人 第二联 整改单位存留 填写人 ： 填写日期： 年 月 日 禹城亿和化工有限公司 隐患整改通知单 受检单位 检查部位 通知书编号 （ ）隐患第 号 隐患内容 措施 建议 整改 时间 年 月 日前整改完，在此之前立即采取有效措施，确保安全 检查负责人 整改责任人
分类：安全管理制度 行业：建筑加工行业 文件类型：Word 文件大小：44.5 KB 时间：2025-11-28 价格：¥2.00
第一联 安全员存留 填写人 ： 填写日期： 年 月 日 禹城亿和化工有限公司 隐患整改通知单 受检部门 检查部位 通知书编号 （ ）隐患第 号 隐患内容 措施 建议 整改 时间 年 月 日前整改完，在此之前立即采取有效措施，确保安全 检查负责人 整改责任人 第二联 整改单位存留 填写人 ： 填写日期： 年 月 日 禹城亿和化工有限公司 隐患整改通知单 受检单位 检查部位 通知书编号 （ ）隐患第 号 隐患内容 措施 建议 整改 时间 年 月 日前整改完，在此之前立即采取有效措施，确保安全 检查负责人 整改责任人
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：44.5 KB 时间：2025-11-29 价格：¥2.00
物业管理科安全生产责任制 1、组织实施对安全技术措施所需的材料、工具设备供方的评价与 选择， 建立合格供方档案，并定期发布《合格供方名录》，以确保购 买的安全网、安全 帽、安全带和其他劳动保护用品、用具符合安全技 术和质量标准的证明资料。 2、审核项目班子人员，对施工机械操作人员进行专业技术培训和 技能考 核，监督检查持证上岗情况。 3、参与审核工程专项施工方案和施工组织设计，参与编制重大工 程的施 工组织设计。 4、建立公司内施工机械设备台帐，监督指导机械设备的采购、标 识、使 用、维护、修理、报废工作以及各类机械设备工作统计记录， 台帐的登记、保管、 汇总及报表工作。确保使机械设备处于良好的技 术状态，安全防护装置齐全、灵 敏、可靠，安全运转。 5、对施工机构设备及土制机械设备的安全运行负责，按照安全技 术规范 经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。 6、对新购进的机械设备要有出厂合格证及完整的技术资料，使用 前制定 安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行 鉴定验收。 7、对设备的租赁要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全 可靠。 8、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故方面、认真分析 事故原 因，提出处理意见，制定防范措施。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：26 KB 时间：2025-12-05 价格：¥2.00
维修电工安全生产责任制 1.负责本公司供电设施的安装维护和检修工作。 2.负责公司所有电气设施及电路正常、安全使用，发现不安全 隐患及时排除，确保安全用电，并做好防火工作。 3.负责安全用电和节约用电的检查和监督工作，对本区域私拉 乱扯及违规用电现象进行查处。如需临时用电，应向主管部门汇报批 准后，方可按规范要求进行敷设。 4.遵守劳动纪律，注意安全生产，值班时坚守工作岗位。工作 中要做到 “四不”，即工作不等领导分配布置，不依赖领导，自己本 职工作不推诿，工作不拖拉。 5.积极配合供电部门的安全检修；防止产生供电中断现象。 6.在设备安装、调试、维修、维护过程中严格遵守电工作业规程， 确保自身及他人人身安全。 7.坚守岗位，服从领导调派，定期对单位用电设施进行检查、 维修，确保用电设施完好。 8.不断提高业务知识，严格遵守操作规程，操作时穿戴好劳护 用品。 9.对不符合用电安全的电器设施报告有关部门解决。 10 配电房内禁止闲人出入，保证用电线路畅通。搞好工作场所 的清洁卫 生，做到文明、整洁，严禁存放易燃易爆和其它危险物品。 11.定期对变压器及开关柜进行维护清理，保持清洁，预防尘土 造成短路， 12.对电气设备线路要经常进行检查，发现问题及时解决。
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：57.9 KB 时间：2025-12-13 价格：¥2.00
： ，经 月 停 工 通 知 书 （ 公 司 对 项 目 ） GDAQ2030202 工程名称: 施工单位: 编号: 检查人 员签名 姓 名 部 门 你项目部施工的 日进行安全检查，施工现场存 职务(职称) 在以下重大隐患: 现责令停工整改。整改合格后报 申请复工。 检查负责人: 年 月 日 检 查 单 位: （ 盖 章 ） 抄送：建设单位、监理单位、施工安全监督机构。 签 收 人: 年 月 日
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：23 KB 时间：2025-12-14 价格：¥2.00
隐患编号： ： （此栏不够，可另附页） 员的责任。 共 页 第 页 安全生产事故隐患治理通知书 经查，你单位存在下列安全生产事故隐患： 本通知一式两份：一份由安全生产管理部门备案，一份交被检查单位。 安全管理部门（公章） 安全管理人员（签名）： 治理责任人员（签名）： 年 月 日 现通知你单位，要求对上述第 项隐患题立即整改；对第 项隐患于 年 月 日前整改完毕。逾期不整改的，将按照公司《安全生产责任制》追究相关人
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：16 KB 时间：2025-12-15 价格：¥2.00
隐患整改通知书 隐患编号： 整改部门 整改责任人 检查时间 检查人员 事故隐患内容： 整改资金、期限及治理措施 复检情况： 复检（部门）人：
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：29 KB 时间：2025-12-24 价格：¥2.00
隐患整改通知单 检查日期 检查部门 检查形式 参加检查人员 现场存在问题 落实整改负责人 年月日 检查负责人 年月日 复查意见 复查人 年月日
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：15.5 KB 时间：2025-12-25 价格：¥2.00
编号: 致: 年 月 日 暂时停止施工通知 ( 监理对施工单位项目部 ) GDAQ4311 经检查发现，施工现场存在下列安全隐患: 工程名称: （承包单位） 现通知你方必须于 时起，对本工程的 部位（工序）实施暂停施工，并按下述要求做好各项整改工作: 项目监理机构（章）： 总监理工程师(签名)： 年 月 日
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Excel 文件大小：21 KB 时间：2026-01-01 价格：¥2.00
隐 患 治 理 通 知 单 编号： 备注：将检查出来的问题选择重要的内容填到此表中 隐患部门 隐患整改负责人 排查发现时间和地点： 隐患情况的详细描述： 隐患发生原因： 隐患整改的方法和要求： 隐患整改时限： 过程监督： 监督人签字： 日期： 隐 患 治 理 通 知 单（样表） 编号：20__-01 （备注：红色字体务必手写） 隐患部门 总装车间 隐患整改负责人 手写签名 排查发现时间和地点： 20__.1.26 总装车间 隐患情况的详细描述： 输送带电机联轴器缺乏防护罩 隐患发生原因： 设备安装时未按要求配置防护罩 隐患整改的方法和要求： 增设保护罩 隐患整改时限： 两天时间 过程监督： 已按要求进行了整改，达到效果(手写) 监督人签字： 安全员手写签名 日期： 20__.1.29
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：38.5 KB 时间：2026-01-08 价格：¥2.00
生产条件通知单 编号： 通 知 单 位 □质量管理办公室 □维修科 制 造 令 号 码 产 品 名 称 规 格 数 量 生 产 日 程 机 速 卷 取 方 式 卷 取 张 力 压 力 温 度 主 轴 转 速 作 业 条 件 发单日期 发单单位 主管 填表 时 时 分 分 时 时 分 分
分类：安全管理制度 行业：其它行业 文件类型：Word 文件大小：39.5 KB 时间：2026-02-13 价格：¥2.00
建立现代化的邮区中心局生产作业组织模式 国家邮政局决定今后三年内全面推进邮政标准化工作， 这是我国邮政为提高邮政企业市场竞争能力，加快邮政现代 化建设进程的重要举措。新中国邮政经过五十多年的发展， 尤其是邮政独立运行四年来，在通信网路建设方面取得了重 大成就。一大批现代化的邮件处理中心相继建成，邮件处理 机械化、邮件封发运输容器化、信息处理自动化的生产作业 条件基本形成。随着邮政业务的发展，我们为社会提供的能 力和水平不断提高。同时，社会对邮政的服务要求也越来越 高，不仅要做到准确及时的传递邮件，还要满足用户对邮件 的查询等要求。邮区中心局作为邮件传递处理的重要部门， 其生产作业组织和邮件处理必须实行标准化。邮区中心局实 施标准化主要包括以下内容： １．生产机构设置标准化。生产机构的设置应以邮件处 理中心为重点，按照满足生产需求、简化作业程序的原则进 行优化组合，根据各级邮区中心局的功能和规模进行统一规 范。 ２．作业流程的标准化。生产作业流程是通信生产的核 心，要按照邮件处理“三状化”的要求，在满足邮件传递时 限的前提下，以邮政综合网邮区中心局生产作业系统的应用 为依据，对全网的作业流程进行统一规范。 ３．操作规范的标准化。操作规范是生产人员进行作业 的依据，必须用科学的方法进行合理的界定，使生产人员在 保证邮件处理质量的前提下，操作程序最少，作业最优，从 而提高效率和效益。 ４．生产管理的标准化。现代化的生产作业必须实行现 代化的管理，没有现代化的管理将不可能发挥现代化设备的 优势。我们应当按照国际标准化组织颁布的ＩＳＯ９０００ 族标准，对通信生产过程进行全面的管理和规范，建立科学 合理的质量体系，确保生产的稳定运行。 推进邮政通信生产标准化是一个长期的过程，不可能一 蹴而就。因此，必须要做到以下几点： １．认识到位。要充分认识到推行邮政标准化工作是邮 政发展的必然需求，是邮政现代化的重要措施。我们要坚决 摒弃旧有的思维模式，正确处理好全网的统一规范和局部的 特殊情况的关系，做到局部服从整体。 ２．措施到位。各邮政企业和生产单位应按照国家局的 统一部署和要求认真做好内部生产作业组织的调整。要有专 人组织实施，要采取有力的措施对实施情况进行检查，对实 施中存在的问题及时予以解决。 ３．完成目标到位。要认真按照国家局确定的目标和实 施进度安排组织实施，制定本单位详细的实施方案，从而保 证全网统一的进度要求。 ４．宣传培训到位。标准化的实施是一项综合的系统工 程，既需要社会与邮政企业的配合，也需要生产人员的理解 和认真执行。各局要通过广泛的宣传，使社会了解邮政现在 的生产条件和对邮件标准化的要求，做到邮件交寄标准化。 同时，要对内部处理人员进行生产作业标准化的培训，确保 按规定进行操作。
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关于拉弗曲线的疑问及其拓展 rucyt@163.com 欢迎交流！ 内容摘要： 本文认为，拉弗曲线在静态的情况下存在有一些问题，通过最低效用假设，证明在 100％ 税率点时税收收入和国民产出并都不像拉弗曲线指出的等于 0，根据这个得到新的拉弗曲线； 同时文中建立了 GDP、税收收入 T 和平均税率 t 三者之间的模型，并以此模型为基础，推导出 短期拉弗曲线、动态拉弗曲线长期拓展、GDP－t 及其拓展曲线。 关键词：拉弗曲线 动态拓展 最低效用假设 Abstract： There are a series of problems of the Laffer Curve in static economy , with minimum utility hypothesis , this paper proved that the government revenue and GDP are not 0 as the Laffer Curve pointed out when t=100%,that demonstrates a new Laffer Curve. Then a model to analyze the relations of GDP、T and t is given，and the diagram of “short-run Laffer Curve”、“optimal long- run Laffer Curve” and “GDP-t Curve” basen on this model was plotted. With the empirical data of China from 1978－2003, this article proves the existence of short-run Laffer Curve in China,also gives two optimal tax rate—one for T maximum, the other for GDP maximum. Key words: Laffer Curve dynamic extend minimum utility hypothesis 前 言 1974 年，拉弗和一些政治家坐在华盛顿的一家餐馆里，为了说服当时的美国政府实施他 的减税计划，拉弗顺手拿来一块餐巾并在上面画上了一个图来说明税率如何影响税收收入。 这个曲线就是著名的“拉弗曲线”。 1、关于拉弗曲线的讨论 “拉弗曲线”最早是由拉弗的好友万尼斯基 （Wanniski,1978）在他的文章《赋税、收益和“拉弗曲 线”》 中提出来的。严格来说，拉弗曲线是一个命 题，即“总是存在两个税率，使得政府的税收收入 相等。” （拉弗命题）["There are always two tax rates that yield the same revenues．"] 拉弗本人（Laffer,2004）从减税的角度解释拉 弗曲线的时候说，由于减税存在两个作用，一个是 算术作用（arithmetic effect），减税使得税收收入减少；一个是经济作用（economic effect），减 税有利于人们努力工作，增加社会产出。算术作用和经济作用总是相反的。当二者结合时， 情况就变得复杂，从而总是存在两个税率，使得政府的税收收入相等。简单表示就是图示的 曲线。 海德生（Henderson,1981）表达了对拉弗曲线的不同看法。海德生认为：拉弗必须假设人 t T * A C E B D 100% 0 税收禁区 拉弗曲线 2 们对因为减税而增加的实际收入用于购买商品他们获得的效用和政府用他们的钱为他们购买 商品的效用一样，而这就暗含了政府对个人的偏好完全了解而且有能力满足这种偏好以至于 政府为个人作出的决策和个人自己作出的决策给自己带来的效用是一样的。如此高效万能的 政府在现实生活中显然是不存在的，从人们一有机会就会偷税就可以看出来。并且减税使得 个人对闲暇的需求和实际收入都增加了，所以就必须绘制出一条更加复杂的拉弗曲线。海德 生绘制了他的 T－t 曲线（图中称为海德生曲线），图中包含两个拉弗山顶，在 A 点减税，并 不能使得税收收入增加，因为闲暇的相对价格上升，工人有可能用多出的收入购买闲暇。 盖 斯 勒 和 杰 瑞 森 （ Guesnerie and Jerison,1991）认为当拉弗曲线有多个顶点 （拉弗 山顶）的时候，从一个顶峰移动到另外一个 顶峰不一定会使得税收收入上升除非新的顶 峰比原先的还要高，他们的观点与海德生比 较类似。加瓦里（Gahvari ,1989）认为增加的 政府支出的积极作用要比征税给经济带来的 收缩作用大，从而如果支出的膨胀作用足够 大，税收的增长也将伴随着国民收入的增 长。这就说明了税率变动在一定范围内可以 引起税收收入和国民产出相同方向的变化。 拜斯（Becsi ,2002）认为，如果社会中存 在较高的现金转移支付或者较低的政府支出的话，削减税率将会提高产出和政府税收收入。拜 斯的观点认为减税在一个自由市场经济国家才是有效的。拜斯认识到不能仅仅从税收的角度 研究税率与税收的关系，税收、GDP和税率是紧密联系的一组关系量，变动是相互影响的。 所以还应当从支出的角度考察财政支出对经济的影响，再衍射到对税收的影响上。 杨天宇（2004）认为，在政府、企业信息不对称的前提下，高税率的逆向选择效应将抑 制企业投资，从而抑制GDP增长，导致税基和税收总量下降，使税率与税收总量的关系呈现“拉弗 曲线”的形状。 2、文中静态拉弗曲线及其动态拓展的含义 拉弗曲线更多是一种政策曲线而非理论曲线，拉弗本人并不是根据复杂的数学推导或者 经济模型推导出拉弗曲线，而只是灵感一发顺手画出的“餐巾曲线”，所以后人在研究拉弗曲 线的时候更多的也是从政策上考虑研究减税可以促进经济发展，促进国民产出等问题。 拉弗本人在画出曲线的时候，实际上并没有考虑到时间的因素。按照政策上的理解，拉 弗曲线给出的是一个假设的集合，也就是说，“如果……那么……”——如果实行税率 t（1）， 那么得到的税收收入就是 T（1）；如果实行税率 t（2），那么得到的税收收入就是 T（2）。在 这里，拉弗期望说服政府从假设集合中选取一个较低较优的税率 t，从而既定目标。所以万尼 斯基定义的拉弗曲线其实是静态经济条件下的曲线。 如果考虑时间因素，就必须对拉弗曲线进行拓展。宋文新等（2003）对这个问题进行了 研究。认为拉弗曲线的最优拓展曲线符合 Logistic 曲线或者 Gompertz 曲线，并对 OECD 国家 进行了验证，结果表明：70％的 OECD 国家完全具有 Logistic 曲线特征。。 一、 静态经济下的拉弗曲线 T * A B 100 0 t 海德生曲线
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